WiseNews

亚洲的人口老化速度比全球其他任何地区都快速。到2050年，亚太区每四人中就预计有一人为65岁或以上。这项人口结构转变正在重塑经济、医疗照护与各个体系，既带来迫切的挑战，也创造前所未有的机遇。今日的青年与劳动年龄人口将成为明日的长者。此外，历史上从未有如此多不同年龄层的人同时共存。这个新的现实迫使我们现在就要解决人口老化种种挑战并善用它所创造的机会。

在国家「十五五」规划（2026–2030）中，银发经济首次被提升至国家经济增长的新引擎，强调「养老事业」与「养老产业」的协同发展。高龄化不再只是社会福利议题，而是国家战略的一部分。2026年的博鳌亚洲论坛亦把高龄化置于亚洲区域框架下审视，突显长寿经济跨地域的巨大潜力。

在此背景下，香港的定位正在重塑。这是一个属于香港的黄金机遇，不仅是为了经济发展，更是为了让香港成为全球健康、有为长寿生活的标竿。

黄金时代基金会是非牟利的跨界协作核心平台，自2015年成立以来，一直推动香港成为「长寿之都」，颠覆旧有的人口老化观念，并结合香港在金融、科创、专业标准及全球联通的优势，推动及转化「长寿」为城市与区域发展的新引擎。本文抛砖引玉，提出以下策略发展香港成为亚太区长寿之都。

金质生产力：重塑人口结构的新视角

传统观念往往把高龄化视为负担，我们在十多年前提出新的范式：把45岁及以上的「金龄人士」视为社会的巨大资产。这群有史以来最健康、教育水平高，具备丰富经验、智慧与技术的人口，完全可以转化为社会的「金质生产力」。

金龄人士拥有深厚的专业经验、成熟的社会网络，以及对同龄群体需求的敏锐理解。他们不仅能填补劳动力市场的结构性缺口，更能催生更贴近市场的产品与服务。新世代的金龄人士更愿意与社会接轨，发挥自我实现的目标。我们不应只关注中、老年人需要什么照顾，更要思考如何让他们继续发挥人生下半场的宝贵潜能和价值，成为推动社会转变的新力量。

要释放这股力量，香港必须打破传统的退休观念和制度壁垒：为金龄人士提供适当的培训和就业机会；改革相关条例，让企业、政府、学界与各类组织可以有弹性地为金龄人士提供半职或自由工作。事实上，「自由工作经济」已经不是新鲜事，愈来愈多高龄国家正遁此途径增补人力资源。

香港必须打破传统的退休观念和制度壁垒。（Shutterstock）「十五五」规划下香港的新角色

长期以来，香港在国家发展格局中扮演「超级联系人」的角色，连接内地与全球市场。然而，内地已进入中度高龄化阶段，并面临三大痛点：

1. 养老基建资金缺口大2. 服务与产品标准不一3. 专业护理与复康人才短缺

正是在这些痛点的对照下，香港的独特价值更为清晰。香港不应被动依靠内地资源，而应提升自身竞争力，主动与内地共创，成为深度的「价值共创者」。

香港的核心优势包括：

国际金融能力：能破解内地长寿产业的长期资金瓶颈

成熟专业标准：可推动区域安老服务规范化

全球科研生态：能催生智龄科技并加速商业化

国际联通能力：能把香港和中国方案推向全球市场

社会创新能力：基于同理心重塑解难方案，应对社会问题

香港能连接的不只是内地与全球，更是社会与技术创新、资本效率与人文关怀、个体尊严与集体福祉。这正是香港在新时代的深层使命。

五大深层实践方向

要真正把香港打造成引领亚太区的长寿之都，可从以下五个方向全面推进。

一、金融×产业：引导长期资本投入长寿经济

养老基建项目如优质养老社区、康复医院、智能设备研发等，都需要长周期或耐性资本。香港具备资本自由进出、货币自由兑换与成熟的国际金融市场，是人民币国际化与内地企业海外融资的重要平台。

香港应建立长寿产业专属融资渠道；吸引内地优质企业赴港上市；引导国际资本投向内地长寿产业；推动跨境金融互认（包括养老金、医保、跨境支付）。

透过资本市场的定价与筛选机制，香港能引导资源流向具可持续发展前景的长寿项目。

二、标准互认×专业输出：打造区域安老服务参照系统

香港拥有完善的养老服务体系、严谨的专业人才培训（如心理、职业和物理治疗、护理管理等）以及国际化医疗标准。这些都是内地各省市目前最需要发展的能力。

香港应与内地合作：建立安老服务标准机制；建立智龄科技产品标准认证制度；推动香港经验「引进去」与「走出去」。透过标准化与专业输出，香港可成为区域安老服务的参照模式，提升整个亚太区的安老质量。

香港应建立长寿产业专属融资渠道。（灼见名家图片）

三、建立本土的长寿经济

虽然跨境安老为我们带来新的发展空间，但本会在2025及2026年的研究显示仍有超过七成的金龄人士计划在港安老。北上消费并不等如北上安老。今日的中年人囗绝大部分是土生土长的香港人，希望在熟悉的环境下安享晚年是好自然的期望。

本地的长寿市场不容忽视。有估算指出，本港60岁及以上人士的消费开支，由2024年约港币3,400亿元，将会增至2034年接近港币5,000亿元。其中金融长寿与资产管理、衣食住行与全龄友善社区、生物医药与长寿医学、智龄科技等可发展成蓬勃生态，应对市民对生活素质和服务水平要求甚高的市场。关键是把资金、人才与企业优势连结起来，转化为实际可用、可持续营运的产业。长寿经济的发展，不只是增加产品和服务，更是让不同能力、不同需要的长者，都能在港有更好的生活选择。

四、智龄科技×北都生活实验室：扩展河套模式

智龄科技是应对高龄化的核心工具。香港与深圳的联动，正好能解决过往创科「有研发、无产业、缺场景」的痛点。河套合作区（港深创科园）是「大脑」，负责科研、原型设计与标准制定；北部都会区（北都）是「躯干」，提供大规模生活场景。

北都是全新的大规模新区，不受传统旧区的限制，可成为全国最大的「长寿经济生活实验室」，在公屋、资助房屋与新社区导入智慧养老与通用设计，让科研成果如物联网家居、远程医疗监测、无障碍出行、智能复康辅具等在真实场景测试，再把香港的创新方案对接内地及全球投资者与买家，形成完整产业链。北都有七个囗岸，在跨境衔接方面可把香港的长寿产业出囗到大湾区各城市。

五、人文教育×宜居城市：前瞻社会政策部署

长寿之都的核心是市民福祉。政府应设立人囗专责局，预测人口变化，并协调有关部门落实人囗政策。如调整房屋、教育、医疗等政策：房屋规划加入通用设计与代际共居；教育体系推动终身学习与金龄再培训；城市规划落实步行友善与社区康养。只有在宜居、包容的城市基础上，长寿经济才能真正落地。

香港的未来使命

香港作为长寿之都的深层意义，远超应对高龄化的福利政策，而是一场关于社会结构、经济赋能与人文价值的深刻变革。

香港不仅是在为本港市民创造一个尊严、活力的晚年生活环境，更是以「价值共创者」的定位，走向新的国际角色：引领亚太长寿价值的核心城市，为中国内地乃至整个亚太地区输出长寿经济解决方案。

文章编号: c48c72aa75d6594b5e214b1ec43bb3d0

BACK TO MAIN MENU

本内容经慧科的电子服务提供。以上内容、商标和标记属慧科、相关机构或版权拥有人所有，并保留一切权利。使用者提供的任何内容由使用者自行负责，慧科不会对该等内容、版权许可或由此引起的任何损害 / 损失承担责任。

编辑精选	2 . 灼见名家	编辑精选 2026-09-29

李家超冀媒体守护真相讲好国家及香港故事

文字快照 : https://www.master-insight.com/article/50183

香港新闻界庆祝中华人民共和国成立77周年活动9月29日举行，近500位社会各界与新闻界人士出席。

行政长官李家超致辞表示，中华人民共和国成立77年以来，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力持续提升，创下举世瞩目的发展成就。今年是国家「十五五」规划开局之年，《香港第一个五年规划》已经公布，推动香港在「十五五」时期与国家发展同频共振，以「香港所能」服务和对接「国家所需」。

李家超表示，新闻界的传播力和影响力，是推动共建美好香港的重要力量。李家超冀发挥内联外通优势

他续指，香港将继续发挥在一国两制下内联外通的独特优势。在「内联」方面，主动融入和服务国家发展大局，推进与其他粤港澳大湾区城市的基础设施「硬联通」、规则机制「软联通」、人民交流「心联通」；在「外通」方面，深化国际交往合作，积极参与高质量共建一带一路，强化与传统市场以及新兴市场的合作。

在「南金融、北创科」的空间布局下，北部都会区将成为香港发展的重要引擎，河套香港园区、新田科技城、沙岭数据园区等将联动发展。施政的最终目标是提升民生福祉，让市民分享经济红利。

李家超表示，新闻界的传播力和影响力，是推动共建美好香港的重要力量。他对香港新闻界提出两点期望：第一，守护真相，激浊扬清，坚守报道事实的职业道德，秉持客观、公正、持平的精神，通过客观和公正的报道，推动社会向前迈进。

第二，担当国家好故事和香港好故事的发声人，特区政府支持香港媒体持续提升国际传播力和竞争力，将国家和香港真实的好故事传得更广更远，让海外朋友更认识香港在一国两制下发挥「超级联系人」和「超级增值人」角色所带来的庞大机遇。

灼见名家传媒社长及行政总裁文灼非（右三）与多家传媒管理层和资深新闻人员合影。李大宏提四倡议讲好香港新优势

香港新闻工作者联会主席李大宏致辞表示，今年既是国家「十五五」规划开局之年，也是香港首次制定和实施五年规划之年，他向新闻界提出四点倡议：

一是做增强信心的「加油者」，把国家战略、香港规划和市民关切连接起来，有效传递规划有利于发展经济、惠及民生的确定性。

二是做社会共识的「凝聚者」，以通俗易懂的语言解读规划为产业、民生、就业等带来的机遇，让投资者看到机遇、市民看到希望、青年看到前景。

三是做香港转型发展的「推动者」，深入北部都会区、河套深港科技创新合作区、高校实验室及产业前线，推动人工智能等新质生产力由技术、科研转化为产品、产业和实际生产力。

四是做连接中国与世界的「传播者」，把握五年规划和施政报告支持媒体提升国际传播能力的政策机遇，运用人工智能及新传播技术，提升多语种、跨平台及国际化传播能力，讲好一国两制下香港的制度、法治、市场、金融及专业服务优势，以及香港在首个五年规划引领下形成的新优势。

李大宏表示，新闻界要把国家战略、香港规划和市民关切连接起来。打卡五年规划共绘香港发展蓝图

为支持香港特区政府发布及实施《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，本次活动现场除了国庆元素外，还特别增设了与香港首个五年规划有关的视觉设计，并设置主题拍照打卡板。

打卡板以规划重点为设计元素，涵盖北部都会区建设、粤港澳大湾区建设、强化四大中心和人才聚集高地建设、民生福祉及社会发展等内容，让嘉宾与新闻界同仁透过拍照互动，加深了解香港未来五年的发展蓝图。

活动现场增设与五年规划有关的视觉设计，并设置主题拍照打卡板。

文章编号: 8a438ab800403516bfeb0e24f24ac9aa

BACK TO MAIN MENU

宋阳标 P018-019	3 . 亚洲周刊	宋阳标 2026-09-20

中国新学年加强AI教育　手机不进教室每天体育课

课间延长、AI入课、手机管理与教材更新同步推进，二零二六年中国教育新政密集落地。从奔跑时间到学习方式，校园日常迎来变革，改革的最后一公里仍待打通。

九月一日，中国内地新学期开学。从这个学期开始，中国中小学全面推行「课间十五分钟」制度，将延续多年的十分钟课间延长至一刻钟。这只是今年秋季落地的一系列教育新政中的一个切面。从课间时长到AI课程，从校服采购到手机管理，数十项覆盖教学、管理、生活的新规定在这个开学季同时启动，重塑全国近三亿在校学生的校园日常。

江苏一位初中班主任表示，现在第二节课一下课，他就会提醒学生在做完广播体操后多活动活动眼睛，多眺望远方。「以前课间只有十分钟，老师稍微拖堂两分钟，孩子连上厕所的时间都不够，更别提活动了。」这位老师表示。新规执行后，学校专门调整了作息表。

二零二六年二月二十七日，中国教育部正式印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，「推行课间十五分钟」首次被写入教育部层面的正式文件，从地方探索升级为全国性政策导向。三月，教育部部长怀进鹏在两会记者会上明确「课间十五分钟」已从试点走向全国推行，并强调要「惠及每个学生」。

中国多地教育部门陆续公布新规，开学后全面执行课间十五分钟制。二零二六秋季学期，成为「新旧两套规矩」的分水岭。

教育部此前发布的《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》明确要求，中小学校每天必须统一安排三十分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动。通知同时强调，任何教师不得以任何理由挤占体育课和课外活动时间。

走出教室防控近视

中国国家卫健委数据显示，二零二五年全国儿童青少年总体近视率为百分之五十二点七，虽较二零一八年下降零点九个百分点，但形势依然严峻。教育部体育卫生与艺术教育司相关负责人此前在新闻发布会上表示，延长课间时间、保障体育活动，是防控近视和肥胖问题「最经济有效的措施」。

不过，新规落地也面临现实挑战。河南一位校长表示，该校占地仅一万多平方米，却有近两千名学生。他认为，课间十五分钟，楼道和操场的人流量峰值明显增加，安全管理压力不小。

江苏一位高中生则表示，他们学校没有施行十五分钟课间制。「也许以后有吧，现在哪有这好事。」另外一位江苏的中学老师表示，他们学校依然施行的是十分钟课间制，两节课中间是二十分钟大休息。

在江苏徐州一所民办学校，教师和学生都开始接触人工智能（AI）教学，初一新生们的课程表上出现了一门陌生课程——人工智能通识教育。每周一节，列入综合实践活动课时。一些教师也开始用AI进行备课，既节省时间，又使备课更加全面。

分龄学习从玩到做

根据江苏省教育厅部署，从二零二六年秋季起，全省中小学全面开设AI通识教育课，分学段实施。一到三年级侧重感知与体验，通过机器人、趣味编程等方式激发兴趣；四到六年级侧重了解基本概念及原理；七到九年级侧重理解技术并增强实践能动性，从「玩一玩」走向「想一想」；十到十二年级侧重项目创作和前沿应用，从「想一想」走向「做一做」。

AI课程并非江苏一省之举，浙江、广东、北京等地也在本学期启动了人工智能或编程教育试点。教育部二零二六年五月印发的《关于加强中小学人工智能教育的指导意见》提出，到二零二八年，全国中小学将基本普及人工智能通识教育。

教育部长怀进鹏表示，以人工智能等为代表的新兴技术加速迭代，无论是知识更新的速度，还是获取知识的方式都在发生深刻变化。基础教育不仅要让学生增长知识，更要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创造性思维品质。

「以前学校也说不能带手机，但有的同学偷偷带，老师发现了也只能口头说说。现在不一样了，老师告诉学生，这是有法规依据的。」山东一位九年一贯制学校校长表示。

《重庆市预防未成年人犯罪条例》九月一日施行，该条例赋予学校明确权限，学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入校园或在校园内使用，确有带入需求的，须经家长书面申请、学校同意后，统一交由学校保管，禁止带入课堂。

数据显示，早在二零二三年，中国未成年网民已达一点九六亿，未成年人互联网普及率高达百分之九十七点三。

新政同样惠及最需要关爱的群体。教育部等七部门八月下旬联合印发《特殊教育发展提升「十五五」行动计划》，提出到二零三零年，全国残疾儿童少年义务教育入学率保持在百分之九十七以上，非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大。行动计划特别提出，要探索人工智能技术在特殊教育中的应用，为每个残疾学生建立「数字画像」，实现精准化教学和个性化支持。

AI打开特殊教育新路

一些启智学校开学第一天，视障学生就收到了新配备的AI语音辅助学习设备。这套设备可将文字教材实时转换为语音，并能通过语音交互回答学生的提问。以前盲文教材更新慢、种类少，学生接触新知识受限。现在有了AI工具，他们可以和普通孩子一样，同步获取最新的学习资源。

据统计，二零二五年，全国共有特殊教育学校两千四百六十四所、在校生九十二点七万人、专任教师八点五一万人，较二零一二年分别增长百分之三十三、百分之一百四十五、百分之九十五，适龄残疾儿童义务教育入学率达到百分之九十七。

全国现有特殊教育师生比远低于普通学校，AI技术有望在一定程度上缓解师资不足的困境，但技术替代不了情感陪伴，特教教师的培养仍须加强。

义务教育国家课程教材替换全部完成。小学四、五、六年级的道德与法治、语文、数学等首次使用新教材；初三语文、数学、英语等科目也使用新教材。

语文学科新教材在内容上增选了反映社会主义先进文化的文章，如《航天员写给孩子的信》、《我站立的地方是中国》等；丰富了革命文化经典篇目，如《雷锋日记二则》；进一步优化了中华优秀传统文化学习内容。此外，还精选了反映世界文明优秀成果的经典名篇，以及科技发展、儿童日常生活等方面的选文，让教材更贴近时代与学生生活。

数学新教材把简易方程调整到初中阶段，小学仅增加尺规作图；英语新教材中词汇量总体变化不大。经测算，学习难度总体保持平衡。

英语学科新教材编排形式多样，选取了大量生活中常见的话题，更贴近各学段年龄特点；各个版本的新教材在整体框架结构、语言材料、活动设计和学习梯度等方面进行了系统优化，并适当增加科学、自然和跨学科内容等，丰富学习维度。

任何改革都不会一蹴而就。课间改革在初中阶段落实不佳、乡村学校AI课程面临师资和设备短板、零起点教学需要配套监管防止变形走样——新政的「最后一公里」落地仍需持续发力。

课间长了但作业不减，孩子依然无法真正放松；AI课开了但评价体系不跟进，家长和学校可能将其视为「副科」；教材简单了但中高考指挥棒不变，焦虑只会转移到校外。

但方向已明确。二零二六年秋季这批新政，共同指向一个目标：让教育回归培根铸魂、启智润心的初心，让童年有更多奔跑的时间，让成长有更多可能的路径。

德智体美劳五育并举

九月一日，教育部部长怀进鹏在《人民日报》发文表示，课间十五分钟、每天综合体育活动两小时全面推行，美育浸润行动、劳动习惯养成计划、读书行动持续推进，科学教育、人工智能教育快速发展。未来，中国中小学将形成德智体美劳「五育并举」的良好育人局面。 ▇

文章编号: e8c9b4b2da7890d2e11bfce2d2033325

BACK TO MAIN MENU

P006	4 . 亚洲周刊	2026-09-20

香港五年规划弥补「执生」不足

特首李家超强调，「一五规划」以长远发展策略持续改善民生，《施政报告》则推出房屋、医疗等具体措施。过去香港以随机应变闻名，在快速变化的局势里谋生，然而，香港的内外局势比殖民时期已有不同，需要有战略定力，以五年规划，为香港建立长远的规划，弥补短视、见招拆招的「执生」思维的不足。

今年九月六日，香港行政长官李家超在社交媒体发布短片，宣布特区政府将于九月十六日同步公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（二零二六至二零三零年）》（「一五规划」）与《行政长官二零二六年施政报告》。李家超表示，一同公布旨在让市民深入了解两者相辅相成的关系。他强调，「一五规划」以长远发展策略持续改善民生，《施政报告》则推出房屋、医疗等具体措施。传统上，香港以「君子豹变」般的随机应变特色闻名，在快速变化的局势里谋生，然而香港内外局势比殖民时期已有不同，需要有战略定力，以五年规划，为香港建立长远的规划，弥补短视、见招拆招的「执生」（粤语：临时应变、补漏）思维的不足。

政府已把中长期的「一五规划」与年度《施政报告》紧密结合：五年规划描绘愿景和路径，为每年施政指明方向；《施政报告》则逐年检查进度，按实际情况调整政策。这项安排把政府施政的目光由一年延伸至五年。过去政府较重处理眼前问题，《施政报告》亦容易集中于当年的迫切需要；如今以五年规划统领年度措施，可以做到「长程领航、年度落实」，使政策更连贯，方向更加清晰。

香港昔日奉行小政府、尊重市场的原则，在上一阶段的世界经济发展中，成就了国际金融、贸易与航运中心。如今地缘摩擦加剧，各国产业政策、科技竞争与供应链重组日益影响市场运作，政府也需要发挥更积极的引导作用。长远政策方向明确，每年施政进度公开，有助稳定社会预期、凝聚共识，也让企业更有信心作长期投资。

回顾过往，香港面对外部经济波动与内部转型，长于迅速应变。这种「见招拆招」的本领曾多次协助香港度过危机，但科研、产业转型及大型基建均需要多年经营。人工智能、生命健康、低空经济，以至北部都会区建设，都需要跨年度部署。「一五规划」正好让香港在灵活应变之外，也能及早筹谋长远发展。

香港现有的竞争优势依然雄厚。国际管理发展学院的世界竞争力排名显示，香港在政府效率、营商环境、金融和国际贸易等领域保持世界前列。下一阶段的课题是，善用金融、法治、国际网络等传统长处，培育新的产业和经济增长点。政府积极引导，市场灵活高效，两者相互配合，才能巩固香港的长远竞争力。

长期规划同时考验特区政府的施政能力与行政效率，公布五年规划等于政府主动向社会作出中长期承诺。时间表与衡量标准确立后，公众与市场便可据此检验施政成果。公务员队伍也要逐步跨越部门界限，以更广阔的视野和更高的效率推动跨局、跨年度项目。首个五年规划本身也是一次制度探索，香港需要经过完整的五年经验，再以实际成果检验成效，社会亦值得给予务实的期许与支持。

从目前公布的方向看，「一五规划」既眼经济新增长点，也重视改善民生。在空间与基建方面，北部都会区将成为重要发展引擎，铁路和主干道建设配合大湾区互联互通，增加创科及宜居空间；产业方面，人工智能、低空经济及生命健康等新兴领域，亦有望成为新的增长点。政府先把制度、科研设施和交通网络建好，市场便有更好的发展条件，也有利吸引资本和人才。

政府规划与自由市场可以相辅相成，政府负责定方向、建平台、完善基建、打通窒碍人流物流资金流的环节，企业则按市场需要投资，承担风险。各司其职，既能发挥政府筹谋长远的作用，也能保持香港市场灵活、高效的传统优势。

民生同样是五年规划的重要部分，经济发展最终应改善市民的住房、医疗、就业、收入和生活环境，让不同阶层共享成果。政府可把五年目标逐项分解，订出各政策局每年的里程碑和关键绩效指标，定期公布进度；同时广纳民意，与专业界、工商界及青年建立恒常沟通，让社会共同参与香港未来五年的发展。

九月十六日公布的「一五规划」与《二零二六年施政报告》，是香港完善长远规划、对接国家「十五五」规划的重要一步。五年规划看得远，《施政报告》逐年做；五年定方向，每年看成果。这正好补足香港过去较重「见招拆招」的施政方式。

万事开头难，首个五年规划成效如何，最终要看五年后的实际成果。政府既已定下方向，便应脚踏实地逐年推进，以成绩接受社会检验。若能做到，香港既可保存昔日灵活高效的优点，也能增添筹谋长远的能力，为下一阶段发展打下更稳固的基础。 ▇

文章编号: a710f7c4c4522d0372eead4fb534e156

BACK TO MAIN MENU

A05	5 . 星岛日报	2026-09-20
维港会

政府制订《五年规划》邓炳强：青年发展机遇无限

「保安局青少年制服团队领袖论坛」昨举行年度汇报，保安局局长邓炳强致辞表示，今年国家「十五五」规划以专节形式部署青年发展，特区政府亦首次制订《五年规划》，主动对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局。他强调，青年未来的发展机遇无限，勉励领袖论坛成员做好准备、用心走好每一步。邓炳强表示，对过去1年领袖论坛成员展示明显蜕变深感欣慰。他说，今年暑假有51位成员到26间知名企业机构实习，实习地点遍布北京、上海、南京、深圳、澳门、香港等地；另有深圳大学9位同学来港到不同企业体验培训，由各行业真实的工作环境中吸取经验。

他亦见证论坛自2022年10月成立以来，有超过6成毕业学员加入政府，包括获聘为政务主任和纪律部队督察级人员等；其他成员亦在法律、医护、工程、金融等各行业大展拳脚。

除了保安局「铁三角」之外，领袖论坛主席与一众顾问亦有出席，一同见证青年领袖毕业。今届共有120位来自港、深、澳三地的成员，人数历年最多，当中有人在联合国发表禁毒宣言，有5人在米兰冬奥担任志愿者，另有2人参与博鳌论坛年会，在国际舞台发光发亮，表现突出。论坛上，成员回顾过去一年的体验和暑期实习成果，亦就不同讲题作汇报，与新一届成员展望来年的发展方向。

####

■邓炳强颁奖予最佳汇报组别。保安局fb

文章编号: ec58c7854b8e58dd2f9d57593ad0deaf

BACK TO MAIN MENU

陈炳耀 D03	6 . 星岛日报	陈炳耀 2026-09-21
升A学堂STEAM教室

「凝固烟雾」改变世界沉睡90年的「气凝胶」

你曾否想像过，一块看似凝固的蓝色烟雾竟能阻挡烈焰，保护背后的鲜花完好无缺？更令人惊讶的是——这种神奇物质早于1931年诞生，却沉睡逾90年，直至近年才被全球科技巨头重新发掘，变成电动车电池、NASA火星探测器、中国嫦娥探月工程的关键材料。这种被誉为「凝固的烟雾」的物质，就是「气凝胶」（Aerogel）。

何谓「气凝胶」？

「气凝胶」由凝胶经特殊乾燥工艺制成，内部结构最高可达99.8%为空气，仅0.2%为固体骨架，外观近乎透明，呈淡蓝色光泽（其成因与天空变蓝同样源于「瑞利散射」）。气凝胶最早由美国科学家Samuel Kistler于1931年成功制备，目前最常见的是二氧化矽气凝胶。其独特之处如下：

1.超低密度︰二氧化矽气凝胶密度可低至每立方厘米约0.003克，仅约为空气的2至3倍重，却可承托起远超自身千倍重量的物体。

2.极低导热性︰导热糸数低至约0.013 W/(m．K)，隔热效能约为传统玻璃纤维的2至3倍。若以喷灯直接灼烧，另一面仍保持近室温。

3.巨大比表面积︰1克气凝胶的总表面积约达1000平方米，相当于2至3个标准篮球场，是吸附污染物的理想材料。

4.优异隔音性能︰多孔结构能有效吸收声波，是新一代降噪材料的热门选择。

小实验：模拟隔热原理

材料：相同玻璃杯2个、棉花、温度计、热水（约80°C）、保鲜纸、计时器

步骤：

1.将其中一个玻璃杯以棉花松松包裹（模拟多孔结构），另一个杯作为对照组（无隔热）。

2.同时倒入等量80°C热水，并以保鲜纸封口。

3.每隔5分钟量度两杯水温，持续30分钟。

4.比较分析：无棉花包裹的杯子由于自由空气对流，导致热量流失快，所以降温较快；而被棉花包裹的杯子降温明显较慢——这正是「纤细孔隙限制空气对流」的原理，静止空气是良好隔热体，亦即气凝胶隔热核心秘密。

注意事项：小心处理热水，家长或老师宜协助。

从太空走入生活日常

气凝胶应用范围广泛，包括以下几方面︰

太空探索守护者︰NASA「星尘号」（Stardust）探测器于1999年发射升空，2004年1月利用气凝胶成功捕捉Wild 2彗星尘埃，并于2006年1月将样本带返地球。火星车「精神号」与「机遇号」均以气凝胶抵御夜间低至-100°C的极寒。中国的神舟飞船、嫦娥探月工程及「天问一号」火星探测器，据报亦采用国产气凝胶进行热防护，充分展现国家在尖端材料领域的实力。

电动车安全保障︰这是近年最受瞩目的突破——Tesla、比亚迪、宁德时代等行业巨头，已将气凝胶片应用于电池组的「热失控」隔热层。一旦电芯起火，温度可瞬间飙升至千度以上，而薄薄一层气凝胶便能延缓热蔓延，为乘客争取宝贵的逃生时间。

绿色建筑革命︰与传统玻璃纤维或岩棉隔热层相比，气凝胶保温板所需厚度大幅减少，一般仅需传统材料约五分一的厚度，即可达至相近的隔热效能，有助降低冷气耗电与碳排放，正逐步应用于「近零能耗建筑」项目，助力国家实现「双碳」目标。

环保救星︰改性碳气凝胶拥有疏水亲油的特性，可吸附自身重量数十倍的油污，是处理海洋漏油的理想材料；亦广泛应用于滤水器及空气净化器，去除重金属、PM2.5及挥发性有机物。

日常生活隐形伙伴︰这项最初由NASA用于航太隔热的气凝胶技术，如今已广泛应用于极地科考外套、顶级登山鞋垫及消防员防火服，以极致轻薄的体积，构筑出跨越极寒与酷热的顶级温控屏障。

黄金爆发期：新一代机遇

据多间国际市场研究机构估算，全球气凝胶市场正以双位数年增速持续扩张（年均增长率约16%），预计至2034年市场规模，将由2024年约14亿美元增长至约65亿美元，增幅逾4倍。

中国已成为产业领跑者之一：2013年浙江大学高超教授团队研发的石墨烯气凝胶，密度仅0.16毫克/立方厘米，比空气更轻，以「密度最低固体」（Least Dense Solid）之名载入《健力士世界纪录》；国家「十五五」新材料规划据报亦将高性能气凝胶列为重点项目。香港多间大学的新材料研究组亦启动相关项目，这个产业正成为大湾区青年的新兴舞台。

从1931年的实验室奇迹，到今日守护电动车安全——气凝胶以90年沉睡换来这一刻绽放。

小思考，大智慧

1.为甚么气凝胶拥有如此优异的隔热性能？

2.为甚么电动车品牌会选择气凝胶作为电池隔热材料？

参考答案

1.气凝胶内部由高达99.8%的空气与0.2%的固体骨架组成，呈纳米级多孔结构。空气本身为极差的热导体，纳米孔隙又限制了空气分子的对流运动，故热量难以通过传导或对流传递，造就其卓越的隔热性能。

2.电动车最大的安全隐患是电池「热失控」起火，温度可瞬间升至千度以上。气凝胶凭借极低导热性与轻薄特性，既能有效延缓热蔓延、为乘客争取逃生时间，又不会大幅增加车身重量而影响续航，是兼顾安全与性能的理想选择。

作者介绍

陈炳耀

中华基督教会铭贤书院助理校长

本栏逢周一刊登，由教育评议会邀请资深中小学老师、校长及大学讲师撰稿，旨在为学生提供多元化的STEAM学习材料，引发学生探求知识的兴趣，将学习融入生活，培养学生的世界观、敏锐的触觉、积极学习的态度。

文章编号: 2aa1db6b59aed30f2dece78d5fae51fc

BACK TO MAIN MENU

D01	7 . 星岛日报	2026-09-21

拟与内地大学办双硕士课程深圳前海设办事处

国家「十五五」规划提出文化赋能经济社会发展，支持香港深化建设「中外文化艺术交流中心」。陈颂瑛强调，演艺学院一直致力教导学生说好文化故事，将在课程加强文化底蕴，促进大湾区交流，并透露计划在深圳前海设立办事处，并与多间内地大学商讨合作设立硕士双学位课程，为文化交流带来更多可能性。

陈颂瑛指，希望让学生有自信地通过艺术表演、说好香港和中国文化故事，校方与大湾区的文化交流、人才培训一直进行，下月将举办「大湾区青年管弦乐团」项目，让区内青年音乐家到学院受训两周，其后在本港、深圳和广州进行巡演，「通过音乐语言带动大家的交流、认识甚至互动」。她透露，正积极在内地设立据点，寻求合作，早前已与深圳前海管理局签署合作备忘录，在当地设立办事处，「落地后可以加强与内地的交流，且不纯粹是学院与学院的交流，因为我们会做人才培训」，尤其与内地院线、剧场等建立交流渠道，并通过自家的再培训课程，带动大湾区表演艺术的互动和发展。

引进《剧场绿色手册》节能减碳

虽然未有计划在内地设立教学设施，但陈颂瑛透露，正与内地多间大学讨论合办硕士双学位课程，预料一至两年内正式推出，涉及音乐、舞蹈、表演艺术学科等，为中外文化交流带来更多可能性。

「十五五」规划亦着重可持续发展，陈颂瑛上任后带动校方重新检视联合国17个可持续发展目标，去年更引进英国《剧场绿色手册》（Theatre Green Book），进行本地化翻译并加入成为课程内容，以推动制作、剧场和营运等方面，走向低碳节能，期望未来与本地业界探索实践相关概念。

####

　■演艺学院是本地演艺人才摇篮，近年在国际排名跃升。

文章编号: 4ddf16cb5c85e0b63f76b1d01978d2a7

BACK TO MAIN MENU

陈卓禧 D03	8 . 星岛日报	陈卓禧 2026-09-24
卓言絮语

为外向型经济解套

特首上周宣读了香港首个《五年规划》和《2026施政报告》，开创了香港历史先河。一周来，特首、司长和局长们马不停蹄，开记者会、上传媒、写网志、会见界别持份者。这个星期一又专门召开港区人大代表和政协委员交流专场，由特首主持兼率领政制及内地事务局局长和特首政策组首席顾问等「操刀手」出席，诚意满满。

以《五年规划》配套5个年度性《施政报告》加以落实，创造了港府施政新范式，形成「长远定方向、年度抓落地」的组合，加强了政策的连续性。另外，两份文件破除政府各部门「各自为政」的习惯，引入全政府跨范畴系统规划，把产业、土地、房屋、人才、民生、大湾区对接等放在一个框架下，强调彼此政策联动和整体考虑。

在管治理念上，从过往的「积极不干预」转变为「有效市场+有效政府」，市场活力足够的领域保持自由市场，而市场投入意愿不大、周期长的领域，由政府做长期规划和资源调配，解决市场难以自行处理的结构性问题。

特首多次感叹，外向型经济令香港面对很多不确定性。而把香港规划紧扣对接国家规划，跟随大船扬帆出海，正是解套之道，更是香港相对其他类似经济体的竞争优胜。香港经济体量小、高度外向、传统经济联系偏重欧美，对接国家规划的意义不在于取代欧美市场，而是加强经济战略纵深、分散风险、减少波动，巩固香港在「内循环+外循环」双向枢纽角色。

香港面对土地短缺、房屋压力、创科产业规模不足、人才缺少等长期问题，单靠自身资源难以快速解决，对接「十五五」规划和大湾区发展，便可在多项要素上借力，以跨区域协同补足香港短板。

在目前世界变局下，香港很易成为大国博弈焦点，主动对接国家规划，可巩固香港在国家发展大局的独特战略定位，提升香港抵御地缘政治风险的战略回旋空间，正是「一国两制」带给香港和市民的好处。

作者为港专学院及香港专业进修学校校长，从事高等教育管理工作逾20年。

文章编号: 967a594843741591499fda7fca4d1c8e

BACK TO MAIN MENU

A15	9 . 星岛日报	2026-09-24

每周半天校外实践教学家长关注评论两极

教育部基础教育司司长田祖荫昨日称，「十五五」期间将打造好中小学生社会实践大课堂，在全国推行每周至少半天校外实践教学，让孩子走进社会大课堂，在实践中增长本领。引发内地家长关注，评论两极。一些家长支持尽快落实，认为孩子早该「走出教室」，不应天天「死读书」；亦有中学家长批评：「作业多得天天连觉都不够睡，每周耽搁半天出去，就得再加班刷题，能饶过孩子吗？求求了！」

「作业多得连觉都不够睡」

国新办昨日举行开局起步「十五五」系列主题新闻发布会上，田祖荫介绍，研学实践是打通读书学习和社会实践的桥梁，国情研学是其中一种重要方式。「十五五」期间将构建网络体系，统筹用好革命旧址、历史遗迹、文博场馆、科技场馆、公司企业、工厂车间、田间地头等各类资源，建设实践场所，同时将在全国推行每周至少半天校外实践教学。深圳市近半数学校已参与改革试点，参与学生达65万人。

####

■甘肃小学生在劳动教育实践基地收获自己种的马铃薯。

文章编号: 1ef941a8751260c3ae11f256e667e3ec

BACK TO MAIN MENU

A15	10 . 星岛日报	2026-09-17

港澳办：《五年规划》具里程碑意义引领香港加快由治及兴

国务院港澳事务办公室发言人昨日表示，特区政府发布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，是香港首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，必将引领香港加快由治及兴。

全面对接「十五五」规划

发言人表示，香港首个五年规划认真落实国家主席习近平的重要指示精神，为香港各项事业发展确立纲领、擘画蓝图。规划坚守「一国」之本、善用「两制」之利，全面对接国家「十五五」规划，充分发挥香港独特优势，坚持以高水平安全护航高质量发展，坚持有为政府和有效市场相结合，坚持以改革创新举措破解经济民生深层次矛盾和问题，明确香港未来五年乃至更长时期发展的目标任务、策略重点和实现路径，使香港前进方向更加清晰、社会共识更加凝聚、政府治理更加高效、发展动能更加增强、市民福祉更好保障，「一国两制」的制度优越性和活力更加迸发。

发言人续指，香港首个五年规划定位高远而精准，举措进取而务实，富于前瞻性、科学性、系统性和创新性。规划紧扣「国家所需、香港所长」，提出强化「四中心、一高地」建设，以北部都会区建设为新引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，打造发展新格局；以「基础互联、产业错位、规则对接、民生相容」思路深度参与粤港澳大湾区建设，联通「一带一路」国家拓展全球网络；统筹发展与安全，持续完善维护国家安全法律制度与执行机制，强化防灾减灾救灾能力，健全公务员制度体系，提升公共治理效能。

发言人并谓，香港首个五年规划充分体现以民为本的施政理念，提出的有关目标任务传递温暖、振奋人心。规划将保障及改善民生单独成篇，全方位布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老、青年妇女发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市等，特别是明确提出2030年内基本解决劣质劏房、缩短公屋轮候时间至4年以下等「民核」指标。规划着力建构和升级民生保障体系，使城市发展与民生幸福同频共振，让广大市民共享「发展红利」，让美好生活可期可感可及。本报记者

####

■国务院港澳事务办公室发言人表示，《五年规划》明确香港未来五年乃至更长时期发展的目标任务、策略重点和实现路径。

文章编号: 9e978ca352f3ef77efc982c605416ad9

BACK TO MAIN MENU

范骏华 A10	11 . 星岛日报	范骏华 2026-09-16
议政随想

五年规划绘愿景北都蓄势兴产业

香港首个五年规划历时两个月的公众谘询已圆满结束，逾100场谘询会、收集超过17000份意见，沉甸甸地承载着社会各界的期盼。今日，万众期待的香港首份五年规划即将在立法会正式公布，新一份《施政报告》亦会同步登场。标志着香港从「融入国家发展大局」升级为「融入和服务国家发展大局」，「服务者」与「贡献者」的角色呼之欲出。

在这幅宏大的蓝图之中，「北部都会区」当属最牵动人心的一笔。国家「十五五」规划首次将北都列入国家级战略项目，北都规划面积近三万公顷，约占香港土地总面积的三分之一，这既是香港未来重要的发展空间，亦是承载产业升级、引领经济增长的战略支点。

然而，要将沉睡的土地唤醒为发展引擎，终须落实到具体产业之上。就以布局航空产业为例：国产大飞机正加快开拓国际市场，二手飞机处理及交易亦日趋活跃。作为国际航空枢纽，香港理应紧贴航空产业浪潮，善用北都产业用地与研发资源，赋能航材循环利用与技术迭代，构建「园区落地、北都研发赋能、大湾区协作」模式，以此扩大人才储备，亦有助串连飞机部件拆解、维修及交易市场。与此同时，配合国家建设海洋强国、推动海洋经济高质量发展的战略，香港亦可凭借天然地理与航运优势，在北都布局海洋经济新板块，并透过搭建粤港海洋联动机制，强化海洋科研政策，重点发展海洋生物医药、海洋数据及蓝碳交易，以巩固国际航运中心地位。航空与海洋多元产业并进，北都产业发展资源自然可以得到新的激活，继而助力构建完整经济圈。

立法会议员范骏华

andrewfan@fmco.com.hk

文章编号: 86557b6009be6f7cad730dd8cdef871

BACK TO MAIN MENU

A01	12 . 星岛日报	2026-09-18
头条

政府收回25土地重建沙头角口岸转型纯旅检「一次放行」通关模式日理4万人次

行政长官李家超前日发表《香港第一个五年规划》时表示，政府计划以「跨河建」形式重建沙头角口岸，并采用「合作查验、一次放行」通关模式后，地政总署随即展开相关收地工作，昨日根据《收回土地条例》（第124章）第4条张贴收回土地公告，以进行沙头角口岸重建与相关工程。

▍本报港闻组 ▍

地政总署昨日发出新闻稿，指政府将于沙头角收回25幅私人土地，总面积约10510方米。上述土地将于公告张贴后3个月（即12月18日）复归政府所有。政府会与相关土地业权人和受影响人士紧密沟通，妥善处理补偿事宜。

发言人指出，沙头角口岸会以「跨河建」方式重建，并会实施「合作查验、一次放行」的通关模式，以提升旅客过关体验及效率，设计旅客处理能力将会提升至单日4万人次。重建后的沙头角口岸将成为纯旅检口岸，取消货检功能，以配合跨境货运「东进东出、西进西出」的布局。

配合跨境货运新布局

据了解，横跨深圳河、所占土地涉及港深两地的沙头角口岸，用地面积约2.98万平方米，总建筑面积约8.26万平方米，设计旅客通关能力从每日1500人次大幅提升至4万人次、车辆2500辆次，而取消载货车辆通关是让东部货检服务集中经香园围/莲塘口岸进出，以及让西部货检主要经由深圳湾口岸出入，避免跨境货车进入深圳市中心，以提升整体物流运输效率。

至于口岸建筑特色，据悉重建后的沙头角口岸将深度融合深圳盐田区独特的山海自然特色和城市文化记忆，着力打造开放、便民、富有温度的口岸门户。

香港沙头角管制站与深圳沙头角口岸距离约半公里，自1985年3月启用，旅检通关要乘坐穿梭巴士、私家车等车辆，通关模式与文锦渡口岸、旧皇岗口岸相若，不少货车、货柜车亦经该口岸穿梭港深运货，多年来见证了两地人员往来和经贸交流，后来因口岸设施老化、通关容量不足等问题凸显，亟待重建。

及至2020年1月30日，沙头角管制站因应新冠肺炎疫情暂停客运通关，并自2022年3月起暂停货运通关，以配合沙头角口岸重建项目。2024年6月，沙头角口岸重建事项获国务院批准，深圳当局于去年8月1日正式展开拆除口岸工程。

地政总署表示，重建后的沙头角口岸将成为纯旅检口岸，取消货检功能，以配合跨境货运「东进东出、西进西出」的布局。

####

■1985年启用的沙头角口岸因设施老化、通关容量不足等问题凸显，亟待重建。

■立法会议员刘国勋早前展示沙头角口岸沿河效果图。

■重建后的沙头角口岸将成为纯旅检口岸。

文章编号: 8afccd1e77e9870040e258b248be26b3

BACK TO MAIN MENU

A10	13 . 星岛日报	2026-09-15
维港会

谢小华称五年规划与《施政》发挥所长重要部署

香港工商界妇女庆祝中华人民共和国成立77周年午餐会昨举行，政制局局长谢小华担任嘉宾，她表示香港第一个五年规划不只是个简单的政策编制工作，而是香港在新阶段主动适变、应变、求变，善用「一国两制」优势，于国家发展大局中找准定位、发挥所长的重要部署。

谢小华在午餐会上分享，《施政报告》和五年规划一脉相承，国家的「十五五」规划为香港未来五年的发展定下了蓝图和行动纲领，特区政府亦积极对接国家战略。「十五五」规划提出，香港要巩固国际金融中心、航运贸易中心等地位，并提升国际创新科技中心等优势，这些定位不是抽象愿景，而是全社会可参与投资创业和开拓市场的具体机遇。

她又指，香港的五年规划并不会取代市场，反而会更好发挥有效市场与有为政府相结合的优势。一份具有方向性、可预期性的规划有助企业看清楚中长期发展趋势，更有信心部署投资、人才、科技和市场的策略。五年规划可以为工商界与社会带来很多不同机会与发展，包括创新科技和新型的工业化机遇、粤港澳大湾区融合发展、为香港在企业出海和专业服务国际化提供最大机遇，以及绿色转型、数字转型和可持续发展的机遇。

####

■谢小华致辞指，全社会可参与投资创业和开拓市场的具体机遇。主办单位提供图片

文章编号: bb8ce7ffa718374131d343ee4f30fd26

BACK TO MAIN MENU

A16	14 . 星岛日报	2026-09-17
施政报告与五年规划回应篇

科技园等助力加快晋国际创科中心蔡杰铭称河套香港园区续当好领头羊角色

特首李家超发表《施政报告》及首个《五年规划》，香港科技园、河套香港园区和新田科技城均表示全力支持，会配合相关发展方向，助力香港加快成为国际创科中心，为香港经济高质量发展注入强劲动力。

▍记者李晓林 ▍

科技园公司表示，他们将以「既广且深、既远亦近」的四大维度推动创科产业发展，继续与政府及不同持份者高效协作，积极吸引国际创科企业落户香港，同时协助本地和内地企业开拓国际市场，将优质创科企业与人才「引进来、走出去」。科技园全力支持政府建构「三大创科园区、五大研发机构」新格局，将积极配合《五年规划》及《施政报告》，助力香港在规划期内成为更具国际影响力的创新科技中心，以及全球AI创新策源地、新质生产力引擎和国际创科合作理想平台。

香港科技园公司主席钟郝仪女士表示：「香港第一个《五年规划》具有重大而深远的战略意义，在全面对接国家『十五五』规划下，为香港未来五年的发展方向定调；而《施政报告》则以相应的政策支持，并对准创科界发展所需。科技园公司作为管理科学园、三大创新园、创新中心以及深圳分园，合共240公顷创科用地的香港最大创科旗舰，将全力配合落实《五年规划》及《施政报告》的各项方针，持续为创科企业提供一站式、全覆盖的支援服务，让科研成果转化落地，进一步巩固创科生态圈、提升价值、强化协作，把宏观指标转化为看得见、摸得着的成果，用好科技园公司所能，以香港所长服务国家所需，并与各个创科园区携手推动创科产业发展，助力香港加快成为国际创科中心，为国家实现高水平科技自立自强、发展新质生产力作出贡献。」

河套香港园区公司表示，将推动「制度创新」，将园区打造为跨境政策试验田及全球顶尖的创科枢纽。

河套香港园区公司董事会主席暨创新科技及工业局常任秘书长蔡杰铭表示，河套香港园区公司会继续当好北部都会区发展领头羊角色。河套香港园区将全力配合特区政府，持续发挥其跨境创科的优势，并与毗连的新田科技城积极参与北都大学城建设。

新田科技城公司表示，将加快发展新田科技城为北部都会区产业发展核心，助力香港建设成为国际创科中心，并以制度创新、多元发展模式，用好私人市场力量加快土地平整时间，全力推动210公顷创科用地的发展，全力与创科局推动各项相关工作，确保新田科技城发展按部就班、稳步推进。

查毅超：欢迎与大学城强强联手

新田科技城公司主席查毅超博士表示，《施政报告》指将邀请新田科技城公司加入开发并参与北部都会区大学城建设，加快项目建造发展。他们欢迎有关建议，并将全力配合特区政府及大学城发展，与各大学及科研机构强强联手，携手打造汇聚全球顶尖人才与前沿企业的创科新高地，为香港经济高质量发展注入强劲动力。

"将助力香港加快成为国际创科中心，为国家实现高水平科技自立自强、发展新质生产力作出贡献。 "

香港科技园公司主席钟郝仪

####

■民建联表示，首个五年规划根据香港实际情况作出科学扎实、前瞻进取的全面布局，勾划出清晰蓝图。

■谭镇国（中）表示，两份文件兼具远景目标与务实措施。

■特首李家超昨日发表《施政报告》及首个「五年规划」。

查毅超

钟郝仪

蔡杰铭

文章编号: cd4d0db859dc5c0ff6a626fbbc4e96f0

BACK TO MAIN MENU

A01	15 . 星岛日报	2026-09-17
头条

北都成规划施政重点居住标准「更高更大」李家超：约束指标必须做到，做不到就问责

施政报告与五年规划发展篇

行政长官李家超昨日正式公布《香港第一个五年规划》及最新《施政报告》。李家超表示，首份《五年规划》涉及六大范畴、七个理念、五大主要目标，设有22项预期性及约束性主要指标（KPI），当中5项属约束性，包括重点推进北部都会区发展的「熟地」产出量目标；另提供的房屋单位及经济楼面面积目标，以在北都实现更高居住标准等。他表明，约束性指标是必须做到，做不到就要问责，并须解释为何做不到。

▍记者黄子龙 ▍

李家超昨日到立法会宣读香港首个《五年规划》，指意义重大，不但是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。透过五年规划，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，香港将成为世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。

设22项KPI改善民生增竞争力

首个《五年规划》文件设5个主要目标，包括经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。文件内容涉及六大范畴，包括巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地；发挥国际化优势，全面强化国际竞争力；深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络。

文件亦提出「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」，要以大学城、创科、产业及宜居宜业宜游为目标建设北部都会区，推动教育、科技、人才一体化发展；坚持以民为本，聚焦市民关切的民生范畴，让市民共享经济发展和国家发展带来的成果，以及秉持改革思维，统筹发展和安全，提升治理效能，为香港长期繁荣提供坚实保障。

《五年规划》亦就经济与创新发展、民生改善及环境保护三大范畴，设立22项预期性及约束性主要指标，5项为「约束性」指标，当中要求北都「熟地」五年产出量须累计增长7.5倍，达900公顷。推进北都房屋和经济建设，目标是产出的土地在未来五年可以提供逾7万个房屋单位及100万平方米经济楼面面积，以在北都实现更高居住标准。文件合共制订105个指标，57个列于各专栏的工作指标，各章节内文有26个工作指标。

被问及约束性指标是否必须做到、若做不到有何后果时，李家超在记者会上回应指，约束性指标是必须做到，做不到就要问责，并要解释为何做不到。他又重申，引导性指标同样重要，让大众知道方向，约束性指标及引导性指标最重要是如何落实，最终执行很重要。

李家超强调，未来5年是国家推进中国式现代化的关键阶段，也是香港实现更高质量发展的黄金时期，重申香港推五年规划，是希望把弱点处理好，「好的会更好，短板会填补」，并为整体社会发展设兜底措施。他亦希望，促成科技与产业深度融合的经济结构，推动香港经济高质量发展。相关新闻及社论文章刊A2至A16、B10版

未来5年是国家推进中国式现代化的关键阶段，也是香港实现更高质量发展的黄金时期。行政长官李家超

《香港第一个五年规划》及《施政报告》重点

北部都会区

加快建设北部都会区，未来住宅供应在2030年预期将增至70,000个单位

北都设更高居住标准，提升楼面面积要求

北都将以大学城为发展主线，以「一城五元素」为大学城布局

生育、安老

政府加推11项鼓励生育措施，包括延续2万元新生婴儿奖励金计划3年

新生婴儿白表家庭购居屋按揭成数增至95%

长者社区照顾服务券下年度增至1.8万张

住屋及民政

处理大厦管理纠纷设三层机制

就楼宇大维修围标行为刑事化进行法律研究工作，今年内向立法会提交建议

政府会革新楼宇复修策略，提升对业主的支援

2030年内基本解决劣质劏房问题

创科

研究建设「AI城市大脑」综合城市管理系统

研究立法规管深伪技术

优化人才签证安排，研究在「人才清单」加入更多与AI应用相关的人才类别

文体旅

维园网球场建议重建为全天候多用途场馆

开辟更多城市漫步路线，推动赛马旅游

国家安全及提升治理能力

提升公共治理能力，包括健全公务员体系、筑牢廉洁、推动行政数字智能化及强化地区治理

建设平安香港措施，利用AI与高科技强化防灾减灾，提升消防、防洪及防诈能力

维护国家安全措施，包括打击敌对势力、强化国安教育、跨境交流及健全网络安全

推进粤港澳大湾区建设

深化与内地合作、深化国际交往及共建一带一路等措施，发挥香港独特优势走向国际

推进基础设施硬联通、规则机制软联通，以及三地居民心联通

####

■行政长官李家超（中）公布《香港第一个五年规划》及最新《施政报告》。卢江球摄

文章编号: 2da9ddb4c52ad4e06ad35b275b42c840

BACK TO MAIN MENU

A12	16 . 星岛日报	2026-09-23
维港会

港机场三跑纪录片登央视黄金时段专题介绍建设历程张李佳蕙：新增运力助拓一带一路

香港国际机场与中央电视台合作拍摄大型纪录片，宏观视觉专题介绍香港国际机场三跑道系统的建设历程。纪录片于9月21日于中央电视台四套国际频道黄金时段播出。

纪录片由机管局工程及设施维护管理执行总监梁景然为主线，机管局主席林天福、机管局行政总裁张李佳蕙、运输及物流局局长陈美宝、机管局首席可持续发展主任李仲腾、机管局系统工程首席高级经理陈国荣、机管局系统工程首席高级经理冯誉宗及金门建筑、中国建筑、北京城建其士联营、中国交通建筑等承建商接受专访。

陈美宝于节目中表示，香港具备发展国际航空枢纽的独特优势和深厚基因，包括在《粤港澳大湾区规划纲要》及国家「十四五规划」中，均给予香港赋予明确的政策支持。

张李佳蕙受访时指出，香港国际机场定位是亚洲一个最重要的国际枢纽，并以大湾区作为腹地。机场需要思考如何更好服务整个大湾区市场，让货流、客流、资金流都能够利用香港连接到全世界。她透露，在没有三跑系统之前，机场已处于饱和状态，无法再拓展更多航线；三跑道系统带来的新增运力，让机管局得以展开航线规划，加大对「一带一路」区域的拓展能力，包括中东、中亚、南美、非洲及东南亚地区。

机管局主席林天福对机场城市的未来发展充满期待。他表示，建成三跑道系统后，机管局将全力推动机场城市的发展，机场城市将命名为「SKYTOPIA」，作为香港的「天空之城」，项目包括游艇港湾、全港最大的室内表演场地，以及艺术及珍品仓储设施等，将于未来几年陆续落成，为香港未来创造更大的经济价值。

他补充，国家「十五五规划」肯定了香港的航空枢纽地位，机管局会充分利用三跑道的运力，继续扩展香港的国际网络，朝着每年处理1.2亿人流及1000万吨货运的目标迈进，让香港更好融入国家发展大局，为加快建设世界一流湾区贡献力量。

####

■香港国际机场与中央电视台合作拍摄大型纪录片，介绍香港国际机场三跑道系统的建设历程。

■香港具备发展国际航空枢纽的独特优势和深厚基因。

■机管局主席林天福对机场城市的未来发展充满期待。

■张李佳蕙表示，机场需要思考如何更好服务整个大湾区市场。

■陈美宝表示，香港具备发展国际航空枢纽的独特优势和深厚基因。

文章编号: 8fba0f0c38ce70e28f91c0197964d081

BACK TO MAIN MENU

A01	17 . 星岛日报	2026-09-18
星岛独家

消息：新皇岗口岸目标10．12开通

采取全新「合作查验、一次放行」通关模式的新皇岗口岸，港方口岸区自今年7月31日零时移交香港特区管辖后，政府展开多次演习，检视不同设施和进行压力测试，惟正式开通日期尚待公布。《星岛》接获独家消息，指当局目标在10月12日正式开通口岸，而选择当天是经过了慎重考虑。

邓炳强：今年第四季投入服务

行政长官李家超前日公布《香港第一个五年规划》及2026年《施政报告》，保安局局长邓炳强昨日就相关报告内容召开记者会。他表示，新皇岗口岸将于今年第四季投入服务，政府已在口岸进行多个大型演练，并已改善WiFi讯号，以及在公共运输交汇处路面铺设防滑物料，现时正调试电脑系统，调试完毕后会研究开通日期。

上月底的两万人演练中，当局首次进行「五合一」车道实战测试。邓炳强表示，有关系统通过压力测试，「人多问题不大」，但由于该电脑系统涉及镜头及人脸识别等功能，须确保开通时畅顺有序，现正进行调整，调整后将研究开通日期。

虽然当局未有公布「通关」日期，有消息人士向《星岛》透露，港深两地政府争取于10月12日星期一开通新皇岗口岸，选择当日是经过深思熟虑，首先是避开了十一黄金周（10月1日至7日假期）出入境高峰期，以免两地人员因尚未完全适应工作程序、环境和设施等原因而影响通关效率，其次是避免了周五至周日人流较多的日子，让人员在人流减少的星期一投入新工作，有助利用数天较低人流的日子适应和磨合，有助减少混乱情况的出现。

避开十一黄金周出入境高峰

新口岸开通在即，深圳当局亦邀请市民率先「体验」。《深圳晚报》昨日报道，深圳市政府口岸办公室发布通知，招募100名深圳市民担任「体验官」，在新皇岗口岸正式启用前走进口岸现场，实地了解升级后的出入境大厅、智能查验通道、休息服务区及交通接驳区域等设施。

除实地参观外，「体验官」还将参与模拟通关环节，体验完整通关流程，了解自助通道使用技巧、证件查验规则及人车分流通行攻略。体验活动本周六在新皇岗口岸举行，全程免费，深圳市民可通过「深圳口岸发布」微信公众号等平台报名。

新皇岗口岸开通后，预计人流将大增，邓炳强昨日预计，通关流量将从现时皇岗口岸的每日5万人次，增至新口岸的20万人次，而在2034年港铁北环线支线开通后，预计增至每日约30万人次，「相信新口岸会更加便利市民及旅客，让香港更好融入国家大局。」

本报港闻组中国组

####

■邓炳强表示，新皇岗口岸将于今年第四季投入服务。

■新皇岗口岸占地面积约8.75公顷，口岸联检大楼以多层式设计，总建筑面积约69万平方米。

文章编号: a2de93608660c884809776c23f5a6ca9

BACK TO MAIN MENU

B12	18 . 星岛日报	2026-09-24

中远：葵涌8号货柜码头8月吞吐量大升18.7%

中远-国际货柜码头（香港）商务总监王珏表示，香港港口吞吐量放缓，主因大湾区其他港口产能释放等客观因素影响，但指出其有份营运的葵涌8号货柜码头，于今年首8个月吞吐量达144万个标准货柜（TEU），按年上升3.6%，单计8月更大升18.7%，预期随着2027至2030年运力增长，有信心8号码头吞吐量有相应增长。

中远-国际货柜码头（香港）操作总监应仁杰表示，公司目前已有34部遥距操控「龙门吊」投产，处理码头堆场70%工作量，余下27部人力传统龙门吊会根据需要程度继续改造，而现有6辆自动驾驶拖车（AT）已投产驳船操作。他称，遥距操控模式下单人可操作3台吊机，人力成本节约超过50%，设备支持全天候运行，不受恶劣天气干扰，码头整体维持24小时不间断作业。

已有34部遥控「龙门吊」投产

他指，公司正计划增加无人驾驶拖车数量，并在2027年扩展于远洋船操作，以及目标于2030年扩至50辆无人拖车，未来亦计划发展换电站及研究增设岸电设施。

在减碳目标上，香港五年规划提出葵青货柜码头于2030年碳排放较2021年降低30%，应仁杰表示，截至今年7月，8号码头碳排放相较2021年已经下降逾25%，减排路径主要依靠码头设备电气化替换，淘汰高耗能柴油机械。

####

■中远海运港口称34部遥距操控「龙门吊」投产，处理码头堆场70%工作量。

文章编号: 689eb1c6c82f49855439381025689cd9

BACK TO MAIN MENU

陈俊桂 B05	19 . 星岛日报	陈俊桂 2026-09-28
名家智库

掌握全球财管新趋势巩固香港枢纽地位

国家「十五五」规划明确支持香港巩固及强化国际资产及财富管理中心功能，持续推进大湾区协同发展，为本港财富管理市场注入强大动力。香港作为国家对外开放的重要门户，正持续深化与内地金融市场互联互通，积极发挥枢纽作用。

　早前波士顿谘询公司报告显示，香港去年跨境财富管理规模按年大增10.7%，至近23万亿港元，首度超越瑞士，跃升为全球最大的跨境财富管理中心。

东亚银行与胡润研究院联合发布的报告亦指出，中国拥有600万元人民币以上资产的富裕家庭已达506万户，总财富高达145万亿元人民币，对财富管理需求殷切。报告预计，未来10年有21万亿元人民币的财富进入跨代继承阶段。财富传承已成为核心议题，未来相关需求极其庞大，业界应积极把握相关机遇。

发挥优势联通全球市场

本地银行业可凭借对内地及国际市场深厚认识，发挥自身优势把握机遇。银行透过精细化客户分层，搭建专职团队与全域服务渠道，建立覆盖客户人生全周期的财富服务体系，可满足从一般富裕人士到超高净值人士在财富管理和传承等多维度需求。

对于在内地已拥有业务基础的银行而言，更可充分利用跨境联动优势，为客户带来最佳理财方案。东亚银行致力发挥内地和香港双平台独特优势，结合香港作为财富管理中心的财资能力，积极拓展跨境财富管理服务。同时本行亦持续提升网上及实体全方位财管能力和专业团队人数，为客户提供最合适与优质的财富管理服务，致力成为客户的「心安之所」。

银行业透过为客户提供「质量并重」的财富管理方案，定能赢得区内富裕客户的信赖，为客户创造长期价值，并巩固香港国际资产及财富管理中心领先地位。

陈俊桂

东亚银行总经理兼个人银行处主管

文章编号: d59abc1018cd14d8dd6c39a9ba785484

BACK TO MAIN MENU

A19	20 . 星岛日报	2026-09-17
维港会

杜淦堃率团访京获司法部长等接见

司法部部长贺荣与国家首席大法官、最高法院院长张军前日会见香港国际仲裁中心联合主席杜淦堃一行。贺荣及张军表示，将一如既往全力支持香港深化国际法律及解决争议服务中心建设，积极营造便利仲裁的司法环境，共同擦亮香港法治的「金字招牌」。

贺荣表示，「十五五」规划纲要明确提出支持香港深化国际法律及解决争议服务中心建设。司法部支持香港国际仲裁中心等专业机构，在「一国两制」方针的指引下充分发挥自身的独特优势。这不仅能为香港深度参与高质量共建「一带一路」提供高水平的法律服务，更将助力香港更好地融入并服务国家的高质量发展大局。

杜淦堃表示，将立足专业优势，积极参与粤港澳大湾区建设，服务国家高水准对外开放。

张军亦在京会见了杜淦堃一行。他指出，希望香港国际仲裁中心将自身在国际争议解决领域的竞争优势，发展为助力巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，以及服务香港繁荣发展、融入和服务国家发展大局的积极力量，持续擦亮香港法治的金字招牌，为实现「香港好、祖国好，祖国好、香港更好」的美好蓝图贡献力量。

杜淦堃表达诚挚感谢，并指「背靠祖国、联通世界」是香港发展的最大优势。香港国际仲裁中心未来将立足于自身的专业优势，积极参与粤港澳大湾区建设，以此服务国家高水平的对外开放。

####

■司法部部长贺荣会见了香港国际仲裁中心联合主席杜淦堃一行。

■国家首席大法官、最高法院院长张军日前在京会见香港国际仲裁中心联合主席杜淦堃一行人。

文章编号: 5cdf134d2b360f34297cf707abfc40bb

BACK TO MAIN MENU

A04	21 . 星岛日报	2026-09-20

东华三院支持政府长远谋策

东华三院董事局就行政长官李家超发表《第一个五年规划》及2026年《施政报告》，在医疗卫生、教育、安老、儿童及青少年发展、房屋，以及历史文化保育等方面针对性制订政策及增拨资源表示欢迎和支持。东华三院会密切关注政府有关政策的详情及发展，并以惠民生为本，以改革创新为要，积极配合政府规划长远，切实发展改善民生的服务与支援。

东华三院行政总监苏佑安就社会福利政策表示：「《香港第一个五年规划》及2026年《施政报告》强调在高质量发展中保障及改善民生，推动更公平普惠、精准有力的社会福利政策。本院支持政府持续提升社会福利服务，扩展『社区客厅』及在校课后托管服务；配合政府支援基层市民，本院第二间油麻地社区客厅亦于今年1月投入服务。另外，我们亦认同建立『社福数据分享平台』整合数据，推动由被动回应转向主动识别及精准帮扶，并促进政商民三方协作，形成可持续的扶贫力量。安老方面，本院亦支持政府逐步增加长者社区及院舍照顾服务券、扩展日间护理及邻舍中心、规划亦提出深化粤港澳大湾区社福合作，推动跨境养老及服务协同发展，深化粤港两地养老事务交流合作。」

文章编号: 1438c5243e2a277b8f8845dfe08d471f

BACK TO MAIN MENU

A10	22 . 星岛日报	2026-09-15
维港会

五大园区主席聚首河套共议创科产业发展

香港五大园区主席聚首河套，共同谋划香港创科及产业发展。创新科技及工业局常任秘书长暨港深创新及科技园有限公司董事会主席蔡杰铭，昨日于河套香港园区接待洪水桥产业园有限公司董事局主席林健锋、香港科技园公司董事局主席钟郝仪、新田科技城有限公司董事局主席查毅超，以及香港数码港管理有限公司董事局主席陈细明。

蔡杰铭表示，各园区按独有定位优势互补，由研发、中试、转化到量产，香港会继续完善创科产业链，发挥超级联系人的角色，让不同阶段的企业都能在港踏上创科跳板。

五大园区主席昨日首次聚首一堂，共同谋划香港创科及产业发展。今次亦是河套香港园区首次正式接待其他园区主席到访，共同见证园区的建设进度，并就各园区之间的未来发展，包括产业路向、资源运用、使命愿景等进行深入交流。

各园区主席重点讨论科技与产业共通发展，热切期待北都大学城为创科产业提供人才支撑，产业则为大学城提供应用场景与就业出路，两者相辅相成。各园区亦将积极配合星期三公布的香港首个五年规划及《施政报告》，对接国家发展战略，共同推动香港建设国际创科中心。

####

■蔡杰铭（中）与林健锋、钟郝仪、查毅超及陈细明聚首一堂。创科局Fb图片

■蔡杰铭及查毅超视察河套香港园区。

文章编号: 5f81142ba7fd26e3999b0d564862b522

BACK TO MAIN MENU

A02	23 . 星岛日报	2026-09-17
施政报告与五年规划北都篇

北都5年供应7万单位「熟地」累计增产7.5倍消息：逾10公顷粉岭北片区料年底招标

行政长官李家超公布香港首个五年规划，北部都会区发展独占一个篇章，受到关注。根据五年规划指标，北都未来五年将提供逾7万个房屋单位及100万平方米经济楼面面积，累增6.4倍，而北部都会区未来五个年度「熟地」目标为900公顷，累计增长7.5倍。李家超又在《施政报告》中表示，计划在2031至32年度起落成资助房屋的大单位比例由20%增至25%。

▍记者曾伟龙 ▍

政府公布香港首个五年规划，北都发展备受关注，特首李家超宣布，北部都会区将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标，实现教育、科技、人才一体化发展。李家超指，未来五年政府目标在北都提供逾7万个房屋单位及100万平方米经济楼面面积，并在北都实现更高居住标准，逐步优化北都公营房屋面积配置及提升私营住宅单位的面积要求。

规定产出量为900公顷

李家超又在五年规划中指出，实现河套深港科技创新合作区为世界级创科平台的目标，加快建设新田科技城、沙岭数据园区、洪水桥、流浮山等产业区，其中新田科技城今年年底起陆续产出210公顷的科研用地，另在元朗南预留10公顷土地构建首个先进建造业产业园区，流浮山则预留30公顷用地发展数码科技枢纽。

五年规划亦设有约束性KPI，规定北部都会区2026/27至2030/31年度的「熟地」产出量为900公顷，较对上一个五年度的120公顷，累计增长7.5倍，另一项预期性KPI则规定，北都2026/27至2030/31年度的住宅落成量为7万伙，较对上一个五年度的1.1万伙，累计上升6.4倍。

指9个新发展区全数开动

李家超在今年《施政报告》中进一步落实增加居住面积的要求，房委会在2031至32年度起北都资助出售单位项目中，增加实用面积不少于45平方米的较大单位的比例，由现时20%增至25%，让市民可以「住大啲」，提升居住质素。

李家超又指，北都全速建设，9个新发展区全数开动，上年度已产出约120公顷「熟地」，本年度及下年度将合共产出不少于200公顷「熟地」，第五个新发展区牛潭尾发展区将于明年上半年启动土地平整及基础设施工程，2028年底起陆续产出熟地，余下4个新发展区，流浮山新发展区的法定规划将于今年启动，打鼓岭、凹头及部分马草垄新发展区的法定规划则于明年启动。

洪水桥发展区今年或释首批土地

政府消息人士透露，洪水桥发展区今年可释出首批土地，新田和打鼓岭发展区则分别于2028年及2030年释出首批土地。他又指，继洪水桥批出首个片区，料涉逾10公顷的粉岭北片区亦将于最早今年底招标，政府已调高了地积比，以增加吸引力，预计会供应数千伙单位，另预计再下一个片区招标将会是新田，但暂未有时间表。

政府亦预留北都30公顷土地作先进建造业产业园，让钢筋预制及新型混凝土生产设施进驻，并引入推动「组装合成」和「机电装备合成」检测认证的设施，其中10公顷位于元朗南，最迟将于2028年上半年展开招标。消息人士指，余下20公顷土地将位于打鼓岭新发展区。

北部都会区谘询委员会委员刘国勋表示，政府在五年规划中明确了北都的定位，放在更高的平台，而五年规划中有关北都发展的KPI数字会成为硬指标，将令投资者更有信心和对北都前景更清晰，「过去的公布是对外，今次对内亦有明确的约束，部门需要孭飞」。

"政府在五年规划中明确了北都的定位，放在更高的平台，而五年规划中有关北都发展的KPI数字会成为硬指标，将令投资者更有信心和对北都前景更清晰。"

北部都会区谘询委员会委员

刘国勋

北都《五年规划》及《施政报告》重点

北都未来5年供应7万单位及100万平方米商业楼面面积。

洪水桥产业园公司正招商引资，与逾10企业商讨，并分阶段推展27.5公顷土地。

沙岭数据园区2029年或之前营运。

增设新界北医院联网。

北都公路2034年开通。

新田科技城推动210公顷创科用地发展。

元朗南建造业产业园10公顷用地不迟于2028年上半年招标。

成立2亿元北都城乡共融基金，推广「城乡共融」。

11号干线南端青龙大桥2033年开通。

古洞站明年启用，洪水桥站2030年通车。

资料来源︰《五年规划》及《施政报告》

####

■根据五年规划指标，北都未来五年将提供逾7万个房屋单位。

文章编号: aa2f7df6eb72c899249ac0a559cdb920

BACK TO MAIN MENU

A11	24 . 星岛日报	2026-09-22
维港会

杰出青年企业家出炉李家超寄语展所长

粤港澳大湾区企业家联盟九周年庆典之杰出青年企业家颁奖礼，昨日在香港会展中心隆重揭幕。行政长官李家超在致辞中向得奖的青年企业家表示祝贺，强调青年是社会进步的生力军、经济转型的推动者。他承诺特区政府将继续以《青年发展蓝图》为基础，培育爱国爱港、具备世界视野、有抱负和正向思维的新一代，在社会上尽展所长。

　是次第七届杰出青年企业家评选，1000多位报名者经粤港澳三地多间著名大学和传媒机构的精心审核下，有95人脱颖而出。会上还对过往5位对湾区建设有突出成就的杰出青年企业家：林至颖、蔡加敏、王傲山、苏陈诗婷、伍红红颁发了嘉许状。

广东省副省长张国智、澳门经济财政司司长吴惠娴、商务及经济发展局局长丘应桦分别致辞，对获选的杰出青年企业家作出了热情洋溢的鼓励，期待他们以「十五五」规划为航标，以香港五年规划为新起点，凝聚青年英才和各界之力，在建设世界一流湾区的壮阔征程上，共同书写「中华腾飞于世界」的崭新篇章。

大会主办机构代表、全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深致欢迎辞，指今年是国家「十五五」规划的开局之年，也是香港颁布第一个五年规划，在这样的时代交汇点上，粤港澳大湾区企业家联盟迎来了成立9周年，见证了湾区经济总量跻身全球前十，「深圳—香港—广州」科技集群连续两年荣登全球创新指数榜首，更见证了香港在国安法颁布之后，在由治及兴的壮阔征程上，取得的亮丽成就。

####

■粤港澳大湾区企业家联盟举行的第七届杰出青年企业家评选，共有95人脱颖而出。

■李家超

■丘应桦

文章编号: 290cb07acd879e0f0bfcd7dc88b41eae

BACK TO MAIN MENU

林静 C06	25 . 星岛日报	林静 2026-09-30
红棉树下

守正创新．艺耀香江

金秋时节，香港美术家协会香港会员分会三百多位艺术家齐聚一堂，以「守正创新」为名，在中央图书馆展览厅，举行庆祝中华人民共和国成立七十七周年大型艺术展览。三百多件精选作品，既是香港美术界献给祖国的贺礼，亦是这座东西交融城市百年艺术积淀的璀璨绽放。

「守正创新」四字，道尽展览精髓。守正，是守住中华文化的根与魂，守住艺术家的家国初心；创新，则是依托香港中西荟萃的优势，打破边界、大胆探索。是次展览参展作品题材多元、媒介丰富，既有水墨丹青、油画雕塑，亦有影像艺术、装置及人工智能视频等新媒体创作。古今对话、传统与当代互动，尽显香港开放包容、百花齐放的艺术生态。

林天行大师醉心香港夜景，新作《夜．香港》以满天红霞凸出太平山线，山下万千灯火倒映维港，七彩水波浮漾，整幅画彩点闪耀、充满动感，将狮子山下不夜城的蓬勃生机凝于笔端。郑文雅创作的敦煌系列之奉献高温青花/釉下五彩瓷碟色彩斑斓，彰显宗教艺术的正能量，让千年敦煌美学在瓷土中重生。廖井梅《霞光》（油彩布本）以油彩表现国画技法，中西交融，创出新意。

协会老中青艺者并肩同行、薪火相继，既有德艺双馨的资深名家，亦有潜心治学的院校教授，更有朝气蓬勃的青年新锐。国家「十五五规划」支持香港建设中外文化艺术交流中心，香港美协持续组织艺术家走进内地山川、深入大湾区城市，举办写生采风、联合办展、学术座谈，让艺术家从时代巨变中吸取养分。

周一至三刊出

生活点滴，寻觅当中真意义

文章编号: dca3c9d08aaeaba5b7b8d77599bcd1fb

BACK TO MAIN MENU

胡孟青 C04	26 . 星岛日报	胡孟青 2026-09-24
青谈

马会三支箭撑创科

香港赛马会长期透过慈善信托基金投入创科发展，角色并非单纯拨款，而是串连政府、院校、科研界与产业，建立由研究、人才培训到成果应用的一条龙。其贡献大致可分为科研平台、人才计划与教研基建三方面。

2021年马会推出创科实验室计划，资助本地大学设立具国际水平的实验室，涵盖人工智能、量子技术、基因医疗、眼科创新等范畴。这些平台既支持学者进行前沿研究，也让年轻研究人员累积实战经验，扩阔香港科研人才库。

2024年，马会再设立新晋创科学者奖学金，为初入职的青年学者提供研究经费、能力培训及业界联系机会，鼓励他们把创新构思转化为具影响力的应用。计划与马会重视社会效益的方向一致，亦有助壮大创科梯队。

在基建方面，马会支持香港城市大学兴建健康一体化大楼，促进动物医学、生命科学与人类健康的跨学科教研，并加强传染病防控。近期，马会原则上同意拨出三十亿元，支持在北部都会区大学城，尤其是河套香港园区内兴建生命健康科技教研大楼。该大楼将聚焦教育、科学交流及人才培育。

此布局为配合国家「十五五」规划及香港发展河套、汇聚高端人才的策略。有医学院代表指出，河套毗邻大湾区，有利共享数据、样本及临床资源，扩大生命健康研究与应用的空间。总括而言，马会以实验室、奖学金和大型教研设施三箭齐发，既培育前沿人才，同时推动科研成果落地，为香港建设国际创科中心提供重要助力。

Facebook：胡孟青专页

周四至五刊出

股坛小辣椒的生活艺术

文章编号: ab6ad2394546ad80d057fbdfdad0b2d7

BACK TO MAIN MENU

A04	27 . 星岛日报	2026-09-21

演艺变革产业型院校校长陈颂瑛：引进伙伴筹组演艺创新中心

在QS世界大学学科（表演艺术）排名亚洲第一的演艺学院，校长陈颂瑛接受《星岛教育》专访，提到演艺正转型为结合产学研的「产业型院校」，近期积极引进合作伙伴筹组「演艺创新中心」，促进与文化产业合作，并加强课程内容，让每名学生日后都成为IP（文化知识产权）。

「每一个人都是IP」

陈颂瑛在专访指「演艺创新中心」并非硬件设施，而是汇聚伙伴与顾问，加强创作意念的孵化与革新，鼓励更多跨学科创作与协作的可行性。她指演艺学院正转型为「产业型院校」，以配合本港发展文化产业，不能只「沉醉在旧式的人才培训」。

演艺学生多埋首钻研艺术造诣，陈颂瑛期望他们「每一个人都是IP」，认识到自己就是品牌与艺术资产，学院将加强法律认知、市场要求，以至数码时代如何保护肖像权等课程内容，提高学生塑造IP、知识转移与价值等意识。

至于打鼓岭大学城预留土地兴建的北都新校舍，她指将定位为孵化新作品的基地，湾仔本部则是造就作品演出与「出海」的「文化枢纽」，两者相辅相成。

国家「十五五」规划支持香港深化建设「中外文化艺术交流中心」，陈颂瑛希望让学生有自信地通过艺术表演、说好香港和中国文化故事，校方积极推动与大湾区的文化交流及人才培训，正积极在内地设立据点，带动大湾区表演艺术的互动和发展，亦正与内地多间大学商讨合办硕士双学位课程。本报教育组

更多专访内容详情，详见D1版《星岛教育》

####

■陈颂瑛接受《星岛教育》专访时表示，与其担心北都新校舍遥遥无期，不如先做好生态发展，故演艺学院积极引进合作伙伴。苏正谦摄

■演艺学院正积极在内地设立据点，并与内地多间大学讨论合办硕士双学位课程，预料一至两年内正式推出。

文章编号: d1cc022317e6fa02e1060713364a2abd

BACK TO MAIN MENU

D01	28 . 星岛日报	2026-09-21
星岛专访

演艺蜕变「产业型院校」北都新校舍料耗逾百亿校长陈颂瑛：探索融资新方向

本地演艺人才摇篮的演艺学院，今年在QS世界大学学科（表演艺术）排名首次打入全球十强，更成为亚洲第一。校长陈颂瑛接受《星岛教育》专访，提到演艺正转型为结合产学研的「产业型院校」，而政府预留北都用地兴建第二校舍，预料耗资逾100亿元，直言依靠政府资助的财政模式，难以推动院校持续发展，正探讨新方向。她强调要做好演艺的「生态发展」，加快推动产业合作，并在柴湾物色空置校舍，纾缓空间不足问题，为日后无缝进驻北都作好准备。

记者：欧文瀚梁子健

摄影：苏正谦

部分图片：星岛图片库

政府在打鼓岭北都大学城用地，预留土地供演艺学院发展，陈颂瑛透露，用地预计2030年移交校方，将兴建教学设施、宿舍、音乐厅及其他表演场地。她指北都校舍定位为孵化新作品的基地，湾仔本部则造就作品演出与「出海」的「文化枢纽」，两者各有侧重。新校舍无论是楼高、隔音与专业设备均有相当要求，加上师生比例低，陈颂瑛透露，建筑成本较一般院校为高，初步估计耗资逾100亿元。

柴湾觅空置校舍作「中转站」

政府多次强调进驻大学城的院校须自资发展，对于倚赖政府资助作为主要收入，辅以场地租赁等财政来源的演艺学院，如何为北都新校舍融资，陈颂瑛指，仍待与文化体育及旅游局商讨，但承认学院现行的财政模式较被动，如不采用新经营模式，恐难以前行，校方正就融资、捐款、资金调动等研究，与政府讨论如何遵循大学架构建立财务管理，「我们需要学习其他大专院校，在筹款、融资等探索新方向」。

新校舍筹建需时，曾参与筹建西九文化区的陈颂瑛坦言，与其担心新校舍遥遥无期，不如先做好生态发展，「基建只是配合生态发展的地标」。演艺学院近期积极引进合作伙伴，包括数码港、电影公司等筹组「演艺创新中心」，她指中心并非硬件设施，而是汇聚不同伙伴与顾问，加强创作意念的孵化与革新，鼓励更多跨学科创作与协作的可行性，集中力量推动商业化，「如果只靠一个建筑物去锁住概念，相信发展空间比较局限」。面对空间不足的问题，陈颂瑛指校方已物色柴湾一座空置校舍，料两年后启用，作为进驻北都前的「中转站」，「使得我们日后无论是课程、基建与计划等，都可以无缝进驻北都」。

冀提升学生建立IP意识

陈颂瑛形容，演艺学院正转型为「产业型院校」，以配合本港发展文化产业，「如果只沉醉在旧式的人才培训，没有准备好学生进入产业，可能就亏欠政府提供那么多资源」。她不讳言学生以往埋首钻研艺术造诣，忽略自己便是品牌与艺术资产，期望未来学生「每一个人都是IP（文化知识产权）」，将加强法律认知、市场要求，以至数码时代如何保护肖像权等课程内容，提高他们塑造IP、知识转移与价值等意识。

她举例指，舞者除了加入舞团、成为舞蹈导师或编舞外，亦可凭自身经验投身运动科学、艺术行政、活动管理或市场推广，甚至跨专业投入剧场、音乐剧等，「我们正要加强敏感度，让他们知道毕业后的可能性」。

"期望未来每一个学生都是IP，将加强法律认知、市场要求，以至数码时代如何保护肖像权等课程内容，提高他们塑造IP、知识转移与价值等意识。"

演艺学院校长陈颂瑛

拟与内地大学办双硕士课程深圳前海设办事处

引进《剧场绿色手册》节能减碳

走进校长室

舞者校长足迹遍全球：跳舞比管理院校难

曾获「香港舞蹈年奖杰出成就奖」的陈颂瑛，台上是轻盈灵动的舞者。她带领记者走进明亮简洁的校长室，介绍一幅由入场证组成的大型装饰，记录她在2014至2018年担任西九文化区管理局表演艺术主管（舞蹈）期间，在世界各地艺术节与博览会留下足迹，是西九管理局同事收集制作的纪念品，「我自己没想过原来去了这么多地方」。她离任前率领60名本港艺术家与舞者，前往德国杜塞道夫参与世界规模最大的「杜塞道夫国际舞蹈博览会」，这次经历被她视为至宝，「将香港最好的东西带到国际舞台上，感觉与一群艺术家并肩了一段很长的旅程」。

爱听爵士乐抒情歌

13岁开始学习芭蕾舞的陈颂瑛，形容舞蹈使到曾经对未来感到「一嚿云」的她，燃点起希望，舞者须持续追求个人卓越，「一旦未能达标就可能会感到不开心」，她形容跳舞比管理院校更难。被问到不做校长或从事表演工作，最想做甚么职业，陈颂瑛笑称是室内设计师，「我喜欢美丽的东西，想用自己的眼光把东西放得很美」。这位爱美校长的校长室，办公桌旁边有一片落地玻璃，外面是翠色欲流的庭园，让人心旷神怡。

「快问快答」问及音乐喜好，陈颂瑛笑言心中答案「卡住了」，「我的脑袋没那么快啦」。她称较喜欢爵士乐等「较舒服、抒情的歌」，如果要选择「嘈吵音乐」则是重金属音乐。这位舞者的书架上不仅放了奖项，也有「古埃及文明大展——埃及博物馆珍藏」展览的法老黑猫毛公仔，陈颂瑛指它是识跳舞的「演艺埃及猫」。

####

■陈颂瑛难忘在世界各地艺术节与博览会留下足迹，带领本港艺术家走进国际舞台。

■演艺学院是本地演艺人才摇篮，近年在国际排名跃升。

■政府预留北都用地兴建第二校舍，陈颂瑛透露估计耗资逾100亿元，正探讨财政新方向。她亦期望提升学生建立文化知识产权（IP）的意识。

■陈颂瑛指演艺学院的湾仔本部，是促成作品「出海」的文化枢纽，与北都新校舍各有定位。

■学生在大湾区巡演原创粤剧《海珠湾》。

■陈颂瑛期望学生意识到自己正是IP。

文章编号: 829c69d8a7ec763e1bd89f4b4b34cb89

BACK TO MAIN MENU

屠海鸣 A15	29 . 信报财经新闻	屠海鸣 2026-09-15
维港钟鸣

「蓝图」明日见真章且将繁花开满径

明天上午11时，行政长官李家超将带领特区政府主要官员到立法会，发表香港首份经济和社会发展五年规划和2026年度《施政报告》。

今年全国两会后，在中央大力支持下，特区政府破天荒的准备编制、颁布首份五年规划；半年来，李家超为此呕心沥血、殚精竭虑，夜以继日、宵衣旰食，「干」字当头、实字托底，以「等不起」的紧迫感不断举办谘询会，以「慢不得」的危机感深入基层调研，以「坐不住」的责任感反覆推敲修改规划，还创造性的把2026年《施政报告》与五年规划配套对接，逆水行舟、滴水穿石，一锤接着一锤敲，一事接着一事了，明天终于瓜熟蒂落、水到渠成。

李家超昨天在《信报》等本港主流媒体发表署名文章表示，特区政府历史性地「从零到有」编制香港首个五年规划，将于本周三与《行政长官2026年施政报告》一同发表。五年规划将坚守「一国两制」与资本主义市场优势，以「长远蓝图」搭配《施政报告》「年度落实」的方式，携手社会各界共绘香港发展新篇章。

李家超指出，首个五年规划对接国家「十五五」规划赋予香港的战略定位，肩负融入国家发展大局与改善民生的使命。香港首份五年规划的编制工作任重道远，承载着市民对香港未来发展的殷切期望。

本文作者上周二在本栏刊登了〈规划报告将启卷静待枝头满芬芳〉一文，以「枝头满芬芳」的优美意境，套用自唐代诗人白居易《奉和令公绿野堂种花》中「令公桃李满天下，何用堂前更种花」的名句，以及元代墨客王冕《栀子》中的「不随桃李争春色」的格言，寸草春晖、长河落日，时光不语、心有暖阳，表达了香港社会各界、广大市民和内地民众，期盼香港首份五年规划和2026年《施政报告》的繁花满枝、芬芳满园的美好愿望。

逐鹿四方、竞相驰骋，五年规划确定清晰航向，《施政报告》部署年度攻坚。二者相互衔接、并行不悖，共同勾画出香港未来发展的壮丽蓝图。

愿景千般好，落地见真章；会当凌绝顶，山高我为峰。那么，如何始能让美好蓝图化为现实呢？笔者认为，应聚焦四大关键词：衔接，统筹，协调，互动。

长图细拆步步走远近衔接不落空

落实五年规划与年度《施政报告》，应该关注的第一个关键词是：衔接。严丝合缝、浑然天成，即「五年」与「一年」的精准衔接。

长远目标拆成年年任务，宏大蓝图方能落地生根。五年规划明确未来五年的总体目标与战略方向，《施政报告》明确年度目标和工作重点，二者在顶层设计上已经做到了紧密衔接，但在执行层面，需要打造「五年定纲、每年落地、全程督办、动态优化」的一体化治理闭环，环环相扣、水乳交融，让长远战略不悬空、年度施政不零散。

其一，化整为零、分而治之，把五年规划化为年度行动方案。行动方案应明确责任主体、时间节点、资源保障和预期成效，配套完善推进举措与刚性考核机制。考核评价不只看工作推进与否，更看落实质量与市民真实获得感，让北部都会区建设、国际创科中心打造、土地房屋供给、青年发展、安老扶弱等重点工作，全部可量化、可追踪、可问责。

其二，动态监督、协同联动，建立常态化年度进度覆盘机制。每年依托《施政报告》发布，全面对标检视五年规划推进成效，对滞后项目溯源整改、对适配性不足的政策动态优化、对行之有效的落地举措固化延续。覆盘过程融入数据监测、第三方评估与公众参与，让政策调整有据可依、有民意为基。同时，针对重大工程和民生项目设置中期检查与预警机制，杜绝「前松后紧、年尾突击」的现象。

五年规划管方向、管全局、管长远，《施政报告》管年度、管重点、管落实，二者构建「规划——预算——执行——评估——反馈」的完整治理链条，承上启下、互为表里，真正把远景蓝图转化为年年有进展、岁岁有实效的民生成果，彻底终结「长远规划悬空、年度施政零散」的旧格局。

破除壁垒聚合力同频共振提质效

落实五年规划与年度《施政报告》，应该关注的第二个关键词是：统筹。心有灵犀、息息相通，即跨部门高效协同、一体化联动落实。

特区政府部门分工精细、权责明晰，专业化治理模式保障了施政严谨规范，但五年规划涉及的重大工程多、时间跨度大、牵扯面广，各类重点项目横跨规划、房屋、交通、环保、民政多个领域，环节繁杂、链条冗长，若各部门各行其是、各自为战，节奏不一、参差不齐，极易成为阻碍规划落地的突出堵点。

过往香港不少长远规划构想完善、目标清晰，却屡屡出现落地滞后、进度放缓的情况，症结在于协同机制缺位、部门壁垒突出。为此，必须打破部门之间无形的「墙」，握指成拳、集腋成裘，提升行政效能。

其一，众擎易举、聚沙成塔，建立重大项目跨部门专责协同机制。对重点项目实行统一调度资源、统一审批流程、统一推进督办、统一攻坚破难，厘清权责边界，杜绝「多头管理、无人负责」的治理真空，大幅压缩审批时限、提升工作效率。

其二，步调一致、勠力同心，搭建跨部门常态化联动机制。依托数据共享平台公开项目进度台账，让每项工作的时间表、责任人、阶段性成果清晰透明。定期开展联合督办、协同会商，及时破解推进卡点、动态优化实施方案，构建「发现问题——快速协调——限期解决——反馈评估」的闭环体系，推动各部门息息相通、同向发力。

快慢拿捏稳节奏发展惠民两不误

落实五年规划与年度《施政报告》，应该关注的第三个关键词是：协调。笙磬同音、沟通顺畅，即兼顾产业发展与民生温度。

其一，蹄疾步稳、稳中求进，处理好工程进度与法定程序的关系。土地开拓、新市镇建设、科创园区开发、大型基建落地，是矛盾集中、流程复杂的重点领域。推进中容易出现两种极端现象：一是重速度轻程序，引发争议，最终导致项目停工整改、反覆调整，得不偿失；二是畏难避责，贻误时机，错失宝贵发展窗口期。为此，必须坚持「合规先行、民意前置」原则，严守法治底线，规范推进流程，同时开展多元公众谘询，包容不同声音、化解民意偏差、优化项目方案，把共识凝聚在工程实施之前，减少落地阻力。

其二，量入为出、精打细算，管好用好公帑。五年规划落地涵盖大量基建投资、产业扶持、民生保障、创科补贴，公帑支出规模大、周期长、覆盖面广。应建立全流程成本管控体系，从严审核项目预算、全程监管资金使用、严格落实竣工审计，严控预算超支、资源闲置、低效投入，确保每一分公共资源都精准投向发展关键处、民生急需处，以审慎理财筑牢香港高质量发展根基。

其三，通盘考虑、统筹兼顾，均衡产业升级与民生福祉。五年规划立足长远，统筹产业提质与民生改善，但落地过程中易出现资源倾斜失衡问题，出现「产业升温、民生滞后，精英受益、基层无感」的发展偏差。比如，在推进创科产业、北部都会区建设的同时，必须同步配套公共房屋、社区服务、基层医疗、安老养老、普惠就业等民生设施，让产业发展带动就业、城市升级惠及市民，甘棠之惠、安民固本，形成「产业兴、民生暖、城市旺」的和谐局面。

政企双向齐赋能融湾互动谋共赢

落实五年规划与《施政报告》，应该关注的第四个关键词是：互动。和光同尘、珠联璧合，即政府与市场、香港与湾区城市互动。

其一，相辅相成、相得益彰，厘清有为政府与高效市场的边界。落实五年规划应注意一个问题。「规划」不是「指令性计划」，「有为政府」并不意味着政府大包大揽、过度干预市场，破坏香港市场化核心优势。新时代香港治理的核心逻辑是：政府善谋、市场善为、各司其职、双向赋能。政府聚焦顶层设计、制度改革、基建配套、公共服务、风险管控，主动破解市场无法解决的结构性发展难题，搭建优质营商平台；市场充分发挥资源配置主体作用，着力产业投资、科技创新、商业运营，激活经济内生动力。二者各司其职、双向互补，实现有为政府与高效市场的良性共生。

其二，扬长避短、各取所需，把握区域合作与香港优势的平衡。香港首个五年规划深度对接国家「十五五」规划，是香港主动融入国家发展大局、借力湾区优势实现突破发展的重要抓手。香港需依托大湾区广阔空间、完整产业链、庞大内需市场，弥补自身土地稀缺、产业单一、发展空间有限的短板。在这一过程中，香港必须坚守国际化、法治化、专业化、市场化的独特优势，持续巩固国际金融、贸易、航运、法律仲裁中心地位，在融入大局中做强自身，在协同发展中彰显特色，绝不盲目跟风、迷失定位。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙高度重视香港首份五年规划的编制与实施，今年全国两会后，夏主任五次在大湾区调研、一次在香港调研，反覆强调「协同发展、除旧布新」的积极意义。这正是中央领导以「湾区一盘棋」的理念，指导粤港澳大湾区各城市聚精会神、携手合作，尽心竭力、集聚众智，也是为香港未来五年的发展加油助威、鼓劲打气。

明天，期待已久的香港五年规划与《施政报告》即将发布，但这仅仅是揭开未来五年发展的序幕。千里之行、始于足下，蓝图令人向往，落实方能大考。香港管治团队、社会各界和广大市民都应做好准备，找准各自的角色，不越位、不缺位、不错位，共同完成高质量发展的时代命题。

本栏逢周二刊登

全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学「一国两制」与基本法研究院副院长、客座教授

#屠海鸣 #时事评论 #维港钟鸣 - 「蓝图」明日见真章且将繁花开满径

文章编号: f29404d5c7b7d836075510fa5d94f4d2

BACK TO MAIN MENU

林筱鲁 A14	30 . 信报财经新闻	林筱鲁 2026-09-24

深度参与大湾区建设主平台之困

「九五」计划首次提出「区域经济协调发展」，那时香港尚未回归，区域战略的敍事里没有香港的位置。「十五」至「十二五」期间，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的四大板块格局逐步成形，香港仍只以「外部参照」的身份被审视，未被纳入国家的空间战略版图。

真正的转折发生在「十三五」至「十四五」时期，「三大动力源地区＋两大流域生态经济带」的区域重大战略格局逐步明确，粤港澳大湾区建设上升为国家战略，香港的角色第一次从「境外金融中心」被重新定义为「区域发展的参与者」。到了「十五五」规划建议，「发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应」成为核心表述，大湾区被要求与京津冀、长三角共同「打造世界级城市群」，而横琴、前海、南沙、河套被明确为「先行先试」的制度试验平台。

从「九五」到「十五五」，国家的区域战略经历了从「板块轮动」到「极点带动」再到「系统协同」的演变，香港的定位也从「界外」转到「界内」，再移进「核心」。这便是香港首个五年规划中区域协作部分的底色。

在这演变脉络中，粤港澳大湾区的未来定位已不再仅仅是一个「经济合作区」，而是国家构建新发展格局的战略支点，是「一国两制」框架下规则衔接与制度创新的最高试验场。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确香港与澳门、广州、深圳并列为中心城市，各自发挥比较优势，辐射带动周边地区发展。而在「十五五」的语境下，大湾区被赋予「引领全国高质量发展的重要动力源」的角色，其核心任务从「物理联通」升级为「系统融合」，内容包括规则衔接、机制对接、要素跨境流动，成为衡量大湾区建设成效的关键指标。

香港在这个格局中必须扮演的角色，也随之发生质变：从过往的「超级联系人」，转向「主动的规则转换器」与「制度增值者」。香港的普通法体系、国际化专业服务、离岸人民币枢纽功能，不再只是「对外连接」的工具，而是大湾区突破跨境制度壁垒、实现「一处准入、全域通行」的常设关隘。换言之，大湾区需要香港的，不仅是资本和通道，更是香港所承载的国际商业规则与法治经验，能够在「一国」框架内与内地制度形成「相互借鉴、相向而行」的动态对接。

香港首个五年规划和2026年《施政报告》都让「北部都会区」独立成章。在区域协作层面，北都被赋予「香港深度参与粤港澳大湾区建设的主平台」的定位，前海、河套、南沙、东莞空港中心被列为具体着力点。这些部署在方向上无疑正确：前海对应现代服务业的制度试验，河套承载深港科技创新的「一区两园」构想，南沙指向高水平对外开放门户，东莞空港中心则是香港唯一在境外区内实际运营的物流基础设施节点。从「十五五」区域战略对「规则衔接、机制对接」的要求来看，这四个点确实是香港「可发力」的物理载体。

然而，正因为国家战略已经明确要求「发挥战略叠加效应」和「推动区域联动融合」，香港这份规划在区域协作上的「点状聚焦」，却未就佛山、惠州、珠海、中山、江门、肇庆六市作具体表述，便显出未有着墨处的策略隙间。笔者不认为是出于疏漏，而是结构性选择的必然结果。

香港的区域协作工具极其有限：产业引导基金、土地优惠政策和税收返还等内地惯用手段都只在探试阶段，使用幅度亦受限。能提供的只有制度接口、专业服务和跨境基建。因前海、河套、南沙、东莞四个「接口」存在，香港尚能投射其制度优势；但若接口失缺，香港便无计可施。佛山制造业升级需要香港的国际认证与品牌服务，惠州电子讯息产业与香港科创研发存在潜在协同，中山、江门作为「港车北上」后的民生经济融合腹地，本可有更紧密的互动空间，但五年规划中并没有任何探索痕迹。这意味着香港参与区域协作的本质，不是「引领」或「带动」，而是「以功能定城市」的选择性对接。这种模式在短期内务实，但与「十五五」规划所要求的「区域联动发展」和「促进产业梯度有序转移」的系统性目标之间，存在明显的张力。

更大的问题在于，这种「点状聚焦」可能加剧大湾区内部失衡。珠三角本就呈现东岸强、西岸弱的格局，香港的资源集中于东岸的深圳与东莞，客观上会进一步强化东岸的集聚效应，与国家强调的「优势互补、高质量发展」的区域布局导向存在潜在矛盾。

当「十五五」规划建议明确提出要「促进区域间规划统筹、产业协作、利益共享机制」时，香港的规划文本中却没有为「如何与其余六市建立新型协作关系」设计路径。笔者认为不是香港「不想做」，而是由其治理体系与政策工具箱的先天局限所决定。笔者曾指出，香港不必单纯追求土地增量，而是要充分发挥各项生产要素的力量，聚焦人工智能、先进制造、生物科技等重点产业，推动人才引进与科教产融合发展。这一判断的深层含义是：香港的区域协作必须从「空间扩张」转向「要素激活」，而要素激活的前提，恰恰是制度接口的密度和广度。如果接口只集中在四个点，要素流动的半径就无法覆盖整个湾区。

这正好突显了中央政策支持的关键意义。「十五五」规划明确提出加快北都建设，表示发展北都已是国家任务。这定位的生命力不在于香港自身的协调能力，而在于它是否能够成为中央区域战略「落子」大湾区西岸与外围的支点。北都的战略价值在于它不仅是香港的创科新区，更是香港与深圳乃至整个大湾区进行「空间对接」与「制度对接」的物理锚点。如果北都不仅服务于香港本地产业升级，而是被中央赋予「拉动」湾区其他城市的制度功能，例如通过北都大学城与佛山、东莞的制造业形成「研发——中试——量产」的跨境链条，通过北都的规则试验为中山、江门的民生融合提供制度模板，那么香港的「点」才能真正联动湾区的「面」。

「十五五」规划建议要求「发挥重点区域增长极作用」，发展引擎的意义从来不在于自身有多大，而在于它能否带动周边的能量升级。香港的优势在于国际化的制度接口与专业服务能力，这些优势的价值只有在与不同城市的差异化功能对接中才能真正释放。以点联面，不是香港去「管理」或「规划」其他城市，而是以自身的制度接口为着力点，吸引湾区城市「上线上网」，在具体的产业协作与规则对接中形成利益共同体。这需要中央在制度设计上给予更大的空间，也需要香港在执行中放下「点状思维」，主动为每一个尚未被纳入规划的城市寻找功能对接的可能。

香港希望打破区域协同困局的意愿，纵使未必在首个五年规划或《施政报告》中清晣阐述，却已在《北部都会区发展条例草案》中便利跨境要素流动的部分明确表达。

立法会议员

#林筱鲁 #时事评论 - 深度参与大湾区建设主平台之困

文章编号: 3c004931128ae635f315539eebf6efc

BACK TO MAIN MENU

何汉权 A10	31 . 信报财经新闻	何汉权 2026-09-26

寻问香港「五年规划」文化底蕴

上周特首李家超在立法会宣读香港第一个《五年规划》（下称《规划》）及本年度的《施政报告》（下称《报告》），长达3小时的宣读，借《规划》描绘香港未来5年各方面的中长期发展蓝图，并于《报告》提出短期相关落实措施。《规划》与《报告》相呼应，为香港未来5年发展谋划大局，并展现香港主动对接国家「十五五」规划的责任，具划时代意义。

建造大学城区推广人文教育

从教育视角综观是次《规划》及《报告》内容，《规划》就北都大学城发展作出详细部署，从打鼓岭、新田及洪水桥3个大学城区的规划，构建整个清晰发展定位与空间布局，这无疑为香港高等教育提质扩容、打造国际专上教育枢纽提供确实的方向。打鼓岭的产学研结合、新田的高科技教育配套、洪水桥与前海及大湾区的深度对接，使得院校与相关产业相互合作，为学生提供未来职业路径。同时，特首亦宣布于优质教育基金预留20亿元巨资，全面落实数字教育蓝图，并关注学生AI素养与技能责任，回应当代AI席卷的浪潮。

硬件以外，笔者始终认为，软体的文化底蕴与精神内涵才是教育的灵魂所在。大学城不能仅有建筑物与科研实验室的层层叠叠，而缺乏深厚的人文积淀。综观历史，经济的繁荣可以凭借机遇与政策在短期内创造，但若缺乏具备责任感、道德感与家国情怀的青年传承，则任何发展规划终将难以为继，教育本质是「人」的培育。不要忘记，美国人杭思朗、柯林斯和艾德灵早在1969年完成登陆月球的任务，航天科技领先全世界，接近一个甲子的匆匆岁月，月球与人的空间距离似是愈拉愈近，但人与人、国与国的心灵契合，却是愈来愈远，打砸抢烧、偷呃拐骗，愈来愈多。至今科技仍然最强的美国，国格又如何？未来的AI发展，会否重回冷战军备竞赛的盲目发展、尔虞我诈，要看发展并使用的人，是眼中只有一己私利，还是以四海之内皆兄弟的精神共同协作。因此，在推进各项大学城硬件建设与经济政策的同时，国史、国学、国情与国安综合而成的国民与人文教育绝不能忽略。

留学香港品牌吸纳海外人才

历史上的香港，一直是东西汇流之地。广州是古今海上丝绸之路的重要枢纽，船舶会经过香港，在此补给淡水等物资。开埠后，香港作为连接国家与世界的枢纽的重要性持续提升，从转口港到国际金融中心。香港若能善用自身独特优势，加强与广州及大湾区各城市的协同效应，深化区域合作，必能进一步发挥门户作用，扮演好连接国家与世界的枢纽角色。年轻一代倘能了解香港在国家历史上的定位与成就，便能明白「一国两制」下的香港在国家「十五五」规划下内联外通的发展机遇。《规划》在巩固中外文化艺术交流中心角色上，提出设立「中华文化体验馆」及「国家发展和成就馆」。「中华文化体验馆」旨在让公众了解5000多年积厚流光的中华文化，如传统节庆、华服及廿四节气；「国家发展和成就馆」则会重点展示国家各方面的重大成就，如在航天科技、人工智能、国际性体育赛事及文化创新等成果，同时介绍香港参与国家发展的角色与「一国两制」下的独特定位。特首亦宣布将《宪法》和《基本法》学生校园大使培训普及至全港资助中小学，并配合更新版国安教育课程架构。配合下学年正式开展教学的新高中中国历史课程，国史、国学、国情与国安的教育将逐步改善。

此外，笔者一直提倡「门常开」的观念，《规划》中订明2030年非本地专上生达10万人，并全力打造「留学香港」品牌，并着手解决学生宿舍等相关配套问题，降低非本地学生来港就读的门槛，并提高香港作为「留学城市」的吸引力。无疑，人才是城市发展的基础。人才吸引到香港升学，将来要如何为香港所用，为国家所用，乃是次《规划》尚未铺垫之路基。香港大专教育的国际化程度稳步走进世界前列，但综合实力不错的中小学却未有对外开放。事实上，非本地生能自中小学开始便在香港就读升学，长达十多年的教育与文化融合，自然而然而生成的归属感，国民与文化教育建立的向心力，才是年轻人扎根香港、胸怀祖国、面向世界的最根本。曾几何时，美国广纳移民，栽种了广度阔、深度厚的美国文化，铸造美国的伟大，如今的伟大又安在？

发展经济固然可以赢得当下，但唯有深耕教育方能赢得未来。如今受国际局势动荡等因素影响，全球陷入经济衰退危机，国际金融中心的香港自然亦要居安思危，《报告》侧重经济发展自可理解，惟《规划》作为中长期的发展蓝图，横跨两届施政班子，更应把眼光放得长远，把育人、培才与文化传承要置于极其关键的位置。特区政府在推行《规划》落实的过程中，亦应与市民保持良性沟通，因应局势灵活调整方法，「少而精」地把政策方针精准落实。让国史、国学、国情与国安教育融会贯通，培育出具备良善价值观与家国情怀的下一代，香港「一国两制」事业方能行稳致远，发挥背靠祖国，联通世界的巨大优势。最后，以寻问香港「五年规划」的文化底蕴为结语。

本栏隔周六刊登

教育评议会会长

#何汉权 #时事评论 - 寻问香港「五年规划」文化底蕴

文章编号: 2135702366478eff95edb8d1c8f93443

BACK TO MAIN MENU

A07	32 . 信报财经新闻	2026-09-26
专访

「船长」议员林铭锋：设港口局拓航运倡湾区城市协调防恶性竞争蔓延空域

最新公布的《施政报告》表示会持续发展本港海运实力，例如建设绿色加注与贸易中心、推动与上海建立「兄弟港」等。有「船长」之称的立法会航运交通界议员林铭锋接受《信报》专访时认同相关措施，惟他同时认为，本港货柜码头迫在眉睫的问题，是需面对周边如深圳及广州等港口的快速膨胀，导致剧烈竞争，他建议当局加强与其他湾区城市合作，避免恶性竞争蔓延至空运领域，另外亦倡议当局仿效机场管理局，设「港口局」统筹航运发展。

吁与深穗洽商分流货源

本港货柜码头曾经是全球最繁忙、最高效的货柜港，但自从2005年起随着吞吐量的不断下滑，昔日风光已不再，最新全球排名更已跌出十大。

根据去年国际惯用的20英尺TEU（Twenty-Foot Equivalent Unit）标箱的货柜吞吐量计算，本港一共处理1299万个TEU，深圳多个港口合共处理3315.5万个，广州则2261万个。即使最近有超大型货柜船MSC FEBE在港泊岸，加上过去数月本港商品出口货值按年劲升，惟不能否认香港货柜码头的吞吐量已远远落后深圳与广州，并导致不少泊位长期空置。

总结原因，除货源结构调整外，亦与周边如深圳与广州等大湾区城市的港口不断膨胀有关，林铭锋坦言本港要返回昔日「全球第一」基本无可能，目标应放在巩固现有地位以「止跌」，当中必须靠港府与内地如深圳及广州洽商合作分流，避免三地恶性竞争，「过去几年内地港口发展确实好快，吞吐量年年升，又不断开新码头，提供优惠同补贴，例如南沙嘅广州港，国际航线第一年最高可补贴达到4000万元人民币，香港货柜码头基本上属私人商业投资，相比之下，即使香港撇除内地补贴后唔系贵好多，但始终内地有补贴，香港都系输蚀。」

他直言国家在「十五五」规划中，提出粤港机场与港口需透过区域协同发展，意味不希望内地与香港出现恶性竞争，但内地多个港口码头几近「无序扩张」，对香港而言确是弊多于利：「成个区域系咪真系需要咁多个码头呢？大家可以互相讨论！」

忧码头机场「无序扩张」

另外，他亦认为问题未来亦可能引伸到机场发展上，目前香港已有3条跑道，深圳机场亦有3条，广州计划扩展第6条，加上珠海与澳门，一共14条，「一个湾区系咪需要咁多，如果一日各地政府无协调无合作，竞争只会加剧，今日香港港口面对嘅问题，明日可能发生喺机场身上。」

林铭锋表示，下月会在立法会提议案，要求政府设法保持本港的港口稳定吞吐量，亦期望港府主动与内地包括深圳及广州当局沟通，共同制定互相共赢的合作方式。

港可吸引环保船停靠

香港拥有得天独厚的国际港口，良好地理区位，法治与监管机制等，林铭锋认为本港航运业除涉船舶融资、租赁、保险等之外，亦可发展绿色资源，例如吸引更多环保船停靠等。

另外，他亦建议当局可考虑为货柜码头设特定部门，处理一切有关港口的问题，例如船只注册、停靠、保险等，「我希望可以好似机场有机管局，点解港口无海运港口局呢？其实全世界每个地方都有自己法定机构管理港口，偏偏香港无，有啲奇怪。」他亦建议当局可考虑将闲置的货柜码头用地加以善用，例如设置电动车的充电站等，物尽其用。

采访．撰文：司徒志雄

#政情 #专访 - 「船长」议员林铭锋：设港口局拓航运倡湾区城市协调防恶性竞争蔓延空域

文章编号: 10df2a5741920d7748ff12939212a666

BACK TO MAIN MENU

A01	33 . 信报财经新闻	2026-09-17
头条

《五年规划》22指标 5项要问责

五年规划 / 施政报告2026——谋划全

行政长官李家超昨天公布香港第一个《五年规划》和本届任期最后一份《施政报告》，五年规划涉及北部都会区、创科、社会民生等。李家超提出七大「坚持」，包括坚持「一国两制」方针、「有效市场」和「有为政府」相结合等，并设五大目标，令经济发展取得新突破、民生福祉显著改善等。他同时祭出22项主要绩效指标（KPI）【见表】，但仅5项属约束性，他强调官员做不到就要问责；被问到会否继续以行政长官岗位落实各项指标，他指任何出任特首的人，均要落实指标。

提出七大坚持五个目标

《香港经济和社会发展第一个五年规划》（2026至2030年）分为7篇、28章，共约6万字，六大范畴工作包括强化四大中心、深化粤港澳大湾区建设等。李家超称，国家「十五五」时期是香港主动适应时代潮流，巩固提升自身优势、培养发展新动能、实现经济社会高质量发展的战略机遇期；是香港抓住机遇，加快由治及兴，增进市民福祉，建设更美好家园的关键5年；是香港在融入和服务国家发展大局中大有可为的5年。

五年规划提出七大「坚持」，包括坚持「一国两制」方针，加强特区治理体系；坚持民生为本，优先解决房屋、医疗、教育、就业等深层次民生诉求；坚持行政主导则是行政长官和特区政府履行当家人职责，展现高效治理效能；坚持改革创新是以制度创新提升治理效能，以制度优化和政策革新破除发展瓶颈；坚持「有效市场」和「有为政府」相结合，是政府引导市场和经济发展规律，激发企业创新活力；坚持统筹发展和安全，维护国家安全的法律和执行机制，营造宜居稳定的环境；坚持规划务实有为，量力而行制定实际的发展目标。

文件同时提出五大目标，包括经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展。

北都熟地四环保指标须落实

五年规划全文有22项主要指标，涵盖经济、创新及建设发展；民生；环境保护范畴，包括实质本地生产总值增长持在合理区间；全球金融中心强化全球领先地位；就业人士每月就业收入中位数与经济增长趋势同步等；但当中只有5项属于约束性，包括北都「熟地」5年产出量累计增长7.5倍，和4项涉及环保范畴，其余属预期性。

李家超昨会见记者时，被问及为何仅5项指标属约束性，若做不到有否后果，他称约束性是必须做到，做不到就要问责，官员要解释有何特别原因；其他定为预期性，会受香港以外的因素影响，例如人才政策指标受其他国家人才政策影响，他强调，无论约束性还是预期性，最重要是每年如何落实指标。

对于预期性指标只提到强化领先地位，没有更进取目标，李家超指五年规划可填补短板，每年都进步就最好，「我今年第一，但不可以不努力，要战胜的是自己的昨天。」因此制定指标是务实有为，不是口号式。

李家超：谁任特首也要做到

被问到有何说话想给5年后的自己，李家超说，相信5年后与其他人一样，见证达成5年规划目标，本港民生保障及经济发展更好，香港更好融入及服务国家发展大局，产业更多元化。他昨出席电视论坛，亦被问到会否继续以行政长官岗位落实五年规划各项指标，他说任何出任特首的人均要落实指标，每年向国家领导人汇报。

（信报新书推荐：《重塑破碎的自己：表达艺术疗愈原生家庭创伤》，苏瑞雯著，早鸟优惠HK$96 ）

（点击购买实体书、电子书）

#要闻 #五年规划 / 施政报告2026——谋划全局 - 《五年规划》22指标 5项要问责

文章编号: 9d7cc0faaa0c04dd9bf0ef335f5e1664

BACK TO MAIN MENU

奚俊坚 A12	34 . 信报财经新闻	奚俊坚 2026-09-29

规划立足港情国情世情战略选择谋划意义重大（上）

国家主席习近平在2025年12月听取香港行政长官李家超述职时明确提出，香港要主动对接国家「十五五」规划，更好融入和服务国家发展大局。为落实习主席的重要指示要求，香港特区启动首次制定经济和社会发展《五年规划》的工作。在李家超统筹带领下，特区政府马不停蹄开展编制规划的各项工作，包括立法会在内的社会各界积极参与，特区政府8月14日完成为期两个月的公众谘询；9月16日，行政长官在立法会将《五年规划》连同《施政报告》一并公布。首次编制实施《五年规划》，是香港特区对接国家「十五五」规划所确定的国家发展战略的重大举措、是香港「一国两制」实践的重大创新、是香港经济社会发展历程的里程碑，具有重要现实意义和深远历史影响。

破解社会深层次矛盾

首先，从香港自身发展看，制定《五年规划》，是香港特区强化行政主导、提升治理效能、推动经济社会高质量发展的重大举措，是加快推动香港实现「由治及兴」的现实需要。

香港长期实行的是市场主导的自由资本主义制度，奉行大市场小政府的「积极不干预」政策，由此形成制约经济社会发展的诸多深层次矛盾和问题（如经济结构单一、土地房屋资源紧张、营商成本高企、贫富悬殊、青年向上流动艰难等），需要通过政府这只「看得见的手」，以政策规划等方式进行引导，破除固有利益藩篱。

回归前，香港在政府拥有绝对主导权和直接调控能力的土地、基建等领域，曾推出一些较具刚性的规划。回归后，特别是在香港实现「由乱到治」走向「由治及兴」的新阶段，特区政府也以发展蓝图、行动纲领、政策宣言等形式在运输基建、物流、资本市场发展、旅游、医疗、教育、城市发展等专门领域推出相对柔性的「规划」，以期进一步破解经济社会发展的深层次矛盾和问题。

不过，这些都是特定领域的专项「规划」，香港始终缺乏一种覆盖全面、系统科学、长远连续的综合性中长期规划，因而在经济社会发展上存在政策连续性偏弱、重大公共事务推进滞后、跨部门协同不足等问题，难以满足长远发展需要。香港特区首次制定《五年规划》，标志着治理理念和方式的重大转变和创新，有利强化政府在经济社会发展中的作用，通过系统性、战略性、前瞻性的中长期规划来明确目标方向、引导资源配置、凝聚共识力量，形成迈向「由治及兴」的共同行动纲领，促进经济社会可持续健康发展。

其次，从香港与国家的关系看，制定《五年规划》，是香港主动对接落实国家战略决策部署、把握国家发展带来巨大机遇的重要举措，是实现香港自身更好发展和服务国家发展大局深度融合的必然要求。

由被动受益到主动贡献

香港的发展始终与国家的发展紧密相连，香港从回归之日起就重新纳入国家治理体系，和国家的密切联系得到进一步强化和彰显。在国家过去的改革开放中，香港发挥不可替代的独特作用，作出重大贡献。然而，这种作用的发挥，更多是香港同胞基于自身发展的考量，从抢抓改革开放制度红利出发而自发采取的行动，总体上可以说是被动适应的结果。但编制实施《五年规划》则完全不同。国家「十五五」规划全面部署促进香港长期繁荣稳定的重点任务，为香港未来5年高质量发展提供行动指南。

首次制定《五年规划》，是香港特区贯彻落实了习主席的重要指示，确保国家「十五五」战略决策部署落地落实的重大举措，实现了从被动适应到主动对接的重大转变，由抢抓国家发展机遇的本位立场，转向在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展的全局站位。香港将更主动、更精准、更深入，以及更全面地把自身发展与国家战略对接，从国家发展红利的「被动受益者」转变为国家现代化建设的「主动贡献者」，更好地以自身所长服务国家所需，在国家高水平对外开放、科技自立自强、构建新发展格局、区域协调发展等重大战略实施中，持续发挥积极作用，特别是在粤港澳大湾区「一点两地」（新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地和中国式现代化的引领地）建设中发挥重要作用，实现自身高质量发展和国家发展战略的深度融合。

回应全球经济新动向

再次，从香港与世界的关系看，制定《五年规划》，是香港进一步明确并强化在全球体系中的战略定位、更好发挥国际化优势的重大举措，是香港主动应对外部不确定性和风险挑战、增强经济社会发展韧性的迫切要求。

作为高度开放、深度嵌入全球体系的小型自由经济体，香港的发展深受外部环境影响。当前，世界百年变局加速演进，外部环境复杂严峻、不确定性难预料因素增多，地缘政治冲突持续发酵、全球经济复苏乏力、主要经济体政策调整外溢效应突显，贸易战常态化、产业阵营化、科技壁垒化等逆全球化态势延续，香港以往发展所倚仗的稳定、开放、可预测的外部环境发生深刻变化。香港制定《五年规划》，有利于进一步明确自身战略优势和功能定位，更加有效应对外部风险挑战，是对全球经济新动向的主动回应，及在复杂多变的外部环境下寻求经济持续增长、发展韧性持续增强、社会公平不断提升的崭新实践探索。

总之，香港《五年规划》贯彻统筹发展和安全、统筹港澳所长和国家所需、坚持问题导向和目标导向、坚持高效市场和有为政府有机结合、统筹经济发展和民生改善的原则和精神，对香港未来5年乃至更长时期发展作出顶层设计和系统谋划，富有前瞻性、主动性、科学性。《五年规划》将是指导香港经济社会各项事业全面发展的纲领性文件，是香港在新阶段进一步提升治理效能、发挥独特优势、在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展的重要遵循，有利于确保香港特区政策的稳定性和连续性，稳定香港特区居民和海内外投资者的长期预期，有利于促进香港的长期繁荣稳定和「一国两制」实践行稳致远，意义重大、影响深远。

二之一

全国港澳研究会专职副会长兼秘书长

#奚俊坚 #时事评论 - 规划立足港情国情世情战略选择谋划意义重大（上）

文章编号: a91861c85aa23da728f9c5c6a5ba852

BACK TO MAIN MENU

谭晓涵 B06	35 . 信报财经新闻	谭晓涵 2026-09-23
沪深港日志

长假前市况转静冷门科技股跑出

长假临近，A股明显地静了下来，沪深指数昨天分别上升0.06%及下跌0.05%。有消息指出，中美将在未来几周内就人工智能安全风险举行会谈，AI发展仍是目前市场最关注的话题。科技股虽然经过调整后企稳，但目前估值仍谈不上便宜。面对长假可能出现不确定性，投资者暂不敢买入。

沪指昨天收报3952点，微升2点。长假期前，部分投资者提前出货，令市场成交略回升。A股市场总成交金额为2.15万亿元（人民币．下同），较周一增加1055亿元。热门科技概念普遍回落，AI应用股略有炒作。

中国料维持「贴地」AI发展

美国社会近期一直在炒作AI风险，市场尤其担心中国科技业的崛起会对美国带来威胁。预期本周稍后中美领导人会面期间，两人或会就AI发展进行讨论。中国外交部昨天表示，在人工智能问题上，中方始终认为各方应该共同推动人工智能开放、包容、普惠、向善的发展。

中国国内亦的确一直积极推动AI应用落地，总理李强近日在上海调研时，便强调要加快培育壮大新兴产业及未来产业，持续做大做强先进制造业。

李强表示，要大力发展新一代智能制造，推进「人工智能+制造」，带动更多行业全面数智化转型，尤其助力中小企业更加高效、低成本开展智能化改造，不断增强发展动力与竞争优势。

在政策支持下，预计未来AI在中国市场有望维持更「贴地」的发展方向，令更多企业及用家受惠。昨天，AI应用概念在淡静市况下成功跑出，出版及广告营销等板块昨天均强势反弹逾3%。其中，蓝色光标（300058.SZ）得到9.95亿元的主力净流入，股价大升6.76%。

摩根士丹利近日发布的研报指出，中国消费端AI可变现收入的潜在市场规模将从2026年的约540亿元，扩大至2030年的2940亿元。其中，交易佣金约2810亿元、广告约100亿元、订阅及按次付费约30亿元，广告与交易佣金合计占比约99%。预期到2040年，市场规模可达到约1.6万亿元。

推动北斗产业突破万亿元

除了AI之外，中国各个领域的科技均火力全开，努力抢占全球市场。国家发改委发言人昨天表示，「十五五」时期，将推动北斗产业规模五年内突破1万亿元，实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。

截至2025年，内地北斗产业总体产值已经突破6290亿元，国内北斗产业企事业单位达到3万多家。

目前北斗在交通、农业，海洋渔业等领域广泛应用，国内已有14亿部智能手机、5000多万辆电动车、1400多万辆共享单车、1.6亿台可穿戴设备搭载北斗定位服务。未来北斗将加快走出国门、服务全球。

北斗导航概念昨天表现不俗，北斗星通（002151.SZ）升1.85%、中国长城（000066.SZ）升6.94%。不过，以上两只股份同时具备AI应用及晶片概念，股价主要催化剂来自哪里暂难说得清，但科技行业整体受惠于政策的方向不变。

长假临近，市场整体热度下降的情况下，大型科技股普遍回调。

昨天上升的主要是一些此前备受忽略的概念，这些冷门科技概念升势能维持多久，仍有待观察。但对于这些势头不俗的股份，短线小注跟风一炒，亦是不错的选择。

#谭晓涵 #中港财信通 #沪深港日志 - 长假前市况转静冷门科技股跑出

文章编号: 8d7b3505fe6affe66e8b3ec379dc040e

BACK TO MAIN MENU

A05	36 . 信报财经新闻	2026-09-28
云端对谈

港绿色独角兽怡斯莱十年减碳布局

拥有160多年能源行业经验的香港中华煤气（00003），花13年时间从零开始孵化出香港本土绿色独角兽企业「怡斯莱」。自2021年成立，数年间已成为全球第二大可持续航空燃料生产商，利用自主研发技术，把废弃食用油、地沟油在内的生物质废料精炼转化为清洁燃料，相较传统化石航空燃料，可减少碳排放超过90%。今次《云端对谈》与怡斯莱联席董事长陈英龙对话。

陈英龙深耕能源赛道初心

吴欣纯：陈先生，你身为怡斯莱联席董事长，同时也是李家杰博士家族办公室赋生资本的管理合伙人，最初是何种机缘加入这家企业？

陈英龙：其实是13年前，我受到香港中华煤气主席李家杰先生邀请。他希望改造这家165年的传统能源企业，将这间传统石化类能源公司，全面转型为绿色能源公司。2013年我离开银行领域，加入集团，参与创立多个新业务、新公司，开启绿色能源领域的深耕之路。

吴欣纯：你深耕能源投资领域超过20年，能源赛道长期并非市场热门赛道，外界风口迭起、热钱涌动，你是否曾经心动或动摇？为何始终选择坚持？

陈英龙：我出身投资银行，入行接触绿色能源领域后，便深耕至今。这份事业除了商业价值，更能为世界带来正向贡献。过去十几年，看到其他行业蓬勃发展，我们也曾经历行业冷清的阶段，难免感到落寞。但我们始终坚守赛道，历经多年沉淀，绿色能源如今也成为市场主流风口。

变废为宝解决地沟油危机

吴欣纯：怡斯莱属于重资产项目，历经近十年孵化投资，还需持续投入搭建完整产业链与厂房。团队最初启动项目时，是基于怎样的市场预期与行业需求？

陈英龙：我们在2013年启动这个项目，当时最核心的初衷，是解决社会食品安全问题。当时社会频现地沟油回流餐桌的新闻，引发大众担忧。我们当时就思考，能否回收这类有害废弃油脂，重新利用，变废为宝，从根源杜绝地沟油回流餐桌的问题。

十几年前，可持续飞机航油SAF尚未普及，相关行业政策也未落地。我们最初规划，是将生物质废料提炼转化为汽车使用的生物柴油，我们首款产品新一代生物柴油HVO，至今仍在使用。我们的初心很简单，回收处理社会有害的废弃物，赋予其全新价值，解决民生安全隐忧。

立足湾区做绿色产业模范

吴欣纯：香港在这条大湾区绿色产业链中扮演着怎样的角色？本地有哪些行业可以参与？该项目作为香港对接国家十五五规划、响应绿色发展战略的示范项目，建成后将带来哪些示范价值与全球突破？

陈英龙：特首李家超在项目发布及签约仪式中，肯定了香港政府的主导作用。政府牵头对接香港资源、东莞产业及各相关部门，依托大湾区互联互通的优势，为项目发展提供了极大助力。

这个项目搭建的完整产业生态系统，在全球范围内史无前例，实现香港本地餐饮废弃油脂转化为高端可持续航空燃料的完整闭环。航空业是碳排放重要领域，而SAF是航空业少数有效的减碳手段。该项目落地后，将带动香港机场、白云机场、深圳机场打造绿色航空典范，对接国家「3060」双碳目标，为国家绿色发展、全球航空减碳树立香港示范样板。

*搜索《云端对谈》，欢迎关注节目官方微博、小红书、微信公众号、视频号账号。

详细内容，请扫码观看完整节目视频。

#财经 #云端对谈 - 港绿色独角兽怡斯莱十年减碳布局

文章编号: ff8f5c3e2bfb2faf214704976d1abbcf

BACK TO MAIN MENU

车品觉 A09	37 . 信报财经新闻	车品觉 2026-09-23
全民大数据

港五年AI规划育才宜多着墨

香港首个《五年规划》正式出台，这标志着定位的转变：从「被动衔接」升级为「主动对接」。《施政报告》重点强调「大力引进人工智能（AI）人才」，而「AI人才」这四个字，实际上涵盖了三类截然不同的专业人才。

第一种，造AI的人。工程师、科学家、训练模型、写演算法、生产晶片的人，这类是传统意义上的「AI人才」，也是「抢」的对象。他们稀缺、人工高、流动性强，全世界都在抢。香港抢这类人才，跟美国矽谷、新加坡、深圳抢的是同一批，香港要分一杯羹甚不容易。

第二种，应用AI的人才。非工程师背景，而是能够驾驭智能代理，把AI视为杠杆效率的专业人士与管理者。例如律师凭借AI草拟合约；分析师利用AI代理处理数据；经理依靠AI代理优化流程。这类人才的核心能力，不在于「编程技能」，而在于「与智能代理协作」的智慧。他们本来就是各行各业的精英人才，除了抢占先机，更需自主培养。洪水桥大学城的「智慧制造应用型专上教育及国际化人才培育」定位、非本地生10万人的发展目标，以及3万青年实习计划等，正是为培养此类人才而设。

第三种，治理AI的人。能够设计权责架构，判断AI的风险与边界，并为AI行为负责的人。他们不是造，也不是用，而是「治」；要懂技术，但不能只懂技术，也要懂制度、懂伦理、懂「出事时如何处理」。这种人最稀缺，因为他们既抢不来、也养不出，只能「长」出来，靠长期的环境中汲取经验，在实际操作中长成。

在香港五年规划的AI人才布局，归根究柢主要涵盖了前两类：争夺第一类、培养第二类，第三类可以再加强关注。据某顾问机构的年度董事调查，多数公司治理工具未能跟上部署步伐。市场研调机构Gartner更指出，仅27%高管具备明确的AI策略，预计到2027年，半数缺乏「以人为本AI策略」的企业将流失顶尖人才给竞争对手。现时甚至连矽谷、华尔街的董事会都缺乏「治理AI的人才」，这表明并非香港区域性的问题，而是全球性的人才缺口，也是香港的机会。

香港历来缺乏五年规划的传统，这座城市一直以自由市场驱动为傲，要打破这惯性并设定具约束力的指标，需要强大的政治决心。在科技人才方面，令我感到欣慰的是，政府已经深刻意识到「培养」的重要性。大学城的定位并非短期抢人才的策略，而是着眼于10年、20年的长远布局。然而，在AI治理人才的培养方面仍有发展空间。

车品觉_港交所独立非执行董事、香港基因组中心董事、香港大学中国商业学院客座副教授

（信报新书推荐：车品觉新作《全民AI︰人机协作必备攻略》，VIP特惠$166书）

（点击购买实体书、电子书）

#车品觉 #EJ Tech #全民大数据 - 港五年AI规划育才宜多着墨

文章编号: 35178a103c64be01e334a78a59f3a0d2

BACK TO MAIN MENU

谭晓涵 B06	38 . 信报财经新闻	谭晓涵 2026-09-17
沪深港日志

议息前恐慌消退科技股抢先反弹

在联储局加息预期近乎确定的情况下，市场恐慌反而消退，A股昨天迎来反弹，沪深指数分别升0.71%及1.26%。美国加息可能令人民币升势受阻，金融股股份昨天普遍捱沽；而经过深度调整的科技股再次受到追捧。加息相关不确定性落地后，大市短期内或有望企稳，惟进一步反弹的动力未必足够。

沪指昨收报3891点，上升27点。市场整体成交金额为1.85万亿元（人民币．下同），较上日放量约2272亿元，超4100只个股上涨。市场近期一直受到环球加息预期所压抑，但随着联储局加息决定临近，不确定性及恐慌反而逐步消除。

坏消息落地，虽然有望对股市带来短暂喘息机会。但当前国际油价仍居高不下，若情况未能改善，今年加息可能不止一次。若联储局会后声明更为鹰派的话，市场恐怕又会迎来一波震荡。

人民币升值步伐或中止

近年来，中美之间的存款利率存在较大差距，吸引不少内地投资者将钱转移到香港定存。此前，内地虽然收紧了居民对外投资的管制，不过，美国重启加息，或再吸引内地资金通过地下渠道流走，对人民币汇价及A股表现均带来冲击。

人民币兑美元汇价自去年中以来持续攀升，在美国加息与中国重申要保持适量宽松的情况下，升势会否终结，值得留意。受惠于人民币升值的内银及内险股，昨天均逆市向下。其中，中国太保（601601.SH）表现较弱，股价下跌1.87%。

科技类板块反弹动力最强，Choice统计显示，半导体及通讯设备板块均出现过百亿元的主力净流入，板块升幅分别达到4.82%及3.2%。其中，光迅科技（002281.SZ）以20.32亿元的主力净流入成为吸资王，股价涨停；中际旭创（300308.SZ）亦得到14亿元的主力净流入，股价反弹半成。

车企加速「去宁德化」

内地近日发布《电子讯息制造业发展「十五五」规划》，提出行业发展具体目标，是到2030年，规模以上企业营业收入突破30万亿元，并要求在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域，形成世界一流企业。

受政策支持的科技股昨天普遍回升，不过，作为科技概念之一的电池龙头宁德时代（300750.SZ）、（03750）却跑输大市，AH股分别下跌3.44%及2.91%。自5月份以来，该股股价持续向下，除了受到市场情绪影响，车企加速「去宁德化」的问题亦受到关注。

内地媒体报道指出，为了降低成本，多家车企通过自研电池，以及分散电池供应商的方法来削弱宁德时代的议价权。理想汽车及小米部分车型，已转向中创新航（03931.HK）、欣旺达（300207.SZ），以及自研电池路线。

在汽车行业表现不济的情况下，电池持续加价，难怪引起车企不满。内地资深传媒人胡锡进在社交媒体发文，强烈建议宁德时代反思自己与国内各电动车企的关系，与下游车企共渡难关。

市场分析认为，若宁德时代未能留住内地高端客户，未来业务增长必定大打折扣，公司估值将由高增长科技概念，转变成普通制造业概念股，股价或要进一步回调。

#谭晓涵 #中港财信通 #沪深港日志 - 议息前恐慌消退科技股抢先反弹

文章编号: 35e6e83ee340e5bcfb457825be399576

BACK TO MAIN MENU

奚俊坚 A14	39 . 信报财经新闻	奚俊坚 2026-09-30

科学机制笃行实干保障规划落地见效（下）

行政长官李家超9月16日在立法会宣读了香港特区第一个经济和社会发展五年规划，行政长官同时作了今年的《施政报告》，标志着香港首个五年规划正式进入实施阶段。这是香港经济社会发展历程上的一个里程碑，香港社会在翘首以盼的同时，也对其未来落地见效充满期待。蓝图绘就，要在落实；愿景落地，要在实干。推动香港五年规划从纸面蓝图变为现实场景，一方面要根据香港自身发展禀赋和制度特点，构建运行顺畅、统筹有力、协调高效的实施保障体系，另一方面要抓住规划实施的「牛鼻子」，聚焦重点领域、重大项目和关键要害环节攻坚破局。只有这样，才能做到精准发力、靶向施策、久久为功，扎实推动规划落地见效，切实把规划红利转化为发展实效、民生福祉。

一是健全精准适配、协同高效的工作机制，夯实规划落地的组织保障。立足行政主导体制优势，构建权责清晰、上下贯通、内外联动、左右协同的落实体系，破除执行壁垒、强化协同配合、提高执行效能。建立行政长官统筹，特区政府有关司局牵头、跨部门专班推进，行政立法良性互动的工作格局，建立、优化常态化统筹机制，将五年规划目标全面分解嵌入年度《施政报告》、《财政预算案》，细化任务、项目、责任三张清单，压实各领域各方面履职责任，实现中长期布局与年度施政安排无缝衔接。

同时，深化粤港、深港常态化对接机制，精准对接河套、前海、南沙等大湾区建设合作平台跨区域任务。此外，还要畅通工商界、专业界、青年群体参与渠道，构建「政府引导、市场主导、社会共建」的良好格局，夯实规划实施的民意和社会基础。

二是构建闭环管理、动态优化的监督评估体系，盯紧履职落实责任链。坚持全过程管理、全链条督导，搭建科学完善的评估监督体系。建立常态化监测机制，围绕产业发展、创科赋能、民生保障、区域融合等核心指标，开展年度跟踪复盘，精准掌握实施进度，对滞后任务及时预警、纠偏。建立健全分级评估机制，扎实开展中期评估和期末总结评估，科学优化实施路径。构建多元监督格局，整合政府内部督查、立法会监督、第三方专业评估、社会公众监督力量，形成全方位、立体化监督体系。强化评估结果运用，将落实成效与资源配置、政策优化、履职考评挂钩，建立问题清单、整改台账、成效台账，形成「监测──评估──整改──优化」的管理闭环。

三是深化靶向破局、赋能增效的改革举措，激活高质量发展新动能。改革是破解香港发展瓶颈、推动规划落地的核心动力，要立足自身短板推进制度改革，破除体制机制障碍。聚焦土地房屋、创科转化、要素流动三大痛点攻坚，深化土地开发和旧区更新改革，简化审批流程、提升土地供应效能，破解住房紧缺、产业空间不足难题；充分发挥基础研究突出优势，加大科技研发投入，构建创新激励机制，创新合作平台、模式，整合人才链、资金链、产业链、创新链，促进科技创新和产业创新融合发展；革新创科资助和成果转化机制，依托河套深港科技创新合作区，打通科研要素跨境流动、产学研融合堵点，破解「科研强、转化弱」困境；同时，持续深化国际化规则衔接，做强金融、贸易、航运传统优势，大力发展绿色金融、财富管理等高端业态，巩固提升国际竞争优势。

四是聚焦重点领域、做实关键抓手，打通落地见效「快车道」。坚持项目化、平台化、载体化推进，以重点突破带动整体提升，精准落实规划各项目标任务。重点抓好北部都会区和河套合作区两大战略平台建设，以北部都会区打造宜居宜业新城区、创科产业新载体，以河套合作区打造跨境创科核心引擎，创新体制机制，打造集人才培养、科学研究、成果转化，教育、科技、人才、产业一体发展的示范地，培育新兴产业和未来产业，开拓香港发展新空间。

持续巩固国际金融、贸易、航运中心核心优势，进一步加强香港与内地金融互联互通，围绕打造全球离岸人民币中心、助力人民币国际化丰富、创新人民币金融产品；以更全更快更好的服务，助力内地企业「出海」，打造内地企业海外管理总部和供应链管理中心基地；聚焦高增值航运、海事服务，扩大在海事保险包括再保险、海事仲裁等方面的市场份额。全力推进民生提质工程，加快公营房屋建设，推进老旧小区更新，优化教育、医疗、养老公共服务，切实回应市民期盼。

五是用好大湾区建设国家战略，发挥优势、强化协同，形成促进规划落地见效合力。粤港澳大湾区是国家规划建设的三个国际科创中心之一，既是港澳五年规划落地实施的重要舞台，也是港澳对接国家重大战略、融入和服务国家发展大局的重要载体。香港要充分发挥自身联通内地与世界的独特优势，结合自身的资源禀赋，强化与大湾区其他城市在产业链供应链方面的协同，在各自功能定位、产业分工布局、合作平台协同联动、物流供应链枢纽建构及能级提升等方面加强协调配合，在要素跨境流动、规则衔接上开拓创新，实现优势互补、错位发展、互促发展，在助力推动香港五年规划落地见效的同时，共同为大湾区「一点两地」建设贡献力量。

最后，需要强调的是，安全是发展的前提，确保首个五年规划落地见效，香港还必须统筹好发展和安全，始终坚守底线，健全维护国家安全的制度机制，筑牢安全屏障，以高水平安全护航高质量发展。

相信有中央政府的大力支持，在行政长官和特区政府的全力带领、立法会的积极配合和社会各界的广泛参与下，全社会齐心协力，锚定目标、笃行实干、久久为功，香港首个五年规划所描绘的宏伟蓝图必将在不久的将来变成现实。

二之二

全国港澳研究会专职副会长兼秘书长

#奚俊坚 #时事评论 - 科学机制笃行实干保障规划落地见效（下）

文章编号: b13c688d82ceebea0ba09699ccb40c72

BACK TO MAIN MENU

陈智健 B04	40 . 信报财经新闻	陈智健 2026-09-19
经管锦言

五年规划巩固港航空枢纽优势

香港特区政府近日公布《香港第一个五年规划》及新一份《施政报告》，为未来发展制定清晰蓝图。其中有关航空、旅游及加强国际联系等的部署，既紧扣国家高质量发展方向，亦充分发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势。

作为国际航空枢纽和国家重要对外窗口，香港要把握机遇，全面提升与世界各地的人流、物流、资金流和资讯流连接能力，进一步巩固香港作为国际都会和「超级联系人」、「超级增值人」的地位。

航空业一直是香港赖以成功的重要支柱之一。香港作为国际金融、贸易中心，有赖完善而具竞争力的航空网络支撑。首个五年规划明确提出巩固提升国际航空枢纽地位，与国家「十五五」规划中对香港的定位一致。航空不仅是交通工具，更是推动经济增长、促进旅游发展及深化国际交流的重要产业。

西部铁路南延推动空铁联运

五年规划和《施政报告》提出持续深化大湾区多式联运合作、拓展国际航空网络、推动SAF（可持续航空燃料）发展等举措，都有助进一步增强香港的全球联通能力，以建设国际航空枢纽为目标，方向值得支持。尤其香港国际机场三跑道系统已全面启用，为未来航空业发展提供更大容量及更强竞争优势。而当中提及港深西部铁路南延的初步方案，尤其令人期待。

两地的机场透过高铁连接，除了改善可达性与转机便利，吸引更多旅客选择前来香港转机，香港的机场更可借此连接国家高铁网络，将客源腹地扩展至大湾区核心城市，甚至更远的省份。无论是推动空铁联运、多式联运发展，都有助扩大香港航空枢纽的腹地和竞争优势，深化与内地及粤港澳大湾区联系，进一步发挥香港的对外窗口角色。

旅游业同样是今次五年规划的重要一环。近年香港积极推动盛事经济，透过大型体育、文化和艺术活动提升国际吸引力。加上启德体育园、西九文化区，以及一系列国际盛事，丰富本地文化生活之余，也吸引更多旅客访港。航空与旅游一向相辅相成，完善的航线网络能吸引旅客，而旅游业兴旺带来更多旅客，支持更多航班和新航线发展，形成良性循环。

要巩固香港国际航空枢纽的竞争力，除了客货运吞吐量增长的短期目标，更需要长远的发展策略。航空业涉及庞大而长期的投资，包括机队更新、人才培训等。在支持香港进一步扩大国际联系和提升竞争力的同时，我们亦应积极看待航空业发展和相关政策的制定如何配合。

从国际航空枢纽发展的经验来看，成功的枢纽城市都有强大的本地航空公司支持发展：新加坡有新加坡航空，多哈有卡塔尔航空等，这些城市的本地枢纽航空公司发展与当地的枢纽建设相辅相成，并透过政策、基建和市场规划等形成协同效应。

政府机场航企协作增竞争力

事实上，本地航空公司对香港经济的贡献已远不止于提供运输服务，除了提供大量工作岗位，又持续投资机队更新、产品服务提升等，这些投资不仅推动航空业发展，更带动旅游、酒店、餐饮零售等相关行业。

当全球市场面临挑战时，本地航空公司亦明显展现更高承担与韧性，维持香港与世界的联系，保障枢纽运作稳定。因此在推动拓展新市场时，在航权安排上应继续双边互惠和对等的原则，从长远战略角度审慎考量，透过政府、机场及航空公司之间的长期协作，共同提升香港航空枢纽的竞争力。

香港首份五年规划是一份关乎香港未来定位和下一代发展机遇的路线图。如何让市民，尤其是年轻人，理解规划背后的战略意义，将是落实规划成功与否的重要关键。

香港青年协会辖下的「青年创研库」近日公布的研究报告显示，近六成二受访青年认为香港规划与个人相关，更有超过83%受访者认同青年有责任就社会规划发表意见，不过焦点小组亦反映，与规划相关的资讯偏向宏观，青年未必能从中找到个人发展的切入点，了解相关规划与自身前途的关系。

事实上，五年规划涉及的不同范畴，均与青年未来的升学就业、事业发展以至生活状况息息相关。若能让年轻人更清楚理解香港未来的产业布局和发展方向，以及香港如何在国家发展大局中发挥独特作用，将有助提升他们对长远发展的信心并加强参与建设。

首份五年规划和新一份《施政报告》为香港未来发展描绘了清晰而具前瞻性的蓝图，其中不少着墨都与香港拥有的全球网络和高度流通性息息相关。面对全球竞争日趋激烈的新形势，航空及相关产业的发展，关乎香港未来整体竞争力和长远繁荣。政府及业界要继续互相协力，充分发挥香港作为国际航空枢纽的优势，进一步提升竞争力，为服务国家高水平对外开放创造更广阔的发展空间。

作者为香港科技大学工商管理硕士校友会会员

#陈智健 #财经拆局 #经管锦言 - 五年规划巩固港航空枢纽优势

文章编号: 4aaf96494071631837f8ad077e617e0b

BACK TO MAIN MENU

A10	41 . 信报财经新闻	2026-09-15

谢小华：五年规划不会取代市场

政制及内地事务局局长谢小华昨日强调，香港五年规划不会取代市场，而是发挥好有效市场和有为政府相结合的优势。

助企业部署中长期策略

对企业而言，一份具方向性和可预期性的规划，有助看清楚中长期发展趋势，更有信心部署投资、人才、科技和市场策略；能够洞悉国家科技创新方向，可助香港在创科上找到定位、可以提供的服务和支援的产业。

谢小华昨出席活动时说，特区政府明日将发表《香港第一个五年规划》及新一份《施政报告》，两者一脉相承；国家「十五五」规划提出，香港要巩固国际金融中心、航运贸易中心等地位，同时要提升国际创新科技中心等优势，这些定位不是抽象的愿景，而是全社会可参与投资创业和开拓市场的具体机遇。

她指出，在国家「十五五」和香港五年规划互相衔接的框架下，工商界一定会有更多机遇，例如创新科技和新型工业化，国家大力发展新质生产力，推进人工智能等，香港的科研实力雄厚，拥有成熟的知识产权保障制度，大湾区则具备完整制造能力、庞大应用场景和市场规模；两者结合，能够形成优势互补、协同发展格局。

#政情 - 谢小华：五年规划不会取代市场

文章编号: 732a4a98928a4670c06684f260b9e57c

BACK TO MAIN MENU

黄永 A15	42 . 信报财经新闻	黄永 2026-09-24
政治诛心学

「金木水火土」五行解读五年规划

《施政报告》套入《五年规划》，其历史意义实际上比目前舆论所言更重要──坊间分析大量停留在数白榄式阐述政策方向及可行性推演，然而更关键是今次管治层面的对齐（alignment）对特区发展的重要性：若然《基本法》23条本地立法象征「由乱到治」，那香港首份五年规划连同本届政府最终一份《施政报告》联合宣布，就毫无疑问展示了「由治及兴」正式落实。

正因如此，香港五年规划引进内地的「预期性指标」及「约束性指标」这种分类方法，便断不能简单视为「把KPI分级」：不单止是提升行政效能的工具，且有更深层管治含意。也就是说，不应只看有哪些属预期性、或哪些属约束性指标，更应看两种指标的比例及相关政策范畴。

香港五年规划的主要指标有22个。当中17个预期性指标其实是相对理所当然，却预留一定弹性的大方向政策项目；故值得聚焦的实际只有5个约束性指标：其中一个跟万众瞩目的北部都会区直接有关（熟地供应），其余4个「约束」则全是环保项目。

留意「北都」那种约束又跟4个环保约束，存在本质差异：前者要求5年内产出900公顷熟地，完成的土地以具体实在方式累进，即政府只会愈来愈接近目标，加上「北都」一直牵引流量，实在难以想像有官僚胆敢怠慢。相反，四大环保指标关乎碳排放、燃料组合比例、地表水质、大气悬浮粒子──这些指标的达标情况相对浮动：当中有些可以明年达标，后年仍有机会不及格；甚或可连续4年达标，但在最后一年功亏一篑。换言之，约束性指标一旦加上「浮动可逆」特质，不再只是简单的「必须达标」，而是持续悬在官员头上的动态政治风险。这种设计本身，已经超越一般KPI管理层次。

既因如此，则特区政府在破天荒的首份五年规划，竟把约18%（4个环保约束性指标除以22）重要指标订定为浮动且具相对风险的环保约束事项，本身便是个值得分析背后复杂心理的政治现象。个中犹如环境生态，可以分解为自然元素般的5种心态；以下5条线，既是5种政策心态，也是5条平行的分析路径──这并不是先后关系，而是同时并存、互相拉扯的5种力量：

（1）真「金」不怕洪炉──此乃最正面心态，即哪怕达标过程浮动，仍信心满满必能达标，所以不介意于同一范围有4种约束。固然反过来看，自信亦源于达成难度不高：例如改善空气质素（PM2.5之年均浓度）方面，香港五年规划目标是减至每立方米少于14微克，确实比较国家十五五标准控制在每立方米在27微克以下更严：毕竟国家整体基数大，目标聚焦在推动工业超低排放，而香港空气质素则常年较优，因而不妨自我施加更高标准，向世卫更严格的纲领目标前进。

（2）良「木」顶天立地──跟上述心态相反，把最多约束放进环保领域，或许是要以政治风险倒逼区域协同及体制改革：毕竟环保从不是环境及生态局一个单位的事，上接大湾区内不同城市，下涉发展局（建筑标准）、运输及物流局（电动车转型、公共交通）、财经事务及库务局（绿色金融配套），乃至全港市民的利益博弈（如垃圾征费的惨痛教训）。建立一损俱损的责任链，4个约束性指标就变成政府内部「集体红线」，破除官僚藩篱，倒逼整个公务员系统进行范式转移。

（3）善「水」避高趋下──这种心态旨在强调「一国两制」特色：国家的大刀阔斧跟特区的克尽职守，形成鲜明对比、并驾齐驱，同时亦间接承认自身局限，潜台词就是毕竟这是香港第一次做五年规划，定当尽力而为，但始终还得循序渐进学习。例如明白国家着重于大江大河的全线生态修复（像是长江大保护），但特区惟有聚焦微观的本地河溪及沿岸水质净化。不过，仍可强调大方向是环境质量从量变到质变，路径一致，各有侧重。

（4）万「火」燃眉之急──相比刚提及的保守自重心态，此管治心态是以罪己之心，坦承特区在环保方面被国家抛离，故刻意把环保指标皆定为约束性，以慎防立法会在政府换届后趁火打劫，重演上届明明通过垃圾征费法例，却在换届后出尔反尔逼政府暂缓的闹剧。例如在削减碳强度（单位GDP碳排放）方面，特区目标定在2030年比2024年再累计下降32.5%。这个基准年与国家十五五规划「2030年比2025年累计降低17%」并不完全相同，惟力度上明显更进取，反映出希望凭服务业为主结构，以更激进减排幅度追落后的意图。

（5）寸「土」必争载物──最后一种心态是把「约束」视为基本要求，将注意力转移到环保政策（以及不容有失的北都熟地供应），其他在五年规划的政策范畴便相对有较多空间。此心法巧妙之处，在于突显特区若没有国家支持，便成不了五年规划此等大事，抛出大湾区内各城市乃唇齿相依命运共同体的绝对政治正确讯息。例如纵然明白国家着眼「能源消费总量」的绿色转型，但香港则强调因土地限制而须依赖电力源头转型，故只能透过增加内地核能及引入区域可再生能源，把约束「出口转内销」来达标。

互相制衡施政显张力

五行化「绿」，相生相克──五行不是随机分类，而是5种政策心态的隐喻：金主刚决，木主生长，水主流动，火主急迫，土主承载──每种心态，都对应着政策执行中的张力。以五行理论分析香港首份五年规划，关键在于其中相生相克的关系。这些关系并非抽象装饰，而是可以直接转化为政策执行上的张力与机会：譬如「金克木」：一旦个别政策局对达标满有信心（金），便容易打击跨局合作的可能（木）。当某些部门认为自己已有把握完成指标，就会减少主动协调，最终削弱原本想借约束性指标倒逼出来的集体责任感。又如「土克水」：过分依赖国策与区域输入（土），自会缩减特区自身达标需要付出的努力（水）。如果官员把达标希望完全寄托在内地核能或跨境合作上，本地政策创新与执行力度就相应松懈，并削弱「一国两制」下特区应有的主动性。

当然反过来亦行：譬如「木生火」，做好区域协同及体制改革（木），便有利以更进取的减排目标去追赶国家大势（火）。跨局合作一旦真正打通，碳强度与燃料组合的约束性目标就不再是单一部门的沉重负担，而能转化为推动整体绿色转型的动力。再如「火生土」：以罪己之心设定高标准（火），最终能强化对国家与区域支持的正当性（土）。当特区主动承认差距并设定更高目标，就更有理由要求中央与大湾区城市提供政策与资源配套。

规划化「禄」并不玄──正因环保指标是「浮动」而具「约束性」，官员为求连任或升官，甚至只求自保，想真正达标就不能再用过去「各家自扫门前雪」的香港本位思维──这会迫使特区政府必须将这些环保约束，深度嵌入与广东省及国家部委的大湾区常态对接机制中（例如联防联治大气污染、跨境流域水质保障机制）。只有把香港的环保指标，变成大湾区协同治理的共同任务，方能应付这种「动态不及格」的政治风险。

换言之，环保指标的浮动性，最终逼出特区政府必须面对的问题：你不能再独自达标，你必须与大湾区共同承担──这不只是政府的KPI管理问题，而是特区如何与国家、与大湾区共同承担环境责任的问题。达致这个层次，才真正对得起「由治及兴」这个香港五年规划的最高目标。

传理系博士

#黄永 #时事评论 #政治诛心学 - 「金木水火土」五行解读五年规划

文章编号: c02d87651ce7305dea67e9f22f0353c3

BACK TO MAIN MENU

屠海鸣 A15	43 . 信报财经新闻	屠海鸣 2026-09-22
维港钟鸣

潮起香江融世界蓝图致远惠全球

行政长官李家超于上周三在立法会发布香港首份《五年规划》及2026年《施政报告》后，引发香港社会热议和海内外广泛关注。

昨天下午，特区政府召开香港《五年规划》及《施政报告》宣讲会──港区全国人大代表、港区全国政协委员专场，笔者应邀出席并在发言中表示，做好《五年规划》的宣讲工作应达到3个目标：让国家部委认同香港行动方案，让内地民众认可香港蓬勃活力，让国际社会认识香港无限机遇。在这三「认」选项中，香港面向国际社会的宣讲工作尤其重要。

上周四，李家超接受新华社等媒体采访时形容，香港首份《五年规划》既是香港融入和服务国家发展大局的行动纲领，也是把握国家与国际双重机遇的行动部署，更是持续提升市民福祉的长远路径。多措并举、多策并用，李家超说：「这份规划不仅是香港的发展蓝图，也属于国家的一部分，也属于世界的一部分。」

自李家超今年3月在全国两会期间宣布香港将制定首份《五年规划》以来，外媒高度关注此事，其中不乏一些片面理解与主观质疑，有主观臆断、一叶障目，有以偏概全、断章取义。山有顶峰、湖有彼岸，前路光明、万物回甘，如今规划出炉，我们要主动对外发声，传递发展信心，海晏河清、和合共生，让国际社会认识到，香港《五年规划》蕴藏着庞大的合作机遇，让香港国际化、市场化、法治化的形象更加清晰可辨、栩栩如生。

去计划经济标签增现代治理认知

香港破天荒地制定《五年规划》，国际舆论最集中的质疑是：香港会不会削弱自由市场地位？这个疑问的背后，是固化刻板认知：把「中长期规划」简单等同于「指令性计划」。

事实上，制定中长期规划是成熟经济体的现代治理常态，绝非体制标签。法国、日本、新加坡、欧盟等发达经济体，均常态化推出产业蓝图、绿色新政、中长期发展纲要，用以对冲市场周期、补齐发展短板、稳定长期预期。近年来，随着国际政治经济形势复杂多变、不确定性因素日益增加，许多经济体都在制定实施中长期规划。

香港的《五年规划》虽然强调「对接国家『十五五』规划」，但香港始终坚持资本主义制度不变、普通法体系不变、自由港地位不变、简单低税制不变、资金自由流动不变，这五大核心根基不变，意味着《五年规划》的本质属于战略导航，而非行政管控，根深柢固、深入人心。因此，面向国际社会宣讲，最关键是破除标签化误读，提升「现代治理」认知。

其一，有的放矢、各有侧重，对症下药、一针见血，明确宣讲内容。面向国际商界，重点讲法治税制、市场准入、投资回报、安全保障；面向外国政府与议会，重点讲「一国两制」、高度自治、国际规则衔接；面向国际媒体，重点讲透明数据、客观成效、可核查事实；面向智库学界，重点讲现代治理模式、国际比较优势、制度创新价值。

其二，多方参与、公正客观，握指成拳、矩阵联动，优化宣讲方式。主动发布英文事实清单、国际问答手册，答疑解惑、明辨是非；主动邀请国际商会、评级机构、独立智库等第三方机构参与解读、评估、监督规划，提升公信力。

香港贸易发展局主席马时亨对香港现代治理有着深刻研究，在本文作者与他探研时，他深刻指出，港英时代的香港奉行自由经济主义（laissez faire），尚算表现不错，但董建华就任行政长官，甫上任已经见到不少问题，香港的经济太依赖金融、贸易和旅游，所以董先生提出创科，发展其他方面如中药港，方向正确，可惜因为种种原因，未能见到成绩。马时亨说，如今李家超积极有为，制定《五年规划》，决定开发北部都会区，大力招商引资，搞科研、重创科，发展其他行业包括教育，方向正确亦显示很强的决心和执行力，成功有望！

市场疑虑须化解有为政府有边界

此次特区政府制定五年发展规划，推动治理理念从传统「积极不干预」迈向精准有为、适度担当、科学赋能的新型治理模式，也让外界普遍关注：政府施政力度增强，是否意味着行政边界持续扩张？会不会加大市场干预力度？是否出现「政府挑选产业赢家」、扭曲自由竞争、替代市场配置资源的情况？这些市场疑虑，是国际社会理解香港规划、投资香港未来的关键卡点，必须在对外宣讲中清晰回应、正面化解。

权责明晰，张弛有度。李家超有一条施政理念：香港的「有为政府」始终有清晰边界，政府的职能是补齐市场短板、夯实发展根基、布局长远未来，只专注做好市场不愿做、不能做、做不好的基础性、公共性、长远性工作。对于企业自主经营、市场自由竞争、产业优胜劣汰等市场化核心环节，政府始终坚持不介入、不干预、不越位，松绑减负、无为而治，坚决守住自由市场的制度底色，绝不以行政力量替代市场功能。

条分缕析，因势利导。国际投资者最关切的是产业落地成效、投资安全与长期回报；那么，解析北部都会区这个样本最有说服力。在北都建设进程中，政府负责整体规划布局、基础设施赋能、土地规整统筹，筑牢片区发展基础；市场充分发挥主体作用，独立负责开发营运、产业招商、商业运作与业态培育。政企权责清晰、分工明确、双向赋能、守好边界。

提纲挈领，纲举目张。透过宣讲向国际社会释放清晰讯号：香港的有为政府，不是干预型政府，而是服务型、赋能型、护航型政府。「有为」是为了市场更活、发展更稳、机遇更多，绝非弱化自由市场，让「一池活水」焕发出更加蓬勃的生机。

约束指标守底线预期指标留空间

在西方媒体敍事体系中，「订指标」等同于「下指令性计划」。那么，要消解外界对香港特区政府「强规划、强干预」的误解，就必须解读好《五年规划》中的指标体系。

其一，强基固本、立柱架梁，约束性指标守住民生底线。《五年规划》设置了5项约束性指标，涵盖北部都会区熟地供应、碳排放降幅、零碳能源占比、PM2.5浓度、地表水水质达标率，聚焦土地供给与生态环保两大领域。约束性指标仅对政府部门形成问责压力，不强制企业经营，不会干预市场运作。其核心作用是划定政府履职底线，压实部门责任，动态评估、标准画像，把土地、环境这类政府可控的公共任务量化、可考核。

其二，定向领航、蓄势拓新，预期性指标预留发展空间。《五年规划》设置了17项预期性指标，覆盖经济增长、科创投入、新型工业、人才汇聚、旅游发展等领域，例如研发开支占GDP比重、制造及新型工业增加值占比等目标。预期性指标属于发展导向，不对企业设置硬性要求。其核心作用是向投资者清晰传递香港产业发展方向，因势利导、顺时制宜，引导资本、人才投向创科、高端制造等重点赛道。

约束性指标与预期性指标相辅相成、刚柔并举，共同构成香港《五年规划》完整的指标体系。二者边界清晰：约束性指标筑牢公共领域的根基，为市场发展托底；预期性指标指引产业方向，引导资源流向重点领域。一刚一柔、一张一弛，既明确政府履职责任，又保留市场自主空间，生动诠释「有为政府、有效市场」的内涵，揭示香港治理的核心逻辑。

湾区携手快进键港深相融添动能

北部都会区毗邻深圳，区位紧密相连，部分外媒习惯用零和思维解读两地关系，片面渲染竞争对立。为此，对外宣讲必须重塑区域敍事：粤港澳大湾区是「一盘棋」，香港与深圳的关系不是抢蛋糕，而是携手做大蛋糕。

其一，通衢畅达、互联互通，北都是港深融合的接口。北都与深圳仅一河之隔，拥有多个口岸和跨境基建，是香港融入国家发展大局的最前沿。通过提升口岸经济带、推动通关便利化、完善跨境交通网络，能让人流、物流、资金流、讯息流更高效流动。对外说好「融合接口」，可展示香港「内联外通」的功能，令国际投资者更加青睐香港。

其二，强强联袂、蓄势勃发，北都是科创协同的枢纽。北都可对接河套深港科技创新合作区、深圳科创园区，依托新田科技城、港深创新及科技园等平台，构建「研发在香港、转化在深圳、市场在大湾区」的链条，加速科研成果产业化，吸引全球创新资源。对外讲清「协同枢纽」，有利于打造大湾区国际科技创新中心。

其三，优势互补、相得益彰，北都是产业联动的新城。北都规划预留产业用地，可发展先进制造、现代物流、专业服务、数字经济等，与深圳高新技术产业和供应链形成联动。通过「总部+制造」「研发+生产」「金融+科技」等模式，香港可拓展产业空间，深圳可借力香港国际平台，共同迈向高端化、智能化。对外展示「联动新城」，有利于吸引大量投资。

其四，先行先试、破冰开局，北都是社会治理创新的标杆。北都可在跨境教育、医疗、安老、青年创业就业、生态保育等领域先行先试，探索公共服务和社会治理的新模式。对外阐释「治理创新」，展示「一国两制」下共商共建共治共享的新实践，有利于增强国际认同。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙深刻指出，香港首份《五年规划》，是特区政府落实良政善治、主动谋远图强的标志性成果，充分展现特区治理体系日趋成熟、施政效能持续提升。夏主任的高度评价，激励特区管治团队再接再厉、奋发有为。

不驰于空想，不骛于虚声。完成《五年规划》的制定，仅仅是「万里长征第一步」，我们要以开放的胸怀、务实的作风，宣讲好香港《五年规划》，让国际社会读懂其核心逻辑与发展价值，正本清源、反璞归真，形成有利于《五年规划》落地见效的外部环境，让美好蓝图早日化为750万香港市民的幸福生活。

本栏逢周二刊登

全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学「一国两制」与基本法研究院副院长、客座教授

#屠海鸣 #时事评论 #维港钟鸣 - 潮起香江融世界蓝图致远惠全球

文章编号: dc64344345eca5ca3e709fdc8dc251d2

BACK TO MAIN MENU

谭晓涵 B06	44 . 信报财经新闻	谭晓涵 2026-09-16
沪深港日志

新能源需求强劲风电设备股当旺

在联储局加息决定临近的情况下，环球股市持续受压，沪深指数昨天亦分别跌0.54%及0.72%。大市整体偏弱，除了部分近期跌得较多的科技股出现反弹之外，连一直被视作避险最优选的银行股，昨天亦出现明显回吐。且看未来几日随着加息的决定落实后，市场能否迎来坏消息落地后的反弹机遇。

沪指昨天收报3864点，下跌21点。A股市场整体成交金额为1.63万亿元（人民币．下同），比周一减少177亿元。内地官方公布多项8月份宏观数据，消费市场表现依然低迷，内需股昨天集体捱沽；受惠油价上升，风电设备则逆市受捧。

8月内需表现依然低迷

国家统计局公布，8月份，社会消费品零售总额39824亿元，按年增长0.4%；环比下降0.13%。今年4月份以来，内地消费增速便一直保持在1%或以下的低水平，纵使官方多次发布促消费政策，但一直未带来明显效用。

商务部等八部门近日印发《促进智能家居消费行动方案》，提出要按照2026年消费品以旧换新政策部署，支持地方自主合理确定智能家居产品补贴品类和补贴标准，并统筹支持全屋智能家居购新。

高技术制造业维持高景气度

不过，政策对内需市场的刺激作用仍有待观察，家电股整体表现平平，少数龙头被借机追捧。其中，TCL智家（002668.SZ）昨天大升4.52%，美的集团（000333.SZ）亦逆市升0.5%。

另外，8月份，全国规模以上工业增加值按年增长5.2%，比上月加快0.7个百分点；环比增长0.54%。

其中，装备制造业增加值按年增长12.1%，高技术制造业增加值增长16.7%，分别快于全部规模以上工业增加值6.9及11.5个百分点。

科技类企业仍是目前景气度最高的行业，纵使市场不断出现一些唱淡的声音，对人工智能行业的发展提出质疑。

不过，从行业数据看来，景气度依然偏高，难怪相关股份不断吸引资金捞货。

半导体板块昨天逆市受捧，录得44.6亿元的主力净流入，排名第一位，板块整体上升1.34%。其中，北方华创（002371.SZ）及华天科技（002185.SZ）均得到逾3亿元的主力净流入，股价分别升1.94%及2.25%。

美欧日央行近期预计陆续加息，背后最大推力仍来自国际油价居高不下，令各国承受明显的通胀压力。中国方面能够成功抵御输入性通胀，一方面靠人民币升值，另一方面则靠着降低对石油的依赖。中国部署多年的新能源发展，对中国能源安全带来助力。

加息阴霾笼罩大市无力反弹

居高不下的油价令更多国家开始部署新能源，中国便宜的新能源设备成为首选。除了出口之外，中国国内亦持续加大对能源相关基建的投入，国家能源局局长近日在《人民日报》发表署名文章，明确提出「十五五」时期新增风电光伏发电装机10亿千瓦左右。

风电设备板块昨天逆市得到11.57亿元的主力净流入，并大升4.2%。其中，大金重工（002487.SZ）及中天科技（600522.SH）均得到逾5亿元的主力净流入，股价分别涨停及上升1.86%。

外围的加息阴霾，以及疲弱的内地数据，令大市缺乏炒作亮点。短期内大市全面转势的可能性不大，投资者只能在低迷市况下继续维持保守操作。

#谭晓涵 #中港财信通 #沪深港日志 - 新能源需求强劲风电设备股当旺

文章编号: f668a50fb10d6fefecb234db31a339c0

BACK TO MAIN MENU

A02	45 . 信报财经新闻	2026-09-17

邀产业园参建促「产学研」协同

《香港第一个五年规划》除提出大幅扩大北都大学城计划，亦表明会以科技引领「产、学、研」协同。《施政报告》中有详细表示，大学城的发展将会与北都的五大产业园区联动，其中港深创新及科技园公司，以及新田科技城公司将加入开发并参与大学城建设，以加快项目建造发展。

五年规划提出，实现河套深港科技创新合作区为世界级创科平台的目标，加快建设新田科技城、沙岭数据园区、洪水桥、流浮山等产业区，加强科技服务机构、转化平台发展，打造创新联合体，促进科技创新与产业创新融合等构想，构建创新体系。

《施政报告》则指出，新田、洪水桥和打鼓岭三个大学城，均以城区概念建设，包含校园区、科技区、产业区和生活社区，以「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」四位一体为战略定位，推动「政、产、学、研、投」协同并进，实现教育、科技、人才一体化发展。

其中，政府会邀请港深创新及科技园公司，以及新田科技城公司加入开发并参与大学城建设，以加快项目建造发展。

查毅超林健锋表示欢迎

至于洪水桥大学城的校园区，会联同毗邻的科技区及产业区，包括洪水桥产业园、流浮山数码科技枢纽、元朗创新园和微电子研发院等，联动发展为「智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心」。政府将于本年内邀请专上院校申请建设校舍，起动洪水桥大学城校园区发展。

新田科技城公司主席查毅超表示欢迎有关建议，将全力配合特区政府及大学城发展，与各大学及科研机构强强联手，携手打造汇聚全球顶尖人才与前沿企业的创科新高地，为香港经济高质量发展注入强劲动力。

洪水桥产业园公司董事局主席林健锋则指出，教育是培育人才、支撑商界的关键一环，欢迎政府就北都大学城结合教育、科技、产业、人才和城市建设的「一城五元素」布局，未来洪水桥产业园将继续深度参与北都建设，透过长远与洪水桥大学城内的院校联手，推动高质量产业生态圈发展，为人才提供发挥的舞台，为香港整体竞争力提供可持续发展动能。

#要闻 - 邀产业园参建促「产学研」协同

文章编号: 8bd39da87b4cff5d48e0ca9106cf1637

BACK TO MAIN MENU

谭晓涵 B06	46 . 信报财经新闻	谭晓涵 2026-09-22
沪深港日志

内外政策利好创新药板块跑出

随着上周各国央行加息等负面消息落地后，大市迎来持续反弹的机遇。沪深指数昨天分别升0.97%及0.65%，医药、房地产、内需及通讯设备概念跑出。长假临近，未来几日市场成交或出现惯性萎缩。不过，国家主席习近平将于本周访问美国，中美关系改善，有望为市场营造正面气氛。

沪指昨天收报3949点，上升38点。A股市场总成交金额为2.05万亿元（人民币．下同），比上周五减少448亿元。Choice统计显示，主力资金连续两个交易日录得净流入，昨天净流入额达86亿元。其中，化学制药概念最受欢迎，主力净流入额达到27.6亿元。

习近平访美市场气氛正面

新华社公布，应美国总统特朗普邀请，国家主席习近平将于9月23日至25日（本周三至周五），对美国进行国事访问。过去十年来，中美关系紧张，习近平虽然曾于2017年及2023年两次到访美国，并举行中美元首会晤，但并非正式国事访问。对上一次国事访问，已是2015年的事，当时的美国总统是奥巴马。

事实上，自从特朗普第二次上任后，中国改变对美策略，在贸易方面以更强硬的态度应对，并且不断展示军事实力，向来受硬不受软的特朗普终于屈服，中美关系迎来回暖的机遇。今年5月份特朗普到中国进行国事访问，对中国赞不绝口，进而促成了此次访问的出现。

白宫对华贸易态度软化

虽然在科技等领域，美国对中国的限制及打压一直未放松。不过，在贸易领域美国的态度已软化，美国对华基础关税税率从去年4月最高的145%，到目前整体有效税率回落到22%至24%左右。

国务院副总理何立峰周日与美国财政部长贝桑在美国纽约举行经贸磋商，并就人工智能有关问题举行对话。

本周两国领导人稍后会面时，或有望公布更多正面消息，有望为市场带来炒作机遇。

本周五，A股中秋节休市，而下周四（10月1日）开始，内地亦将迎来七天的国庆长假。每次长假期前，不少投资者会提前沽货，市场热度往往会短暂下降。不过，此前几个月在加息阴霾下，市场表现一直低迷，尤其科技股已充分调整。所以，今次长假前市况虽然可能略为静下来，但大市向好格局有望维持。

科技股充分调整率先反弹

昨天部分科技股率先反弹，其中，PCB及通讯设备概念走强，胜宏科技（300476.SZ）以17.8亿元的主力净流入成为吸资王，股价大涨9%；中际旭创（300308.SZ）、新易盛（300502.SZ）亦受到追捧，录得逾10亿元的主力净流入。

另外，受惠官方上周公布的《医药工业发展「十五五」规划》，化学制药板块昨天表现强劲，整体升幅达到4.69%。其中，哈药股份（600664.SH）得到7.65亿元的主力净流入，股价涨停。另外，海南海药（000566.SZ）、新华制药（000756.SZ）及华北制药（600812.SH）等股份亦涨停。

规划提出多项量化目标，到2030年规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元；首创新药（FIC）占全球比例达到25%以上；创新药产业规模年均增速达20%以上。政策重点支持重大传染病、重大慢性病、罕见病、儿童用药等重点领域，具备创新药研发能力的企业，发展前景值得看好。

#谭晓涵 #中港财信通 #沪深港日志 - 内外政策利好创新药板块跑出

文章编号: b104eef68ed0cf3a70433551e6c5c201

BACK TO MAIN MENU

P05	47 . 香港仔	2026-09-17

研输入外籍家居照顾员

香港首个五年规划强调要共建丰盛乐龄社会，并围绕「老有所养」、「老有所为」两大方向全面优化安老政策，目标在2030年底增加8,000个长者资助长期护理服务名额至约77,500个，亦会通过推动长者参与社会事务、支援长者就业等，鼓励长者发挥他们对社会的积极作用。2026年施政报告同步提出多项具体措施，包括参照现有输入外籍家庭佣工制度，试行输入具备较高护老技能培训水平及经验的外籍家居照顾员，满足居家长者照顾需要。政府消息人士指目标在明年公布相关内容，目前构思是相关外籍在来源地已接受指定培训，聘用途径与一般外佣相同，市民可通过各中介公司寻找。

政府并计划继续增加院舍设施和优化相关服务，包括新增五个资助长者日间护理设施，预计每年服务约5,000人；新增三家安老院，可提供约400个宿位。今年年底，政府将推出的乐悠咭手机版，让长者可选不拿实体卡，亦可享用「两蚊两折」。消息人士透露，新推出的手机版出行数据可即时上传至伺服器，有助警方加快寻回迷路长者。

此外，政府研究将「长者医疗券大湾区试点计划」服务点延伸至现时该计划下医疗机构的「社康中心」，并增加试点医疗机构。另一方面，为了让具活力和技能的长者发挥所长，政府会推行为期三年的「青老导师计划」，建立青老互助网络。政府消息人士表示，计划在明年10月启动，构思是较健康的长者去帮助、教导其他长者，例如开班教导瑜伽、画画等兴趣班。

文章编号: a647f2efa922eab5a361d8bb9264bb20

BACK TO MAIN MENU

P04	48 . 香港仔	2026-09-17
建设北都

「河套学研壹号」将落成定位北都大学城旗舰

河套深港科技创新合作区协同发展，是北都建设焦点之一，香港首个五年规划及施政报告强调，要优先建设河套香港园区。其中，预计于今年底落成的园区一号大楼，将命名为「河套学研壹号」，定位为北都大学城的起动旗舰，并与香港赛马会拨备30亿元兴建的另一座综合教学科研大楼相辅相成，做到以「学」为本、「研」为纲、「科技」为用。

河套香港与深圳园区「四流」方面亦会全速推进，包括已拨出逾30亿元于河套兴建数据中心在「风险可控」原则下，今年内推出数据便捷流通的试点，而人流与物流，也可望于明年有实质进展。

河套香港园区发展势头强劲，目前已有三座大楼达百分百进驻率，另有五幢大楼预计于今年年底完工。行政长官李家超指，园区已有逾100家创科企业及机构陆续进驻，两座湿实验室大楼亦已全数租出，而园区第一期发展的八幅地块也将于年底前公布招标结果。政府消息人士透露，首四幅已入标的企业类别涵盖AI、量子科技、尖端芯片及人才公寓。

李家超在五年规划及施政报告中均提到，为实现港深两地园区「制度创新、规则衔接、机制对接」，达至河套「一河两岸、一区两园」的发展理念，会全面推进河套西面跨河连接工程，积极促进科研人员、物资、资金、数据等要素安全高效便捷流动。其中在数据流方面，消息人士指，立法会已批出逾30亿元用于兴建河套数据中心，预计明年建成，而今年内更会推出试点，让园区公司接入内地科研数据，初步倾向小范围让10家以内的科企参与，涉及医疗健康、人工智能等场景。当局并期望于明年起建设生命样本库，进一步完善科研的物流配套。至于资金流，则已向内地申请优化方案，争取加快审批时间及提高资金额度。

马会拨30亿建教学大楼

施政报告又提出，年底落成的园区一号大楼会命名为「河套学研壹号」，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的前沿科研力量，包括InnoHK平台及其他新项目，促进「大学＋研发＋产业」的互动衔接。消息人士透露，该大楼目前招租率已近八成，期望是吸引顶尖大学及科研机构进驻，推动香港与内地及国际科研协作。其中，全球先进制造卓越中心已落实进驻，目标明年第二季启用，聚焦人工智能（AI）、制造、机械人、新能源及工业设计等前沿技术赋能领域。

此外，在马会30亿元支持下，河套香港园区亦会兴建另一综合教学科研大楼。消息人士表示，当局仍在物色选址，期望于明年初动土，项目由政府主导但马会将参与提供建筑意见，预料该大楼规模将超越「河套学研壹号」，将用作人才交流培训、会议展览、共用办公、实验室，及协助人才落户香港的配套服务。两座大楼将相辅相成，为北都大学城的建设揭开序幕。马会补充，该大楼将提供超过3万平方米总楼面面积，聚焦促进生命及健康科学研究，加快香港长远发展，将适时公布计划详情。

未来五年部分教育政策

■配合国家「十五五」规划提出的深入实施教育数字化战略，按照《中小学数字教育发展蓝图》，积极推动数字教育及STEAM 教育，包括推出涵盖AI 大语言模型的免费数字教育学习资源平台，并逐步把「AI 教学助理」扩展至更多科目，以分担教师工作。

■拟放宽初创科企人才在「高端人才通行证计划」下的续签要求，日后获指定公营机构支持的初创科企经营者，申请续签时可获豁免提交公司收入证明等要求。拟扩大「特邀人士入境便利计划」，由现时涵盖东盟成员国，延伸至中亚及中东国家和地区。

■教育局将协助香港直资学校议会制订《学生住宿设施营运实务守则》，订立标准，供有意为非本地学生，尤其未成年学生提供住宿的营办商依循，确保来港学生获得合适住宿安排。

####

■河套大学城望做到以「学」为本、「研」为纲、「科技」为用。

文章编号: 3830d713cffb5093f6a34a161a50267e

BACK TO MAIN MENU

刘韦玮 P13	49 . 香港仔	刘韦玮 2026-09-17
街谈巷议

五年规划开启香港新篇章

行政长官李家超昨天在立法会正式公布香港首份「五年规划」，并随后发表本届政府最后一年的施政报告。这两份历史性文件的重磅登场，不仅标志着香港公共治理能力的重大突破，更为香港未来五年的经济发展与民生福祉规划出清晰的战略蓝图。

正如特区政府强调，五年规划负责绘制长远的发展蓝图与战略方向，而施政报告则是落实该规划的年度行动指南，两者一脉相承。这份规划在不足一年内「从零到有」、高效完成，背后凝聚了全体特区政府官员的全力以赴、立法会议员的深度协同，以及社会各界和广大市民的共同智慧，多达1.7万份的市民意见书，充分展现香港社会对这份长远蓝图的热切期望与高昂凝聚力。

「国家好，香港才会更好。」今年正值国家「十五五」规划的开局之年，面对全球百年未有之大变局，香港绝不能置身事外，而是必须积极扮演国家战略主动参与者的角色。首份五年规划精准对接国家「十五五」规划纲要，既巩固提升香港在金融、航运、贸易及航空等领域的传统国际中心地位，又明确建设国际创科中心、加快推进北部都会区建设等前瞻战略。这充分证明，只有切实融入国家发展大局，深化粤港澳大湾区合作，香港才能在国家浩瀚的发展巨浪中乘风破浪，不断创造新优势。

更难能可贵的是，这份五年规划始终坚持「一国两制」方针，坚守香港的法治与资本主义制度，确保资金、人员、货物和数据的自由流动。这不仅维护了香港独特的国际化优势，更将拚经济、谋发展的落脚点，站于提升市民「幸福感」与「获得感」之上。经济发展的成果，最终将转化为更优质的就业机会、青年人更广阔向上流动的空间，以及更完善的民生保障。

蓝图已经绘就，关键在于落实。站在「由治及兴」的新征程上，有国家的坚强后盾，有精准对接战略的发展规划，香港社会更应上下一心，共同发挥务实有为的精神，把规划蓝图转化为一个个具体的成果，香港定能在「十五五」时期迎来更加灿烂辉煌的明天！

刘韦玮资深传媒人

文章编号: e49c0d00aa55fcb6c1855bd4a94ea545

BACK TO MAIN MENU

P08	50 . 香港仔	2026-09-30

许正宇率金融界考察北都区

香港第一个五年规划及新一份施政报告把北部都会区建设列为重点。财库局局长许正宇昨日带领金融业代表团考察北都区，他强调北都区作为香港未来最重要增长引擎，是香港国际金融中心功能向北延伸、落地「金融 +」战略的主战场，既可引导资本对接实体产业，亦将采用公私营合作融资推动三大片区开发；区内预留土地作黄金、大宗商品、稀有金属仓储，发展贵金属及大宗商品交易，将成为香港金融业下一阶段重点突破方向。

许正宇昨日与金融界代表团参观港深创新及科技园（河套香港园区）、古洞北新发展区、洪水桥/厦村新发展区三个北部都会区核心发展区域，深入了解各区的产业布局及潜在的投资与融资机遇。代表团的成员包括来自资产管理、私募投资、保险、会计及金融科技等多个领域的高层管理人员，以及金融监管机构的高层代表。

透过实地考察三个园区，代表团了解河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」的独特发展优势，以及对毗连的新田科技城的协同发展，包括支援北都大学城的建设；古洞北新发展区已逐步成型的区内基础设施和房屋发展；以至洪水桥/厦村新发展区高端专业服务及物流枢纽的策略性定位，特别是其邻近前海的地理优势，有了通盘的掌握。

期间，他们探讨了金融服务在支援科技创新及项目融资方面的角色；古洞站、北环线和古洞北新发展区房屋发展规划，以及各类项目发展上的资金融通需求；各项产业如洪水桥产业园、片区开发和大学城的最新发展，以及未来庞大的发展潜力。

研融资助力园区发展

许正宇补充说，财库局亦正联同金管局研究，在现行的银行业资本要求框架下，如何在融资方面助力园区公司和资助大学等政府关联机构于北部都会区的发展，从而释放更多融资弹性以推进北部都会区相关项目。此外，保险业风险为本资本制度经优化后，将由今年底起，为北都在内的基础设施投资提供资本优惠待遇。他预期，这项新措施会释放更多保险资金投入北都发展下的基建项目。

文章编号: f128c91134237b7026f3888097b4141f

BACK TO MAIN MENU

P02	51 . 香港仔	2026-09-30

香港新闻界共贺国庆特首冀传媒激浊扬清

香港新闻界庆祝中华人民共和国成立77周年活动昨日隆重举行。行政长官李家超致辞表示，中华人民共和国成立以来，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力持续提升，创下举世瞩目的发展成就。今年是国家「十五五」规划开局之年，他约两周前公布香港第一个五年规划，推动香港在「十五五」时期与国家发展同频共振，以「香港所能」服务和对接「国家所需」。李家超对香港新闻界提出两点期望：第一，守护真相，激浊扬清，坚守报道事实的职业道德，秉持客观、公正、持平的精神，通过客观和公正的报道，推动社会向前迈进；第二，担当国家好故事和香港好故事的发声人，特区政府支持香港媒体持续提升国际传播力和竞争力。

昨日活动，行政长官李家超，中央政府驻港联络办副主任孙尚武，中央驻港维护国家安全公署副署长陈枫，外交部驻港特派员公署副特派员花有，解放军驻香港部队副司令员谭志伟，以及政务司司长陈国基，全国人大常委会委员、立法会主席李慧琼，香港新闻界国庆筹委会主任委员、香港新闻工作者联会主席、香港大公文汇传媒集团董事长李大宏等出席主礼。近500位社会各界贤达与新闻界同仁齐聚一堂。

李大宏提四点倡议

李大宏致辞时向新闻界提出四点倡议：一是做增强信心的「加油者」，把国家战略、香港规划和市民关切连接起来，有效传递规划有利于发展经济、惠及民生的确定性；二是做社会共识的「凝聚者」，以通俗易懂的语言解读规划为产业、民生、就业等带来的机遇；三是做香港转型发展的「推动者」，深入北部都会区、河套深港科技创新合作区、高校实验室及产业前线，推动人工智能等新质生产力由技术、科研转化为产品、产业和实际生产力；四是做连接中国与世界的「传播者」，把握五年规划和施政报告支持媒体提升国际传播能力的政策机遇，讲好「一国两制」下香港的制度、法治、市场、金融及专业服务优势。

此外，香港资深传媒人员联谊会昨日举办午宴，嘉宾及会员约360人聚首同庆，新闻处处长谢振中出席主礼。

####

■李家超与一众嘉宾合照。

文章编号: 7d67d7f133d812dd444a995bb4269b49

BACK TO MAIN MENU

P02	52 . 香港仔	2026-09-16

施政报告以长远谋全局连同首个五年规划共逾10万字制《摘要》列重点

行政长官李家超今日公布香港首个五年规划，随即发表2026年施政报告。李家超昨日出席行政会议前见传媒时表示，今年的施政报告是五年规划公布后的第一份施政报告，有特别意义，并以「以长远谋全局　以改革开新篇　促发展创机遇　惠民生向未来」为主题。他指两份文件内容合共超过10万字，并制作一套两册的《摘要》包含文件重点。他希望用两三个小时，扼要介绍两份文件核心内容，并呼吁市民比较两份文件正式文本，以看两者如何一脉相承、如何点睛画龙。

今年年初，李家超首次提到会领导特区政府主动对接国家「十五五」规划，并历史性首次制定香港第一个五年规划。今年6月15日至8月14日，特区政府就制定五年规划举行公众谘询，文件列出六大核心范畴，包括：空间规划：加快北部都会区建设，推进其他地区空间规划与旧区更新；经济贸易：巩固提升国际金融、航运、贸易中心及航空枢纽地位；创科产业：推动创新科技、医疗创新及生物医药产业发展；民生社会：完善医疗、教育、房屋、福利与安老等民生福祉；区域合作：深化大湾区建设，积极参与共建「一带一路」；其他发展：推动文体旅协同发展、绿色生活及城市安全治理。

过去三个月，李家超和各司局长举办了超过100场谘询会，与巿民直接交流，更走进社区，亲身听取市民的意见。李家超昨日在会见记者时表示：「多谢社会整体支持我们编制五年规划和施政报告。我们收到超过1.7万份意见有关五年规划，亦收到超过1.1万份意见有关施政报告。我多谢每一位的宝贵意见，协助和支持我们完成工作。」

李家超强调，香港首个五年规划是香港未来五年发展的蓝图，而2026年施政报告是落实五年规划的年度报告，并且按香港实际情况订下施政重点。

他指出，为了让市民了解五年规划和施政报告的内容和关系，政府制定了一套两册的《摘要》，其中一个讲述香港首个五年规划的重点；另一个讲述2026年施政报告的重点。他相信，市民凭着两个《摘要》，可以首先了解到两份文件，在理解了重点后，亦可以把五年规划的正式文本和施政报告的正式文本比较一下。

部分规划指标具约束力

李家超解释，五年规划中将设定一些指标，其中一些指标具有约束力，另一些指标则具有前瞻性。他认为，任何政府在设定指标时都会考虑类似的因素，有些事情政府必须做，指标对政府而言尤其具有约束力；有些事情政府很想做，但亦需要大家的参与，政府将发挥领导作用，协调资源并制定正确的政策，但每个人都必须尽自己的一分力，才能取得最佳成果。

他强调，五年规划不等于计划经济，而是一项旨在指明策略方向、发展方向以及优先范畴的规划，同时亦是一份指导政府未来五年政策实施的蓝图。因此，政府每年推出政策时，都必须明确各项工作的优先顺序，以确保五年后能够达成既定目标。

####

■李家超展示施政报告及五年规划封面。

文章编号: 42a64ea26e8ba9bf4523f350b7bb10d8

BACK TO MAIN MENU

P08	53 . 香港仔	2026-09-18
财经头条

港五年规划带来结构性机遇中金：持续布局跨境理财通以AI赋能财管

特区政府第一个五年规划明确提出「巩固全球领先跨境财富管理中心地位」，并优化家族办公室税制以吸引主权基金和长期资本。中金公司管理层昨日在一个财富管理峰会上指出，香港五年规划加速推动人民币国际化、家办生态与「一带一路」市场，均可带来结构性机遇。随地缘环境变化，国际投资者存在去美元化需求，重新审视中国资产配置价值。中金指香港已跃居全球最大跨境财富管理中心，该行会持续布局跨境理财通，并以AI赋能财富管理，把握国际资金配置中国市场的机会。

中金公司管理层表示，香港自2023年起重点推动家族办公室发展，几年来已成功将品牌打出去。今年香港首次超越瑞士，成为全球最大的跨境财富管理中心，反映香港在融资中心之外，正逐步构建能让资产管理规模沉淀的财富管理生态。

中金管理层提到，家族办公室、资管减税、港交所基金平台及整体资产管理政策支持一脉相承，目标是为全球投资者在香港投资提供便利。中金在境内已有成熟的环球家族办公室（GFO）体系，并以香港和新加坡作为海外双核中心驱动，目前已在服务来自东南亚、香港及欧洲的家族办公室进行全球资产配置。

看好人民币相关资产配置

对于香港五年规划提出的进一步推动人民币国际化，中金管理层认为，目前国际上对人民币购买力仍被低估，看好整体人民币相关资产配置方向，无论是人民币定价债券或其他人民币计价资产，均会依照客户风险偏好与投资周期进行配置。在黄金等结构性产品方面，中金亦透过境内外相应产品创设，为投资者提供配置工具。

在拓展「一带一路」市场方面，中金管理层以哈萨克斯坦主权财富基金发行首单熊猫债为例指出，香港作为离岸人民币中心及「超级联系人」，在承接「一带一路」发行人的融资与路演安排上角色关键，中金将继续以长期视角投入。随中国产业链影响力及香港国际金融中心地位持续稳固提升，香港在「一带一路」金融领域的作用会越来越大。

谈及跨境互联互通，中金管理层形容业界与监管一直呼吁拓宽资本双向流动，实际情况则是循序渐进，有收紧也有放宽。管理层提到，QDII（合格境内机构投资者）额度去年仍在增加，QDLP（合格境内有限合伙人）审批则更为谨慎，但认为这是对行业正面的事情，可确保获批机构真正为投资者负责。管理层并表示，目前跨境理财通开户人数与大湾区潜在人口相比规模仍少，中金将坚持在跨境理财通等机制上持续投入，即使短期未见明显产出，亦视之为体现长跑能力及普惠金融的方向。

中金管理层并提到，近年来国际投资者有重新审视中国资产趋势，但许多欧洲及东南亚投资者对如何投资中国市场却不熟悉，对中国量化管理、结构性策略及阿尔法（Alpha）机会了解不足。管理层指出，国际投资者视中国市场为绝对收益及分散化配置来源，亦有去美元化需求，认为中资投行可把握机遇，透过中国市场工具、定制专户、衍生品等，为其结构性适配投资组合。

在人工智能AI应用层面，中金管理层表示，自开源模型推出以来，各行各业投入AI有了良好基础。中金在财富管理上推进人机结合，以AI赋能投顾，提升服务准确度与专业能力，同时在合规监管范围内为客户提供讯息与建议。

管理层强调，财富管理是体系性业务，涉及运营、产品、交易、投资及风控法律等多个部门，应利用AI赋能每个环节提质增效，以此提升服务客户的半径与深度。

####

■本港正逐步构建能让资产管理规模沉淀的财富管理生态。

文章编号: c43c6a723bc54a7c26595800edbb2f3e

BACK TO MAIN MENU

郭灵 P06	54 . 香港仔	郭灵 2026-09-16
真言挚语

学习横琴经验联动湾区产业

郭灵资深传媒人

近日，「推进横琴粤澳深度合作区建设专题会」在横琴召开，今次会议特别聚焦加快推动「深入推进横琴粤澳深度合作区建设一揽子政策举措」落地实施，支持澳门主动对接国家「十五五」规划、落实特区新的五年规划。笔者认为，香港应学习澳门与横琴深度合作的经验，在建设北部都会区的同时，进一步深化与前海及大湾区「飞地」产业区的有机连接，推动「飞地经济」发展，加快推动本地产业转型升级。

中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙出席今次横琴会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于横琴建设的重要指示批示精神。同时，今次会议的核心任务是加快推动「深入推进横琴粤澳深度合作区建设一揽子政策举措」落地实施，确保各项政策红利真正惠及澳门经济发展。

要知道，过去澳门经济过度依赖博彩业及旅游业，经济结构单一，加上受地理面积狭小的天然因素影响，货物及资金的流动都受到不小限制，经济难以多元化发展。因此，中央才从顶层设计规划的角度拨出横琴岛予澳门发展「飞地经济」，助力澳门产业多元化发展的同时，深化澳门与珠海和大湾区西部城市的互联互动。

其实，在目前全球经济及产业链转型的关键时刻，大湾区各城市的产业亦在向协同发展、共同升级及价值共生的方向转变，各城市产业形成整合资源、互相配合的生产模式，因此澳门才借由横琴「飞地」突破了发展窒碍，成功推动产业多元化和转型升级的经验，这一点十分值得香港学习。

事实上，发展北部都会区不仅能为本港带来土地资源，更是香港深化对接深圳和大湾区多元产业链的平台。正如横琴之于澳门，若发展北都时能以「飞地经济」的思维，与前海作为香港在深圳的「飞地」，南沙作为香港在广州的「飞地」，并在大湾区其他城市寻找更多「飞地」，形成更加灵活、开放、联动的产业合作，定能推动香港产业多元化升级转型，迈向创科与新质生产力发展。

文章编号: a5979ea7790b2fc3f92644f8182bfd03

BACK TO MAIN MENU

P02	55 . 香港仔	2026-09-16

院士来港授课推动渔业转型升级

香港渔农业正迎来对接国家「十五五」战略与推动「新质生产力」的历史契机。一连3天的《现代化水产养殖业进阶培训班》昨日开班，中国工程院两位院士麦康森、包振民专程率团抵港，联同中国海洋大学水产学院院长艾庆辉等专家亲自讲学。麦康森剖析了国家「十五五」蓝色粮仓政策导向，并倡议共建「深港渔业产业联合研究中心」；包振民则指出，推动渔业高质量发展必须加快产业转型升级。

活动由渔护署、中国海洋大学及香港专业教育学院联合举办，为本地渔民、渔业学员及渔护署前线人员讲授前沿深远海养殖技术及现代化管理。渔护署副署长黎存志致辞时表示，业界必须加快升级转型，以迎合市场对食品安全及环保的高要求，署方将继续在政策、技术及资源方面与业界并肩同行，培育多元化水产人才，推动香港渔业长远高质量发展。

盼建跨境协调机制

立法会渔农界议员陈博智表示，今次由「国家队」水产科研专家专程抵港亲授，具历史性意义，更为香港探索未来5年发展路径、如何融入和服务国家大局提供重要指引。

####

■麦康森倡建立「深港渔业产业联合研究中心」。

文章编号: 4a806a88acf809ab6ffc6f6259fcc00a

BACK TO MAIN MENU

P02	56 . 香港仔	2026-09-17
开创未来

六大范畴设105项指标五年规划将中期调整

行政长官李家超昨日公布香港首个五年规划涉及六大范畴，包括强化四大中心、人才集聚高地建设；发挥国际化优势，全面强化国际竞争力；深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络；加快北部都会区建设，引领空间格局优化；切实提升民生福祉，完善民生保障体系，以及统筹发展和安全，提升公共治理效能。此外，首个五年规划共设105项指标，当中22个属于主要指标，涵盖经济、创新及建设发展，民生及环保范畴，并设有强化五年规划实施保障机制，特区政府将根据实际情况对五年规划进行中期调整。

据政府消息人士介绍，五年规划共有105项指标，包括22项主要指标，另有57项及26项指标分布于各范畴专栏和章节，「若按范畴分类，『强化四大中心、人才集聚高地建设，巩固提升国际竞争优势』的指标最多，共有45项；牵涉民生的有37项；涵盖北都建设亦占20项，以及3项关于公共治理。」

五年规划明确提出香港未来发展的五个主要目标。一是经济发展取得新突破。巩固提升「四中心、一高地」，即巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地等。

二是国际竞争力和影响力持续提升。深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心建设，香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的影响力显著增强。扩大优质高等教育，吸引更多非本地学生来港就学及全球顶尖人才和创新团队落户香港，提高经济发展动能和提升国际竞争力。

三是北部都会区建设加速提效。以北都作为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，透过产业园区、大学，以及科研机构协同发展，形成「产、学、研」深度融合的创新生态圈。

四是民生福祉显著改善。持续改善社会民生，优化公共服务，提升医疗、教育、房屋、安老等民生领域的服务水平。加强劳工权益保障，完善就业支援措施，社会保障体系更精准到位。

五是融入和服务国家发展大局取得重大进展。积极参与国家重大战略，深化粤港澳大湾区建设，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作，对标国际高标准经贸规则，构建大湾区规则衔接试验田。

设强化实施保障机制

为确保目标的落实，除行政长官每年向国家主席和中央政府述职时，报告五年规划实施情况外，五年规划亦设有强化实施保障机制，建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制。行政长官的年度施政报告为落实五年规划订定年度工作方案，将定期对五年规划实施情况进行监测、评估、考核，并根据实际情况对五年规划进行中期调整。政府消息人士表示，五年规划作为特区政府的施政方向，若有所调整必然会告知公众。

22 个主要指标

约束性主要目标

■北都区「熟地」五年（26/27 至30/31 年度）产出量900 公顷

■单位本地生产总值碳排放，在2030年比2024 年累计降低32.5%

■零碳能源在发电燃料组合中所占的比例增加至30%

■大气PM2.5 平均浓度，由每立方米15 微克，减少至少于14 微克

■全港地表水水质指标整体达标率，由多于88%，增至多于90%

预期性主要目标

■实质本地生产总值增长保持在合理区间、各年视实际情况提出

■劳工生产力指数增长维持平稳

■空运货物吞吐量保持全球领先

■香港商品整体进出口货值随环球经济扩张稳定增长

■香港服务进口和输出总额随环球经济扩张稳定增长

■本地创新活动总开支占本地生产总值，力争于2030 年后达至3%

■制造及新型工业产业增加价值占本地生产总值比重达至5.5%

■全球金融中心强化全球领先地位

■全球跨境财富管理中心强化全球领先地位

■有香港境外母公司的驻港公司总数每年平均增长约4%至5%

■北都区住宅五年（26/27 至30/31 年度）落成量达7 万单位

■在港修读经本地评审全日制专上课程非本地生29/30 学年达10 万人

■旅游业增加价值累计增长约40%至50%

■就业人士每月就业收入中位数（不包括外籍家佣）与经济增长趋势同步

■因罹患四大非传染病而早逝的风险降至6.9%

■每千人口对应的医生比增至2.43 人

■人均公共医疗卫生经常性开支维持上升

资料来源：特区政府新闻公报

####

■香港凭借独特优势，全球竞争力名列前茅。

文章编号: 4ec638527babdd7306b23d424095e636

BACK TO MAIN MENU

郭灵 P03	57 . 香港仔	郭灵 2026-09-23
真言挚语

五年规划出炉「四中一高」融入国家

郭灵资深传媒人

行政长官李家超公布新一份施政报告及香港第一个五年规划。要知道，过去施政报告的看点，通常在于政府有何发展计划及「派糖」等惠民措施。然而，今年最重要的关注点则是本港首份五年规划，社会各界应认真研读规划内容，了解政府未来政策及发展方向，部署未来发展。政府则需要尽快将规划提出的计划和愿景执行落地，以高效的执行力为香港谱写发展新篇章。

传统上，本港施政报告和财政预算案都是按年发布，其目的是能以灵活方式来应对每年变化的社会、经济及国际局势。这样的方式有利于应对短期的变化和挑战，但在政策上缺乏延续性及持久力。所幸，今年政府发表第一份五年规划，这意味本港已构建好以五年规划为大纲，施政报告为阶段性绩效指标，预算案作财政支援的完善合作机制，既能为港发展规划更好未来，亦有利于香港与国家五年规划有机对接。

要知道，今年是国家「十五五」规划开局之年。「十五五」规划明确提出，香港要巩固国际金融中心、航运、贸易中心、国际航空枢纽等地位，同时要提升国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心和国际法律及争议解决服务中心等优势，加快推进北部都会区建设，进一步提升民生福祉。因此，本港首份五年规划将「四中心、一高地」列为未来五年发展的重中之重，呼应「十五五」规划要求的同时，从更宏观的层面将香港的发展与国家发展对接，为港未来发展拓宽空间。

李家超阐述施政报告及首个五年规划时表示，在制定各项规划与指标时，既深入参考内地经验，亦坚持立足于香港的实际情况，冀望能确保政策措施具香港特色的同时，对接「十五五」规划。无论是对接「十五五」规划、北都发展、融入大湾区及服务好国家发展所需，都需要跨部门统筹合作及高效的执行力，将施政报告和五年规划所提出的发现愿景有序地落到实处，唯有这样才能令香港更好地融入和服务国家发展大局。

文章编号: ff20a9db47f71bba859b33ab299ceecd

BACK TO MAIN MENU

P02	58 . 香港仔	2026-09-18

洪水桥大学城三用地招标规模增两成至26公顷料明年初公布进驻院校

香港第一个五年规划和新一份施政报告提出加快推进北部都会区建设，总体规划面积逾1,000公顷的北都大学城，明确划分为洪水桥、新田及打鼓岭三个大学城。政务司司长陈国基昨日宣布，聚焦智能制造应用及国际化人才培育的洪水桥大学城，其三幅校园区用地规模将进一步增加约两成至26公顷，并于即日起推出供合资格专上院校申请，截止日期为今年12月31日。由陈国基领导的专责审批小组将负责审核申请，会以私人协约方式批地，料明年初公布成功进驻院校名单。

根据规划，北都三个大学城的校园区总面积达300公顷，连同周边科技区、产业区及生活社区，总体面积超过1,000公顷。陈国基昨指，大学城对整个香港而言都是重要的发展引擎，政府参考内地及海外大学城经验后，已就规划作出微调并加大土地面积，未来会按实际发展持续调整。他透露，率先推出的洪水桥大学城用地，会由月前提出的22公顷进一步增至26公顷，而按最新估算，新田大学城及打鼓岭大学城，则分别占约100公顷及约180公顷。

各大学城依其独特定位，以「一城五元素」为发展理念，涵盖教育、科技、产业、人才及城市建设五大元素协同推进。至于洪水桥大学城，陈国基指今年初已启动区内的科技区及产业区建设，其中包括洪水桥产业园区及已入驻元朗创新园的香港微电子研发院，稍后亦会为建设流浮山数码科技枢纽启动法定规划及相关程序，该处将成为「智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心」。

教育局局长蔡若莲在记者会进一步介绍，洪水桥大学城校园区用地细节，当中划分为三个区域。区域（一）面积约16.5公顷，位于已规划的屯马线洪水桥站以西，由11幅用地组成，最高地积比率为5；区域（二）面积约5.3公顷，位于屯马线洪水桥站以北，邻近企业及科技园用地以及房屋用地，由3幅用地组成，最高地积比率为5；区域（三）面积约4.4公顷，邻近现代物流圈的单幅用地，最高地积比率为5。

预留百亿元贷款支持建校舍

陈国基补充，政府会对院校申请者提出明确要求，包括需聚焦前沿跨学科研究，并配合大湾区关键产业的学术及技术需求，带动区域发展；在课程发展、教与学、实习及应用研究等范畴，与区内产业协作，培育相关产业所需人才；申请院校须积极与内地及海外知名院校，以及龙头企业联系并开展协作，包括但不限于合办课程及研究项目。他亦鼓励申请院校发展可供其他专上院校共用的设施。

蔡若莲补充，院校可申请一个区域或同时申请多个区域的用地，作不同发展用途，包括建永久校舍、重置现有校舍、提供或提升教学及其他配套设施、建设学生宿舍等，政府已预留100亿元贷款支持其校舍建设。

####

■陈国基（右二）等讲解施政报告重点内容。政府新闻处

■政府积极培育各产业人才。

文章编号: 602cc61e5ae793e6213e73984b8543bf

BACK TO MAIN MENU

P10	59 . 香港仔	2026-09-24

港首个氢燃料检测实验室启用

香港第一个五年规划及新一份施政报告均提到，加快新能源发展及推动绿色转型，积极发展氢能产业。全港首个氢燃料检测实验室昨举行开幕仪式，正式投入服务，为本地制氢设施、加氢站及相关新能源应用提供符合国家及国际标准的测试验证及品质保证服务，支援业界符合安全、质量及监管要求，加快氢能项目落地应用。

香港生产力促进局携辖下先进能源及智慧交通中心（APAS）昨于生产力大楼隆重举办全港首个氢燃料检测实验室开幕仪式暨「2026 新能源峰会」，特区政府气候变化专员杨秀权于致辞中表示，全港首个氢燃料检测实验室的设立，不仅为香港氢燃料品质测试注入新动能，更可帮助业界对接国家标准与国际规范，提升技术公信力与市场竞争力。

生产力局首席创新总监兼APAS总经理都永海表示，氢燃料检测实验室的设立，标志着香港正逐步建立支撑新能源产业发展所需的关键能力和基础设施。生产力局将继续发挥应用研发、技术验证及产业支援优势，推动香港发展为新能源技术创新、绿色专业服务及国际合作的重要平台。

APAS 携手业界伙伴于现场重点展示了多项最新科研技术成果，包括小型船舶电动化方案、建筑工地氢燃料发电应用、甲醇能源发电应用以及智能充电方案等，助力企业把握低碳转型机遇。

浙江远程新能源商用车集团有限公司非道路事业部总经理张强表示，香港作为国际枢纽已明确2050 年碳中和目标，而液态绿色能源甲醇，是助力香港及粤港澳大湾区实现净零排放的关键。他续指，公司深耕甲醇动力研发20 余年，拥有齐全的甲醇发动机产品线。公司已与香港中华电力（CLP）达成战略合作，共同推动甲醇供应链建设与基础设备研究。他期待，依托香港的国际检测认证与金融优势，将已在内地大规模验证的成熟产品引入香港，打造高密度城市非道路减碳示范样本，进而辐射大湾区及全球中心城市。

文章编号: fe56306b2184dce2e1dc5eb21c5bca96

BACK TO MAIN MENU

	60 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-19

政务司副司长出席「保安局青少年制服团队领袖论坛」年度汇报致辞（只有中文）（附图）

政务司副司长出席「保安局青少年制服团队领袖论坛」年度汇报致辞（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是政务司副司长卓永兴今日（九月十九日）出席「保安局青少年制服团队领袖论坛」年度汇报的致辞：

尊敬的李猛副校长（深圳大学副校长、深圳大学党委常委）、谢伟新代厅长（澳门保安部队高等学校研究及发展厅代厅长、副消防总长）、邓炳强局长（保安局局长）、郑翔玲主席（保安局青少年制服团队领袖论坛主席）、各位嘉宾、各位青年朋友：

大家好！今日很荣幸出席「保安局青少年制服团队领袖论坛」（「领袖论坛」）2025至2026年度汇报，与在座各位青年领袖一同总结过去一年的承传与突破，并共同开启未来发展的新篇章。

行政长官刚于星期三公布《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》。《五年规划》第十九章指出，我们要构建多元交流实践平台，扩阔青年视野，以《青年发展蓝图》为基础，为青年成长、成才创造更广阔平台和更多机会，培育青年成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和具正向思维的新一代。《施政报告》提出多项具体措施，协助青年开拓新领域，包括：开展全新金融专题内地实习计划；推出航天专题内地培训活动；以及增加到中国科学院高端科研主题实习的名额。这些工作均显示特区政府高度重视青年发展。

「领袖论坛」正是我们落实这一宏大愿景的重要平台。回顾过去一年，「领袖论坛」在港深澳三地紧密协作的良好基础上，不断推陈出新。在二○二五至二○二六年度，「领袖论坛」举办了超过三十项涵盖国家安全、爱国教育、前沿科技及多元文化的精彩活动。我们的成员更参与了第十五届全运会等国家盛事，充分展现新一代青年的活力与担当。

更令人振奋的是，今年「领袖论坛」的成员继续冲出大湾区，走向世界、登上了更高、更广阔的国际舞台：

第一，我们共有五名成员远赴意大利，担任了二○二六年米兰科尔蒂纳冬季奥运会「中国之家」的志愿者。他们在国际顶级体育盛事中说好中国故事，展现了香港青年的国际化风采！

第二，我们有成员继二○二四年后，再次走进联合国，在第69届麻醉品委员会青年论坛获选为代表发表禁毒宣言，在全球议题舞台发出香港声音，展现卓越领导才能！

第三，有两名论坛成员继二○二四年后，再一次参与了博鳌亚洲论坛二○二六年年会。在顶尖的国际经济政要对话中开阔眼界，深刻理解国家高质量发展与战略。

这些国际与国家级体验，正切合「十五五」规划对青年提升跨界能力的要求。同时，「领袖论坛」继续深耕大湾区合作，在暑假再度为深圳大学成员举办一个月培训，让两地青年深度共融实践，为大湾区人才融合打下良好基础。当前国家正处于高质量发展关键时刻，青年朋友不仅是未来的希望，更是推动社会进步、参与社会治理的重要力量。

展望未来，香港与深澳合作必定更趋紧密。「领袖论坛」将继续激发青年潜能，培植出具世界眼光、心系家国、担当有为的卓越新一代。

最后，我鼓励大家保持创新热情，多交流贡献，在服务社会中练就本领，为未来努力奋斗、作出青年人的贡献！多谢大家。

完

2026年9月19日（星期六）

香港时间12时20分

文章编号: d1b81db2d722a19f3cf50ffbca3a989b

BACK TO MAIN MENU

	61 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-18

劳工及福利局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

劳工及福利局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是劳工及福利局（劳福局）局长孙玉菡今日（九月十八日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会的开场发言：

大家好，我用数分钟时间简单讲述社福在《香港第一个五年规划》以及在二○二六年《施政报告》的重点。在《香港第一个五年规划》中，就「切实提升民生福祉完善民生保障体系」，主要朝六个方向去达致目标。第一是加强支援弱势社群，另外要精准回应支援需要，希望能更有效整合社福资源。一老一少亦是我们的重点，所以大家看到我们既有共建丰盛乐龄社会，同时亦要做到守护儿童福祉，并加强与内地社福的合作交流，尤其是与我们邻近的大湾区城市。

我用数张投影片讲述今年《施政报告》在社福方面的重点。第一，今年我们十分强调科技赋能，以更好处理社福方面的需要，具体而言落实的措施包括政府拨款3亿元成立「社福 AI 实验室」，这主要是协助解决问题和提供帮忙的。同时我们亦会建立「社福数据分享平台」，这是有关数据整合和大数据的应用，两者之间是相辅相成的。

另外，在精准扶助方面，今年的重点其一是我们会正式将照顾者纳入精准扶助的目标群组，令目标群组由现时的三变四。另一个我们会全力去做的是把「政、商、民协作」制度化，会构建一个社福项目配对平台，将社福界的意念和商界的善意和捐款作更好的配对。

我们亦创新地与港交所研究就上市公司每年编备其ESG（环境、社会及管治）报告时提供进一步指引，目的是令他们在环境、社会及管治报告里的捐款能够汇聚到香港的社福需要中。

我们会正式推出新项目──「幸福家友车」，以流动车的模式支援，尤其是居于旧楼的长者和照顾者。至于社区饭堂，我们将扩大覆盖面，由现在南区第一个试点开始做更多。

在居家安老方面，一是增量，不论是大家熟悉的「社区券」，又或是长者邻舍中心、日间护理设施，都会有量的增加。另外我们特意提及「青老」，即年轻的老人家，他们大多都很有活力，很多亦曾接受良好教育，他们本身是很有能力。我们希望「青老」可以参与其中，发挥自己的余热，为我们的老年社会贡献一分力量。

至于院舍服务方面，一如居家服务般是增量，不论是「院舍券」，又或是院舍的数目都有增加。此外，我们会更加用好市场力量，提升安老服务的可持续性，这包括试行将一个政府已经建好的安老处所，让业界尝试作自资营运，这有点像内地的「公建民营」的模式。

另外，我们已经有「鼓励发展商在新私人发展物业内提供安老院舍院址计划」，在私人发展项目中，容许发展商以部分获豁免计算的楼面面积提供安老院舍，现时的想法是进一步放松安排，额外面积除了可用作建院舍外，亦可提供长者日间护理设施，这变得更有弹性，令新建的项目可针对有不同需要的长者提供更好的点对点服务。此外，我们会在津助安老院舍中推行三年的临终照顾服务，更好地对接和医疗之间的关系。

照顾者方面，首先我们在财政津贴方面增加一成，「为低收入家庭护老者提供生活津贴计划」及「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划」的津贴金额由每月3,000元至3,300元，当然我们亦会加大其他方面的支援。

幼儿照顾方面，当中一项是鼓励生育，尤其是大家都很关注的独立幼儿中心，政府计划再增建三所资助独立幼儿中心，合共额外提供约1,800个零至三岁儿童日间照顾名额，接下来数年也会有大幅度增加，尽量集中到零至两岁和两至三岁的名额，令零至三岁的幼儿可以有更多机会用到独立幼儿中心。

此外，在校课后托管服务计划亦已恒常化，并会扩展至全港所有公帑资助小学，让家有小学阶段的家长可以放心上班，无论是自己外出工作也好，或者在照顾孩子方面，也可以得到更好的服务。

在支援残疾人士和特殊需要学生方面，我们会进一步增加名额，令更多有需要人士受惠。在学前康复服务方面，「到校学前康复服务」已达致「零等候」，亦不需要经中央轮候排位，可以直接由幼稚园提供服务。

在精神健康方面，我们今年于北部都会区增设一间精神健康综合社区中心，亦会加强网上青年支援队的服务，并用好香港赛马会的行政长官社会资助计划，资助一系列有关精神健康项目，加强在社区的精神健康支援。

最后是少数族裔，今年我们会把「少数族裔社区大使」计划恒常化，因为我们见到试验计划自推出以来成效显著；现时越来越多的少数族裔人士有相当好的学历，邀请这班高学历的少数族裔担任福利服务义工。我的简介到此为止，多谢大家。

完

2026年9月18日（星期五）

香港时间19时38分

文章编号: e5624347237cc02c5a0dabe300f130c2

BACK TO MAIN MENU

	62 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-21

政制及内地事务局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关绿色转型和粤港澳大湾区建设记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是政制及内地事务局局长谢小华今日（九月二十一日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》有关绿色转型和粤港澳大湾区建设施记者会的开场发言：

今日我在此解释在《香港第一个五年规划》之下，政制及内地事务局在未来一年的工作。

《香港第一个五年规划》

今年是国家「十五五」规划开局之年，特区政府编制了我们第一个五年规划，是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措和突破。我们亦主动对接国家发展战略、更好融入和服务国家发展大局的战略需要。香港主动对接国家「十五五」整体发展布局，精准立足国家所需、香港所长，找准自身在国家发展大局、国际竞争格局中的定位。

香港的发展，从来都与国家的发展紧密相连。国家庞大的经济体量、完整的产业体系、强大的创新能力和超大规模市场，为香港带来了辽阔的舞台。香港则可以凭借自身在「一国两制」下的独特优势——普通法制度、国际化营商环境、自由港、资金和人才自由流动，以及专业服务高度国际化的优势，成为国家与世界双向联通的重要桥梁和平台。

《香港第一个五年规划》中设有大湾区专章，明确指出香港会参与粤港澳大湾区的建设，成为具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。香港会与广东省内九个大湾区城市以及澳门特区，进一步紧密对接、联动，善用各自的优势，共同推进大湾区高质量发展。我们在编制《香港第一个五年规划》的时候，已经走访了广东省内九个大湾区城市以及澳门，与他们研究商讨如何对接、更好服务国家发展大湾区这个重要战略，并借鉴他们在过去编制五年规划的经验。

关于香港推进大湾区协同发展的方向，《香港第一个五年规划》提出了五个重点，包括加强科技创新合作。我们会持续深化和加强与广东省协同推动大湾区科技创新合作，深化创新链和产业链的双向融合，以河套深港科技创新合作区香港园区为重心，进一步强化与大湾区其他城市的战略对接，促进创科要素跨境流动，推动科研成果在大湾区其他城市转化及应用。这也呼应了我们在《香港第一个五年规划》第三篇提到，要把北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。当中，科技是重要一环。

我们亦会积极推进港深西部铁路和北环线支线项目，构建「轨道上的大湾区」，并会加强粤港澳三地新型基础设施建设，推动6G网络建设，加快布局超大规模智算集群。这便是我们推进基础设施的「硬联通」。

「软联通」方面，我们会促进大湾区专业资格互认；推动大湾区内法律人才培养及流通；对接「健康湾区」建设，深化医疗卫生合作，拓展推广「湾区标准」、「湾区认证」，包括建造业技术水平的共同标准；及提升要素跨境流动便利化水平，包括提升口岸通关效能、促进跨境物流发展等。

除「硬联通」和「软联通」以外，我们亦希望实现粤港澳三地居民「心联通」。我们会优化拓展跨境养老服务衔接、加强跨境医疗协作、支持香港高等院校深度融合大湾区、拓展青年在大湾区发展事业的空间、推动文体旅融合发展，以打造宜居宜业宜游的人文湾区。

我们亦会积极推进大湾区重大合作平台建设，包括支持前海现代服务业合作区发挥先行先试作用，促进香港现代服务业立足前海，拓展内地市场；推动产业链互惠合作，发挥高水平对外开放门户作用；参与南沙基础设施发展，推动产业链互惠合作，统筹推进河套「一河两岸、一区两园」开发建设，共同将河套打造成为大湾区国际科技创新中心重要极点；以及加强与澳门的协作，鼓励业界积极参与横琴的建设。

特区政府会对接国家「十五五」规划对于大湾区建设的要求，继续积极与中央相关部委、广东省政府及澳门特区政府保持紧密联系，进一步寻求政策创新和突破。我们会发挥国际城市优势，透过区域及全球性会议和论坛，促进交流，说好湾区故事。我们会继续通过官员外访、海外经济贸易办事处和各伙伴机构的国际联系、在香港举行的大型国际展会，以及与广东省政府和澳门特区政府联合在海外推广，加强宣传大湾区发展中的机遇，以及当中香港的优势。

爱国主义教育

《香港五年规划》中明确订明，特区政府会深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育，以及价值观教育，目标是在社会上建立以爱国爱港为核心、与「一国两制」方针相适应的主流价值观，令更多市民从「认识国家」到「认同国家」，从而自觉维护国家主权、统一和领土完整，同时培养德才兼备、爱国爱港、具文化自信、正确价值观，以及世界视野的新一代。

我们会继续通过「宪法和基本法推广督导委员会」辖下的「爱国主义教育工作小组」，透过各项短、中、长期的措施，协调推展爱国主义教育。其中一项重点工作，是充分善用内地的资源，开展青少年爱国主义教育，有序推进港澳青少年爱国主义教育基地建设。

继去年（二○二五年）特区政府在北京的中国人民抗日战争纪念馆，设立首个港澳青少年爱国主义教育基地，今年在中央政府支持下，我们会把握长征胜利90周年的机遇，把陕西省的延安革命纪念馆列为第二个香港特区青少年爱国主义教育基地，并推动香港学生和青年前往参观和学习。

此外，我们也会持续与不同界别的爱国团体紧密合作，凝聚社会各界的资源和力量，举办更多不同类型的爱国主义教育活动。例如，在今年的《宪法》和《基本法》推广活动及研究资助计划中，如团体和组织建议的活动是以庆祝香港回归祖国30周年为主题的大型宣传教育活动，而且具创新性，可获优先考虑。欢迎爱国爱港团体向我们提交申请。

公共选举

《香港五年规划》指明，特区将坚持和完善行政主导体制，完善选举制度，全面落实「爱国者治港」原则，加强特区治理体系和治理能力的建设，提升香港依法治理效能，巩固由治及兴的良好局面。

特区将于十一月二十二日举行选举委员会（选委会）界别分组一般选举，以选出新一届的选委会。此外，明年亦会举行行政长官选举以及区议会一般选举。特区政府会继续与选管会紧密合作，确保各场选举公平、公正、诚实和安全有序进行。我们亦会与选管会继续总结选举经验，不断以稳中求进的态度持续优化选举中的各项细节安排。

各位，《香港第一个五年规划》为香港未来的发展订下了长远、前瞻性、策略性和战略性的蓝图。政制及内地事务局在落实这蓝图的时候会尽力将行政长官在二○二六年《施政报告》中罗列的措施努力实现。我们亦会继续努力推进香港五年规划的落实。我今天的简报就到这里，谢谢大家。

完

2026年9月21日（星期一）

香港时间13时18分

文章编号: 38d1516031e548c35602490c9fb54b94

BACK TO MAIN MENU

	63 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

劳工及福利局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会开场发言（只有中文）（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/17/P2026091700577.htm

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是劳工及福利局（劳福局）局长孙玉菡今日（九月十七日）在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会的开场发言：

政务司司长刚才已表述有关《香港第一个五年规划》的内容，我现在先谈谈人力推算中期更新。我们有关人才、人力的具体政策均需要科学的基础，大家都知道我们在数年前进行了中期人力推算，推算至二○二八年，当时即两年前我们估计于二○二八年整体人力短缺是十八万人。

最近我们进行了中期更新，结果将于下星期详细公布。但在这里我可以很扼要地说，二○二八年我们仍然会面对整体人力短缺，但短缺的数额略为收窄。我们现时估计于二○二八年的人力短缺约为十三万人，为甚么会有这样变化呢？第一，当然是反映了经济的结构变化；另外亦因为人工智能于过去短短一、两年间的迅速发展，这会影响人力需求；另一个原因是我们的人才、人力政策方面取得好成果，填补了当中的一些需要，令短缺有所缩减。但大家要知道，假设我们没有任何人才、人力政策，估计去到二○二八年人力短缺会达至三十万，所以这些政策为我们提供了很重要的基础。

人才方面我想提及几点，一个是人才清单，我们会持续更新，未来我们都会更新人才清单，更加聚焦于譬如说香港现在要大力发展AI（人工智能），在AI方面如果有新的人才需求，都可以通过人才清单反映出来。另外，在便利高才在香港创业方面，我们今年做了一个小小的调整，这个小小的调整是针对一些初创企业的经营者，如果他可以得到我们三大园区，就是数码港、科学园，以及港深创新及科技园的认可和入园的话，他们的经营者在续签时，我们不会像现时要求他们提交公司的收入证明。原因大家都知道的，初创头几年是「烧钱」的，但他们的前景是光明的。如果希望令香港初创的环境更蓬勃，我们应顺应其特有的生态环境，在一个我们可以支持的情况下作一些微调，为一些有意在三大园区创业的有志人才提供更大的便利。

另外，大家都十分关心的是支持青年就业。我们看到在AI年代下，全世界都面对一个挑战，就是青年求职比以往困难。香港与世界其他地方一样，我们看到青年人，特别是AI浪潮下，求职比以往困难。所以行政长官在《施政报告》特意提到一个称为三万青年职位及实习计划，当中有一万个职位是由劳福局负责的，名为毕业生就业启航计划。这其实是和商界合作的，让我简单讲讲如何运作。

我们都看到，很多毕业生现时找工作比以往困难。因此，我们在行政长官号召下，与香港六个商会——香港雇主联合会、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港总商会及香港中国企业协会合作，大家一起商讨，鼓励商界创造新职位。即在他们现有及已规划的职位外，再创造职位。我们的要求是，今明两年合共创造一万个额外职位。今年创造的职位将于二○二七年推出，今年开始筹划五千个，然后在二○二八年再有额外五千个，这些都是额外的职位。政府会有一定的参与及资助。我们现时与商界的看法是，这些额外职位最少维持六个月，即最少有六个月聘用期。政府会承担职位薪酬的三分一，最高承担六千元。若雇主给予一万八千元薪酬，政府会付六千元，企业付一万二千元。当然，有些工种可以给予更高薪酬。有些工种，由于要求不同，薪酬可以略低，政府将承担三分一，企业承担三分二。政府在每一个职位最高承担六千元，最长六个月，希望为有志投身职场的年青人创造一些新的就业机会。

在此，我们都有清晰规范。这一万个额外职位，只适用于香港永久性居民青年，意味着外来人才或来港读书的非本港居民并不适用。我们的要求亦很简单，只需为二十九岁以下，学历不限，无论你是大学毕业、大专毕业，还是未具备大专学历，都可以参与这个计划。当然，企业提供职位时，他们会说明学历需求，例如需要大学毕业、大专毕业，或者不需要大专学历。但我们相信，大多数职位都会要求大专以上，因为现实上大家都看到，约四分三的求职者都持有大专或以上学历。因此，我们希望透过这计划，为我们的青年人创造更多机会。这做法是，由企业参与、政府配合，即政府企业一起努力，希望创造额外职位来帮助我们的年轻人。其他大家都关心的议题，包括我们会多用AI、检讨再就业津贴试行计划，这些我们都会做，容我在这里不再详述。

最后，让我谈谈全民培训、技能提升，大家都非常关心。当立法会通过我们相关的修订条例后，雇员再培训局便会升格，改名成为技能提升局，并将在明年上半年重点推出为期十八个月的AI技能提升计划。我们希望让至少四万名雇员可以透过这个职场AI应用的技能提升计划，让他们在面对AI挑战下，更能适应新型职场的需要，除了提升自己的技能，亦能具备能力在职场上保住自己的职位。这方面，我们会全力以赴。另外，随着技能提升局的成立，我们会在它成立的首年内，预计是二○二七年，启动持续进修基金的检讨工作。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间17时48分

文章编号: ac6c8177138025a51118ea9d1e9e6991

BACK TO MAIN MENU

	64 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-19

运输及物流局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关国际航运中心和航空枢纽及房屋提量提质措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是运输及物流局局长陈美宝今日（九月十九日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关国际航运中心和航空枢纽及房屋提量提质措施记者会的开场发言：

各位市民、各位传媒朋友：

《香港第一个五年规划》是开展长远新局的宏观战略蓝图，并由二○二六年《施政报告》内的政策措施落实五年规划的目标。运输及物流局的工作主动对接国家「十五五」规划，而刚公布的《香港第一个五年规划》当中的六大范畴都与运输物流相当高度相关。在强化四中心一高地建设、发挥国际化优势方面，我们会继续发挥「背靠祖国、联通国际」的制度优势，巩固提升国际航运中心及国际航空枢纽的地位。在深化大湾区融合方面，持续优化「港车北上」和「粤车南下」措施，积极推行「港艇北上」及「粤艇南下」便利措施，并透过建设跨境铁路项目构建「轨道上的大湾区」。在加快北都（北部都会区）发展方面，在「八纵八横」布局下，加快推进与北都相关的一系列策略性铁路及道路项目。在改善民生和治理效能方面，以科技赋能，善用人工智能和大数据协助交通管理和应变，并以「智慧出行」和绿色运输带动高质量发展。

香港在运输物流多方面位处世界前列位置，包括：航空货运量全球第一、国际航运中心发展指数全球第四、公交便捷度世界第一。《五年规划》订下了105个指标，其中第一篇有22个主要指标，当中包括保持香港空运货物吞吐量全球领先地位。另外，在各个章节专栏和内文内与运输物流相关的有16项指标。我们坚持「巩固既有优势」与「创新改革突破」双轨并进，将《五年规划》中的五个主要目标与六大范畴转化为海、陆、空及低空经济的全方位具体行动，全力引领产业链高质量发展，做到以民为本，驱动经济及民生发展。

首先在航空方面，《五年规划》明确提出要「强化四大中心」，巩固提升香港国际航空枢纽和国际航运中心地位，带动经济发展取得新突破，我们会「织密」、「织深」、「织阔」航空网络。香港航空货运量15年位居全球第一，这亮丽的成绩表是我们的强大基石。未来五年，我们会以维持货运吞吐量世界领先作为目标。香港国际机场东莞空港中心第一期永久设施将于明年中商业运行，成为粤港澳大湾区创新合作的最佳示范，实现「空港一体化」及海空联运模式，预计全面运作后，整体营运成本可减少约一半，货物处理时间可节省约三分之一。我们会用好香港国际机场和港珠澳大桥的优势和协同效应，联同中国内地海关已开通空陆鲜活产品专属快线，以创新监管模式，简化水果、冰鲜及活海鲜等鲜活食品的清关流程，便利外地的鲜活食品经香港「引进来」内地市场，同时亦助力内地优质的鲜活食品经香港「走出去」。我们会灵活高效审批航班，用好三跑（三跑道系统）运力，建构弹性航空网络，香港的航班审批流程高效透明，能协助航空公司灵活调配和增加运力。以应对中东局势带来的临时客货运需求为例，仅在今年三月初至五月底这段期间，民航处审批了约820宗加班航班申请，并加快处理了约4 100宗航班调动申请。我们会持续拓阔空中通道，出访各个民航伙伴，扩阔南美洲、中亚、中东及非洲等地与香港的航空网络，未来目标是每年与最少十个民航伙伴探索加强民航联系。自去年年初至今，我们与20个民航伙伴更新/扩大了双边民航协定，或扩展现有民航协定下的安排。客运方面，值得一提，我们积极融入国家「干支通、全网联」，通过香港国际航空枢纽网络，提升内地城市与全球目的地高效连接，以实现内外循环双向汇聚。我们会联同机场管理局，透过「航空网络拓展计划」等措施，鼓励更多航空公司增加航班或引入新航空公司，目标令香港国际机场全球航点由现时220个，于未来五年增加至240个。《香港第一个五年规划》中清晰提及香港国际机场出发航班于二○三○年实现1-3%可持续航空燃料（SAF）使用比例，接下来我们将积极研究设立强制SAF使用比例机制，目标于二○二八年或之前完成相关工作。同时，运输及物流局联同环境及生态局会协助香港有关产业落户东莞发挥作用，共同推展粤港澳大湾区SAF产业链。

航运方面，《香港第一个五年规划》加上今年《施政报告》，关于航运的篇幅比起往年大大增多。我们会推动香港由「吨位大港」向「价值港」升级转型，全力建设香港成为「全球航运之都」，采取提升港口竞争力与完善高增值海运服务生态圈双核心策略，聚焦「提量」与「提质」两大关键，将多项有关航运物流措施归纳为以下十大重点。第一，推动港口智能化与绿色化转型，全力发展智慧绿色港口，联同码头营运商制定葵青货柜码头智能化和绿色化路线图，并支持营运商尽快发展岸电设备，包括研究提供港口费优惠，以吸引国际班轮挂靠香港。我们会进一步推动「港口社区系统」建设，开拓离岸货物追踪等高增值功能。第二，推动航运智能化升级，特别值得一提的是我们会深入研究自动驾驶船舶（自主船）在香港及整个粤港澳大湾区的应用场景，希望借此积极参与国家「水水中转」智慧绿色物流模式并做好准备，完善相关法规、配套及标准的制定。第三，提升铁海陆江立体多式联运设施，特别针对海铁联运、探索跨省陆路货运和江海直达运输模式。第四，深化港口协作网络，联同大湾区港口「互利共生、共同增值」，拉动更多中南美洲航线集聚香港，很快于今年十一月的香港海运周公布第二批「伙伴港口」名单，有望能建立更多「伙伴港口」，并积极推动与上海率先建立别具意义的「兄弟港」，联合两者的优势以开展更具深度与实质效益的精品航线。第五，发展「绿色走廊」建设绿色加注和贸易中心。其中我想强调两个特别的走廊：（一）与内地城市建立「绿色能源走廊」，即「内地生产贮运、香港加注交易、服务全球船舶」（的全过程绿色供应链）；（二）今年内公布与有贸易往来的绿色港口发展首条「绿色航运走廊」，透过应用绿色燃料及完善加注配套设施等，推动有关海运航线迈向净零碳排放。第六，发展「金融＋航运」，推出高质量联动的金融航运产品。第七，引入「双旗船制」。第八，强化高增值海运服务生态圈，政府已向立法会提交条例草案，优化海运服务税务优惠制度及引入实物大宗商品交易半税优惠，并快将开第二次会，尽快落实推出此优惠计划。第九，发展洪水桥/厦村32公顷物流圈用地。第十，为人才培训成立海事学院，支持具代表性的内地及海外海事院校落户香港，与航运企业以「院校企业协作」模式培育高端海运人才。

运输基建方面，在「八纵八横」基建布局下，特区政府正全速推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目，我很高兴与大家分享，我们已争取到资源，推动两个市民期待已久的项目：第一，优先推展北都公路（新田段），我们的目标是应用合适的国家及国外设计标准，以及先进建造技术，提早两年至二○三四年开通。为应对北部都会区未来发展，并加强北都与市区的连系，将率先推展十一号干线南端的青龙大桥，目标在二○三三年开通。北环线项目和港深西部铁路（洪水桥至前海），目标分别在二○三四年和二○三五年开通。我们亦正积极研究港深西部铁路未来向南延伸的可行性，目标于明年提出初步方案。另外，东铁线古洞站和屯马线洪水桥站工程，分别于明年及二○三○年启用。各项目所需的工夫不少，很多工程已如火如荼地进行。我们希望以提速提效为目标，充分应用创新技术、利用新标准并优化审批流程，做到「基建先行、创造容量」，达致政策创新和技术创新。

除了北部都会区外，其他主要运输基建项目方面，六号干线剩余的中九龙绕道（九龙湾段）工程将于今年内完成，标志着六号干线全线开通。智慧绿色集体运输系统项目接下来也有很多重要的关节点作为目标，我们会争取于今年批出启德项目合约，希望明年陆续批出东九龙项目及洪水桥/厦村新发展区项目（第一阶段）合约，三个项目目标于二○三一年起陆续落成。

在大湾区融合方面，粤港政府持续优化便利跨境车辆往来的措施，包括「港车北上」及「粤车南下」。除了跨境车辆的便利措施外，海事处亦快将与广东省海事局就「港艇北上」以及「粤艇南下」签署两份工作安排，预计最早在十月实施「粤艇南下」，以带动跨境休闲消费及游艇经济的发展。

配合特区政府整体的科技赋能，正如行政长官和政务司司长早前提到，整个政府正构建AI城市大脑。在交通运输管理方面，大家都很关心，运输署正研究构建交通管理平台，利用AI和大数据，目标明年率先以香港仔为首个试点，希望尽快启动应对极端天气的功能，并在二○二八年加入其他应对大型节日等交通管理的预测及应变措施的功能。

有关自动驾驶，过去一段时间不同媒体也非常关注。我想补充一点，我们除了在各区陆续推出测试无人化、规模化发展外，会在今年内开始接受自动车营运商就个别项目提出商业化运作申请。

在低空经济方面，今日我与Winnie局长（房屋局局长何永贤）在此主持记者会特别有意义，因为自从我们推出低空经济「监管沙盒」，至今批准恒常化项目超过140个，包括外墙清洗、物流配送及基建设施检测等。应用场景亦随着「监管沙盒X」拓展至更复杂场景，包括跨境物流。不过，我认为除了「飞得远、飞得高」，更要「飞得深入」、即是深入社区。大家可看到投影片中展示无人机配送服务已首次进入公共屋邨，我亦很高兴日前与Winnie局长率先见证无人机配送服务在公共屋邨首航，这正体现跨部门协作，亦把「监管沙盒」机制迈向无人化及规模化。我们会继续全力制订「发展低空经济规划行动纲领」，并在二○二八年开始构建及逐步落实智能低空交通管理系统。

最后我想与大家分享愿景。《五年规划》展现了特区政府立足长远、谋划全局的战略定力，而《施政报告》则彰显了我们以改革开新篇，目的是持续注入活力，亦展示我们在这方面的决心。运输及物流局与特区政府其他政策局一样，希望每一项政策，正是贯彻这种既有长远思维亦有改革精神，主动对接国家「十五五」规划，透过开拓新机遇、推动产业发展，将经济发展、产业发展及在运输、物流各领域的成果转化为每位香港市民每天生活或出行时实实在在的获得感与幸福感。多谢大家。

完

2026年9月19日（星期六）

香港时间14时18分

文章编号: 20b484b12db817be1558ef74ed70084d

BACK TO MAIN MENU

	65 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

《行政长官2026年施政报告》全文（一）

《行政长官2026年施政报告》全文（一）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

第一章

制定第一个五年规划

香港开启新篇章

一、四年回顾

1. 本届政府上任已满四年，回顾这四年，香港经济由负增长3.7%转为去年正增长3.6%，今年上半年更按年增长5.1%，创下近五年最强劲半年度表现；货物出口亦按年增长逾26%；本地生产总值在2025年突破33,000亿港元。本地和境外公司注册数目同创历史新高，首次公开招股（IPO）集资总额位居全球前列。市民每月就业收入中位数四年间累积上升约20%。香港的成绩，获得国际认同。香港蝉联全球最自由经济体榜首，跨境财富管理中心地位跃升世界第一，国际金融中心地位回升至全球第三，世界竞争力升至全球第二，人才竞争力上升十位至全球第四，教育竞争力位列全球第三，香港五所大学跻身全球百强。

2. 四年间，政府着力解决多年累积的「老大难」问题，包括立法规管网约车服务，填补多年法律空白；实施三隧分流，改善过海隧道长期塞车情况；制定《简朴房条例》，有序取缔住宅楼宇劣质「劏房」；推出「简约公屋」；公屋综合轮候时间由6.1年缩短1.3年至4.8年，连续两季处于八年多以来最低水平；打击滥用公屋，收回一万多个单位，等同两条大型屋邨，让市民早日上楼。

3. 我们全面落实「爱国者治港」原则，加强行政立法交流互动关系；完善地区治理，设立地区服务及关爱队伍（关爱队），探望超过六十多万长者户及有需要住户，加强地区支援工作。

4. 我们改革了药械审批制度，建立「第一层审批」，筹备成立药械监管中心，让市民可更快获得更先进治疗；推进基层医疗发展，强化慢性疾病管理，让市民能早预防早治疗；优化长者医疗券，引入奖赏计划，并容许夫妻共用，以及扩展使用范围至粤港澳大湾区（大湾区）；改善公营医疗人手，引入人才并落实筹建第三所医学院；香港中医医院投入服务。

5. 我们落实取消强制性公积金（强积金）「对冲」安排；法定最低工资由「两年一检」改为「一年一检」；优化连续性合约工时基准，由俗称「418」转为「468」，让更多劳工获得更好的保障。

6. 粤港澳三地成功首次共同承办全国运动会，启德体育园亦已盛大开幕，迅速成为全球最受欢迎场地之一，全面提升香港在举办大型运动赛事和演唱会等活动中的实力和吸引力，推动盛事经济蓬勃发展。

7. 我「以结果为目标」，改变了政府文化，并建立全政府动员机制，先后在极端天气善后和大型演练中启动，有效提升政府整体准备和应变能力。

8. 政府止暴制乱，恢复社会秩序，依法处理重点危害国家安全案件，完成《基本法》第二十三条本地立法，光荣履行等待了超过26年的宪制责任，建立了完整、有效的维护国家安全屏障。香港维护国家安全的屏障进一步筑牢，保持香港的繁荣稳定，为香港营造了更稳定和更可预期的营商和发展环境。

二、香港一五规划

9. 国家制定五年规划，历经一个又一个五年的持续奋斗、社会发展和民生改善，取得举世瞩目的重大成就。

10. 今年是国家「十五五」规划开局之年。特区政府制定香港第一个五年规划，主动对接国家「十五五」规划，确保香港更好把握发展机遇，同时更好融入和服务国家发展大局。面对世界百年未有之大变局加速演进，国家的强大实力、超大规模市场和高质量发展带来的澎湃动能，是香港最大的机遇。我们会更好发展经济，改善民生，提升市民福祉，开启香港更美好的新篇章。

11. 五年规划是香港未来五年的经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件；《施政报告》是落实五年规划的年度报告和行政长官因应实际情况的年度施政重点，两者一脉相承、关系密切。

12. 五年规划是经济和民生蓝图；《施政报告》则因应国际环境、经济预期和动态，调整每年部署，制定工作指标，落实蓝图，并阐述年度施政重点、重大工程和基建项目。

13. 未来一年推进五年规划落实，政府将以《施政报告》重点政策、重大项目为抓手，透过《财政预算案》的资源配备，跨部门统筹，定期检视进度，有序推动各项目标落地实施。

第二章

全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针

一、全面准确贯彻「一国两制」

14. 「一国两制」是香港长期繁荣稳定的基石，必须长期坚持。我们继续全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针。实践证明，坚守「一国」之本，善用「两制」之利，香港能更好发挥自身所长，把握国家发展机遇，确保「一国两制」实践行稳致远。

二、维护国家安全

15. 维护国家主权、安全、发展利益是「一国两制」方针的最高原则。百年未有之大变局加速演进，风险挑战错综复杂，必须树立底线思维，防范化解风险隐患。维护国家安全只有进行时，没有完成时，是特区的长期任务。

16. 随着《香港国安法》与《维护国家安全条例》相继实施，国家和香港的安全获得更好保障。我们会持续完善维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持中央政府维护国家安全根本责任和特区宪制责任相统一。

17. 我们坚持统筹发展和安全。推动发展，绝对不能忽视安全，要以高水平安全护航高质量发展，再以高质量发展，保障高水平安全。

18. 香港维护国家安全的实践，为市场注入了强大的稳定性、确定性、可预期性。香港是「安全港」，「安全港」就是「发展港」，安全已成为香港发展的优势。

19. 尊重和遵守国安法律不单是责任，更是每一位市民的应有之义。特区政府会将国家安全宣传及教育工作做得更深更广。国家安全展览厅作为香港首个实体国家安全教育基地，自2024年8月开幕以来，参观人数已突破190万人次。政府将扩展国家安全展览厅和丰富内容，宣传「国安家好」观念。

三、坚持和完善行政主导

20. 特区政府坚持行政主导，担当主体责任，发挥统筹、协调、推动的职能作用，健全工作机制，以务实有力举措，推进各项事务，维护社会稳定，助力经济高质量发展，提升市民福祉。

21. 在行政主导的原则下，行政立法机关，既互相制衡又互相配合。行政立法集中精力，共同解决社会问题，发展经济，改善民生。

四、落实「爱国者治港」原则

22. 自2021年完善特区选举制度和2023年完善地区治理体系后，全面贯彻落实「爱国者治港」原则，为「一国两制」实践行稳致远提供坚实的制度保障。

23. 特区会全力筹备好今年11月22日举行的选举委员会界别分组一般选举，以及在明年举行的行政长官选举和区议会一般选举，确保选举公平、公正、诚实和安全有序进行。

24. 壮大爱国爱港力量，尤其重视青年培养，广泛团结社会各界爱国爱港人士，通过建立沟通平台，扩大爱国爱港队伍的覆盖面，同心协力破解发展难题。

五、推广爱国主义教育

厚植家国情怀

25. 为对接「十五五」规划中「实施新时代立德树人工程」的战略部署，促进学生增强国民身份认同和建立文化自信，我们会将《宪法》和《基本法》学生校园大使培训计划的活动，推广至所有公帑资助中小学；配合更新的《香港国家安全教育课程框架》，增设全新的国家安全教育网上平台；并提供更多与国家地理相关的学与教资源和教师培训课程。

26. 我们会深化青年爱国主义教育，善用内地资源推展形式多样、内涵丰富的交流和实习活动，并设定年度主题，例如国家航天事业成就、东江水供港工程等，让青年亲身体验国家发展成就，加深认识国家的历史文化和祖国与香港「风雨同舟、血脉相连」的关系。

推广家乡文化

27. 「同乡文化推广计划」自2024年推出以来，每年提供1,000万元资助以举办推广家乡文化活动，至今同乡社团已申办超过100项活动。政府会由2027 28财政年度起，继续每年预留1,000万元，支持同乡社团举办更多活动，尤其加强青年对家乡的认识及归属感。

丰富爱国主义教育资源

28. 今年是长征胜利90周年，延安是中国革命的圣地，新中国的摇篮。在中央政府支持下，我们会把陕西省的延安革命纪念馆列为第二个香港特区在内地的青少年爱国主义教育基地，推动学生及青年前往参观研习，并会继续与内地有关部门沟通磋商，纳入更多爱国主义教育设施，持续丰富香港的爱国主义教育资源。

设立博物馆介绍国家发展和成就

29. 康乐及文化事务署（康文署）正与中国国家博物馆、中国共产党历史展览馆等对接，筹划在古洞北设立介绍国家发展和成就的博物馆，展示国家在科技、体育和文化等的高速发展和辉煌成就，彰显香港参与国家发展的角色，以及「一国两制」独特优势。

弘扬中华文化

30. 弘扬中华文化办公室自2024年4月成立至今，已举办多项受欢迎展览，「中华文化节」和「中国通史系列展览」更发展成旗舰品牌项目。我们将继续在「中华文化节」下推出展现中华优秀传统文化的高质素项目，向世界说好中国故事。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间12时29分

文章编号: 381e812fd6cc8fd626e4b78b75d8a47f

BACK TO MAIN MENU

	66 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-23

政制及内地事务局局长出席立法会政制事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报开场发言（只有中文）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/23/P2026092300606.htm

政制及内地事务局局长出席立法会政制事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是政制及内地事务局局长谢小华今日（九月二十三日）出席立法会政制事务委员会政策简报会简介《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》中有关政制及内地事务局的政策措施的开场发言：

主席、各位议员︰

大家好！很高兴今天向各位议员介绍香港五年规划的编制过程和整体策略方向，以及在《行政长官2026年施政报告》之中，政制及内地事务局主要的政策措施。

香港五年规划

国家《十五五规划纲要》为国家未来五年的经济和社会发展制定蓝图和行动纲领，当中的港澳篇章清楚讲述了香港的发展机遇。在国家「十五五」规划开局之年，香港特别行政区首次制定五年规划，主动对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局，意义重大。这不单是香港把握国家与国际双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。

要在不足一年时间完成既深且广的经济和社会发展顶层设计工作，在行政长官领导、本局主责及全政府推动之下，各政策局在年初迅速成立香港五年规划预备小组。国家「十五五」规划纲要今年三月获通过后，预备小组旋即转为编制小组，全政府动员，提速提效推进相关工作。

我们亦创新设立了政府和立法会协同研究及意见收集机制，发挥行政立法良性互动。我在此特别感谢各位议员，在协同机制之下，立法会与政府合力在短时间内收集和分析大量意见，为编制工作打下扎实基础。立法会已于今年五月底，向行政长官提交了专题研究及意见收集报告，分享对制定香港首份五年规划的意见。

其后，政府在六月发出谘询文件，进行了为期两个月的公众谘询，期间举办超过100场线上、线下的谘询会。谘询期间政府共收到超过17 000份意见，涵盖经济产业发展、城市空间规划、内地与国际合作，以及民生议题。政党、智库、业界及普罗大众积极建言献策，令香港五年规划成为一份立足香港实况的共同愿景，亦凝聚了社会共识。

香港五年规划聚焦强化四大中心、建设人才集聚高地，巩固提升国际竞争优势；加快北部都会区建设以引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设并搭建全球合作网络；切实提升民生福祉与完善保障体系；以及统筹发展和安全及提升公共治理效能。香港五年规划共制定105个指标，包括22个主要指标，以及57个和26个分别列于各个专栏和章节内文的工作指标，使发展可以量化、进度可以监测、成效可以评估。

在「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的框架之下，香港五年规划与年度《施政报告》一脉相承。前者是前瞻性、策略性的指导文件；后者则是落实规划的年度报告和施政重点，两者相辅相成。

现在让我就政制及内地事务局在《行政长官2026年施政报告》的政策措施作出扼要介绍。

二○二六年《施政报告》

公共选举

香港五年规划明确指出，特区将坚持完善行政主导体制，完善选举制度，全面落实「爱国者治港」的原则，提升依法治理效能，巩固由治及兴的良好局面。特区政府会全力筹备好今年十一月二十二日举行的选举委员会界别分组一般选举，以及在明年举行的行政长官选举和区议会一般选举，确保选举在公平、公正、诚实和安全有序之下进行。

推展爱国主义教育

香港五年规划表明特区将深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育及价值观教育，并结合日常教学，培育德才兼备、爱国爱港、具文化自信和世界视野的下一代。

今年是长征胜利90周年。在中央政府支持之下，我们会把位于陕西省的延安革命纪念馆，列为第二个香港特区青少年爱国主义教育基地，并推动学生及青年前往参观研习。我们会继续与内地有关部门沟通，争取纳入更多合适的爱国主义教育设施，持续丰富香港的教育资源。

「爱国主义教育工作小组」会继续积极协调推展爱国主义教育的整体策略及具体措施，使爱国爱港成为香港的主流核心价值，让爱国精神扎根社会。

加强推广《宪法》和《基本法》

香港五年规划强调，特区政府必须严格依照《宪法》和《基本法》办事，坚决维护国家主权、安全和发展利益，确保「一国两制」实践始终不走样、不变形。

特区政府十分重视相关宣传教育，并透过「宪法和基本法推广督导委员会」积极推进。我们会继续以多元渠道和创新手法加强宣传，结合民间力量向不同群组推广，使社会各界更深刻理解「一国两制」与香港特区的宪制秩序，确保「一国两制」方针得以全面准确贯彻落实。

加强与港区全国人大代表及港区全国政协委员交流

融入和服务国家发展大局是香港五年规划的主要目标之一。港区全国人大代表和港区全国政协委员是国家重要的组织成员，亦是爱国爱港的坚实力量，为国家法治建设及香港长期繁荣稳定作出了重要贡献。

自从二○二三年成立恒常交流机制以来，特区政府得到各位代表和委员的大力支持，收集了大量宝贵意见。特区政府会继续促进与港区全国人大代表和政协委员的恒常交流，加强沟通协作，充分凝聚爱国爱港力量，共谋发展。

保障私隐

香港五年规划以统筹发展和安全为理念，坚持完善社会治理体系，深化社会治安防控，防范化解各类风险，全力营造安全、宜居和稳定的发展环境。

除了在二○二一年修订《私隐条例》将「起底」列为刑事罪行之外，私隐公署亦继续加强宣传，提升市民保障个人资料的意识，并协助业界遵从法例的相关规定。私隐公署今年宣布成立「香港国际数据私隐学院」，继续举办专题研讨会及培训，并透过「私隐之友嘉许奖」鼓励机构实施良好的数据管治，提升数据安全。

另一方面，五年规划指出人工智能是未来发展的重要产业，须建立有利发展的规范框架。公署发布了多个指引，向公众及机构提供有关人工智能管治及保障个人资料私隐的建议。此外，公署联同数字政策办公室推出「保障个人资料人工智能沙盒」，协助学校安全采用人工智能。特区政府会继续与公署紧密合作，检视《私隐条例》并拟订修例建议，以加强私隐保障及应对网络科技挑战。

促进平等机会和消除歧视

香港五年规划指出要共建平等关爱社会，积极构建多元共融社区。政府将从教育、就业及社区支援等方面推动平等共融，包括促进校园跨文化交流、推动友善职场文化、建设伤健共融社会、支援青年、妇女、中高龄人士、少数族裔及残疾人士等重点社群，减低就业阻力，释放潜在劳动力，并深化与内地在社会服务方面的交流合作。

特区政府会继续促进市民不分种族、背景，皆有平等机会获得公共服务，推动不同族裔人士融合，共建关爱共融社区。我们会继续支援由政务司司长领导的「少数族裔事务督导委员会」，加强跨政策局和部门的协作，统筹及督导各项支援少数族裔的措施。

主席，我的介绍到此为止，我和我的同事乐意听取各位委员的意见。多谢。

完

2026年9月23日（星期三）

香港时间18时23分

文章编号: b1e378a014fdc38f5232c237e15c3aef

BACK TO MAIN MENU

	67 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-22

创新科技及工业局局长展开匈牙利访问行程（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/22/P2026092100856.htm

创新科技及工业局局长展开匈牙利访问行程（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

创新科技及工业局局长孙东教授九月二十一日（布达佩斯时间）展开匈牙利布达佩斯访问行程，旨在进一步深化香港与匈牙利在创新科技领域的交流合作。

上午，孙东教授在布达佩斯与匈牙利科学及技术部长Zoltán Tanács及科学政策与创新国务秘书Péter Horváth博士会面，重申香港致力发展成为国际创新科技中心，并在产业发展、初创企业培育、研发成果商品化，以及吸引企业和人才等方面取得实质进展。他希望与匈牙利在这些领域深化合作。

孙东教授下午前往塞格德到访分子指纹中心，在Péter Horváth博士的陪同下，听取中心创办人、诺贝尔物理学奖得主Ferenc Krausz教授介绍有关该中心主导建立的长期健康追踪研究H4H，推动个人化预防医疗。该中心是一家跨学科的非营利研究机构，致力于开发红外线电场分子指纹技术，用于早期疾病检测。Ferenc Krausz教授同时介绍protecting.health全球倡议的发起，将继续推动分子指纹中心、慕尼黑大学及香港大学的科研合作，并在香港开展相关研究项目。孙东教授亦参观设于该中心阿秒雷射基础设施研究所（ELI-ALPS）内的雷射实验室及生物样本库。

晚上，孙东教授拜会中华人民共和国驻匈牙利特命全权大使龚韬，向他介绍香港刚公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，再次确立发展香港成为国际创科中心的战略定位，以及《行政长官2026年施政报告》与创科相关的措施。他指出在国家「十五五」规划下，香港将积极拓展与包括匈牙利在内的国际创科伙伴合作空间，持续提升创新能力和国际竞争力。

孙东教授九月二十二日（布达佩斯时间）上午到访布达佩斯考文纽斯大学，与校长Bruno van Pottelsberghe教授会面，听取该校最新发展的介绍，尤其关注其结合商业策略、人工智能、数据科学与数码转型的教学方向。他亦了解该校与香港中文大学深圳研究院共同建构的研究及创新平台「学研科创矩阵」。该校今年三月与香港中文大学InnoHK博智感知交互研究中心签署合作协议，启动获匈牙利国家研究、发展与创新办公室科研基金资助的双边研究项目，共同推动更安全、可信的人工智能架构，以应对实际应用场景。

孙东教授亦参观BrainVisionCenter，了解该中心的最新发展和科研成果，并参观实验室。该中心专注于神经光子学与功能性神经造影的研究及产品发展。孙东教授欢迎该中心进一步加强与香港学术及科研机构间的合作，推进转化医学疗法。

孙东教授九月二十二日（布达佩斯时间）中午结束布达佩斯的访问，下午转赴斯洛伐克布拉提斯拉瓦展开行程。

完

2026年9月22日（星期二）

香港时间18时58分

文章编号: 7ccd48457b80be985e0c145af8390d60

BACK TO MAIN MENU

	68 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-30

劳工及福利局局长在立法会人力事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报的书面发言稿（只有中文）

劳工及福利局局长在立法会人力事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报的书面发言稿（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（九月三十日）在立法会人力事务委员会政策简报会，就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》中有关劳工及福利局的政策措施的书面发言稿：

主席：

我重点介绍《五年规划》中有关人力及劳工范畴的整体方向，以及《施政报告》中由劳工及福利局（劳福局）在相关范畴负责的主要措施。

《五年规划》在人力及劳工范畴的整体方向

在人力范畴，我们会动态监察香港人力供求变化，加强职业技能培训，提升劳动人口生产力及竞争力；同时提升本地持续职业技能培训的深度和广度，因应未来技能及创新科技应用趋势提质扩容。我们也会根据人才需求调节精准引才的策略，针对性引进有助国家和香港发展所需的人才。

在劳工范畴，我们会致力提升劳动力供应稳定，支援重点群体就业，并在保障本地劳工的前提下，因应社会及经济实际需要有序及适度输入劳动力。我们亦会健全维护劳工权益，制定配合新型就业模式的新法例，并深化「劳、资、政」三方在劳工议题上有效沟通，以及善用创新科技提升职业安全及健康（职安健）管理与监管效能。

《施政报告》的政策措施

配合《五年规划》的方向，我们在《施政报告》提出一系列政策措施。

（一）人力推算中期更新

劳福局已完成人力推算的中期更新。结果显示，因经济转型、人工智能（AI）应用及输入人才及劳工措施，二○二八年本港人力短缺由18万人收窄至约13万人，但大部分关键产业人手依然紧张。受人口高龄化影响，如无各项输入措施补充，整体人力短缺会大幅扩大至30万人。

AI应用普及预计会加快，企业在招聘初级职位员工时趋向审慎，相关职位需求预料有所放缓。部分文书职位将面临重组，而整体受AI影响最大的是应届毕业生及中年文书人员。我们会根据人力推算中期更新报告，制订应对措施。

（二）加强本地技能培训

为加强全民技能培训，雇员再培训局正全面改革并将升格为技能提升局。该局将于二○二七年第一季公布首阶段技能为本培训框架，构建技能进修阶梯。技能提升局亦会于二○二七年上半年推出为期18个月、针对职场应用的AI技能提升计划。政府亦会在该局成立的首年内，与其启动检讨持续进修基金。

另外，为鼓励更多年青人接受学徒培训，政府会将每月向注册学徒发放1,000元额外培训津贴的安排延续两年。

（三）输入人才政策

现届政府推出的多项「抢人才」措施成效显著，自二○二二年底至今年八月已成功吸引超过31万人才来港。香港目前世界人才排名高居全球第四在亚太地区第一，反映人才政策的成功。

政府会更新人才清单，研究在人才清单加入更多与AI应用相关的人才类别，聚焦吸引本港AI发展所需的人才。

政府将放宽初创科企人才在高端人才通行证计划（高才通）下的续签要求。获指定公营机构支持的初创科企经营者，申请高才通续签时将享有便利安排。

（四）提升劳动力供应稳定

优化青年就业支援

劳福局支持主要雇主团体推出毕业生就业启航计划，预计从二○二七年首季起的两年内，在企业原定的招聘计划以外提供额外10 000个六个月或以上的职位，聘用初入职青年。

此外，劳工处将以「大湾区青年就业计划」为蓝本，于二○二七年推出「沪港青年就业计划」。

为便利青年获取就业资讯及配对合适职位，劳工处将于二○二七年推出「青年就业通」网上服务窗口，并推展AI「就业配对通」，应用AI分析及选配适合的职位空缺，并提供个人化就业和职业培训资讯。

检讨再就业津贴试行计划

劳工处快将完成再就业津贴试行计划的中期检讨，将于今年底前公布检讨结果。

严格审核补充劳工申请

劳工处自今年六月起就「补充劳工优化计划」（优化计划）实施分级审批机制，对纳入第二级审批机制的工种实施更严格的规定。政府会在有需要时将更多行业及岗位纳入第二级审批。此外，劳工处正为优化计划建立新数码申请平台，以便更有效监察申请雇主的合规情况。

试行输入外籍家居照顾员

劳工处会参照现有输入外籍家庭佣工制度，于二○二七年试行输入具备较高护老技能培训水平及经验的外籍家居照顾员。

（五）健全维护劳工权益

制定新法例强化保障外送员

政府现正全力推进法例草拟工作，以期今年底向立法会提交立法建议，为负责食物及货物外送的平台工作者提供法定工伤补偿。

加强职业安全及健康

劳工处会继续按风险为本原则，以巡查执法、宣传推广及教育培训等多管齐下的策略，深化职安健文化。除探讨使用创新科技及AI等先进技术，劳工处亦会积极推动业界善用创新科技，并推动职安健资讯智能化，引入智能管理系统优化查询及投诉分流。

结语

我和我的同事乐于聆听委员的意见，以及回答大家的提问。多谢主席。

完

2026年9月30日（星期三）

香港时间10时50分

文章编号: 9294fdad49930b0ef82b3bef0a9048c2

BACK TO MAIN MENU

	69 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-18

北环线支线香港段铁路方案获授权进行

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/18/P2026091800205.htm

北环线支线香港段铁路方案获授权进行

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

政府今日（九月十八日）按《铁路条例》（第519章）的规定，就运输及物流局局长批准北环线支线香港段铁路方案刊登宪报。

北环线项目（包括北环线主线和支线）是推动北部都会区发展和助力香港更好融入国家发展的重要运输基建，配合国家《十五五规划纲要》提出加快北部都会区建设，促进轨道交通协同发展。北环线支线包括从主线新田站开始一条约六公里长的地下铁路，当中香港段长约五公里，深圳段则长约一公里。北环线支线将设三个新铁路站，包括香港段位于新田科技城的洲头和河套地区两个新铁路站，以及深圳段于新皇岗口岸设置的一个新铁路站。

作为北环线项目的跨境分支，除服务新田科技城及河套地区外，北环线支线亦连接新皇岗口岸，连通香港和深圳的地铁网络，便利港深两地人员流动，兼备香港本地通勤和跨境铁路服务的功能，有助推动粤港澳大湾区基础设施「硬联通」。

北环线支线香港段铁路方案于刊宪期间没有收到反对意见，足见项目一直获得社会的广泛支持。随着铁路方案获授权进行，北环线支线香港段的建造工程会尽快展开，目标是让北环线支线与主线在二○三四年或之前同步开通，届时往来新田和新皇岗口岸的行程预计只需约11分钟。

完

2026年9月18日（星期五）

香港时间11时04分

文章编号: 42c3d5bda3ac82f3e59bf86084d0c7e1

BACK TO MAIN MENU

	70 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

青年发展委员会欢迎《香港第一个五年规划》及《行政长官2026年施政报告》中有关青年发展的策略和措施

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/16/P2026091600437.htm

青年发展委员会欢迎《香港第一个五年规划》及《行政长官2026年施政报告》中有关青年发展的策略和措施

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

下稿代青年发展委员会发出：

青年发展委员会（青发会）热烈欢迎行政长官李家超今日（九月十六日）发表的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）中有关支持青年发展的策略和政策措施。

青发会副主席梁毓伟表示：「《香港第一个五年规划》及《施政报告》均高度重视青年发展，方向清晰、措施务实。我非常认同特区政府在《香港第一个五年规划》中强调开拓青年发展空间和支持青年逐梦前行，提升关注青年交流、实习、就业和创业，重点培养能服务国家所需、发挥香港所长的人才。透过各式活动启发青年潜能，传承爱国爱港精神，激活青年国际交流合作。」

他对行政长官在《施政报告》中提出一系列促进青年发展的措施表达支持。他续指：「《施政报告》提出的青年发展措施相当全面，一方面成立『国际青年人才交流基地』，以及与联合国和国际调解院等国际组织加强合作，开拓更多青年走向国际的机会，另一方面扩展金融、航天科技、高端科研、人工智能等重点领域的青年实习和培训活动，以及优化『民青局青年初创实习计划』。我亦乐见政府深化青年爱国主义教育，继续助力青年拓展国际视野、深度参与大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。」

他感谢政府一直用心聆听及接纳青发会委员提出的建议，并表示青发会会继续积极与政府及社会各界紧密合作，跟进落实《香港第一个五年规划》、《施政报告》及《青年发展蓝图》内各项相关政策措施，全方位推动青年发展。

由政务司司长陈国基担任主席的青发会负责加强政府内部有关推展青年工作的政策统筹，从而更全面和有效地研究和讨论青年人关注的议题。自成立以来，青发会推行了大量青年交流、实习、创业、生涯规划、正向思维等项目，并积极配合政府制订和落实《青年发展蓝图》，以培育青年成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和具正向思维的新一代。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间15时48分

文章编号: f392e065dd3ba5bc3bfcef991d2ce1b

BACK TO MAIN MENU

	71 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

保安局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关统筹发展与安全和「城市大脑」记者会开场发言（只有中文）

保安局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关统筹发展与安全和「城市大脑」记者会开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是保安局局长邓炳强今日（九月十七日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关统筹发展与安全和「城市大脑」记者会的开场发言：

多谢政务司司长。接着，我会集中介绍《香港第一个五年规划》中，特区政府统筹发展和安全的详细工作方向，以及保安局《施政报告》中的措施。

首先，在《香港第一个五年规划》下，要统筹发展和安全，特区政府主要的方向包括：

完善国家安全体系；严防敌对势力的危害国家安全活动：包括渗透、破坏、颠覆、分裂活动；强化顶层设计：巩固完善国安委（香港特别行政区维护国家安全委员会）切实承担维护国家安全的主要责任；继续强化执法工作：坚持有法必依、执法必严、违法必究；强化国家安全教育：持续加强公务员自觉维护国家安全意识，同时积极推动国家安全知识进入校园、社区、企业，以及加强针对青少年的国安教育推广计划；继续加强反恐工作：检讨及改善香港特区的反恐策略，包括持续监察全球恐怖主义趋势和反恐措施、拓展反恐专业培训、完善不同的应变计划、深化跨境及国际合作与交流和扩充社区情报网络；强化保障关键基础设施系统安全能力：与国内外机构协作，及早识别新兴国际网络威胁及攻击趋势，全方位强化关键基础设施系统安全及整体韧性；提升城市安全治理，强化风险预警能力：正如刚才政务司司长所说，我们要推动城市安全治理向事前防御，而非事后反应；深化社会治安整体防控体系：加大力度预防和打击电讯网络诈骗、毒品犯罪等，推动相关宣传教育持续深入社区；并强化跨境合作，与国内外执法机关及警察组织协作，加强新型犯罪形式的情报共享，及早识别及预防跨境罪行；及强调跨部门、跨境协作：强化跨部门应急协调统筹能力，主动、有系统地加强各类公共安全风险，尤其火警、水浸、风暴等的常态化排查，从源头识别隐患，做到「早发现、早预警、早处理」；亦全面深化粤港澳三地应急救援合作，建构系统化粤港澳大湾区应急行动机制。

为达至上述方向，保安局的措施大致分为四大主题：国安家安，即是维护国家安全方面的措施；灭罪应急，即是维护公共安全和公共秩序、提升应急能力的措施；便民利商，即是便利营商、支持特区人才集聚高地建设、协助招商引才、促进旅客到访等措施；及说好香港，即是促进交流、培育青少年、打造香港金漆招牌的措施。

（一）国安家安

随着《香港国安法》和《维护国家安全条例》相继实施，香港特区已迈向「由治及兴」。不过，统筹发展和安全都是长期工作。香港特区一直切实履行维护国家安全的宪制责任，持续完善维护国家安全体系，包括法律制度和执行机制。我们会继续有关的工作。

执法方面，保安局和各支纪律部队会继续上下一心，坚持「有法必依、执法必严、违法必究」，坚决打击危害国家安全的行为和活动。

宣传和教育方面，我们会将国家安全宣传和教育工作做得更深、更广，以创新方式开展国家安全教育，将国安教育继续推展至青少年、公务员等；进校园、进社区、进企业。我们会于二○二七年内推出国家安全话剧创作比赛，鼓励青少年运用创意推广国家安全，主动肩负维护国家安全的重要使命；于二○二六/二七学年编制《「安仔与熊仔：维护国安小公民」教育绘本》，为幼稚园教师提供学与教资源，连同网上资源，推动幼稚园学生从小开始学习国家安全概念；以及优化「安仔与熊仔」到校活动，透过新编制的素材，于二○二六/二七学年内推出以「安仔与熊仔」为主题的到校工作坊更新版本，目标累计总参与人次为5 000名师生。政府亦会扩展国家安全展览厅和丰富内容，宣传国安家好的观念。

（二）灭罪应急

灭罪应急方面分为两大方向，首先是深化社会治安整体防控体系；之后是强化风险预警能力和防灾减灾救灾的能力。

在深化社会治安整体防控体系方面，我们会继续加强反恐准备工作。为支援政务司司长刚才提及的反恐工作目标，我们会于二○二七年年底前举行不少于120次不同类型的反恐演习，持续加强部门间的协调和合作。我们亦正积极筹备于二○二六年年底至二○二七年年初再次举行大型反恐演练，希望进一步提升特区政府的反恐准备和应变能力。

我们亦会科技赋能，提升灭罪能力，包括：

继续推展「锐眼计划」：「锐眼计划」已成功协助警务处侦破近1 800宗案件，当中包括谋杀和抢劫等严重罪案，成效显著。警务处会继续建构覆盖全港闭路电视系统网络，深化人流估算和自动车牌识别等的AI应用，利用即时数据协助智慧执法；扩大无人机应急防罪应用：警务处会加装无人机库，于二○二八至二九年度建构连系警务处各无人机库的中央管理系统，扩大自动巡航覆盖面。惩教署亦将于二○二七及二○二八年度，分阶段于共六个高度设防院所安装「无人机自动巡逻监察系统2.0」，进一步加强院所保安和提升院所运作效率；扩大「智慧影像分析系统」──香港海关「慧盾」的部署：系统首阶段已经于罗湖口岸和落马洲支线口岸开展，利用AI科技更精准地侦测可疑走私旅客和犯罪集团。香港海关将扩大口岸部署，于二○二七年年底前将系统扩展到所有口岸；建设海关反洗钱大数据平台：利用AI科技针对异常交易模式和高风险行为进行分析，打击跨境洗钱活动和网络。香港海关的目标是系统可以于二○三○年全面投入运作；及建设网络安全威胁情报分析与警报系统：系统会于二○二七年第二季建立，利用AI技术收集国际网络威胁情报，向关键基础设施营运者作出自动化风险预警。

此外，我们亦会继续推动禁毒，包括将禁毒宣传推展到幼稚园；继续走访社区，举办快闪抗毒游戏摊位和亲子活动，教育家长和儿童抵御毒品。

我们亦会继续打击非法劳工的工作，包括强化跨部门反黑工专责组职能，动态检视专责组的成员名单，于二○二六年年内增补不同部门加入专责组，于二○二六年年内针对个别行业委任业界代表为「反黑工大使」以提供情报，以及检视非法劳工法例和刑罚等。

灭罪应急的第二方面，是强化风险预警能力和防灾减灾救灾能力。

我们亦会集中精力，加强防范和打击消防风险的能力。具体工作包括：

修订《消防条例》（第95章）：立法修订有六大支柱，包含强化消防装置规管制度、引入消防装置责任人制度，提升罚则和刑责等；我们已经于二○二六年五月就立法建议谘询保安事务委员会和进行公众谘询。公众谘询收到绝大部分是支持和正面的意见。我们目标是于二○二六年年底前向立法会提交修订条例草案；打击非法转注燃油活动：提高罚则，最高罚款由20万元大幅提升至300万元，最高监禁期由一年提升至三年，以及将刑事责任扩展至买方。我们亦会善用大数据分析情报，继续利用科技，例如利用无人机队巡逻偏远地方。我们将于二○二七年全年针对非法燃油转注活动进行不少于2 800次巡查和突击行动；善用消防科技，包括于二○二七年内引入新一代科技工具，例如轻型灭火机械人、迷你热能显像机和热成像无人机等；提升消防通讯中心的整体配置，于二○二七年上半年将消防通讯中心电话线数目增加至超过100条；强化跨境消防合作：协调广东省消防救援总队和澳门消防局筹组「跨境灭火救援专队」，确保于特大型火灾事故时，迅速启动协同应对方案；加大「楼宇应急先锋」培训名额：目标于二○二六年内培训45 000名物管人员、业主立案法团代表和住户等；积极推广「物联网火警侦测系统」：于二○二六年年底前扩大应用范围至七层或以上的旧楼。业主可选择装设系统，替代传统消防系统装置，例如消防栓或消防喉辘等；及提升999紧急求助电话服务，于二○二八年新增三项功能：实时提供声影画资料；将相关报案资讯即时传送至消防处，加快调配救援；新技术分流来电，于重大事故或线路繁忙时，优先处理最危急个案。

（三）便民利商

我们会为访港人士提供入境便利，具体措施包括：

新增指定培训计划签证类别：非本地人士可来港接受一般不超过12个月的全日制培训计划。这些非本地学员于培训期间可接受经入境处批准而于指定培训计划下的工作实习或见习，但不能接受其他有薪或无薪的雇佣工作。我们计划于二○二六年年内公布新增指定培训计划签证类别详情，并于二○二七年第一季落实有关建议；扩大短期访客计划：我们会于二○二六年第四季进一步扩大计划，包括增加「社会福利」界别、更多认可机构和指定短期活动；扩大「特邀人士入境便利计划」：我们会于二○二六年第四季扩大计划，由现时东盟成员国扩展至中亚和中东国家及地区。特邀人士于香港特区的口岸可享自助通关服务，大大提升通关效率和体验。

此外，我们亦会提供更高效的通关安排：

重建后的皇岗口岸：特区政府已进行超过100项大大小小的系统测试、压力测试和演练，验证跨境协作、口岸清关能力和应变措施，持续优化口岸运作安排，为口岸开通做好准备。预计于二○二六年第四季投入服务时，将实施「一地两检」安排和「合作查验、一次放行」的崭新通关模式；推出「口岸通」2.0：于二○二六年第四季引入实时影像功能，并且利用AI科技评估陆路管制站实时过关情况，进一步便利公众规划行程和错峰出行；推出「Go 香港」，便利访港旅客预先登记使用e-道：访港旅客抵港前可以预先登记使用e-道，免却抵港后亲身前往登记处办理手续的等候时间。合资格人士需要持有由入境处指定的超过100个国家或地区所签发的有效电子旅行证件，并于登记时符合过去24个月内曾经由香港国际机场访港两次或以上的经常访港旅客。应用程式已经于昨日推出；推出「智通行」先导计划：利用AI并配合人面辨识科技，自动识别已登记的合资格跨境私家车司机和乘客，实现「车上无感通关」。初期的服务对象为合资格香港永久性居民，我们将于今年十二月在港珠澳大桥香港口岸推出有关服务。

（四）说好香港

我们会继续主办多项国际会议和成立国际协会，包括：

于二○二六年十一月成立「香港国际警务学院」，专责筹办国际重点培训课程、警务领导论坛和海外外展培训计划等，深化国际警务交流协作。目标是于二○二七年年底前筹办超过20项国际重点培训课程和论坛。二○二七年起每年举办一个警务领导论坛；办好今年十一月底举办的「国际刑警组织全体大会」；海关方面亦会于二○二六至二○二八年继续担任世界海关组织亚太区副主席，进一步提升香港海关在国际层面的影响力；推动国际消防和救护专业交流，于二○二七年首季举办「国际消防及救护学院协会」的周年大会和研讨会；及加强国际惩教交流和合作，于二○二六年内举办「惩教署心理服务50周年专业会议」及于二○二七年首季举办「香港国际惩教战术技能邀请赛2027」。

最后，在青少年发展方面，我们亦会继续投入资源，包括：

推出「航天逐梦青年计划」青少年航天和航空科技教育活动；推动青少年开展人民外交：继续深化辖下部队青少年制服团队的国际和内地交流活动，于二○二六至二○二七年向不少于4 000名访港旅客和学生介绍香港特区的特色；及青少年社区守护大使计划：于二○二六/二七学年推展，加强纪律部队青少年制服团队队员的应急知识和技能培训；安排最少2 000名青少年队员参与社区义工服务。

以上是我的简介重点，多谢大家。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间20时21分

文章编号: 49c4961bbfbd688836ac8324bff87edf

BACK TO MAIN MENU

	72 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-29

香港在全球创新指数排名进一步上升

香港在全球创新指数排名进一步上升

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

世界知识产权组织今日（九月二十九日）公布的2026年《全球创新指数》（《创新指数》）中，香港在全球139个经济体中排名再升一位至第14位，并在亚洲保持第五位。

在《创新指数》下的两个副指数中，香港在「创新投入」排名维持全球第八位，在「创新产出」排名上升一位至第21位。

香港在「创新投入」下五个支柱的得分均高于高收入经济体的平均值，当中「市场成熟度」排全球第二位，「人力资本和研究」、「制度」和「基础设施」分别上升至全球第六位、第七位和第11位。至于分支柱领域方面，香港在「信贷」继续高踞全球第一位；在多个领域均跻身全球前10名，包括「高等教育」（第三位）、「信息通信技术」（第四位）、「投资」（第四位）、「制度环境」（第九位）和「商业环境」（第10位）。数据也显示，香港的研发总开支和研究人员数目持续上升。

至于香港在「创新产出」下的「创意产出」支柱排名上升两位至全球第15位；「知识和技术产出」支柱排名再升一位至第29位。数据也显示，香港的专利数目和流动应用程式创造持续上升。

香港特别行政区（特区）政府发言人今日表示：「我们乐见香港在《创新指数》取得良好进展。加速推动创新科技发展是本届政府的施政重点。政府正循《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）提出的方向，全力推动香港发展成为国际创科中心。当中，香港将优化创科发展体制，加速对接国家重点科技战略，并构建『三大创科园区、五大研发机构』新格局，尤其是河套深港科技创新合作区香港园区会与新田科技城形成上中下游协同发展，共同构建涵盖研发、转化、中试、量产的完整产业生态圈。香港亦会因地制宜推进新型工业化，构建具香港特色的新型工业化产业发展体系，并全面推动『人工智能+（AI+）』行动、提升算力基建，以及加快中小企业应用AI，以AI技术赋能千行百业。与此同时，香港会发挥好内联外通的优势，打造国际科技合作枢纽，并深化粤港澳大湾区建设，聚集全球创科资源和人才。特区政府将致力引领香港实现《香港第一个五年规划》提出在二○三○年后基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国且联通世界的国际创科中心的愿景。」

《创新指数》是一项对全球各经济体创新能力与成果的排名。其评估标准包括制度、人力资本与科研基建、信贷、投资、协同合作、知识的创造、吸收与传播以及创意産出等多个方面。

《创新指数》包括两个副指数：「创新投入」与「创新産出」。「创新投入」下有五个支柱，分别为「制度」、「人力资本和研究」、「基础设施」、「市场成熟度」和「商业成熟度」；「创新産出」则包括「知识和技术产出」和「创意产出」两个支柱。上述每个支柱下再设有三个分支柱。

完

2026年9月29日（星期二）

香港时间19时55分

文章编号: a9cddb1b8eb0ce7947e481d3b65979bf

BACK TO MAIN MENU

	73 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-22

医务卫生局局长在澳门出席第八届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/22/P2026092200370.htm

医务卫生局局长在澳门出席第八届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

医务卫生局（医卫局）局长卢宠茂教授今日（九月二十二日）率领代表团出席在澳门举行的第八届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，与国家卫生健康委员会副主任、国家中医药管理局局长刘金峰、澳门特别行政区（特区）、广东省和大湾区城市的医疗卫生官员、专家和业界代表就中医药传承创新、人才培养、产业转化等议题深入交流。

卢宠茂教授在开幕式致辞时向与会代表阐述行政长官刚发表的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和二○二六年《施政报告》中，有关推动中医药发展的方向。他表示：「国家《十五五规划纲要》明确指出要推进中医药传承创新，推动中医药走向世界。香港积极对接国家发展大局，行政长官在《香港第一个五年规划》提出，香港特区政府将推动中医药全方位、高质量、高水平发展；传承中医药智慧，背靠国家发展经验和资源，利用中医药让香港市民享有更优质、更全面的医疗服务，提升健康水平，并致力使香港成为中医药走向世界的桥头堡，参与制定国际中医药标准，助力中医药服务和产品惠及更多国家。」

去年启用的两个中医药发展旗舰机构——香港中医医院和政府中药检测中心，可助力香港在促进大湾区协作、国家中医药高质量发展及走向世界的桥头堡角色。他续说︰「二○二六年《施政报告》提出香港中医医院于今年年底开展24小时住院服务、成立草药与西药相互作用国际联席、持续发展医院管理局（医管局）中西医协作服务，以及资助区域及国际中医药会议展览等多项措施，标志着香港中医药发展将迎来更多突破与机遇。」

香港特区政府将按照《香港第一个五年规划》的方针有序推进和落实《中医药发展蓝图》各项工作，全力为推动中医药传承创新发展贡献力量。

大会由广东省中医药局、香港特区政府医卫局和澳门特区政府卫生局联合主办。香港代表分别参与大会主论坛，以及平行论坛的主旨演讲和圆桌会议，向与会者讲解香港的中医药政策发展、中药规管与标准制订、中医药临床及中西医协作服务，以及香港中医医院和政府中药检测中心等领域的最新进展。

香港代表团成员包括卫生署规管事务总监封萤医生、医卫局中医医院发展计划办事处总监张伟麟医生和医管局行政总裁李夏茵医生。香港中医医院营运机构董事局主席王桂埙和医院行政总监卞兆祥教授亦有随团参与大会。

完

2026年9月22日（星期二）

香港时间15时15分

文章编号: a5736383e7fb312d45809bb9e56b1746

BACK TO MAIN MENU

	74 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》全文（八）

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》全文（八）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

第六篇统筹发展和安全提升公共治理效能

6.1 安全是发展的前提，发展是安全的保障。坚持统筹发展和安全，推动城市安全治理向事前防御转型，增强经济和城市韧性。以改革思维引领各项工作，强化风险预警、跨部门协作，厘清分工责任，破除不合理限制与繁琐流程，释放发展活力。善用人工智能等高新科技，推动公共行政数字化、智慧化，以科技赋能优化管理水平。持续推进公务员体系改革，构建爱国爱港、专业高效的团队。

第二十六章提升安全治理

第一节维护国家安全

6.2 持续完善特区维护国家安全的法律制度和执行机制，建成「一国两制」下与国家安全布局深度衔接的特区维护国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。以总体国家安全观为指引，强化各政府部门协同联动，严厉打击海外敌对势力和本地反中乱港势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，确保国家安全和社会稳定。

6.3 强化顶层设计，以权威的指挥体系高效捍卫国家安全。巩固完善特区维护国家安全委员会切实承担维护国家安全的主要责任，积极防范、制止，以及惩治危害国家安全的行为和活动，进一步筑牢香港维护国家安全的屏障。持续深化特区维护国家安全委员会依法支持配合国家安全事务顾问和驻港国安公署履行维护国家安全职责。

6.4 坚持有法必依、执法必严、违法必究。完善国家安全风险监测预警体系及处理重大事故的应变机制，强化各政府部门协同联动。确保《香港国安法》和本地相关法律形成协同力量。抓紧抓实维护国家安全法律执行工作，切实维护国家安全法律的权威和尊严。

6.5 强化国家安全教育，以多管齐下的策略，构建常态化、多元化、全覆盖的国家安全教育及宣传体系。持续加强公务员自觉维护国家安全意识，同时积极推动国家安全知识进入校园、社区，以及企业。加强针对青少年的国安教育推广计划，以厚植国家观念、民族感情，以及国民身份认同。

6.6 检讨及改善香港的反恐策略，持续监察全球恐怖主义趋势和反恐措施，拓展反恐专业培训，完善不同的应变计划。深化跨境及国际合作与交流，扩充社区情报网络，全面提升香港整体的反恐部署及准备，提升反恐治理能力。

专栏40 提升反恐治理能力

1. 加强部门协调合作未来五年内年均举行120次不同类型反恐演习，加强部门协调和合作，测试和强化反恐情报搜集与分析、应变及复原等能力。

2. 大型跨部门反恐演习透过反恐「三层防范机制」²⁵下的相关小组，筹备每12至18个月举办一次的大型跨部门反恐演习，作为检视反恐演习效能的中期目标和里程碑。

6.7 推进国家安全科技赋能，加强重点领域、新兴领域的国家安全能力建设。健全网络安全防御体系，深化特区政府网络安全保障协作及应急协调机制，与国内外机构协作，及早识别新兴国际网络威胁及攻击趋势，提升网络安全保障能力，全方位强化关键基础设施系统安全及整体韧性。

6.8 保障维持社会正常运作的关键基础设施的电脑系统安全，提升香港整体的电脑系统安全。优化数据治理框架，积极对接国家及国际数据安全规则，促进在标准规范、技术创新、信息共享等领域的协同联动，完善网络空间及数据安全综合治理。

第二节强化防灾减灾救灾能力

6.9 构建智慧城市管理系统，以人工智能全面提升城市管理和安全治理效能。积极研究建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，以人工智能、大数据、物联网等高新科技，实时联动跨部门数据共享和智慧分析，实现对城市管理和运行状态的实时感知、风险预警、即时预测，以及协同处理，打造城市管理和安全治理的智能中枢。透过高新科技增强城市韧性，在新一轮科技革命下，为经济和社会持续发展打下坚实的基础。

专栏41 构建智慧城市管理系统

1. 研究建设香港「AI城市大脑」综合城市管理系统透过人工智能、大数据、物联网等高新科技，研究建设香港「AI城市大脑」综合城市管理系统，高质量大力提升城市管理效能和安全。

2. 推动数位化与基础设施韧性升级重点利用航天卫星遥感、相控阵雷达、综合高密度三维海陆监测网，以及人工智能前沿技术，推动与内地共享数据及互通信息网络，提升恶劣天气与地震灾害的快速评估与资讯发布能力。研发人工智能模型，建设智慧水浸预测及预警系统，实时整合水文、降雨、潮汐数据，快速模拟水浸情景。推动交通、能源、排水、供水、通讯等传统基础设施数字智能化，引入数字孪生、状态监测和预测性维修技术。

3. 应用物联网火警侦测系统提升楼宇消防安全水平积极推动以物联网火警侦测系统及指定消防装置及设备，作为旧式楼宇在法定要求下提升消防安全水平的替代方案。积极鼓励其他合适的建筑物自愿安装物联网火警侦测系统，进一步提升整体消防安全水平。

4. 在交通领域善用人工智能建立「交通管理平台」，提升运输网络的整体效率。利用大数据分析和人工智能技术，预测交通变化、识别交通瓶颈和制订应急预案，协助交通管理及运输规划。

6.10 全面提升消防安全治理效能，完善相关法规制度。落实消防安全风险隐患排查整治和责任追究机制，强化各方责任人的防火防灾意识。完善重大火灾事故应对策略，优化专业救援队伍结构布局，提高极端条件下（包括超高层建筑）消防救援能力，持续提升大型火场应急应对效能。修订《消防条例》，全面完善消防安全法规制度，提升阻吓性及执法效能。

6.11 全面提升楼宇安全治理。着力解决老旧建筑物日久失修的问题。革新楼宇复修策略，提升对业主就技术、工程招标，以及财务的支援，由官方机构把关高度介入招标程序，重点打击维修工程的贪污、围标行为。推动预防性维护、及早介入，以及科技应用，全方位协助及促使业主对楼龄高、风险高楼宇定期进行检验和维修保养。修订《建筑物条例》，加强对维修工程业界的规管及违规惩处，提升专业操守，保障工程质素。

6.12 深化大厦管理改革，构建智慧社区网络。加强政府对大厦管理的统筹介入，加大对业主立案法团及业主的支援力度，善用区议会平台促进管理经验交流，有序推广「联厦联管」²⁶模式，鼓励智慧管理方案创新落地。

6.13 加强防洪排涝、海岸管理，以及斜坡安全管理。在工程、生态、数智化等范畴提升整体防洪能力。有系统地检视全港雨水排放系统，推行截流、蓄洪，以及疏浚工程，提升城市对频繁暴雨及短时间内强降雨的排水与调蓄能力，优化排水网络与社区防洪设施的协同布局。透过多层保护设计，减低沿岸地区因海平面上升及风暴潮所带来的水浸风险。持续全方位管控斜坡安全。

6.14 深化社会治安整体防控体系。加大力度预防和打击电讯网络诈骗、毒品犯罪等，从源头提升在口岸、物流环节堵截毒品供应的能力。推动防骗、禁毒宣传教育持续深入社区，加强市民自觉防毒、防骗意识。强化跨境合作，与国内外执法机关及警察组织协作，加强新型犯罪形式（包括网骗电骗等）的情报共享，及早识别及预防跨境罪行。

6.15 强化跨部门应急协调统筹能力及社区支援机制。主动、有系统地加强各类公共安全风险（尤其火警、水浸、风暴等）的常态化排查，从源头识别隐患，做到「早发现、早预警、早处理」。完善公共安全事宜投诉机制，将公众的关注转化为风险治理的切入点，跨部门携手提升社会整体的安全感。于社区层面推行「应急先锋」计划，动员地区组织、志愿团体及居民委员会参与应急训练和演习，提升全社会防灾减灾韧性，建设「平安香港」。

6.16 加强应急预案体系建设和管理，完善特区在大安全、大应急框架下的应急行动机制。全面深化粤港澳三地应急救援合作，持续优化《粤港澳大湾区应急救援行动方案》，构建系统化粤港澳大湾区应急行动机制，提升联合防灾、减灾、救灾和应对重大突发公共事件的能力。

第二十七章提升公共治理能力

第一节健全公务员制度体系

6.17 落实爱国者治港要求。完善公务员培训管理制度，制定全政府培训要求，建立与内地相关单位的恒常培训合作机制，与内地相关部门保持密切交流，强化公务员爱国爱港意识，建立「以民为本」的管治理念，提升公务员对国家战略的掌握和国际视野，打造勇于担当、开拓创新、与时并进的公务员队伍。

6.18 优化治理架构与绩效管理。建立和巩固部门首长责任制，优化公务员工作表现评核机制，推动奖罚分明的公务员管理制度，嘉奖勇于担当、善于创新和表现卓越的公务员。持续优化人力资源的运用，建立更灵活和精简的公务员团队。严控公务员编制，透过数字化流程与人工智能的应用，让现有人力专注于高价值的策略性决策和业务，优化人力资源配置和效率。

6.19 打造高效政府。积极招聘和宣传，鼓励有抱负、有承担的人才加入政府。深化公务员「以民为本」的服务意识，并为肩负起「双重角色」做好准备，即是在专心做好本职工作的同时，亦能迅速回应重大突发情况，成为跨部门应变队伍的重要支援力量。

第二节推动公共行政数字智能化

6.20 善用人工智能技术，改革公共管理。加快政府推展人工智能项目，构建更多实际应用场景，提高公共管理效能。深化数据资源开发利用，优化人工智能及数据治理，要求各政策局和部门善用部门数据目录及更广泛应用「授权数据交换闸」，推动政府内部数据共享，促进更多便民利企的公共服务。

专栏42 利用人工智能优化公共服务

1. 应用数码工具和科技，构建大数据平台作分析以优化公共房屋管理逐步发展和整合数码中央物业管理平台，将数位技术深度嵌入日常管理，重塑物业管理及维修等流程，就公屋管理实现全面提质提效。在公共屋邨引入物联网及智能感应器技术，对基础关键设备及公用空间实施全天候实时监察，推动数据驱动的物业管理模式，为居民营造更安全、便捷、舒适的智慧居住环境。

2. 资讯科技完善保障机制与监察手段，提升公屋资源使用效益透过优化配屋以及衔接资助自置居所等多管齐下措施，鼓励具能力的公屋住户上流置业，并提升单位流转率，让更多有需要家庭受惠。运用资讯科技及数据分析加强侦测及打击滥用公屋行为，确保每一个公营房屋单位都用在最有需要的人身上，巩固公平合理、可持续的公共资源分配制度。

3. 引进高新科技，巩固智慧执法善用人工智能、大数据、无人机、机械人等高新科技，提升执法部门效率和工作效能，织密防罪灭罪网络，严格执行出入境管制工作，并推动通关便利化，为市民提供更优质的警政和海关出入境管制服务，巩固治安防范屏障。

6.21 数智赋能流程整合，建设高效协同的智慧政府。推动更多政务流程采取「数字优先」原则，强化政府云端基建及共用数据平台。扩展「智方便」及「数码企业身份」平台的数码身分及「一站式」电子服务功能。加快政府有序安全应用人工智能及创新科技，全面提升决策支援和公共服务的效率与精准度。带动更多「智慧出行」及「智慧生活」创新方案在本地研发与落实应用。继续推动开放数据政策，积极透过「开放数据平台」向公众提供数据，为智慧城市发展创造条件。

专栏43 数智赋能流程整合

1. 深化「智方便」作为市民一站式流动门户的角色透过「智方便」持续整合各政府电子服务至单一平台，配合小程序模式、电子证照，以及「AI助手」等功能，确保政府服务「一网通办」，并持续扩展至公营及私营机构的应用场景，例如医疗、物业管理，以及跨境服务。

2. 「数码企业身份」全面打造「数码企业身份」成为香港数字经济的重要基础设施，为所有企业提供统一、可信的数码身份和授权框架，预期在2028年内全部与企业相关的数字政府服务及政府表格将会支援使用「数码企业身份」。

第二十八章深化制度改革

第一节改革公共治理执行制度

6.22 有效落实政策举措。各政策局、部门及相关机构制定可操作、可考核、可问责的具体工作安排。统筹资源和执行有效衔接，着力打通跨政策范畴、跨部门、跨程序之间的关键环节，厘清分工责任。按政策需求和目标致力优化程序安排、工作流程、协调机制，以及资源运用方式，拆墙松绑，以结果为目标，更有效落实政策和推展重点工作。

第二节筑牢廉洁基石

6.23 强化执法工作，持续打击各类贪污罪行。全力调查公、私营机构的贪污和不当行为，绝不姑息。深化预防腐败工作，推动更好利用科技强化内部监督，完善权力配置，提升运作管理框架。为私营机构及非政府组织提供防贪服务，提升管治质素。加强诚信教育，筑牢防贪根基，推广廉洁文化。

6.24 扩大国际及区域合作，展示香港优势。提升香港国际廉政学院的战略功能，统筹搭建高层次区域反贪枢纽。深化与联合国毒品和犯罪问题办公室及全球反贪机构的交流合作。与更多国家和地区的反贪机构签订合作备忘录，为全球廉政建设提供香港方案，分享廉政公署的经验，说好香港廉洁故事。

第三节强化地区治理体系

6.25 完善地区治理架构，强化地区治理统筹。完善地区治理领导委员会和地区治理专组的高层统筹机制，全方位统筹各政策局及相关部门主动、高效解决市民关切的地区治理难题，确保政策措施协调一致、落地见效。加强民政事务专员作为特区政府在地区最高代表的履职能力，提升其统筹、协调、执行能力。

6.26 健全地区治理力量支持与资源保障工作机制，提升地区治理效能。深化地区治理「三驾马车」—区议会、关爱队，以及地区「三会」²⁷的协作联动，加强接触市民、收集民意的机制，解决市民的急难愁盼，达致「民有所呼，我有所应」。坚持「优中选优、德才兼备」的原则甄选及培养地区治理人才，打造梯次分明、多元包容的地区治理团队及人才库。

第七篇强化五年规划实施保障机制

7.1 着力提高特区治理效能，为五年规划实施提供保障。进一步完善治理理念，更加积极进取有为，完善特区政府内部统筹协调机制，强化跨部门协作，健全重大项目、政策的推进和落实，增强政策连续性，切实把「有效市场」和「有为政府」更好结合，充分激发全社会的积极性、主动性、创造性，共同参与和监督，确保五年规划各项工作切实执行。

7.2 强化实施保障机制，建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制，务实有序推进各项工作，为落实措施厘定分工责任并进行动态监测、中期评估，以及总结评估。

7.3 行政长官的年度《施政报告》为落实五年规划订定年度工作方案，根据五年规划的战略方向和要求，定下重点工作、具体政策措施和项目，将中长期目标分阶段成为可操作、可考核的任务。定期对五年规划实施情况进行监测、评估、考核，并根据实际情况对五年规划进行中期调整。

7.4 《财政预算案》为五年规划及年度《施政报告》的执行提供坚实的资源支持，通过财政安排、公共开支以及其他有利于市场发挥作用的安排落实。在保障特区政府财政可持续性的原则下，确保战略性项目有足够资金支持，重点领域得到持续的财政投入。

7.5 行政长官每年向国家主席和中央政府述职时，报告五年规划实施情况，以检视五年规划的执行成效。通过对照五年规划下订定的目标和指标，有系统地总结成绩并提出改进建议，确保五年规划持续提升成效。

结语

在中央政府支持下，特区政府在不足一年的时间，制定香港第一个五年规划。五年规划意义重大，不单是香港更好融入和服务国家大局的行动纲领，也是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。这是香港经济和社会发展的蓝图，是香港迈上由治及兴新阶段的改革和重要里程碑。

香港五年规划对接国家战略，巩固及提升香港既有优势、壮大新兴产业、推动产业多元发展，为市民尤其青年提供更多发展机会。五年规划推动香港高质量发展，让我们持续深耕民生建设，以满足市民日益增长的美好生活需要为根本目的。

我们会坚持以民为本，不懈努力，不断发展经济，持续提升市民福祉，共同建设一个美好的香港﹗

²⁵由第一层（最高层）的行政长官反恐督导组指导及制定反恐方针和策略；第二层的保安局局长反恐统筹组协调各政策局和部门在反恐事宜上的合作；并由第三层的七个跨部门工作小组跟进具体研究和执行反恐工作。

²⁶意指透过委聘具备地区网络及大厦管理经验的地区组织，协助区内的旧式楼宇，共同聘请一间物管公司联合管理大厦，摊分管理成本，以较相宜的费用获得日常的大厦管理服务，从而改善居住环境。

²⁷即分区委员会、地区扑灭罪行委员会及地区防火委员会。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间12时25分

文章编号: d6006f964daeb234d59b6e9fa2e00dd8

BACK TO MAIN MENU

	75 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》立法会行政长官互动交流答问会开场发言（只有中文）（附图）

《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》立法会行政长官互动交流答问会开场发言（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是行政长官李家超今日（九月十七日）在立法会出席《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》行政长官互动交流答问会的开场发言：

立法会主席、各位议员：

我昨日公布了《香港第一个五年规划》以及发表了任内第五份《施政报告》。

今年是国家「十五五」规划的开局之年，亦是香港迈向「由治及兴」的关键之年。《香港第一个五年规划》的出台，标志着香港发展迈入更宏观策略谋划、以长远谋全局、以改革开新篇的公共治理阶段。这份具里程碑意义的《五年规划》，主动对接国家「十五五」规划，充分发挥在「一国两制」下香港同时拥有国家机遇和国际机遇双重叠加的独特优势，以及特区政府在「由治及兴」进程中识变、应变、求变的思维变革。

国家「十五五」规划赋予香港「四中心、一高地」战略地位，指出要巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心，以及打造国际高端人才集聚高地，同时要发挥国际化优势，为香港经济和社会的蓬勃发展提供清晰指引。

《香港第一个五年规划》全文共七篇、28章，聚焦六大范畴：一、强化「四中心、一高地」建设，巩固提升国际竞争力；二、加快北部都会区建设，优化香港空间格局；三、深度参与粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络；四、切实提升民生福祉，完善民生保障体系；五、统筹发展和安全，提升公共治理效能；以及六、强化《五年规划》实施保障机制。全文贯穿五个清晰目标：一是经济发展取得新突破；二是提升国际竞争力和影响力；三是北部都会区建设加速提效；四是民生福祉显著改善；五是融入和服务国家发展大局取得重大进展。

《香港第一个五年规划》是香港系统谋划未来五年经济和社会发展的部署蓝图，是具前瞻性、策略性和方向性的指导文件；而二○二六年《施政报告》，则是我们实践《五年规划》的年度行动方案。

《施政报告》的主题，是「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」。「以长远谋全局」是视野和格局，「以改革开新篇」是决心和勇气，「促发展创机遇」是动力和路径，「惠民生向未来」是目标和希望。《五年规划》确立方向，《施政报告》落实步伐，两者关系密切，一脉相承。

以两份文件制订的指标为例。《香港第一个五年规划》共制订了105个指标，包括22个载于第一篇的主要指标、57个列于各专栏的工作指标，以及26个表述于各章节内文的工作指标；《施政报告》则订立了284个涉及83个范畴的指标，落实《五年规划》的方向和要求，并阐述行政长官按香港实际情况制定的重要项目。

例如，在加快建设北部都会区方面，《五年规划》的主要指标提到，北都「熟地」五年完成量为900公顷，住宅五年落成量为70 000；《施政报告》就定下二○二六至二七及二○二七至二八年度合共提供不少于200公顷熟地及约28 000个住宅单位，直接说明怎样按阶段落实《五年规划》的主要指标。

另外，《五年规划》提出大学城建设，《施政报告》详细交代如何落实建设三个北都大学城，即新田、洪水桥和打鼓岭大学城；包括规划相关校园区、科技区、产业区和生活社区，落实「一城五元素」，即教育、科技、产业、人才和城市建设的布局。其中，新田大学城科技区部分将于河套香港园区建设河套学研壹号大楼，以及由赛马会慈善基金支持兴建的旗舰项目——一座专注教育和科学交流及科研人才培育的综合教学科研大楼。至于洪水桥大学城，则落实今年内启动校园区建设，推出土地供大学申请进驻。《施政报告》亦宣布了打鼓岭大学城的定位和具艺术和休闲蓝绿元素的独特风格。

在提升民生福祉方面，《施政报告》的第七章是民生专章，亦是《施政报告》中篇幅最长、涵盖范围最广，字数最多，达18 000多字的一章。

我多次强调，施政的最终目的是改善民生。改善民生需要资源，资源来自经济发展，经济发展创造就业、创业的机会。政府促进产业多元化，推动升级转型，实现高质量发展，目的是创造更多经济红利，让市民共享，过更好生活，切实提升民生福祉。

主席，各位议员，自我今年二月宣布制定香港第一份《五年规划》以来，我感谢立法会一直全力支持，感谢立法会主席认同我的建议，设立政府和立法会协同研究及意见收集机制，全体立法会议员热烈投入，并于五月底提供意见收集和专题研究报告，内容丰富。各议员的支持，让政府得以在短时间内发出谘询文件，展开公众谘询。我感谢市民各界支持《五年规划》，提出超过17 000份意见，协助政府完成工作。《香港第一个五年规划》是众志成城的蓝图，属于香港，更属于每一位市民。我相信，只要我们沿着《五年规划》的蓝图稳步推进，按照《施政报告》的政策措施严格落实，香港一定可以共同开启更美好的新篇章。

主席，我期待听取各位议员就《香港第一个五年规划》和《施政报告》的意见、提问和互动。多谢主席。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间14时15分

文章编号: a6ef53d64a4cd136ce91af50fb212645

BACK TO MAIN MENU

	76 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-21

商务及经济发展局局长出席第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼致辞（只有中文）

商务及经济发展局局长出席第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼致辞（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（九月二十一日）出席第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼的致辞全文：

郭鑫参赞（外交部驻香港特别行政区特派员公署参赞）、蔡主席（粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深博士）、Your Excellency Counsels-General、各位嘉宾、麦局长（民政及青年事务局局长麦美娟）、各位青年企业家、各位朋友：

大家好。今天很高兴再次出席这个颁奖典礼，与大家一同见证新一届优秀青年企业家的成就。经过六届的发展，这项评选已成为粤港澳大湾区表扬杰出青年企业家的重要平台，亦能让区内企业家互相交流。过去六届共有超过550位青年企业家脱颖而出，充分展现区内青年一代敢于打拼、勇于创新的活力。

行政长官在上星期公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和新一份《施政报告》，为香港未来经济和社会发展订立方向，主动对接国家「十五五」规划，更好融入和服务国家发展大局。对企业而言，这亦是部署未来、把握机遇的重要参考。

大湾区是香港发展的重要腹地。国家「十五五」规划提出深化大湾区建设，《施政报告》亦提出持续推进大湾区协同发展，深化标准规则对接、机制对接和基础设施互联互通，推动产业、创新和人才等资源更有效流动。

大湾区市场广阔、产业链完整，人才和科研资源丰富；香港则拥有国际化营商环境，以及金融、贸易和专业服务等优势，为企业拓展业务提供广阔空间，也为青年企业家提供由大湾区走向全国、走向世界的平台。

在深化大湾区协作的同时，香港也会加快自身步伐。北部都会区建设是《香港第一个五年规划》和最新《施政报告》的重点之一，将推动大学城、创科和产业布局，促进教育、科技、人才和产业协同发展，并加强与深圳及大湾区其他城市的联系，为企业和青年人才创造更多机遇。

香港也会继续发挥「超级联系人」和「超级增值人」的作用，协助内地企业连接世界。今年《施政报告》提出进一步深化内地企业出海专班工作。由我领导的出海专班自去年十月成立至今，已协助超过340间内地企业在香港设立或扩展业务。香港特别行政区（特区）政府会进一步整合专业服务和相关支援，巩固香港作为内地企业「走出去」的平台。

这些发展为青年企业家提供了更大的舞台。你们敢于创新、勇于开拓，是推动经济发展的重要力量。希望大家善用大湾区的市场和产业优势，把握香港的国际平台，拓展更广阔的事业版图。特区政府会继续与广东、澳门及社会各界携手，支持青年创业创新，为大家在大湾区发展事业创造更多机会。

未来五年，是香港落实首份五年规划、开创新局的重要阶段，也是大湾区深化融合、协同发展的重要时期。希望大家继续发挥拼搏精神，立足大湾区、放眼全球，创造更亮丽的成就。

最后，再次恭喜各位获奖的青年企业家，祝愿第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家评选活动圆满成功，大家事业兴旺、业务蒸蒸日上、再创高峰。

谢谢大家。

完

2026年9月21日（星期一）

香港时间16时22分

文章编号: 9dc303ad6ddd3f0202518389829236c3

BACK TO MAIN MENU

	77 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-21

行政长官在第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼致辞（只有中文）（附短片）

行政长官在第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼致辞（只有中文）（附短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是行政长官李家超今日（九月二十一日）在第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼的视像致辞：

蔡冠深主席（粤港澳大湾区企业家联盟主席）、各位嘉宾、各位朋友：

大家好！很高兴通过视频，参与今天的颁奖典礼，祝贺各位得奖的青年企业家。

青年是社会进步的生力军、经济转型的推动者。国家「十五五」规划明确提出，要健全促进青年发展的规划和政策，为青年成长成才创造良好条件。特区政府上星期刚公布《香港第一个五年规划》，主动对接国家「十五五」规划。《香港第一个五年规划》提出，将为青年开拓发展空间，支持青年逐梦前行。我们会继续以《青年发展蓝图》为基础，培育他们成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和正向思维的新一代，在社会上尽展所长。

粤港澳大湾区是青年施展才华的广阔舞台。刚发表的《施政报告》提出多项措施，支持青年深度参与大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。除了继续鼓励青年在大湾区创业就业，我们会深化青年发展项目，包括推出全新金融专题内地实习计划，支持青年在内地大型金融机构实习，同时举办航天专题内地培训活动，以及增加中国科学院高端科研主题实习名额，鼓励青年投身创科新兴领域，开创更广阔的事业版图。

面向国际，方可拓展格局。特区政府今年将成立国际青年人才交流基地，推广国际交流，并提供到联合国不同机构的实习岗位，让香港青年在国际舞台发挥所长，说好中国故事、说好香港故事。

粤港澳大湾区企业家联盟自成立以来，一直搭建平台加强交流合作，推动科技创新，扶持青年创业，积极参与和支持大湾区高质量发展，我肯定你们的努力。我相信联盟将继续凝智聚力，为大湾区发展注入源源不绝的新动能。

磨砺出彩，奋斗升华。我有信心，香港新一代将继续奋勇争先，发光发热，为社会带来更多启发和活力，在国家发展大局中，书写香港发展的新篇章。

最后，我祝愿联盟继往开来，续创辉煌，各位在逐梦路上乘风破浪，谢谢大家！

完

2026年9月21日（星期一）

香港时间16时00分

文章编号: 43cbcfe5922eefd0d090fff67eaf2859

BACK TO MAIN MENU

	78 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

创新科技及工业局局长出席2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛致辞（只有中文）（附图）

创新科技及工业局局长出席2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛致辞（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是创新科技及工业局局长孙东教授今日（九月十七日）在2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛的致辞：

尊敬的罗锋盈副局长（国家互联网信息办公室网络安全协调局副局长）、安学平副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室办公厅副主任、一级巡视员）、王敏伟副主任（广东省互联网信息办公室副主任）、钟锦良处长（澳门特别行政区司法警察局资讯及电讯协调厅电脑法证处处长）、李帆风主席（香港互联网注册管理有限公司主席）、郑松岩会长（香港网络安全专业协会会长）、各位嘉宾、各位朋友：

大家好！我非常高兴出席2026年国家网络安全宣传周—香港分论坛。没有网络安全就没有国家安全。香港作为国家面向世界的「超级联系人」和「超级增值人」，在筑牢网络安全防线上，始终与国家步调一致。

昨天，行政长官公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和发表《行政长官2026年施政报告》。特区政府将会紧密对接国家「十五五」战略规划，加快建设国际创新科技中心、打造国际高端人才集聚高地和推动产业发展、深入推广「人工智能+」行动。为了构筑网络安全的坚实屏障，我们今年以「创科之旅网安无虑」为主题展开宣传，推出了更贴近市民生活的活动，包括人工智能生成四格漫画比赛及电车宣传，提升社会大众的防范意识。下个月，数字办（数字政策办公室）将继续牵头主办第三届香港网络安全攻防演练，邀请不同政府部门和公私营机构参与，实测并加强本地的网安防御能力。

在构筑安全生态的同时，我们也要正视创新科技带来的安全挑战。今年七月，国家主席习近平在世界人工智能大会上指出，要高度重视人工智能引发的各类内生和衍生风险，筑牢安全底线，防范滥用恶用，确保人工智能始终处于人类控制之下。为此，特区政府将推出网络安全防御计划，为本地机构提供网络安全认证，发展共享防御工具和建立威胁情报共享机制，巩固社会数码安全的韧性。网络安全要长远发展，必须植根于产业与人才。因此我们在企业层面推出了「安全AI@职场赋能计划」，协助企业构建安全且合规的AI（人工智能）应用生态，并联同业界举办人工智能网络安全挑战赛和香港网安夺旗赛等活动，鼓励青年人共同探讨前沿技术的防护机制，培育更多本地网络安全专才，为香港乃至整个大湾区构筑一个更具韧性、更加安全的创科生态圈。

面对新时代的挑战，只有全社会携手并肩，才能在创科道路上构筑坚实防线，推动香港成为更安全、更具活力的智慧城市。最后，我由衷感谢各主办和协办机构悉心筹备，以及各位嘉宾和与会者积极参与。预祝本次香港分论坛圆满成功。谢谢大家。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间11时11分

文章编号: 45441b586605684a62697dd9b2848ede

BACK TO MAIN MENU

	79 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-21

劳福局局长在南京出席第八届亚太经合组织人力资源开发部长级会议（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/21/P2026092100590.htm

劳福局局长在南京出席第八届亚太经合组织人力资源开发部长级会议（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

劳工及福利局局长孙玉菡今日（九月二十一日）在南京出席第八届亚太区经济合作组织（亚太经合组织）人力资源开发部长级会议，并在会议上发言。

是次部长级会议主题为「塑造现代化人力资源，助力亚太共同体建设」，与今年亚太经合组织中国年「建设亚太共同体，促进共同繁荣」的主题相呼应。上午的会议以「促进高质量充分就业，构建就业友好型发展方式」为主题，孙玉菡发言时表示，在人工智能（AI）的浪潮下，香港特别行政区（特区）政府十分关注青年的就业情况，规划多管齐下的策略和制定适当措施，协助更多青年取得在职培训机会及工作经验。他提到行政长官刚在二○二六年《施政报告》中宣布三万青年职位及实习计划，以推动雇主提供更多适合青年初入职的机会，方便青年获取就业资讯及支援服务。

下午会议首节主题为「注重投资于人，提升职业技能培训质效」，孙玉菡发言时表示，为应对香港社会正面临老龄化和AI转型的挑战，特区政府将持续投放资源在教育和技能提升上，其中雇员再培训局将升格为技能提升局，并计划于明年上半年推出为期18个月的AI技能提升计划，针对AI职场应用的免费全民网上课程。特区政府会继续透过推动全民持续进修及技能提升，提供包括人工智能应用的各类技能为本培训，加强本地劳动人口的竞争力，助力香港的经济发展。

第二节会议的主题是「加强社会保障体系建设，推动社会保障制度更加优化更可持续」。孙玉菡向与会者简介特区政府为长者提供的社会福利保障。他提到特区政府同时推动「积极乐颐年」，协助长者终身学习，从而投入社区及实践老有所为。特区政府期望由福利转为赋能，将长寿化作共享机遇。

出席会议后，孙玉菡与江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明于傍晚会面交流，就苏港两地的人才交流和人力资源服务合作交换意见。香港人才服务办公室（人才办）总监陈海劲亦有出席。

孙玉菡九月十九日晚上飞抵南京，并于昨日（九月二十日）上午出席国际（江苏）人力资源服务业发展大会开幕式。他在开幕式致辞时表示，国家「十五五」规划将AI提升至战略高度，明确指出全面实施「人工智能+」行动，以人工智能全方位赋能千行百业。香港特区政府刚刚公布《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》，正式将AI列为推动香港转型、对接国家发展战略及打造国际创科中心的核心战略产业。特区政府将扩展「人才清单」，加入更多与AI应用相关的人才类别，精准吸引海内外高层次AI技术与产业专才。

孙玉菡下午亦出席人才办在南京举办的人才创业宣讲活动，与当地企业代表及有意来港人士会面交流。他在致辞时介绍香港各项人才入境计划的最新成果，鼓励南京及内地企业家善用香港作为国际金融、专业服务和创新科技平台的优势，把创新理念、优势产业和成熟商业模式带到香港、连接世界，共享粤港澳大湾区融合发展带来的机遇。

孙玉菡明日（九月二十二日）转往上海继续访问行程。

完

2026年9月21日（星期一）

香港时间19时00分

文章编号: 47c61e8efab4462a22b8e2814c33cca5

BACK TO MAIN MENU

	80 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

创新科技及工业局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关北部都会区和经济转型新引擎措施记者会开场发言（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是创新科技及工业局局长孙东教授今日（九月十七日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关北部都会区和经济转型新引擎措施记者会的开场发言：

多谢财政司司长，各位媒体朋友，大家下午好。

《香港第一个五年规划》提出推动以「南金融、北创科」愿景引领香港未来空间布局，北部都会区（北都）将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标的发展布局，实现教育、科技、人才一体化发展。

我们会在北都建立「产、学、研」协同创新体系，实现河套深港科技创新合作区为世界级创科平台的目标，加快建设新田科技城、沙岭数据园区、元朗微电子产业集群等产业区，加强科技服务机构、转化平台发展，打造创新联合体，促进科技创新与产业创新的深度融合。

当中，《施政报告》亦已提出相关的对接措施，包括：

河套香港园区：河套香港园区已于二○二五年底正式开园，目前已有超过100家创科企业及机构陆续进驻，两座湿实验室大楼已经全数租出。园区第一期余下八幅地块的招标结果将于今年年底之前公布。

园区会继续当好北部都会区发展的领头羊角色，以创新科技推动北都发展，并与毗连的新田科技城积极参与北都大学城建设。今年年底落成的河套香港园区一号大楼将会命名为「河套学研壹号」，定位为北都大学城起动旗舰，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的国际化和前沿科研力量，包括联合国工业发展组织将在香港设置的首个卓越中心、生命健康研发院总院，以及InnoHK创新香港研发平台等多个海内外项目。

香港赛马会将会拨备30亿港元，支持在河套香港园区兴建另一座综合教学科研大楼，主要专注教育和科学交流，以及科研人才的培育，提供设施予院校使用。两座大楼将进一步推动香港创科及经济增长，并加速北都大学城发展。

在创新要素跨境流动方面，我们计划在年内以试点项目方式推行数据流动实施方案，并在年底前完成跨河桥特定人员名单登记系统及测试，逐步实现《香港第一个五年规划》所提出，至二○三○年与深圳园区基本形成高效创新协同机制的目标。

新田科技城：新田科技城是河套的天然延伸。政府已成立新田科技城有限公司加快开发新田科技城，以多元发展模式引入市场力量加快开发土地。政府亦会邀请新田科技城有限公司加入开发并参与大学城建设，以加快项目建造发展。新田科技城将发展为北部都会区产业发展核心，与河套深港科技创新合作区香港园区形成上中下游协同发展，共同构建具规模和发展优势的产业生态圈。

沙岭数据园区：算力是人工智能发展的核心要素。沙岭数据园区项目已经动工，预计到二○三二年可提供每秒18万千万亿次浮点运算的算力，相当于目前全港算力的36倍，累计投资规模最少达238亿港元。沙岭数据园区将为本港智算产业的发展提供坚实支撑，进一步深化香港在区内数字基础设施的领先优势，把香港打造成区域先进数据及算力枢纽。

我们会进一步优化超算/智算中心的能源效益指标，同时筹备新一轮的算力研究，以「高效算力、稳健电力、低碳转型」为核心方向，估算香港未来算力需求，并且分析算力可带动的产业和为香港带来的GDP（本地生产总值）增长，从而提出进一步完善香港的算力布局，探讨建设数据中心发展集群，以及在土地、电力、供水及绿色营运等方面的配套政策和措施，并为此提出建议，以促进香港智算产业高质量和可持续发展。

香港微电子研发院：香港微电子研发院已入驻元朗微电子中心，它的两条配备半导体芯片技术研发与试产的中试线目前正全速组装，目标在年底投入运作，以支持产品的开发和试产。

特区政府与国家工业和信息化部于今年七月签署了《关于推进部港共建制造业创新中心的合作协议》。我们正积极筹建首个在港国家制造业创新中心。创新中心将由微电子研发院牵头营运，利用香港的优势汇聚海外及内地的资源，助力国家在应用于极端环境下的新一代功率半导体技术、工艺、芯片、器件，以及设备等战略领域取得领先地位。

各位，《香港第一个五年规划》为香港高质量发展勾勒蓝图。我们将全力落实《施政报告》措施，并配合北部都会区的规划与发展，达成五年规划提出在二○三○年后建成国际创新科技中心的愿景。

多谢各位。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间17时55分

文章编号: e5c222de493f5dfe11b1f4e04f2e1484

BACK TO MAIN MENU

	81 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

财政司司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关北部都会区和经济转型新引擎记者会开场发言（只有中文）（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/17/P2026091700601.htm

财政司司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关北部都会区和经济转型新引擎记者会开场发言（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是财政司司长陈茂波今日（九月十七日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关北部都会区（北都）和经济转型新引擎记者会的开场发言：

各位市民、各位传媒朋友，大家好。各位传媒朋友，多谢大家抽时间出席今日的记者会。

《香港第一个五年规划》和新一份《施政报告》，为香港下一阶段的发展确立了方向和目标。今日，我和财政司副司长、发展局局长、创新科技及工业局局长重点介绍如何结合北部都会区建设、创科和产业发展，为香港经济注入新动力。

《五年规划》强调，北都要推动教育、科技、人才一体化发展，形成产学研深度融合的创科生态圈。刚才政务司司长已介绍大学城的发展。我们接续说明，如何把土地空间、科研实力和企业引入结合起来，将创科优势转化为实际经济效益。

我们的思路是，北都是空间载体，创科是增长引擎，产业发展是创造经济价值的关键。我们是以整体的思维来部署，推进这三环相扣的发展。

土地：产业成长的空间

土地是产业发展的基础。在《五年规划》下，我们订出了五年内在北都产出900公顷熟地的目标。《施政报告》亦提出，在今明两个财政年度，致力合共产出不少于200公顷「熟地」。

但提供土地只是必要的一步。更重要的是按目标企业在研发、成果转化、中试和生产等不同阶段的需要，做好产业定位和空间规划、完善基建配套、配置合适设施，让不同产业园区各有分工、相互衔接，支持创科产业的发展。简单说，思路是「上下游，在左右」，意思是我们是用产业链的视角来加速产业集群的出现。

北都的产业布局，正是循着这个方向推进。河套聚焦上中游研发、成果转化与中试，并发挥跨境合作优势；新田科技城提供原型开发、中试和量产空间；洪水桥产业园重点推动高增值及智能生产；沙岭数据园区提供重要的算力支援，配合高效、低碳的智算基建布局；先进建造业产业园则支持预制建材生产，以及先进建造技术的研发与应用。

这些园区各有定位、优势互补，共同提供从研发、成果转化到生产所需的空间，以及包括算力等关键支持，让北都不只是土地供应来源，更是产业成长的基地。

要加快落实这些布局，开发方式和相关制度必须同步配合。我们会进一步推展「片区开发」试点，并争取年内通过《北部都会区发展条例草案》，加强统筹，并精简程序，让土地开发、基建配套和企业进驻更好衔接。

创科：把科研优势转化为产业动力

有了空间布局的支持，下一步是加强科研与产业之间的连接。科研投入十分重要，但不能止于研发；还要推动成果商品化、走向市场，才能形成持续的产业动力。

《五年规划》和《施政报告》就建设国际创科中心提出了一系列具体措施，持续投入资源，推进不同科技领域的发展，贯通研发、成果转化和市场应用的完整链条。

例如，在人工智能方面，由我主持的「AI+与产业发展策略委员会」，会继续推动AI与不同行业深度融合，拓展应用场景，提升各行各业的竞争力。

在国际医疗创新枢纽建设方面，我们会推进药械审批机制改革，支持创新药械研发和注册，并结合河套「一区两园」的临床试验合作及科研支援，协助产品走向粤港澳大湾区及国际市场。

北都在这方面的独特价值，不只是有土地，而是能够把人才和科研、园区的转化和生产设施，以及跨境合作的制度优势结合起来，让科研与产业更紧密对接。

产业：以金融赋能，以企业带动

要让科研成果真正形成产业规模，关键是让企业跑得快、资金跟得上。因此，产业发展有政府的引导，更要充分发挥市场力量，让资本和企业合力发展。

「金融+」正是在这个过程中发挥重要作用。我们会持续深化资本市场、完善金融基建和融资渠道，让金融资源更有效服务科研、成果转化和产业扩展。香港投资管理有限公司正发挥耐心资本的引领作用，带动国际长期资金共同投资；此外，也有创科产业引导基金及创科创投基金等安排，支持具潜力企业成长。

招商引资方面，我们会综合考虑企业投入、社会和经济效益，以及发展潜力等因素，订立专属优惠政策包，吸引重点企业落户。目前，正全速推进重点产业税务优惠的立法工作。参与北部都会区金融谘询工作小组的23家银行，也会为进驻北都的企业度身订造融资方案，让招商、产业政策和金融服务更紧密结合，支持企业持续投资、长远发展。

我们正加力推动创科发展，北都的发展正逐步落实「南金融、北创科」的空间布局。重点不是把金融与创科分开，而是促进两者良性互动——以金融支持创新，以创新带动产业，在这个正向循环中，将为金融和专业服务带来更多新机遇。

加快北都建设、推动创科与产业融合，将为香港高质量发展注入更强动能，为市民创造更多优质职位和事业发展机会。

多谢大家。现在我会分别请发展局局长和创新科技及工业局局长作进一步介绍，之后我们乐意回答大家的提问。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间17时32分

文章编号: 15db2ee8a21727a09083cf5604310400

BACK TO MAIN MENU

	82 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-29

行政长官出席香港新闻界庆祝中华人民共和国成立七十七周年活动致辞（只有中文）（附图/短片）

行政长官出席香港新闻界庆祝中华人民共和国成立七十七周年活动致辞（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是行政长官李家超今日（九月二十九日）出席香港新闻界庆祝中华人民共和国成立七十七周年活动的致辞：

孙尚武副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任）、陈枫副署长（中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署副署长）、花有副特派员（中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署副特派员）、谭志伟副司令员（中国人民解放军驻香港部队副司令员）、李大宏新闻联主席（香港新闻工作者联会主席）、各位嘉宾、各位朋友：

大家早上好！很高兴出席香港新闻界庆祝中华人民共和国成立七十七周年活动，与各位聚首一堂，共庆国庆。

中华人民共和国成立七十七年以来，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力持续提升，创下举世瞩目的发展成就。国家在中国式现代化新征程上迈出稳健步伐，在国际舞台上展现大国担当，致力为构建人类命运共同体作出中国贡献。

今年是国家「十五五」规划开局之年。我在约两周前公布了《香港第一个五年规划》，为香港经济和社会发展制定蓝图，推动香港在「十五五」时期，与国家发展同频共振，以「香港所能」，服务和对接「国家所需」，在国家发展战略中贡献香港力量。

香港将继续发挥在「一国两制」下内联外通的独特优势。在「内联」方面，香港将继续主动融入和服务国家发展大局，推进与其他粤港澳大湾区城市的基础设施「硬联通」、规则机制「软联通」、人民交流「心联通」。在「外通」方面，香港会深化国际交往合作，积极参与高质量共建「一带一路」，发挥在人才、经验、营商、资金、专业服务等领域的优势，强化与传统市场以及新兴市场的合作。

通过发挥内联外通的主轴功能，香港将更好发展经济，更好改善民生。其中，在「南金融、北创科」的空间布局下，北部都会区将成为香港发展的重要引擎，其中三个北都大学城将推动教育、科技、产业、人才、城市建设五个元素协同发展。河套香港园区、新田科技城、沙岭数据园区等将联动发展，实现国际创新科技中心建设和国际高端人才集聚高地的战略使命。

施政的最终目标，是提升民生福祉。香港将深化优质教育发展，有序推动医疗卫生体系改革，完善多元安居体系，加强民生保障，促进社会和谐发展，让市民分享经济红利，让经济发展切实惠及民生。

新闻界的传播力和影响力，是推动共建美好香港的重要力量。专业传媒通过报道香港在融入和服务国家发展大局中的蓬勃发展，可向世界展示「一国两制」的成功实践和美好成果。

在这里，我对香港新闻界在未来发展有两点期望。

第一，守护真相，激浊扬清。传媒是民情的传播器，也是民心的引路灯。专业的新闻工作者须坚守报道事实的职业道德，秉持客观、公正、持平的精神，时刻警惕对影响社会稳定的风险隐患，通过客观和公正的报道，推动社会向前迈进。

第二，担当国家好故事和香港好故事的发声人。《香港第一个五年规划》提出，要增加主流媒体的国际传播能力。我在今年的《施政报告》，指出政府会继续协助本地传媒发展香港以外的网络。特区政府支持香港媒体持续提升国际传播力和竞争力，将国家和香港真实的好故事传得更广更远，让海外朋友更认识今天中国是环球发展的动力源和稳定器，更认识香港在「一国两制」下，发挥「超级联系人」和「超级增值人」角色所带来的庞大机遇，将惠及香港市民、不同企业和国际投资者。

最后，祝愿国家富强昌盛，香港长期繁荣稳定，新闻工作者声传万里，镜留时代，文以载道，工作顺利。谢谢大家。

完

2026年9月29日（星期二）

香港时间11时12分

文章编号: 4aec6596b08f1d279ee73819c2292f80

BACK TO MAIN MENU

	83 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-18

商务及经济发展局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关金融发展和经贸发展的措施记者会开场发言（只有中文）（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/18/P2026091800493.htm

商务及经济发展局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关金融发展和经贸发展的措施记者会开场发言（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是商务及经济发展局（商经局）局长丘应桦今日（九月十八日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）有关金融发展和经贸发展的措施记者会的开场发言：

各位市民、各位传媒朋友：

大家好。《香港第一个五年规划》主动对接国家「十五五」规划，更好融入和服务国家发展大局，并为香港未来五年的经贸发展，确立清晰和具前瞻性的蓝图和策略，充分发挥香港在「一国两制」下背靠祖国、联通世界的独特优势。今年《施政报告》按《五年规划》的整体部署和方向，推出相应措施，强化四大中心包括香港作为国际贸易中心的地位，并深化建设区域知识产权贸易中心，以发挥香港国际化优势，同时开拓机遇，为香港经济不断注入新动能。

国际贸易中心

（一）拓展国际经贸网络

为配合国家「十五五」规划提出倡导践行真正的多边主义，《五年规划》提出持续拓展国际经贸网络，积极与具备潜力或位处策略性位置的经济体缔结自由贸易协定及投资协定，同时会扩大海外办事处网络，并透过结合海外经济贸易办事处（经贸办）、投资推广署及香港贸易发展局（香港贸发局）全球办事处的网络，深化海外联系和加强经贸推广力度。

就此，今年《施政报告》公布多项措施拓展经贸网络，巩固及提升香港作为国际贸易中心的地位，相关措施包括：

继续深耕欧美、东南亚国家联盟（东盟）、中东等市场，同时积极探索中亚、非洲等新兴市场，以及重点开拓具备潜力或策略性的经济体，深化经贸合作；四个驻东盟国家的经贸办会深化香港与东盟及周边亚洲国家的经贸和投资推广；探讨在哈萨克斯坦设立经贸办，同时会结合现有经贸办、香港贸发局及投资推广署的网络，在重点中亚国家开展经贸和投资推广；及争取尽早与卡塔尔和秘鲁签订投资协定，并正与沙特阿拉伯和埃及探讨新投资协定，以及积极与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦就签订新投资协定展开磋商。

除了上述措施，政府会按照《五年规划》的方向，继续深化国际交往合作，深度参与高质量共建「一带一路」，打造香港成为共建「一带一路」国家的首选合作伙伴和多边合作枢纽。

（二）协助内地企业出海∕高增值供应链服务中心

商经局去年十月成立内地企业出海专班，为内地企业以香港为平台开展海外业务提供一站式服务，至今已协助超过340间内地企业在港设立或扩展业务。

《五年规划》提出响应国家健全海外综合服务体系，出海专班将持续拓展及整合驻内地及海外经贸办、投资推广署及香港贸发局的功能，并联动专业服务界别为内地企业「走出去」提供一站式、高水平的高增值专业企业服务，引导内地企业有序跨境布局，利用香港作为其供应链服务中心，助力其发展国际市场。因此，今年《施政报告》公布出海专班将进一步巩固香港作为内地企业「走出去」的平台，措施包括：

深化与两地行业协会的合作，为内地企业提供更具针对性的支援服务；强化与专业组织协作，培训出海相关人才及加强专业服务；扩展跨界别专业服务平台并新增环境、社会及管治服务，善用香港国际化专业能力，为内地企业应对目标市场要求；及优化平台配对功能，协助内地企业与香港专业服务商对接及追踪个案成效。

此外，因应国家「十五五」规划提出构建香港为高增值供应链服务中心，《五年规划》相应提出，香港应加大招商引资力度，大力引导产业发展。加快引进行业龙头和不同企业在香港设立管理离岸贸易及供应链的区域或国际总部和企业财资中心。

在此发展方向下，我们会继续落实去年《施政报告》提出的招商引资优惠政策包，吸引国际及国家品牌和重点企业落户香港。另外，今年《施政报告》提出以供应链服务赋能传统产业升级转型。就此，政府将成立纺织时装业高质量发展专责组，由我担任组长，协同官方和业界代表，从创新科技、时装设计、供应链管理、可持续发展和品牌推广、培育人才等领域，统筹及推动纺织时装业高质量发展，协助业界联动内地与海外市场。

（三）推进会议及展览（会展）业发展

《五年规划》提出充分发挥香港会展业的「国际展示厅」功能及建设品牌优势，聚焦吸引更多国际级展览盛事及专业展会在香港举行，并强化会展业双向平台功能，一方面为内地企业通往全球市场提供所需平台，另一方面吸引海外企业善用香港的国际级展览平台及贸易跳板，将优质产品和服务引进内地市场。

今年《施政报告》提到政府已预留一亿元，吸引具崭新元素和高质素的大型国际展览落户香港。首个引入的国际旗舰展览将于十一月举行。

政府亦正按计划推进湾仔北重建项目，以扩建香港会议展览中心及相关设施，并将成立由财政司副司长领导的专责小组督导项目。明年初香港贸发局会就项目发展模式向政府提交建议。

（四）推动《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）全面升级

《五年规划》提出持续深化CEPA开放，继续争取进一步扩大内地市场准入和开放领域，在香港具优势的服务领域实现更高水平的开放，以及对标国际先进经贸规则，在粤港澳大湾区内以先行先试方式实现更高水平开放。

为达致这个目标，《施政报告》公布商经局将与国家商务部签订合作备忘录，继续协同推动CEPA全面升级，深化与内地服务业合作，进一步扩大内地市场准入和开放领域。

区域知识产权贸易中心

国家「十五五」规划支持香港深化区域知识产权贸易中心建设，《五年规划》以此为定位，以建设更具竞争力的知识产权贸易生态圈为目标，从制度、人才、融资多方面深化相关工作。

《五年规划》提出健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制、深化改革专利制度，并透过融资、税务、人才及专业服务等政策配合，构筑「低成本、高流动」知识产权贸易高地，持续加强国际及区域层面的推广交流，支持内地企业以香港作为「走出去」的知识产权贸易平台。

为落实上述方向，今年《施政报告》公布，政府会继续多管齐下，加深本港建设区域知识产权贸易中心的根基，措施包括：

知识产权融资沙盒于去年推出后已陆续录得好的成果，为拥有优质知识产权资产的企业开拓崭新融资渠道。我们会按市场反应，为推进下阶段参与更广、应用更实的沙盒试点作准备；今年十一月举行的亚洲知识产权营商论坛将以知识产权融资为主题，汇聚各地专家探讨相关发展机遇；知识产权署将持续建设和壮大专利审查团队，并于明年为相关原授专利申请推出先导便利措施；香港知识产权学院将于今年第四季正式启动，提供更具系统和认受性的在职人才培训课程；政府已就规管本地专利代理服务的框架及重点课题完成业界谘询。业界普遍支持为专利代理服务设立注册制度，并认同应确立专业名衔及注册资历要求。今年内会展开公众谘询，并在明年制订具体立法方案；为推动知识产权贸易发展，政府将于今年内提交条例草案，为购买知识产权或其使用权的资本开支，实施扣税安排，以降低交易成本；及政府会成立知识产权贸易发展策略委员会，协助政府制订推动知识产权贸易的策略和支援措施。

支援中小企业升级转型

因应国家「十五五」规划提出支持跨境电商等新业态新模式发展，以及巩固提升香港作为国际贸易中心的地位，《五年规划》相应提出透过灵活资助、能力提升、培训及推广支援等，鼓励中小企业升级转型、数字化转型，以及应用新兴技术，并强化企业在电商营运及品牌发展等方面的能力。

有见及此，今年《施政报告》公布一系列措施支援中小企业多元发展及升级转型，包括：

进一步扩大「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）的资助地域范围，至涵盖乌兹别克斯坦和卡塔尔；香港出口信用保险局会把现行免费买家信用评估服务延长一年至明年九月；「BUD专项基金」——「申请易」今年六月将申请资助上限提升至15万元，而「BUD专项基金」亦为AI（人工智能）项目提供更针对性的资助；工业贸易署会透过「四合一」中小企业服务中心举办品牌研讨会和工作坊，协助中小企业制订品牌发展策略；香港贸发局会加强「电子商务快线」服务，提升香港品牌在境外电商市场的知名度及覆盖；及香港技术与创新支持中心将于今年起提供专利质素评估服务，资助中小企为其知识产权资产作估值，便利相关融资。

这些措施有助中小企业在复杂多变的市场环境中寻找新的业务增长点、提升市场竞争力及加强品牌发展，并把握全球电商发展带来的庞大机遇，拓展销售网络。

此外，政府今年内会提交就推动「企业对企业」贸易文件电子化的条例草案，为企业减省行政成本，提升贸易可追溯性。「贸易单一窗口」第三阶段服务将于明年全面推出，把进出口报关单及不同运输模式货物资料纳入单一平台，有助业界提升效率、节省营运成本。我们会扩展与内地「一单两报」安排，以及推进与东盟「单一窗口」的连接，并于明年年中将「贸易单一窗口」接驳香港金融管理局的「商业数据通」，便利银行参考贸易数据处理融资申请，协助企业降低融资成本。

各位传媒朋友，我的介绍到此为止，多谢各位。

完

2026年9月18日（星期五）

香港时间16时55分

文章编号: 1925db397458bef4ce7c03084844475

BACK TO MAIN MENU

	84 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-30

文化体育及旅游局局长在立法会民政及文化体育事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》开场发言（只有中文）

文化体育及旅游局局长在立法会民政及文化体育事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是文化体育及旅游局局长罗淑佩今日（九月三十日）在立法会民政及文化体育事务委员会政策简报会，就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）中有关文化体育及旅游局（文体旅局）的政策措施的开场发言：

多谢主席，多谢各位委员：

我现在介绍《香港第一个五年规划》和《施政报告》中有关文化和体育方面的主要政策，以及就注资艺术及体育发展基金（艺术部分）的建议征询委员的意见。

《香港第一个五年规划》明确重申香港作为中外文化艺术交流中心，肩负弘扬中华优秀传统文化，发展香港特色文化内涵的使命。我们会继续发展多元文创产业，完善可持续的产业生态圈，同时加强文化交流，打造人文湾区，深化国际交往合作。

体育发展方面，我们会优化整体体育基建布局，继续提升各体育总会的机构管治及体育业界的专业水平，推动大湾区体育交流及融合发展，深化文体旅协同发展。

《施政报告》

《施政报告》与《香港第一个五年规划》一脉相承。未来一年，文体旅局会朝着「硬件建设、制度革新、说好香港」三个方向，进一步推动文体旅深度融合，同时带动经济发展。

硬件建设

重建维多利亚公园网球主场及其附带设施

硬件建设的第一个重点是重建维多利亚公园（维园）网球主场，成为一个具标志性的全天候多用途场馆。为此，我们已经开展了技术可行性研究。目前，国际赛事包括WTA250（女子职业网球赛事）及ATP250（男子职业网球赛事）每年均在维园网球场举办。透过重建，维园网球主场设施将会全面提升，除可举办更高级别的网球赛事外，亦可举行不同球类赛事，甚至按需要用作表演场地。

介绍国家发展和成就的博物馆

另一个重要硬件建设是在古洞北设立介绍国家发展和成就的博物馆。我们正积极与中国国家博物馆、中国共产党历史展览馆等对接，进行前期筹划工作。这个博物馆将展示国家的高速发展和辉煌成就，涵盖历史、科技、体育和文化等领域，同时带出香港参与国家发展建设过程中的角色，以及「一国两制」的优势和特色。我们期望博物馆建成后，有助市民深植家国情怀。

西九演艺中心

西九文化区是香港重要的策略性文化基建投资。西九演艺中心（WestK PAC）会于明年启用，为西九增添四个表演场地。香港芭蕾舞团将成为西九演艺中心首个驻场艺团。

制度革新

向艺术及体育发展基金注资

我们建议在二○二七至二八及二○二八至二九年度分阶段向艺术及体育发展基金（艺术部分）注资两亿港元，重点投放于三项措施：（一）预留额外资源推动艺团资助制度改革；（二）向香港艺术发展局提供拨款继续举办香港演艺博览；及（三）持续为文化艺术的长远发展提供资助。

改革艺团资助制度

我们将由二○二七至二八年度起逐步改革艺团资助制度，为主要艺团引入与表现和艺术水平挂钩的拨款和进出机制，循序渐进地提高与表现挂钩资助金占整体资助的比例，鼓励主要艺团持续创新，并让持续表现优秀的中型艺团有机会升级成为主要艺团，完善资助阶梯。

体育行政人员培训计划

我们支持香港体育学院推出全新为期三年的「体育行政人员培训计划」，为退役运动员提供转型机会和拓展事业阶梯，并培育体育盛事管理的专业骨干人才。

强化体育总会管理

政府十分重视强化体育总会的管治。港协暨奥委会（中国香港体育协会暨奥林匹克委员会）将于明年初，按各体育总会执行《机构管治守则》的情况，向达标体育总会发出确认证书，日后政府发放的资助会与合规情况挂钩，以建立更公平、公正并具透明度的制度。

推广普及体育

我们会推广普及体育，我们会优化全港运动会的内容，例如增加新兴运动示范项目、举办更广泛的运动推广活动等，以扩大这项本地体育盛事的市民参与度。

积极参与国家体育赛事和提升合作及交流

同时，我们亦会继续积极派队参与国家体育赛事，加强大湾区的体育交流和融合发展，包括支持体育总会参与举办大湾区联赛，为国家建设体育强国的目标贡献香港的力量。

说好香港

盛事

香港是盛事之都，香港旅游发展局会把全年划分不同主题盛事布局，包括二月至五月的「国际艺术季」和六月至九月的「中华艺术季」，涵盖一系列的文化艺术活动，推动结合体育及文化的国际级盛事旅游。

弘扬中华文化

明年的「中华文化节」将增设大型艺术项目，康文署（康乐及文化事务署）博物馆会邀请内地文博机构合作举办介绍国家发展和成就相关主题的大型专题展览，强化展览内容和配套活动，向世界说好香港故事、说好中国故事。

为加强香港在国际体坛的影响力，政府已于今年四月推出先导计划，资助亚洲或国际体育总会的总部落户香港，至今已有四个亚洲或国际体育组织的总部落户，亦有第五个准备落户。

我们会继续巩固启德体育园作为香港体育盛事化及产业化重要载体的优势，积极争取更多国际级体育赛事及非本地艺人表演于园区举行。

未来路向

我们预期至二○三○年，文艺创意产业的增加价值提升至1,700亿港元，就业人数增加至228 000人。

体育方面，近年香港运动员积极以中国香港代表的身分参与国际及区域赛事，包括正进行中的亚运会（亚洲运动会），同时屡创佳绩，预计全职精英运动员的人数在未来五年累计将增加百分之二十。我们会继续透过「精英运动员发展基金」支援精英运动员，预计投放于体育发展的资源在未来五年亦相应累计增加百分之二十。我们会充分利用启德体育园及「M」品牌计划，推动「体育+盛事」发展。体育产业化发展会继续贡献香港经济，相关的经济增加价值预计未来五年累计增加百分之十。

结语

主席，我简介到此，多谢议员提出提问。多谢。

完

2026年9月30日（星期三）

香港时间17时40分

文章编号: 7efc2c1b238afbe83d231bedd051780d

BACK TO MAIN MENU

	85 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

行政会议非官守议员召集人谈《香港第一个五年规划》和《施政报告》

行政会议非官守议员召集人谈《香港第一个五年规划》和《施政报告》

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是行政会议（行会）非官守议员召集人叶刘淑仪今日（九月十六日）在立法会综合大楼就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》会见传媒的谈话内容：

行政会议非官守议员召集人：各位传媒朋友，行政长官刚公布《香港第一个五年规划》（《五年规划》），并随之发表《施政报告》，我们行政会议非官守议员全力支持。

《五年规划》是前瞻性、策略性和方向性的指导文件，定下了香港未来五年的经济和社会发展蓝图，主动对接国家「十五五」规划，确保香港更好把握发展机遇。

我们认为这份规划立足长远，目标和核心原则明确，清晰勾划香港未来五年的发展方向和策略，回应市民对香港长远发展的期望，凝聚各界共识和力量。

《五年规划》定下中长期的顶层设计，而年度《施政报告》则将规划中的宏观目标，细化为具体政策，两者关系密切。今年《施政报告》是行政长官落实《五年规划》的首份年度报告，以「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」为主题。

我们认为，市民同时参阅两件文件，可以更清楚了解政府如何按照《五年规划》的方向和策略，推出政策措施；两份文件都有订立指标，可以量化发展和进度。我们同时欢迎政府建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的公共行政框架，能够务实有序地推进部署。

《五年规划》涵盖的经济民生发展范畴全面，包括：强化「四中心、一高地」建设；巩固提升国际竞争优势；深化粤港澳大湾区合作，搭建全球合作网络；加快北部都会区建设；提升民生福祉，完善民生保障；提升公共治理效能等，有助进一步巩固及提升香港优势、壮大新兴产业、推动产业多元发展，为市民提供更多发展机遇。

《施政报告》的措施紧扣《五年规划》方向，为人才、产业发展、企业投资、制度保障和国际合作等创造多元发展机遇。《施政报告》提出强化四大中心、人才集聚高地建设；进一步发挥香港国际化优势；持续推动香港更好融入和服务国家发展大局。加快建设北部都会区方面，《施政报告》交代落实建设的具体措施，包括建设三个大学城，落实「一城五元素」的布局；北都九个新发展区会全数开动等。民生方面，《施政报告》涵盖医疗、房屋、社福、劳工、本地经济等25个民生范畴，提出多项鼓励生育和支援中小企等措施，建设「AI城市大脑」综合城市管理系统等，照顾社会不同需要。

《施政报告》措施切实回应市民需求，也是《五年规划》方向的体现，我们都十分支持。

我们全体行会非官守议员全力支持行政长官，积极配合特区政府落实施政，开启香港更好更繁荣的新篇章。

记者：新的述职安排上调整，是否一个机会让中央和特区政府对接《五年规划》在执行上可能遇上的问题，以及如何平衡已经有了《五年规划》，中间有些调整的可预测性问题？第二，特首公布了《五年规划》，你是否支持，或其他各位是否支持他连任？

行政会议非官守议员召集人：我们只回答有关《五年规划》和《施政报告》的问题。刚才已经说过，《五年规划》是方向性和策略性的文件，是很有前瞻性，为特区指出未来发展方向。《施政报告》的措施就是落实方向，是环环相扣。《财政预算案》会提供所需资源，落实有关愿景。所以，今次勾划了一个很全面推动发展，以及向中央汇报的机制。

（请同时参阅谈话内容英文部分）

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间17时42分

文章编号: 7662298d226b75fdf9ba5683f37f6a53

BACK TO MAIN MENU

	86 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-30

政府公布知识产权融资沙盒首批成功试点个案及推出专利估值先导支援计划

政府公布知识产权融资沙盒首批成功试点个案及推出专利估值先导支援计划

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

政府今日（九月三十日）公布知识产权融资沙盒（沙盒）录得首批共七宗成功完成融资审批的试点个案，以及推出专利估值先导支援计划（先导计划），加强对企业知识产权估值的支援。两项措施相辅相成，标志着香港在推动企业运用知识产权资产作为融资工具方面迈进重要一步，并为本地进一步发展知识产权融资累积实务经验及完善相关支援配套，以配合《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》深化区域知识产权贸易中心建设的方向。

首批成功获批的七宗融资试点个案涵盖电子、建筑、玩具制造和医疗器材等行业，涉及的知识产权资产包括专利和商标，贷款金额介乎100万元至3,900万元。有关参与银行和企业的详情，已载于香港金融管理局（金管局）网页（www.hkma.gov.hk/chi/news-and-media/press-releases/）。

沙盒为《行政长官2025年施政报告》推动知识产权融资的重要举措，由商务及经济发展局（商经局）、金管局及知识产权署于去年十二月共同推出，并获得香港三间主要银行、其来自不同行业的企业客户，以及专业服务机构积极参与。沙盒提供一个协作和风险可控的环境，以「先行先试」的方式，让各银行、企业及相关专业服务机构等主要持份者共同测试以知识产权资产为基础的完整融资安排，累积实务经验。

政府发言人表示：「首批成功个案充分显示在商经局、金管局、知识产权署、银行、企业及专业服务机构通力协作下，香港可稳步探索知识产权融资，为拥有优质知识产权资产的企业开拓新融资渠道，促进科研和创意成果商品化。」

发言人续说：「透过于沙盒进行试点项目，参与银行可以在风险可控的环境下，测试知识产权融资的实际操作，从而累积相关风险管理、估值及信贷审批的经验。我们欣悉在沙盒测试过程中，银行因应企业所拥有的知识产权资产价值，在贷款额度和融资条款上作出更具弹性的安排。」

商经局、金管局及知识产权署会继续收集持份者意见，整合市场反应及经验，以制定推展沙盒下一阶段的方向，例如研究扩大参与银行和企业的数目、促进更多试点个案、优化知识产权估值流程等；同时，亦会持续与银行及专业服务界别紧密合作，加深市场对知识产权融资的理解，推动知识产权融资发展。

此外，政府透过香港技术与创新支持中心推出为期两年的先导计划，以促进沙盒下一阶段的推展，并加强相关支援配套措施，完善本地知识产权融资生态圈。先导计划采用1（政府）：1（合资格中小企）的配对资助模式，为每家获批申请企业提供一次性上限为八万元的资助，以支援企业委托一名合资格服务提供者（主要是会计师、财务分析师及测量师）为其专利及其他知识产权资产作估值。

同时，若获批申请企业的知识产权资产包含至少一项已通过实质审查的香港专利，香港技术与创新支持中心会在知识产权署的专利审查员协助下，就该企业指定的一项相关香港专利，免费提供一份参照国家标准的专利质素分析报告，从法律、技术及经济价值等指标，多角度及系统性地分析该项专利的整体质素。有关分析结果可供估值服务提供者在进行专利量性估值时参考。上述专利质素分析服务同时以自选增值服务形式开放予用家付费使用。

发言人表示：「先导计划旨在善用香港世界一流的专业服务，推动知识产权估值，为企业信贷融资提供具体的企业资产数据参考，建构蓬勃且稳健的知识产权贸易生态圈。先导计划提供高品质和专业的量性估值及专利质素分析，协助企业向金融机构及投资者展示其无形资产的经济价值与市场潜力，从而增强金融机构及投资者透过投资或提供融资与企业建立策略伙伴关系的信心。」

先导计划由即日起开始接受申请，申请资格及手续的详情载于知识产权署网页（www.ip.gov.hk/tc/home/index.html）。

政府会继续把握国家「十五五」规划中支持香港深化区域知识产权贸易中心建设的机遇，并按《香港第一个五年规划》所订的发展蓝图，透过沙盒、先导计划及其他相关措施，以多管齐下方式推动更多知识产权融资及交易活动。政府期望，随着各项措施逐步落实和转趋成熟，本地知识产权交易及融资生态圈将更趋完善，进一步巩固香港作为区域知识产权贸易中心的地位和竞争优势。

完

2026年9月30日（星期三）

香港时间12时16分

文章编号: 149b3cf81f20f5defebcd1281beccb8a

BACK TO MAIN MENU

	87 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛探讨香港网络安全趋势（附图）

2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛探讨香港网络安全趋势（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

由数字政策办公室（数字办）主办，香港警务处网络安全及科技罪案调查科、香港互联网注册管理有限公司及香港网络安全专业协会协办的2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛今日（九月十七日）顺利举行。分论坛汇聚超过400位来自粤港澳大湾区的业界专家和企业领袖，聚焦人工智能安全、新兴网络威胁及前沿防御技术等议题，交流真知灼见，探讨香港网络安全的发展路向。

创新科技及工业局局长孙东教授出席分论坛并担任主礼嘉宾。他致欢迎辞时表示，香港作为国家面向世界的「超级联系人」和「超级增值人」，在筑牢网络安全防线上与国家步调一致。行政长官昨日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和发表《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》），香港特别行政区（特区）政府将紧密对接国家「十五五」战略规划，加快建设国际创新科技中心，并深入实施「人工智能+」行动。孙东教授提到，在构筑安全生态的同时，也要正视创新科技带来的安全挑战。面对新时代的挑战，只有全社会携手并肩，才能在创科道路上构筑坚实防线，推动香港成为更安全、更具活力的智慧城市。

国家互联网信息办公室网络安全协调局副局长罗锋盈亦担任分论坛主礼嘉宾并致开幕辞。她表示，近年内地与香港在网络安全应急响应、数据跨境及人才培养等领域深化合作，面对持续增长的网络安全威胁，两地要进一步加强互动协作，共同提升全民网络安全素养。

署理数字政策专员张宜伟于分论坛的专题演讲上，分享特区政府在网络安全领域的工作重点。他表示，安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者相辅相成，并存而非对立。他指，在国家「十五五」规划、《施政报告》与香港五年规划引领下，香港将继续全力发挥背靠祖国、联通世界的独特优势，积极融入国家发展大局，推动创新与安全协同并进。此外，因应量子计算对现有加密技术的潜在威胁，数字办已设立专责管治框架，推动政府及公共机构分阶段、安全及有序地过渡至后量子时代，确保与国际步伐一致。他呼吁社会携手以高水平安全护航高质量发展，让香港的创科之旅走得更稳、更远、更精彩。

2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛旨在响应国家网络安全宣传周。数字办以「创科之旅网安无虑」为主题，联同业界持份者合办了一系列的网络安全宣传及公众教育活动，包括香港分论坛、人工智能网络安全挑战赛、人工智能生成四格漫画比赛及电车宣传活动等，透过专业技术交流及公众宣传双管齐下，提升公众的网络安全意识，加强本港整体的网络韧性。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间19时32分

文章编号: 31a8ab33c7d9df452f486983631e2cfe

BACK TO MAIN MENU

	88 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-18

律政司司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人工智能时代和国际创新科技中心措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是律政司司长林定国资深大律师今日（九月十八日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）有关人工智能时代和国际创新科技中心措施记者会的开场发言：

各位传媒朋友，大家下午好。我今日会多说一些有关人工智能的部分，但在讲述人工智能方面之前，我希望借今日的机会简介律政司有关深化香港作为国际法律及解决争议服务中心方面的规划。我会先简单解释有关政策措施如何对接国家相关规划，然后再介绍规划内容重点。

深化香港作为国际法律及解决争议服务中心等相关规划

国家「十五五」规划明确支持香港深化国际法律及解决争议服务中心地位，发挥专业服务优势协助企业「走出去」，加强粤港澳大湾区法治保障。

毫无疑问，香港其中一个最重要的独有优势，就是在「一国两制」下，全球唯一实行中英语并行普通法制度而建构的优良法治环境。为持续提升香港的国际竞争力和影响力，《五年规划》主要目标之一是善用普通法制度独特优势，深化国际法律及解决争议服务中心地位。重点在于「深化」二字，争取质与量、硬件与软件同步提升，可行范围内定下更清晰的目标和时间表，增加竞争力和吸引力，令大家更有信心。除了在这方面的专章外，《五年规划》其他部分亦多处提及法律的规划，显示法律服务为「四中心、一高地」等的建设提供有力支持。相关内容可归纳为以下五项。

首先是完善包含诉讼、仲裁、调解等多元化、高水平解决争议方式，深化香港作为处理国际商业诉讼主要司法管辖区地位，巩固香港作为世界领先国际仲裁中心、争取成为首选仲裁地和打造香港成为全球调解之都：

（一）就诉讼而言，支持司法机构推进建设国际商事法庭，邀请其他普通法适用地区法官及以更高效程序审理国际商事案件。

（二）就仲裁而言，持续优化香港仲裁法律框架，争取在明年内落实仲裁法律改革，今年内尽快展开谘询；同时加强推广海事、知识产权、体育等专属领域仲裁服务，包括联同法律和体育业界在二○二六至二○二七年间举办不少于三次体育争议解决推广及人才培训活动。

（三）就调解而言，强化规范香港调解专业认证和纪律事宜制度的建议措施，在年底前向立法会提交修例草案，让当时人未能就调解人选达成共识时，可申请由香港调解资历评审协会有限公司委任调解员；支持国际调解院更好发挥作用，优先考虑在涉及国际商事的政府合约，以及以香港特别行政区名义对外签订的国际协议加入国际调解院为争议解决选项；继续牵头推动「调解为先」解决争议；继续推行社区调解先导计划，在二○二六至二○二七年间为物业管理人员安排不少于12次调解技巧培训。

其次是打造香港成为国家以至国际的高端法律人才培训、交流和集聚高地：提升和扩充香港国际法律人才培训学院功能，举办法律实务培训、探讨开展涵盖普通法及其他法系，包括「一带一路」国家的跨法域议题研究、定期举办高端国际会议。

第三是强化粤港澳大湾区法治保障方面的规则衔接和机制对接：鼓励更多香港法律人才参加刚于九月因应内地最新修改律师法后，现时已恒常化的粤港澳大湾区律师执业考试，在大湾区城市执业；推动粤港澳大湾区仲裁和调解湾区标准推广平台，探讨建立大湾区仲裁示范规则路径；支持在大湾区重大合作平台，例如前海、南沙，深化法律专业服务合作；积极落实与最高人民法院签订的新送达安排，增加内地与香港跨境文书送达方式以提高效率，更好保障两地当事人权益。

第四是为内地企业「走出去」、将外资企业「引进来」提供高质量法律专业服务：加快推进内地企业出海专班，打造一个涵盖法律及解决争议服务等核心功能的综合生态系统，协助企业有效应对全球挑战；联动法律、解决争议及其他专业服务等领域，建设海外企业通过香港进入内地市场，以及内地企业经香港出海的双向服务平台，提供合约管理和跨境法律解决争议服务，保障出海企业应对国际贸易摩擦。

最后是增加和优化国际法律服务、培训、交流基础设施和配套：于二○二七年底前开始兴建香港国际法律事务大楼，为本地、内地和国际法律及解决争议服务机构的法律交流或培训等活动，提供一流设备和环境。

加强人工智能风险管治相关规划

国家「十五五」规划就科技发展，指出要营造健康有序的发展生态，必须坚持促进发展和规范管理相统筹，营造有益、安全、公平的发展环境，包括完善人工智能领域法律法规。

香港的人工智能发展和风险治理采取同一宗旨，在促进发展同时，必须做好风险管治。《五年规划》重申要检视支持更广泛应用人工智能及数据所需的法律配套，确保香港法律切合时宜，为香港建立有利人工智能及智能化发展的规范框架。事实上，为落实行政长官于二○二五年《施政报告》提出由律政司成立「检视支持更广泛应用AI所需的法律配套」跨部门工作小组，我在本年三月六日已召开有局长级官员参与的督导委员会会议，以协调各政策局及部门检视其政策范畴下的法律。撇除私人条例，单就主体法例已合共超过600条。当局按照督导委员会的指示，大致上已完成初步检视其政策范畴内的成文法则及相关的守则及指引等软法，即soft law。

今年《施政报告》进一步提出，为实现技术向善、安全可控，政府的人工智能风险治理策略将会聚焦七方面：打击利用AI（人工智能）犯罪，尤其涉及色情及诈骗者；保护未成年使用者；建立规范AI伦理道德的治理框架；推广应用安全；厘清产品导致意外的责任；制定智能体安全管理指引；以及研究广泛使用AI所带来教育和就业等政策范畴的冲击。

以上政策措施由政务司司长统筹推进，并在数字办（数字政策办公室）设立AI专员协助各政策局。就以下三方面，律政司将会透过我刚刚提及的工作小组的平台发挥积极协调作用，或由法律改革委员会作独立研究。

一是立法规管AI色情和诈骗罪案：在这方面，法律改革委员会辖下的电脑网络罪行小组委员会正循「借助电脑网络的罪行」这角度检视现时的法律，研究范围涵盖以深伪技术生成色情材料的行为。小组委员会将适时发表谘询文件征询公众意见。此外，财经事务及库务局亦已计划优化法律框架，推动科技和电讯等行业加强侦测和删除涉及欺诈，包括滥用AI生成的内容，并于二○二六年内进行公众谘询。

必须注意的是，香港不少现行法例在设计上均采取技术中立的原则，可为处理与科技应用，包括人工智能，相关的风险及违法行为提供法律依据。例如现行《盗窃罪条例》下的欺诈及各项欺骗罪均采用技术中立的措辞，可能已足以处理采用深伪技术进行的诈骗及欺诈等罪行。所以研究的焦点，是完善相关法律，令法律条文更清晰、更有针对性，确保能更有效防范、制止和惩治利用人工智能从事非法行为。

二是加强保护未成年人使用者：律政司领导的上述工作小组辖下将会成立儿童使用社交媒体专责小组，统筹相关政策局及部门检视未成年人使用社交媒体风险，以及有否需要采取更具针对性应对方法，包括立法及行政措施。政府高度关注未成年人使用社交媒体，包括与人工智能互动面对的风险，当中涉及接触有害资讯、与陌生人接触、网络欺凌、个人资料私隐风险，以及由人工智能演算法推送或生成内容所衍生的风险。事实上，国家和不少其他司法管辖区已制定或正准备制定不同形式的法律法规，限制未成年人使用社交媒体。工作小组将广泛参考国家和其他司法管辖区的最新发展及实施经验，审慎评估任何建议措施的实际成效、可操作性和在执法上可能出现的困难，不会照搬任何单一模式，所有建议的措施均须结合香港的实际情况。保护未成年人的同时，也需要培养他们正当运用人工智能的能力。

三是研究AI产品导致意外的法律：律政司领导的工作小组将会就AI产品可能导致的意外或损害的责任问题，检视现行法律是否足够，并研究以立法或透过其他软法等措施处理。人工智能产品包括机械人及自动化系统如造成损失或伤害，可能引起复杂的责任问题，尤其因这些产品具一定自主性、可持续学习及调整运作的特性。香港现行法律已提供若干处理途径，包括合约责任、疏忽责任、产品安全及消费者保障规定，以及按个别行业订立的规管安排。工作小组将协调商务及经济发展局及其他相关政策局及部门，检视现有法律是否足以应对人工智能产品的特性，包括检视责任基础，即疏忽或绝对责任，以及因果关系、风险披露及人为监督等问题，并探讨以立法及/或其他措施处理。

我将以下时间交给创新科技及工业局局长孙东教授，稍后欢迎大家提出问题，我们很乐意回答。谢谢。

完

2026年9月18日（星期五）

香港时间19时25分

文章编号: ad8bfcba689a1585120f98be309d4f15

BACK TO MAIN MENU

	89 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

香港电台顾问委员会主席欢迎《行政长官2026年施政报告》

香港电台顾问委员会主席欢迎《行政长官2026年施政报告》

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

香港电台（港台）顾问委员会主席彭韵僖欢迎行政长官于今日（九月十六日）发表的《行政长官2026年施政报告》中提出加强港台服务的措施，支持港台深化人工智能技术的运用及善用新媒体平台，并持续拓展中国内地及「一带一路」地区广播机构的战略合作，发挥政策传播功能及增加国际影响力。

彭韵僖表示：「国家『十五五』规划明确提出，提升中华文明传播力与影响力、讲好中国故事的战略方向。在这规划的大方向下，港台作为政府部门及香港唯一的公共广播机构，可通过创意、制作能力及多媒体发放渠道，积极协助政府阐述政策，说好国家及香港故事。港台顾问委员会会继续与港台管理层通力合作，就港台的制作方针、节目质素及发展提供意见，使港台能贯彻履行《香港电台约章》下订明的公共目的及使命。」

为落实《施政报告》提出的措施，港台即将推出新媒体频道，以社交媒体平台形式运作，发放多元化内容。此外，港台亦正筹备与深圳、天津及成都的广播机构于今年内签署合作备忘录。港台将继续透过制作有关区域发展动态的节目，向外展示香港「内联外通」的独特优势。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间17时00分

文章编号: 7c227d8005a40b700ecb28fff119841

BACK TO MAIN MENU

	90 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

通讯事务管理局欢迎《香港第一个五年规划》及《行政长官2026年施政报告》

通讯事务管理局欢迎《香港第一个五年规划》及《行政长官2026年施政报告》

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

下稿代通讯事务管理局发出：

通讯事务管理局（通讯局）欢迎行政长官于今日（九月十六日）发表的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）中，就推动通讯科技发展及本地电视业界健康持续发展，提出多项相关措施。

通讯局主席孙靖乾表示：「为积极对接国家『十五五』规划提出加快新一代信息技术、培育壮大新兴産业和未来産业的方向，《香港第一个五年规划》提出推动粤港澳大湾区6G网络建设，及新型通讯基础设施建设升级。通讯局会全力支持相关措施，以及配合《施政报告》中提出促进6G应用、技术演进及频谱规划方面的工作，推动通讯产业发展。另一方面，通讯局支持政府简化低轨卫星牌照审批安排，积极为业界提供牌照申请支援，巩固香港作为通讯枢纽的地位。」

在广播方面，孙靖乾表示《香港第一个五年规划》提出增加主流媒体国际传播能力，以对接「十五五」规划提出实施推动广播影视等领域发展。通讯局会继续为业界提供与时并进的营商环境，并依循《施政报告》中提出「拆墙松绑」的方向，就修订电视通用业务守则进行谘询，增加本地电视业界竞争力，有助其持续健康发展。

孙靖乾续称：「通讯科技及广播是香港经济及社会发展的重要支柱。通讯局将继续竭尽所能，与业界及相关持份者紧密合作，全面落实各项政策措施。」

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间17时20分

文章编号: ea4743ba2a81d037a5da04dc28384679

BACK TO MAIN MENU

	91 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-18

医务卫生局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

医务卫生局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月十八日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会的开场发言：

各位市民、各位传媒：

我在此为大家介绍《五年规划》和《施政报告》中有关医疗卫生方面的发展方向和政策措施。

《五年规划》中，医疗卫生方面涵盖三大重点方向：

第一，深化医疗卫生体系改革，以推动（1）基层医疗高质量发展、（2）提高医疗服务韧性、（3）共建健康活力香港；

第二，建设具全球影响力的医疗创新枢纽，包括（1）建立自主药械审评能力，以及（2）建设临床试验及医疗创新生态；

第三，发挥香港医疗卫生「超级联系人」的角色，我们要（1）深化跨境医疗合作，（2）对接国家标准，更要（3）深化国际合作。

《五年规划》设下了三项与医疗卫生相关的主要指标，另有七个专栏指标和六个内文指标，反映政府非常重视并持续提升医疗卫生水平，我稍后会详细介绍。

《施政报告》和《五年规划》两者一脉相承。为逐步落实《五年规划》的发展方向，《施政报告》提出医疗卫生十大政策措施，我会逐一向大家介绍。

首先，强化基层医疗服务，五年目标是将投放于基层医疗健康计划的资源增加三成。措施包括：

（1）构建体系，以立法赋权定立服务标准及服务提供者名册。

（2）五年内完成十八区地区康健中心建设，目标是会员人数达100万。

（3）提升基层医疗共治网络，五年目标是70万人获得相关服务，包括将长者健康评估轮候时间缩短三分二；开展社区药房计划；加强基层口腔健康护理；扩展社区精神健康服务等。

（4）服务扩容，增加每年22万个家庭医学门诊名额，包括一万个夜诊名额。

优化公营医疗系统方面，我们会在伊利沙伯医院发展全港首间综合日间医院，在下一个年度首推高流量白内障手术中心，每年提供5 500个手术名额，另外会开设高流量放射诊断中心和放射治疗中心。

我们定下目标，五年内将七个指定专科门诊的稳定新症轮候时间缩短一半；首阶段于下个年度缩短10%。

我们会加强癌症诊断治疗，增加影像诊断及放射治疗服务量，通过公营医疗收费改革加快引入更多先进新药。

另外，为配合北都发展，明年起我们会筹建新界北联网，推进牛潭尾综合医教研医院建设，并评估兴建洪水桥医院的需要及可行性。我们也会在本届政府任期内公布「第二个医院发展计划」并有序推展。

《五年规划》的一项主要指标是人均公共医疗卫生开支，二○二四至二五年度为18,000元，随着政府持续投放资源，承诺承担不减，我们预期数字会维持上升。

共建健康活力香港方面，为应对未来新发传染病，政府会继续强化疾控系统，提升传染病监测预警及应急处理能力，推进防控系统数智化转型，并巩固与内地联防联控，构建科学精准的疾控体系。

我们今年内会发布《全生命周期健康促进策略》，推动全民健康管理。政府亦会持续推动「控烟十招」，明年年底全面落实完税标签和统一包装设计规定，相关附属法例将于十月七日提交立法会。

促进精神健康方面，透过精神健康谘询委员会，我们会研究为不同工作人员订立能力标准及设计培训课程，并吸引更多机构参与《精神健康职场约章》。

我们会通过各项政策措施，包括强化市民的主动健康意识，我们预期因罹患四大非传染病而早逝的风险可由二○二四年的7.3%下降至二○三○年的6.9%，这亦是《五年规划》中其中一个主要指标。

促进中医药传承创新发展方面，我们的目标是推动纯中医及中西医协作成为现代医疗体系的「香港模式」，以及成立「草药与西药相互作用国际联席」，令香港成为中医药走向世界的桥头堡。

香港中医医院将于今年底开展24小时住院服务及更多专病项目。18区中医诊所会优先开展先导专病门诊，医管局亦会持续发展中西医协作。

政府中药检测中心会制定与国际接轨的中药标准，同时提升香港中成药的注册及规管标准。

关于推动医疗卫生数智化，现时全香港已有超过650万市民，即是87%人口已登记医健通。私营医护过去一年每月存放进医健通的电子病历纪录增加超过110%。我们会持续优化医健通，促进更多私营医护存入纪录，同时会有序扩大跨境医疗纪录互通等。

另外，我们会协调医疗界有序引入及善用AI技术，并加强公营医疗AI应用，构建智慧医院。

在医疗人才发展方面，香港科技大学正全力推进筹建新医学院的工作。作为过渡校舍的综合大楼将于二○二八年中在清水湾落成，迎接第一批医学生，新医学院会以启德医院作为临时教学医院。我们也会推进新田大学城的医学院新校舍和医教研医院的一体化建设。

政府一直大力投入资源培训本地医护人才，包括将现有两所医学院医科生学额增加至目前650个。《五年规划》其中一项主要指标是每千人口对应的医生比，预计将由二○二五年每千人口的2.25上升至二○三○年的2.43。

在加强医疗服务专业规管方面，我们会完善对医护专业人员以及营运处所的规管制度，包括积极推进《医生注册（修订）条例草案》在立法会审议，改革香港医务委员会。

为了提高私营医疗服务收费透明度，我们将于年底向立法会提交相关规例并拟订实务守则，以加强保障病人权益。

我们会继续支持医卓所（IMACE）以实证为本，制订临床指引。医卓所将于年底公布有关高血脂症和「通波仔」的临床指引。

在推动医疗创新及研发转化方面，我们锐意发展香港成为国际医疗创新枢纽。「药械监管中心」将在今年内成立，并于二○三○年或以前全面实施新药「第一层审批」。

政府将透过「粤港澳大湾区国际临床试验所」，善用河套「一区两园」的地理布局，联同深圳的临床试验中心，发挥「一所一中心」的协同效应，推展多中心临床试验。试验所下的「真实世界研究及应用中心」会继续推动业界应用真实世界数据，加快创新药械的审批注册。政府亦计划于明年年成立国际临床试验学院，建立人才储备库。展望二○三○年前，我们会实现大湾区伦理审查的互认、建立标准化审查机制。

同时，医管局将筹设医创融汇办公室，简称HA-TCH，以需求主导为原则，加快医疗创新技术落地、升级，以至换代。

未来三年政府会拨款九亿元，透过医疗卫生研究基金资助具转化潜力的创新医疗科研。

在加强跨境医疗协作方面，「长者医疗券大湾区试点计划」于二○二五年已达成「大湾区内地九市全覆盖」。我们会研究进一步增加医疗机构，包括延伸至现时计划下医疗机构的「社康中心」，为长者提供更多就医选择，并有序扩大跨境医疗纪录互通。

我们会联同粤澳政府持续检视并研究扩大「大湾区跨境直通救护车试行计划」。

同时，我们会以深港医学专科培训中心为切入点，构建「深港联动、湾区融合」的专科医生培训新格局。

最后，在对接国家标准，深化国际合作方面，医管局已经有五所医院成功通过国家的标准认证，我们会继续推动更多医院进行认证。另一方面，继胸痛中心和中风中心后，医管局会以国家标准建设「心血管疾病综合医疗中心」，提升医疗服务水平的同时，助力国家标准走向国际。

另外，我们正筹组应急医疗队，争取于明年向世界卫生组织申请认证，积极参与全球重大突发事件医疗救援，以至卫生治理。

我们亦会积极举办国际医疗盛事，资助区域或国际中医药会议展览，发挥香港优势，深化国际合作。

我的汇报到此为止，欢迎各位提问。多谢。

完

2026年9月18日（星期五）

香港时间19时53分

文章编号: 50ab0903602348654dc85a6337df4785

BACK TO MAIN MENU

	92 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-30

运输及物流局局长在立法会交通事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报开场发言（只有中文）

运输及物流局局长在立法会交通事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是运输及物流局局长陈美宝今日（九月三十日）在立法会交通事务委员会政策简报会就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》中有关运输及物流局政策措施的开场发言：

主席、各位委员：

今日我会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》中有关运输的重点政策措施向委员作扼要简报。

政策愿景

《香港第一个五年规划》主动对接国家《十五五规划纲要》的整体部署。在运输领域，我们以「基建先行、创造容量」为策略目标，紧扣国家完善现代化综合交通运输体系、推动交通基础设施，达致互联互通。在此政策愿景下，我们以「八纵八横」布局加快推动一系列主要运输基建项目，希望既支持香港长远发展，亦推动深化粤港澳大湾区区域合作，推动跨境交通的合作安排，惠及人流物流，便利跨境车辆通行，巩固香港作为粤港澳大湾区对外门户及国际枢纽的独特地位。

同时，我们积极响应国家《十五五规划纲要》推动科技创新与产业创新深度融合，全面推进绿色转型，以智慧出行带动高质量发展，包括利用先进科技推动数字化交通管理，以提高本地运输系统的韧性和完整性，最终惠及民生，提升市民的出行体验。

发展策略

我们在《香港第一个五年规划》为香港陆上运输发展勾划六大方面的发展策略，包括（一）完善本地及跨境运输基建；（二）引入并开展智慧绿色集体运输系统的建造工程；（三）继续应用和推广《香港铁路标准》；（四）便利跨境车辆往来；（五）推动自动驾驶车辆在香港的发展；（六）以及在交通管理系统善用人工智能、大数据等各种科技，构建交通管理平台。

运输基建

道路基建方面，我们将优先推展北都公路（新田段）。正如《施政报告》提出，项目会应用国内外最优秀的设计标准，提速提效，以期由原本二○三六年提前两年至二○三四年开通，服务古洞、新田科技城、牛潭尾等重点发展区。助力北部都会区（北都）发展之余，将北都连接到市区亦相当重要，我们很高兴争取到资源，会率先推展十一号干线南端的青龙大桥，目标在二○三三年开通。

今日我亦很高兴借交通事务委员会这个场合就中九龙绕道（九龙湾段）向大家作最新汇报。我们近几个月正如火如荼进行最后筹备阶段的系统、消防等各项测试。近日有关部门向我汇报工程一切顺利，所以我在此与大家率先分享，预期的通车日期将会是今年十二月六日。距离通车还有一些时间，我们希望能够在系统、公交、道路标志等各方面做到尽善尽美，稍后我们会公布详情。整条六号干线全线开通后，会彻底打通九龙西、九龙东至将军澳整条路线的运输基建，预计繁忙时段往来将军澳及油麻地的行车时间，将由六号干线开通前约65分钟大幅缩减至约12分钟。

铁路方面，有大量工程正在进行。古洞站预计于明年落成启用，成为第100个重铁车站。东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线和洪水桥站的工程现正如火如荼落实，预计在二○二九年起陆续完成。我们亦正全力推进北环线支线和港深西部铁路（洪水桥至前海）这两个跨境铁路项目，目标分别在二○三四年和二○三五年开通。为强化香港国际机场与北部都会区以至内地的连接，我们明年会提出港深西部铁路南延的初步方案。我们会尽快开展有关顾问研究。

我们会继续以创新思维和政策，透过公开招标及「公共运输引导发展」模式，全力推展各个智慧绿色集体运输系统项目。

启德项目已于今年八月截标，预期在今年内批出合约，以期于二○三一年通车。东九龙项目已于今年七月招标，目标于明年批出合约，以期于二○三三年或之前通车。位于北都内相当重要枢纽的洪水桥╱厦村新发展区项目（第一阶段）正在筹备当中，很快会于今年年底进行招标，目标于二○三一年通车。

推广自动驾驶车辆

政府一直透过政策支持、法规配合和财政资助多管齐下，积极推动自动车在香港的发展，而近日亦取得显著进展。北大屿山的测试项目在今年七月获批准在机场岛展开车上「无人化」测试。最近，我很开心能够与交通事务委员会主席及多位委员到北京访问，亲身体验自动车的测试和商业营运。

二○二六年《施政报告》提出，我们在今年内开始接受自动车营运商就个别项目提出商业化运作的申请并进行审批。与大家分享几个项目的亮点，其中，连接港珠澳大桥香港口岸与机场航天城的「航天走廊」自动驾驶运输系统将会成为首个在港商业营运的项目，估计于今年年底或不迟于明年年初率先推出。另外，接驳高铁西九龙站与机场快线九龙站的摆渡服务，预计在明年第二季启动商业化营运。而香港国际机场海天中转大楼的跨境客车，试行以自动驾驶技术在港珠澳大桥上行驶，便利「经珠港飞」旅客，将有望成为首个跨境及高速公路的自动车应用场景。

「港车北上」、「粤车南下」

在「港车北上」和「粤车南下」这两项便利跨境车辆往来的措施方面，「港车北上」在推出后深受市民欢迎，包括在刚过去的中秋佳节，而即将到来的十一黄金周亦相信会有大量车辆行经港珠澳大桥。「港车北上」至今已有约16万辆香港私家车曾参与，即每四辆本地合资格车辆便有一辆曾参加。我们自去年九月起取消逢星期二和星期三（指定日子除外）的预约要求，并正与广东省政府商讨优化安排，进一步扩展至其他非繁忙工作日试行取消预约要求的安排。

「粤车南下」方面，我们自今年年中起新增覆盖五个内地城市，并希望在明年第一季或之前，把覆盖面扩展至全广东省21个城市。我们亦会研究进一步增加每日预约出行名额。

科技应用

在公共交通应用科技方面，行政长官早前已在立法会多个场合就建立「AI城市大脑」作出多番提述。在交通管理方面，我们正推动及互相配合，「交通管理平台」会率先以香港仔为试点，利用AI（人工智能）大数据和先进科技，测试应对极端天气或大型节日，预计情况并尽早作准备和预案。我们希望平台能早日「落地」，因此会率先在明年启用应对极端天气方面的功能，并于二○二八年加入其余功能。

推进自动泊车系统应用

在运用科技方面，大家也关注泊车位。多位议员曾就此表达意见，我们亦因应大家的意见作出积极回应。运输署将于今年年底前设立一站式协调办公室，一站式处理短期租约停车场营办商提出的自动泊车系统申请，协调各有关部门审批，预计在明年年底前可协助处理超过100个自动化泊车位申请。

运输署稍后会向大家说明一站式协调办公室的详情、指引、如何加快审批、如何方便业界作出申请等。

优化个人化点对点交通服务

最后，大家最近很关心个人化点对点公共交通服务、即网约车的规管。感谢立法会的配合，我们在今年七月完成第二阶段规例审批工作，大部分相关法律条文已于今年八月三日生效，政府现正公开邀请有兴趣的平台公司申请网约车服务牌照，以及预计于今年第四季邀请车辆许可证和驾驶许可证的申请。我在此向大家汇报，早前大家在立法会小组委员会讨论中十分关注数据安全及监管，过去这段时间，运输署正积极构建网约车数据管理系统，亦很高兴与大家分享，系统已基本上大致完成，并将会开始进行测试。这阶段相当重要，因为我们希望在十一月底至十二月初有首批平台获发牌照，而我们亦要求平台的系统与运输署的系统对接，我们会确保数据安全。另一方面，我们会透过平台提交的资料、数据，以及从其他渠道收集的资讯和数据，掌握市场发展、市民出行需求，以便我们进行供求动态评估及监管。

以上是我的简单重点介绍，我和团队乐意解答议员的提问。多谢。

完

2026年9月30日（星期三）

香港时间18时32分

文章编号: 4314a2d6dd934c2864f452883b33e213

BACK TO MAIN MENU

	93 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-21

环境及生态局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关绿色转型和粤港澳大湾区建设记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

环境及生态局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关绿色转型和粤港澳大湾区建设记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（九月二十一日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》有关绿色转型和粤港澳大湾区建设施记者会的开场发言：

各位市民、各位传媒朋友，大家好。《香港第一个五年规划》是香港未来五年的经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件；《施政报告》是落实五年规划的年度报告和行政长官因应实际情况的年度施政重点，两者一脉相承、关系密切。

环境及生态局未来五年的工作重点可以分类为促进「内联外通」、共建「一带一路」、推动绿色转型、加强生态保护、强化防灾减灾救灾能力，以及推动渔农产品和食品贸易。

《香港第一个五年规划》订下的22个主要指标当中，有五个是约束性指标，当中环境及生态局占了四个，这四个指标为香港未来五年在推动低碳绿色转型、能源变革，以及打造香港成为一个蓝天碧海的更宜居城市定下了明确的硬指标。以下我按主题简要介绍主要措施。

在促进「内联外通」方面，政府会继续透过4亿元的低碳绿色科研基金支援绿色科技发展，发挥香港作为绿色科技跳板的功能，助力国家绿色科技及产品出海。

在氢能方面，机电工程署已参与编写国家氢能标准，目标是希望帮助该标准与国际接轨。

在共建「一带一路」方面，我们将在二○二七年启动「绿色科技桥头堡计划」，透过展示平台推广绿色方案及技术，助力向「一带一路」国家输出绿色方案。我们今年十月会与国家生态环境部首次在香港联合举办「一带一路」绿色创新大会。

在落实绿色转型方面，政府正全力推展将军澳第132区的填海工程，以容纳新的策略性电力设施，务求在二○三五年前将零碳电力由目前的约四分之一增加至六至七成，并在二○五○年前达致「净零发电」。

在新能源方面，政府已成功带领全球领先的可持续航空燃料（SAF）生产基地落户东莞，会在二○三○年前投产。我们正筹划在港建设首个SAF混合设施，完善整个产业链。

在绿色运输方面，政府大力推动电动车普及化，现时香港的电动车数量已超过18万辆，整个充电系统可支援最少27万辆电动车，未来将以高速充电桩为公共充电网络骨干，将来车主充电一定越来越方便。

我们亦正与国家能源局合作，于二○二七年在港建成首个ChaoJi充电技术示范站，目的为展示兼容国家和欧洲充电标准的技术。电动商用车方面，政府已成立工作小组，先探讨引入公共小巴适用车型，并推动移动式充电机械人，可提供更灵活快速的补能方案，推动电动商用车发展。政府亦会在二○三五年停止新登记燃油私家车，在二○五○年前可实现车辆零排放。

在全民减废方面，政府自二○二六至二七年度起推行五年的减废回收计划，「绿在区区」回收便利点会陆续升级为24小时智能自助设施，大幅增加智能回收箱；在厨余回收网络方面，在二○二六年底在全港公共屋邨达致「一座一桶」。

香港的都市固体废物弃置量连续四年下降，回收率由百分之二十八升至百分之三十四。 I·PARK1（综合废物管理设施第一期）于今年内全面投入运作，I·PARK2（综合废物管理设施第二期）工程亦已展开，努力朝无需兴建I·PARK3亦可二○三五年前达到「零废堆填」目标。

在加强生态保护方面，《香港第一个五年规划》提出推动生态文明建设、提升粤港澳大湾区生物多样性。我们会积极对接国家生物多样性战略，落实香港《生物多样性策略及行动计划》2035；亦会研究在尖鼻咀、流浮山及白泥设立海岸保护公园，加强保育后海湾海岸生态；以及开展三宝树湿地保育公园第一期建设，推进指定桥咀海岸公园工作；并修订《野生动物保护条例》，加强保护香港水域的鲸豚类动物。

我们会为保护陆地和海洋设定生态红线，亦正就西贡万宜水库东坝的万宜地质步道破边洲段，试行周末及长假期的网上预约制，长远会研究包括是否收取费用。

《香港第一个五年规划》提出服务建设「美丽中国」，我们会建立智慧化环境监测体系，全面落实精准、科学、依法治污，协同推进减污降碳，我们亦会研发和引入创新科技和设施。

环保署会继续优化及扩展「香港环境数据库」，并将AI及创新科技更广泛应用于日常监测、执法和牌照处理工作。

为配合共建国际一流美丽湾区的愿景，香港特区会积极推进「美丽海湾」建设，加强近岸污染防治和岸滩整治，持续改善维多利亚港及近岸水质，并争取在二○二七年将香港牛尾海纳入国家「美丽海湾」名录。

气候变化带来的影响和破坏相信大家可感受到，由土木工程拓展署领导的气候变化基建工作小组协调各工务部门在适应气候变化方面的工作。香港天文台亦会应用新科技加强极端天气的监测和预警，并与内地气象研究院合作研发人工智能气象大模型，提升预测准确度。

在推动渔农产品和食品贸易方面，政府会巩固香港作为食品进出口贸易枢纽的角色，促进更多种类的港产食品输往内地并享有通关便利，同时助力内地各省市食品经香港拓展外销。我们亦正就修订《食物内甜味剂规例》展开公众谘询，以便与国际接轨。

在渔业方面，政府会继续为业界发展深海养殖提供财政和技术支援，目标在二○三一年本地海鱼养殖年产量增至约2 000公吨。渔农自然护理署将联同鱼类统营处重新规划大埔鱼类批发市场现有空间，增设渔产品加工中心。

在农业方面，我们正促进业界在上水兴建首座多层式现代化环保养猪场，以及继续推进农业园第二期首阶段的发展工作；而以公私营协作形式设立的现代化科技农业园已陆续租出土地予农户，并会推动更多休闲渔农业发展。

在市政服务创新方面，我会领导跨部门工作组全面检视公众街市的资源配置，研究腾出街市空间作社区设施等其他用途；食物环境卫生署亦计划在个别新公众街市试行更灵活的整体承租方式。在街市现代化计划下，我们会优先推行摊档优化，改善顾客体验。

在爱护及管束动物方面，政府会于今年年底就加强打击残酷对待动物、以及非法管有或使用狩猎器具等的立法建议谘询立法会，争取在二○二七年完成修例工作；同时检视《危险狗只规例》等有关饲养和管束宠物的规定，并加强对饲养者「妥善照顾动物」的宣传教育，加强保障市民和动物安全。

环境及生态局会继续按照《香港第一个五年规划》及《施政报告》全力与国家「十五五」规划的精准对接，推进香港绿色转型、促进绿色创新，并把握低碳经济带来的机遇，未来继续做好连接内地与国际市场的「超级联系人」和「超级增值人」角色，为建设「美丽中国」、「美丽香港」努力，多谢大家。

完

2026年9月21日（星期一）

香港时间13时39分

文章编号: 1f17eb8a8a86f9b96aa2cb77dd3a4d0a

BACK TO MAIN MENU

	94 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-28

驻布鲁塞尔经贸办举办商业研讨会促进香港与爱尔兰创科交流（附图）

驻布鲁塞尔经贸办举办商业研讨会促进香港与爱尔兰创科交流（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

香港驻布鲁塞尔经济贸易办事处（驻布鲁塞尔经贸办）联同投资推广署及爱尔兰都柏林Sandyford Business District，于九月二十四日（都柏林时间）在当地举办「香港：创新企业拓展业务之理想地点」商业研讨会，并获香港贸易发展局及爱尔兰企业局支持。

研讨会吸引逾40名参加者出席，探讨香港作为国际商业枢纽的角色如何协助爱尔兰企业拓展亚太区及中国内地市场。讨论重点涵盖金融科技和创新科技（创科），以及粤港澳大湾区的最新机遇。

驻布鲁塞尔经贸办助理代表梁志康于研讨会致开幕辞时提到世界知识产权组织最新发表的《2026年全球创新指数》中，「深圳—香港—广州」创新集群再次蝉联世界冠军。

他重点介绍了行政长官公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》中提及的建设香港作为国际创科中心的主要政策措施，包括全速构建三大创科园区，并透过五大研发机构提升香港科技创新实力。

梁志康补充说：「多年来，香港已成功建立蓬勃的初创生态系统，背靠世界一流的大学及科研机构、政府的大力支持、完善的科技基础设施，以及由投资者和创科伙伴组成的强大网络。《香港第一个五年规划》提出的最新创科发展政策措施，充分彰显我们于未来数年投资和支持创科业发展的坚定决心。」

他在结辞时鼓励爱尔兰企业把握与香港合作的机会，共同开创创科发展的未来。

完

2026年9月28日（星期一）

香港时间21时25分

文章编号: 2f63bffcd7e1b7590618193083e33e45

BACK TO MAIN MENU

	95 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-30

民政及青年事务局局长在立法会民政及文化体育事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》开场发言（只有中文）

民政及青年事务局局长在立法会民政及文化体育事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是民政及青年事务局（民青局）局长麦美娟今日（九月三十日）在立法会民政及文化体育事务委员会政策简报会，就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》中有关民政及青年事务局的政策措施的开场发言：

主席、各位委员：

行政长官公布了《香港第一个五年规划》和《施政报告》。《五年规划》强调青年发展是要「开拓青年发展空间」及「支持青年逐梦前行」，提升关注青年学业、就业、创业和置业，重点培养能服务国家所需、发挥香港所长的青年人才。希望透过各式活动启发青年潜能，传承爱国爱港精神，激活青年国际交流合作。

本届政府已推出《青年发展蓝图》（《蓝图》），我们对青年工作非常重视，《蓝图》推出至今已落实推展超过290项促进青年发展的措施。

为了呼应《五年规划》，二○二六年《施政报告》当中提出一系列新措施，包括我们会继续助力青年拓展国际视野、深度参与大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局，并会协助青年在新兴领域中累积实战经验。

我们会深化青年爱国主义教育，善用内地资源推展形式多样、内涵丰富的交流和实习活动，并设定年度主题，加深青年认识国家的历史文化和祖国与香港风雨同舟、血脉相连的关系。

香港有背靠祖国、联通世界的优势，所以今年《施政报告》提出一项新措施，现在有的青年设施，包括柴湾青年广场「民青局赛马会青立方」、深水埗南昌社区中心「连青．南昌」和启德「青年驿站」启航1331，我们会在三个青年设施成立国际青年人才交流基地，邀请不同地方的领袖或嘉宾和青年朋友交流，并邀请「连青人网络」的成员参加基地举办的活动。

除了成立国际青年人才交流基地外，我们会推出全新的民青局—联合国青年领袖实习计划，为青年朋友提供到联合国不同岗位的实习机会，亦会争取让青年朋友参与一些国际性的大型会议。我们会与不同的国际组织签订合作协议及建立常设交流平台。

民青局已第三年持续举办青年发展高峰论坛，今年的青年发展高峰论坛将于十一月七日举行，希望议员届时可抽空出席支持。

为了协助青年迎接国家和科技发展带来的新机遇，民青局会推出一系列措施，包括在七个内地专题实习计划以外，新增全新金融专题内地实习计划和推出航天专题内地培训活动，亦会增加到中国科学院高端科研主题实习名额，以及推出全新AI体验活动以加强青年对AI应用和行业的理解。

我们会优化民青局青年初创实习计划，在数码港和科技园初创企业原有实习岗位上，新增港深创科园实习岗位，名额由现时200个增至300个。

民青局会继续以《蓝图》为基础，紧扣《五年规划》，培育青年爱国爱港、具备世界视野及正向思维，成为一国两制的接班人。

另外，在家庭和妇女发展方面，我们很重视和谐家庭，因为和谐家庭是社会安定繁荣的基石。《五年规划》特别提出在未来五年将会构建和谐家庭，并会赋能妇女发挥潜能，全力推动香港家庭建设和妇女发展。

为促进女性的职场发展，民青局于二○二五年七月推出试行两年的「『友』妳启导」友师计划（友师计划），培育未来「半边天」的力量。有见及友师计划自推出以来反应热烈，行政长官于今年《施政报告》宣布延长友师计划三年，为更多女大学生提供可以开拓视野的机会。

另外，我们将再次举办全港美好家庭选举，希望透过选举，参赛家庭可以宣扬良好的家庭价值，传扬优良家教家风。

另外，民青局会继续与妇女事务委员会和家庭议会合作，持续推展及完善自本届政府上任以来落实的多项家庭及妇女工作。包括继续善用妇女自强基金、家庭教育推广计划、检视并丰富一站式家庭及妇女资讯平台，以及推行赡养费调解试行计划等。

地区治理方面，《五年规划》提出要完善地区治理领导委员会和地区治理专组的高层统筹机制，高效解决市民关切的地区治理难题。

《五年规划》明确提出要健全地区治理力量支持与资源保障工作机制，提升地区治理效能。在各区民政事务专员领导下，「三驾马车」（即区议会、地区「三会」和关爱队）一直紧密合作，协助特区政府处理市民的急难愁盼。

由政务司司长和政务司副司长分别主持的地区治理领导委员会（领导委员会）和地区治理专组（专组）自二○二三年七月成立以来，持续在中央层面指挥和统筹各决策局及部门高效推进地区治理工作，并已先后为12项市民关注的地区议题制定政策方针。

呼应《五年规划》以进一步提升地区治理效能，今年《施政报告》提出，领导委员会和专组会督导相关部门加强应用人工智能分析数据，精准识别反覆出现的投诉事项及地区关注的跨部门议题，并善用分析结果统筹各决策局及部门制定应对方案。领导委员会亦计划在二○二六至二七年度跟进至少八项新地区议题。民青局及民政事务总署（民政总署）会继续全力在领导委员会和专组的指导下，推进地区治理工作。

在地区治理方面，「三驾马车」会持续提升效能和彼此之间的合作。为鼓励更多青年朋友参与地区治理工作，壮大地区治理大团队，我们今年会推出「工作影子」计划，青年朋友可以参与关爱队和区议员办事处的工作，或列席区议会会议等，让他们有实质经验参与。

在地区服务关爱队方面，第一期在二○二五十月已完成，超标完成工作，第二期关爱队因应区情，由第一期的452支增加至455支。第二期关爱队由二○二五年十月全面投入服务至今年八月，已探访约236 000个长者户及有需要住户，提供约42 000次简单家居或支援服务，并举办约15 000项符合地区区情的地区活动。为提升关爱队的服务质素，政府会调拨资源加强关爱队的培训，希望令关爱队的服务更全面、更到位。

社区建设方面，我们会继续推广家乡文化，同乡社团是爱国爱港的重要建设力量。民政总署自二○二四年推出为期三年的同乡文化推广计划，每年提供1,000万元资助以举办推广家乡文化的活动，至今同乡社团已申办超过100项活动。行政长官在今年《施政报告》宣布，由二○二七年起，继续每年预留1,000万元，支持同乡社团举办更多活动，尤其加强青年对家乡的认识及归属感。

《五年规划》提及加强对少数族裔人士适切支援，增加他们对国家发展的认识。呼应《五年规划》，行政长官在今年的《施政报告》宣布，民政总署将于二○二七年起，透过少数族裔人士支援服务中心增设「耆乐共融」网络，加强支援少数族裔长者，并强化现有少数族裔关爱队与地区关爱队合作，主动接触更多少数族裔长者，按需要协助转介。同时，我们鼓励少数族裔青年朋友透过青年委员自荐计划参与地区青年委员会工作，亦会在支援服务中心的青年网络下新增「成功友导」计划，鼓励少数族裔青年朋友分享成功经验。

《五年规划》强调「深化大厦管理改革，构建智慧社区网络」。良好的大厦管理有助改善居住环境、推动社区建设，以及促进社会和谐。政府的工作是担当推动者的角色，包括完善相关法律，协助业主履行管理大厦的责任。

大厦管理方面，今届政府一直以积极有为的方针，致力深化大厦管理改革。继《2024年建筑物管理（修订）条例》实施后，今届政府上任之初，在二○二三年已在立法会提出修订《建筑物管理条例》，当时得到立法会的支持，我们已表示在二○二三年修订后，会尽快进行第二次的修订，我们已开展第二阶段《建筑物管理条例》的修订工作，涵盖五大主要方向，早前已在立法会报告。有关公众谘询已刚刚完成，目标是今年内向立法会提交建议。区议会下亦已设立大厦管理工作小组，持续促进区议员就推广良好大厦管理的相关工作和交流。

此外，民政总署已于二○二六年五月完成在油尖旺、深水埗、九龙城及荃湾四区为期一年的「联厦联管」试验计划，并于今年六月扩展试验计划至全港所有有需要的地区，为期一年。法团和业主对「联厦联管」试验计划的反应相当正面，自试验计划推行以来，已合共接触452幢目标大厦，有175幢大厦签署参与意向书，39幢大厦已成功透过计划聘用物业管理公司实行「联厦联管」。行政长官在今年的《施政报告》宣布，「联厦联管」计划会继续在所有有服务需要的地区推行。

为协助邻里处理大厦管理纠纷，建立更友好的睦邻关系，民政总署将于二○二七年推出处理大厦管理纠纷三层机制，透过区议员及早介入日常大厦管理纠纷及善用调解服务，避免居民要诉诸法庭。

主席，我欢迎委员就民青局的政策和工作计划提出意见。多谢大家！

完

2026年9月30日（星期三）

香港时间18时48分

文章编号: 8b113932e72e73a8104a11bd66b0fd96

BACK TO MAIN MENU

	96 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-22

医务卫生局局长在澳门出席第八届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会开幕式致辞（只有中文）

医务卫生局局长在澳门出席第八届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会开幕式致辞（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月二十二日）在澳门出席第八届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会开幕式的致辞：

尊敬的刘金峰局长（国家卫生健康委员会副主任、国家中医药管理局局长）、罗奕龙局长（澳门特别行政区政府卫生局局长）、邱亚洪局长（广东省卫生健康委员会副主任、广东省中医药局局长）、各位专家学者、中医药界的同仁们：

大家好！很高兴我们能齐聚澳门，共同参加第八届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会。首先，我谨代表香港特别行政区（特区）政府医务卫生局，对大会的召开表达最热烈的祝贺！同时，作为大会的共同主办单位之一，我对国家中医药管理局的关心和指导、对广东省中医药局和澳门特别行政区政府卫生局的支持和协作，致以衷心的感谢。

中医药是中华文明的瑰宝，国家主席习近平指出「一定要保护好、发掘好、发展好、传承好」中医药，更要推动中医药走向世界。今年是国家「十五五」规划的开局之年，《十五五规划纲要》明确提出要推进中医药传承创新，推动中医药走向世界。国家中医药管理局和国家发展和改革委员会联合印发的《中医药振兴发展「十五五」规划》进一步提出完善中医药传承创新发展机制，加快推进中医药现代化。

为配合国家「十五五」规划，香港特区行政长官刚于上星期三公布了《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（《香港第一个五年规划》），行政长官也同时公布了二○二六年《施政报告》，作为推动落实香港特区《五年规划》的具体行动纲领。

《香港第一个五年规划》提出，推动中医药全方位、高质量、高水平发展；传承中医药智慧，背靠国家发展经验和资源，利用中医药让香港市民享有更优质、更全面的医疗服务，提升健康水平；同时参与制定国际中医药标准，致力使香港成为中医药走向世界的桥头堡。

香港特区政府已于去年十二月发布了香港首份《中医药发展蓝图》，以传承精华、守正创新为纲领，为香港中医药専业长远发展订立明确方向策略。两所中医药发展旗舰机构──香港中医医院和政府中药检测中心也于去年十二月启用。通过用好这两个旗舰机构，香港特区会把中医药发展提升至更高台阶，推动纯中医及中西医协作成为现代医疗体系的「香港模式」，制定与国际接轨的中药标准。同时，特区政府会强化香港注册中成药的规管制度。通过支持区域及国际中医药会议展览在香港举办，打造香港成为国际中医药信息交流与创新合作枢纽。

行政长官进一步在二○二六年《施政报告》中提出香港中医医院于今年年底开展24小时住院服务、成立草药与西药相互作用国际联席、扩展中西医协作服务，以及资助区域和国际中医药会议展览等一系列措施。与此同时，政府中药检测中心永久大楼启用后，使用多元的高端科技及器材，进一步提升中药检测方法及标准开发能力，也深化与大湾区和其他地区的机构在中药质量领域的交流合作，推动香港发展成为中药检测和质量控制的国际中心。这些措施不仅回应市民所需，更彰显香港推动中医药传承创新的决心。

《中医药发展蓝图》各项工作按照《香港第一个五年规划》的方针有序推进，香港特区期盼、也非常欢迎大湾区各城市的政府部门和中医药机构与我们的旗舰机构加强合作，例如香港中医医院已经与20个大湾区、内地和国际机构签署合作协议，包括八间位于大湾区和10间位于其他内地省市的医院和大学。同时，香港中医医院亦牵头成立草药与西药相互作用国际联席筹备委员会，为明年正式成立国际联席奠定基础。卫生署去年与广州市市场监督管理局签署合作安排，加强在中药检测方面的合作。合作越深，成果越实；湾区协同，未来可期。

粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会于二○一八年创办以来，已成为粤港澳三地中医药交流合作的重要平台。这个平台不仅汇聚来自粤港澳以及海内外的顶尖专家学者和业界领袖，也成为推动政策协同、专业交流、人才培养和产业协作的核心引擎。让我们同心用好这个平台，携手共建共创，共同推进大湾区中医药高地建设！

最后，预祝大会圆满成功，成果丰硕！在座各位身体健康、工作顺利！谢谢大家！

完

2026年9月22日（星期二）

香港时间10时50分

文章编号: 34885bdefe103925d40459430b235ce1

BACK TO MAIN MENU

	97 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》立法会行政长官互动交流答问会答问内容（只有中文）（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/17/P2026091700628.htm

《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》立法会行政长官互动交流答问会答问内容（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是行政长官李家超今日（九月十七日）在立法会出席《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》行政长官互动交流答问会的答问内容：

立法会主席李慧琼议员：陈克勤议员。

陈克勤议员：多谢主席。行政长官，民建联欢迎和支持你发表首份《五年规划》。我们看到在这个规划中，其实体现了「一国两制」的一个重要里程碑。《五年规划》亦围绕着国家「十五五」规划中对香港的一个战略定位，我们看到你在规划里作出了科学、务实、前瞻、进取的全面布局，亦彰显了特区政府勇于谋划、主动作为的担当精神。我看到行政长官你在《五年规划》里其实有一个核心理念，就是以民为本。这个理念其实与民建联的理念非常一致。我们都相信发展，其实最重要的一件事，就是要市民觉得他的生活过得更好，以及可以分享到发展的成果，让我们的市民可以住得宽敞些，有一份稳定的工作，子女可以就读好学校，看医生时不用轮候太久，药费亦能便宜些，老人家可以有一个好的照顾。我看到行政长官在这份规划中作了一个十分详细的谋划，亦设有KPI（关键绩效指标）。但我也想借此机会，让行政长官向议会和市民说明一下，在五年后，我们香港市民无论在经济、民生、住屋、教育、就业等各方面的情况，会否比现在过得更好？市民的幸福感和获得感是否可以有一个大幅提升？多谢主席。

立法会主席李慧琼议员：行政长官，我们先多听几位议员的意见。邵家辉议员。

邵家辉议员：特首，你好。在你的今届任期内，我之前都没有发言，所以我想分享一下我的感受。你刚当选的时候，我身边有些朋友说，一位出身警察体系的公务员如何管治香港，行外人如何管行内人？但我自己的看法，正正就是如要打破固有藩篱，其实需要有另外看法。因为本身公务员可能固有自己的担心或经验，很多事情都做不到。在你上任之后，可以看到你如何改革公务员体系；在房屋问题上，你如何以简朴房、简约公屋，打破固有解决不了的问题。在我们最混沌的时间，你如何带领我们现在有新方向，不单是北部都会区，还有大学城，以及金融等，如何找更多人才过来？这些都是我们过去很难打破的问题。而当日谈「明日大屿」时，大家还在思考如何填海；而北部都会区其实已经开始推进。其实我相信有些公务员会有担忧，而正正是从行外以另一个角度看待事情，才能带领香港。所以，非常感谢特首和你的团队过去日以继夜的努力。在今次的「十五五」规划，我们自由党当然非常支持你的《施政报告》。但是我想问，对于「十五五」规划，如何可以在配合国家发展的同时，拥有香港独有的特色？以及立法会议员如何配合「十五五」规划的发展，可以做得更好？多谢。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：多谢陈议员和邵议员刚才提出的两点。第一，施政的最终目标，是令市民生活得更好，以民为本当然是首要。我在开场发言时亦提到，施政的最终目标和目的，都是希望市民生活得更好，经济发展是其中一个手段。那么五年后会达成甚么？其实《五年规划》已写出这些主要目标。这些主要目的就是经济发展取得新突破、国际竞争力与影响力持续提升、北部都会区（北都）建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展。这指五年内我们共同努力的。五年的落实，即要经过五份《施政报告》共同落实。但是如何确保在这五年间，我们在执行方面达成目标？行政长官每年述职时，要向国家领导人述职，而在《五年规划》中亦说明，当行政长官述职时，要交代《五年规划》的落实情况。所以无论任何一位行政长官，都要向领导人讲述《五年规划》所定下的目标做得如何、为何未达成、为何从中要修正、我们的建议是甚么。这些在《五年规划》中都写得很清楚。所以我刚才说，《五年规划》不单属于政府的《五年规划》，也不属于个人的《五年规划》，而是整个香港的《五年规划》、是所有市民的《五年规划》。行政长官是责任人、当家人，责任就是落实《五年规划》。我相信在第二个《五年规划》中，我们亦会有更宏大、更针对刚才谈到的五个主要目标的部署，但最终目标还是提升民生福祉，让市民生活得更好、有更好的发展。这方面我们会努力。我也知道大家都朝着以民为本的目标前进。

另外，很感谢邵议员分享感受。我也谈谈感受。你提到，行政长官作为一位领导人，应该做甚么？我认为是建立团队，令团队发挥，就等如一个船长。船长不一定要懂得发报电报，也不一定会下厨、未必一定像海事专员般厉害，精通海事图。但最重要的是建立团队，兼且懂得管理、有谋划和有方向，令每个人听到其方向后，认同方向，并一起努力。我有15个政策局，我不希望有哪位局长不比我能干，他一定要在自己的领域是最能干的。如果我找不到这个人，我会继续找。但我觉得我们的局长在其领域拿捏得很好。他们做得好，我就令他们发挥得更好。我不是和他比较，他作为某一个局长，在其专业与我比较。我要让所有人发挥——当他弹琴，弹得最好；当他拉小提琴，拉得最好，这就是团队领导的责任。我也非常感谢，包括立法会议员在内，给予我们很多意见，在谘询期间，很多市民亦提供意见。我认为这是最重要的，这也是领导希望让香港继续前行的重要性。

至于你提问作为立法会议员如何推动？这是香港的《五年规划》，大家如何一起推动？立法会议员肯定不单是「爱国者治港」其中一员，你们还具有很大影响力。我记得第一次与大家见面，当大家宣誓后，我说立法会议员当然要反映民意，但也要引导民意。对于政策推行，你们是最熟悉的。无论在民间或其他场合，报道未必准确，亦永远有些立心不良的人可能挑拨矛盾。这在所有社会、不同地方都会出现。所以立法会议员不是随波逐流的领导者，而是会主动传递正确资讯，甚至有时将错误的理解纠正。因此大家的责任重大、任重道远。你们可创造的价值也非常多。我与你只是岗位不同，目的是一致的，所做的要求亦是一致，即是我们在自己的岗位发挥应有的影响力，反映应有的民意，提出应有的意见。我们这样互相配合、互相制衡。多谢各位。

立法会主席李慧琼议员：文颕怡议员。

文颕怡议员：多谢主席。我首先要多谢行政长官采纳我的建议，将同乡文化推广计划恒常化。过去三年，这项计划大受欢迎，成功促使很多同乡社团筹办多项宣传家乡文化的推广活动，所以这项计划可以恒常化，对同乡社团来说绝对是一个很好的消息。不过，就着计划的金额，我想问特首会否设立一个定期检讨机制，因为就着物价增长，可以进行定期检讨。另外，要举办一场活动，除了经费外，还需要有场地。过去，我亦听到不少同乡社团反映，在寻觅场地方面有困难，所以想知道政府会否有措施可以帮助同乡社团更容易地觅得活动场地？多谢主席。

立法会主席李慧琼议员：行政长官，我们再听几位议员发言。陈勇议员。

陈勇议员：多谢主席，亦多谢特首。听完后，我们收到不少各界市民、选民、选委向我们反映，尤其是蓝色和绿色封面，感觉上会是「蓝天碧海、绿水青山」——发展和前景无限，很鼓舞的。当中的内容资讯亦非常丰富。接下来，各界对我们说，都多谢特首采纳了很多议员、各界的真知灼见和一些凝聚民生的民意。接下来，大家都可以看到，这个蓝图已拟好，长远亦有，每一年的规划落实，施工表、进度表、路线图都有，接下来就是怎样更好，我们想问特首，以至政府，包括立法会议员向市民各界更深入地讲解如何更好地一脉相承和更好地有一个落实机制，每一年或每半年、每一季都可以看到进展，如建楼一样，蓝图已有，地基也打好，最好是每个星期都能够看到每一层的进展，大家会更鼓舞，亦都看到成效，大家会更赞成和支持。我想了解这件事。多谢。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：首先，很多谢文议员和陈议员的意见和问题。同乡文化我是很重视的，因为这是属于中华文化中其中一个重要元素，我们自己的根是如何，我们认识自己的家乡才可以认识我们的国家，所以大力推动。

我视同乡社团等是一个爱国爱港和推动香港发展的共同力量，所以我既支持同乡文化、同乡社团办活动，更期望每一位香港，特别有力量的人士，尽量发挥你自身的力量。政府的资源始终有限，所以在每个领域都会做资源分配，目的为何？告诉所有人政府的方向是甚么，我们鼓励你做甚么。我觉得有一句相当重要的名句，就是「如果我们热爱自己的地方，应该考虑我可以怎样为它贡献服务」。如果大家都抱着这个心，我们的力量就并不只是政府那么简单，便会是「1+N」，政府加上无穷无尽的共同力量。因为香港是我们的共同家园，所以我很鼓励同乡社团、同乡文化的推动，我亦会尽量帮忙。每一个人发挥自己的力量更重要，我觉得这是共同目标。

另外，陈议员刚才说的与邵家辉议员所说的很类似，就是我们如何可以共同发挥、推动落实《五年规划》希望做到的一些方法、策略和目标。

《施政报告》是第一责任人，第一个行动纲领已全部列出。在《五年规划》中，定立了105个指标，包括22个在第一篇的主要指标，以及分别列在不同专栏和一些文字内容的指标，共105个。如果我要落实，必定要确保政府做应该做的工作，所以《施政报告》我列出了284个指标。如果你把它细化，是不止284个，不过，最主要是要做到，所以以项目范畴列出。如果你看附篇，它所列出来的指标经细化后，是不止284个。

但是，并不是只谈数目，是谈执行，是谈达成，有一句话都很好，无论是英文或中文翻释都是很好，「任何一个制度，它如何的好，在乎执行的人如何把它执行好」。《五年规划》写出来后，大家都很认同这些是我们的共同目标，要落实政府284个指标，我们会做好。在座每一位议员都可以帮助我们一起落实这284个指标，甚至你可以定立自己的指标，包括在你自己熟悉的领域，有很多金融专家、航运专家，你同意《五年规划》的方向，亦同意《施政报告》定出的一些指标和措施，你去推动、讲解。因为很多指标、政策都需要每个人参与。政府当然是第一责任人，我们会推动。如果我们一条船，像龙舟划艇般，每一位都要努力划，龙舟才会快速前进，取得冠军。你们都是每一艘龙舟的推手，所以每一个人均共同努力是重要的，你们能发挥的力量很多，在你们的领域作出讲解，在你们的领域说出甚么措施是重要，你都可以定优次，因为大家均经验丰富，在自己领域独当一面。你们的影响力很大，很多人听你们讲解会觉得更易明白，因为你们懂他们的语言，讲解得很好。我们需要共同努力。多谢陈议员。

立法会主席李慧琼议员：梁文广议员。

梁文广议员：多谢主席，行政长官早晨。你所带领和制定的《香港第一个五年规划》，以及今年的《施政报告》，展示出你和你的团队在房屋政策上有心有力。你提出在二○三○年基本要解决劣质「劏房」的问题，也将公屋综合轮候时间在二○三○至三一年度的目标缩短至四年，亦订立「4：3：3」的房屋供应黄金比例，也善用北部都会区发展，让市民可以住得更大、更好，都令大家非常鼓舞。其中，为以「家有初生」申请白表居屋的家庭提供九成半按揭，亦展示了你和你的团队利用不同政策结合鼓励生育的承担。不过，我在地区前线看到不少申请白表居屋的夹心家庭，他们的小朋友已过初生阶段，但小朋友在成长阶段都需要稳定的居住环境，这也是这些家庭要申请白表居屋的原因。而对于不少单身或准备结婚的年轻人而言，是否有稳定居所都是他们考虑是否结婚、敢不敢组织家庭的前提。所以，我想请问行政长官，会否考虑在未来将九成半按揭的安排逐步扩展至其他白表申请者，或者继续研究类似财政支援的措施，让不同政策结合鼓励生育的措施不仅停留在初生一刻，而是可以用好未来充足且可承担的公营房屋，营造一个大环境，让香港市民有稳定居所，使大家自然能安心结婚、放心生育。多谢行政长官，多谢主席。

立法会主席李慧琼议员：陈文宜议员。

陈文宜议员：主席、行政长官，我好感谢你和特区政府在这个《五年规划》及《施政报告》中，把民生福祉和社会福利政策纳入整体公共政策规划的大格局中。这一点真真正正体会到以人民为中心的施政理念。我亦充分肯定政府在精神健康、安老、照顾者支援、房屋、少数族裔支援、基层医疗及乐龄科技方面所作的提升工作。我支持以科技赋能社会服务。政府其实拨出三亿元成立社福AI（人工智能）实验室，落实至社福界，其实真是可以帮助前线减低负担。至于社福数据分享平台，政府亦提出分阶段去建立。整体政府部门与非政府机构一起把数据放入AI，以便我们可以识别高风险人士及家庭。我在此很期望将来可以进一步纳入更多公共机构的数据，协助我们业界去提升数据化，以及将来我们开放一起使用时更能做到精准帮扶。我很多谢政府牵头社福资源配对平台，这个建立不容易，但是正正如此，所以我们能推动政商民三方把扶弱模式制度化，亦研究港交所（香港交易及结算所有限公司）上市公司在编制ESG（环境、社会及管治）报告方面提供进一步指引，鼓励商界积极参与社会服务公益。最后我想说，我们今日佩戴这个襟章，感受很深，亦开开心心。大家在行政与立法一起齐心为香港《五年规划》做好贯彻与执行。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：多谢梁议员和陈议员的意见及提问。梁议员的用心与政府的用心一样，就是大家非常关心的房屋问题。我上任时觉得这是最急切的。正如陈议员所言，我们大力提速、提量加建公营房屋，推出简约公屋，也在北部都会区尽量希望利用土地去增加公营房屋供应。的确在这四年间，我们五年房屋供应量，以五年计提升了约70%。我们相信会持续进步。以目前五年的房屋量计算，平均每年可提供约35 000个公营房屋。我们会继续努力。

就生育而言，我们把按揭由九成提升至九成五，这是针对性的政策措施。政府制定政策主要有两种考虑：一个就是让所有人都受惠，即「做大个饼」；另外是具针对性的，分别是「兜底」和「激励」。我们都知道社福方面弱势社群需要「兜底」，所以针对一些特别需要帮助的，我们有针对性的措施。第二，希望针对性刺激某一种我们希望推动的一些行为和活动，因此我们大力鼓励生育。但我亦想指出鼓励生育，我们知道无论力度多大，它真正的影响度，每个政府都面对，不是其他政策这么简单，因为生育是人生大事。我不细节去讨论，我在不同的媒体提及，我们如何针对「一定不生」或「很想生」而需协助，以及绝大部分中间有顾虑的，尽量制造一个生育友善的环境。因为刚才你的问题是，我们是否可以把生育政策引申到其他政策？这涉及资源分配的问题。政府永远最大的考虑是如何分配公共资源，因为所有公共资源都来自市民的税收、其他营运收费。所以怎样运用资源是政府的极大责任。我们如果要做针对性的措施，除希望刺激某领域外，还要视乎措施若延伸至很大范围，我们的财政承担和责任是否具持续性。所以政策的持续性是公共资源分配必须考虑的。有些只是针对一次性或短期性措施，例如在疫情最困难时期，我们大水漫灌地帮忙，这是不可能持续，因此当时亦开始面对财政挑战。政策持续性必须确保资源的持续性。所以我多谢梁议员提出这个重点，这亦是我们在政策与资源分配时必须考虑清楚的。

另外很多谢陈议员提及社福。社福必须要做，因社会有弱势社群，我们要帮扶是很应该的，这亦是民生福祉的重要一部分，这样每个人都得到关心，感觉到是一个温暖的社会。在社福方面，我们的资源要用得其所，因为每年的社福开支已非常大，占政府开支每年有16%至18%。若按政策局比例来看，政府有15个政策局，平均每局约占6%至7%的资源。但投放在社福的资源约相当于2.5个政策局的资源。即是其他政策局的资源，因我们投放在社福的比重而相对较少，但都是必须的。我之所以提及，是因为我们每日花在社福的开支约为三至四亿元。如果我们到吃午饭时间计，我们可能已花了约三分之一，即一亿多。数目是很大，怎样确保资源用得其所是很重要。正如陈议员所说，我们以AI帮助研究一些社福基金，特别是服务方面，如何有效。例如在谘询期间，有社福界的机构很用心做好社会服务，但表示：第一，未能确保院舍服务的时间和需处理很多文书工作，或哪些服务最能帮助哪些人士；或有时有一些需求，工作分配未必应对到；所以我们就用AI调研。又或因为社福要帮助的社群种类很多，要帮助长者、有特别需要照顾的青年及儿童、单亲家庭等，所需的社会福利都不一样。我们觉得若采用「一刀切」方法不是最好，所以针对每一个类别的社福，如果我们有一个科技的方法、AI方法令我们设计一些更能应对，不是「一刀切」而是具针对性的方案，是不是更能让我们每日花三至四亿元的钱更有效？不只是加钱，而是令效益更高？我觉得，特别是陈议员对社福十分关心，我相信也会认同，亦是听取了大家意见后的做法。钱一定要花，但怎样令一元可以回报三元、六元、甚至十元，就是我们希望做到的事。所以，我们共同努力，我们相信在研究过程中，陈议员及各方有心人尽量提供资料。我们亦希望寻求在此方面具科技与相关经验的人士帮助我们。多谢陈议员。

立法会主席李慧琼议员：吴秋北议员。

吴秋北议员：多谢主席，亦多谢行政长官的《五年规划》和《施政报告》。工联会高度肯定这份规划和《施政报告》。我们以一句话高度概括，就是聚焦优势、全面对接规划、改革担当、力促发展惠民。所以我们很高兴《施政报告》与规划均以民生为本、就业优先，这理念突显出来。我们也有句话：就业是民生之本，所以就业就是本中之本。我也看到在规划和《施政报告》中，创造就业的部分非常有力。北都产业提供30万个，文艺创意有22.8万个；招商引资有12 000个；人才政策，跨境的大湾区青年就业计划；还有30 000名青年的实习岗位；创科实习亦有10 000个；金融服务青年实习亦有1 000个。而在劳工保障及就业支援方面亦有众多措施。劳工保障方面，有平台工伤保障、最低工资年检。就业支援方面，有技能提升局的提升、中高龄就业计划、AI就业配对资讯平台，亦有AI全民训练，拨款5 000万元。因此，在整份《施政报告》中，我们看到AI无处不在。但我们亦知道AI整体发展非常迅猛。科技大学商学院调查显示，现时每周、每个岗位上使用AI的达百分之72。我的问题是：在如此迅猛的发展下，我们怎能装备好打工仔，追上AI发展？

立法会主席李慧琼议员：邓飞议员。

邓飞议员：多谢主席。首先多谢行政长官，尤其在落实数字教育方面。我与教联会（香港教育工作者联会）一直主张政府应该有数字教育蓝图，并由政府统一建立数字教育平台，为我们的学校提供标准化的无论是行政支援还是教学支援，否则化整为零、每间学校各自做，其实很困难。这终于在《五年规划》纲领与《施政报告》得到落实。我有一个问题，就是现时根据国际报告，世界上高端科技人才，即每个领域的科技人数，可能十只手指都数得完，跨国流动每年以约百分之五至百分之七增长，即是全球的国家和地区均在争夺此类科技人才。我想问，特区政府如何把握当前以美国为首的一些西方国家在「赶客」，或赶走其客卿即高端人才，我们如何承接这窗口期，将这些高端人才吸纳至北都大学城？因为特区政府并非直接用人才的用人单位，其实用人的可能是科创企业与大学研究机构。到底特区政府用甚么办法吸引人才前来，并落户香港，让科创企业及大学研究机构真正任用？当中有一个位置在此卡住了。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：多谢主席。多谢吴议员和邓议员的意见及提问。大家均类似谈及AI。AI发展快速，令人惊叹。每个地区和各政府均大力推进AI，因它真的带来许多进步，帮助无论是工作效益，甚至现在AI赋能至一人即可制作到非常成功的电影，比比皆是。所以这次在《施政报告》中提及如何推动AI，当然亦提及如何控制好AI带来的风险。但是两条问题均涉及发展和人才，特别是涉及AI。我们推行的是AI普及化教育。AI是全民都应认识的，因为这等于资讯科技，等于手机。手机初推出时未料到会普及化至如此程度。AI已经将这普及化程度压缩得很快，刚才提到70%人士其实已使用AI，又或者你已生活在AI环境中，只是未醒觉。所以即是说，调查显示约30%人士未使用AI，可能未必反映现实情况。大家更加应该明白AI是甚么。

如何应用AI？我个人非常多用AI。纵然我的同事十分能干，但第一他们很忙碌，我不希望令其百上加斤；第二，亦要搜集资料，而AI搜集资料速度的确很快，所以我大量使用。但使用AI时，当然要小心，其资料未必准确，因其一些资料取自公共空间，所以既要使用，亦要知道风险所在，才能有效应用。因此，AI的全民教育以及在学校的教育是重要的，在行业推动使用AI亦重要。我们在提及AI方面，除了政府应用真真正正看到成果，例如速度快了一倍，有些时间缩短至四分之一，确实帮助了大家。除了政府使用外，各行各业均应使用，特别产业和行业需要竞争，所以在帮助中小企方面，提及升级转型。AI方面，我们提供资助，或有更多平台、资源，使其更懂使用AI。

AI普及化、应用化，特别在学校教育十分重要。我们已有许多人被形容为「数码原住民」，自出生已处于数码世界，不同于我成长的年代，当时未有数码这个概念。所以「数码原住民」的数码应用、数码认识和数码道德均需建立。这需靠社会、各位和教育单位。我们已经将AI融入课程中。不仅是AI应用，而是每个课程都应该融合在AI里。除了知识外，还要教导道德操守、AI素养。还有，特别针对学生或未成年使用者，AI并非刻意制造问题，但若太过于注重AI亦有问题，外国有例子，青少年有空时根本只与AI交谈，不与家人或朋友交谈，变成与社区完全退离了。这是很严重的，也可能制造一些精神上的问题。因此，这要每一位都参与。政府能做的是政策，但真正影响每一位，特别是未成年的青少年、儿童和学生，是学校和家庭参与。

我们要抢AI人才，全世界都在抢。劳工及福利局很快就会公布人力推算结果。的确，AI方面的人才是缺乏的。因此，邓议员刚才所言非常正确，我们一定要大力抢夺AI方面的人才。全世界相信都短缺，特别是AI发展如此厉害，全球都在竞争。我们在这方面要努力去抢，但是我们有优势。我们的优势有几点：第一，专上教育非常成功。人才永远由教育培育出来。我们仅是一个1 100平方公里的小城市，却拥有五所百强大学，我们要用好此优势。第二，我们具国际化的优势，对吸引人才非常重要。第三，人才向机遇而行。《五年规划》阐述了香港有甚么机遇。我们有国家机遇，这是超大的市场。世界各国均希望与我们国家建立好发展关系，是我们的动力源和稳定器。这是庞大机遇，而人才很明白机遇所在。因此，香港在「一国两制」下，《五年规划》明确指出了我们的机遇所在，既有国家机遇，也有国际机遇，于世界上实属难得。再者，我们所有政策现时均聚焦于人才、科技及产业发展。产学研令人才受吸引而来。当然，我们推动大学城建设，透过大学吸引人才至为重要。邓议员是教育界非常有经验的一位专家。

在科技抢人才方面，我们早已特别注重。科技人才一直是我们特别希望吸引的。我们引入科技人才的计划其实是专项。即是只要在例如数码港、科学园，以及日后的科学设施，例如河套、新田科技城等，只要认定与科技相关，人才引入政策会具针对性、度身订造。这亦希望大家帮忙，因为你们的网络能吸引很多人才来港。香港还有一样吸引性，近年值得大家大力宣扬，就是香港的安全性。世界千变万化，突然有战争与不稳定情况随时出现。香港在「一国两制」下，有国家强大后盾支持，香港的安全性是肯定的，亦因如此，我对香港，包括国际投资者也好，人才也好，甚至我们自己努力，令香港的吸引力更为人知，这方面大家可以一起推动。香港无论在机遇、真正发展方向、升级转型和安全性方面，均是吸引人才的重要元素。政府在这方面，除了设有办公室推广和抢人才，不同大学联盟也在宣扬我们大学方面的吸引力。多谢邓议员。

立法会主席：周浩鼎议员。

周浩鼎议员：特首，早晨。多谢你提供了一份很全面的《五年规划》，亦为香港指明方向。我特别留意到昨日那三万个青年实习岗位，这真的要点赞，因为这是很大手笔。我觉得对于青年来说，他们很需要这类实习机会，都看到特首你很重视青年的发展。

青年发展固然重要，青年国际交流亦同样重要，我留意到今次《五年规划》在联通国际方面，特首有不少着墨。昨日都谈到会安排更多青年前往联合国实习，这是非常好。反过来我想问，如果是其他人来实习又如何？因为今年刚刚民建联陈克勤主席与我在法国找到八个法国大学生，他们都是来自巴黎政治学院，我们与他们合作，八名学生自费到香港，在机管局（机场管理局）和马会（香港赛马会）做了两个月工作实习。多谢特首，因为教育局与这八名法国实习生做了很深入的交流，特别提到特首你的「留学香港」品牌。我们发现，他们告诉我们，其实香港的半官方机构对这些外国学生很有吸引力，私人机构是另一回事，他们提出，原来香港的半官方机构他们都很有兴趣。我想了解，会否将来在一些半官方机构都特别设有这样的实习岗位，可以给予未来更多这类外国精英学生来香港。其实他们很喜欢到此，因为收获满满，亦可以帮助我们说好香港故事、说好中国故事。这就是我的提问。多谢主席。

立法会主席：陈沛良议员。

陈沛良议员：多谢主席。首先，很感谢特首在《五年规划》和《施政报告》中都接纳了本人和保险业界的很多建议，我们对《五年规划》和《施政报告》都是表示欢迎和全力支持。

在《五年规划》和《施政报告》中，制定了很多香港未来的产业发展方向，其实是为保险业从一个传统保障供给向高端风险管理的方向，提供了一个升级转型的契机。同时，亦可以看到现时的国际局势急剧转变的情况下，保险业在经济发展的过程中，在风险管理和金融安全方面扮演着一个越来越重要的角色。

在《五年规划》中，提出要强化国际风险管理中心这个功能，另外《施政报告》亦提出要发展专项保险保障新兴产业。但在这两个方向的发展中，其实保险业界面对着两个短板，第一，我们现时在这些专项承保的能力，这些特殊风险的专项承保能力是不足；第二，在人才方面亦对于这些专项特殊风险承保，以至理赔人才都是稀缺。所以，在这两方面我都希望看看政府或特首，未来在政府的政策方面有没有一些可以协助业界加速在这两方面强化，而不用我们未来对这两方面的发展影响到《五年规划》和《施政报告》中的方向？多谢。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：我先回答周议员和陈议员的问题和意见。首先，周议员很重视青年发展，重视青年交流，非常重要。

我们推出「三万青年职位及实习计划」。在公众谘询时，我听到年青人提及这方面的看法，回来后，很多谢政府不同部门、局想办法；亦很多谢在谘询期间我与商界代表接触，雇主、商会方面，在接触时他们都很有心。行政主导有一个好处，就是让我时常思考如何组织和凝聚力量。在谘询期我既听意见，亦提出希望组织一些力量，可否大家配合。很多谢雇主代表和商会代表，义不容辞，只要能帮忙，大家一起努力。政府与商界和雇主共同努力，我们出一部分钱，他们出一部分钱，由五千元至一万一千元，有些职业最少是六个月或者更长的实习期，我们希望可以补足一些人没有工作经验或较少工作经验。这都是我们的努力。当然，我们不只这三万个职业和实习职位，还有其他。企业一向聘请很多人，但今次是额外的，所以希望可以补足到，亦表示社会共同凝聚力量帮助大家。

周议员提及交流，我们把资源放在香港青年进行交流，特别是前往联合国和一些国际组织。我们鼓励外地人士与香港交流，不过，我会觉得在资源有限的情况下，我们主要都是投放在本地需要照顾的青年。我鼓励这类交流，例如大学有交换生，我们亦有一些奖学金，「一带一路奖学金」现时已增至200个，这些都是交流。

在这些交流中，最重要是扩阔年青人，特别学生的视野，明白到世界原来是这么广阔，有那么多可能性，不同文化和不同国家的发展，它的背景、方向、历程都不一样，文化不一样，思想都不一样，这对于他成长很重要的。再者，将来在社会的网络会增大，这方面我是同意的，不过，都是以我们自己本地为优先，同时尽量提供机会予世界各地的青年来与我们交往。

「留学香港」，我同意这是一个很好的品牌，很多人都知道「留学香港」，有些人为了探索未知的事情而来；另外有些地方令学生觉得并不太公平，所以香港更吸引。刚才邓议员均提及，这是我们的一个窗口期，可以更能发挥我们的作用，我们会努力做。

另外，陈议员提及在保险方面。保监（保险业监管局）方面，《施政报告》是很大力在保险业界拆墙松绑，包括甚么资产会有一个较为概括性的安排，哪些资产一定计算在内，哪些资产可以较为轻松的监管，让保险业界可以有更大发挥空间。

当然，我觉得很多领域可以继续做，陈议员在这方面有丰富经验，你有任何意见，我们都愿意听取。方向性而言，我希望与国家有关单位洽谈，因为国家很多企业的规模很大，它可以自保，当然不是指巨灾，甚至战争的特别保险，但在自保领域如果是规模大的企业，它可以如何将整个的国家规模带来香港，这是我们探讨的空间，如刚才陈议员所说，最有可能做到空间扩阔和承保力扩阔其中一项。有何领域我们可以再做，希望陈议员可以继续提供意见给我们。多谢。

立法会主席李慧琼议员：梁美芬议员。

梁美芬议员：特首，「一五规划」是对接国家规划、展望香港未来的总纲图；而《施政报告》则是落实总纲图的施工图。我对于两方面的对接非常满意，特别提到要大力发挥香港作为「一国两制」在国际法律中心的地位，助力国家参与制定国际经贸规则、参与国家组织、培养国际法律人才，以及成为国际法律争议中心。而在施工图中，你提到要大力支持国际调解院，推动新兴行业，包括大宗商品交易、低空经济及太空经济等。我认为这些都可吸引更多海外投资者。

此外，香港作为普通法（司法管辖区），我们的法治品牌及公开判决都很重要。因此我很高兴特首提到全力支持司法机构成立国际商事法庭，这点非常重要，对于我们吸纳世界级的司法与法律人才直接来港服务，是真正打响头炮的品牌，我认为这是Bingo了。此外，人才当然是最重要的软实力，所以在《施政报告》这施工图中提到要成立海事学院、知识产权学院，我认为相当重要。因此，特首，香港的人才既有国家观念，又有国际视野。我们曾经有世卫（世界卫生组织）的总干事，今年亦有联合国的上诉法官。特首会否可与国家争取更多配额，让我们的人才不仅可实习，而是真正参与各层级的工作，包括WTO（世界贸易组织）、世卫、国家航空部门、联合国法院等。希望特首替大家一起努力争取。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：我想跟进，因为我记得上一次的互动交流答问会，梁议员已提及类似的意见。我想请问，如果你是我，你希望我怎样主动做这件事？让我听听。现在我已做了很多，我看看你所说的，有否我遗漏而是未做的？我想听你的意见。

梁美芬议员：我记得在四年前，我在交流大会提出，我们要有联合国的法官，今年竟成真了。国际调解院总部设于香港，我觉得中央很喜欢听取特区的意见，而我认为我们应该再下一城，特别是联合国前大会主席也曾在香港公开表示，香港应争取至少成为联合国的分部。我觉得我们的人才确实可以派往世卫、WTO，我们的人才真的做得到，包括在绿色科技的组织和国家争取下，他们真的会「开门」。我认为全香港应一起支持特首继续这样做。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：主席，为甚么我希望问这问题？因为想看看我有没有遗漏。我很高兴正在做梁议员或者大家希望我做的事。你看到今次《施政报告》都提及，联合国UNIDO（工业发展组织）正在香港成立一个中心，这当然是由他们自行审视过170多个国家和地方，最后决定在香港。政府在这方面的努力，虽然我们没有公开讲，事实上，我非常感谢每位同事做了很多工作。国际调解院总部落户香港，当然很感谢国家信任我们，外交部做了很多工作，例如律政司、各位同事、其他部门，在背后也做了很多工作。

其他领域方面，我们曾有世界卫生组织的总干事。香港人才辈出，在座各位都具备你们的资历发挥这方面的作用。我们会努力争取。我在未成事前是难以公开。不过，刚才梁议员所说，香港的人才很多。如果我日后与你见面，邀请你担当一个非常重要的岗位，希望你抱着贡献的态度，虽然挑战难度很大，希望你接受。我希望有一日，也希望早日有这个机会。我觉得香港有很多人才，我很有信心，特别是对我们的年青人。这方面我们一起努力，好吗？多谢梁议员。

立法会主席李慧琼议员：何敬康议员。

何敬康议员：多谢主席。我们新民党非常支持香港第一份的《五年规划》和《施政报告》，亦感谢行政长官接纳了不少新民党的建议。我也非常乐见有关粤港澳大湾区发展方面有非常大的着笔，尤其是在港澳协作方面。香港和澳门都是「一国两制」下的特别行政区（特区），也是血脉相连，正所谓「港澳同心，其利断金」，我深信港澳两地的深化合作，有能力做到「一加一大过二」的效果。透过鼓励业界参与横琴粤澳深度合作区（深合区）的建设，把握好琴澳一体化的机遇，同时也可以加强港澳两个特区的协作。过往，我都曾经建议，希望香港未来能够与澳门特区政府商讨，为深合区出台专属香港企业的优惠政策，令香港企业可以借着《五年规划》参与建设。其中在横琴粤澳深度合作区上，我想请教长官，会否研究向中央、粤澳争取将在合作区推行的惠澳政策，推展至惠港政策，以致成为粤港澳合作示范区？多谢主席。

立法会主席李慧琼议员：再听多两位议员发言好吗？行政长官？楼家强议员。

楼家强议员：多谢主席，行政长官你好。《五年规划》和《施政报告》的布局、长远发展，直面民生所需，为香港的未来勾划出清晰的蓝图，令人鼓舞。很多谢你采纳了很多G19及我本人的建议，特别是怎样用好AI去提升城市治理的效能。面对全球地缘政治越来越复杂、极端天气越来越频密，以及数码时代带来的新型安全威胁，我认为加强城市韧性及应急应变能力是香港要正视的课题。所以我很支持建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，透过整合各类实时资讯，并进行风险分析和评估预警，相关部门可以更早掌握情况，适时调配前线人员和资源去应对，提升应急的效率和社会的复原能力。这项前瞻性部署，我相信社会各界都会很期待。运输署交通管理平台会以香港仔作为首个试点，之后亦都会整合到「AI城市大脑」。除了香港仔，政府目前有没有考虑其他地区或应用场景作为试点？以及下个阶段的试点、选择准则、时间点会是怎样？多谢行政长官。

立法会主席李慧琼议员：行政长官。

行政长官：好，我首先多谢何议员和楼议员的提问和意见。在粤港澳大湾区建设中，有四个重大合作平台。与澳门有关的，刚才何议员提及了，就是横琴和澳门。涉及香港的三个重大合作平台，就是河套、前海和南沙。这四个合作平台都带来非常强大的机遇，亦要做好。香港一定要做好我们在这四个合作平台上的角色，有主亦有次。主的，就是涉及香港关系非常亲密、直接的河套、前海和南沙，一定要做好。我相信河套会是一个成功到世界瞩目级别的合作示范区，因为它真真正正是「一河两岸」、「一区两园」，我们在人流、物流、数据流、资金流的保障下，肯定能发挥香港与内地的优势。未有河套，香港、深圳、广州已经两年在《全球创新指数》排名第一。再加上河套真正深度发展的话，我觉得世界上找不到的一个可以发挥到这么强优势的地方，它会有产业、有科技、有人才，而且是顶尖性的。我举例，制造新药是全球人都希望有的，既是产业，可以有经济效益，更重要的是帮助到病人。这已经吸引了很多世界药厂进驻河套，他们正枕戈待发。

我同意我们与澳门两个特区情同手足，大家应该互相合作、互相配合对方。我和岑特首（澳门特别行政区行政长官岑浩辉）亦经常有很密切交流。我们在文体旅的互助合作空间无限，因为港珠澳大桥已经联系了我们，我们香港人与澳门人亦互相熟悉，所以合作空间无限。我作为行政长官四年来，在国家层面推行一些政策优惠两个特区，其实是按照每个特区的特性。惠澳政策是为了澳门而设计、推行的。如果适合应用的，当然会考虑在香港是否适行。举例，如果增加「一签多行」，现在旅客数字多，这同样发生在两地。也就是说，我们会按着每个地方真真正正的机遇和需要。我相信中央很愿意听到两个特区的首长在汇报也好，平时沟通的时候也好，很用心，希望两个特区好、成功。这方面我向何议员保证，香港有甚么特别领域，我会觉得中央如果在政策方面能帮到我们，我一定会很大力争取。这个无论是通过澳门，又或者通过其他大湾区城市，我们都会同样争取。我多谢何议员对香港的关心，亦支持澳门的发展，这也是应该的，我们是两个兄弟特区。

另外，多谢楼议员认同「城市大脑」的功能。从过去经验的确发觉，如果有一个综合的电脑系统，再加上AI，我们以前去内地一些城市访问的时候，看到他们已经觉得很有用，但那时候AI发展都还未到这个阶段，如果再加入AI，AI有甚么好处？它可以为你做超前预测。我举例，我去土拓署（土木工程拓展署）考察时，土拓署向我解说怎样用AI评估山泥倾泻风险，将这计划的研究与过去的数据比对，准确度差不多95%以上。日后AI发展会更好，我们就想有一个「AI城市大脑」。简单来说，刚才楼议员说交通先试，为甚么我们打算在香港仔先推行？香港仔是一个交通热点，交通压力大，现时当区某个地方出现交通事故，牵引性比其他地方都大，所以就用这个作试点。如果经验成功，我们便可以引申到其他地方。你说下一个地点引申到哪里，我们要先总结经验，因为我们有些经验是专门解决甚么问题的，我们便在新试点推行，概念就是这样。

我们想想，单讲极端天气，如果我们加上AI预测哪里海平线上升得最高，哪里水浸可能最大，我们就预先部署，特别确保市民安全。例如在一些重大灾难、甚至在一些特别旅游热点，全个香港的管理，如果一体化、全盘看，帮助很大。从正面的角度应用，例如黄金周将至，如果已经有这些应用，我们已经知道某个旅游热点已有多少人，那我们可以立即发放信息：「那里可能半个小时后，排队时间由一小时变成两小时。」我们提醒了，可能有些旅客就分流到某些地方。但是这需要综合考虑，亦有预测性。AI除了预测性，还有应急预案，会一并提出。AI的训练是怎样？亦可以将以前的应急预案全加进去，然后优化系统。资源怎样配合？不同部门怎样应对？所以「AI城市大脑」，除了「城市大脑」本身，再加AI元素，我认为对于城市管理，特别是应急、应变，有很大帮助。将来，我们可以更早告诉大家：「不如你小心，那里有某个情况很可能会出现，或者会有交通挤塞，或可能排队时间较长。」将来有很多预警、很多预案可以做到，亦可综合处理，就算可能是排队问题，引申到其他交通问题，或其他事故问题等。多谢楼议员。

林筱鲁议员：多谢主席。特首，整个《五年规划》与《施政报告》都有很多好东西，不过我与楼家强议员突然心有灵犀，我最关注的都是「城市大脑」。特首刚才都提过，我们面对很多城市老化、管理系统老化、全球气温，尤其突变的情况，这些在城市管理的问题上，我会形容为「计时核弹」。我最开心是在《施政报告》中，预期第一阶段的完成，可能只需要18个月就可以运行，这对我来说是很鼓舞的，因为二○二八年第一季就看到。在此，我想分享少许想法或看法，「大脑」如果不够数据，其实没甚么用，以往几十年时间很多时候一谈到要将部门之间的数据壁垒打通、连合时，其中一个卡住的点，就是大家都会关注的私隐问题。我们看到有不少部门真的努力过，但如果要逐条逐项与私隐专员公署（个人资料私隐专员公署）讨论，有时亦要在部门之间兜兜转转，其实都颇费时费力，所以我希望这次借助《五年规划》提出的执行架构能够统合处理这些问题。

另外一点，今时今日的数据除了用来支撑城市治理外，还可以支撑产业的发展，其实特首在《施政报告》都提到低空经济、无人驾驶，还有很多事项。我很希望有一个局可以统筹、梳理、分析这些公共数据，只要不牵涉私人企业的敏感资料，相信对未来数字经济发展会有很大作用。希望特首考虑。多谢主席。

立法会主席：行政长官，今日有七十多位议员希望向你表达意见，可否多听两位议员的意见？

行政长官：好的。

立法会主席：黄永威议员。

黄永威议员：主席。首先，我们经民联多谢行政长官，今次这份《施政报告》回应是听取了很多过去经民联提出的不少建议。我们用十六个字形容这个理念，就是「高瞻远瞩、立标定向、兴业惠民、稳健有为」。例如，好像我们在商业数据协助一些中小企业融资，加强「1823」跨部门统筹，甚至进一步利用一些企业的人工智能。其中特别是在116段提出的优化数码转型支援先导计划，让更多中小企可以使用AI。其实这正正回应了中小企对政府的诉求。不过，DTSPP（数码转型支援先导计划）在支援方面，现在这一刻可能倾向购买一些数码方案，未来AI很多是云端、模型、人才方面，很多是一个很长远、我们要打造的一个功能，才可以帮助中小企做到转型。这方面希望政府可以考虑，例如现时内地在上海、北京均有20%、30%的补贴，我们大力支持这方面，让中小企转型时有更长远的稳健保障。在此，多谢我们的特首。

立法会主席：林伟江议员。

林伟江议员：多谢主席。行政长官，十分感谢你在保障我们本地工人就业优先方面亦提出不少措施，包括打击黑工和严格审查未来输入外劳制度。其实听到不少工会朋友或工友的意见，现时他们在香港面对不少行业转型、AI替代，甚至是输入劳工等各方面的忧虑。我想了解，行政长官在《施政报告》中提出，会紧密和动态监测我们的就业情况，在需要时，会将更多行业和岗位纳入第二级审批，不知道在这审批的标准上，会否研究一些非基准的标准，例如在失业率方面达到某个数字便会自动跌进第二级，甚至会暂停、冻结输入？多谢主席。

立法会主席：行政长官。

行政长官：多谢主席。多谢林议员、黄议员和伟江议员的意见和提问。

「城市大脑」，我多谢林议员所提及的关注点，没有数据是没有意思的。AI最本事就是做运算、预测，越多数据，它发挥的功能就越大。我们在「城市大脑」或现时的运作系统全部均符合《个人资料（私隐）条例》。我们所说的数据，简单而言，我们把全香港的水管数据、全香港的楼宇图则、全香港的交通网络或政府的设施、社区会堂等数据、运动场所有资料放进去，所有城市每一点，不涉及个人私隐都放进去，这分析已经很重要。例如交通数据，交通数据所说的是营运，地铁每日有多少乘客流量、公共交通的路线如何设计得更好，这些都不涉及个人私隐。我们做这些事情，都是符合个人私隐。在「城市大脑」设计中，只是把现有分散在不同地方的系统整合起来，但更重要的是，每一个部门都开始构思怎样综合化有用的数据。这涉及主动和被动提供数据，主动就是行政长官也好、局长也好，或部门首长知道有这项数据，放进去是有用的，例如交通管理会更好、水管管理得更好。有些可能是真真正正主事那位同事去了解的，例如某个社福设施，他掌握这个数据，它的运用会否更好？他可以主动提供，然后待部门决定。我会相信当我们有这个「城市大脑」，在运作上大家更能看到它的成效，能帮助无论由上而下，或下而上，提供的数据会更多，但会符合我们的《个人资料（私隐）条例》。这是第一点。

第二点，我们要在过程中自我学习，不止AI需要学习，我们人员都要学习，怎样用好它，令我们有更好管理，预警、预案、应急、应对都更好地管理。我上任后，特别做一个开创性的安排，就是「全政府动员」，这是一个文化改变。我相信「城市大脑」，有了「城市大脑」后，大家都知道自己是「城市大脑」数据的一部分，这等于在我们的意识形态方面，准备动员参与其中，这都是重要。

另外，提及帮助中小企可否用一个百分比的补贴，政府资源运用始终是有限，在有限资源时我们如何分配，帮助不同人士，这是政府经常出现的最大挑战，亦要认真考虑。我们每一次做，都是按实际情况尽力而为，中小企方面，今次推动这些措施是加上我们一向帮助中小企的配套，现时是增项，并没有取代以前的那些帮助措施。今次所推出的措施，是已在现时情况下尽力而为。其他领域若想更优化，我们会继续听取意见，这方面我都要多谢黄议员的意见。

另外，有关劳工保障，我觉得是非常重要。本地劳工优先，这个百分之一百是政府的政策。香港的就业需要依靠企业，有企业才会有就业，如果一个企业真是因为有人手短缺而不能营运，我们要让它有人手补给而让它营运，或不给它人手补给，而它的营运可能真的出现问题，导致本身的就业都可能一并损失？但一定要很严格地确保它不会欺骗我们，确保它真真正正未能聘请到人手，所以现时政策是很严格地作出审批。我举一个例子，不说我们的「补充劳工优化计划」，我们在建造业有一个配额，当时公布是12 000个，但现时有很多并没有批准，为甚么？因为整个建造业有不同的工种，哪些工种我们觉得已经不缺乏人手，就不会批准。例如在过去，我们已经不再批出扎铁、钉板。但是，例如在消防装置或冷气技工方面仍然缺乏，这些当然要与业界商讨，这些我们都会严格地按着实际情况审批。

在「补充劳工优化计划」中，我们更重要是确保它是否真的聘用不到人手。我们有两级审批，当然，第二级已经把比例提升，一定要以工种做比例，不可以用整个生意或全部员工做比例，这个都增强了，本地招聘期由四个星期变为六个星期，而两个星期更要在指定地方招聘，在劳工处同事监察下进行现场招募。我们看到结果有成效，在针对要二级审批后，数字是下跌了，即是说以前曾经有人未必是很严格，现在已经变为很严格；亦制裁了一些不守现时规距的。我们会继续留意。

另外，如果要再研究，我们曾经由四个星期本地招聘期改为六个星期，会否有可能再延长？但我们也要明白，在制订政策时，既要管束那些不听话的，同时并非令真正有需要的人被影响，而产生很大的影响。因为最终我们容许一个企业继续营运，我要确保这个企业可以继续有就业岗位给本地劳工，一定要以这样的态度作审批，又不准它（的外劳薪资）低于我们本地工人的中位数等，还要它为每位外劳缴交四百元做我们的培训。其实向着他们的要求是一直严格，要符合我们的要求而做，但我很多谢林议员对劳工界的关心，这与我们一样，我们一起努力留意情况。整体人力推算上，我们在哪方面缺乏、哪方面不缺乏，我们很快会有一个研究报告向大家公布。多谢。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间18时17分

文章编号: ea6d3728f758cc8c50c8b444c2ae3900

BACK TO MAIN MENU

	98 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》记者会开场发言（只有中文）（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/16/P2026091600719.htm

《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》记者会开场发言（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

行政长官李家超今日（九月十六日）下午主持《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》记者会，政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、律政司司长林定国资深大律师和政制及内地事务局局长谢小华亦有出席。以下是李家超的开场发言：

今日我发表了香港的《五年规划》和《施政报告》。我第一想说的是为甚么我们需要《五年规划》？编制《五年规划》有很多理由，第一，很多事情会更好。第二，某些弱点或某些我们特别关注的社会民生问题会处理得更好。

整体来说，《五年规划》，我们做得好的会更好，有短板之处会填补；希望整体社会发展之余，亦有「兜底」措施。所以，相信有了《五年规划》后，大家会更明白香港的发展方向。

其中之一就是要把握机遇——我们最大的机遇就是国家机遇。所以，第一，我们以《五年规划》对接国家战略。我们要把握发展机遇，因为国家是我们最强大的后盾。国家的强大实力，包括其超大规模市场和高质量发展带来不同的动力、机遇，是我们发展的最大信心、最大力度和最大后盾。香港要主动对接「十五五」规划，确保把握到国家整个发展大局的机遇，全部掌握在手中，更好融入和服务国家发展大局。

第二，面对全球变化，我们必须应对，所以在全球变局这么复杂的因素下，我们一定要识变、应变、求变，例如贸易秩序重塑或社会大众都留意到的单边主义、保护主义抬头。世界百年未有之大变局加速演进，国际形势影响香港，因为香港是一个高度开放型经济体。而新一轮科技革命和产业变革正加速突破，特别是AI（人工智能），AI既带来很多好处，亦有很多影响。我们要应对全球变局。

第三，很重要的是通过发展经济以改善民生。我们一定要做好任何可以拼经济、促发展的政策和方向，要提升产业就业。《五年规划》提出巩固提升香港既有优势，我们会发展新兴产业，亦布局未来产业；我们会加快发展北部都会区，尤其是大学城建设。机遇当中，我们属于粤港澳大湾区「9+2」其中一个城市，我们要深化粤港澳大湾区建设，亦要与全球合作，因为我们有内联外通优势。我们希望促成科技与产业深度融合的经济结构，经过《五年规划》和每年的《施政报告》布局出来，推动香港高质量发展，亦推动产业高质量提升，令每个人收入更好。

当然，施政的最终目的是提升市民福祉。所以，我们经过《五年规划》和每年的《施政报告》，希望每一年都提升民生福祉以完善民生保障。经济措施带来一些发展红利，我们希望整个社会都能分享经济红利，增加市民的幸福感与获得感。所以我们在《五年规划》全方位布局，包括教育、医疗、住屋、养老、青年妇女发展、弱势社群支援、劳工保障，以及环境生态一定要好，所以要推动绿色持续发展等，目的是构建一个可持续、多层的民生保障体系。

《五年规划》所说的是五年，所以要落实《五年规划》的方向、策略，会通过五份行政长官的《施政报告》。首先，有我今年的《施政报告》，接着会通过每年的《施政报告》落实。总体来说，五份《施政报告》落实《五年规划》的要求，包括一些方向性、策略性的要求，每年都定下不同的工作目标。另外要看我们最主要想做甚么？《五年规划》定下五个主要目标，希望通过五年实践，达成这五个目标，这五个目标就是经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。

我们如何推进？我个人在制定《五年规划》和编制《施政报告》时作出了深入思考。第一，在「一国两制」下给香港带来甚么？就是我们内联外通的优势，所以要把握好「一国两制」下的优势，发挥好内联外通。

无论《五年规划》也好，《施政报告》落实也好，其实我们的主轴是融入和服务国家发展大局，即内联；同时要外通，深化国际交往合作。经过这个主轴，我们在两个目标方向中完成希望达致的最终五年结果，就是发展经济和改善民生。

我首先希望阐述内联外通这个主轴。第一，在内联方面，大家在《五年规划》中提及很多不同细节，例如深化粤港澳大湾区建设。粤港澳大湾区建设有四大重要平台，我们第一要参与建设，透过此得到很多对我们有利益和优势的发展。第一是前海，我们支持前海作为现代服务业合作区，因为我们是非常成功的服务业经济体。南沙方面，我们支持南沙发挥高水平对外开放的门户。我们正推动业界参与南沙建设并与南沙合作建立产业链合作，这为香港带来很多好处，同时也贡献南沙在门户开放方面的作用。另外一个平台是横琴与澳门，这虽然主要涉及澳门，但我们与澳门深度合作，亦可在互动互惠共赢的过程中支持横琴与澳门合作，从而获得不同的发展机遇。另外是河套建设，相信大家熟悉，河套是「一区两园」、「一河两岸」，这是高度的科技与产业合作区，细节在《五年规划》和《施政报告》都有交代。

另外，通过内联，即与大湾区及其他内地地区合作，科技创新合作非常明显，河套就是一个例子。因时间关系，我不多讲细节。另外有几项在联通方面的措施：硬联通的基础建设，大家都知道，我们正在发展北环线、港深西部铁路；规则与机制对接的软联通，成果常见于新闻报道。我在《施政报告》中也提过，我们几个工种去年采用大湾区标准，做到「一试多证」，并可共用，包括去年油漆工、砌砖技术工、土木工程监工技术人员，我们已建立湾区标准。换言之，香港以上三个工种的技术人员可在大湾区以「一试多证」的安排发展。另外，我们将推出三个新的技术工人工种，我们同事会与内地沟通，在湾区建设方面定下标准。另一项是「心联通」。我相信在青年发展，甚至我们经常往返大湾区城市，在养老、医疗及青年发展上，「心联通」工作非常明显。与内地的区域合作方面，落地的区域合作目前我们已有九个合作机制，包括与广东、深圳、上海、北京、福建、四川、湖北、重庆和浙江设有联席会议、合作机制，即每年都有会议。此外，香港与内地不同地方各有互访、交流及合作活动。

另外是共建「一带一路」。大家知道我们刚举办了「一带一路高峰论坛」，相当成功，有超过70多个国家代表出席，超过6 000人参与。我们很高兴与不同国际性组织有联系，例如联合国有组织落户香港，包括全球先进制造卓越中心。廉政方面，全球反腐败执法合作网络亚太区办公室亦落户香港。我们会利用香港的经贸办、投资推广署和贸发局各办公室，与不同外地联系。我们的网络已覆盖129个国家，其中有99个是「一带一路」国家。我们亦在研究于哈萨克斯坦设立经贸办。

我刚才介绍了内联外通的主轴。我想介绍两个方向。首先是发展经济，刚才提到我们的主轴针对两方面发展：第一是发展经济，第二是提升民生福祉。先介绍发展经济。《五年规划》强调「四中心、一高地」：国际金融中心、航运中心、航空枢纽、贸易中心和创新科技中心。我们要建立香港为人才高地，这方面我们明显具优势。我不逐一介绍各中心，因为大家都熟悉。但我最想强调一点，是我们努力建设香港的国际黄金交易市场，这对香港金融中心地位和大宗商品交易非常重要，也是过去未做而可充分发挥香港优势。除启动真正的黄金交易市场运作，包括结算，我们亦会研究外汇基金适度增持黄金，并逐步把库存转移至港金结算指定仓库。

关于国际高端人才集聚高地，大家都知道香港特别是大学教育非常成功，整体教育制度亦发挥很好功效。香港小小约1 100平方公里，有五所百强大学。我们在《施政报告》中提到会增加资助研究学位和奖学金，亦会成立五所全新的国际人才培训学院，包括海事学院、香港国际警务学院、香港国际法律人才培训学院、香港知识产权学院和国际临床试验学院，希望通过内联外通，尽量汇聚国际高端人才。另外巩固国际竞争优势，重点提出国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心和中外文化艺术交流中心，很多措施和方向在《五年规划》和《施政报告》都有列出。刚才说的「四中心、一高地」和我们巩固与提升国际竞争力的三个中心，「四中心、一高地」」等于我们的致胜关键元素。另外，我们提升国际竞争力的三个中心，是全力支持并加大力量，它们互相配合。

香港已是世界第二大最受欢迎的仲裁地。国际调解院的总部亦落户香港，这方面我们具很大发展优势。我们的知识产权学院亦将于今年第四季正式启动，会增加我们的竞争力。

我想谈加快北部都会区建设。北部都会区的重点是，我们已从原本的土地房屋项目，提升为四个项目，即除了土地房屋，建设宜居、宜业、宜游的北部都会区外，我们重点以北都大学城、创科与产业作为建设目标，北部都会区有四个建设目标。整个北部都会区的发展，无论在《五年规划》或《施政报告》均可看到，北部都会区有九个新发展区，全部启动。当中五个工程已动工或明年动工，另外四个将开展法定规划程序，即北部都会区九个发展区全部起动。

我们会建三个大学城并扩容。总面积1 000公顷，校园区面积扩容至300公顷。在北都中，我们于产业与科技方面更具优势的是，总共有六个特色产业园区，包括河套香港园区、新田科技城、洪水桥产业园、沙岭数据园区、现代物流圈，以及预留30公顷土地建设的先进建造业产业园，即整个北都将建成六个产业园。

我扼要地说明了在发展经济方面的措施，但施政最终的目标是改善民生，提升民生福祉。所以，就这方面，我概括地说明了《五年规划》内提升民生福祉的八个方面。这八方面包括：第一，发展优质教育，包括刚才提及的大学城；另外，我们会提升学校水平及学生的发展。

另一个民生福祉是促进青年、妇女、家庭及和谐社会发展。关于这点，我特别想提的是我们今年在《施政报告》中提出的「三万青年职位及实习计划」，希望帮助青年就业，尤其是那些没有工作经验或工作经验尚浅的青年。我感谢商界许多热心的单位，特别是商会，与我们一同推出为期两年的「三万青年职位及实习计划」。其中如属职位的话，将至少为期六个月或以上。政府会资助一部分的薪资或实习时的津贴等，由五千多元至一万一千元都有。另外，我们将青年发展的机会全面推向国际，包括走向联合国，会有一些与国际组织的计划。

接着我想重点说明一下医疗卫生。在医疗卫生改革方面，我们做了大量工作，其中一个例子是我们将在京士柏发展香港第一间综合日间医院。这间日间医院会处理许多高流量的手术或检查，包括白内障手术、放射诊断及治疗。其中一点我可以扼要说明的是，由于高流量，其效率会提升很多，即在同一节时段内手术量可以增加。这主要是由于其运作方面采用了一些配合的方法，例如一个手术室内有两组护士团队，当一个病人出来时，B队已经将下一个病人送进去；当那个病人完成手术后，C队又将下一个病人送进去，将所有可用的时间都用尽，所以手术量增加了，其他方面也有不同程度的增长。

另一方面，完善多元安居体系，包括继续开发土地。《五年规划》和《施政报告》都提及一些土地开发的目标。我们会增加公营房屋供应，落实二○二六∕二七年度将公屋综合轮候时间缩短为4.5年的目标，这个我们有信心达到。另外，我们也会完善置业阶梯等。

我还想说明一下社会民生保障方面。在社会民生保障方面，我们在精准扶贫的策略下，已经将目标群组锁定在劏房住户、单亲家庭及全长者住户。今年，我们再加入了照顾者，特别是照顾长者、残疾人士或有特殊教育需要的儿童的照顾者，也纳入精准帮扶的目标群组。我们也增加了对照顾者的支援、对残疾人士的支援、保护儿童，以及对特殊需要学生的支援等，这些在《施政报告》中都有提出。另外是健全劳工保障，我在此举一些例子，除了打击非法劳工外，我们也制定新法例以保障外送员。

另外，关于共同建立一个丰盛的乐龄社会，我们为长者提供的服务券增加了，「长者社区照顾服务券」增加了二千张，也增加了一千张「长者院舍照顾服务券」，有十三个新设施，也有「青老导师计划」——这是在谘询期间，有些长者觉得自己的经验，包括创业经验、管理经验，可以与其他人分享，觉得自我社会价值得以强化，也让自己觉得有人生意义、有满足感，所以我们听到这些意见后，推动「青老导师计划」。我们也希望乐悠咭可以手机化，所以带了手机的长者可以选择不带实体乐悠咭，这只是为了方便他们而设的选择。

另外，是建设一个绿色宜居的城市。在这方面，例如高速充电桩，我们会在五年内增加至五千支。同时，绿色集体运输系统也已启动，包括在启德、东九龙及洪水桥，这些都是我们开展的计划。

另外一个是城市治理，城市治理虽然不在民生福祉的专章中，但城市治理其实是民生福祉的一部分。例如，我们提到的老旧水管升级，在未来五年更换及复修共350公里的高龄水管，即每年70公里，这比二○二六∕二七年增加了一倍，是翻了一番。另外，我们推展51项防洪工程，加强我们应对极端天气和全球暖化挑战的能力。

其中一项重点提及的，是建立「AI城市大脑」。从应对极端天气的经验来看，每个政策局或部门都有自己的平台，都是很好的，有些已对接到保安局的紧急事故监察及支援中心，但并非全部。例如，我们一些交通资料只是一些局部的图像。如果我们能将整个数据综合起来，对于整个城市管理，例如一些大型活动的交通挤塞情况如何、我们担心的人群聚集风险点如何，又或当真的有应急情况时，我们的动员应该如何进行？所以，我们参考过内地很多城市，它们综合一个电脑系统，将所有城市管理的资讯都放进去，能更好地进行城市管理。以后，我们在房屋方面的管理，甚至滴水、维修问题，又或刚才提到的水管爆裂等，整体而言，我们可以利用综合电脑系统来处理，并有一个宏观的理解。再者加上AI，我们希望能做到预警，例如当有极端天气时，加入了AI，就可以很早知道某个地方可能会发生水浸，防洪方面应如何配合。这些再加上天文等资料，将能更好地应对一些突发性事情。

另外，在地区治理方面，我们也加入了一个处理大厦管理纠纷的三层机制。因为我们知道，地区有很多问题其实可以通过调解来协商。我们亦打算优化「1823」的服务，我在《施政报告》也交代了，我们希望实现「转介快、办得成」，更希望做到如果将AI应用于大数据中，可以了解不同地区的投诉内容是甚么，例如某个地方可能因为清理人手或居民生活习惯而有垃圾问题，就可以预早处理，而不是等到有投诉才处理。我希望能做到不需要投诉，我们已经预先处理、防范性地处理了。这次在《施政报告》中，我也提及我们展开人工智能风险治理七大方面的行动，包括利用AI进行的违法行为，保护一些可能面临风险的未成年使用者，再者是一些意外，甚至法律方面，如何管理智能体等，我都提出了要作风险管理。

我希望尽量回答大家的问题，所以很浓缩地讲述了《五年规划》的重点及《施政报告》某些方面的落实情况，但我想大家看一看综合的布局。我们的综合布局是用主轴融入并服务国家发展大局，加上国际交往合作，发挥互联互通的两个目标，都是为了发展经济和改善民生。如果你看到这张图，我们总结了《五年规划》加上《施政报告》如何落实发展经济、改善民生，我们真真正正通过融入并服务国家发展大局，通过深化国际交往合作，来发展经济、改善民生，从而让我们的竞争优势、民生福祉得以做到最好。

我也知道大家很想问问题，但在问问题之前，我要再说明一点，就是刚才这张图总结了《五年规划》和《施政报告》的纲领。回到我们的第一步，我们的目的是达到在《五年规划》中所说的主要目标，这五个主要目标是：经济发展取得新突破；国际竞争力和影响力持续提升；北部都会区建设加速提效；民生福祉显著改善；以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。为确保我们能做到这点，在《五年规划》中有一个机制保证落实到《五年规划》。首先是由《五年规划》订明策略和方向，接着年度的《施政报告》落实，然后在《财政预算案》提供财政支持。每年述职时，向国家主席和中央政府报告《五年规划》的落实情况，以及有甚么地方需要调校并作出建议。所以在谘询期间，以及刚才我公布了《五年规划》和发表了《施政报告》后，我已经听到一些问题，问「你如何确保会落实得到？」其实每年的述职，就确保了行政长官会按照《五年规划》的策略要求，一路向前推进，亦要向国家主席汇报，有甚么是做不到的，或是因为甚么理由而有调动，都要作出汇报和提出建议，说明如何能更加落实到《五年规划》的要求。

大致上，我就这样扼要地介绍了。当然，这是一个非常精华的版本，因为大家都知道内容有十多万字，我们只用这么少的时间来向大家介绍。欢迎大家的提问。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间22时02分

文章编号: 41f42247f4bddeb5cb715440cd0ac7d3

BACK TO MAIN MENU

	99 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-18

创新科技及工业局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人工智能时代和国际创新科技中心措施记者会开场发言（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是创新科技及工业局局长孙东教授今日（九月十八日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关人工智能时代和国际创新科技中心措施记者会的开场发言：

谢谢林司长。各位市民、传媒朋友，大家下午好。接下来，我来介绍《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）以及二○二六年《施政报告》有关创新科技的相关内容。

《香港第一个五年规划》提出在二○三○年后，基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心。我们订立两大主要指标，力争在二○三○年后本地创新活动总开支占GDP（本地生产总值）达至3%，以及新型工业产业增加价值占GDP达至5.5%。

《香港第一个五年规划》制定了六大重点策略。我会连同《施政报告》的措施，扼要介绍。

一、优化创新科技发展体制

《香港第一个五年规划》提出加速对接国家重点科技战略。为此，我们会提升全国重点实验室和InnoHK创新香港研发平台「双基地」优势，聚焦关键核心技术，同时积极探讨开发如量子科技、航天科技、海洋探索等新的领域。

循此方向，《施政报告》提出增设「前沿科技专组」，协助制订政策和产业部署。此外，我们将推出新一轮航天科技特别项目征集，重点支持与国家航天任务相关的科技研究。我们会继续通过「大学科技初创企业资助计划」和「产学研1+计划」支持科研成果转化及商品化。为了进一步支持青年科技人才，我们将在「创新及科技支援计划」下增设青年科研组别，并扩大「创科实习计划」，两年内提供约10 000个名额。

《香港第一个五年规划》亦提出要强化企业创新主体地位，促进「产、学、研」深度融合。

为此，《施政报告》提出支持香港科技园公司研究设立香港创科应用场景促进中心，将公私营界别的应用场景需求与三大创科园区的创科企业和五大研发机构所提供的创新技术解决方案精准配对；同时，我们将预留一亿元推出「安老科技推广计划」，支援本地科技企业开发安老服务产品和方案，构建乐龄科技生态圈。

二、构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局

《香港第一个五年规划》支持构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局。我们会继续推进建设河套香港园区和新田科技城、科学园，以及数码港。尤其在河套香港园区方面，我们将高水平推进园区发展，推动园区在「一国两制」下，发挥「一河两岸」、「一区两园」的独特优势，并于二○三○年与深圳园区基本形成高效创新协同机制，以共同将河套深港科技创新合作区打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点。

新田科技城定位是北部都会区科技产业发展核心。政府已成立新田科技城有限公司加快开发，与河套香港园区协同发展，构建上中下游全链条产业生态圈。

而在五大研发机构方面，我们瞄准国家战略前沿科技核心领域，创建香港微电子研发院、香港人工智能研发院以及生命健康研发院，完善香港公营研究体系布局。

三大园区当中以河套香港园区发展最为迅捷，重点包括年底前公布部分地块招标结果、科研人员及数据流动、「河套学研壹号」的命名、马会（香港赛马会）信托基金支持兴建综合教学科研大楼，详情我在昨日的记者会已介绍，现在就不再逐一重复。

三、推进「新型工业化」，加快创新科技产业发展

政府一直致力构建具香港特色的新型工业化产业发展体系，《五年规划》提出四大产业发展方向，并主要是促进传统产业利用创科升级转型，发展壮大具策略价值的新兴产业，布局未来产业，以及更好发展生产性服务业。

我们参照内地专精特新「小巨人」计划及海外经验，推出「新型工业菁英企业培育计划」，大力扶植本地「高科技、高增值」企业，结果于今年内公布。同时，政府会于年内公布「香港新型工业化中长期发展方案」。

《香港第一个五年规划》亦提出要加速发展国家战略性新兴产业，引导更多市场资本投向指定战略性新兴产业及未来产业。

正如《施政报告》亦提到我们正筹建首个在港国家制造业创新中心，聚焦第三代功率半导体技术。香港微电子研发院的两条中试线目标在年底投入运作。

我们预期今年内正式启动「创科产业引导基金」，并增拨10亿元予「创科创投基金」优化计划。已整合的「新型工业化支援计划」将更聚焦推动科研成果落地及新型工业化。

我们亦已在「创科加速器先导计划」下批出最少八宗申请。

《香港第一个五年规划》提出要推动人工智能作为香港未来发展的重要产业。透过全面推进「AI+」行动、加强算力建设，以及中小企业加快应用人工智能，我们将全面释放人工智能发展的潜力，让人工智能惠及各行各业。

我们亦针对AI（人工智能）的急速发展提出风险治理策略，聚焦七大方向，包括建立AI伦理道德的治理框架；推广AI应用安全；制定AI智能体安全管理指引；和研究广泛使用AI所带来的影响等。我们将设立AI专员，协助推进相关策略。

在算力方面，除了沙岭数据园区建设，我们会向「人工智能资助计划」再注资10亿元，并优化香港数据中心运作及香港的算力布局。

《香港第一个五年规划》强调人工智能要惠及社会每个阶层，我们将会优化「数码转型支援先导计划」重点支援中小企，香港生产力促进局亦将拓展「数码不求人」等支援平台。

至二○二八年首季，「全民AI」普惠计划将推出超过200项培训课程及活动。同时，「机器人走入社区」试验计划亦将推出，以提高市民对具身智能的认识。

四、打造国际科技合作枢纽

香港拥有内联外通的优势，《五年规划》提出打造香港成为国际科技合作枢纽。当中，我们会加强环球合作，持续提升香港国际科技影响力。

我们也会构建国际高端学术及人才交流平台，积极举办和参与高规格国际创科盛事，包括世界互联网大会亚太峰会、香港国际创科展等重量级国际创科活动。今年《施政报告》亦提出，我们将积极响应国家《全球人工智能治理倡议》，在港筹划举办大型国际人工智能会议。

我们亦透过「学术期刊支援计划」支持本地大学及专业组织筹办具影响力的学术期刊，并鼓励积极举办国际学术活动或专业会议。

联合国工业发展组织选择在香港设置亚太区首个全球先进制造卓越中心，目标在明年第二季启用。

五、深化粤港澳大湾区建设

「深圳－香港－广州」全球创新集群连续两年排名第一。《香港第一个五年规划》亦提出要深化粤港澳大湾区建设，积极参与大湾区科技创新和产业创新，把握大湾区发展机遇。

除了与广东省和深圳市推动新型工业发展，我们会继续健全数据跨境管理机制，以及跨境数据流动便利化，深化大湾区资讯基础设施互联互通与标准化，探索电子身份互认与数字政府服务衔接，例如《施政报告》所提及的「智方便」及「数码企业身份」平台的数码身份等。

六、统筹发展和安全、提升公共治理效能

国家「十五五」规划强调统筹发展和安全，《香港第一个五年规划》在推动创科急速发展的同时，也着重安全有序运用高新科技。

《施政报告》宣布将推出「网络安全防御计划」，为本地机构提供网络安全认证，并发展共享防御工具及建立威胁情报共享机制。

《香港第一个五年规划》提出要善用人工智能等科技，改革公共管理。我们已经利用AI科技推出1823四个功能，包括「来电语音达」、「电邮撷取易」、「投诉分流快」，以及「诉求一览通」。同时，我们将进一步利用AI科技识别1823接获个案中的重复性问题，让政府部门主动应对。我们亦会继续支援「AI效能提升组」于政府部门加强推动AI应用，以提升效率。

我们也会加强公务员AI培训；以及支援「AI城巿大脑系统工作组」工作。

各位，我们会全力推进《香港第一个五年规划》和《施政报告》所提出的创科策略。多谢各位。

完

2026年9月18日（星期五）

香港时间19时26分

文章编号: c8965f2a8a37cd5ae672fc12a802244e

BACK TO MAIN MENU

	100 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-21

医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会政策简报及会议就《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》作出简报的开场发言（只有中文）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/21/P2026092100302.htm

医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会政策简报及会议就《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》作出简报的开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月二十一日）在立法会卫生事务委员会政策简报及会议就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》作出简报的开场发言：

主席、各位议员：

今日我在此简介特区政府在《五年规划》下就医疗卫生范畴的策略方向，及二○二六年《施政报告》下的相关政策措施。

一直以来，香港拥有很高水平的医疗和高效率的医疗卫生系统。我们在很多项的医疗指标均领先世界，而且亦是全球人均寿命最高的地区之一。在《五年规划》为香港订立的22个主要指标，当中有三项与医疗卫生相关，分别是人均公共医疗卫生经常性开支，预计会从二○二四/二五年度的18,000元维持上升至二○三○年；每千人口对应的医生比预计由二○二五年的2.25人上升至二○三○年的2.43人；以及因罹患四大非传染病而早逝的风险预计由二○二四年的7.3%下降至二○三○年的6.9%。除了这三项主要指标，《五年规划》下医疗卫生策略还有七个专栏指标和六个内文指标，反映政府重视医疗，承担不减，并且决心防治慢病，以提升整体市民的健康水平。

《五年规划》和《施政报告》两者一脉相承，为逐步落实《五年规划》在医疗卫生方面的重点策略方向，《施政报告》提出各项政策措施，三个重点策略方向包括：

第一是深化医疗卫生体系改革。特区政府协同国家「十五五」规划下优化医疗服务体系及强化公共卫生能力的战略方向，秉持预防为主和以健康为中心的方针，深化公营医疗服务体系改革，致力建立可持续发展的基层医疗治理体系，同时全面加强对「贫、急、重、危」四类病人的保障，建设优质高效和具韧性的医疗卫生体系。在强化公营医疗协作作为全民安全网的同时，我们亦会提升私营医疗服务的质素与效益。此外，我们亦会引导市民主动从各方面管理自己的健康，务求从源头降低对非传染病的负担。政府亦会推动中医药全方位、高质量、高水平发展，推动香港成为中医药走向世界的桥头堡。

第二是全力推动香港发展成为全球具影响力的国际医疗创新枢纽，以配合国家「十五五」规划提出支持创新药和医疗器械发展的方向。在这方面有两项重点工作。首先，政府会继续全面深化药物和医疗器械的监管改革，建立更主动的药械审评审批机制，并成为国际认可的药械权威监管机构，目标是令最先进的药物和医疗器械可以更快引入香港、惠及病人，同时吸引更多国际和内地的顶尖生物医药企业投资香港。除此之外，我们会建设临床试验及医疗创新生态，发挥真实世界数据优势，推动香港成为亚洲首选的临床试验中心，以及医疗创新转化基地，为粤港澳大湾区的生物医药新质生产力提供重要动力，彰显「一国两制」的独特优势。

第三是善用香港背靠祖国、联通世界的优势，积极发挥医疗卫生「超级联系人」角色，推动内联外通的医疗协作。在内联方面，特区政府会主动对接「健康湾区」建设，深化与内地特别是粤港澳大湾区其他城市的合作，推动两地医疗服务衔接及规则对接，以及促进跨境医疗数据要素流动和安全共享，并加强跨境医疗协作和人才交流，从而推动区域医疗卫生事业融合发展。在外通方面，特区政府会利用香港的国际化平台，积极推进卫生健康领域的国际合作，深入参与全球卫生治理，助力国家医疗标准走向国际，从而彰显香港在融入和服务国家整体发展大局中的独特价值。

在三大医疗卫生重点策略方向下，《施政报告》订立的一系列具体政策措施已胪列在文件中，我们亦在上星期五举行的记者会上介绍有关政策措施。我们期待与各位议员作深入的讨论。

多谢主席。

完

2026年9月21日（星期一）

香港时间12时00分

文章编号: 45f58617dff0a9b60354a89d050a80c

BACK TO MAIN MENU

	101 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

政务司司长谈《香港第一个五年规划》和《施政报告》（只有中文）（附图∕短片）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/16/P2026091600426.htm

政务司司长谈《香港第一个五年规划》和《施政报告》（只有中文）（附短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是政务司司长陈国基今日（九月十六日）在立法会综合大楼就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》会见传媒的谈话内容：

各位香港市民，各位传媒朋友，大家好。

行政长官刚刚发表了《香港第一个五年规划》，以及二○二六年《施政报告》。

《五年规划》是中长期的发展蓝图，而《施政报告》就是将宏观目标细化为具体的年度行动。两者一脉相承，互相配合，为香港未来发展指明方向，也为市民、商界和投资者带来清晰预期。

《香港第一个五年规划》意义重大。规划立足香港，对接国家，面向世界。清楚勾划香港未来五年的发展方向、重点领域和行动路径。对市民来说，《五年规划》带来愿景、带来盼望；对商界和投资者来说，《五年规划》让大家清楚知道香港未来发展路向，知道哪方面有机遇，怎样参与香港发展。

《五年规划》全面而有系统，强化四大中心、人才集聚高地建设、发挥国际优势、区域合作、北都（北部都会区）布局、民生福祉、发展安全等，都有部署、都有策略，方方面面都齐全，是一套完整蓝图。

《五年规划》将会推动香港更好融入和服务国家发展大局，同时发挥「一国两制」下的独特优势，巩固和提升香港的国际竞争力。

而今年的《施政报告》就是将《五年规划》中的宏观目标，细化为年度的具体政策，订下施政重点，将规划落到实处。

换句话说，《施政报告》就是将《五年规划》定下的是宏观方向、战略目标和发展框架，转化为看得见、做得到的年度具体行动。《五年规划》勾划的是香港未来五年要朝哪个方向走，而《施政报告》载列的是今年先走哪几步、怎样走。

今年的《施政报告》主题是「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」，报告提出5大发展机遇，25大民生福祉，当中有几个重点我想特别跟大家分享。

首先是民生福祉，《施政报告》继续贯彻本届政府「以民为本」的施政理念。推动发展、深化改革，最终的目的都是让市民过上好日字，共享发展成果。《施政报告》提出多项有关青年就业和发展、房屋、医疗、社区服务、照顾长者、支援照顾者、劳工保障以至提升政府治理效能的措施，包括「三万青年职位及实习计划」、11项鼓励生育措施、增加两间社区客厅、增加2 000张「长者社区照顾服务券」、增加1 000张「长者院舍照顾服务券」、推出「社区照顾者饭堂」等，精准用好资源，认真解决痛点难点，让市民感受到改变，共享发展成果，携手建设一个更美好、更宜居、更温暖、更有人情味的香港。

大学城方面，北部都会区的发展已经开始渐见成效，我们会继续以大学城推动北都建设，以科技引领产业发展。新田、洪水桥和打鼓岭三个大学城都会以城区概念建设，以「一城五元素」，即教育、科技、产业、人才和城市建设作布局，打造大湾区以至全球的人才高地，强化香港作为国际教育枢纽，吸引优质人才来港留港。而由我主持的「大学城筹划及建设组」会提升为「大学城建设及发展委员会」，并加入专家非官方成员，助力打造具国际竞争力的大学城。

另外，人才、产业发展和企业投资环环紧扣，密不可分。《施政报告》提出加快医疗创新及产业链建设、构建低空及新兴经济新格局、推展五大工程投资未来等，为香港的长远发展作全局谋划。

AI方面，《施政报告》提出加大推动各行各业应用AI，在推动产业升级、便利社会生活的同时，亦着重AI的风险治理。我会在新设立的数字办（数字政策办公室）AI专员的协助下，统筹打击利用AI犯罪、加强保护未成年使用者、研究AI带来的就业影响等不同工作，实现技术向善、安全可控。

我会一如以往继续全力支持和协助行政长官施政，督导和统筹各政策局和部门，把每项工作做实做细，让市民尽早见到成效。

我们亦会继续汇聚社会力量，为香港开拓更多发展机遇，为我们的下一代创造更多机会，让市民安居乐业，让香港成为一个更繁荣、更美好的家园。多谢大家。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间14时42分

文章编号: b07f714f7f4a8cfd0aac3e9a339a4bd

BACK TO MAIN MENU

	102 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-23

驻华盛顿经贸办「经贸一站通」活动——香港作为国际金融中心座谈会（附图）

驻华盛顿经贸办「经贸一站通」活动——香港作为国际金融中心座谈会（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

香港驻华盛顿经济贸易办事处（驻华盛顿经贸办）于九月二十二日（华盛顿时间）举办了一场题为「香港作为国际金融中心的高效赋能与市场机遇」座谈会。

是次活动属「经贸一站通」平台下的活动之一。出席活动的人士包括来自美国联邦及地方政府官员、美国公司和私营机构、商业谘询机构、智库、高等院校、外交界、媒体代表及各行各业的专业人士。

驻华盛顿经贸办处长陆紫贤在致欢迎辞时，特别提到刚刚发布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026－2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》（施政报告）。陆紫贤表示，这两份策略蓝图相辅相成，将进一步巩固并提升香港作为多个重要经济枢纽的地位，尤其香港作为世界领先国际金融中心的定位。香港将透过《香港第一个五年规划》和《施政报告》，继续保持其稳定营商环境的声誉，并透过扩大资产管理和融资等现有金融优势来推动金融业增长，同时鼓励创新金融产品与服务的发展。

陆紫贤分享了由英国Z/Yen与中国（深圳）综合开发研究院联合发布的第40期《全球金融中心指数》报告，指出香港在全球排名第三，并在亚太区继续居首，肯定香港作为国际金融中心的领先地位和实力。香港在金融科技的排名持续位居全球第一；而在竞争力指标的五个评估领域中有关「金融业发展水平」的排名亦同居全球首位。

「这项排名再次印证了香港的竞争力，以及我们继续发挥好全球『超级联络人』和『超级增值人』角色的决心。」她续指，香港努力营造稳定的投资环境，以满足市场对多元化资产配置日益增长的需求。

除了强调资产管理、融资业务、拓展绿色和可持续债券金融产品的最新动向外，陆紫贤亦表示香港将继续推动金融业多元化发展。

欢迎辞后，投资推广署招商引才/投资推广总监谢怡主持了专题讨论，讲者包括美商亚洲集团管理合伙人唐伟康、科恩集团高级顾问艾伦、QBN Capital董事总经理汤复基教授，以及香港金融管理局纽约代表办事处首席代表罗学贤。与会讲者分享了他们对香港营商环境的看法、香港作为国际金融中心的角色及其韧性，以及探讨美国商界如何借香港的独特优势拓展海外市场。

完

2026年9月23日（星期三）

香港时间7时40分

文章编号: cef3c3027280844f2d982d4a4220c686

BACK TO MAIN MENU

	103 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-29

行政长官在首届华人发展论坛致辞（只有中文）（附短片）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/29/P2026092800553.htm

行政长官在首届华人发展论坛致辞（只有中文）（附短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是行政长官李家超今日（九月二十九日）在首届华人发展论坛的视像致辞：

各位嘉宾、各位朋友：

大家好，很高兴通过视频，参与首届华人发展论坛。当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球贸易秩序重塑。论坛以「华人与时代共发展」为主题，聚焦世界重构、科技跃迁等议题，可谓恰逢其时，为全球发展议题贡献华人智慧。

在全球局势动荡、新一轮科技工业革命加速突破的大环境下，中国已成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。国家发展是全球的重要机遇，而香港特区要把握机遇，必须主动对接国家「十五五」规划的发展战略，找准自身在国家发展大局及国际经济格局中的定位。

特区政府本月公布了《香港第一个五年规划》，这是香港主动对接国家「十五五」规划的长远布局，应对百年未见大变局加速演进的形势。在编制规划时，我们深入思考「一国两制」给予香港最突出的优势是甚么？答案是内联外通。因此，五年规划的主轴，就是融入和服务国家发展大局，同时搭建全球合作网络；通过这个主轴，推动发展经济、改善民生的目标。

在内联方面，香港会深化粤港澳大湾区建设，加强科技创新合作，推进基础设施「硬联通」、规则衔接和机制对接「软联通」、粤港澳居民「心联通」。我们会充分用好大湾区各重大合作平台，与大湾区其他城市共同推进优势互补、错位发展、互利共赢，推动政策创新，并进一步加强与内地其他地区的联动协作。

在外通方面，香港会深度参与高质量共建「一带一路」，并不限于基建融资，更会打造全链条多元专业服务优势。我们会深化国际交往，扩展全球合作网络，积极参与国际组织事务，推动规则制定与对接，助力提升国家的国际影响力和话语权，同时为本地及内地企业出海降低门槛，开拓国际市场。

各位，「十五五」时期是香港主动适应时代潮流的战略机遇期。香港的发展方向，是充分发挥「一国两制」下内联外通的独特优势，做好「超级联系人」和「超级增值人」，并在此基础上，巩固提升自身优势、培养发展新动能，在实现自身更好发展的同时，为服务国家强国建设、民族复兴伟业贡献香港力量。

最后，我祝愿华人发展论坛圆满成功。希望论坛汇聚智慧、促进交流，为华人在全球发展趋势的重要议题中提供新视野、新思路。谢谢大家！

完

2026年9月29日（星期二）

香港时间10时00分

文章编号: 38b7ba2e3d3a63971669134fa6ccf480

BACK TO MAIN MENU

	104 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-19

「保安局青少年制服团队领袖论坛」举行年度汇报（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/19/P2026091900475.htm

「保安局青少年制服团队领袖论坛」举行年度汇报（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

「保安局青少年制服团队领袖论坛」（领袖论坛）今日（九月十九日）举行年度汇报，让来自港深澳三地的成员回顾过去一年的体验和暑期实习成果，并就不同讲题作汇报，以及与新一届成员展望来年的发展方向。

政务司副司长卓永兴致辞时表示，特区政府高度重视青年发展。行政长官刚于星期三公布《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》。《五年规划》第十九章指出，要构建多元交流实践平台，扩阔青年视野，以《青年发展蓝图》为基础，为青年成长、成才创造更广阔平台和更多机会，培育青年成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和具正向思维的新一代。《施政报告》提出多项具体措施，协助青年开拓新领域，包括：开展全新金融专题内地实习计划；推出航天专题内地培训活动；以及增加到中国科学院高端科研主题实习的名额。

卓永兴说：「领袖论坛正是我们落实这一宏大愿景的重要平台。过去一年，领袖论坛在港深澳三地紧密协作的良好基础上，不断推陈出新。在二○二五至二○二六年度，领袖论坛举办了超过30项涵盖国家安全、爱国教育、前沿科技及多元文化的精彩活动。我们的成员更参与了第十五届全运会等国家盛事，充分展现新一代青年的活力与担当。更令人振奋的是，今年领袖论坛的成员继续冲出大湾区，走向世界、登上了更高、更广阔的国际舞台。我鼓励大家保持创新热情，多交流贡献，在服务社会中练就本领，为未来努力奋斗！」

三地成员分享过去一年在领袖论坛的活动所见所感和暑期实习体验，深圳大学同学亦分享到港培训的体验。成员之后分别围绕大湾区不同议题，包括高等教育合作、低碳生活蓝图、文旅产业发展、国际形象建构和青创生态系统等进行专题性汇报，并听取嘉宾的评语。

保安局局长邓炳强对过去一年领袖论坛成员展示明显蜕变表示欣慰。他说今年暑假有51位成员到26间知名企业机构实习，实习地点遍布北京、上海、南京、深圳、澳门、香港等地；亦有深圳大学九位同学来港到不同企业体验培训，由各行业真实的工作环境中汲取经验。他亦见证论坛成立四年以来，有超过六成毕业学员加入政府，包括获聘为政务主任和纪律部队督察级人员等；其他成员亦在法律、医护、工程、金融等各行各业大展拳脚。

邓炳强表示，今年国家「十五五」规划以专节形式部署青年发展，特区政府亦首次制定五年规划，主动对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局。他指青年未来的发展机遇无限，勉励领袖论坛成员做好准备、用心走好每一步。

保安局于二○二二年十月成立领袖论坛，深化青年工作。翌年与深圳大学签订合作备忘录，邀请该校同学参加领袖论坛的活动，随后更加入澳门保安部队青年团学员，进一步扩大领袖论坛的协作网络，促进港深澳三地青年发展和文化交流。

完

2026年9月19日（星期六）

香港时间16时05分

文章编号: 43b1ee0680d7cc6c3a02740390a2847b

BACK TO MAIN MENU

	105 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

政务司司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会开场发言（只有中文）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/17/P2026091700528.htm

政务司司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是政务司司长陈国基今日（九月十七日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会的开场发言：

各位香港市民、各位传媒朋友，大家好。

这一节记者会，我联同三位副司长和局长，向大家讲解《五年规划》和《施政报告》中，有关大学城、人才和国际优势的重点内容。

国家「十五五」规划明确支持香港更好融入和服务国家发展大局。特区政府第一次制定《五年规划》，就是要主动对接国家战略，为未来五年定方向、定目标。

而《施政报告》就是开局之年的行动方案，把《五年规划》的宏观目标，变成市民看得见的具体措施。

首先，北都大学城。北部都会区是香港主动融入和服务国家发展大局、发展新质生产力的一个重要引擎。《五年规划》中清楚指出，北都（北部都会区）以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标，实现教育、科技、人才一体化发展。因此，北都大学城不单是教育基建项目，更是香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的重要平台，也是提升香港与国际联系、巩固香港国际优势的战略载体。

行政长官在《施政报告》宣布，在北都以城区概念，建设新田、洪水桥和打鼓岭三个大学城。每个大学城都有校园区、科技区、产业区和生活社区，以「一城五元素」布局，即教育、科技、产业、人才和城市建设。

根据现时的规划，三个大学城的校园区总面积约300公顷，连同周边的科技区、产业区及生活社区，总体规划面积超过1 000公顷。

大学城不是单止建校舍，而是推动「教育—科研—产业—城市建设」联动，带动「创科—产业」协同发展。

我会逐一简介三个大学城的定位和最新发展。

新田大学城，前称牛潭尾大学城，以医学、生命健康科技、人工智能、机械人、微电子和新兴产业发展作定位。它的校园区与附近的河套香港园区及新田科技城会联动发展，促进「产、学、研」无缝衔接。

河套香港园区已于二○二五年开园，而将于今年底落成的河套香港园区一号大楼，将命名为「河套学研壹号」，是大学城起动的旗舰项目，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构，包括InnoHK创新香港研发平台，直接支撑香港的人才、创科和产业发展。

新田大学城的校园区方面，政府正与香港科技大学和医院管理局推进第三所医学院的校舍和综合医教研医院的一体化设计及综合建设。换句话说，第三间医学院将来亦有一间综合教学医院在此。

这些布局，将香港的基础研究、国际化教育和医疗科研优势，与大湾区的完整产业链和庞大内需市场紧密对接，推动科研成果转化与产业创新，实现协同发展。

洪水桥大学城方面，我们已于年初启动科技区及产业区建设，其中包括洪水桥产业园区及已入驻元朗创新园的香港微电子研发院等，稍后亦会为建设流浮山数码科技枢纽启动法定规划及相关程序，洪水桥大学城将成为「智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心」。

政府亦会在今日稍后推出三幅合共约26公顷的洪水桥大学城校园区用地，供合资格院校申请建设校园，并预留100亿元贷款。

我们会对院校的申请提出明确要求，包括它们要聚焦前沿跨学科研究，并配合大湾区关键产业的学术和技术要求，带动区域发展。我们亦会要求院校在课程发展、教与学、实习及应用研究等范畴，与区内产业协作，以培育相关产业所需人才。

与内地和海外知名院校合作，以及加强与龙头企业的连系和协作亦是重点。而我们亦鼓励院校发展可以让其他专上院校共用的设施。

用地将采用私人协约批地的方式，以象征式地价将用地批予申请成功的院校。而有关贷款方案亦会按既定程序提交立法会财务委员会审批。

用地申请截止日期为今年的十二月三十一日。而我会主持一个专责审批小组，负责评审院校提交的建议书，以及批核校园区用地及贷款。预计在二○二七年年初公布入驻院校。

至于打鼓岭大学城，之前称为新界北大学城，将全面支撑新兴、传统产业及新型工业的发展，并预留空间应付未来发展需要，构建具艺术和休闲生态风格的大学城。

三个大学城各有侧重，但共同目标都是让香港教育和科研做大做强，与本地以至大湾区的产业链、供应链和市场对接，为香港注入发展动能。

香港有五所世界百强大学，密度为世界之冠。北都大学城不单止支持香港专上教育扩容提质，巩固香港作为国际专上教育枢纽的地位，更是香港深度参与大湾区建设、融入和服务国家发展大局的主平台，以及提升香港国际联系、巩固香港国际优势的新引擎。

北都大学城的工作即将由规划转到建设和长远发展阶段，我们亦会将由我主持的「大学城筹划及建设组」，升格为「大学城建设及发展委员会」，并委任本地和海内外的专家、学者及领袖出任非官方委员，引入专业意见与国际视野，统筹大学城的长远发展。

第二，人才。《五年规划》明确提出一体化推进教育、科技、人才发展。由我担任主席的教育、科技和人才委员会（教科人委）自二○二四年成立以来，一直推动育才、汇才、科技协同发展，同时吸引国际高端人才集聚香港，助力香港经济发展，贡献国家发展动能。

香港在《2025年世界人才排名》高踞全球第四、亚洲第一，证明我们方向正确、措施有效。

教科人委提出的建议，不少已纳入《施政报告》，包括加强持续职业技能培训，提升劳动人口生产力和竞争力；并因应未来技能和创科趋势，为本地劳工构建高质量、渐进式、个人化的技能为本培训系统。升格后的技能提升局将全盘落实这个方向，劳工及福利局局长稍后会介绍详情。

第三，国际优势。香港是联通国家和世界的重要桥梁。《五年规划》呼应国家「十五五」规划，提出加快规则衔接，提升粤港澳大湾区市场一体化水平。

《施政报告》提出建立相关措施和机制，推动三地规则衔接和机制对接，便利产品、技术、人才等要素跨境流动，释放大湾区发展动能。

同时，我们发挥香港法律和其他专业服务优势，协助企业「走出去」。政府会用好普通法制度，深化香港作为国际法律及解决争议服务中心，巩固法律、金融、会计等专业生态圈，为内地企业安全出海提供全方位、全周期支援。律政司副司长稍后会作进一步介绍。

总括来说，大学城扩容提质，人才筑牢基础，国际优势联通世界，三者互相带动，目标只有一个，就是为香港长远发展注入动能，为市民创造更好机会。

接下来，三位司局长会进一步介绍。我先将时间交给律政司副司长。多谢大家。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间16时18分

文章编号: 462a14ceddbc7a55caa54f193221210a

BACK TO MAIN MENU

	106 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

香港在《全球金融中心指数》继续位列全球第三

香港在《全球金融中心指数》继续位列全球第三

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院今日（九月十六日）联合发布第40期《全球金融中心指数》报告，香港的总排名维持全球第三位，并在亚太区继续居首。

政府发言人表示：「报告又一次充分肯定香港作为国际金融中心的领先地位和实力。香港在金融科技的排名持续位居全球第一。而在竞争力指标的五个评估领域，香港均名列前茅，当中『金融业发展水平』的排名升至全球第一，除『人力资本』继续位列第二，『营商环境』及『基础设施』两个领域的排名也升至第二。此外，在各金融行业领域从业员的评价中，香港继续表现优秀，其中在『投资管理』升至全球首位，『保险业』和『融资』继续稳居全球第一。」

政府发言人续说：「在复杂多变的地缘政局下，香港凭借在『一国两制』下内联外通、国际化和多元包容的独特优势，会继续充分发挥『超级联系人』和『超级增值人』的角色，致力为环球投资者打造稳定安全的投资环境，满足其对多元化资产配置日益增长的需求。」

「行政长官今日公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）为香港未来五年的经济和社会发展定下具有前瞻性、策略性和方向性的蓝图。在金融方面，我们会秉持『以稳促进，以进固稳』的方针，扩大现有的金融优势，包括融资、风险管理、资产管理等，同时亦会推进『金融+』，放大金融的优势和辐射能力，从而赋能各种产业的发展，服务实体经济，惠及广大社会和市民，进一步巩固香港国际金融中心地位。《行政长官2026年施政报告》也制定了多项金融政策措施，务实践行《香港第一个五年规划》定下的蓝图，全方位促进香港金融发展。」

「我们会进一步提升证券巿场的竞争力，透过持续优化上市制度及交易机制，包括支持更多内地和海外企业来港上巿融资、提升市场效率及推动无纸证券市场的落实等。我们也进一步优化香港和内地的互联互通机制，为投资者提供更广阔多元的投资渠道，同时深化两地资本市场的连系和联动发展。」

「作为全球离岸人民币业务枢纽，香港会继续发挥独特优势，积极配合国家发展策略，推动更多善用离岸人民币的措施，包括与中国人民银行探讨优化货币互换协议安排、用好刚于今年七月扩容优化的人民币业务资金安排、拓展离岸人民币与其他货币的直接兑换安排、丰富人民币产品等，提升离岸人民币辐射能力和更好服务实体经济。」

「今年，亚洲基础设施投资银行将在香港设立兼具融资和营运双重功能的办事处，反映其认可香港作为国际金融中心的优势。香港蓬勃的资本巿场、多元化的金融产品以及高质素的专业服务，将可高效支持该行在融资、发债及财务管理等方面的运作。」

「香港致力以黄金交易为切入点，建立大宗商品交易生态圈。我们为建立亚洲时区的黄金生态圈、长远对标国际主要黄金交易中心已有通盘规划，香港中央黄金清算及结算系统已经开展试营运，我们也会继续全力落实一系列措施，推动实体交割、发展投资产品、衍生产品及风险管理工具、提供税务优惠，以及深化与内地黄金市场互联互通等，提升香港作为国际黄金交易、清算及储备枢纽的地位。」

「香港是领先全球的跨境财富管理中心，于二○二五年管理资产总值按年大升20%至42.2万亿元的历史高位，净资金流入更按年急升接近两倍至2.1万亿元。政府已于今年六月向立法会提交条例草案，务求进一步提升资产及财富管理业优惠税制的竞争力，吸引更多基金和家族办公室落户香港以及更多环球资金在港管理。我们会继续多管齐下，巩固香港的国际资产及财富管理中心功能。」

「香港在金融科技的排名持续位居全球第一，足见政府一直积极推动金融科技和数字资产的发展策略富有成效。稳定币发行人制度去年八月实施，首批牌照于今年四月发出，而香港首只受规管的稳定币亦已于今年八月推出。我们正就虚拟资产交易、托管、提供意见及管理服务的发牌制度制订立法建议，建立整全的监管框架，将香港发展为全球数字资产创新中心，目标于今年内向立法会提交相关条例草案。」

「在绿色和可持续金融方面，香港去年已获国际财务报告准则基金会确认为首批以全面采用国际财务报告可持续披露准则为目标的司法管辖区。获内地和国际多边金融机构参与的绿色加速器刚于本月在香港正式启动，支持绿色科技项目在『一带一路』地区孵化、加速与发展，为香港的绿色金融服务提供创新案例。」

自二○○七年起，《全球金融中心指数》报告于每年三月和九月发布。第40期报告评估全球117个金融中心，香港的总排名为全球第三位，整体评分为756分。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间15时00分

文章编号: de293162912cfd9f618286c41ce66f2c

BACK TO MAIN MENU

	107 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-24

保安局局长出席立法会保安事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报开场发言（只有中文）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/24/P2026092400257.htm

保安局局长出席立法会保安事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是保安局局长邓炳强今日（九月二十四日）出席立法会保安事务委员会政策简报会简介《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》中有关政制及内地事务局的政策措施的开场发言：

主席、各位议员︰

早晨！首先，我要感谢各位委员一直以来对保安局工作的支持。今日我会向大家扼要介绍，在《香港第一个五年规划》下，特区政府于统筹发展和安全方面的工作方向，以及保安局《施政报告》中的相关措施。

在《香港第一个五年规划》下，要统筹发展和安全，特区政府主要方向包括：

第一，完善国家安全体系；

第二，严防敌对势力的危害国家安全活动：包括渗透、破坏、颠覆、以及分裂国家等活动；

第三，强化顶层设计：巩固完善国安委（香港特别行政区维护国家安全委员会）切实承担维护国家安全的主要责任；

第四，继续强化执法工作：坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则；

第五，强化国家安全教育；

第六，继续加强反恐工作；

第七，强化保障关键基础设施系统安全的能力；

第八，提升城市安全治理，强化风险预警的能力：我们要推动城市安全治理，向事前防御转型。就此，我们会推进科技赋能，以AI、大数据、物联网等高新科技优化管理水平，去增强城市韧性，以全面加强防灾减灾救灾的能力；

第九，深化社会治安整体防控体系：加大力度预防和打击电讯网络诈骗、毒品等罪案；及

第十，强调跨部门、跨境协作：强化跨部门应急协调统筹的能力，亦会全面深化粤港澳三地应急救援合作，构建系统化的粤港澳大湾区应急行动机制。

为支撑上述未来五年的政策方向，保安局会于未来一年，在以下四个主题推出不同相关措施：

（i）国安家安；

（ii）灭罪应急；

（iii）便民利商；及

（iv）说好香港。

国安家安

统筹发展和安全是长期的工作。

为此，香港特区一直切实履行维护国家安全的宪制责任，持续完善维护国家安全体系，包括法律制度和执行机制。我们会继续有关工作。

执法方面，保安局以及各支纪律部队会继续坚持「有法必依、执法必严、违法必究」的原则，坚决打击危害国家安全的行为和活动。

宣传和教育方面，我们会做得更深更广，以创新的方式，将国安教育继续推展至青少年、公务员等；以进校园、进社区、进企业。当中包括：

（i）推出国家安全话剧创作比赛；

（ii）编制《「安仔与熊仔：维护国安小公民」教育绘本》，为幼稚园教师提供学与教资源，连同网上版，推动幼稚园学生从小学习国家安全的概念和守法意识；

（iii）优化「安仔与熊仔」到校活动，透过新编制素材，推出到校工作坊更新版本，目标累计总参与人次为5 000名师生；及

（iv）政府亦会扩展国家安全展览厅和丰富相关内容。

灭罪应急

灭罪应急方面，首先是深化社会治安整体防控体系；然后是强化风险预警能力和防灾减灾救灾的能力。

深化社会治安整体防控体系方面，我们会加强反恐准备，于二○二七年年底前，举行不少于120次不同类型的反恐演习。我们亦正积极筹备于今年年底至明年年初，再次举行大型反恐演练，进一步提升反恐准备以及应变能力。

我们亦会以科技赋能，提升灭罪能力，包括：

（i）继续推展「锐眼计划」：深化人流估算和自动车牌识别等AI应用的场景，并会利用即时数据，协助智慧执法；

（ii）扩大无人机应急防罪应用：警务处会加装无人机库，以及建构连系警务处各无人机库的中央管理系统，扩大自动巡航覆盖面；

（iii）扩大香港海关「慧盾」部署：将系统扩展至所有口岸，利用AI科技更精准地侦测可疑走私旅客和犯罪集团；

（iv）建设海关反洗钱大数据平台：利用AI科技针对异常交易模式和就高风险行为进行分析，打击跨境洗钱活动和网络；及

（v）建设网络安全威胁情报分析与警报系统：利用AI技术，收集国际网络威胁情报，以及向关键基础设施营运者作出自动化风险预警。

此外，我们亦会继续推动禁毒工作，包括将禁毒宣传推展到幼稚园；继续走访社区，举办快闪抗毒游戏摊位和亲子活动。

我们会继续打击非法劳工的工作，包括强化跨部门反黑工专责组的职能，动态检视专责组成员名单；针对个别行业，委任业界代表成为「反黑工大使」；检视非法劳工相关罪行刑罚等。

更生工作方面，我们会为获释更生人士推出「伴『理』前行」计划，举办更多走访内地的活动，以及于「立德学院」为开设学士学位课程予在囚人士。

灭罪应急第二方面，是强化风险预警的能力，以及防灾减灾救灾能力。具体工作包括：

（i）建设「AI城市大脑」综合城市管理系统：透过跨部门协作和大数据分析，让相关部门可以掌握实时资讯，更早辨识和预警风险，以提前应对部署。

实际系统建设方面，主要工作是建设以保安局紧急事故监察及支援中心作为「底座」的系统，再接入相关部门已有的系统，透过资讯整合和AI分析，更有效率地应对突如其来的风险。

（ii）修订《消防条例》（第95章）：我们将提出的立法修订有六大支柱，包括强化消防装置规管制度、引入消防装置责任人制度，提升罚则和刑责等。我们目标是于二○二六年年底前，向立法会提交修订条例草案；

（iii）打击非法转注燃油活动：我们会提高罚则，将刑事责任扩展至买方；我们亦会善用大数据分析情报，继续利用科技，例如利用无人机队到偏远地点巡逻；

（iv）善用消防科技：我们会于二○二七年内，引入新一代科技工具，例如轻型灭火机械人、迷你热能显像机和热成像无人机等；

（v）提升消防通讯中心整体配置：我们会于二○二七年上半年将消防通讯中心电话线数目，由目前68条进一步增加至100条；

（vi）强化跨境消防合作：我们会协调广东省消防救援总队和澳门消防局，筹组「跨境灭火救援专队」；

（vii）加大「楼宇应急先锋」培训名额：预计二○二六年有45 000人参与，比原来15 000人的目标增加两倍。

此外，我们亦会提升999紧急求助电话服务，新增三项功能，包括实时提供声影画资料、将相关报案资讯即时传送至消防处，加快调配救援、利用新技术分流来电，于重大事故或线路非常繁忙时，优先处理最危急个案。

便民利商

便民利商方面，我们会为访港人士提供更多的入境便利，具体措施包括：

（i）新增指定培训计划签证类别：非本地人士可以来港接受短期的全日制培训计划；

（ii）扩大短期访客计划：包括增加「社会福利」界别、更多认可机构和指定的短期活动；

（iii）扩大「特邀人士入境便利计划」：由现时东盟（东南亚国家联盟）成员国，扩展至中亚和中东国家以及地区。特邀人士可以于香港特区的口岸可享受自助通关服务，大大提升通关的效率和体验。

我们亦会提供更高效的通关安排：

（i）重建后的皇岗口岸：预计于二○二六年第四季投入服务，并实施「一地两检」安排和「合作查验、一次放行」的崭新通关模式；

（ii）推出「口岸通」2.0：引入实时影像功能，并且利用AI科技评估陆路管制站实时过关情况，进一步便利公众规划行程和错峰出行；

（iii）推出「Go 香港」：便利访港旅客抵港前，预先登记使用e-道，免却抵港后，要亲身前往登记处办理手续；及

（iv）推出「智通行」先导计划：利用AI并配合人面辨识科技，自动识别已经登记的合资格跨境私家车司机和乘客，实现「车上无感通关」，先导计划将于今年年底在港珠澳大桥香港口岸推出。

我们亦会便利私人楼宇提升消防安全，包括扩大「物联网火警侦测系统」应用范围，至七层或以上的旧式楼宇；以及推出「折衷式花洒系统（直接泵水设计）」，便利业主遵从消防安全指示。

说好香港

我们会继续主办多项国际会议和成立国际协会或培训学院，包括：

（i）二○二六年十一月成立「香港国际警务学院」，专责筹办国际重点培训课程、警务领导论坛和海外外展培训计划等，深化国际警务交流协作。

（ii）香港警察学院将于二○二六年年底，开办「安保及刑事调查（荣誉）警务学士」应用学位课程，令警务处成为特区政府首个获批准开办学士学位课程的政府部门；

（iii）办好今年举办的「国际刑警组织全体大会」；

（iv）于二○二六至二○二八年，香港海关会继续出任世界海关组织亚太区副主席；

（v）推动国际消防和救护专业交流，于二○二七年首季举办「国际消防及救护学院协会」周年大会和研讨会；及

（vi）加强国际惩教交流合作，二○二六年内举办「惩教署心理服务50周年专业会议」，以及于二○二七年首季举办「香港国际惩教战术技能邀请赛2027」。

我们亦会继续投入资源，做好青少年发展工作，包括：

（i）举办名为「航天逐梦青年计划」的青少年航天和航空科技教育活动：助力向香港青年普及航空航天的科学知识，为政府飞行服务队和香港的未来培育人材；

（ii）推动青少年开展人民外交：继续深化辖下部队青少年制服团队的国际和内地交流活动，推出「菁英领航：港故事．入境探索」活动，安排入境事务处青少年领袖团队队员向访港旅客和学生介绍香港特区；及

（iii）青少年社区守护大使计划：加强纪律部队青少年制服团队队员的应急知识和技能培训。

各位议员，以上是我今日的简介重点，欢迎各位议员提问。多谢大家。

完

2026年9月24日（星期四）

香港时间10时50分

文章编号: aff5f3afc507234c2f00faa7a2f5bd3d

BACK TO MAIN MENU

	108 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-19

文化体育及旅游局局长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关文化体育及旅游发展机遇措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是文化体育及旅游局（文体旅局）局长罗淑佩今日（九月十九日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关文化体育及旅游发展机遇措施记者会的开场发言：

各位传媒朋友、各位香港市民：

大家早晨。今日很高兴跟大家重点介绍《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》内关于文化、体育、旅游发展机遇的主要措施。

本届政府成立文化体育及旅游局，由政策创新及更加有效运用资源着手，全力推动文化、体育和旅游的融合协同发展。经过四年来的努力投入，已见显著成果。通过香港首份《五年规划》，文体旅局将会更有前瞻性地勾划长远的发展策略。

对接国家「十五五」规划，《香港第一个五年规划》明确重申香港肩负着中外文化艺术交流中心这个重要角色，弘扬中华优秀传统文化，发展香港特色文化内涵的使命。我们会继续发展多元文化创意产业，完善可持续的产业生态圈。同时，我们会推动香港电影蓬勃及持续发展，增强香港流行文化在华文社会的影响力。

在体育发展方面，我们会继续优化整体体育基建布局、提升各个体育总会的管治机构及体育业界的专业水平，以及推动大湾区体育交流及融合发展。

为了进一步提升旅游业经济效益，我们会继续通过深化文化、体育和旅游协同发展，丰富高品质旅游产品供应。同时，我们会持续提升著名旅游景点的吸引力，打造香港成为「一程多站」示范核心区，致力成为海外旅客进入内地的南大门，加强在不同客源市场的推广。

施政报告有关文体旅融合协同发展的主要措施

未来一年，文体旅局会朝着「硬件建设、制度创新、说好香港」三个方向，进一步推动文体旅深度融合，带动经济发展。

硬件建设

硬件建设的第一个重点是重建维多利亚公园（维园）网球主场。我们已经展开研究将维多利亚公园网球主场及其附带设施，重建为具标志性的全天候多用途场馆。目前，国际网球赛事包括WTA250（女子职业网球赛事）及ATP250（男子职业网球赛事）每年均在维园网球场举办。为配合长远体育发展政策，政府正计划重建维园网球场，以达到更高级别赛事（起码ATP500，但我们期望更高）的标准。透过是次重建，我们计划将维园网球主场设施全面提升，除可举办更加高级别的网球赛事外，亦可供举行更多不同类型的球类赛事，甚至按需要用作表演场地。

设立博物馆介绍国家发展和成就

另一个重要建设是筹划在古洞北设立介绍国家发展和成就的博物馆。就此，康乐及文化事务署（康文署）正与中国国家博物馆、中国共产党历史展览馆等国家级的相关博物馆对接。这个博物馆将展示国家的高速发展和辉煌成就，涵盖历史、科技、体育和文化等领域，同时带出香港参与国家发展过程的角色，以及「一国两制」的优势和特色。我们期望博物馆建成后同时有助市民深植家国情怀。

西九文化区

西九文化区亦是香港非常重要的文化基建，当中正在兴建的西九演艺中心会于二○二七年启用，将为西九增添四个按国际顶尖剧院标准打造的世界级表演场地。连同戏曲中心、自由空间等10个现有表演场地，西九文化区将于二○二七至二八年度举行超过1 000项节目和活动，吸引约400 000名观众参与。而新的西九演艺中心将会成为香港建设及巩固中外文化艺术交流中心的一个新引擎。

制度创新

改革艺团资助制度

有「强硬件」亦需要有「好制度」配合。我们会向艺术及体育发展基金注资两亿元。我们亦会由二○二七至二八年度起以循序渐进的方式，逐步改革艺团资助制度。我们将引入与表现和艺术水平挂钩的拨款和进出机制，鼓励主要艺团持续创新，并让持续表现优秀的中型艺团有机会成为主要艺团。

更好支持香港电影业

我们亦会全面检视电影发展基金，以吸引更多私人投资以推动电影业可持续发展；我们会研究为业界提供搭景场地，鼓励电影在本地取景。文创产业发展处（CCIDA）亦会设立「境外电影拍摄支援组」，为在香港取景的内地和海外电影摄制团队提供一站式服务，吸引更多具质素电影宣传香港。

香港旅游发展局（旅发局）将串连经典港产片、地区特色和本地文化，包括在油麻地结合经典港产警匪片及电影场景的路线，加上地道夜市和本地饮食体验，让旅客更深入认识香港独有的城市风貌与生活文化。CCIDA亦会发展旧油麻地警署电影展览的第二期，持续增强展览对旅客的吸引力。

体育行政人员培训

政府会支持香港体育学院推出全新、为期三年「体育行政人员培训计划」。此计划为退役运动员提供转型机会和拓展事业阶梯，亦有助体育界培训专业管理人才。

强化体育总会的机构管治

我们同时十分重视强化体育属会管治，因为属会管治健康有效、与时并进，才能承担「共建体育强国」这个使命。为此，中国香港体育协会暨奥林匹克委员会，即为港协暨奥委会，将于明年初，按各体育总会执行《机构管治守则》的情况，向达标体育总会发出确认证书。日后政府发放的资助会与合规情况挂钩，以建立更公平、公正并具透明度的制度。

推广普及体育

我们会继续在全港举办多元化康体运动，并会优化全港运动会的内容，例如我们会增加新兴运动示范项目、透过学校及社区举办更广泛的运动推广活动等，透过这些措施扩大这项本地体育盛事的市民参与度。篮球是其中一项广受欢迎的体育活动，街头篮球及三人篮球亦十分盛行，很多市民都乐于参与其中。篮球架须定期保养以加强保障使用者安全，就此，康文署会优化户外篮球场设施，鼓励更多市民可以恒常及方便进行运动。

积极参与国家体育赛事和提升合作及交流

我们会继续积极派出队伍参与国家体育盛事、赛事，并加强大湾区的体育交流和融合发展，包括支持体育总会参与举办大湾区联赛，以巩固和深化粤港澳共同承办第十五届全国运动会的丰硕成果，为国家建设体育强国的目标作出贡献。

提升旅游从业员专业水平

随着旅客增加，优质导游服务的需要亦相应增加。在这一方面，旅游业监管局已在今年推出地质公园导赏员及接待服务的「专项专牌」计划，下一步将在二○二七年年底前推出历史文化深度游「专项专牌」导游牌照，进一步增加专业导游供应，并吸引更多人投身旅游业。

说好香港

近年香港的文体旅发展相当可观，我们必须将这些成就展现出来，让世界知晓。当中旅游业发挥了非常重要的作用。访客在港体验良好，便很可能成为我们的推广大使，帮助我们建立「香港品牌」的口碑。二○二六年旅游业的开局势头强劲，虽在战争阴霾下，首八个月的访港旅客人次仍录得约3 667万，按年增加约百分之十一。

访港海外旅客当中，经香港前往内地的比例持续上升，二○二六年上半年已经超过两成。我们会继续善用中央多项便利外国旅客到访内地的免签及过境免签措施，深化与内地各省市的旅游协作，并持续与国家探讨更多便利国际旅客的入境安排。旅发局会积极向海外旅客推广「一程多站」行程，与航空公司推出相关旅游产品及优惠，并加强海外宣传。

拓展「+旅游」联动项目

我们亦会把各项活动与旅游联系起来，提升整体吸引力和增长旅客留港时间，带动增值。旅发局将会把全年划分成二月至五月的「国际艺术季」、六月至九月的「中华艺术季」，以及十月至翌年二月的「节庆盛事季」，以三大主题盛事布局聚焦推展「盛事+旅游」。

票尾经济

为了进一步延伸盛事效益，我们会推动票尾经济优惠。旅发局会提供一站式联络服务，连结盛事主办机构与零售及餐饮协会、旅游相关协会等，打造由场馆辐射至社区的消费链。旅发局亦会优化Discover Hong Kong数码平台，整合由旅发局主办及推广的盛事票尾优惠，并推出新流动应用程式，方便旅客及商户使用或提供上述的票尾优惠。

争取亚洲和国际体育总会落户香港

为加强香港在国际体坛的影响力，政府已于今年推出先导计划，资助中国香港体育总会参与亚洲和国际体育组织工作，以及争取亚洲和国际体育总会落户香港；至今已有四个体育总会在香港设立亚洲或国际体育组织的总部。

启德体育园

开幕一年多以来，启德体育园已成为香港重要的体育和盛事名片，以及区内以至全亚洲的盛事旗舰地。我们会继续善用启德体育园，并在「M」品牌计划的配合下，进一步推动文体旅融合发展，持续释放盛事经济的潜力。

各位，我的介绍到此为止，欢迎各位传媒朋友提问。

完

2026年9月19日（星期六）

香港时间13时07分

文章编号: b120f33369897b611b2f37b373f246a8

BACK TO MAIN MENU

	109 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

文化体育及旅游局局长出席「第十七届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛──融创之夜」致辞（只有中文）

文化体育及旅游局局长出席「第十七届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛──融创之夜」致辞（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是文化体育及旅游局局长罗淑佩今日（九月十六日）出席「第十七届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛──融创之夜」的致辞全文：

尊敬的张政主席（中国文学艺术界联合会（中国文联）党组书记、副主席）、马逢国会长（中国文学艺术界联合会香港会员总会（香港文联）会长）、邝美云常务副会长（香港文联常务副会长）、各位专家、各位学者、各位嘉宾、各位朋友：

大家晚上好。今晚我很高兴出席「第十七届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛──融创之夜」，与大家欢聚一堂。首先，我恭贺这次论坛成功举行，并欢迎来自不同地区的朋友来到香港，亲身感受香港的活力与多元文化。

国家《十五五规划纲要》明确提出「建设文化强国」的目标，并支持香港深化中外文化艺术交流中心的建设。香港特区政府积极对接国家「十五五」规划，就在今天早上，行政长官李家超先生已公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》及《行政长官2026年施政报告》，以进一步推动香港服务和融入国家发展大局。

本届论坛主题是「艺术与科技融合创新」，共同探讨在数字化浪潮下，传统中华文化艺术与科技融合的实践和新机遇。文化体育及旅游局一直致力推动和支持艺术科技的发展，尤其着重以数码科技赋能创意产业，例如推出支援计划，资助创作公司运用人工智能技术辅助动画短片制作，大幅提升制作效率和质量，为观众带来更多高水平动画。以《无涯之约》为例，这套动画入选了第三届「明日动画──人工智能辅助动画制作支援计划」。动画结合人工智能与真人的制作流程，其中的动作场面先以真人拍摄方式，利用镜头记录角色真实打斗时的走位、出拳时的重量感和冲击力，再透过人工智能技术转化为动画影像，提升整体的动态质感与视觉张力。

在文化基建和场地设备方面，东九文化中心于去年十一月正式启用，是香港首个以「艺术+科技」为核心的表演场地，配备先进专业舞台设备和系统，包括全方位沉浸式音响系统、4K高清投影系统、舞台自动追踪系统和媒体伺服器等，配合各类型跨媒体创作与演出。我也曾于东九文化中心观赏香港原创音乐剧《一束光——高锟的记忆》。除了团队出色的演出外，更令我难忘的是场地的舞台投影、灯光和音响设备，大大地提升观众的视觉及听觉体验，让我们好像置身于剧中。我鼓励大家有机会的话，也应该去东九文化中心欣赏一些精彩节目。

此外，香港一直透过积极筹备大型文化盛事，以及吸引国际文艺活动落户香港，促进和深化文化交流合作。其中，第二届香港演艺博览将于十月举行，博览将展示本地与海内外的演艺精品，向外介绍粤港澳大湾区的演艺市场，使香港成为国际化文艺创意交流、业务商谈合作和推广的枢纽和平台。这届博览将呈献融合人工智能、数码媒体和互动科技的演艺作品，展现艺术与科技跨界的发展趋势。

当然，文化艺术发展不能单靠政府，更需要社会各界共同投入。艺术论坛与我们的工作相辅相成，让来自不同地区的学者及文化界专家在香港聚首一堂，共同探索和分享艺术与科技融合的新方向及发展。

我感谢中国文联和香港文联的精心安排，我祝愿活动圆满成功，各位有一个愉快和难忘的晚上。谢谢大家。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间19时55分

文章编号: 438dc89d61bd0abe5745e516b1b1e611

BACK TO MAIN MENU

	110 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-19

第六届粤港澳大湾区律师执业考试顺利举行

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/19/P2026091900756.htm

第六届粤港澳大湾区律师执业考试顺利举行

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

二○二六年粤港澳大湾区律师执业考试（大湾区考试）今日（九月十九日）顺利举行。

律政司司长林定国资深大律师说：「香港特别行政区政府刚于星期三（九月十六日）公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》），主动对接国家『十五五』规划。《香港第一个五年规划》提出更善用『一国两制』下香港实行普通法的独特优势，深化香港作为国际法律及解决争议服务中心，强化粤港澳大湾区（大湾区）法治保障方面的规则衔接、机制对接，以及鼓励更多香港法律人才参加大湾区考试，在大湾区其他城市执业。」

「随着经修订的《中华人民共和国律师法》（《律师法》）自九月一日起施行，为大湾区律师制度常态化开展相关工作提供法律依据，我期望已取得大湾区律师执业资格的香港法律执业者善用具备双重执业资格的优势，积极融入和服务国家发展大局。我亦鼓励还未报考大湾区考试的香港法律执业者，早日加入大湾区律师的专业团队。」

全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）于二○二○年八月决定授权国务院开展试点工作，为期三年，试点期原至二○二三年十月届满，于二○二三年八月获全国人大常委会延长至今年十月四日。全国人大常委会于今年八月二十八日通过《律师法》修正草案，以法律条文明确对大湾区律师制度作出规定。

完

2026年9月19日（星期六）

香港时间21时00分

文章编号: 9e68bb696c87adee25fb7db2a9f852c8

BACK TO MAIN MENU

	111 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-18

政务司副司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

政务司副司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会开场发言（只有中文）（附图/短片）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是政务司副司长卓永兴今日（九月十八日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会的开场发言：

各位香港市民、各位传媒朋友：

行政长官刚公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》），以及《行政长官2026年施政报告》。《香港第一个五年规划》，是历史性、前瞻性、方向性的策略指导文件，立足香港实况，为香港中长期发展绘制宏大蓝图，全方位布局社会民生发展。《香港第一个五年规划》有六大范畴，其中一个是「切实提升民生福祉完善民生保障体系」。此篇章清楚指出「提升民生福祉是政府施政的最终目标，民生改善则带动社会需求，激发市场活力，促进经济发展」。政府要「积极应对人口结构转变带来的高龄化和生育率下降等挑战……不断增进市民的获得感、幸福感、安全感」。

我先谈谈有关应对社会高龄化对策。

本届政府重视应对人口。行政长官早在去年的《施政报告》，已宣布成立由我领导的「社会高龄化对策工作组」，以应对社会高龄化带来的挑战。工作组已完成《社会高龄化对策报告》（《报告》）并提出了73项措施，部分措施已纳入今年的《施政报告》。我稍后会重点提述《报告》的一些建议。

香港社会正持续高龄化。预计到二○四六年，香港65岁及以上人口将增至274万，占总人口超过三分之一，届时每三名港人便有约一名长者。

人口高龄化的急速发展，对经济运行、社会不同环节，都有深远影响，而挑战与机遇并存。政府需要主动因应人口形势变化，及早全面制定对策，做好前瞻部署，敲定积极务实应对社会高龄化的政策。我们的对策有以下的元素：第一，对策的覆盖面必须全面，照顾到方方面面的问题；第二，对策须致力维护各项有关服务的总量和质素；第三，为应对人口高龄化的挑战与机遇，对策须推动各领域、各行业作适老化转型；第四，应对人口高龄化是全社会的工作，对策须推动更多社会力量参与，以建设高龄友好型社会，促进老有所养、老有所为、老有所乐。

《报告》共建议了73项策略措施，涉及11个领域，包括：医疗、科技、经济、出行、安老、财务、学习、娱乐、友善城市设计等，范围广泛，是跨部门协作的成果。

在长者医疗健康方面，医务卫生局（医卫局）会加强医疗服务、设施和人手，在今年度整合长者健康中心服务，增加服务点和量、提供更全面的健康评估并缩减轮候时间，作合适转介至「基层医疗共同治理网络」以管理慢病；医卫局会研究进一步增加「长者医疗券大湾区试点计划」试点医疗机构，以及透过医健通有序推动健康管理和跨境医疗纪录互通。香港中医医院和医院管理局（医管局）中西医协作服务亦会提升，涵盖长者常见病种。在医疗设施和人手方面，医卫局在检视「第二个医院发展计划」时，会考虑人口老化所带来的服务需求；而在医卫局委托医管局展开的医疗人力推算，亦会根据人口及年龄结构变化，包括社会高龄化等因素，评估医疗人手供求情况。

在安老院舍及长者社区照顾服务方面，正如《施政报告》公布，劳工及福利局（劳福局）会在二○二七年年底前增加约3 500个长者资助长期护理服务名额。此外，局方会以试行方式提供政府新建的安老院处所予业界自资营运，在增加整体院舍宿位的同时，使服务营办机构有更大弹性因应市场需求提供多元化的长者院舍照顾服务。

在善用科技「智慧助老」方面，劳福局会分阶段建立「社福数据分享平台」，整合相关政府部门及非政府机构在社福范畴的数据，然后利用人工智能按照应用场景进行科学分析，及早识别高风险人士或家庭，从而调配社福资源提早介入和精准应对。此外，劳福局会成立「社福AI实验室」，识别社福服务应用场景中的痛点、难点，资助开发及试行人工智能解决方案，推动在社福业界广泛实施，从而提升服务效率和质素、改善资源配对、减轻机构行政负担，为有需要的群体带来更精准高效的支援。劳福局及社会福利署亦会鼓励社福界以创新方式提供服务，例如探讨以线上或线上线下混合方式提供远程照顾服务，为长者及其照顾者提供更灵活和可持续的照顾方式。初步预期在二○二六年内会有社福机构开始试行有关安排。

在继续推进银发经济发展方面，政府经济顾问办公室会分析长者人口的社会经济特征变化以及消费模式等，以助制定能对准市场特质的银发经济措施。此外，商务及经济发展局（商经局）会积极拓展银色品质认证，与有关机构探讨将认证范围扩大到其他范畴，例如探讨为拐杖、轮椅及外骨骼系统等协助长者出行的辅助器具制定相关标准，并研究纳入「湾区标准」。我们会为政策的制定提供数据基础作科学分析。政府统计处、政府经济顾问和商经局会分别进行高龄人口统计、银发经济研究、银发消费研究，供政策制定之用。举例说，劳福局会参考高龄人口统计的结果，检视《香港规划标准与准则》的安老服务规划比率。财经事务及库务局与相关政策局也会密切留意社会高龄化对政府财政的影响，适时考虑是否有需要制订合适的应对措施。

接下来我谈谈新生婴儿奖励金。

政府在二○二三年《施政报告》以「组合拳」的方式公布一系列的鼓励生育措施，当中包括为期三年，即由二○二三年十月二十五日至二○二六年十月二十四日的新生婴儿奖励金计划。合资格的父母可就每名于计划期间出生的婴儿获发两万元奖励金。其他措施包括：优先上楼拣楼、税务扣减、辅助生育、幼儿照顾和课余托管等。

在过去接近三年时间，截至今年八月底，鼓励生育「组合拳」对支援育有新生婴儿的家庭，起到一定作用。新生婴儿奖励金计划已向77 709名申请人发放奖励金，总共发放金额约15.54亿元。在上楼方面，已有约8 100宗出租公屋申请在「家有初生优先配屋计划」下获缩减一年轮候时间，当中约1 700宗已成功入住出租公屋。自「家有初生优先选楼计划」于「出售居者有其屋计划单位2024」实施以来，已有超过800个有初生子女的家庭成功购买单位。在税务措施方面，二○二四/二五课税年度约有3 500名纳税人受惠于有关的居所贷款利息及住宅租金税务扣减（二○二四/二五课税年度分别有2 500及700名纳税人受惠于获提高居所贷款利息及住宅租金的税务扣除限额）。而在二○二四至二六年度，医管局提供的2 700辅助生育服务名额皆被使用，成功的怀孕个案共 1 574宗，部分个案仍在跟进治疗。

为进一步推动生育友善环境，行政长官在今年的《施政报告》加推11项「组合拳」措施，当中包括延长新生婴儿奖励金计划三年至二○二九年十月二十四日，并把今年九月十六日或以后在香港出生的第二名或排序更后的子女的奖励金，由两万元提高至三万元，鼓励家庭生育多于一孩。

延长奖励金计划三年并将在香港出生的第二名或排序更后的子女的奖励金加码至三万元，既配合政府鼓励生育的政策目标，同时向社会发出政府大力支持生育的明确信息。

符合领取两万元奖励金的资格，是新生婴儿必须于上述期间在香港出生及递交申请时，父母其中一方必须是香港永久性居民。

符合领取三万元奖励金的资格，是新生婴儿须在二○二六年九月十六日至二○二九年十月二十四日期间在香港出生；新生婴儿须为其父或母在香港出生的第二名或排序更后的子女，在香港以外出生的子女不计算在计划之内；及递交奖励金申请时，父母其中一方必须是香港永久性居民。政府会根据香港出生登记纪录，审视申请资格。

我的简介到此。医务卫生局局长和劳工及福利局局长会就其范畴的措施作简介。多谢大家。

完

2026年9月18日（星期五）

香港时间19时18分

文章编号: 6e25ccc554df0a1904aefb90e65df8f8

BACK TO MAIN MENU

	112 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-21

律政司司长在中国高级法官法学博士、中国法官法学硕士及中国高级法官研修班课程开班典礼致辞（只有中文）（附图）

律政司司长在中国高级法官法学博士、中国法官法学硕士及中国高级法官研修班课程开班典礼致辞（只有中文）（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是律政司司长林定国资深大律师今日（九月二十一日）在中国高级法官法学博士、中国法官法学硕士及中国高级法官研修班课程开班典礼的致辞：

尊敬的孙主任（最高人民法院政治部主任孙镇平）、何副主席（香港城市大学校董会副主席何志豪）、李校长（香港城市大学署理校长李振声教授）、林院长（香港城市大学法律学院院长及基本法讲座教授林峰教授）、各位法官、各位嘉宾：

大家下午好。感谢香港城市大学今年再次邀请，我很荣幸出席新一届中国高级法官法学博士、中国法官法学硕士及中国高级法官研修班课程的开班典礼。我对今日课程顺利开班表示祝贺，并在此热烈欢迎各位来自内地的高级法官和其他内地朋友。

香港城市大学多年来为内地法官举办法学博士和法学硕士课程，以及研修班，加深内地法官对于普通法、国际法、香港法律制度等的认识，并提供丰富的学习交流机会。我在此感谢香港城市大学，特别是举办课程和研修班的法律学院和司法教育与研究暨香港法律查明中心，一直以来为国家涉外法治人才培养事业贡献力量。

国家《十五五规划纲要》提出加快涉外法治体系和能力建设，并支持香港打造国际高端人才集聚高地。在国家「十五五」规划开局之年，香港特别行政区首次制定五年规划。上星期三（九月十六日）公布的《香港第一个五年规划》（《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》）中，提出更善用「一国两制」下香港实行普通法的独特优势，深化香港作为国际法律及解决争议服务中心，完善多元化、高水平解决争议服务，打造香港成为高端法治人才集聚高地，强化粤港澳大湾区法治保障方面的规则衔接、机制对接。香港的法律制度及法律专业与国际接轨，汇聚具备丰富处理跨法域法律事务经验的涉外法治人才。在国家涉外法治建设的进程中，香港完全可以发挥自身所长，积极融入及服务国家发展大局；同时也进一步深化香港作为国际法律及解决争议服务中心的地位，对接好国家《十五五规划纲要》对香港的重要定位。

内地与香港分别实行不同的法律制度，有利强化两地法律执业者及法官对于彼此法律制度、思考逻辑和惯常做法的理解，对于国家涉外法治建设尤其重要。

去年的开班典礼上，我向城市大学的同仁们以及参与课程的内地法官们介绍了当时成立不久的香港国际法律人才培训学院。《香港第一个五年规划》提出提升及扩充香港国际法律人才培训学院功能，建设成为国家以至国际，特别是共建「一带一路」国家的高端法律人才培训、交流和集聚高地。行政长官于上星期三发表的《施政报告》亦有提及，香港国际法律人才培训学院将会举办更多元化课程，探讨开展涵盖普通法及其他法系等跨法域议题研究，并定期举办高端国际会议，以达到我刚才所提及《香港第一个五年规划》下订立的目标。在过去的一年里，学院陆续为内地法官开办多项能力建设课程，并进一步拓展至地区法院层面。例如去年十一月与上海市高级人民法院在上海合办的上海涉外审判人才研修班，以及今年七月与广东省高级人民法院在广州合办大湾区涉外审判人才研修班。两次研修班由香港资深法律界人士授课，介绍普通法的特色以及涉外法律在跨境审判中的实务应用，提升内地法官处理跨境案件的能力。学院亦在今年一月与最高人民法院合办了第二届香港普通法司法实务研修班，并正积极准备在明年再与最高人民法院合办第三届研修班。我很高兴与大家分享，律政司与最高人民法院今日早上达成共识，就进一步深化司法法律人才培养合作，加强为内地法官等人员研修培训提供支持。学院将会继续举办法律实务课程，为两地法律及司法界搭建沟通和交流的桥梁。

我理解一如以往，城市大学安排了参加高级法官研修班的法官后日（九月二十三日）访问律政司。此外，张国钧副司长（律政司副司长）亦将会在本周五（九月二十五日）向研修班的法官分享粤港澳大湾区法律服务概况。我们律政司的团队很期待与来港的法官深入交流。

在此，我衷心祝愿各位法官在本次课程收获丰硕的学习成果，充实涉外审判工作的知识。祝你们在香港有个愉快的旅程。谢谢。

完

2026年9月21日（星期一）

香港时间19时00分

文章编号: 81cd8234878942c104110ced5003faba

BACK TO MAIN MENU

	113 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-17

律政司副司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会开场发言（只有中文）

律政司副司长在《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会开场发言（只有中文）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

以下是律政司副司长张国钧博士今日（九月十七日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施记者会的开场发言：

谢谢陈司长（政务司司长陈国基）。我接着会向大家简单介绍一下，律政司几项有关人才集聚高地和国际优势的政策措施。

第一项是大湾区规则和机制对接。行政长官在《五年规划》提出要加快推动规则衔接、提升粤港澳大湾区市场一体化水平，并特别在《施政报告》宣布成立「加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组」，指示我统筹相关政策局，研究加快推进粤港澳大湾区规则和机制对接。

粤港澳大湾区是国家最重要的经济引擎之一，潜力无限。我们要建设成为国际一流湾区，就要认识到大湾区三地制度和规则所存在的差异，并解决好规则衔接的问题。

规则衔接不是要追求三地规则的完全一致，但也不能因为差异而形成合作的壁垒和阻碍。我们的原则是尊重差异，在保持三地各自的优势和特色的基础上，实现三地规则的有机连接。我们会善用大湾区灵活开放的政策优势，加快推进相关规则和机制对接工作，并积极研究以深圳作为先行先试的平台，按情况逐步优化和推广至更多的大湾区城市。

第二项是专业服务协助企业出海。《五年规划》提出要善用「一国两制」下香港实行普通法的独特优势，为内地企业「走出去」提供高质量法律专业服务。

香港的专业服务一直在内地企业出海的过程中发挥着关键的支撑作用。我们会继续促进香港专业服务与内地出海企业的对接，并依照《施政报告》指示，深化以前海作为联系点，透过组织交流对接活动、分享出海成功经验、提供最新出海专业服务提供者名册（《支援「出海」香港法律专业服务提供者名册》）等方式，促进香港专业服务与深圳及其他粤港澳大湾区城市出海企业的业务对接。

第三项措施是关于香港国际法律人才培训学院。学院将会促进国际法律人才交流，打造香港成为国际高端法律人才培训、交流和集聚高地。

就此，律政司将按照《五年规划》提升及扩充学院功能，全力推进香港国际法律事务大楼建设，目标于二○二七年年底前启动施工，并且尽快落成。届时，学院的总部将搬到事务大楼，运用更完善的硬件配套落实国际高端法治人才集聚高地的目标。大楼亦将成为香港国际法律枢纽的新地标，吸引国际法律及争议服务机构落户，带动相关产业发展。

我们除了善用香港国际法律人才培训学院和兴建香港国际法律事务大楼之外，亦会全力支持香港特别行政区司法机构推进建设国际商事法庭和支持国际调解院更好发挥作用，务求深化香港国际法律及解决争议服务中心建设，发挥国际化优势。

第四项是法律科技的应用。律政司将于今年第四季推出短期资助计划，鼓励法律业界以负责任和谨慎的态度更广泛地采用法律科技，以提升竞争力。律政司正与两个法律专业团体磋商资助计划的具体安排，将适时公布详情。

第五项是体育争议解决服务。体育争议解决先导计划去年十二月成功落实推行，建立好本地体育争议解决机制。先导计划的体育调解员及仲裁员名册涵盖来自本地及23个司法管辖区的体育争议解决人才，足以证明香港体育争议解决服务的发展潜力。

今年，我们将会正式展开新一个阶段的工作，积极开拓与国际及区域体育组织的合作，推动香港体育争议解决服务冲出香港。

律政司将会联同两个法律专业团体于今年第四季在香港举办体育争议解决高峰会，汇聚世界各地体育法律及争议解决专家，讨论国际体育调解及仲裁的最新发展，进一步推动香港成为国际体育争议解决中心。

完

2026年9月17日（星期四）

香港时间16时19分

文章编号: bc5286344276e0e51fc711d2920f7e7a

BACK TO MAIN MENU

	114 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-24

医务卫生局局长与国家中医药管理局局长会面（附图）

文字快照 : http://www.info.gov.hk/gia/general/202609/24/P2026092400313.htm

医务卫生局局长与国家中医药管理局局长会面（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

医务卫生局（医卫局）局长卢宠茂教授今日（九月二十四日）与国家卫生健康委员会副主任、国家中医药管理局局长刘金峰及其率领的代表团举行会议，就推动中医药发展进行深入讨论及交流。

会议上，卢宠茂教授衷心感谢国家中医药管理局多年来对香港中医药发展的坚定支持和指导。他表示：「国家《十五五规划纲要》提出要推进中医药传承创新，推动中医药走向世界。行政长官上星期公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）全面、主动对接国家《十五五规划纲要》，明确提出推动中医药全方位、高质量、高水平发展的方针。同日发表的《行政长官2026年施政报告》亦重点提出多项推动中医药发展的政策措施。两者一脉相承、相互配合，推进香港中医药的长远发展。」

「香港将按照《香港第一个五年规划》的方针和目标，以去年十二月公布的《中医药发展蓝图》（《蓝图》）为基础，充分善用两个旗舰机构——香港中医医院和政府中药检测中心，以推动中医药服务发展、科研合作、人才培训以及标准建设，促进中医药在本港、粤港澳大湾区（大湾区）以至海外的发展，从而助力香港发展成为中医药走向世界的桥头堡，以深入推进大湾区中医药高地建设，为国家中医药发展大局贡献力量。未来，香港特别行政区政府将继续以香港所长，服务国家所需，助力国家中医药振兴发展。」

会议上，国家中医药管理局代表亦与医卫局、卫生署、医院管理局（医管局）和香港中医医院代表就中医服务、中医教育、中药发展，以及内地与香港在中医药领域加强合作等议题进行讨论。

代表团访港期间，在医卫局副局长范婉雯医生和卫生署署长林文健医生陪同下参观香港中医医院、政府中药检测中心永久大楼和医管局沙田医院中西医协作中风治疗项目，深入了解香港中医药的最新发展及各机构的运作情况。

完

2026年9月24日（星期四）

香港时间13时05分

文章编号: 135e2a9b5c20179bbd14798ae82078a0

BACK TO MAIN MENU

	115 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

政府公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》

政府公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

香港特别行政区（特区）政府今日（九月十六日）公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）。

在国家「十五五」规划开局之年，香港首次制定五年规划，是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，也是主动对接国家发展战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要。

行政长官李家超表示：「香港的第一份五年规划意义重大，不单是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。透过五年规划，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，香港将成为世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。」

开创新局引领香港发展

《香港第一个五年规划》下，香港会聚焦强化四大中心、人才集聚高地建设，巩固提升国际竞争优势；加快北部都会区（北都）建设以引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设和搭建全球合作网络；切实提升民生福祉并完善民生保障体系；以及统筹发展和安全及提升公共治理效能。《香港第一个五年规划》共制定105个指标，涵盖不同范围，包括22个载于第一篇的主要指标，以及57和26个分别列于各专栏和章节内文的工作指标。

强化四大中心、人才集聚高地建设，巩固提升国际竞争优势

未来五年，香港将会持续巩固提升「四中心、一高地」，即巩固提升国际金融中心、国际航运中心和国际航空枢纽、国际贸易中心地位，并加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地，吸引全球资金、人才、企业汇聚香港。

巩固提升国际金融中心方面，香港会强化作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心的功能，优化股票和债券市场，构建大宗商品交易生态圈，并推进以金融服务实体经济。

在国际航运中心方面，香港会「稳箱量、增价值、强协同」，推进香港港口从「吨位大港」转型升级为「价值港」，构建高增值海运服务生态圈。为提升国际航空枢纽地位，香港会深度参与国家航空网络发展，持续开拓新航线，并打造具国际竞争力的航空产业生态圈及低空创新应用亚太区枢纽。

香港作为国际贸易中心，会继续坚持奉行自由贸易、维持零关税，支持以规则为本的多边贸易制度。香港会持续拓展国际经贸网络，构建高增值供应链服务中心，并持续推进《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）全面升级，以及发展数字贸易和跨境电子商贸。

建设国际创新科技中心方面，香港将全速构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局。河套深港科技创新合作区香港园区和新田科技城、科学园、数码港将形成香港「北中南」三大创科园区发展格局。五大研发机构——香港生产力促进局、香港应用科技研究院、香港微电子研发院、香港人工智能研发院及生命健康研发院将瞄准国家和香港战略前沿科技核心领域，完善香港公营研究体系布局，提升香港创科体系效能。香港会推进新型工业化，促进传统产业升级转型、壮大新兴产业、布局未来产业。香港亦会建设成为国际医疗创新枢纽，深化药械监管改革，建设完善的临床试验基础设施及数码化平台，培育本地医疗创新人才。

为打造国际高端人才集聚高地，香港会推进教育、科技、人才一体化发展，围绕科技创新和产业发展，培育和引进配合国家战略需求的人才，并打造「留学香港」品牌，吸引非本地人才扎根香港。

香港会持续发挥国际化优势。香港会深化国际法律及解决争议服务中心建设，善用在「一国两制」下实行普通法的独特优势，打造高端法治人才集聚高地和全球调解之都；发展区域知识产权贸易中心，构建知识产权贸易生态圈；建设中外文化艺术交流中心，深化文体旅协同发展，发展多元文艺创意产业，发展体育普及化、精英化、盛事化、专业化、产业化，并打造「一程多站」示范核心区。

加快北部都会区建设，引领空间格局优化

北部都会区是香港发展新质生产力的新引擎，更是香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。北都发展会以北都大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为目标，透过「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」，构建幸福、活力、创新的大都会。政府会以「一城五元素」，即教育、科技、产业、人才和城市建设为发展理念，建设新田、洪水桥、打鼓岭三个大学城，每个大学城内包含校园区、科技区、产业区和生活社区，汇聚人才发展。新田大学城区会以医学、生命健康科技、人工智能、机械人、微电子和新兴产业发展作定位，成为未来香港创科产业发展的心脏地带。洪水桥大学城会以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心作定位，发展多元产业。打鼓岭大学城将融入艺术和蓝绿发展元素，并预留战略发展空间支持未来不同产业的发展需要。

深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络

香港会继续深度参与粤港澳大湾区建设。香港会持续推进基础建设「硬联通」，包括推展跨境铁路项目；深化规则机制「软联通」，促进粤港澳大湾区专业资格互认，便利要素跨境流动；并实现粤港澳三地居民「心联通」，包括推动医疗、养老、环保、文体旅等方面的协作，将粤港澳大湾区建设为具有全球影响力的国际一流湾区。同时，香港会继续深化国际交往合作，发挥国际城市优势，积极参与国际组织事务，并深度参与高质量共建「一带一路」，搭建全球合作网络。

切实提升民生福祉，完善民生保障体系

提升民生福祉是政府施政的最终目标。《香港第一个五年规划》的民生专篇为教育、青年、妇女、和谐共融社会、医疗、房屋、加强支援弱势社群、劳工保障、安老、绿色转型等民生范畴提出清晰的策略性发展方向，不断增进市民的获得感、幸福感、安全感，让市民在国家和香港高质量发展中共享成果。

统筹发展和安全，提升公共治理效能

安全是发展的前提，发展是安全的保障。香港会以总体国家安全观为指引，持续完善特区维护国家安全的顶层设计、法律制度和执行机制。香港会积极研究建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，提升防灾减灾救灾能力，全方位增强经济和城市韧性。政府亦会深化公共治理执行制度改革，推进公共行政数字智能化，打造高效政府。

《香港第一个五年规划》明确建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制，厘订分工，务实推进各项相关工作，并定期对五年规划实施情况进行监测和评估，按实际情况调整。

李家超总结说：「特区政府会坚持以民为本，不懈努力，持续深耕民生建设，不断发展经济，建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港。」

《香港第一个五年规划》全文及相关参考资料已上载至专题网站（www.hk5yplan.gov.hk）供公众查阅。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间12时28分

文章编号: ff4e4049d219714ea044143d86622559

BACK TO MAIN MENU

	116 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-16

香港海运港口发展局欢迎《香港第一个五年规划》及《施政报告》

香港海运港口发展局欢迎《香港第一个五年规划》及《施政报告》

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

下稿代香港海运港口发展局发出：

香港海运港口发展局就政府今日（九月十六日）公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》），以及随之发表的《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）中一系列推动海运及港口业发展的措施表示欢迎。《香港第一个五年规划》为香港未来五年的经济和社会发展提供前瞻性、策略性和方向性的指导；《施政报告》则载列落实《香港第一个五年规划》的年度施政重点，两者一脉相承、关系密切。面对国际地缘政治及贸易格局深刻变化，两份重要的政策性文件就海运及港口发展提出的措施，将有助业界把握新机遇、增强竞争力，为香港国际航运中心的长远发展注入新动力。

香港海运港口发展局主席郑慕智博士表示：「我们乐见政府以前瞻性的愿景，提出务实进取的政策措施回应业界需求，推动香港由『吨位大港』向『价值港』全面升级转型，建设香港成为全球航运之都。」

香港海运港口发展局对政府支持航运绿色转型的一系列新举措感到特别鼓舞，包括今年内公布与内地城市构建的首条「绿色能源走廊」。此外，在强化高增值海运服务生态圈方面，政府将革新香港船舶注册制度，包括引入「双旗船制」；并联同香港海运港口发展局与业界探索金融联动航运的可行方案，就航运保险及船舶融资重点研究。此外，香港海运港口发展局支持政府联同码头营运商制定葵青货柜码头智能化和绿色化发展路线图，推动香港绿色智慧港口建设；并将深度参与粤港澳大湾区港口群建设，推动区域港口高效协作。与此同时，香港海运港口发展局欢迎政府进一步发挥港口社区系统的战略价值，以区块链技术开拓离岸贸易货物追踪，确保业界处于数字转型的最前线。

展望未来，香港海运港口发展局期待继续与政府紧密合作，共同推动香港航运业的进一步发展。《香港第一个五年规划》及《施政报告》为香港海运及港口业的发展定下清晰方向，香港海运港口发展局将继续协助推动各项措施落到实处，与业界携手开创新局，进一步提升香港国际航运中心的竞争力。

完

2026年9月16日（星期三）

香港时间19时27分

文章编号: 3c187b72e6f09f6e4e00b36e900b3bab

BACK TO MAIN MENU

	117 . 香港政府新闻-中文版	2026-09-29

财库局局长率金融业界考察北都　推进金融业与实体经济融合发展（附图）

财库局局长率金融业界考察北都推进金融业与实体经济融合发展（附图）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

财经事务及库务局（财库局）局长许正宇今日（九月二十九日）带领本地金融业界代表团考察北部都会区（北都），听取北部都会区统筹办事处及相关园区公司介绍区内的最新发展和建设进度。代表团成员包括来自资产管理、私募投资、保险、会计及金融科技等多个领域的高层管理人员，以及金融监管机构的高层代表。

许正宇与金融业界代表团一行参观了港深创新及科技园（即河套香港园区）、古洞北新发展区和洪水桥/厦村新发展区三个北部都会区核心发展区域，深入了解各区的产业布局及潜在的投资与融资机遇。

透过实地考察三个园区，代表团对河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」的独特发展优势，与毗连的新田科技城的协同发展，包括支援北都大学城的建设；古洞北新发展区已逐步成型的区内基础设施和房屋发展；以至洪水桥/厦村新发展区高端专业服务及物流枢纽的策略性定位，特别是其邻近前海的地理优势有了通盘掌握。

其间，他们探讨了金融服务在支援科技创新及项目融资方面的角色；古洞站、北环线和古洞北新发展区房屋发展规划，以及各类项目发展上的资金融通需求；各项产业如洪水桥产业园、片区开发和大学城的最新发展，以及未来庞大的发展潜力。

许正宇考察期间表示：「行政长官刚公布的《香港第一个五年规划》中开宗明义指出，『金融是香港的根本和最大的优势』。北都作为香港未来发展最重要的新引擎，正是落实『金融＋』战略与实体经济『双结合』的最佳实践场景。一直以来，香港金融业界在推动香港整体发展的道路上，从来都不只是见证者，而是策略转型的重要推手。我们安排是次考察，目的正是让金融业界率先掌握最新资讯，务求全面推进金融业与实体经济的融合发展。」

「北都建设与金融资源的投放必须紧密结合。善用市场力量与社会资本，为北都的基础设施、商业项目及园区提供多元兼可持续的资金支持，是政府提速提效加快发展的关键战略。这也是我们全力推动香港由『金融的城市』走向『金融赋能的城市』的最鲜活体现，以金融为引子，助力科技、绿色、民生等方面的发展。」

截至今年七月，获立法会财务委员会拨款与北都相关工务工程已超过1,800亿港元，展现政府对北都基建发展的坚定支持。此外，政府会向港深创新及科技园有限公司、洪水桥产业园有限公司和新田科技城有限公司三间园区公司各注资100亿元，并预留100亿元以贷款方式支持洪水桥大学城校园区的发展，以引导市场力量加快发展项目。

同时，二○二六年《施政报告》已表明会加大吸引长期资本投资北都，深化「金融＋北都发展」对接。由香港金融管理局（金管局）与香港银行公会成立的「北部都会区金融谘询工作小组」目前已有23家银行参与，为进驻北都的企业度身订造融资方案，精准支持北都发展。

许正宇补充说：「我们财库局亦正联同金管局研究，在现行的银行业资本要求框架下，如何在融资方面助力园区公司和资助大学等政府关联机构于北部都会区的发展，从而释放更多融资弹性以推进北部都会区相关项目。此外，保险业风险为本资本制度经优化后，将由今年十二月三十一日起为北都在内的基础设施投资提供资本优惠待遇。我们预期这项新措施会释放更多保险资金投入北都发展下的基建项目。」

代表团成员认为是次考察深化了业界对北都定位及商业发展潜力的认识，为金融业界后续参与北都不同领域的投资项目做好战略铺垫。

完

2026年9月29日（星期二）

香港时间14时30分

文章编号: 9fe2fc972be655e74ad2e01ab9ff9c92

BACK TO MAIN MENU

A12	118 . 香港商报	2026-09-17

「2026国际金融及经济发展周」暨「2026香港金融投资论坛」圆满举行业界领袖共议锚定蓝图创见价值

【香港商报讯】记者霄虹、卢慧萍、实习记者单家琛报道：由香港商报、经济导报、全球商报联盟联合主办及香港资本市场学院承办的「2026国际金融及经济发展周」暨「2026香港金融投资论坛」，昨日（16日）于尖东海景嘉福洲际酒店隆重举行。论坛主题紧扣国家「十五五」规划方向，围绕香港科技创新、金融业及ESG（环境、社会及管治）高质量发展等关键议题展开深入研讨，展现香港作为国际金融枢纽与科创门户的独特优势。

财经事务及库务局副局长陈浩濂、驻香港贸易处办公室处长刘斌、中国首席经济学家论坛副理事长兼汇丰银行大中华区前首席经济学家屈宏斌、香港资深金融财经专家及财经节目主持李慧芬、大会数据统筹罗申美会计师事务所审计服务部合伙人麦志明、香港商报常务副社长兼执行总编辑蓝岸、香港商报董事总经理戴杰及香港商报执行总编辑罗兴辉等多位政府官员、业界领袖及金融专家出席并担任主礼嘉宾。

升级整合品牌活动助力香港发展

蓝岸代表主办方致欢迎辞表示，「2026国际金融及经济发展周」已盛大启幕。在当前国际地缘政治调整、科技快速迭代及ESG理念兴起的背景下，香港凭借「一国两制」独特优势，持续发挥连接内地与国际市场的桥梁作用。他指出，香港商报今年将过往的「专业金融服务大奖」、「港股科技论坛」及「卓越ESG价值榜」三大品牌活动全面升级整合为发展周，此举不仅是规模的扩大，更是服务香港、融入国家「十五五」规划开局战略的庄重承诺。活动将围绕金融投资、硬科技创新及绿色转型三大支柱展开，包含发表「中国科创价值榜」及举办全球ESG投资年会等，旨在筑牢香港金融业基座，赋能创新企业并对接优质资本。

陈浩濂：携手推动金融市场稳健发展

陈浩濂致辞表示，「2026国际金融及经济发展周」暨「2026香港金融投资论坛」颁发专业金融机构服务大奖与卓越ESG价值榜，既肯定金融业的专业服务与信誉，亦表扬企业在ESG方面的贡献，彰显香港金融市场多元专业、与时并进的特质。他指出，香港作为国家的国际金融中心，最新五年规划及施政报告明确要巩固国际金融中心地位。政府将深化离岸人民币业务、优化股市生态，推动更多优质企业来港上市，同时加快建设国际黄金交易中心，完善大宗商品交易生态。香港金融的繁荣有赖政府与业界同心协力。他感谢大会搭建交流平台，期望业界积极建言献策，共同把握政策机遇，推动香港金融市场持续稳定发展。

屈宏斌：湾区协同超越硅谷

在会上，屈宏斌作专题演讲提到，湾区协同超越硅谷。香港虽拥有一流高校与基础科研实力，但受土地成本、产业链、应用场景制约，仅靠北部都会区单打独斗，难以建成顶尖国际科创中心。他认为香港应当用好深港合作基础，对接深圳成熟硬科技产业链，发挥前海合作区的平台优势，实现两地优势互补，达成1+1大于2的协同效应。他表示，香港新出台的五年发展蓝图，既要升级金融等传统优势产业，更要补齐科创短板；透过深度联动大湾区，有望用十年时间打造可与硅谷竞争的全球创新基地，更好服务国家发展战略。

在科创与金融科技领域，海云汇（香港）有限公司获颁「年度卓越金融科技公司」；国富量子创新有限公司首席执行官袁天夫及深圳西普尼精密科技股份有限公司总裁兼执行董事李阳金获颁「年度卓越科创领导力CEO」；云工场科技控股有限公司董事长孙涛荣获「年度卓越科创革新力领军人物」及「ESG卓越影响力商界领袖」。

在ESG领域方面，大会隆重颁发卓越ESG多项优秀企业奖项。其中，锅圈食品股份有限公司荣获「ESG卓越投资价值上市公司」、「ESG卓越可持续发展企业」及「ESG卓越社区贡献案例」三项殊荣；亿胜生物科技有限公司与中国电信股份有限公司均荣获「ESG卓越可持续发展企业」及「ESG卓越社会责任企业」；浙江零跑科技股份有限公司及上海实业控股有限公司荣获「ESG卓越投资价值上市公司」；康臣药业集团有限公司则荣获「ESG卓越可持续发展企业」及「ESG卓越信息披露企业」。

同时，为表彰在具身智能赛道最具价值与潜力的中国企业，大会联同芯流智库于现场联合发布「2026中国具身智能价值榜TOP30」，并由芯流智库总经理杨健楷上台介绍该榜单。本次上榜的30家企业（排名不分先后）包括千寻智慧、无界动力、云深处科技、贝塔无限、它石智航、加速进化、地瓜机器人、光轮智慧、光象科技、优必选、极佳视界、灵心巧手、星海图、蚂蚁灵波、原力灵机、逐际动力、速腾聚创、穹彻智能、昆仑行、松延动力、珞石机器人、章鱼动力、越疆科技、傅里叶智慧、智在无界、智元机器人、智平方、普渡机器人、微亿智造及跨维智能。

在圆桌论坛环节，由香港资深金融财经专家及财经节目主持李慧芬担任主持，与爱芯元智半导体股份有限公司首席财务官施晓烨、国富量子创新有限公司首席执行官袁天夫、无人机起飞可靠指数委员会召集人林汉源及Wilson asset management CEOCharles Xiong等担任演讲嘉宾，就《全球科技变革与香港资本市场新机遇》主题展开深入对谈。

本次论坛获得香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港中国金融协会、香港中资证券业协会、香港证券学会、证券商协会、香港证券业协会、香港财务策划师学会、香港证券及期货专业总会、香港网上经纪协会、中国首席经济学家论坛、国际可持续发展协进会、环保促进会及香港理工大学等多家机构全力支持。

####

颁奖典礼重量级嘉宾云集，主礼嘉宾、名家分享会嘉宾与获奖机构及得奖者合照。记者冯翰文摄

蓝岸代表主办方致欢迎辞。

陈浩濂致辞。

屈宏斌作专题演讲。

（左起）蓝岸，陈浩濓、刘斌、屈宏斌主持启动礼。

活动现场坐无虚席。

文章编号: dc28fd2d0fa9b34226eeccb1060fa1d3

BACK TO MAIN MENU

A06	119 . 香港商报	2026-09-25

世界癌症大会在港举行

【香港商报讯】记者万家成报道：世界癌症大会今年首次在港举办，活动由昨日起一连3 天在湾仔会展举行，吸引来自逾120 个国家和地区约2500 名专家代表参加。政务司司长陈国基、医务及卫生局局长卢宠茂、香港防癌会会长梁智鸿出席了大会开幕仪式。

特首冀吸引顶级医疗专才来港

行政长官李家超在开幕礼视像致辞时表示，大会首次由香港主办，具里程碑意义，又说香港首个五年规划配合国家「加速建设健康中国」决策，「香港决心发展成为国际医疗创新枢纽，共建『健康香港』，展望未来，我们将深化与国家特别是粤港澳大湾区各城市以及全球伙伴的合作，加快药物和医疗器械研发以及临床试验、生物科技及精准医疗的发展，我们将会继续吸引顶尖制药及相关企业，以及世界级医疗专才来港。」

7个范畴加强癌症防控

卢宠茂昨早出席大会全体会议，欢迎来自世界各地的医学专家，并分享特区政府在防控癌症上的政策与工作。他致辞时表示，政府会透过多方面，加强癌症防控，而《香港癌症策略》为癌症预防及治理工作订立整体方向及相关策略，涵盖监测、预防、推动研究、筛查与早期诊断等7 个范畴。政府多管齐下防控癌症，为市民及病患提供更全面照顾。

他续指，在「一国两制」下，香港拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，香港首个五年规划以发展香港成为医疗创新枢纽为战略目标，政府会全力以赴，在生物科技及政策创新的推动下，以持续、循证的方式加强癌症控制，促进医疗合作，连接东西方癌症治疗方法交流，为「健康中国」这一重要国家战略作出贡献。

####

医务卫生局局长卢宠茂昨日在世界癌症大会上致辞。政府新闻处

文章编号: f49eaa02aa463a22fed81d9f2f6875ff

BACK TO MAIN MENU

A03	120 . 香港商报	2026-09-16

陈浩濂：推动香港参与构建国际碳市场

【香港商报讯】记者苏尚报道：财经事务及库务局副局长陈浩濂昨前往武汉出席「2026 年中国碳市场大会」，讨论推动香港连接并支持更多不同地区的经济体建立具公信力的碳市场。他提到，香港现正与大湾区碳市场进行试点合作，试验跨境交易结算路径，共建区内碳市场生态圈，并以此为国家未来的跨境碳交易提供参考。

「2026年中国碳市场大会」由国家生态环境部、湖北省人民政府及上海市人民政府共同主办。陈浩濂在主旨发言中表示，国家「十五五」规划明确提出加快经济社会发展全面绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和。香港作为国家的国际金融中心，一直积极对接国家战略，推动绿色和可持续金融发展，引入环球绿色资本，助力国家工业、交通、能源等重点领域实现低碳转型。事实上，香港已发展为亚洲领先的绿色和可持续金融中心。去年在港发行的绿色和可持续债务总额超过760 亿美元，其中在香港安排发行的绿色和可持续债券总额约380亿美元，并自2018年起连续8年居亚洲区市场首位。

港交所今年与多个机构签署MOU

大会期间，陈浩濂与多位国际及学界领袖进行深入交流，包括分别与世界银行气候分析、政策及法规局副局长Giovanni Ruta，以及国际排放交易协会总裁DirkForrister 会面，讨论香港如何利用作为亚洲领先国际金融中心的地位，连接并支持更多不同地区的经济体建立具公信力的碳市场。与此同时，港交所（388）今年已分别与巴西证券交易所、马来西亚交易所及哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心管理局签署合作备忘录（MOU），加强在碳市场和绿色金融等领域的合作。

陈浩濂亦与清华大学能源环境经济研究所所长张希良教授见面交流，了解全国碳市场与区域试点经验，研究如何提升碳市场流动性，并探索粤港澳大湾区在绿色金融的协作空间。政府亦联同港交所与内地相关监管部门和机构，积极研究国家参与国际碳市场的相关事宜。

####

陈浩濂表示，去年在港发行的绿色和可持续债务总额超过760 亿美元，连续8 年居亚洲区市场首位。

文章编号: d16a4066811f93f0946de8d30efe42b7

BACK TO MAIN MENU

A01	121 . 香港商报	2026-09-19
头条

特首受访续解首个五年规划北都拓发展湾区畅联通

【香港商报讯】记者万家成报道：北部都会区（北都）是香港未来发展的重中之重，可推动人才、科技、产业一起升级，加上毗邻深圳的区位优势，让香港更好融入和服务国家发展大局。行政长官李家超17 日接受多间通讯社等媒体访问时表示，香港将落实「超级联系人」和「超级增值人」角色，依托《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030 年）》（「五年规划」），推动产业多元化，用好粤港澳大湾区合作平台，在服务国家所需同时破解自身深层次发展问题。

北都实现产业多元关键载体

「所有领域都一起大力推动，因为时不我待。」李家超受访当日戴上绿色暗纹领带，领带以北都科创发展为设计灵感，纵横交错的纹路，代表内联外通、互联互通。胸前别着写有「一五」字样的蓝色襟章，指代香港第一个五年规划，交叠的方形图案寓意汇聚四方力量，凝聚全社会共识。

谈起这份规划，李家超坚定地称，香港过往的经济发展依托金融、航运、贸易等服务型产业，结构相对集中，而产业多元化、提升产业含金量，才能有效带动市民薪资提升、夯实民生基础，是香港当下发展的重中之重。

在他看来，北都是实现产业多元化的关键载体，兼具经济发展与民生改善双重价值。北都占地约香港总面积的三分之一，未来可承载香港约三分之一人口，除发展科技、建设大学城之外，住房方面也会有长足发展。

「我们发展大学城，是以『一城五元素』的理念。」他提到，大学城的价值不止于教育培育，更能联动产学研融合发展，实现人才培育、科研创新、产业升级双向赋能，吸引海内外高端人才落户北都。同时，片区毗邻深圳的独特区位，让香港能更高效融入和服务国家发展大局，依托湾区协同实现事半功倍的发展成效。

主动对接国家「十五五」规划

谈及大湾区四大合作平台赋能作用，他指出，深圳前海、广州南沙、珠海横琴、深港河套与香港发展紧密相连，是香港内联外通、提质增效的重要支点，其中河套具备独一无二的科创发展优势。

「河套可以发展成为世界瞩目的科技高地，是世界都羡慕的高地。」他说，河套依托「一河两岸、一区两园」格局和专属法律保障，可实现人流、物流、资金流、数据流高效畅通。至于前海、南沙、横琴的协同发展，他表示，香港与深圳对接频繁、共识充分，持续深化前海现代服务业合作；南沙汇聚众多港校合作项目，深化科教研产融合；横琴则依托文体旅、医疗康养领域，持续深化港澳联动，构建多元协同发展格局。

访问中，「内联外通」「国际化」是他反覆提到的关键词。李家超说，香港首次制定「五年规划」，核心之一是主动对接国家「十五五」规划，把握国家发展带来的庞大机遇。国家是全球经济发展的动力源和稳定器，香港不能等，要主动对接、主动求变。

立足「背靠祖国、联通世界」的独特优势，他提到，作为国家「双循环」新发展格局中的重要节点，香港对内深度融入湾区建设，借力国家资源补齐产业单一、空间不足等发展短板；对外持续强化国际化属性，深耕共建「一带一路」建设，积极对接东盟、中东、中亚等市场。

####

李家超接受媒体专访解读香港首个五年规划。

文章编号: 90508201b5c2ba1e55c6232db0a0541b

BACK TO MAIN MENU

何子文 A02	122 . 香港商报	何子文 2026-09-28
热门话题

中美成果提振信心香港大展拳脚

国家主席习近平日前对美国进行国事访问。期间两国元首就中美建设性战略稳定关系及重大国际地区问题深入交换意见，达成八点成果共识。八点共识中，经贸领域的成果最为具体，也最具制度意义，为中美两国及全球产业链、供应链发展营造增强信心、预期可控的前景。此外，双方同意构建「基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系」。这个新定位充分彰显中美关系的历史性突破，不仅有利于推进中美增进互信、合作共赢，更将提振全球信心，惠及世界各国人民。

中美关系回稳，经贸关系逐步返回正轨，对于香港「超级联系人」和「超级增值人」的角色，提供了重大的发展机遇和空间。现在回头来看，「十五五」规划对香港作出四中心一高地定位，是中央高瞻远瞩的战略部署，这四中心一高地建设以及创科中心的建设，将可在中美关系回稳的大局下，更好地发挥香港的独特角色和功能。香港必须把握好这个重大的战略机遇期，落实好香港首个五年规划，加快香港由治及兴，更好地服务国家发展大局。

稳定中美经贸关系

在八点共识中，经贸是各界最关注的议题。双方认可建立并推进贸易理事会等机制，达成「300 亿美元」对等降税安排，并延期吉隆坡经贸磋商成果。商务部亦明确，双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排，规模各为300 亿美元或更多，对双方商定的彼此关注产品，有望适用最惠国税率甚至更低。这不单是单方面的关税减让，更是双方各自拿出同等规模的产品清单进行对等降税，确保了对等和公平，也令到谈判可以持续，双方都可以在协议中获益。

习近平主席指出，合作是「双行道」，中美经贸关系的稳定既需要拉长合作清单，也需要压缩问题清单。美方应当公平对待中国企业，秉持平等、尊重、互惠的精神，通过对话谈判找到解决问题的出路。双方要相向而行，坚持互利共赢导向，推动中美经贸关系持续稳定向好发展，更好造福两国人民。这次取得的八点成果，正是秉持平等、尊重、互惠的精神，通过谈判解决贸易纠纷。固然，中美贸易问题不可能通过一次谈判就可以全部解决，但这次却提出了解决问题的思路。

人工智能是另一个各界关注的范畴，中美在人工智能上的发展大幅领先其他国家。这次双方同意建立中美人工智能对话，交流人工智能相关风险和惠益，并建立人工智能事件的沟通渠道。虽然对话不可能消除中美在人工智能上的战略竞争，但通过对话，双方可以实现管控共同风险、建立技术信心、避免人工智能竞争导致危机的目标，对于全球都有正面意义。

更好发挥香港独特角色和功能

值得指出的是，习主席在白宫欢迎仪式及国宴上的两场致辞，不但显示出中方维护中美关系行稳致远的诚意和决心，更明确提出「伟大复兴与再次伟大并行不悖」，中美完全可以跨越「修昔底德陷阱」。习近平主席并明确提出了引领中美关系这艘大船行稳致远的三大支柱：「我们要加强沟通」、「我们要真诚合作」、「我们要和平共处」。中美两国国情不同不必讳言，但国情不同不代表就必定陷入对抗境地，更何况是这个星球上两个最强大的国家。加强沟通是指应建立各层级的常态化沟通机制，以实用主义方式解决分歧。真诚合作表明中国开放的大门始终敞开，欢迎美国企业来华投资兴业，并提出共同「拉长合作清单，压缩问题清单」。和平共处更是中美关系的底线。习主席明确指出双方必须守住「不冲突、不对抗」的底线。掷地有声的指出「修昔底德陷阱」是可以跨越的。

习近平主席此次历史性访问丰富了中美建设性战略稳定关系的内涵，超越了「竞争—合作」二元对立的旧叙事，维护了中美关系总体稳定的大局，将对世界和平与发展事业产生深远影响。

中美经贸关系的稳定，直接关系香港的转口贸易、跨境融资及专业服务需求。香港作为全球最自由经济体，长期与美国保持紧密经贸往来，在关税预期趋向稳定的环境下，香港可进一步发挥「超级联系人」功能，协助内地企业拓展海外市场，同时吸引美国企业经香港布局大湾区。人工智能领域的共识也为香港创科发展带来新机遇。香港在人工智能基础研究及应用场景方面具备独特优势，北部都会区正以创科为发展主轴，香港可发挥国际化科研环境的优势，在人工智能治理、风险管理、标准对接等方面担当交流平台，服务国家参与全球科技治理。香港应把握机遇，以自身所长服务国家所需，在中美关系稳定发展的进程中，为国家高水平对外开放贡献香港力量。

文章编号: ace707989b6228c02e14f3cda9f04e3b

BACK TO MAIN MENU

A02	123 . 香港商报	2026-09-17

构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局

【香港商报讯】记者黄兆琦报道：香港第一个五年规划提出，将香港建设成为国际创新科技中心及国际高端人才集聚高地。当局将积极推进「北中南」三大创科园区和五大研发机构建设，构建全球「产、学、研」协同创新平台；力争2030 年后基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心，形成以企业为主体、独角兽为牵引、现代金融为赋能，充分发挥世界一流院校科研优势的科技创新与产业创新融合发展新体制新格局。

拓展量子航天海洋科技应用

行政长官李家超指出，香港将优化创新科技发展体制，加快对接国家重点科技战略，在国家核心需求领域取得科研突破，并引进及扶植相关企业在港发展。政府将持续提升本地创新活动总开支占本地生产总值的比重，力争2030 年后达到3%。

香港将发展多项重大科技项目，包括拓展量子科技、航天科技及海洋探索等领域的应用，并积极推进建设首个在港国家制造业创新中心。微电子研发院将在现有基础上，于微电子中心大楼牵头营运有关创新中心，目标于2027 年成立。

当局将构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局，推动河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」高质量发展。至2030 年，河套园区将与南部的数码港及中部的科学园，共同构成香港「北中南」三大创科园区发展格局。

促传统产业利用创科升级转型

当局会因地制宜构建具香港特色的新型工业化产业发展体系，主要包括促进传统产业利用创科升级转型、发展壮大具策略价值的新兴产业、布局未来产业，以及更好发展生产性服务业。

港府亦会推动人工智能成为香港未来发展的重要产业，赋能千行百业；沙岭数据园区将于2029年或以前进入营运阶段。

在建设医疗创新体系方面，当局提出成立药械监管中心，建立及改革药械自主审批和监管制度，发展成为国际认可的药械权威监管机构，并完善临床试验及医疗创新生态。

一体化推进教育科技人才发展

李家超表示，港府将一体化推进教育、科技、人才发展，针对性引进有助国家及香港发展所需的人才；打造「留学香港」品牌，透过「留学香港专班」加强推广香港优厚的学术、科研及国际合作资源，并宣传「留学香港」和「游学香港」品牌。

文章编号: 2e99639b1dbea9b9ac7b42496d7d951f

BACK TO MAIN MENU

A04	124 . 香港商报	2026-09-15

港网络安全业界出席国家网络安全宣传周活动

【香港商报讯】记者冯仁乐报道：为响应年度国家网络安全宣传周，署理数字政策专员张宜伟及署理副数字政策专员（数字基建）胡晔昨日分别带领香港网络安全业界代表团前往济南及广州，出席2026 年国家网络安全宣传周主会场活动及2026 年广东省网络安全宣传周活动，深化香港与内地的网络安全协作与交流。

张宜伟与代表团出席2026 年国家网络安全宣传周开幕式，并于网络安全技术高峰论坛上发表主题演讲，介绍香港特区政府在应对人工智能安全风险的实践。他指出，今年是国家「十五五」规划的开局之年，香港正准备公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，主动对接国家规划及「人工智能+」行动，发挥背靠祖国、联通世界的独特优势，构建可信、安全、负责任的人工智能治理体系，全方位融入并服务国家发展大局。

构建可信安全负责任的AI治理体系

同日，胡晔与代表团出席了广东省网络安全宣传周开幕式并致辞。她表示，为积极配合国家「十五五」规划及「人工智能+」行动的部署，特区政府会更加主动地融入和服务国家发展大局，全面统筹发展与安全。香港与广东省在粤港澳大湾区数字化与网络安全领域未来将继续紧密协作，共同构筑坚实的区域安全屏障，让安全与发展相得益彰。胡晔亦在活动期间与参与「湾区杯」网络安全大赛的香港队伍会面交流，勉励青年把握智能时代机遇，提升实战能力，为国家及香港的网络安全建设贡献力量。

此外，助理数字政策专员（项目管理及网络安全）萧桥辉亦会在9 月18 日参与2026 年国家网络安全宣传周澳门分论坛，深化粤港澳三地在网络安全领域的紧密联系，进一步巩固大湾区网络安全协作网络。

####

署理副数字政策专员（数字基建）胡晔（左七）昨日与香港代表团成员在广州出席2026 年广东省网络安全宣传周活动。政府新闻处

文章编号: a5873c5fefd43d43c506a730c05972fe

BACK TO MAIN MENU

A08	125 . 香港商报	2026-09-30

财库局率金融业界考察北都许正宇：探讨投资及融资机遇

【香港商报讯】记者何家骅报道：财经事务及库务局（财库局）局长许正宇昨日带领本地金融业界代表团考察北部都会区（北都）三个核心发展园区，分别为港深创新及科技园（即河套香港园区）、古洞北新发展区、洪水桥/厦村新发展区，并听取北部都会区统筹办事处及相关园区公司介绍区内的最新发展和建设进度，以深入了解各区的产业布局及潜在的投资与融资机遇。代表团成员包括来自资产管理、私募投资、保险、会计及金融科技等多个领域的高层管理人员，以及金融监管机构的高层代表。

实地考察了解园区独特优势

透过实地考察三个园区，金融业界代表团对河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」的独特发展优势，与毗连的新田科技城的协同发展，包括支援北都大学城的建设；古洞北新发展区已逐步成型的区内基础设施和房屋发展；以至洪水桥/厦村新发展区高端专业服务及物流枢纽的策略性定位，特别是其邻近前海的地理优势有了通盘掌握。

金融业界是策略转型重要推手

许正宇考察期间表示，行政长官刚公布的香港首个五年规划中开宗明义指出，「金融是香港的根本和最大的优势」。北都作为香港未来发展最重要的新引擎，正是落实「金融＋」战略与实体经济「双结合」的最佳实践场景。一直以来，香港金融业界在推动香港整体发展的道路上，从来都不只是见证者，而是策略转型的重要推手。是次考察安排，目的正是让金融业界率先掌握最新资讯，务求全面推进金融业与实体经济的融合发展。

他续指，北都建设与金融资源的投放必须紧密结合。善用市场力量与社会资本，为北都的基础设施、商业项目及园区提供多元兼可持续的资金支持，是政府提速提效加快发展的关键战略。这也是政府全力推动香港由「金融的城市」走向「金融赋能的城市」的最鲜活体现，以金融为引子，助力科技、绿色、民生等方面的发展。

深化「金融＋北都发展」对接

截至今年7 月，获立法会财务委员会拨款与北都相关工务工程已超过1800 亿港元，展现政府对北都基建发展的坚定支持。此外，政府会向港深创新及科技园有限公司、洪水桥产业园有限公司和新田科技城有限公司三间园区公司各注资100 亿元，并预留100 亿元以贷款方式支持洪水桥大学城校园区的发展，以引导市场力量加快发展项目。

同时，2026 年施政报告已表明会加大吸引长期资本投资北都，深化「金融＋北都发展」对接。由香港金融管理局（金管局）与香港银行公会成立的「北部都会区金融谘询工作小组」目前已有23 家银行参与，为进驻北都的企业度身订造融资方案，精准支持北都发展。

释放更多融资弹性助力园区发展

许正宇补充说：「我们财库局亦正联同金管局研究，在现行的银行业资本要求框架下，如何在融资方面助力园区公司和资助大学等政府关联机构于北部都会区的发展，从而释放更多融资弹性以推进北部都会区相关项目。此外，保险业风险为本资本制度经优化后，将由今年12月31日起为北都在内的基础设施投资提供资本优惠待遇。我们预期这项新措施会释放更多保险资金投入北都发展下的基建项目。」

代表团成员认为是次考察深化了业界对北都定位及商业发展潜力的认识，为金融业界后续参与北都不同领域的投资项目做好战略铺垫。

####

财库局局长许正宇昨日带领本地金融业界代表团考察北部都会区，深入了解区内的产业布局及潜在的投资与融资机遇。政府新闻处

文章编号: 49b9f8ae8635736284b06b56db21a6a9

BACK TO MAIN MENU

A05	126 . 香港商报	2026-09-29

「一所一中心」深化大湾区协作推动临床研究与医疗创新

【香港商报讯】记者李铭欣报道：粤港澳大湾区国际临床试验所（试验所）与粤港澳大湾区国际临床试验中心（试验中心）昨日举行记者会，以「深化大湾区协作推动临床研究与医疗创新」为主题，介绍「一所一中心」协作模式下推动粤港澳大湾区临床研究及医疗创新的最新进展，并分享多项跨境合作成果。

记者会重点介绍试验所及试验中心的协作成果。「一所一中心」于2025 年12 月共同建立「大湾区临床试验协作平台」，透过合作机制，双方按照不同项目的需要，提供由监管策略谘询、大湾区研究中心配对、多中心跨境临床试验统筹，以至受试者招募等一站式支援服务。该协作平台将继续积极推动开展具示范性的多中心临床试验项目，完善区域临床试验基础设施。

邀学术及业界分享合作成果

记者会亦邀得学术界及业界合作伙伴分享跨境临床试验的合作经验及成果。港大医学院临床医学学院放射诊断学系张伊华助理教授连同深圳湾实验室资深研究员彭旗宇博士，介绍双方共同推进的可穿戴式脑部正电子发射断层扫描（PET）系统项目。医克生物集团联合创办人兼行政总裁金侠博士分享公司推进针对能治愈爱滋病病毒感染的治疗性疫苗研发的经验。希华医药有限公司创办人林顺潮教授则分享了公司推动针对转移性乳癌及老年黄斑病变的创新疗法。

试验所行政总裁张文勇教授表示，所方致力强化香港的临床研究能力，支持创新药物和医疗器械的研发、评估、注册及应用，让更多科研成果加快转化落地，令患者更早受惠，亦配合国家《十五五规划》发展生物医药及医疗器械新兴产业的战略部署。

冀加快科研成果落地应用

试验中心主任李镒冲博士称，自「一所一中心」于2024 年11 月成立以来，试验中心与试验所一直紧密合作，共同推动跨境临床研究发展，进一步提升高质量临床研究及创新成果转化能力，加快科研成果落地应用，让更多病人受惠。

试验所及试验中心亦介绍将于2026 年11 月4 日至5 日在香港会议展览中心举行首届「临床研究卓越与创新高峰会2026」。峰会的举办，呼应了香港五年规划及施政报告推动香港建设国际医疗创新枢纽的政策方向。

文章编号: 5b72e7192450e1bba82e334e1ecbfc3

BACK TO MAIN MENU

A06	127 . 香港商报	2026-09-17

新规划新措施成业界甘露

【香港商报讯】记者苏尚、何家骅报道：行政长官李家超昨日发表新一份施政报告及「五年规划」，本港不同界别各主要机构齐发声，赞赏新规划、新措施如何成为业界的甘露。

企业明确方向拓展业务增强韧性

香港贸发局主席马时亨认为，「五年规划」及施政报告均具前瞻性、策略性及务实精神，对接国家「十五五」规划，全力推进「四中心、一高地」的建设，能巩固香港作为国际金融、贸易、航运及空运中心地位，让企业有明确方向拓展业务，增强韧性。

港投公司行政总裁陈家齐表示，两者对港投公司的明确定位，肯定耐心资本对香港创新科技和策略性产业发展的重要作用，注入更大动力。港投公司会继续发挥投资引领和市场汇聚作用，支持新兴和未来产业，助力香港融入和服务国家发展大局。

港铁公司主席金泽培表示，北部都会区（北都）是香港未来发展的新引擎，港铁全力支持国家「十五五」规划、「五年规划」及施政报告的政策方向，全速推进北都铁路建设和社区规划。港铁亦欢迎「五年规划」提出加快善用人工智能（AI），公司已制定未来5 年的策略与发展蓝图，以科技和AI推动企业转型，促进可持续发展。

河套香港园区公司董事会主席蔡杰铭表示，「五年规划」策略之一是高水平发展河套香港园区；而施政报告亦着力以创新科技推动北都发展，并明确将河套香港园区同时定位为北都大学城起动旗舰。河套香港园区将全力配合特区政府，积极参与北都大学城建设。

新田科技城公司主席查毅超表示，施政报告明确邀请公司加入开发并参与北都大学城建设，以加快项目建造发展。公司欢迎有关建议，并将与各大学及科研机构强强联手，全力配合特区政府及大学城发展。

为对接国家「十五五」规划纲要及「五年规划」，香港赛马会（马会）欣然宣布其慈善信托基金原则上审批捐助30 亿港元，以支持于北都大学城兴建一座生命健康科技教研大楼。马会主席廖长江表示，十分荣幸与政府携手合作，为香港的繁荣稳定谋划长远发展。

巩固香港世界级旅游目的地地位

香港旅发局主席林建岳表示，衷心感谢特区政府一直以来重视旅游业作为香港重要经济支柱及增长动力，同时也感谢特首对旅发局的工作予以信任和肯定。旅发局定必善用公共资源，配合「五年规划」及施政报告，进一步巩固香港作为世界级旅游目的地的地位。

启德体育园行政总裁金民豪表示，「五年规划」为未来发展订立清晰蓝图，将文体旅协同发展列为重要策略方向，透过引进国际大型体育及文化活动、深化消费和产业联动，培育新的经济增长动能。

香港迪士尼乐园度假区、海洋公园公司，均对行政长官发表的「五年规划」及施政报告表示热烈欢迎与全力支持。香港迪士尼乐园度假区发言人表示，欢迎政府支持香港迪士尼乐园度假区的长远发展及他们所作出的贡献。海洋公园公司董事局主席庞建贻表示，将继续致力打造公园成为大湾区领先的保育研学教育基地，助力进一步巩固及提升香港作为世界级首选旅游目的地。

长江实业集团执行董事赵国雄表示：「本集团支持行政长官发表的『施政报告』与『五年计划』之政策，配合国家发展大局，贯彻实施『一国两制』，巩固及提升香港国际金融中心地位。」

此外，太古集团欢迎行政长官李家超公布的「五年规划」为巩固香港既有的国际优势、创造未来发展新动能。太古集团主席白德利表示，期待在香港发展的新篇章中继续作出贡献。

新世界发展执行董事兼行政总裁黄少媚表示，在国家「十五五」规划开局之年，集团非常欢迎「五年规划」及施政报告主动对接国家发展的战略，集团将全力支持各项政策落实。

富途证券董事总经理谢志坚说，「五年规划」提出多项全方位深化金融体系的具体措施，均切中当前全球资本市场的发展趋势，对此表示欢迎。

文章编号: dad68697acf6d1ff7d066feab4a131f4

BACK TO MAIN MENU

A03	128 . 香港商报	2026-09-18

各界热烈回响全力配合政策实现蓝图

【香港商报讯】记者苏尚、姚一鹤、李铭欣报道：一石激起千重浪，特区政府最新发布的香港首个五年规划（「五年规划」）及施政报告，相关回响持续在本港政经界发酵，昨日再有多位各界人士提出建言及回应。

把握下一阶段增长机遇

香港总商会（总商会）昨日宣布推出三大战略计划，以配合政府，旨在积极装备会员及广大商界，助其全面把握本港下一阶段的增长机遇。总商会主席金泽培介绍，三大计划分别是在北部都会区推动六大战略聚焦、在人工智能与创新方面推出四大阶段实施方案、以两大「出海」核心引擎助力内地企业拓展全球市场。

香港中小型企业总商会表示，欢迎香港特区政府发布两份文件，这标志着香港的治理思维正迎来革新，特区政府的施政方针正从过去被动的「积极不干预」加速转向「有为政府与高效市场」，有望带领广大中小企突出重围，共创香港长期繁荣稳定。

多管齐下促进可持续发展

地产代理监管局主席萧泽宇赞扬政府过去数年在增加各种形式公营房屋供应方面所取得的成就，并对施政报告提出的措施表示欢迎，包括加快发展北部都会区、缩短于2022 年至2025 年期间首次出售的资助出售单位的转让限制年期至10 年。政府多管齐下，有利于促进更健康和可持续的置业阶梯，为房屋领域及地产代理业界等带来长远而积极的影响。

集友陈嘉庚教育基金主席、集友银行行政总裁徐俊回应认为，银行业既要充当支持大项目、大创科的「发动机」和「孵化器」，也要做好贴近千家万户、润物无声的「润滑剂」和「守护者」，以优质金融服务助力香港在国家「十五五」大局中发挥不可替代的战略优势。他表示，集友银行将积极发挥优势，全力配合特区政府落实各项政策措施。

为港「由治及兴」提供清晰路线图

香港有限合伙基金协会会长熊力颋回应指，过去香港长期依靠年度施政报告推进治理，政策灵活但缺乏连贯性，面对产业单一、土地紧缺、科创薄弱、青年发展空间不足等深层问题，难以形成系统突破。「五年规划」以5 年为周期定目标、铺赛道、谋全局，为香港「由治及兴」提供清晰路线图与施工图，具有里程碑意义。

航运界方面，香港船东会、香港货柜码头商会均欢迎「五年规划」及施政报告高度重视航运业发展，会积极配合政府全面并尽快落实「五年规划」各项与海运发展相关的建议，巩固及提升香港「国际航运中心」地位。

香港快运航空认同「五年规划」及施政报告提出有关巩固和提升香港国际航空枢纽地位、深化香港与国家航空网络连系，以及完善粤港澳大湾区多式联运发展的各项举措，未来会与业界保持合作。

意义重大对港未来影响深远

政界方面，全国政协常委唐英年表示，「五年规划」是一份发展蓝图，意义重大，对香港未来影响深远。他提出了三点分析，首先是有「三新」意义，即是「新时代」、「新形势」、「新发展」，其他分别为「金融创新」和「施政留白」。在各种创新之下，有助香港建立长期稳定的发展方向，主动对接国家发展的战略，更好融入和服务国家发展大局，抢抓发展新机遇。

香港再出发大联盟知识产权（IP）小组对特区政府于「五年规划」和施政报告中提出的一系列发展「区域知识产权贸易中心」政策表示高度赞赏与全力支持。小组表示，相关措施具备前瞻性与系统性，精准对接业界需求，将大幅提升香港在知识产权融资、人才培育及专业服务上的竞争力。

积极回应市民关切和未来发展

香港政协青年联会表示，政府在编制「五年规划」和施政报告阶段，广开言路，问计于民，汇聚民智，积极回应市民关切和香港未来发展。联会作为爱国爱港的青年团体将继续支持特区政府青年政策，并带领更多青年人认真了解两份文件，将个人发展融入香港发展和国家发展的大局之中。

此外，香港科学院及香港青年科学院亦对此表示欢迎，两院乐见「五年规划」提出持续加大本地创新活动总开支占本地生产总值比重，将稳步提升至2030 年后增长至3%。两院早前向政府建议，在五年规划期内将全港研发总开支推高至GDP 2%的水平，今次规划中明订确立了总开支比重的增加，相信未来可以建立稳定的科创活动及研发资金注资。

####

首个五年规划及2026年施政报告发表后，当日特首率三司长等一齐出席记者会。

文章编号: 7d42e7efb60fa66334b477e72914da09

BACK TO MAIN MENU

A06	129 . 香港商报	2026-09-19

北环线支线香港段方案获批目标2034年前通车

【香港商报讯】记者冯仁乐报道：政府昨日按铁路条例（第519 章）的规定，就运输及物流局局长批准北环线支线香港段铁路方案刊登宪报。目标是让北环线支线与主线在2034 年或之前同步开通。

北环线项目（包括北环线主线和支线）是推动北部都会区发展和助力香港更好融入国家发展的重要运输基建，配合国家《十五五规划纲要》提出加快北部都会区建设，促进轨道交通协同发展。北环线支线包括从主线新田站开始一条约6公里长的地下铁路，当中香港段长约5 公里，深圳段则长约1 公里。北环线支线将设3 个新铁路站，包括香港段位于新田科技城的洲头和河套地区两个新铁路站，以及深圳段于新皇岗口岸设置的一个新铁路站。

开通后新田至新皇岗口岸约11 分钟

北环线支线香港段铁路方案于刊宪期间没有收到反对意见，足见项目一直获得社会的广泛支持。随着铁路方案获授权进行，北环线支线香港段的建造工程会尽快展开，目标是让北环线支线与主线在2034 年或之前同步开通，届时往来新田和新皇岗口岸的行程预计只需约11 分钟。

文章编号: 8903250380aeadfaa8f520b172b05066

BACK TO MAIN MENU

于文 A02	130 . 香港商报	于文 2026-09-25
社评

落实「一五」规划共建健康香港

世界癌症大会昨起一连三日在湾仔会展举行，逾2000 名来自全球的癌症研究、医疗卫生及政策制定者等人士聚首香港，探讨癌症研究、预防、治疗及护理的最新进展。大会首次在香港举行，对本港而言具有里程碑意义。特首李家超在开幕礼视像致辞时表示，政府高度重视癌症防控和护理，亦致力香港发展成为国际医疗创新枢纽，并透过深化大湾区和国际合作，共建「健康香港」。本次大会汇聚全球癌症科研及医疗专业力量，既让香港展示医疗科研实力，亦为落实「一五」规划、推动医疗创新带来新机遇。香港更应以此为契机，凝聚科研、医疗及产业力量，让「一五」规划中的相关部署逐项落实，将医疗创新技术更快落地、更好惠及市民。

癌症是全球第二大主要死因，2024 年全球新增癌症病例达2060 万宗，死亡人数达980 万；若不及时加强防控，2050 年新增病例预计将攀升至3440 万宗，较现时大增67%。值得留意的是，近年确诊个案持续增加，部分癌症亦呈现年轻化趋势；但与此同时，约四成的新增癌症病例可透过改变风险因素预防，随着医疗技术进步，癌症生存率亦不断提升。尤其不少癌症在早期阶段症状并不明显，患者往往难以察觉，部分个案更是在定期身体检查时才发现。这足以说明，癌症防控不能只着眼于确诊后的治疗，更要把关口前移，做好「防癌于未然」，既要从预防和筛查入手，亦要依靠医疗技术持续创新，提升癌症防控成效。

香港首个五年规划为医疗创新勾画清晰蓝图。规划提出，本港将发展成为国际医疗创新枢纽，深化药物及医疗器械监管改革、推动创新药物及医疗器械研发，并完善临床试验基础设施及数码化平台，培育医疗创新人才，进一步发挥香港在医疗科研及专业服务方面的优势。这既回应本地医疗发展需要，也与国家「十五五」规划推进「健康中国」建设的方向相衔接。而本次世界癌症大会，也彰显香港在推动全球癌症防控合作方面发挥重要桥梁作用，加上港大及中大的医学教育和毕业后培训体系亦在亚太地区享有盛誉，香港应把握机遇，进一步拓展国际合作，推动更多医疗科研及创新项目落地。

当中，大湾区更是香港推动医疗创新的重要腹地。药物及医疗器械研发、临床试验、生物科技及精准医疗均需要庞大的患者群体、科研平台及产业链支援，单靠一个城市并不足以形成完整生态。「一五」规划亦提出发挥河套香港园区医疗及生命健康科研平台作用，形成「一院一中心」协同模式。香港可用好国际化、普通法制度及专业服务等优势，配合大湾区科研、医疗及产业资源，深化跨境临床试验及医疗科研合作，让科研成果更快由实验室走向临床，再由临床走向市场，融入大湾区医疗创新生态。

医疗健康关乎千家万户，也是城市长远发展的重要基础。今次世界癌症大会在港举行，让香港再次站在国际医疗交流的舞台中心，既是肯定，亦是鞭策。香港应以更长远的眼光培育医疗科研力量，从防癌于未然，到提升治疗及康复水平，最终要让医疗进步回馈到市民身上，这才是建设健康香港的真正意义。

香港商报评论员于文

文章编号: 6168ed7b918a31a2dde6ec5075cbd6fa

BACK TO MAIN MENU

A05	131 . 香港商报	2026-09-17

推25项民生福祉建AI城市大脑

【香港商报讯】记者姚一鹤报道：行政长官2026 年施政报告提出以长远谋全局，以改革开新篇，促发展创机遇，惠民生向未来；强调创造和抓紧人才发展、产业发展、企业投资、制度保障和国际合作五大机遇；并提出二十五大民生福祉改善措施（见列表）。具体政策行动中，AI 成为其中重要一项内容。全球人工智能竞争激烈，施政报告以政策引领全面推进「AI+」战略，提出以AI 优化政务、赋能传统行业，从环保、医疗到城市管理，AI 应用已成职场常态。政府将建设「AI 城市大脑」，并研究立法规管Deepfake，力求创新与安全并重。

开发全球首创「香港环境数据库」

行政长官李家超在施政报告明确提出持续善用AI提升效率。环保署开发全球首创「香港环境数据库」，运用AI 及地理资讯系统主动提供数据和分析工具，并扩大AI 生态调查应用，实时监测污水、空气及噪音，更早识别污染风险。案例显示，受影响生态敏感区域减少近七成，隧道路段由约5 公里缩短至0.8 公里，工程造价降低约400 亿元。

AI 亦延伸至工务、医疗及房管：机电工程营运基金扩展至工地监督、合约管理及采购评标；医管局利用AI 临床重点整理、实时诊断辅助及风险预测，及早识别高风险病人；房委会以AI 影像识别高空掷物，并用无人机勘察楼宇外墙。

AI城市大脑应对极端天气

政府将研究和建设「AI 城市大脑」综合城市管理系统，连结整合工务、环境、交通、应急等部门大数据，并成立由政务司司长担任组长的工作组。首阶段保安局「紧急事故监察及支援中心」数码基建接入系统，透过AI 推送风险预警、趋势预测，加强跨部门应对极端天气。

政府消息指，目标两年内打通资讯传输渠道，系统设计于2027 年第二季风季前完成，并推出市民应用介面；2028 年第一季扩展为综合城市管理系统，主力应付大型人潮管理。李家超举例，山泥倾泻时AI可协助侦察高风险地点，准确度达90%以上。

政府将向「人工智能资助计划」注资10亿元，支持香港人工智能研发院以高阶算力支撑前沿科研，加速创新突破。政府同时评估市场算力需求，以「高效算力、稳健电力、低碳转型」为核心，优化数据中心运作及城市级算力布局，支持智算产业健康发展。

注资10 亿撑算力优化城市级算力布局

配合香港第一个五年规划，政府将推动AI作为重点产业，透过沙岭数据园区提供算力支撑。河套香港园区已有超过100家创科企业进驻，微电子研发院两条中试线全速组装，聚焦第三代半导体晶片研发与试产，目标年底投入运作，与10 亿元资助形成协同效应。

安全治理方面，政府将研究立法规管Deepfake 深伪罪案，正检视现有法律，并拟立法赋权下架网上潜在金融诈骗内容，加强保护未成年使用者。

全民AI培训应用规管Deepfake

人才培育方面，「全民AI」普惠计划至2028 年首季推出超过200 项培训课程及活动，技能提升局明年上半年推出为期18 个月的AI 技能提升计划，包括免费全民网上课程，预计惠及至少4 万名雇员。政府亦拨款3 亿元成立「社福AI实验室」。

支援中小企方面，政府会优化「数码转型支援先导计划」，以配对资助支援中小企应用AI 及网络安全方案；「BUD 专项基金」为含AI 元素项目提供针对性资助。

政策摘要

四中心、一高地

◆强化国际金融中心多元发展

◆构建大宗商品交易生态圈

◆提升国际航运中心，强化高增值海运服务

◆助力国际航空枢纽，促进可持续航空燃料（SAF）产业发展

◆巩固国际贸易中心，构建高增值供应链服务中心

◆建设国际创科中心

◆统筹人工智能应用与风险治理

◆深化国际教育枢纽建设

民生福祉

◆推出「三万青年职位及实习计划」，助青年就业和发展

◆3 万简约公屋提前达标，公屋轮候时间陆续缩短

◆鼓励生育十一措施

◆支援中小企十措施

◆促进老有所养、老有所为

◆设立「处理大厦管理纠纷三层机制」

城市治理

◆建设「AI 城市大脑」综合城市管理系统

◆加快更换、维修水管，配合科技提升供水可靠性

◆优化1823服务，实现「转介快、办得成」◆以「AI+」优化政务

国家发展大局

◆深化粤港澳大湾区建设

◆深化与内地区域合作

◆深化国际交往合作

◆共建「一带一路」

国际化优势

◆深化国际法律及解决争议服务中心建设

◆发展区域知识产权贸易中心，加强原授专利制度的自主审查能力

◆建设中外文化艺术交流中心，推动文化产业发展

北部都会区

◆建设三个大学城，带动教育、科技、产业同步发展

◆推动专上教育扩容提质

◆北都九个新发展区全数开动

####

政府将建设「AI 城市大脑」，并研究立法规管Deepfake，力求创新与安全并重。

文章编号: 36500f77ddedb7d07220a17058b53e1b

BACK TO MAIN MENU

林晓辉 A02	132 . 香港商报	林晓辉 2026-09-22
参政议政

规划落实好共筑青年梦

行政长官发表香港首份五年规划与2026 年施政报告，前者擘画长远发展蓝图，后者落实年度具体举措。两份文件相辅相成，对接国家「十五五」规划部署，不仅为香港高质量发展定下路线，更为新一代青年打开学习、就业、创业、安居的多元出路。

搭建平台走向国际舞台

青年发展方面，特区政府敏锐地抓住国家高水平对外开放的战略机遇，为青年走向世界和融入国家发展大局搭建了双向立体平台。民政及青年事务局今年成立的「国际青年人才交流基地」，以及推出全新「民青局—联合国青年领袖实习计划」，绝对是亮点所在。过去，许多年轻人渴望参与国际事务却苦无门路；如今，政府与联合国签订协议，提供机会到联合国不同单位实习，让青年有更多机会走向国际舞台，发挥自身才能，亦能拓阔眼界。

青年发展的核心在于贡献所长。面对人工智能浪潮，不少青年对未来职场竞争既兴奋又感到转型压力。今次施政报告推出「三万青年职位及实习计划」，可谓切中肯綮。政府联同商界在未来两年额外提供1 万个全职职位，并透过扩大「创科实习计划」、优化青年初创实习、设立建造业及金融服务业实习等，提供超过2 万个实习与培训名额。这种由政府牵头、财政支援、商界响应的「组合拳」，精准对接了缺乏工作经验的青年之需求。

协助青年新入职新上楼

青年亦亟需住屋方面的帮助。随着公营房屋综合轮候时间显著缩短至4.8 年，加上政府持续推进「简约公屋」和北部都会区建设，形势正在发生积极变化。五年规划与施政报告明确提出，在北都资助出售单位项目中增加较大面积单位的比例，并进一步深化青年宿舍计划的成效。改善居住空间不仅提升生活质素，更直接增强了青年对香港的归属感和未来生活的幸福感。

做好青年工作就是守护香港的未来。期望特区政府在落实各项青年措施时，能持续加强跨部门统筹，并建立有效的青年意见反馈机制。青年也应主动装备自己，积极投身于大湾区建设与国家现代化浪潮之中，以青春之我、奋斗之我，在由治及兴的新征程上书写属于新时代香港青年的精彩华章。

全国政协委员、香港环保从业员总会主席林晓辉

文章编号: 1f5119cfc91c883fe49720225a37afe9

BACK TO MAIN MENU

A06,A07	133 . 香港商报	2026-09-24

粤港澳大湾区企业家联盟第七届评选增95位杰出青年企业家蔡冠深：乘三地五年规划东风共建一流湾区李家超张国智吴惠娴丘应桦致辞祝贺扶持青年冀尽展所长

【香港商报讯】粤港澳大湾区企业家联盟九周年庆典之杰出青年企业家颁奖礼，本月二十一日在香港会展中心及澳门大学同步隆重揭幕。香港特区行政长官李家超在致辞中向得奖的青年企业家表示祝贺，强调青年是社会进步的生力军、经济转型的推动者。他承诺特区政府将继续以《青年发展蓝图》为基础，培育爱国爱港、具备世界视野、有抱负和正向思维的新一代，在社会上尽展所长。

三地首长赞扬青年企业家贡献

这次是粤港澳大湾区企业家联盟举行的第七届杰出青年企业家评选。一千多位报名者经粤港澳三地多家著名大学和传媒机构的精心审核下，有95 人脱颖而出。

李家超特首指出，「粤港澳大湾区企业家联盟自成立以来，一直搭建平台加强交流合作，推动科技创新，扶持青年创业，积极参与和支持大湾区高质量发展，我肯定你们的努力。我相信联盟将继续凝智聚力，为大湾区发展注入源源不绝的新动能。」

广东省委常委副省长张国智、澳门经济财政司司长吴惠娴、香港特区商务及经济发展局局长丘应桦分别致辞，对获选的杰出青年企业家作出了热情洋溢的鼓励，期待他们以「十五五」规划为航标，以香港五年规划为新起点，凝聚青年英才和各界之力，在建设世界一流湾区的壮阔征程上，共同书写「中华腾飞于世界」的崭新篇章。

评委及协办机构阵容鼎盛

香港特区民政及青年事务局局长麦美娟、特区政制及内地事务局粤港澳大湾区发展专员林雅雯、外交部驻港特派员公署代表郭鑫参赞、全国政协委员李大宏、全国人大代表刘艺良、林至颖，香港立法会议员何俊贤、林振昇、范凯杰、洪锦铉，陈新滋院士，以及越南、法国、哈萨克斯坦、老挝、韩国驻港总领事或领事，广东省港澳办代表和深圳市人民政府港澳事务办公室副主任李丽蓉、澳门日报社长陆波等担任主礼嘉宾。

全球直播20余万人同步观看

颁奖活动由香港六大商会、广东及澳门工商社团、广东省统战部及工商联等协办；香港新闻联、新华社亚太分社、羊城晚报、澳门日报等媒体支持；香港大学经管学院、香港中文大学商学院、香港城市大学、香港理工大学、暨南大学和澳门大学继续担任学术及评选支持机构。活动设有全球直播和多地连线，线上线下20 多万人同步观看。

五位有突出贡献杰青获嘉许

会上还对历届杰青中的五位对湾区建设有突出成就的人士：林至颖、蔡加敏、王傲山、苏陈诗婷、伍红红颁发了嘉许状。

蔡冠深：七年诞650位企业精英

大会主办机构代表、全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深博士致欢迎辞。他表示，今年，是国家「十五五」规划的开局之年，也是香港颁布第一个五年规划的承先启后之年。在这样的交汇点上，粤港澳大湾区企业家联盟迎来了成立九周年。蔡冠深指出，九载耕耘，我们见证了湾区经济总量跻身全球前十，见证了深港穗科技集群连续两年荣登全球创新指数榜首，更见证了香港在由治及兴的壮阔征程上，取得的亮丽成就。与此同时，联盟通过七届评选，已经选出了近650 位杰出青年企业家。他们分布于传统产业升级与高新科技前沿，是湾区建设的生力军，更代表了粤港澳大湾区发展终将引领世界的美好未来。

联盟决增设专委会加强服务

他强调，粤港澳大湾区企业家联盟将更加努力推动外联内连的工作，加强与深圳前海商会和国际品牌科学院的联动，提升已经成立了的法律委员会、ESG 委员会、人工智能委员会，和在深圳股权交易中心设立的深港联创专区，以及跨境基石投资联盟的功能。尤其是要配合香港第一个五年规划，在今年内成立生命健康科学产业委员会和黄金珠宝产业委员会，为企业家提供更加广阔的舞台。

张国智常委、副省长：对青年企业家三点期许

粤港澳大湾区杰出青年企业家评选活动走过七年历程，持续表彰了一批敢创新、有谋略、重实干的优秀青年企业家。七年来，一批又一批湾区青年企业家扎根热土、逐梦前行，已然成为大湾区高品质发展的中坚力量和活力源泉。

对大家提出三点期许：一，希望立足国家战略，依托大湾区世界级平台对接亚太、走向全球，在服务国家对外开放大局中壮大企业、成就事业。二，希望坚持守正创新，以企业高品质发展助力湾区产业高品质发展。三，希望厚植家国情怀，带动更多湾区青年扎根湾区、创新创业，再创佳绩。

广东将一如既往为青年企业家提供平台和政策支持，让有志在大湾区发展的青年企业家都能安心创业、放心投资、舒心生活。

吴惠娴司长：把握湾区融合发展机遇

代表澳门特别行政区政府，向各位获奖青年企业家表示热烈祝贺！期待大家：

一，把握湾区融合发展机遇。大湾区「9+2」城市各具特色，希望青年企业家善用不同城市的产业优势，在更大范围、更高层级、更宽领域上配置资源、布局产业、拓展市场，更好融入国家发展大局。二，把握澳琴一体化机遇。两地正加快促进产业、科技、人才等要素协同联动，朝澳琴一体化提速发展。希望善用「澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共用」优势，寻找新的合作空间。三是澳门将继续深化与葡语、西语国家以及东南亚等国际市场的联系，支持更多青年企业家立足湾区、背靠祖国，在更广阔的国际市场中寻找合作机遇。

丘应桦局长：表扬杰出青年企业家重要平台

粤港澳大湾区企业家联盟的这项评选，已成为大湾区表扬杰出青年企业家的重要平台，亦能让区内企业家互相交流，更充分展现区内青年一代敢于打拚、勇于创新的活力。

特首的《施政报告》提出进一步深化内地企业出海专班工作。由我领导的出海专班成立至今，已协助超过340间内地企业在香港设立或扩展业务。将进一步整合专业服务和相关支援，巩固香港作为内地企业「走出去」的平台。

特区政府会继续与广东、澳门及社会各界携手，支持青年创业创新，为大家在大湾区发展事业创造更多机会。

####

特首李家超致辞。

蔡冠深博士致欢迎辞。

粤港澳大湾区企业家联盟九周年庆典之杰出青年企业家颁奖礼在香港会展中心隆重揭幕，主礼嘉宾与获奖青年企业家合照。

广东省委常委副省长张国智致辞。

澳门经济财政司司长吴惠娴致辞。

商务及经济发展局局长丘应桦致辞。

粤港澳大湾区企业家联盟九周年庆典之杰出青年企业家颁奖礼现场。

文章编号: 4a1418609e67fb089a2854212c73cda7

BACK TO MAIN MENU

杨莉珊 A02	134 . 香港商报	杨莉珊 2026-09-29
商界心声

中美关系新章香港要升级「超级联系人」

中美元首会晤把「建设性战略稳定关系」从概念进一步推向行动，传递出的不是一句外交辞令，而是市场预期、企业布局和区域合作都能接住的真实信号。对香港而言，真正重要的不是「关系好了」这四个字，而是关系进入可预期区间后，香港那套「背靠祖国、联通世界」的老本事，能不能在新形势下换成新产能：金融重估、贸易转口、创科协同、法律仲裁、风险管理、人才集聚，哪一块能先跑出来，哪一块就是下一阶段香港竞争力的基本盘。

市场最诚实。上海美国商会《2026 年中国商业报告》显示，58%的受访企业对未来5年在华前景乐观，比上年升17个百分点；78%的企业2025 年盈利，是2019 年以来最高；28%去年扩大在华投资，为4 年来最高。更关键的是，企业不再只把中国当销售市场，29%的会员把「在中国、为世界」列为首选策略，超过「在中国、为中国」的24%。这说明跨国公司的中国业务正从利润中心升级为全球供应链和创新节点。

新形势下换成新产能

这种预期修复，香港比很多城市更早感知。行政长官李家超已明确讲到，构建中美建设性战略稳定关系，对香港经贸发展和全球贸易格局都有积极意义，直接给贸易信心托底。

落到具体场景：

金融端，地缘政治回稳会压低风险溢价，欧美长线资金和港股IPO 的估值逻辑会改善。内地高增值企业来港融资的视窗打开，美国跨国公司重新把香港纳入亚太考察清单，不是客套，是真金白银的路线修正。

贸易端，关税减让和贸易复苏直接减轻转口成本，航运、空运、贸易融资、保险保理跟着动。香港是全球最繁忙的集装箱和航空货运枢纽之一，转口贸易的弹性很大，成本一下行，货量会回来。

专业服务端，更隐蔽也更重要。中美供应链重组不是简单「撤出中国」，而是「分段、合规、留痕、可审计」。这时候跨法域合同、出口管制尽调、专利布局、争议解决全部升值。香港要赚的不是单边红利，而是「两边都要稳妥」的中间费。这是「超级联系人」的老本行，也是回稳期最实在的一块。

普通法和仲裁，是香港最容易被说滥、也最该重估的牌。中美关系回稳，不代表商事纠纷变少；相反，贸易量回升、投资重启、合资项目变多，合规摩擦和合同争议会同步上升。企业怕的不是竞争，是「出事以后没地方讲理、讲了也不认。」香港的价值正在这里：中国境内唯一大规模运行普通法的司法管辖区；与国际商事规则、英美法系律师群、国际仲裁机构天然接通；同时懂内地客户、懂国家队逻辑、懂跨境资本语言。

中美关系「止跌回稳」，外部势力拿香港问题做文章的空间就小；而在民间、青年、企业、地方合作、人文交流这些非敏感层，香港比内地省份主动，也比纯西方节点可信。法律仲裁就是这个逻辑的制度版——不是选边，而是提供一套两边都能接受的规则中介。

给北都创科实在好处

北部都会区和河套，决定香港五年后站在哪。金融贸易是回稳期的现金流，创科和北都才是香港5 年后的身位。香港首份五年规划和国家「十五五」完全衔接，把北部都会区单列为篇，明确「南金融、北创科」，河套香港园区优先建设，新田科技城、沙岭数据园、洪水桥/厦村、流浮山一并推进。

规划写得很清楚：一河两岸、一区两园，人员、物资、资金、数据要安全高效便捷流动，深圳园区趋同香港、对接国际。这意味着河套不是又一个产业园，而是制度介面——香港的普通法、国际评审、资金自由，加深圳的工程化、产业链和速度。

中美回稳给北都的实在好处是：美国和国际创科资本敢来考察了，AI、生物医药、微电子这些敏感但高价值的领域，可以先用「非军事、可审计、联合治理」的机制试水。中美已就人工智能对话机制化，香港夹在普通法规则和中国应用场景之间，天然适合做协力厂商试验场：做标准、做安全评估、做跨境数据沙盒、做联合专利池。香港研发、湾区制造，这条路想跑通，研发强度也要跟上。目前香港研发开支占GDP 约1.63%，规划争取年均增10%，2030 年后冲到3%。这个目标不低，钱要花在人和仪器上，别花在写字楼租金和景观工程上。

要做双向风控型联系人

今天的中美关系下，香港要做的是「双向风控型联系人」：帮内地企业出去——不是简单开个香港壳公司，而是做三件硬活：美国上市、发债、并购的合规架构；出口管制和CFIUS 式审查的压力测试；品牌、ESG、劳工、数据合规的西方叙事翻译。帮美国企业进来，是用香港控股公司布局大湾区，隔离地缘敞口；把中国研发「in China for the world」的智慧财产权放在普通法下托管；台海、制裁、汇率、供应链中断的四类情景预案，香港专业服务圈来写。

这才是「超级」二字的新解。旧版超级联系人是通道费，新版是信任溢价。中美越是有竞争，越需要协力厂商可信任节点；香港如果只做转口，会被数字贸易和近岸外包吃掉；香港如果把法律、会计、估值、仲裁、合规、家族办公室、人民币离岸、绿色融资串起来，就能吃下信任基础设施的红利。

「合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期」这四句，放在大国关系里是战略框架，放在香港手里就是产品说明书。合作为主指香港去做双向投资和贸易融资；竞争有度指香港去做合规、仲裁、专利、出口管制尽调；分歧可控指香港去做危机沟通、法律隔离、供应链情景管理；和平可期指香港去做人文、青年、专业团体、地方合作的非官方缓冲。

元首外交给方向，五年规划给锚点，企业信心给现金流，但最后落不落得地，看香港自己狠不狠。

回稳期最大的风险，是把「关系好了」当成「不用改革了。」恰恰相反，关系一好，竞争对手也会回来，都会抢同一批客户。把视窗期变成制度能力，香港才配得上「超级联系人」这个老词的新意思。否则下一次风一来，还是那个靠转口和地产收租的香港，那不是回稳，是错过。中美元首把船掌稳了，香港自己要把桨划下去。

全国政协委员、中国香港（地区）商会会长杨莉珊

文章编号: 51ff418dc441d39ff8c8a023489a520e

BACK TO MAIN MENU

A03	135 . 香港商报	2026-09-17

加快大学城建设优化北都格局

【香港商报讯】记者林德芬报道：行政长官李家超昨日发表香港第一个五年规划，提出加快北都大学城建设，引领空间格局优化。

支持院校明年进驻洪水桥大学城

李家超提到，加快推进北部都会区的规划和发展。他指出，以「南金融、北创科」愿景引领香港未来空间布局，北部都会区将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为目标的发展布局，实现教育、科技、人才一体化发展。推展北都大学城、新田科技城、河套深港科技创新合作区香港园区等建设，成就北部都会区作为高水平专上教育发展、科技创新与产业创新融合、国际高端人才集聚等重要战略载体的使命，目标是要把北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎。

李家超提到，北都3 个大学城各有独特定位，其中新田大学城会以医学、生命健康科技、人工智能、机器人、微电子和新兴产业发展作定位，成为未来香港创科产业发展的心脏地带；洪水桥大学城以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心作定位；至于打鼓岭大学城，则融入艺术和蓝绿发展元素，并预留战略发展空间，由2030 年开始陆续产出用地，支持新兴产业、先进建造业、传统产业及新型工业的发展。

李家超进一步指，大学城内300 公顷教育设施，将串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施和周边社区，总面积扩容至逾1000 公顷。在现有基础上，优先推动新田、洪水桥大学城建设。洪水桥大学城于2026 年启动其校园区用地的分配工作，支持院校在2027 年至2028 年率先进驻，打造具标志性的示范项目。

3 个大学城园区用地均有所扩大

据政府消息人士指，3 个大学城园区用地均较此前有所扩大，详细将于近日公布，但300 公顷的校园区面积仍会按各园区发展情况作「动态调整」。其中，新田大学城将以医学、生命健康科技、人工智能、机器人、微电子和新兴产业作定位，包含科技大学医学院及综合医教研医院，而料于今年年底落成的河套香港园区「河套学研一号」将作为旗舰。据悉，该大楼目前约八成已完成招租，主要供大学作据点跟进跨境数据流动、创新平台等用途，企业进驻将以和大学合作为优先；马会资助的大楼则会建于拟建北环线新港铁站附近，更着重人才培育，会有更多空间供院校和机构交流。

洪水桥大学城则会以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心作定位，计划于近日公布分配工作细节，并于本年度内交付，目标是2027 年内开始有专上院校进驻。打鼓岭大学城则会结合艺术和蓝绿发展元素、亦预留战略发展空间作未来发展需要，2030 年起产出用地，支持新兴产业、先进制造业等发展。

政府早前提出提供100 亿元贷款资助有意于洪水桥发展的院校，金额会否「加码」备受关注。政府消息人士透露，政府期望大学发展北都大学城时为「自主支持」（Self-finance），会以贷款和免地价方式支援大学，贷款详情将于近日公布；更冀引入更多市场和社会资本参与，例如外地大学为当地产业进行研发以推出市面，产业则以聘用大学学生为优先，做到「互惠互利」。

优先建设推进河套香港园区

另外，以科技引领「产、学、研」协同创新体系方面，李家超表示，加快发展新田科技城为北部都会区产业发展核心，构建「产、学、研」一体化产业空间，沙岭数据园区、洪水桥、流浮山等产业区，加强科技服务机构、转化平台发展，打造创新联合体，促进科技创新与产业创新融合。其中会优先建设河套深港科技创新合作区香港园区，集中开发、集中进驻，尽快达到创科产业增量；另外统筹推进河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」开发建设，促进人员、物资、资金、数据等要素安全、高效便捷流动。

推进洪水桥大学城发展

院校引入

●促成旗舰校园建设，鼓励本地院校与海内外知名院校开展教研课程或项目等深入合作。在2026 年内推出校园区用地让院校进驻。

打造具国际化特色跨境平台

●充分利用运输基建项目优势，作为各种便利性措施及机制的试验田，为粤港两地学生及人才流动推展应对方案。

一站式人才服务

●配备学生宿舍和人才公寓，形成「教学—科研—生活—就业」有机衔接国际化生态体系。

推进洪水桥产业园、流浮山数码科技枢纽，以及元朗南先进建造业产业园的建设

●透过这些产业园区建设，推动高增值和智能化产业及先进制造业等多元产业，与洪水桥大学城内院校协同「产、学、研」发展。

政策概览

北都建三个大学城

◆每个大学城内包含校园区、科技区、产业区和生活社区，汇聚人才发展。三个大学城内300 公顷校园区教育设施，将串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施和周边社区，总面积扩容至逾1000公顷。

◆新田大学城会以医学、生命健康科技、人工智能、机器人、微电子和新兴产业发展作定位，并启动建设香港科技大学医学院及综合医教研医院。

◆洪水桥大学城以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心作定位，于2026 年启动其校园区用地的分配工作，2027 年至2028年专上院校率先进驻。

◆打鼓岭大学城会融入艺术和蓝绿发展元素，并预留战略发展空间作未来发展需要，由2030 年开始陆续产出用地，支持新兴产业、先进建造业、传统产业及新型工业的发展。

「硬联通」

◆推展跨境铁路项目，构建「轨道上的粤港澳大湾区」。

◆推动算力基础设施互联互通，加快布局超大规模智算集群。

「软联通」

◆促进粤港澳大湾区专业资格互认。

◆对接「健康湾区」建设，深化医疗卫生合作，推动医疗服务衔接和规则对接。

◆探索优化资本市场互联互通机制，完善跨境民生金融服务。

◆便利要素跨境流动，促进人流、物流、资金流及数据流。

「心联通」

◆加强香港高等院校与粤港澳大湾区其他城市合作，提升粤港联合人才培养和交流。

◆拓展青年在粤港澳大湾区发展事业的空间。

◆优化跨境养老服务衔接，持续扩大广东院舍照顾服务计划。

◆推动生态文明建设，提升粤港澳大湾区生物多样性，共建国际一流美丽湾区。

◆推动文体旅融合发展，打造人文湾区。

文章编号: 38c6cd1b0bc48473527ee794f9828bda

BACK TO MAIN MENU

A12	136 . 香港商报	2026-09-18

国家文旅「十五五」规划出炉深化粤港澳文旅一体化

【香港商报讯】记者林彬彬报道：中国文旅产业最新国家级顶层规划落地，为行业未来五年高质量发展定调。文化和旅游部日前印发《文化和旅游发展「十五五」规划》，通过量化产业目标、布局重点工程项目、推动科技业态升级、扩大对外开放合作，全面激活全国文旅经济增量。值得关注的是，规划点名支持香港建设中外文化艺术交流中心、深化粤港澳文旅一体化发展，将港澳对外文旅合作、湾区协同发展纳入国家核心布局，为香港文创、旅游、会展、对外交流产业释放重大政策红利。

全国文旅市场规模持续扩容

规划明确2030 年阶段性产业发展量化指标，行业增长预期清晰明确。根据规划内容，届时内地年出游规模将达83 亿人次，入境旅游接待规模提升至1.9 亿人次；文化与旅游相关产业增加值占GDP 比重稳步提升，居民公共文化服务普及率持续提高。

整体来看，未来五年文旅行业将从规模增长转向质效双升，大众文旅消费持续升级，文化IP 商业化、旅游服务国际化水平大幅提升，文旅产业将持续担当国民消费升级、实体经济提质的重要支柱产业。

54 个重点项目撬动产业投资

规划围绕全产业链发展，划定八大核心发展方向，覆盖艺术创作、遗产活化、公共服务、产业培育、市场监管、科技赋能、国际合作、区域均衡发展，全方位补齐行业发展短板、培育全新增长动能。

相较以往规划，本次最大亮点为落地54 个经过严谨论证的重点工程项目，项目覆盖智慧文旅、乡村文旅、文创开发、景区提质、跨境文旅配套等多个热门赛道。批量重点工程将有效撬动社会资本、市场资源涌入文旅领域，为全国文旅企业、投资机构、运营服务商带来长期稳定的商业机遇，加速行业规模化、精品化发展。

在产业升级层面，规划着重强调新质生产力与文旅产业深度绑定。明确支持AI、数字孪生、沉浸式技术、扩展现实等新技术落地文博展览、旅游景区、演艺消费等场景，大力发展数字文旅新业态。

同时，国家鼓励「文旅+农业、体育、商业、会展、工业」跨界融合，培育夜间经济、赛事旅游、邮轮游艇、户外露营等新型消费业态。此外，规划提出盘活闲置文旅资产、严控低效重复建设，坚持市场培育与规范监管并行，持续优化全国文旅营商环境，助力中小微文旅企业稳健发展。

支持港建中外文化艺术交流中心

作为对外开放核心亮点，规划将粤港澳文旅协同、香港对外交流功能提升至战略层面。规划明确支持香港建设中外文化艺术交流中心，赋能香港故宫文化博物馆高质量发展，持续做强世界旅游经济论坛、亚洲文化合作论坛等平台。

同时，国家全力推进粤港澳大湾区文旅一体化建设，深化港澳与全国客源互通、产品共建、资源共享，打造「一程多站」跨境精品旅游线路。业内分析认为，依托国家顶层规划加持，香港可充分发挥国际化、专业化、市场化优势，承接内地文旅对外输出、海外文化入境交流的核心枢纽功能，带动本地文创创作、艺术品交易、会展旅游、跨境服务产业持续增收。

为确保规划全面落地，国家将持续完善文旅领域政策法规、财政金融、土地资源、人才要素配套，健全行业投融资体系，强化知识产权保护。

文章编号: 11efbf10f6cf523daddddc64c02e3c51

BACK TO MAIN MENU

A03	137 . 香港商报	2026-09-18

各大院校：配合打造国际高端人才高地

【香港商报讯】记者洪嘉禧报道：行政长官发布香港首个五年规划（「五年规划」）及施政报告各项政策举措，加快北都大学城建设，打造具国际竞争力的大学城区，并就聚焦北部都会区建设、创新科技及产业发展、高等教育国际化，以及产学研协作与成果转化等关键领域，提出多项前瞻部署。本港多间大学一致欢迎各项施政举措，称将全力配合政府打造国际高端人才集聚高地。

全力支持北都大学城建设

香港大学（港大）校长张翔表示，欢迎北都以大学城为发展主轴，并采用「一城五元素」（教育、科技、产业、人才、城市建设）的协同发展理念发展大学城。港大期望透过大学城的集群效应，与海内外顶尖院校及业界建立更紧密的跨学科合作，带动北都高质量发展。

香港中文大学（中大）校长卢煜明欢迎政府提出的推进北都发展蓝图，中大现时已积极参与河套香港园区粤港澳大湾区国际临床试验所生物样本库项目，与医院管理局紧密协作，推动跨机构、跨地域的医学研究及临床转化合作，为大湾区生命健康科技发展注入新动能。

香港科技大学（科大）校长叶玉如指，科大将积极配合规划落地，全力支持北都大学城建设，乐见政府加快推进新田、洪水桥及打鼓岭大学城发展，并支持增加北部都会区内教研及创科用地供应。

香港理工大学（理大）校长滕锦光称，理大已申请于河套港深创科园建设生命健康科技研究院，聚焦人工智能与生命科学、健康科学融合发展，打造综合研究及知识转移平台，加速创新成果转化，为香港建设国际创新科技中心注入动能。

香港城市大学（城大）表示，为配合政府推进北都建设、打造北都大学城及深耕「留学香港」品牌的战略部署，城大致力构建「产学研一条龙」的创科体系与「大学—产业」生态系统，积极为香港打造国际高端人才集聚高地。

香港浸会大学（浸大）校长卫炳江指出，浸大近年积极招收非本地学生、推广「留学香港」品牌及配合国际宣传，在2026/27学年入学的本科非本地新生创下历史新高，巩固香港作为国际专上教育枢纽的地位。

巩固国际专上教育枢纽地位

岭南大学（岭大）校长秦泗钊表示，两份文件环环相扣，可充分发挥香港优势，实现优势互补，尤其在高等教育、创新科技、人才培育等范畴加强协同，更好发挥香港独特优势，有助长远推动经济高质量发展。

香港教育大学（教大）校长李子建欢迎特区政府提出多项促进教育、科技与人才协同发展的措施，当中包括打造国际高端人才集聚高地，吸引非本地生留学香港、推动数字教育，培育多元人才，培养高素质教师队伍等，皆与教大的使命高度契合，亦有助香港教育长远发展。

演艺学院校长陈颂瑛说，将以演艺学院在北部都会区的第二校舍为重点，期望该校舍不仅是一项实体扩展，更是一个专注于创意科技及跨学科研究的创新孕育基地，与本部校园发挥协同效应。

文章编号: 97dc21bd97e1c8815a3b5957433d5661

BACK TO MAIN MENU

谢涌海 A07	138 . 香港商报	谢涌海 2026-09-17
商界心声

香港「一五」擘画发展新蓝图

「谋长远、谋全局，前瞻性、策略性、方向性」，这十五个字精准概括了香港首份五年规划的核心特质。9 月16 日，香港特区政府正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030 年）》（「一五」），这是香港回归祖国以来首次制定自身的五年规划，标志着香港在「一国两制」实践中迈出历史性一步，开启了主动对接国家发展大局、系统谋划自身未来的新篇章。

谋长远谋全局

谋长远，是规划的鲜明底色。长期以来，香港施政以年度施政报告和财政预算案为主导，侧重短期政策安排，难以有效应对社会长期沉淀的深层次结构性矛盾。面对经济转型压力、国际竞争加剧和地缘风险上升，香港急需跳出短期思维，以更长远的视野谋划发展路径。首份规划将香港未来5 年的发展与国家「十五五」规划紧密衔接，为香港在百年变局中把握主动、赢得未来提供了战略指引。

谋全局，是规划的核心要义。规划涵盖「强化四大中心、人才高地建设、巩固提升国际竞争优势」、「加快北都建设」、「深化湾区建设、搭建全球合作网络」、「切实提升民生福祉、完善民生保障体系」、「统筹发展和安全、提升公共治理效能」、「强化五年规划实施保障机制」等六大范畴，建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港。其中，规划用大量篇幅阐述北部都会区建设。笔者认为，北部都会区是五年规划建设的重中之重。以北部都会区为战略支点，新建创科园区、扩展大学城、引进国际人才、强化港深联动，打造「政产学研投」战略高地，引领香港经济高质量发展、高质量就业、高质量融合和高质量出海。通过以点带面、全局谋划，统筹兼顾、整体推进，引领香港在发展新经济的同时，提升传统经济。

前瞻性策略性方向性

前瞻性，是规划的先机所在。当今时代，科技竞争已经取代传统要素竞争，成为大国博弈的核心焦点。为遏制我国科技崛起，美国持续对我国实施出口管制、投资审查、实体清单限制等措施，在高端算力、通用大模型、核心芯片等关键领域构筑技术壁垒。五年规划依托「一国两制」的制度优势，精准布局人工智能科研体系、跨境数据合规机制、知识产权保护、国际科创合作机制，搭建起内联外通的制度桥梁，既助力内地人工智能走向世界，持续集聚全球高端科创资源，为国家科技自主可控发展提供有力支撑，也让香港能够在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。

策略性，是规划的实践路径。为使宏伟蓝图转化为发展实效，规划摒弃空泛化、口号式部署，创新设置约束性与预期性两类量化指标，构建可落地、可监督、可考核的完整实施体系。约束性指标是政府「必须做的」，对政府具有刚性约束；预期性指标是政府「非常想做的」，需社会各界共同参与。例如，规划对创科领域设立多个「硬指标」，将研发总开支占本地生产总值比例从1.13%提升至2.7%，强调「说到就要做到」。这种目标与路径的有机结合，让规划从蓝图转化为可执行的行动方案，确保各项部署落地见效。规划既坚持市场主导的核心原则，又强化有为政府的统筹作用，实现了有效市场与有为政府的更好结合。

方向性，是规划的导航功能。规划为香港未来发展指明清晰方向，让市民和企业能够清晰了解发展空间和机遇，为市场主体提供稳定预期。它明确香港在建设北部都会区的同时，要进一步巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地，发挥「超级联系人」和「超级增值人」角色，对内深化粤港澳大湾区协同发展，对外拓展全球经贸网络及「一带一路」合作。这种方向性指引，让香港在复杂多变的国际形势下保持航向，在挑战中稳步前行。

正如行政长官李家超所言，规划是「前瞻性、策略性和方向性的指导文件」。这份里程碑式的文件，不仅是香港主动融入和服务国家发展大局的重要纲领，更是「一国两制」下香港治理能力和治理体系现代化的生动实践。只要全港社会同心协力、携手并进，香港必将更好融入和服务国家发展大局，发展经济，改善民生，续写「一国两制」成功实践的新篇章。

香港中华总商会永远荣誉会长谢涌海

文章编号: 75013105ed3049595467b45d7aef8e6b

BACK TO MAIN MENU

A12	139 . 香港商报	2026-09-23

从守遗到兴产非遗「十五五」规划出炉

【香港商报讯】记者林彬彬报道：文化和旅游部日前印发《非物质文化遗产保护传承「十五五」规划》，明确到2030 年的发展蓝图。规划跳出单纯文物保护视角，以系统性保护为底座，打通资源保护、人才培育、科技赋能、市场转化全链条，推动非遗从「馆藏文物」转向消费市场新主角，为文旅产业、乡村经济注入全新增长动力。

规划坚持「保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展」工作方针，提出到2030 年初步形成非遗系统性保护新格局，保护传承体制机制持续完善，非遗融入现代生活的广度和深度不断提升，在服务国家重大战略、助力经济社会高质量发展方面作用更加凸显。

按照部署，中国将启动第二次全国非遗普查，汇编《中国非物质文化遗产大典》，完成国家、省、市、县四级非遗代表性项目复查建档，夯实资源底数。

同时，非遗保护对接粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、长江经济带等区域重大战略，联动长城、大运河、黄河等国家文化公园建设；实施非遗工坊提质增效计划，开展头雁培育，打造非遗工坊集群，将乡村非遗资源转化为乡村振兴的产业动能，带动地方就业增收。

丰富多元场景拓展发展新赛道

合理利用、活化发展是本次规划重要导向。规划部署非遗促消费行动，办好四季非遗购物月、非遗美食荟等品牌活动，推动非遗好物进入机场、高铁、免税店等流通场景，拓宽传统工艺产品市场渠道。

深化非遗与旅游融合，培育「跟着非遗去旅行」品牌，打造非遗特色旅游线路、主题民宿。鼓励非遗与潮玩、动漫、影视、餐饮开展跨界合作，开发联名文创、沉浸式情景剧、光影秀等产品；建设非遗驿站、非遗夜校，推进「非遗在社区」，把非遗体验嵌入街区与居民日常生活。

数字化被纳入非遗保护与创新的重要路径。规划提出建设非遗语料库，探索人工智能大模型、VR、三维实景、全息影像等技术应用，建设数字非遗馆，开展云展览、云体验，赋能数字文创、智慧文旅新业态。

传播交流方面，做强「非遗里的中国」等传播品牌，搭建新媒体传播矩阵；深化内地与港澳、大陆与台湾非遗交流，加强同共建「一带一路」国家的文明互鉴，提升中华文化传播力影响力。

文章编号: 9aeb96354f2f1c381bca9a028126ace5

BACK TO MAIN MENU

A01	140 . 香港商报	2026-09-18

洪水桥3 幅校园用地年底截止申请

【香港商报讯】记者何家骅报道：特区政府多名主要官员昨日举行多场记者会，阐述香港首个五年规划（「五年规划」）及施政报告中各自政策范畴的相关措施。当中重点介绍北部都会区（北都）3 个大学城的最新进展。政府表示，将争取今年底就北都粉岭北片区招标，北都专属法例则争取明年首季生效。

政务司司长陈国基表示，北都是香港主动融入及服务国家发展大局的主要引擎，北都大学城不但是教育基建项目，更是香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入及服务国家发展的主要平台。新一份施政报告提出在北都建设新田、洪水桥和打鼓岭3 个大学城，总体规划面积超过1000 公顷。3 个大学城各有侧重，共同目标是推动香港教育及科研发展，为香港注入新动能。

陈国基介绍，位于洪水桥/厦村新发展区的洪水桥大学城，将定位为智能制造、应用型专上教育及国际化人才培育中心。政府同日推出3幅合共26 公顷的洪水桥大学城校园区用地，供合资格院校申请兴建校园，申请截止日期为今年12 月31 日。

由陈国基主持的「专责审批小组」将负责审批申请，并以象征式地价把用地批予申请成功的院校，预计明年初公布进驻院校名单。

教育局局长蔡若莲亦介绍另外两个大学城的规划。其中，新田大学城将以医学、生命健康科技、人工智能及机器人等为定位，并与附近河套香港园区联动发展；打鼓岭大学城则将全面支撑新兴产业、传统产业及新型工业发展，并预留空间应付未来需要，构建具艺术特色的大学城。

根据政府昨日公布，新田、洪水桥及打鼓岭3个大学城的校园区总面积约300 公顷，连同周边科技区、产业区及生活社区，总体规划面积超过1000 公顷。政府鼓励有意申请的院校，因应不同大学城的定位及功能，更全面规划在北都大学城的发展部署，充分发挥教研赋能北都发展的作用。

争取年内通过北都发展条例草案

此外，财政司司长陈茂波及发展局局长甯汉豪等官员昨日出席另一场记者会。陈茂波表示，北都是空间载体，创科是增长引擎，当局会进一步推展片区开发试点，并争取年内通过北都发展条例草案，加强统筹及精简程序，让土地开发、基建配套与企业进驻更好衔接，形成持续的产业动力。

甯汉豪表示，未来5 年北都产出900 公顷熟地属约束性指标，其中400 公顷为产业用地，比例超过四成，凸显产业发展在北都的重要性；另有200 公顷为住宅用地，其余则用作基建设施、政府机构及社区设施。

####

陈国基（右二）昨联同张国钧（左二）、蔡若莲（右一）和孙玉菡举行记者会，阐述「一五」规划和施政报告中关于人才集聚高地、大学城以及国际优势议题的相关措施。

文章编号: 4f30cfba935c1adcff20f2bae34c850a

BACK TO MAIN MENU

化定兴 A05	141 . 香港商报	化定兴 2026-09-25

湘商回归三湘向新

秋分时节，雁阵南翔。南岳云头之下，湘江北去。

9 月22 日至24 日，以「湘筑高地商启新篇」为主题的第十二届全球湘商大会在衡阳举行。千余名嘉宾跨越山海而来，其中包括海内外湘商代表、院士专家和民营企业家。这是湖南「十五五」开局之年举办的首场湘商大会，也是这一全球性经贸盛会首次由省域副中心城市承办。

目前，全球湘商已超过400 万人，产业遍布180 多个国家和地区，在外资产规模超4万亿元，是中国十大商帮之一。

大会开幕前一天的会见中，湖南省委书记沈晓明说：「广大湘商是湖南发展的宝贵财富，是推动全省高质量发展中一支不可替代的重要力量。」

湘商回归，带回来的是资本、技术与乡情；三湘向新，指向的是产业、动能与未来。这场大会，正是两者的交汇点。化定兴

雁城赴约：湘商跨越山海的「回归」

9 月23 日上午，大会开幕。省委书记沈晓明出席，为2024—2025 年度「迎老乡、回故乡、建家乡」标志性项目代表授牌。

这是一场声势浩大的聚会。参会规模1000 余人，嘉宾涵盖「三类500 强」企业负责人、海内外华商侨领、院士专家、金融机构及境内外商会代表。大会还在美国湖南总商会、广东省湖南商会等地设立50 多个线上分会场，让未能亲临的嘉宾同屏赴约。

「湘商就是和平年代的『新湘军』。」58 集团创始人姚劲波在发言中说，「湘军靠的不是空喊口号，而是扎硬寨、打硬仗的精气神。」

土生土长的衡阳人、润泽智算科技集团董事长周超男，发言中满是乡情：「走出衡阳是追梦，回到故土是初心。」

会场之外，14 个市州的展台次第排开，一件件家乡好物，成为递给游子的「伴手礼」。

这场大会的序幕，早在开幕前一天就已拉开。9 月22 日下午，「新湖南·湘商聚」湖南湘商联谊总会会员大会暨湘商回归推进会举行，青年委员会揭牌设立。同日下午，湖南省政府与中核集团、衡阳市政府与特变电工分别签署合作协议。

大会构建「4+7+1」活动体系：4 项主体活动、7场平行活动、1 项实地考察，把政企对接落到产业链的关键环节。

归来的，不只是乡情，更是一支蓄势待发的经济力量。

落子三湘：从签约到投产的「向新」之路

签约，是一场大会的高潮，却从不是终点。开幕会上， 2024—2025 年度全省18 个「迎老乡、回故乡、建家乡」标志性项目获授牌，长沙占其中5 席。大会期间，约42 个项目集中签约；湖南省政府与中核集团、衡阳市政府与特变电工分别签署百亿级战略合作协议，前者将把衡阳白沙绿岛高新区打造成核技术应用等产业的重要承载区。

「2000 年我们战略重组衡阳变压器厂，自此扎根三湘、深耕雁城，累计在湘投资超200 亿元、纳税近100 亿元。」全国工商联副主席、特变电工董事长张新在大会上亮出「成绩单」。如今，以特变电工为链主，400 多家配套企业集聚衡阳，本地产业配套率达70%；企业海外签约项目近30 亿美元，产品落地130 多个国家和地区。「这次，我们还要『加码』。」张新说，特变电工规划在湘新增投资超100亿元。

湘商回归的成色，不只在签约额，更在扎根的深度。

在深圳创办瑞达电源、并带领企业在美国纳斯达克上市的衡阳人胡家达，2007 年把工厂建回了家乡。「我自己就是衡阳人，这是回湘创业的情感初衷；更主要的，是产业生态。」他说。真正让他下定决心的，是一次「托底」。2009 年全球金融危机期间，衡阳市政府主动提出帮他建好二期厂房，让他「拎包入驻」。「政府敢为企业托底，企业就愿在家乡深耕扎根。」此后，胡家达带领团队研发出以纳米级气相二氧化硅为电解质的固态铅电池，产品远销120 多个国家和地区。

把功夫下在会前，是湖南招商的一条「硬规矩」。会前，衡阳赴上海、北京等地定向推介，围绕输变电、汽车零部件、有色深加工、盐卤化工，以及智能衡器计量、润泽智能体等产业清单精准对接。省级层面则围绕12 条重点倍增产业链编制招商路线图、客商库、项目库，升级数智招商平台，把「企业找政策」变为「政策找企业」。

产业的向「新」力，在平行专场上可见一斑。9 月23 日，智能衡器计量产业招商推介暨产学研合作对接会在衡阳举行。目前，衡阳已集聚智能衡器计量市场主体413 家、规上企业147 家，今年1 至8 月产值约140 亿元。

从智能衡器计量到人形机器人，从核技术应用到具身智能，归来的项目，正密集落在湖南重点培育的新赛道上。湘商回归，正在与湖南的产业链建设同频共振。2025 年，全省「湘商回归」新注册企业1990 家、总投资5785.5 亿元。归来的，不只是资金与项目，更是一条条强起来的产业链、一批批留下来的人才、一个不断生长的产业生态。签约，只是起点；落地，才算真章。

归雁归心：一次次「回家」的答案

项目落地的背后，站着一个个人。他们为何回来，又为何留下？

「湖南永远是我们湘商出发的码头、归航的港湾。」湘商联谊总会副会长、北京湖南企业商会会长、同有科技董事长周泽湘说。三十多年前从北京理工大学毕业后，他创办同有科技，2012 年带领公司成为国内首家上市的企业级存储专业厂商。2020 年，他回长沙投资建设存储产业园，如今一期投产，为湖南「两芯一生态」体系在算力之外补上「存力」一环。「对家乡的这张信任票，我们投了，而且越投越有信心。」周泽湘把这种回归称作「产业链式回归」，一家链主企业回来，还要把更多上下游伙伴带回来。

从上海回来的上海衡阳商会会长、明园集团总裁凌菲菲，则把「艺术地产」的理念带进了中药生产。2017 年，同祺生物中医康养科技园在衡阳高新区落地。「在外闯荡越久，对家乡的牵挂越重。」凌菲菲说，她把建筑项目的系统化管理迁移到中药生产，建成全球首家中医药自动化工厂。「衡阳已经搭好了广阔的平台，期盼年轻一辈把崭新的思路、前沿的技术带回来。」

留人的，是实打实的营商环境。「湖南省委、省政府将以一流服务迎商、助商、安商，为大家回湘发展创造最优条件。」湖南省省长毛伟明在致辞中说。

「湖南营商环境给我最深的感受，是高效、务实，让企业安心。」果子熟了（湖南）生物科技有限责任公司执行董事陈淼，用「四个没想到」形容回乡建厂的经历：没想到审批这么快，签下土地出让合同仅4 个工作日就拿到施工许可证；没想到保障这么全，配套道路约50天建成通车，双回路供电约5 个月完成。

2024 年，这家新锐茶饮品牌的首个自建工厂在株洲实现当年签约、当年开工、当年竣工、当年投产，刷新当地产业园区项目投产最快纪录。「湖南有接得住乡情的温度，也有托得起企业成长的产业优势与营商环境。」陈淼说。

湘商回家的路，也连着香港。自1984 年首家港企入湘，湘港经贸往来已逾四十年。如今，香港是湖南最大的外资来源地和主要贸易伙伴，也是湘企走向世界的「超级联系人」「超级增值人」。截至目前，湖南在港上市公司已有13 家；2025 年以来，蓝思科技、希迪智驾等4 家企业相继赴港上市，融资金额103.46 亿元。一边是湘商「回家」兴业，一边是湘企「借港」出海。双向的通道，让湖南与香港越走越近。

对这份乡情，衡阳市委书记朱健、市长刘中杰在联名文章中这样写道：「旁人关注你们飞得高不高，家乡始终牵挂你们飞得累不累。」近三年来，湘商回归在衡新注册企业超500家，累计投资额超1200亿元，贡献了全市70%以上新增规模工业企业。

乡情的薪火，代代相传。本届大会上，湘商联谊总会青年委员会揭牌设立，青年湘商成为回归队伍里的新面孔。广东省湖南商会会长戴促辉、卢旺达湖南商会会长龚武等，也在为湘商回归牵线搭桥。

「我们要把广大湘商回乡创业的真实故事，做成面向全球湘商最有说服力的鲜活案例，用实实在在的成效告诉海内外湘商：投湖南，不会错，要抓紧！」湘商联谊总会会长、三一集团董事长向文波的话，透着湘商特有的爽利。

大会落幕，雁阵不散。

从长沙到怀化，再到衡阳，全球湘商大会的舞台几经流转。自2007 年首届举办以来，大会已累计促成投资合作项目2000 余个、投资总额1.14 万亿元。从衡阳松木经开区的电池车间，到长沙的存储产业园，再到株洲的智能工厂，归来的脚步，正踩在湖南产业的节拍上。当「全球网络」化作湖南的「开放接口」，当乡情沉淀为共同的产业愿景，湘商与湖南，正携手走向更远处。

####

9月23日上午，第十二届全球湘商大会在湖南衡阳开幕。

此次大会以「湘筑高地商启新篇」为主题。

湘商回归推进会9 月23 日下午在衡阳举行，四海湘商以浓浓故土情谊为纽带，深化跨省商贸协作。

如今，以特变电工为链主，400 多家配套企业集聚衡阳。

近三年来，湘商回归在衡新注册企业超500家，累计投资额超1200亿元。

文章编号: 4e2e284d698a31255fa91ab2549e29ba

BACK TO MAIN MENU

A01	142 . 香港商报	2026-09-19

应对高龄化对策报告提73措

【香港商报讯】记者何家骅报道：政务司副司长卓永兴昨日联同劳工及福利局（劳福局）局长孙玉菡和医务卫生局（医卫局）局长卢宠茂，在香港首个五年规划和施政报告相关措施记者会上，公布应对社会高龄化对策报告，提出73 项涵盖11 个领域的措施，部分措施已纳入新一份施政报告。

部分措施已纳入施政报告

卓永兴在记者会上表示，政府去年成立的应对社会高龄化对策工作组，已经完成应对社会高龄化对策报告，共提出73 项对策措施，涉及11 个领域，包括医疗、科技、安老等，是跨部门合作的成果。该报告部分措施已纳入今年施政报告，包括整合长者康健中心服务，增加服务点及服务量，缩短轮候时间；增加医疗券大湾区试点计划的认可医疗机构；扩展广东院舍照顾服务计划等。

报告提出的建议中，善用科技「智慧助老」是另一个重要范畴。就此，劳福局会分阶段建立「社福数据分享平台」，整合相关政府部门及非政府机构在社福范畴的数据，然后利用人工智能进行科学分析，及早识别高风险人士或家庭，从而调配社福资源提早介入和精准应对。此外，劳福局会成立「社福AI 实验室」，识别社福服务应用场景中的痛点、难点，资助开发及试行人工智能解决方案。

施政报告亦提出，试行输入具备较高护老技能、培训水平及经验的外籍家居照顾员，为市民提供更多选择，预料下半年制定执行安排。劳工及福利局局长孙玉菡表示，新措施建基于现有外佣制度，不设限额，初步考虑外籍家居照顾员要有至少3 年照顾长者经验，必须通过培训及认证，等同院舍的保健员水平，预期最低工资较现有外佣高一成至两成，并须与长者同住。他又认为，有关安排不会冲击现有外佣市场。

卢宠茂就在会上表示，五年规划提出「预期性指标」，每千人口对应的医生比于2030 年提升至2.43 人。政府过去增加两间医学院的培训名额，加上第三间医学院首批学生将在2028/29 学年入读，当局有信心每千人口医生比可增加。

####

卓永兴（中）、卢宠茂（左二）、孙玉菡（右二）等官员在政府总部出席记者会，阐述首个五年规划和施政报告中关于支援长幼、医疗改革议题的相关措施。

文章编号: cbdd623f3f23d1e34b41e5d13883fd0b

BACK TO MAIN MENU

吴永嘉 A07	143 . 香港商报	吴永嘉 2026-09-17
议事堂

规划锚定航向施政宜逆位思考

香港首份五年规划（「一五」）以蓝色做封面，行政长官李家超形容代表蓝天，象征开放、进步和稳重。笔者认为非常恰当，因为这份规划不仅是主导未来发展的「新蓝图」，还引领香港各界抓紧战略机遇、开拓「新蓝海」，更好融入及服务国家发展大局。

「一五」聚焦强化四大中心、建设人才集聚高地、巩固提升国际竞争优势、加快北部都会区建设、深化粤港澳大湾区建设、搭建全球合作网络、完善民生保障体系、统筹发展和安全，以及提升公共治理效能等，覆盖全面，分类清晰，脉络连贯，精准对接国家「十五五」规划与大湾区发展大局。「一五」提出22 项主要指标，大多呼应了经民联早前提交的重点建议，当中最大亮点是增设创科、产业、民生等量化硬指标，让施政目标明确，进度可控，成效可视。

订预期性指标反映工业贡献

在创科统计方面，订立预期性指标，重新界定本地创新活动总开支，大幅提升对本地生产总值（GDP）的占比，力争在2030 年后达到3%；同时就「制造及新型工业产业增加价值」订立指标，力争占GDP 的比例在2030 年达到5.5%。此举可更准确反映工业对香港的经济贡献，有高度参考价值，政府未来推出支援措施将更到位。

早前笔者在立法会大会动议「培育国际化职专人才，推动创科发展」，亦获得积极回应。「一五」就发展「国际高端人才集聚高地」提出领航方向，施政报告则提出具体行动，推进应用科学大学发展，联同应科大联盟到中学推广职专教育。

笔者呼吁乘风而上，制定「职专及新工科发展路线图」，以及参考德国推行「校企双轨教学」，由企业深度参与编制课程并提供实习机会。当局还可在中学生涯规划重点介绍「创科机遇」，让学生及早了解职场需要，放胆追寻「新工科梦」。

此外，施政报告提到继续打造不同主题的「香港工业品牌旅游」路线，笔者表示支持，并期望当局可按市场需求，动态增加相关旅行团配额，以及设立专项资助，鼓励更多厂商参与。同时，经民联提倡设立「香港工业主题馆」和举办「香港工业节」，让旅客深度体验，细听香港工业辉煌故事。

从市民角度出发

「一五」从「大」布局：锚定前航方向，擘划宏大蓝图；接下来，施政就要从「细」入手：细察民愿民情，细心落实执行。

民生无小事，枝叶总关情，新一份施政报告继续贯彻以民为本，在社区医疗、关爱照顾、青年发展、城市治理等推出支援及改革措施，特别是「鼓励生育11 招」，提高及落实累进子女免税额，抓准痛点对症下药。

展望未来，笔者建议政府持续监察成效，更多「逆位思考」，从市民角度出发，深入了解大众有什么实际得益，一旦发现未够到位，及时优化政策，推出更多有温度举措，为民排忧解难，让人人都能分享红利、「体感」幸福！

全国人大代表、立法会议员吴永嘉

文章编号: 93c6b67eafdfa676b2dd1716660c9d76

BACK TO MAIN MENU

蔡志忠 A02	144 . 香港商报	蔡志忠 2026-09-22
名家指点

重塑自身格局擘画长远蓝图

行政长官李家超公布首份香港五年规划和2026 年施政报告，笔者形容是把香港未来五年的方向与当年的政策工具、指标和里程碑紧密对接，有利工商界进行跨周期投资与资源配置。两份报告可谓一脉相承，擘画香港中长期发展蓝图，以「南金融，北创科」重塑自身格局。香港将继续巩固及提升国际金融中心地位，加强更多领域的领先地位，如国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际航空枢纽、亚太区国际法律及争议解决服务中心，以及区域知识产权贸易中心等等。

对教育产业未来充满信心

香港具有以下几项突出优势，国际金融中心地位进一步提升，晋级为全球最大财富管理中心，自然拥有无限商机；锐意构建国际教育之都，打造「留学香港」品牌，崭新的巨大教育产业也为香港创造一片新天地；大力发展北部都会区是政策重中之重，融入及服务国家发展大局与引进人才双管齐下，推进河套深港科技创新合作区及新田科技城建设，推动深港两地创科要素（人才、资金、数据、物料）流动；结合各类人才入境计划与科技园、数码港培训资源，持续引进海外及内地顶尖AI 与创科人才，为香港创科发展贡献力量。

在特区政府的两份报告中，北部都会区的三大专上教育与创科集群，即洪水桥大学城、新田大学城、打鼓岭大学城的规划前景令人鼓舞。政府以「一城五元素」（校园区、科技区、产业区、生活社区及公共配套）的城区模式进行规划，目的要推动教育、科技、人才一体化发展。透过建设「三大大学城」，将香港打造成为「国际专上教育枢纽」，这一战略不仅是为了增加学位，更是将教育、科研、产业与城市发展深度结合，形成全链条生态圈。香港终于下定决心，全力以赴，笔者对本港教育产业的未来发展充满信心。

住宅市场健康工商铺待支援

报告中还有另一个亮点就是楼市政策，对于房屋发展、优化置业阶梯及打击劣质劏房方面，提出一系列具前瞻性的策略与措施。过去数年，政府在增加各种形式公营房屋供应方面作出很大努力，成功收回约1 万个被滥用的公屋单位；缩短于2022 年至2025 年期间首次出售的资助出售单位的转让限制年期至10 年；以及有序巡查、执法及检控非法租赁无认证的分间单位。以上种种成就，值得大力表扬。完善简朴房的立例及规管，公营出租、资助出售、私营房屋以「433」比例作分配，这些措施长远有助于为有需要的人士，提供更稳定的公营房屋及获得更公平的分配，并在未来数十年为私营房屋市场带来巨大的发展潜力。

有人说港府对私人房屋市场的政策着墨不多，也看不到有什么支援措施。笔者反倒认为这是一件好事，所谓「无声胜有声」，住宅市场楼价从去年初的低位至今反弹了一成多，港府没有出招「加辣」，证明满意之前的楼市发展，如今楼价稍微回升符合预期，就不想作过多干预。如果要说哪个板块需要挽救？那就是工商铺市场，事实已经证明，铺租大幅度回调五成，并不能让租客继续经营；铺价大跌五六成后，太过低残的价格也不能帮助中小企业渡过难关。如何改善市面上到处可见「吉铺」的状况？对工商铺作适当的支援，让交投量回归正常，让价格止跌回稳非常重要。一个健康的楼市，更有利整体经济发展，也是港府和银行应该采取的措施。

香港专业地产顾问商会荣誉会长、香港山西省政协常委及召集人蔡志忠

文章编号: 4e672e8a48c4bd217961fda25e97df4

BACK TO MAIN MENU

A01	145 . 香港商报	2026-09-24
头条

证监会公布策略行动纲领聚焦三大方向强化香港人民币交易生态圈

【香港商报讯】记者黄兆琦、赵桐曲报道：昨日，香港证监会公布支持落实香港首个五年规划及2026 年施政报告的策略行动纲领，聚焦三大重点方向，包括：加强建设香港的人民币、固定收益及货币市场生态圈；扩大及深化市场互联互通；提升香港资本市场的效率、包容性及质素，进一步巩固市场基础设施。证监会指出，这套纲领旨在把政策方向转化为市场成果，把香港的优势转化为持久的市场实力。

证监会表示，策略行动纲领与本港首个五年规划及施政报告提出的政策目标相互配合，同时致力配合国家「十五五」规划方向，透过一系列短、中及长期措施，推动香港资本市场高质量发展。各项工作的共同目标，是深化市场、扩大覆盖、提升效率，进一步增强香港资本市场竞争力。

落实五年规划短中长期多措推进

策略行动纲领的主要短期措施包括：在沪深港通南向交易下推出人民币交易柜台；于2027 年内为互换通推出新的参考利率；与相关监管机构合作推出房托通；与港交所（388）及相关持份者设立固定收益及货币交易平台；实施T+1 结算周期；开发以人民币计价的黄金及商品产品；推出新的数字资产发牌制度；推行数码资产托管监察、CrypTech 市场监察及反洗黑钱能力等。

中期至长期措施则包括：推动内地公募基金及保险基金透过沪深港通投资香港交易所买卖基金（ETF）；加强及扩大与其他市场的基金互认安排及监管合作；推动投资产品互挂上市或跨境销售；延长交易时段；加强衍生产品生态系统，例如推出短期股票期权，以及主题期货及期权；支持内地发展中国资产基准及ETF；于2027 年就精简招股章程披露规定进行谘询；建立综合黄金生态系统；在适当情况下，就代币化投资产品，包括代币化黄金及其他现实世界资产，制定监管框架；以及在监管监察、网络安全及反洗黑钱监察系统中，运用包括人工智能（AI）在内的科技等。

黄天佑：信任是香港最重要资产

谈到巩固香港全球离岸人民币业务枢纽地位，证监会主席黄天佑表示，香港一直是中国内地与世界之间独特而值得信赖的桥梁，「我们的使命，是进一步巩固和提升这项独特优势，让香港更好服务国家发展大局，同时为全球投资者和实体经济创造价值。」他补充说，证监会将为深化香港人民币生态圈的广度和深度奠定基础，继续优化互联互通机制、推动市场创新，并透过提升市场效率和流动性，进一步强化香港资本市场的国际竞争力。

「过去数十年香港之所以能够成为国际金融中心，不仅因为拥有开放的市场，更重要的是建立了一套值得全球投资者信任的制度。信任，是香港最重要的资产。」黄天佑指出，今次公布的策略行动纲领，正是将这份信任转化为新的发展动力。

梁凤仪：兼顾市场发展与金融安全

证监会行政总裁梁凤仪表示，随着本港资本市场迈向新的发展阶段，证监会将加强与业界持份者沟通和合作，确保市场参与者充分理解监管要求及发展方向，亦会深化与内地及海外监管机构合作，共同推动跨境市场互联互通及金融创新。

她续指，在推动市场发展的同时，证监会亦会继续坚守维护市场质素、诚信和投资者保障的核心使命。金融安全是市场可持续发展的重要基础，证监会将善用包括人工智能在内的先进科技，提升风险监测、监督及执法能力，支持香港金融市场稳健发展。

谈到如何将策略方向转化为实际成果，梁凤仪指，证监会环绕5 个政策方向制定短期具体成果，以及中长期工作计划，而有关计划与今年8 月3 日证监会联同中证监联合公布的10 项举措高度一致。

文章编号: af6d469b481b1e9252b6e23763dd28a1

BACK TO MAIN MENU

A01	146 . 香港商报	2026-09-22

深化协同发展促进湾区「三联通」

【香港商报讯】记者何家骅报道：昨日上午，特区政府举行香港首个五年规划（「五年规划」）及施政报告相关措施记者会，聚焦绿色转型及粤港澳大湾区建设。出席记者会的官员包括政制及内地事务局局长谢小华、环境及生态局局长谢展寰等。

进一步提升「硬联通」水平

谢小华表示，「五年规划」设有湾区专章，明确提出香港将积极参与粤港澳大湾区建设，助力打造具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。就推进大湾区协同发展，「五年规划」提出5个重点，包括加强科技创新合作。当局将持续深化与广东省的协同合作，推动大湾区科技创新发展，促进创新链与产业链双向融合；并以河套深港科技创新合作区香港园区为重心，进一步强化与大湾区其他城市的战略对接，促进创科要素跨境流动，推动科研成果在大湾区其他城市转化及应用。有关方向亦呼应「五年规划」提出，把北部都会区（北都）建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主要平台，其中科技发展是重要一环。

当局亦会积极推进港深西部铁路及北环线支线项目，构建「轨道上的大湾区」；同时，加强粤港澳三地新型基础设施建设，推动6G 网络建设，加快布局超大规模智算集群，进一步提升大湾区基础设施「硬联通」水平。

深化规则机制「软联通」

「软联通」方面，当局会促进大湾区专业资格互认，推动区内法律人才培养及流通；对接「健康湾区」建设，深化医疗卫生合作；拓展及推广「湾区标准」「湾区认证」，包括推动建造业技术水平共同标准；并提升要素跨境流动便利化水平，包括提升口岸通关效能及促进跨境物流发展等。

谢小华表示，政府会积极推进大湾区重大合作平台建设，包括支持前海现代服务业合作区发挥先行先试作用，促进香港现代服务业立足前海、拓展内地市场；推动产业链互惠合作，发挥高水平对外开放门户作用；参与南沙基础设施发展；统筹推进河套「一河两岸、一区两园」开发建设，共同将河套打造成为大湾区国际科技创新中心的重要极点；以及加强与澳门协作，鼓励业界积极参与横琴建设。

促进三地居民「心联通」

谢小华强调，特区政府冀望促进粤港澳三地居民「心联通」。相关措施包括优化跨境养老服务衔接、加强跨境医疗协作、支持香港高等院校深度融入大湾区、拓展青年在大湾区发展事业的空间，以及推动文体旅融合发展，打造宜居、宜业、宜游的人文湾区。

谢展寰亦介绍环境及生态局未来5 年的工作重点，主要包括促进「内联外通」、共建「一带一路」、推动绿色转型、加强生态保护、强化防灾减灾救灾能力，以及推动渔农产品和食品贸易。政府会继续透过4 亿元低碳绿色科研基金支援绿色科技发展，发挥香港作为绿色科技跳板的功能，助力国家绿色科技及产品「出海」；明年启动「绿色科技桥头堡计划」，透过展示平台推广绿色方案及技术，助力向「一带一路」国家输出绿色方案等。

文章编号: 10db16456716a26e6edb4a3a224cf720

BACK TO MAIN MENU

陈绍雄 A02	147 . 香港商报	陈绍雄 2026-09-24
议事堂

用好一五规划对接国家机遇

2026 年9 月16 日是一个历史性的时刻，特区政府在短短不足一年之间，制定香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划。此不仅是特区政府主动对接国家「十五五」规划的重要里程碑，更标志香港主动识变、应变、求变，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。2026 年施政报告作为落实「一五」规划的年度施政重点，两份文件一脉相承，一同参阅有助市民掌握政府施政全貌、施政逻辑、承接关系及未来发展方向。

推动城市主动防御治理

笔者认为「一五」规划的内容高瞻远瞩且敢于突破。当中规划引入22 个主要指标，涵盖17 个「预期性」及5 个「约束性」指标，部分指标亦是香港首次采用。从政策工具角度而言，约束性指标尤具关键意义，可作为监察政府在环保、土地供应等关键范畴政策成效的硬指标。更值得肯定的是，「一五」规划并非束之高阁的摆设，而是建立在严谨的监察体系之上，特首每年须上京述职，以检视规划的执行成效；立法会亦将担当重要的监察职能，确保规划各项政策得以落实。

笔者乐见「一五」规划和新一份施政报告采纳了不少本人的建议，包括2023 年提倡的建议，发展「城市大脑系统」、更新及强化香港城市管理系统。「一五」规划明确指出，将构建智慧城市管理系统，积极研究建设「AI 城市大脑」综合城市管理系统，以人工智能、大数据、物联网等高新科技，实时联动跨部门数据共享和智慧分析，实现对城市管理和运行状态的实时感知、风险预警、即时预测，以及协同处理，打造城市管理和安全治理的智能中枢。

笔者亦曾向特区政府建议，建设数码社区公共服务平台，对接「1823」，把市民反映的地区问题和意见，按区域分送到所属的地区的智慧社区管理中心，为建设「城市大脑」提供有力支撑。本人乐见施政报告优化1823 服务，借鉴「12345 热线」，实现「转介快、办得成」目标，设立牵头部门，并利用AI 识别1823 接获个案中的重复性问题，由「投诉后治理」变为「未投诉已治理」的主动防御模式，提升「智」理效能。

打破创科碎片化

创科资源整合方面，「一五」规划明确提出推进建设「三大创科园区」与「五大研发机构」的新格局。然而，架构的搭建，协同效应仍需进一步促成。目前政府推动创科发展的根本困境，在于政策思维依然停留在「雨露均沾」的被动状态。上游的基础科研、中游的成果转化与下游的产业落地往往各自为政，导致庞大的创科资源陷入「碎片化」的泥沼。

因而笔者倡议，以「领头羊」机构主导创科模式。本人乐见「一五」规划积极回应上述政策诉求。「一五」规划专栏16 中明确写明，会「以香港人工智能研发院作领头羊，协调研发项目，促进人工智能方案与业界需求的配对」；同时亦提出河套园区与新田科技城将形成「上中下游协同发展」。这显示政府已经意识到，不能再单靠被动的「资金灌溉」，而是需要主动统筹。期望日后摆脱过往「雨露均沾」的资助方式，集中资源做好关键核心技术的突破。

政府指派AI 研发院作领头羊，这是一个好开始。期望这个模式能全面推展到每一个重大科技专案当中，在国家核心需求领域取得科研突破，并引进扶植相关企业在香港发展，达致根据国家与香港的战略需求主动「出题」，「官、产、学、研、投」联手「答题」。笔者关注往后会如何建立横跨不同创科园区、大专院校及市场的制度化机制，贯穿创新链的不同环节。

社会寄望特区政府充分利用「一国两制」赋予香港的独特优势：成熟的普通法体系、广泛的国际联系网络、粤港澳大湾区的丰富产业资源和庞大应用市场，为未来产业作前瞻准备及布局，以创新驱动为香港经济注入源源不绝的新动能。

立法会议员陈绍雄

文章编号: faefa08592f8b3a8725accfe38aea454

BACK TO MAIN MENU

A05	148 . 香港商报	2026-09-29

港粤海事签工作安排落实「粤艇南下」「港艇北上」

【香港商报讯】记者冯仁乐报道：海事处与广东海事局昨日签署《便利广东籍游艇进出香港水域工作安排》及《香港游艇入出广东工作安排》（即「粤艇南下」和「港艇北上」的工作安排），推进落实两地游艇跨境互访。

运输及物流局发言人表示，游艇经济是政府致力发展的范畴，亦是刚公布的香港首个五年规划和2026 年施政报告内的重点发展项目之一。就此，在中央的大力支持和港粤紧密合作下，港粤双方持续透过粤港澳游艇自由行工作小组讨论和推进落实相关工作安排。是次签署的工作安排，为港粤游艇跨境互访建立制度化基础，是粤港澳游艇自由行的重要里程碑。

稍后公布实施细节

发言人续说，继「港艇北上」自今年6 月推出，让前往粤港澳大湾区内地九市的香港游艇船主更便宜和便捷地办理跨境手续，当局亦即将落实「粤艇南下」，让广东省游艇船主亦能享受同样程度的便利。此项政策将有助带动跨境休闲消费，并进一步促进香港和内地的双向交流互访。当局正密锣紧鼓进行最后阶段的准备工作，并会于稍后公布「粤艇南下」的实施细节。

海事处将继续与广东省相关部门保持紧密合作，积极推行「粤艇南下」和「港艇北上」相关便利措施，为本地以至大湾区游艇经济构建健康、可持续且具竞争力的发展环境，同时促进互联互通，推动香港更积极融入大湾区发展大局。

####

海事处与广东海事局昨日签署《便利广东籍游艇进出香港水域工作安排》及《香港游艇入出广东工作安排》。图为海事处处长王世发（左）和广东海事局局长陈传全（右）在签署仪式合照。（政府新闻处）

文章编号: 5052cc8a4c6183074523d95b75b9aeab

BACK TO MAIN MENU

A04	149 . 香港商报	2026-09-28

共融田径嘉年华逾1200人参加

【香港商报讯】昨日，由大湾区发展基金会主办，立法会邱达根、简慧敏、姚祖辉、李家驹议员办事处、奥创会、爱在这里慈善协会、香港高等教育评议会协办，并获得多间机构支持的「2026 共融田径嘉年华」在沙田运动场圆满举行。是次活动以「打破界限，连结人心」为主题，盼能让每一位接受主流教育和特殊教育的参与者尽展所长、突破自我，为香港注入更多共融精神和正能量。

冀青年勇于担当贡献国家

活动邀得保安局局长邓炳强、文化及体育旅游局副局长刘震、中联办新界东区事务部副部长郭岸喆、立法会议员简慧敏、香港惠东同乡社团总会主席曾胜利、香港惠州社团联合总会执行主席朱建清等担任主礼及颁奖嘉宾。

邓炳强致辞时表示，运动是一种共通语言，无分种族、高低、发展潜能，他以自身热爱跑步的经历作比喻，勉励青年相信自己、在人生路途上「跑出自己的节奏」，并在过程中学会欣赏别人、与朋辈互勉。正值国家「十五五」规划开局之年，香港亦于早前制订首个五年规划，邓炳强寄望青年不论背景、出身，均能勇于担当，发挥力量，贡献国家、香港发展。

基金会关注青年和教育工作

大湾区发展基金会主席周文港表示，是次活动除了是国庆77 周年的献礼之外，更加是希望向社会传达关爱、共融、团结一心的信息，特别感谢多间机构全力的赞助和支持，活动才得以顺利举行。

周文港亦重点介绍大湾区发展基金会的特色，明言基金会十分关注青年和教育工作，深信每个孩子都有独特价值，致力推动平等、尊重及参与，让每一位儿童不论背景，都能够在共融环境中实现潜能，希望通过是次活动，将其背后蕴含的深远意义传递至每一个角落。

是次活动设有多个比赛项目，吸引包括逾600 位儿童及青少年报名参与，以及约400 位家长及教师、超过200 位工作人员、合共逾1200 位参与者热烈的欢呼声和打气声支持下，成功举行今次共融嘉年华。此外，活动加入别具意义的舞狮表演，以及由包括失明运动员带来的空手道表演。

####

由大湾区发展基金会主办，并获多间机构支持的「2026 共融田径嘉年华」昨日在沙田运动场圆满举行。大会供图

文章编号: 609500569c2b3a6679238158aaee3afe

BACK TO MAIN MENU

A03	150 . 香港商报	2026-09-17

各界回应

信和集团主席黄永光

「一五」规划及施政报告兼顾发展、改革与民生需要，透过推进北部都会区发展，为香港创造更广阔的发展空间，助力香港主动对接国家「十五五」规划及发展策略，更好融入国家发展大局。我对香港第一个五年规划所订下的发展路径及香港前景充满信心。

立法会议员洪锦铉

落实第一个五年规划能有效确立香港未来的经济定位。构建「高增值供应链服务中心」可精准协助内地企业及跨境电商利用香港平台「出海」；而推进前海、南沙及河套合作区升级，以及透过举办国际顶尖论坛对接中东与东盟，将持续深化大湾区融合与外向型合作，让香港更好地融入国家发展大局。

文章编号: ed105f0f7b4276e59bfafa834f7a24b0

BACK TO MAIN MENU

A01	151 . 香港商报	2026-09-28

新田科技城最快年底前释地2至3公顷

【香港商报讯】记者姚一鹤报道：香港首个五年规划提出，北部都会区未来5 年预计产出900 公顷熟地，当中400 公顷为产业用地。昨日，创新科技及工业局局长孙东于电台节目表示，为配合创科产业尽早落地，当局将利用市场力量，提早推进新田科技城「一级土地开发」，包括土地平整及基础设施工程。他预计今年底至明年初将率先释出2 至3 公顷土地。

孙东表示，在400公顷产业用地当中，约100 公顷是为新田科技城产业发展作准备，虽然原定大部分土地要到2030 年后才产出，但特区政府正与多家大型企业洽商产业落地，如果落实将联同发展局因地制宜、「抢时间、加速度」。

孙东强调，政府对进驻企业在贡献本地GDP及创造就业方面有明确要求。他说，就河套香港园区及沙岭数据园区招标时，有高达七成的评标比重，是视乎企业对GDP的产值贡献、能带动多少本地就业、引进多少科研人才及科技引领能力。孙东表示，未来新田科技城亦会沿用这个公开标准，以迈向2030年新型工业占本地GDP 5.5%的目标。

河套发展正迸发出强大动能和潜力

至于河套香港园区，今年已分两批推出8 幅土地招标，将于年底前公布两轮招标结果。孙东表示，标书反应符合预期，首批招标收到6 份标书，投标公司业务涵盖晶片、人工智能及量子科技等，有民企亦有央企。

「河套发展正逐渐迸发出强大动能和无限潜力，将成为大湾区创科发展的最核心地带。」他强调，为推动河套发展，必须确保四流提升即人流、物流、资金流、数据流，期望今年底先试行数据流，人流提升最迟明年6 月30 日前开通有关举措。

河套香港园区一号大楼命名为「河套学研壹号」。孙东介绍，一号大楼已落成，正在招租及准备投入运作，并定位为大学城起动旗舰，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的前沿科研力量，包括会设立生命健康研发院总部、「InnoHK 创新香港研发平台」亦会进驻，而平台已开始与海外知名大学接触，吸引大学进驻。他又表示，联合国工业发展组织会在一号大楼设置亚太区首个「全球先进制造卓越中心」，预计明年第二季启用，以促进地区、全球在先进制造领域的合作和交流。

百亿创科产业引导基金年底前启动

孙东又表示，今年底前将启动总值100 亿元的「创科产业引导基金」，期望业界能投入300 亿元，让基金总规模达至400 亿元，现时已初步甄选约20 间基金经理公司，并正筹募资金成立子基金；当局亦预留额外10 亿元，优化「创科创投基金」。

特区政府期望透过「有为政府」与「有效市场」的结合，促进本港创科发展。孙东指出，五年规划就创科订立两大主要指标，包括力争在2030 年后本地创新活动总开支占GDP 达至3%，以及新型工业产业增加价值占GDP 达至5.5%，「有关指标反映政府的投入与产出，我们会尽全力达成目标」。

文章编号: 45bf1b8ff347bee9be56b086b0424fe5

BACK TO MAIN MENU

A01	152 . 香港商报	2026-09-15

长逾百页！香港首份五年规划明面世

【香港商报讯】记者戴合声报道：明早11 时许，行政长官李家超将赴立法会综合大楼会议厅，公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（「五年规划」），并发表行政长官2026 年施政报告。据悉，整份「五年规划」长逾100页，涵盖至少6个章节，为香港未来五年发展勾画蓝图、开启新篇章。

市民可于专题网页收看特首发言直播

特首办昨公布，市民可于「五年规划」专题网页（www.hk5yplan.gov.hk）及施政报告专题网页（www.policyaddress.gov.hk），收看行政长官在立法会发言及记者会的现场直播。明日下午3 时半，行政长官将在政府总部举行记者会，同日晚上7 时还将出席在政府总部举行的电视论坛节目。

特首办表示，「五年规划」和施政报告全文将于行政长官完成发言后，分别上载至各自的专题网页。有关文本及相关刊物亦会在民政事务总署辖下20 个民政谘询中心派发，市民同时可于17 座政府办公大楼索取重点简介小册子。

据悉，长逾百页的「五年规划」部分内容涉及公务员应用人工智能（AI）、公务员管理等议题，其中在处理市民意见方面，当局或设立新机制。消息人士表示，该机制类似内地「12345」政务服务便民热线，由承接市民诉求的部门负责统筹及回应。李家超于8 月落区时曾考察「1823」联络中心，了解中心如何应用AI 科技，加快处理市民查询、求助和投诉。

谢小华：工商界将有更多机遇

此外，政制及内地事务局局长谢小华昨于香港工商界妇女举办的国庆77 周年午餐会演讲时表示，特区政府将发表「五年规划」和施政报告，两者一脉相承。外界或关注香港将如何落实和推展「五年规划」，大家可从施政报告中找到一些具体措施。当局期望今后每年有序推进「五年规划」下的发展蓝图，财政预算案亦会适时提供资源配合。

谢小华表示，今年是国家「十五五」规划开局之年，亦是香港制定首份「五年规划」之年。「十五五」规划提出，香港要巩固国际金融、航运、贸易中心等地位，同时提升国际创新科技中心等优势。这些定位并非抽象愿景，而是全社会可参与投资、创业和开拓市场的具体机遇。她强调在国家「十五五」规划及香港五年规划互相衔接的框架下，工商界一定有更多机遇和机会服务国家，帮助香港发展，包括创新科技和新型工业化机遇、粤港澳大湾区融合发展、企业跨境投资及布局重要平台，以及绿色转型可持续发展机遇等。

谢小华强调，「五年规划」并不会取代市场，反而会更好发挥有效市场和有为政府相结合的优势。一份具有方向性和可预期性的规划，有助企业看清中长期发展趋势。她续指，规划不单关乎经济增长，亦涵盖民生改善、青年发展、安老服务、医疗卫生、环境保护和社会凝聚力等范畴。

文章编号: b9bd0213c199639c8a9c2f5116fb1

BACK TO MAIN MENU

A04	153 . 香港商报	2026-09-17

改善民生公屋轮候降至4年以下

【香港商报讯】记者李铭欣报道：香港首个五年规划在完善民生保障体系方面，房屋问题仍是重中之重。行政长官李家超提出多项竭力解决房屋问题的规划，包括有序取缔劣质劏房、增加公营房屋供应、持续优化置业阶梯、推动旧区更新等，目标是希望有需要的市民可在5 年内「上楼」。另外，他也有在精准帮扶和绿色转型方面提出仔细规划。

李家超提及，要以系统性房屋政策与持续提量、提速、提效、提质，大幅增建公营房屋（包括完成兴建约3 万个「简约公屋」单位）。同时，政府目标在2030 年内基本解决住宅大厦内劣质劏房问题。

料2030 年度降至4年以下

增加公营房屋供应量方面，要每年更新长远房屋需求推算，因应社会、经济，以及市场变化订定逐年延展的10 年房屋供应目标，未来10 年房屋供应规划将以「公营出租房屋占四成、资助出售单位占三成、私人住宅占三成」为基础。

继续有序落实「简约公屋」计划，作为突破性及创新的过渡房屋种类，解决急切住户的燃眉之急。未来5 年，连同「简约公屋」，本港总体公营房屋建屋量将达约19.6 万个单位。「公屋综合轮候时间」会于2026—2027 年度下降至4.5 年，并预期在2030—2031 年度进一步下降至4 年以下。

同时，要协助公屋居民及资助出售单位业主沿房屋阶梯上流，加快房屋资源流转，从根本优化香港的房屋系统和置业阶梯。

未来5年投放逾400亿元推旧区更新

推动旧区更新方面，要以新区发展支援旧区重建，突破旧区因基建容量饱和而难以重建的瓶颈，包括在北部都会区新发展区预留土地，让市区重建局提供全新「楼换楼」安排。为巿区重建局重建项目「拆墙松绑」，检视「同区7 年楼龄」赔偿安排，而市区重建局未来5 年将投放不少于约400 亿元推动旧区更新。

精准帮扶方面，要研究建设「社福数据分享平台」，循序整合分散于社会福利、医疗、教育、房屋、交通等不同系统的相关数据，分析和识别风险信号，扩展筛查与外展网络，及时掌握个人及家庭的风险因素与支援需要，更有效地主动识别、接触、介入高危个案，提升需求预测能力与资源配对效率，让服务尽可能前移至风险累积前的预防阶段。持续完善怀疑虐儿个案处理和通报机制，及早识别和介入并提高阻吓性。

提升长者照顾服务容量

李家超又称，要提升长者照顾服务容量，长者资助长期护理服务名额增加8000 个，由2025 年底的约69500 个服务名额增加至2030 年底的约77500 个；又要加强与粤港澳大湾区内地城市合作，物色更多优质安老院加入广东院舍照顾服务计划，扩大计划的院舍网络和服务容量。支援残疾人士及其照顾者方面，要推动以科技提升体弱长者及残疾人士的生活质素。

提升劳动力供应方面，要善用创新科技，优化就业服务。包括运用人工智能等工具强化就业配对和就业资讯推送，提供更个人化的就业空缺及职业培训建议。

目标2035 年前停用煤发电

绿色转型方面，李家超指要善用清洁能源输电通道和国家清洁低碳安全高效的新型能源体系，逐步提高零碳能源在本地发电燃料组合中的比重，达致在2035 年前停止使用煤作为日常发电用途的目标，并把零碳能源在发电燃料组合中的比例提高至约六至七成，强化能源安全，寻求降低发电成本，平抑电价波动。

推动绿色运输方面，政府将稳步推动车辆电动化和推动新能源交通工具试验和应用，构建安全高效的充电、加氢等配套网络。

政策摘要

有序取缔劣质劏房

目标在2030 年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题。

大力增加公营房屋供应量

未来五年（即2026-27 至2030-31 年度），连同「简约公屋」，总体公营房屋建屋量将达约196000 个单位。

「公屋综合轮候时间」于2026-27 年度下降至4.5 年，并预期在2030-31 年度下降至4 年以下。

提升基层医疗服务

五年内，令受惠于地区康健中心的累计会员人数达100 万，包括70 万人获得「基层医疗共同治理网络」服务。

按《基层医疗蓝图》完善公私营家庭医生体系，扩大基层医疗服务提供者名单。

增加政府投放于基层医疗健康计划的资源，预计至2030-31 年度较现时水平增加约三成，以推动全生命周期系统性预防护理。

提升长者照顾服务容量

增加8000 个长者资助长期护理服务名额，即由2025 年底的约69500 个服务名额增加至2030 年底的约77500 个。

构建智慧城市管理系统

研究建设香港「AI 城市大脑」综合城市管理系统，高质量大力提升城市管理效能和安全。

重点利用航天卫星遥感、相控阵雷达、综合高密度三维海陆监测网，以及人工智能前沿技术，推动与内地共享数据及互通信息网络，提升恶劣天气与地震灾害的快速评估与资讯发布能力。

提升反恐治理能力

未来五年内年均举行120 次不同类型反恐演习，加强部门协调和合作，测试和强化反恐情报搜集与分析、应变及复原等能力。

透过反恐「三层防范机制」下的相关小组，筹备每12 至18 个月举办一次的大型跨部门反恐演习，作为检视反恐演习效能的中期目标和里程碑。

####

李家超提及，要以系统性房屋政策与持续提量、提速、提效、提质，大幅增建公营房屋（包括完成兴建约3 万个「简约公屋」单位），目标在2030 年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题。图为位于彩兴路的「简约公屋」。

文章编号: 824b8d7e85083b6758c98dfcee532688

BACK TO MAIN MENU

A07	154 . 香港商报	2026-09-30

香港新闻界办庆祝国庆77周年活动李家超冀传媒守护真相

【香港商报讯】记者林骏强报道：昨日，香港新闻界庆祝中华人民共和国成立77 周年活动隆重举行。行政长官李家超，中联办副主任孙尚武，中央驻港维护国家安全公署副署长陈枫，外交部驻港特派员公署副特派员花有，解放军驻香港部队副司令员谭志伟，以及政务司司长陈国基，全国人大常委会委员、立法会主席李慧琼，香港新闻界国庆筹委会主任委员、香港新闻工作者联会主席、香港大公文汇传媒集团董事长李大宏出席主礼。近500 位社会各界贤达与新闻界同仁齐聚一堂，共同祝愿祖国繁荣昌盛、香港社会持续稳定发展。

李家超致辞时表示，中华人民共和国成立77 年以来，经济实力、科技实力、国防实力和综合国力持续提升，创下举世瞩目的发展成就。香港第一个五年规划为经济和社会发展制定蓝图，推动香港在「十五五」时期与国家发展同频共振，以香港所能服务和对接国家所需，在国家发展战略中贡献力量。

通过报道展示「一国两制」成果

李家超表示，香港将继续发挥在「一国两制」下内联外通的独特优势。在「内联」方面，主动融入和服务国家发展大局，推进与其他粤港澳大湾区城市的基础设施「硬联通」、规则机制「软联通」、人民交流「心联通」；在「外通」方面，深化国际交往合作，积极参与高质量共建「一带一路」，强化与传统市场以及新兴市场的合作。在「南金融、北创科」的空间布局下，北部都会区将成为香港发展的重要引擎，河套香港园区、新田科技城、沙岭数据园区等将联动发展。施政的最终目标是提升民生福祉，让市民分享经济红利。

李家超指，新闻界的传播力和影响力，是推动共建美好香港的重要力量，专业传媒通过报道香港在融入和服务国家发展大局中的蓬勃发展，以及向世界展示「一国两制」的成功实践和美好成果。

担当国家及香港好故事发声人

李家超就新闻界未来发展提出两点期望，第一是守护真相、激浊扬清。传媒是民情的传播器，也是民心引路灯，专业新闻工作者坚守报道事实的职业道德，秉持客观、公正持平的精神，时刻警惕对影响社会稳定的风险隐患，通过客观和公正报道，推动社会向前迈进。

第二是担当国家好故事和香港好故事的发声人。香港第一个五年规划提出要增加主流媒体的国际传播能力，今年的施政报告指出，政府会继续协助本地传媒发展香港以外的网络。特区政府支持香港媒体持续提升国际传播力和竞争力，将国家和香港真实的好故事传得更广更远，让海外朋友更认识今天中国是环球发展的动力源和稳定器，更认识香港在「一国两制」下，发挥「超级联系人」和「超级增值人」角色所带来的庞大机遇，将惠及香港市民、不同企业和国际投资者。

提升国际传播能力讲好香港新优势

李大宏致辞表示，今年既是国家「十五五」规划开局之年，也是香港首次制定和实施五年规划之年，他向新闻界提出四点倡议：一、做增强信心的「加油者」，把国家战略、香港规划和市民关切连接起来，有效传递规划有利于发展经济、惠及民生的确定性；二、做社会共识的「凝聚者」，以通俗易懂的语言解读规划为产业、民生、就业等带来的机遇，让投资者看到机遇、市民看到希望、青年看到前景；三、做香港转型发展的「推动者」，深入北部都会区、河套深港科技创新合作区、高校实验室及产业前线，推动人工智能等新质生产力由技术、科研转化为产品、产业和实际生产力；四、做连接中国与世界的「传播者」，把握五年规划和施政报告支持媒体提升国际传播能力的政策机遇，运用人工智能及新传播技术，提升多语种、跨平台及国际化传播能力，讲好「一国两制」下香港的制度、法治、市场、金融及专业服务优势，以及香港在首个五年规划引领下形成的新优势。

####

香港新闻界庆祝中华人民共和国成立77 周年活动隆重举行，行政长官李家超出席活动并致辞。记者崔俊良摄

文章编号: b13205cfced9da0c8d766c0017ed5fc9

BACK TO MAIN MENU

A01	155 . 香港商报	2026-09-17

港澳办：香港首个五年规划具里程碑意义

【香港商报讯】国务院港澳事务办公室发言人昨日发表谈话表示，香港特区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030 年）是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，必将引领香港加快由治及兴，在更好融入和服务国家发展大局中实现高质量发展。

定位高远精准举措进取务实

发言人表示，香港首个五年规划认真落实习近平主席重要指示精神，为香港各项事业发展确立纲领、擘画蓝图。规划坚守「一国」之本、善用「两制」之利，全面对接国家「十五五」规划，充分发挥香港独特优势，坚持以高水平安全护航高质量发展，坚持有为政府和有效市场相结合，坚持以改革创新举措破解经济民生深层次矛盾和问题，明确香港未来五年乃至更长时期发展的目标任务、策略重点和实现路径，使香港前进方向更加清晰、社会共识更加凝聚、政府治理更加高效、发展动能更加增强、市民福祉更好保障，「一国两制」的制度优越性和活力更加迸发。

发言人指出，香港首个五年规划定位高远而精准，举措进取而务实，富于前瞻性、科学性、系统性和创新性。规划紧扣「国家所需、香港所长」，提出强化「四中心、一高地」建设，以北部都会区建设为新引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，打造发展新格局；以「基础互联、产业错位、规则对接、民生相容」思路深度参与粤港澳大湾区建设，联通「一带一路」国家拓展全球网络；统筹发展和安全，持续完善维护国家安全法律制度和执行机制，强化防灾减灾救灾能力，健全公务员制度体系，提升公共治理效能。规划重点突出、亮点纷呈，在巩固提升传统优势的同时，积极打造新优势、增强竞争力，使保持香港国际化特色与融入和服务国家发展大局相辅相成、相得益彰，为充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力提供广阔平台，为充分发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势开拓更大空间。

发言人表示，香港首个五年规划充分体现以民为本的施政理念，提出的有关目标任务传递温暖、振奋人心。规划将保障和改善民生单独成篇，全方位布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老、青年妇女发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市等，特别是明确提出2030 年内基本解决劣质劏房、缩短公屋轮候时间至4 年以下等「硬核」指标，有力回应市民「急难愁盼」。规划着力构建和升级民生保障体系，使城市发展与民生幸福同频共振，让广大市民共享「发展红利」，让美好生活可期可感可及。

彰显「爱国者治港」崭新气象

发言人指出，香港特区首个五年规划的编制发布再次彰显「爱国者治港」的崭新气象和香港全社会共建美好家园的同心协力。李家超行政长官和特区政府切实履行「当家人」和「第一责任人」的职责，积极应变、担当作为，为编制五年规划广泛深入调研，开展为期2 个月的公众谘询，举办超百场谘询会，并落区倾听民声、汇集民意，还与立法会良性互动，设立协同研究及意见收集机制。立法会认真履职尽责，成立「香港主动对接国家『十五五』规划工作小组委员会」，向行政长官提交「助力特区政府做好五年规划」专题研究及意见收集报告。社会各界热烈响应、踊跃建言，谘询期内共提出逾1.7 万份意见建议。市民普遍认同支持编制五年规划，期待以此为契机，进一步推动拚经济、谋发展、惠民生、促改革，打开新局面、创造新辉煌。这样一个凝聚广泛共识、汇聚强大合力的过程，正是「一国两制」下符合香港实际优质民主的生动映照。

发言人表示，香港当前正迎来最好的发展时期，特区首个五年规划发布吹响了香港乘风破浪奋勇向前的进军号。我们相信，有中央全力支持和伟大祖国作坚强后盾，香港特区政府和社会各界定能以规划为导引，心往一处想、劲往一处使，全力将美好愿景变为生动现实，共同建设一个更加繁荣稳定的香港，为强国建设、民族复兴伟业发挥更大作用、作出更大贡献！

文章编号: d14e03f4d85941a83a9e4343393e8391

BACK TO MAIN MENU

智库争鸣 A02	156 . 香港商报	智库争鸣 2026-09-28
智库争鸣

体育赋能香港盛事联动湾区

政府近年重视体育发展，而香港运动员在国际体坛的表现亦不断提升。特区政府公布香港首个五年规划，将文体旅协同发展列为重要策略方向，并在体育政策方面继续推动普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化「五化」方针。规划提到，充分利用启德体育园及「M」品牌计划，支持更多不同类别和更高级别的大型国际体育赛事和活动在香港举办，并争取举办全国性赛事、亚洲赛以及世界赛的单项项目，亦提出了「体育及相关活动的增加值累计增加10%」的目标。施政报告亦明确推动「体育+盛事」发展。这些政策方向与量化指标，都为香港体育产业的未来发展描绘了清晰蓝图。

体育旅游增长最快

体育旅游是增长最快的旅游板块。联合国报告指出，预计2023 年至2030 年增长率达17.5%，占全球旅游总支出约10%。体育旅游旨在推动本地经济增长、带动零售业与餐饮消费、提升香港作为旅游目的地的国际形象。体育盛事带来的不只是观赛，更多的是参赛者和观赏者所带来的收益，他们通常消费力较高、停留时间较长，透过到访造就不同就业岗位，带动酒店业、零售业、交通及餐饮业的经济增长。以2025 年香港七人榄球赛为例，据统计当时带来了7.68 亿港元的经济效益。而2026 年夏天，启德体育园举行的「香港足球盛会2026」和「奥迪夏季巡回赛」，3 场球赛共吸引超过12 万名观众入场，门票收入预计超过1.8亿港元，有启德附近的食肆表示期间生意增长约两成。这些数据充分说明体育旅游对本地经济的提振作用。

体育旅游不能只是观赛，更要结合本地文化，透过配合不同的发展和宣扬方式，推动本地社区发展。有旅游网站发布的《2026 年10 大旅游趋势》显示，2026年将是国际体坛盛事频繁的一年，高达75%香港旅客渴望深入当地文化，参与沉浸式的地区性运动体育，比率高于全球平均的57%。大众更想透过体育为开端，享受运动比赛外的文化体育，深度沉浸在当地文化，感受当地特色的旅游。香港最应把握这个时机，发挥自身优势。

「一程多站」合推套票

香港在旅游业发展的路途上累积了不少经验，更在体育上积极融入国家发展大局，令本地旅游特色更为丰富。施政报告已提出与国际高尔夫巡回赛LIV Golf达成长远合作安排，在2026 年和2027 年落户香港，吸引海外高端客户。现时内地各市也积极发展体育活动，笔者认为「体育+旅游」是具有潜力的发展趋势，在推动香港成为举办体育盛事之都的同时，让香港甚至大湾区的旅游业可乘势而上，才是发挥香港优势的关键因素。

香港「一五」规划明确提出打造「一程多站」示范核心区，加强与粤港澳大湾区其他城市及旅游业合作，推出「一程多站」行程，充分发挥香港「一程多站」示范核心区的角色。笔者建议，在此基础上，可进一步与湾区兄弟城市合作推出运动旅游湾区套票，让市民以储印花形式、「一程多站」参与湾区各地的体育活动，并获得相应的折扣优惠或赠礼。「一程多站」的内容可包括广东融创乐园热雪奇迹、肇庆航空运动旅游营地、澳门Skypark 高飞跳、香港体育赛事观赛或生态远足等，为旅客带来崭新的体育和旅游体验，推动体育的吸引力，有助开拓体育旅游新机遇。

事实上，旅游套票并非新鲜事物，海内外已有不少成熟经验值得香港借鉴。在内地，不少省市早已以「一卡通」形式串联跨区域文旅资源，并与体育赛事紧密挂钩。例如内蒙古在「东北超」足球联赛期间推出299 元「文旅一卡通」，整合全区120 家景区门票优惠、合作酒店专属价及餐饮娱乐权益，让观赛球迷同步享受消费红利；湖南邵阳市则在湘超联赛开幕之际向全省工会会员免费发放「奇美邵阳文旅消费一卡通」，持卡人可跨市免费畅游邵阳、永州、怀化三地50 余个景区，实现「观赛即出发」的便捷体验。山东省更以「跟着赛事去旅行」为品牌，将「好客山东」与「运山东」双品牌联动，系统性推动文旅体融合消费。这些都说明，串联多地的旅游套票大有可为。

香港正从「融入」转向「融入和服务」国家发展大局，在体育旅游领域大有可为。凭借国际化赛事营运经验、启德体育园的世界级场馆设施，以及十五运会粤港澳三地合办的成功基础，香港可积极发挥体育盛事的力量，与大湾区兄弟城市携手并肩，合作共赢，向世界讲述引领时代的故事。

政贤力量青年时事评论员李婉淇

####

体育盛事助力开拓香港旅游新机遇，图为香港渣打马拉松开赛。

文章编号: aa5ba85604484c672beee5497c876469

BACK TO MAIN MENU

孙易兵 A02	157 . 香港商报	孙易兵 2026-09-18
来论

从「年度应对」到「长远谋划」根本转变

行政长官李家超在第五份施政报告中同步公布香港特区历史上首个五年规划，题为「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」。这是回归以来具有里程碑意义的跨越，标志着香港发展模式从年度式施政迈向系统化、长远化、战略化的治理新阶段，施政理念实现从「年度应对」到「长远谋划」的根本性转变。

五年规划填补了香港缺少统筹全局、覆盖经济社会各领域综合性中长期规划的制度空白，明确五大主要目标——经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展。规划建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的实施保障机制，配套动态监测、中期评估与总结评估，政策的连贯性与可预见性将大幅提升香港对全球资金、企业和人才的吸引力。

政策连贯可预见增吸引力

在对接国家「十五五」规划方面，香港明确「巩固提升竞争优势」的定位，推进「四中心、一高地」建设，在巩固传统优势的同时，重点布局创新科技、现代专业服务等新兴产业，深度参与粤港澳大湾区建设，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，聚焦生命健康、人工智能与机器人、微电子、先进制造及新材料等关键核心技术，前瞻布局量子科技、具身智能等未来产业。香港的竞争优势在于国际化规则衔接、离岸人民币枢纽、国际仲裁与争议解决等软实力，未来应在这些领域持续深耕，而非与内地城市同质竞争。

在指标体系上，规划共设105 项指标，其中22 项为主要指标，5 项属于「约束性指标」，涵盖北部都会区「熟地」、碳排放、空气质量、水质达标率等公共责任领域；其余经济民生指标属「预期性」。对市场化领域保持预期性引导、对基建与公共服务领域强化约束与问责，这一制度设计符合香港高度外向型经济体的特征，体现「以结果为目标」的施政决心。

规划编制过程中，政府举办超过100 场谘询会，收到超1.7 万份意见，并运用人工智能技术辅助分析，确保规划扎根社会、切合实际，彰显行政主导原则下广开言路、倾听民意的治理新思维。

我们坚信，凭借国家强大实力与超大规模市场的坚强后盾，加上特区政府「以结果为目标」的高效施政，香港定能紧抓国家「十五五」规划与香港首个五年规划双重叠加的黄金机遇，团结一致，锐意创新，共同建设一个更开放、更包容、更繁荣的香港。

港区湖南省政协常委及召集人孙易兵

文章编号: ce6aa9b83a4a812f457cf23f2ca5f2a8

BACK TO MAIN MENU

于文 A02	158 . 香港商报	于文 2026-09-23
热门话题

走好爱国教育路培育青年新力量

9 月20 日清晨，天安门广场上，五星红旗伴随朝阳冉冉升起，逾1300 名来自港澳的中小学师生、专上学生，以及教育局局长蔡若莲、香港升旗队总会及香港青少年军总会的代表，与现场其他人士共同见证庄严一刻。对「向国旗敬礼」访京团的青年而言，此不仅是一场升旗仪式，更是一堂走出课本、走进首都的「行走的课堂」。访京团日前更获中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥接见，并转达习近平主席对访京团的亲切问候，港澳办主任夏宝龙亦参加了接见，充分体现中央对港澳青少年成长的高度重视。

爱国主义教育从来并非抽象概念，更是公民教育的重要一环，需要通过真实场景和亲身经历，让青年在历史长河与现实中建立更深认知。正如教育局局长蔡若莲所言，本次活动不仅让同学们直接感受到升旗仪式的庄严气氛，更让他们思考国旗背后的历史意义，深化对国家与民族的认同感，并从心底建立深厚的家国情怀。此次访京团正是把这种教育理念落到实处，透过天安门升旗、走访北京校园，以及参观历史文化、科技创新等场所，让学生走出课本，亲身感受国家的历史文化与发展成就。升旗仪式的庄严一刻，既是一场难忘的现场体验，也是一次深刻的公民教育，让青年更真切地理解国旗所承载的历史意义，以及自身与国家、民族之间的联系。

政府领航扎根爱国教育

近年特区政府持续加强爱国主义教育，亦逐步把国家教育融入校园及青年交流之中。从升旗队、内地考察、姊妹学校交流，到不同青年交流及实习项目，让青年有更多机会亲身认识国家发展，爱国教育亦由课堂延伸至生活。此次访京团正是一个具体例子。访京团由香港、澳门特区政府、中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室及北京市人民政府共同主办，香港团员近千人，整个项目规模之大、层次之高，既让青年接触国家，也反映中央、特区政府、学校及社会团体正共同为青年搭建认识国家的平台。

更重要的是，爱国教育的终点并非停留在情感层面，而是要让青年进一步思考自己的责任和未来。当青年看到国家由历史走向复兴的历程，也看到今日在科技、教育、城市建设等方面的发展成果，便能更清楚理解个人与国家发展之间的联系。此次访京团除了升旗活动，亦安排与北京学校交流，以及参观科技创新、城市发展等项目，让青年从不同角度认识国家的发展。青年只有看得广、想得深，才能把对国家的认同转化为向上奋斗的动力，进一步建立荣誉感、责任感和使命感。

青年发展同样需要广阔舞台。香港刚刚公布首个五年规划，明确提出开拓青年发展空间，构建多元交流实践平台，为青年成长、成才创造更广阔平台和更多机会。规划亦把青年交流、实习、就业、创业及人才培养等纳入发展部署，让青年既有认识国家的机会，也有发挥所长、追逐梦想的空间。青年发展委员会亦指出，五年规划将重点培养能服务国家所需、发挥香港所长的人才，并透过交流、实习及培训等方式启发青年潜能。

青年是香港的未来，也是国家发展的重要力量。香港首个五年规划已经为青年打开更广阔的发展空间，从教育、创科、国际交流，到大湾区建设及不同专业领域，都有更多舞台等待青年发挥。特区政府及社会各界应继续把爱国教育与青年发展结合起来，让青年既有家国情怀，也有世界视野；既懂得珍惜国家发展成果，也愿意以自身所长承担责任。让一次次「行走的课堂」成为青年成长的养分，将荣誉感、责任感和使命感化为实际行动，香港青年才能在更广阔的舞台上展现力量，为香港和国家的未来作出贡献。

文章编号: 6722e488416e2d099ab414300c05c07f

BACK TO MAIN MENU

A06	159 . 香港商报	2026-09-17

商会一致叫好赞创广阔机遇

【香港商报讯】记者何家骅报道：香港首份五年规划（「五年规划」）及2026 年施政报告昨日新鲜出炉，商界一致叫好。香港中华总商会（中总）、香港总商会（总商会）、香港中华厂商联合会（厂商会）、香港工业总会（工总）等，均赞扬「五年规划」为香港中长期发展订立清晰政策蓝图，而施政报告配合规划所提出的行动部署，有助把规划大政策纲领有效落实到工商及社会各个层面。

为商界和投资者带来清晰预期

全国政协常委、中总会长、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深博士表示，香港特区政府以前所未有的历史担当，起草了香港首份经济和社会发展的「五年规划」，积极对接国家「十五五」规划，推动香港肩负起「更好融入和服务国家发展大局」的使命。他分析指，「五年规划」与拖政报告互相配合，为香港未来发展指明方向，也为市民、商界和投资者带来清晰预期。

蔡冠深称，个人非常欣赏这份规划跳出单纯的经济叙事，在加快融入国家发展大局的同时，将本地的房屋、医疗、青年、安老等民生议题提升至战略高度，实现了从「见招拆招」到「顶层设计」的管治思维跨越，补齐了香港长远发展战略的短板。他续指，这些惠民方针加上基建等等重大决策对市民而言，意味着更多住房选择、更便利的交通、更丰富的就业机会；对企业和投资者而言，这意味着产业落地有空间、人才集聚有载体、跨境协同有通道。这恰恰体现了香港坚守「一国」之本，善用「两制」之利的优势。

为商界创造更广阔的机遇

总商会主席金泽培表示，「五年规划」是一份具前瞻性且意义深远的蓝图，结合施政报告，这两份文件为全面推动香港发展提供了清晰的策略方向——从加快北部都会区建设、推动科技创新、巩固金融核心地位，到深化大湾区融合、促进文化与绿色生活，以及改善社会民生，这将有助推动香港经济稳健增长，为商界创造更广阔的机遇。

总商会将全力支持行政长官的策略，深信这为本港经济的可持续增长奠定了坚实基础。透过这份规划蓝图，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，为市场注入所需的确定性。总商会将积极与各界携手合作，共同建设一个更开放、更繁荣的香港，这将进一步巩固香港作为连接国家与世界的通道桥梁，并协助香港提升韧力、推动创新，迈向繁荣未来。

经济高质量发展新征程踔厉奋发

厂商会会长卢金荣赞赏特区政府以开创性思维和变革精神积极运筹谋画，为香港经济转型和社会发展注入强劲动力，「五年规划」与施政报告相辅相成，一方面为本港未来发展擘画宏伟蓝图、指明战略方向，另一方面又结合下一年度的施政重点部署周详的落实方案，体现了「顶层设计与年度落实」双轨并进的治理新模式。

卢金荣亦赞扬，特区政府编制及实施香港首份五年规划，本质上代表着特区管治思维的一次突破性升华，更是治理能力体系的一次全面升级。实施「五年规划」既保留了香港赖以成功的资本主义制度和市场经济优势，又深度对接国家「十五五」规划，使香港不但能够更好地对接和服务国家发展大局，亦可借助内地优势实现自身的突破性发展，为解决长期以来本地经济民生领域的深层次矛盾创造条件。厂商会深信，在特区政府带领和社会各界的共同努力下，香港定能在经济高质量发展的新征程上踔厉奋发，行稳致远。

业界更清晰掌握未来产业布局

工总林世豪主席表示，特区政府首次制定「五年规划」，为香港经济、产业和民生发展作出中长期部署，并配合具体目标和关键绩效指标，有助加强政策的延续性、可预测性和执行成效，让业界更清晰掌握未来产业布局及重点发展领域。「五年规划」及施政报告同步公布，有助业界掌握香港整体发展方向、政策部署和落实路径，为企业投资及长远发展提供更清晰和稳定的预期。

林世豪又称，更重要的是，两者提出多项与产业发展息息相关的方向，包括加快北部都会区建设、推进新型工业化、发展人工智能应用、构建大宗商品交易生态圈，以及打造高增值供应链服务体系等，反映政府听取业界意见，并积极回应香港拓展新增长点、提升产业竞争力和加快经济转型的诉求。工总将继续与业界携手，配合国家「十五五」规划和「五年规划」的落实，推动香港发挥自身优势，把握国家和国际双重机遇。

####

香港市民观看李家超公布香港第一个五年规划及施政报告的电视直播。

文章编号: 589d78b83ac9f89c56250790714286e3

BACK TO MAIN MENU

苏信 A02	160 . 香港商报	苏信 2026-09-24
社评

规划赋能港人民币生态建设

证监会昨公布落实香港首个五年规划及2026 年《施政报告》的策略行动纲领，以短、中长期阶段性部署，推出一揽子市场革新举措。纲领提供清晰框架，以系统化思维同步推进离岸人民币生态扩容、资本市场基建升级、数码资产监管架构，财富和风险管理，以及强化金融安全底线。这套政策组合拳，清晰释出香港巩固国际金融中心，深化与内地及全球市场互联互通的战略意图，助力重塑本港离岸人民币市场新格局，为资本市场高质量发展绘制施工蓝图，持续提升香港国际金融中心的竞争力。

人民币生态建设是纲领的重中之重。过去多年，香港积累庞大的人民币资金池，人民币存款达1.1 万亿元，承担全球约80%的离岸人民币结算业务。借沪深港通、债券通等互联互通机制，打通内地与海外资金双向循环；点心债、人民币外汇产品渐趋成熟，便利资本市场进行人民币投融资，逐步建成集贸易结算、投融资及资产配置于一体的生态，稳步推进人民币国际化。

成绩值得肯定，不足亦需正视。推动人民币国际化的最大挑战，是国际依然习惯使用美元；企业缺乏相应财资管理与融资工具，产品种类较偏重债券，对冲工具不足，影响全球投资者配置人民币资产的意愿。纲领精准发力，由过往债券为主的模式，拓展至股票、商品、衍生品多维布局。短期内，证监会将在沪深港通南向交易下推出人民币交易柜枱，目标明年7月1 日前落地，并扩大资产管理产品系列，让内地投资者可直接以人民币买卖港股，打通离岸人民币进入港股二级市场的通道。在衍生品领域，计划于2027年内为「互换通」推出新的参考利率，丰富离岸人民币利率工具。在大宗商品方面，将支持由特区政府建立的黄金中央清算及结算系统，优化场外衍生工具监管制度以支持实物大宗商品交易，开发以人民币计价的黄金及商品产品。

中长期方面，证监会将扩大不同种类及资产类别产品以人民币计值、交易及结算的范围，发展人民币对冲工具，扩大人民币外汇期货产品系列。同时鼓励内地、香港及海外长期资金配置于港交所买卖基金（ETF），推动内地公募基金及保险基金透过沪深港通投资于香港ETF，并加强与其他市场的基金互认安排及监管合作，推动投资产品互挂上市或跨境销售。如此一来，香港离岸人民币市场将由过往侧重结算托管、点心债的单一生态，逐步升级为涵盖股、债、商品、衍生品的综合资产配置平台，为全球投资者提供更加多元化的人民币投融资和风险管理选择。

人民币国际化是一项长期事业，香港的发力方向，在于循序渐进丰富人民币产品生态，持续加深资金池厚度、拓阔资产品种、完善对冲工具、优化互联互通机制，成为人民币融资功能的「放大器」和财资管理的「稳定器」。国家「十五五」规划和香港「一五」规划赋能本港人民币生态建设，证监会的行动纲领主动对接，只要稳步推进各项举措，香港必能持续扩大人民币生态圈的广度与深度，夯实香港作为内地与全球之间可信金融桥梁的地位，在服务国家金融开放的大局中，做强离岸人民币枢纽的核心功能。

香港商报评论员苏信

文章编号: 3dc699bd08b4f8cf2ec072fcc78e5d43

BACK TO MAIN MENU

苏信 A07	161 . 香港商报	苏信 2026-09-17
社评

「一五」蓝图开新篇同心实干创新局

9 月16 日，香港发展迎来历史性一刻。行政长官李家超当天公布本港历史上首份五年规划，之后并发表2026 年施政报告。两份重磅报告，一为顶层设计，一抓当下落地，一脉相承、相辅相成，标志香港特区治理迈入「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的制度化新阶段，对香港更好融入和服务国家发展大局、深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义。「一五」规划的制订更是特区治理思维的重大新突破，为香港发展引入新观念、锚定新方向、部署新行动、开启新篇章，必将塑造产业兴旺、活力满载的新香港，奔赴繁荣安定、高质量发展的新未来。

「一五」规划共7篇28章、约6万字，靶向精准，内容扎实。规划秉持七大理念，坚守「一国两制」基石，坚持行政主导、结合「有效市场」和「有为政府」，统筹发展与安全。同时订立五大主要目标、六大发展范畴，制定105项硬核指标，令本港发展方向更明确、资源调配更具可预期性，不仅给予投资者稳定信心，亦让市民清晰看见未来发展路径。

规划全面对接国家「十五五」规划，紧扣「国家所需、香港所长」，强化「四中心、一高地」定位，巩固提升国际金融、航运、航空、贸易中心地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。从做大离岸人民币枢纽、发展资产财富管理、构建大宗商品交易生态圈，到推进「北中南」三大创科园区、五大研发机构，推动港口由「吨位大港」转向「价值港」，相关部署结合产业政策与市场优势，是香港培育新动能、增强国际竞争力的清晰路线图。

与此同时，北部都会区作为新质生产力引擎，以「一城五元素」建设三大大学城，打造教育、科技、产业、人才一体化发展的新格局，亦是香港与大湾区各城市合作的重要平台。规划以「基础互联、产业错位、规则对接、民生相容」思路深度参与大湾区建设，联通「一带一路」共建国家拓展全球网络。未来，香港将继续充分用好「超级联系人」角色，持续塑造竞争新优势，与国家战略机遇双重迭加，开拓更广阔的发展空间。

如果说「一五」规划是管全局、管方向的宏观蓝图，新一份施政报告便是抓执行、求实效的年度行动纲领，两者相互呼应，同向发力，把宏观目标细化为可检验、可落地的具体举措。发展为民是根本原则，五年规划对教育、青年、妇女、医疗、房屋、安老、弱势支持、劳工保障提出策略方向；施政报告亦将民生置于突出位置，推出新生儿奖励、印花税减免、幼儿服务扩容、在校托管恒常化、增加房屋供应等惠民举措，精准回应市民急难愁盼。拚经济、谋发展的最终落点，就是提升市民的获得感、幸福感与安全感。

蓝图已经绘就，更要同心实干。当前全球经济格局重构、国际城市竞争日趋激烈，香港唯有持续强化竞争力，方能迎挑战、抓机遇、稳发展。「一五」规划关乎香港长远竞争力和民生福祉，与市民息息相关，社会各界理应同心协力，特区政府担当引领推动之责，立法会支持政府依法施政，企业把握机遇积极投入，广大市民共襄发展。各方合力将蓝图逐项落实、化为实效，香港必能打开新局面、创造新辉煌。

香港商报评论员苏信

文章编号: d842648fcf708eeafe970fc133d896de

BACK TO MAIN MENU

黄少良 A02	162 . 香港商报	黄少良 2026-09-24
商界心声

港深携手「双城」珠联璧合

9 月16 日，香港特区行政长官李家超公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030 年）》，正式发布香港首份中长期发展纲领。「一五」规划系统性擘画香港未来发展蓝图，并将深港协同合作列为核心重点。以此为新起点，深港双城联动迈入制度化、深层次融合新阶段，双城同频共振、双向赋能，持续夯实粤港澳大湾区高质量发展核心支撑。

重塑协同发展新坐标

对照深港两地五年规划，最鲜明的特征是双向奔赴、精准对位的协同格局。「一五」规划涉及深圳的表述逾110 处，深圳「十五五」规划提及香港内容达130 余处。两份顶层规划高度呼应、无缝衔接，为深港全方位深度合作筑牢制度基础。

更深层次的变化，是两地合作层级的跃升。深圳在香港发展布局中的定位，已从地缘相邻的城市伙伴，升级为香港融入国家发展大局、联动湾区建设的核心机制界面与战略支点。当前，两地规划已在空间载体、产业链条、交通通道、制度规则四大维度全面对位。

在合作载体上，前海聚焦「AI＋金融」、深港双向总部基地建设，落地「赴港上市直通车」机制；河套深圳园区规划布局30个国际化科创平台，河套香港园区同步联动，形成「合作研发、协同转化、资源共享、共赢发展」的一体化模式。深圳前瞻布局量子科技、具身智能、低空经济等未来产业，香港深耕人工智能、微电子、生命健康等前沿领域，两地产业布局高度契合、优势互补、错位发展。

随着跨境基建加速落地，港深西部铁路力争2035 年同步开通，北环线计划2034 年通车；新皇岗口岸全面推行「一地两检」「合作查验、一次放行」模式。现阶段，深港合作已实现口岸、轨道、地块、楼宇等物理「硬联通」，但人才、技术、数据、资本等核心要素流动所需的规则标准、制度适配、监管互通等「软联通」仍存短板。从零散项目对接转向系统规则衔接，是下一阶段核心攻坚方向。

启动区域协同新效能

香港此次五年规划中的深港协同，乃主动谋划、系统布局的战略安排。规划以空间北拓、产业耦合、机制贯通三大主线为支撑，由硬及软、层层递进。

一是空间北拓，重构城市格局、夯实协同底座。北部都会区历经多年迭代，形成「双城三圈」空间格局，2026 年正式纳入国家「十五五」规划。作为香港「一五」规划中唯一设置约束性指标的核心板块，北都定位为香港融入国家发展大局的主平台、新质生产力培育的新引擎。未来五年，北都熟地供应将从120 公顷增至900 公顷，新增住宅7 万套、产业经济楼面100 万平方米。

二是产业耦合，嵌入湾区生态、完善链条体系。「一五」规划明确香港研发开支占GDP 比重由1.63%提升至3%，新型工业增加值占比由3.8%提升至5.5%，同步布局三大研发院、百亿级创科引导基金。新田科技城构建「高校研发—湾区制造—港澳融资—国际市场」闭环模式。深港合作由此从浅层功能互补，迈入链上耦合、生态共生新阶段。

三是机制贯通，延展服务半径、激活开放势能。「一五」规划聚焦金融、贸易、专业服务、航运航空四大优势产业，推动资本市场互联互通持续深化，港交所与前海股权交易中心对接、人民币股票柜枱纳入港股通等举措稳步落地；企业出海服务体系全面升级，CEPA以负面清单持续扩大服务开放。此类协同突破跳出硬件资源依赖，依托资格互认、规则对接、市场互通，持续释放制度型开放红利。

从「功能互补」到「链条耦合」

依托两地全新发展蓝图，深港合作告别碎片化、被动式功能互补，迈入全链条、制度化、深层次耦合新阶段，从科创、金融、文化、教育四维发力，全面打通双城融合发展新路径。

在创科上，一区两园叠加制度创新，打造世界级科创枢纽。「一五」规划将河套香港园区列为优先建设项目，明确2030 年实现「一河两岸、一区两园」高效协同运转，支持深圳河套园区对标香港、接轨国际科研规则。新田科技城分批释放创科用地，沙岭数据集群提供算力支撑，全面贯通「香港研发＋深圳转化」产业链。河套兼具香港国际化制度优势与深圳开放试点政策，具备为全国制度型开放探路的先发优势。

在金融上，港深金科创双向赋能，构建循环发展生态。香港设立100 亿港元创科引导基金，通过3 倍杠杆撬动超400 亿港元投资规模，配套25 亿港元创科创投配对基金。前海依托「赴港上市直通车」、QFLP 机制、联合交易中心等平台，形成「深圳研发—深港中试—香港融资—专业护航」完整闭环。香港资本优势与深圳产业、创投优势深度叠加，形成「风投孵化＋上市融资＋产业落地」的独特生态。

在文化上，生态人文联动数字文创，塑造湾区文化标识。「一五」规划首次将文创产业与北部都会区「蓝绿康乐旅游生态圈」统筹推进，布局跨境文旅、康养休闲、跨境体育等业态。深圳拥有完善的数字创意、电竞、影视动漫产业链。两地可在版权跨境交易、文旅联线、跨境演艺、数字内容出海等领域协同发力，打造具有湾区特色与国际影响力的文化IP。

在教育上，高教科创联动基础教育，筑牢融合人才根基。香港高教科研实力雄厚，但受空间与产业制约，成果转化不足；深圳科创产业蓬勃发展，亟需国际化科研体系与高端人才，北都大学城建设为两地教育融合提供历史机遇。高教领域，支持国际顶尖院校落地办学，搭建校企科创对接机制，开展跨校联合育才。基础教育领域，以北部都会区为试点，破解跨境就学、学分互认、师生交流等堵点，夯实双城长期融合根基。

一河两岸潮起，双城共赴新程。2026 年，国家「十五五」规划与香港首份五年规划同期开局、目标同步、举措对位。叠加深圳APEC 会议、2027 年香港回归祖国30 周年两大重要节点，深港合作迎来历史性窗口期。立足「一国、两制、三区」独特优势，深港双城以规划同频、机制互通、要素畅流的创新实践，为丰富「一国两制」实践、建设世界级粤港澳大湾区书写崭新时代答卷。

香港特区选举委员会委员、全国工商联常委黄少良

文章编号: 789899bf582a3fa63a40037b5c9d5ab2

BACK TO MAIN MENU

A12	163 . 香港商报	2026-09-23

深圳国际低碳城论坛启幕数智赋能城市双碳转型

【香港商报讯】记者李溪报道：2026 碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛9 月22 日在深圳国际低碳城举办。作为「十五五」开局阶段内地绿色低碳领域的重要产业交流平台，本次大会立足超大城市绿色转型现实需求，打通政策制定、科研创新、产业落地、场景应用的沟通链条，既集中展示全国双碳领域技术迭代与城市实践成果，也通过招商引资、圆桌研讨、案例发布等形式推动创新技术和市场需求精准对接。论坛既承担起全球气候治理经验交流的功能，也为全国各大城市破解市政运维、能源供给、低空发展、数字惠民等现实难题提供观察样本，推动绿色技术从实验室走向城市真实应用场景，为全国城市开展绿色智能化建设输出可借鉴的实践参考。

开幕式上，深圳市政府副秘书长戴斌在致辞中介绍深圳双碳建设成效时称，2025 年深圳绿色低碳产业增加值达2608 亿元，同比增长12.3%；深圳清洁能源装机占比突破80%，绿电、绿证交易规模实现成倍增长，万元GDP能耗与碳排放强度位居全国前列。

当日下午，论坛核心专题活动——龙岗绿色低碳新市政发展论坛暨绿色低碳专项招商引资活动如期登场。龙岗作为深圳的产业大区、人口大区，城市体量大、治理场景复杂，同样面临超大城市传统市政运维碎片化、能效偏低、数据孤岛等共性难题。当地没有将绿色低碳局限在单一的节能减排项目，而是以新质生产力为抓手，跳出传统市政仅做硬件工程的固有思路，把城市看作可进化的有机体，构建「电力、运力、飞力、算力」四力协同的完整体系，把能源变革、智能装备、低空经济、数字民生统筹纳入市政治理范畴，走出一条产业发展和城市治理双向赋能的路径。

论坛现场举行集中签约仪式，储能、新材料、智能装备、低空经济赛道共9 家企业落地龙岗，项目总投资超30 亿元。

####

2026 碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛现场。组委会供图

文章编号: 39c5937c4fa3df551838333f1cda35ba

BACK TO MAIN MENU

冯南山Paxson A04	164 . 香港商报	冯南山Paxson 2026-09-30
创富连城

四中心一高地： 2026施政报告的竞争力布局

行政长官李家超于9 月15 日发表《行政长官2026 年施政报告》，以《香港第一个五年规划（2026—2030）》为蓝图，围绕「四中心、一高地」——国际金融、航运、贸易、创新科技中心及国际高端人才集聚高地，提出系统性部署，兼顾巩固优势与开拓新局。

金融中心功能再深化

施政报告提出将优化与人民银行的货币互换安排、拓展离岸人民币直接兑换，巩固全球最大离岸人民币枢纽地位。

股票市场方面，将简化招股章程披露要求以吸引优质海外企业来港上市，并加强债务工具中央结算系统（CMU）与欧美、中东及东盟市场的连接。此外，测试外汇基金票据代币化运作，并发展涵盖黄金储存、大宗商品及绿色燃料加注的专项保险。

贸易枢纽与供应链升级

贸易方面，提出构建高增值供应链服务中心，落实实物大宗商品交易50%税务优惠，并提交条例草案推动企业对企业贸易文件电子化，拓展与国家海关总署及东盟「单一窗口」的连接。

当局亦将深化「内地企业出海专班」工作，与两地行业协会合作新增环境、社会及管治（ESG）服务，并为经预先批核的企业财资中心提供额外税务优惠。

创科、人才与国际化优势

联合国全球先进制造卓越中心将落户香港，聚焦人工智能与制造、机器人及新能源；政府亦将深化人工智能应用、推进低空经济。

国际化方面，政府欢迎国际调解院受理大宗商品交易及太空经济争议，促进国际统一私法协会落户，并支持建设国际商事法庭；同时延长大湾区校园毕业生纳入「非本地毕业生留港/回港就业安排」两年。

政府将扩大「BUD 专项基金」资助地域至乌兹别克斯坦及卡塔尔，并资助中小企以知识产权估值融资等。

总体而言，这份施政报告以「四中心、一高地」为轴，既深化传统支柱，亦在新兴产业上铺路。在全球资金与人才竞争日趋激烈之际，香港凭借「一国两制」的制度优势与背靠祖国的市场纵深，把政策蓝图转化为实际竞争力。

笔者建议，企业与投资者宜及早研究政策细节，并谘询专业机构做好部署。

连城集团合伙人冯南山Paxson

文章编号: 2708ad06d874e62e6e4623c61293f8e7

BACK TO MAIN MENU

A03	165 . 香港商报	2026-09-18

「2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛」圆满举行强化网络安全韧性促进数字经济发展

香港，2026 年9 月17 日-由数字政策办公室主办，香港警务处网络安全及科技罪案调查科、香港互联网注册管理有限公司（HKIRC）及香港网络安全专业协会协办的「2026 年国家网络安全宣传周－香港分论坛」今日圆满举行。

论坛今年迈入第三届，规模进一步扩大。活动邀请多位来自内地及香港的政府部门、业界、学术界及专业机构代表莅临主讲，分享网络安全发展趋势、挑战及实践经验。活动反应热烈，吸引超过400 名来自政府部门、公共机构、资讯科技业界、教育界及不同专业界别人士参与，充分反映社会各界对网络安全议题的高度重视。

作为在香港举办的2026 年网络安全宣传周重要活动之一，论坛旨在加强香港与内地在网络安全领域的交流与合作，促进业界分享专业知识及实践经验，提升公众及机构的网络安全意识和应对能力，携手推动网络安全建设，共创安全可靠的数码环境。

聚焦跨境数据安全及人工智能应用

促进网络安全创新发展

论坛聚焦跨境数据安全、网络安全最新发展趋势、人工智能技术应用，以及人才培育等重要议题。多位专家就网络安全风险管理、创新技术应用及人才发展等范畴分享真知灼见，并透过实际案例探讨应对策略和实践经验，促进跨界别交流与知识共享。

现场同时设有网络安全技术展区，汇聚内地及香港多家网络安全机构及企业，展示多项创新网络安全技术及解决方案，包括入侵侦测系统、加密通讯技术、身份认证方案，以及人工智能在网络安全领域的应用等，让与会者深入了解网络安全领域的最新发展，并探讨如何运用创新科技提升风险防范、监测预警及应急应变能力。现场气氛热烈，参加者均踊跃与业界代表交流互动，进一步促进跨界别合作及创新发展。

随着数字经济蓬勃发展及各行各业加快数码转型步伐，网络安全对维护社会稳定、保障关键基础设施安全及促进经济高质量发展至关重要。政府近年积极推动网络安全建设，透过提升公共机构及关键基础设施的网络安全防护能力、支援企业加强风险管理、推广网络安全教育及人才培育，以及深化与内地在技术交流、标准制定及应急协作等方面的合作，持续提升香港整体网络安全韧性，为建设安全、可靠及具韧性的数码环境奠定坚实基础。

提升网络安全意识

构建更具韧性的数码社会

创新科技及工业局局长孙东教授在致辞时表示，在国家加速建设数字中国的新征程上，香港作为国家面向世界的「超级联系人」和「超级增值人」，在筑牢网络安全防线上与国家步调一致。香港特别行政区（特区）政府将紧密对接国家「十五五」规划战略，加快建设国际创新科技中心，并深入实施「人工智能+」行动。他提到，高质量发展依赖创新科技推动，而创科的腾飞，则建立在坚实稳固的网络安全基石之上。特区政府将继续与内地紧密联动，深化粤港澳三地的协同合作，同时着力促进产业发展与人才培育，与社会各界携手应对新时代的挑战，推动香港成为更安全、更具活力的智慧城市。

香港互联网注册管理有限公司（HKIRC）主席李帆风表示：「在数码化及人工智能技术迅速发展的时代下，网络安全已成为促进经济高质量发展、保障公共服务稳定运作及维护社会整体利益的重要基础。提升网络安全水平不仅是技术课题，更需要政府、业界、学术界及社会各界共同参与和协作。HKIRC 将继续发挥本地互联网基础设施管理机构的角色，持续推动网络安全文化建设、人才培育及技术交流，深化跨行业及跨地域合作，共同提升社会整体网络安全韧性，携手建设安全、可靠及可持续发展的数码未来。」

HKIRC持续推动网络安全生态建设

提升社会整体防护能力

香港互联网注册管理有限公司（HKIRC）作为本地互联网及网络基础设施的重要管理机构，一直积极推动网络安全文化建设，致力提升社会各界的网络安全意识及防护能力。透过举办大型论坛、培训计划、技术竞赛、钓鱼电邮演习及嘉许计划等多元化活动，HKIRC 持续促进政府、业界、学术界及社会各界的交流与合作，推动网络安全知识普及化，协助企业及机构建立良好的网络安全管理文化。

因应人工智能技术迅速发展及其广泛应用，HKIRC 今年推出「安全AI@职场赋能计划」，协助企业及机构加深了解人工智能相关风险及安全应用实务，提升员工在应用人工智能技术时的风险管理意识和能力。同时，HKIRC 进一步升级「网络防御一站通+」计划，为中小企、学校及非政府机构等提供更全面及具持续性的网络安全支援服务，协助提升其网络安全防护水平及应变能力。

HKIRC 期望透过各项计划和措施，推动各界由「被动防御」迈向「主动防御」，从源头加强网络安全意识，提升机构及个人的风险管理及应对能力，携手构建更具韧性的网络安全生态。

香港分论坛已连续三年成功举办，充分展现各界携手推动网络安全发展的成果，亦进一步巩固香港作为推动区域网络安全交流与合作的角色。展望未来，HKIRC 将继续秉持使命，与政府、业界及社会各界保持紧密合作，共同推动网络安全发展，致力建设安全、可信及具韧性的数码环境，为香港数字经济的持续发展提供坚实支撑。

####

创新科技及工业局局长孙东教授。

香港互联网注册管理有限公司（HKIRC）主席李帆风。

一众嘉宾于「2026年国家网络安全宣传周——香港分论坛」进行大合照。

文章编号: ba7fbad98c07e4b09976ae6642cf10b6

BACK TO MAIN MENU

A04	166 . 香港商报	2026-09-21

中金公司2026粤港澳大湾区财富管理峰会成功举办

9 月17 日，中金公司2026 粤港澳大湾区财富管理峰会在香港举办。本届峰会汇聚超400 位各界代表，聚焦服务国家「十五五」规划，围绕香港首份五年规划发布、粤港澳大湾区建设发展、金融市场互联互通、财富管理生态演进等核心议题展开交流。

峰会伊始，中金公司副董事长、总裁、管理委员会成员王曙光致欢迎辞。他表示，今年是「十五五」开局之年，也是粤港澳大湾区建设全面提速的关键之年。香港特区政府发布首份五年规划，积极对接和服务国家发展大局。粤港澳三地协同发力，向建设一流湾区和世界级城市群的目标大步迈进。身处发展动能澎湃的大湾区，近年来，中金公司财富管理业务实现多项重要突破，国际业务增长强劲；未来将继续着力提升买方投顾能力、拓展全球资产配置，矢志打造「财富投行」，全力写好金融「五篇大文章」。

中金公司首席经济学家缪延亮发表了题为《国际货币秩序重构》的主旨演讲。他指出，当前国际货币体系正经历缓慢而深刻的结构性重构，美债安全资产共识有所松动，全球资金配置呈现多元化与碎片化趋势。随着全球经济与贸易格局演变，人民币国际化正迎来重要视窗期，人民币安全资产供给、计价结算功能以及在岸离岸市场协同发展有望进一步提升人民币在国际货币体系中的作用。

香港「一国两制」研究中心研究总监方舟、大湾区香港中心暨「一带一路」香港国际合作中心研究总监王缉宪，围绕香港北部都会区建设发展发表演讲，深入研判北部都会区作为香港未来增长新引擎的战略价值，解析其联动粤港澳大湾区、拓展新兴产业与人才空间的发展机遇。

会上，近30 位来自金融机构、龙头企业、高校等多个领域的演讲嘉宾围绕全球资产布局、中资企业出海等热点议题，展开多场高水准对话与深度交流。本届峰会延续绿色发展理念传统，将低碳实践融入会议细节，同时更深度融入AI 发展元素。

作为连续举办四届的行业盛会，中金公司粤港澳大湾区财富管理峰会已成为观察湾区财富生态变迁、连结全球资源的重要视窗。值此香港首份五年规划发布、《金融强国「十五五」规划》出台的关键节点，峰会以财富管理为纽带，助力香港巩固和提升国际金融中心地位，积极服务金融强国建设。

####

中金公司2026粤港澳大湾区财富管理峰会。

文章编号: 57dd5170a61e2d98f92526040df1fa44

BACK TO MAIN MENU

A01	167 . 香港商报	2026-09-17
头条

明确五大目标发力六大范畴香港首个五年规划重磅发布

【香港商报讯】记者林骏强报道：昨日，行政长官李家超发表《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030 年）》（「五年规划」）以及2026 年施政报告。李家超表示，特区政府将以「五年规划」为蓝图，提出系列措施，开创发展机遇，提升民生福祉，再创香港「黄金时期」。

以五年规划为蓝图创新局开新篇

当天，李家超于立法会会议厅表示，今年是国家「十五五」规划开局之年。特区政府制定香港首个「五年规划」，主动对接国家「十五五」规划，确保香港更好把握发展机遇，同时更好融入和服务国家发展大局。

「香港第一份五年规划意义重大，不单是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。」李家超表示，「透过五年规划，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，香港将成为世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。」

「五年规划」凡7 篇28 章，全文约6 万字。7 篇主题分别为「开创新局打开新篇章」「强化四大中心人才集聚高地建设巩固提升国际竞争优势」「加快北部都会区建设引领空间格局优化」「深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络」「切实提升民生福祉完善民生保障体系」「统筹发展和安全提升公共治理效能」及「强化五年规划实施保障机制」。首个五年规划下，香港将聚焦强化四大中心、人才集聚高地建设，巩固提升国际竞争优势；加快北部都会区（北都）建设以引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设和搭建全球合作网络；切实提升民生福祉并完善民生保障体系；统筹发展和安全及提升公共治理效能。规划共制定105个指标，涵盖不同范围。

李家超强调：「特区政府会坚持以民为本，不懈努力，持续深耕民生建设，不断发展经济，建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港。」

施政报告为落实蓝图具体行动纲领

随后，李家超发表了其任内第五份施政报告。他表示，这份施政报告是推动落实香港第一个五年规划的具体行动纲领。

新一份施政报告主题为「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」，合共有9 章，共约4 万字，聚焦人才发展、产业发展、企业投资、制度保障和国际合作五大发展机遇，提出多项重点措施。

「香港第一个五年规划是经济和民生蓝图；施政报告则因应国际环境、经济预期和动态，调整每年部署，制定工作指标，落实蓝图，并阐述年度施政重点、重大工程和基建项目。」李家超说，未来5年，既是国家推进中国式现代化的关键阶段，亦是香港实现更高质量发展的黄金时期，「站在新的历史起点上，相信凭借国家的坚强后盾，香港市民的智慧和努力，一定能让发展成果更好惠及每一个家庭，让大家的共同家园香港更美好更繁荣。」

香港五年规划7 大理念

坚持「一国两制」方针

坚持民生为本

坚持行政主导

坚持改革创新

坚持「有效市场」和「有为政府」相结合

坚持统筹发展和安全

坚持规划务实有为

5 大主要目标

经济发展取得新突破

国际竞争力和影响力持续提升

北部都会区建设加速提效

民生福祉显著改善

融入和服务国家发展大局取得重大进展

五年规划6 大范畴

1. 强化四大中心、人才集聚高地建设

2. 发挥国际化优势，全面强化国际竞争力

3. 深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络

4. 加快北部都会区建设，引领空间格局优化

5. 切实提升民生福祉，完善民生保障体系

6. 统筹发展和安全，提升公共治理效能

资料来源：香港「一五」规划

####

行政长官李家超昨于立法会会议厅发表香港首个五年规划及2026年施政报告。记者崔俊良摄

文章编号: 10672b69f5cfc9c421a94e8118ac7fa1

BACK TO MAIN MENU

黄锦辉 A02	168 . 香港商报	黄锦辉 2026-09-23
来论

香港创科短中期发展定向与实践

特首李家超于上周发表香港「一五」规划及《2026 年施政报告》。国家《十五五规划》此前已于3 月两会正式通过实施，香港今年首次同步制定自身的「一五」规划，刻划2026 年至2030 年的发展目标，为融合及服务国家迈进一大步。香港规划与国家规划接轨是「因地制宜」之举，让香港能「发挥自身所长，贡献国家所需」。与此同时，政府推出新一份年度《施政报告》，为落实「一五」规划制定短期行动措施。笔者作为工程科学教授，参与创新科技管理工作多年，并曾以不同身份向政府出谋献策，深明推动创科必须做好「产、学、研」的有机协作，本文将简介《施政报告》中政府新推出的相关政策。

三路并进育创科动能

「产」是创科商业化落地。《施政报告》指出政府将推进「三大创科园区，五大研发机构」建设。大学注重科学探索，主要聚焦基础研究，但产业化目标不一样，注重以场景驱动的应用研究。政府近年探讨积极优化香港创科体系，包括重组运行多年几个不同应用科研机构。《施政报告》指出政府规划的「五大研发机构」重点布局，包括改革升级的「生产力局」（主打科研领域包括先进工业、汽车科技等）和「香港应用科技研究院」（新一代信息科技、新材料等），以及三所新建设的高质量研发院：「香港微电子研发院」（已于2024 年成立）、「香港人工智能研发院」、「生命健康研发院」。顾名思义，它们将带领香港创科在各自专业领域的应用研发。

「学」是培训、挽留创科人才。政府将于北都兴建「北都大学城」。配合「北都大学城」发展，政府支持专上教育扩容提质，包括增加约30%教资会资助研究院研究课程学额，由现时的7200 个学额增至2030/31 学年9600个；2027/28学年起，逐步提升每学年400个「香港博士研究生奖学金计划」名额至2029/30学年550个。另外，《施政报告》建议延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入「留港╱回港就业安排」试行，以及放宽初创科企人才在「高端人才通行证计划」（高才通）下的续签要求。这些举措皆有助吸非本地创科人才选择来（留）港发展，打造香港成为「国际高端人才集聚高地」。

「研」是科学与技术研发。「北都大学城」计划旨在提升香港整体科研实力，分三个城区推行，包括以医学、生命健康科技、AI、机器人、微电子和新兴产业发展作定位的「新田大学城」；以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育作定位的「洪水桥大学城」，以及融入艺术和蓝绿发展作定位的「打鼓岭大学城」。《施政报告》建议由2027/28 学年起，每学年额外提供2000 万元拨款支持知识共享，加速创新成果转化。「科学智能」（AI for Science）是全球大趋势，2029/30 学年起，「科教创新基金」将每年提供4000 万元，推动高等教育界广泛应用人工智能（及新兴科技）进行科研。

三园五院筑创科中心

「三大创科园区」分别为位于新界北都、白石角和香港岛薄扶林，形成「北、中、南」布局。位于北部的河套「深港科技创新合作区」香港园区，乃推动生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造与新能源产业，以及高端生产性服务业；中部包括位处白石角的「科学园」、九龙塘的创新中心，以及位于大埔、元朗、将军澳的三个创新园，三园联动加快香港新型工业化发展；南部的「数码港」定位是香港数码科技枢纽、人工智能加速器、「国家级科技企业孵化器」。

更重要的是「三大创科园区，五大研发机构」所面向的创科领域都是国家《十五五规划》支持的「新兴产业」，让香港创科可以与国家同步发展之外，也可以担当国际创科「超级联系人及增值人」角色。在参与国家「未来产业」（例如量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G））方面，创科局将增设「前沿科技专组」以布局前沿科技发展。

综合而言，「深圳—香港—广州」创新集群在世界知识产权组织（WIPO）公布的《2026 年全球创新指数》中排名蝉联全球第一，是「粤港澳大湾区」核心城市；并且，香港拥有五所世界百名大学，在《全球金融中心指数》中排名全球第三（亚洲第一）。在这些条件之下，国家《十五五规划》支持香港建设「国际创科中心」。「一五」规划为落实建设「国际创科中心」刻划发展蓝图，并制定105 个指标，为政府未来五年的工作设置清晰的绩效要求，亦有助各政策局在实施规划时进行具体量化式监测、评估、考核，《施政报告》亦可每年跟据成绩，进行规划的调整及优化。

香港中文大学系统工程及工程管理学系教授黄锦辉

文章编号: cd42df1fd3704676d35e40860eb97c0b

BACK TO MAIN MENU

A12	169 . 香港商报	2026-09-25

月满中秋情暖社区深港同心共话团圆郭碧华董事长助力香港商报公益服务进社区活动

中秋将至，桂香满城。9 月25日，由香港商报主办的「月满中秋情，深港一家亲」深港同心公益服务进社区活动将在香港大埔社区会堂温情启幕。华鑫集团控股有限公司董事长郭碧华女士以爱心支持者身份受邀参与，与深港两地公益力量一道，将节日关怀与健康服务送到基层市民身边，共绘深港同心、邻里和睦的中秋画卷。

此次活动是香港商报响应国家「十五五」规划、落实应对人口老龄化战略的暖心实践。活动联动深港爱国爱港社团、公益机构及医疗文艺资源，聚焦香港社区居民多元民生需求，通过送健康科普、送传统文化、送节日关怀的「三送」服务，打通公益服务「最后一公里」，让传统佳节的温情与健康中国建设成果惠及基层。

郭碧华女士作为优秀港人同胞，她曾先后两次受邀参加国庆招待晚宴，多年来更始终奔走在公益一线，以实际行动诠释着企业家的责任与担当。「中秋是团圆的节日」郭碧华女士表示，深港两地血脉相连，希望通过这样的活动，让更多香港市民感受到来自内地的关怀。

此次公益活动是传承中华传统节日文化、促进深港民心相通的重要举措。郭碧华女士的参与，为活动注入了专业力量与暖心能量，也体现了香港各界人士对深港公益事业的支持与关注。未来，香港商报将继续发挥媒体桥梁作用，联动更多深港资源，开展形式多样的公益活动，助力香港基层民生建设与和谐社区发展。

月满中秋，情系深港。郭碧华女士以实际行动诠释了爱心与担当，也为深港同心公益事业增添了温暖底色。记者兰钧然

文章编号: 2680370d06b01f2c04d7afacd29400eb

BACK TO MAIN MENU

钟韵 A03	170 . 香港商报	钟韵 2026-09-30
人时论

强化港深协同提升创科国际竞争力

《香港特区经济与社会发展第一个五年规划（2026-2030 年）》日前发布。「一五」规划中设定的一系列工作部署显示，积极开展与大湾区各城市，尤其是与重大合作平台的合作将是未来五年香港增强发展动能的重要策略之一。这是对习近平总书记在庆祝香港回归祖国25 周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上提出的「四点希望」之一—— 「不断增强发展动能」的坚定回应，亦是香港对「十五五」时期融入和服务国家发展大局的具体举措。与大湾区其他城市相比，深圳在香港首个五年规划中的「出镜」次数最高，而在涉及深圳的工作部署中，创新科技和人才建设将是未来五年港深合作的首要重点。结合香港首个五年规划对巩固提升国际竞争优势等相关工作部署，以及港深自改革开放以来的产业合作历程可以预见，未来五年强化港深协同，将对推进港深两地，乃至粤港澳大湾区创新科技国际竞争力的提升，有着极为积极而重要的作用。

创科乃港深高质量合作重点

改革开放以来，深港两地的产业合作模式从最初的「深圳完成制造环节、香港完成服务环节」地域分工所形成的「前店后厂」合作模式，演变到「两地保持制造业与服务业合作，同时开展大规模的服务业合作」的「多元合作」模式，区域内的生产要素优化形成了互利共通化的合作模式。

回归后，透过多年来打造产业园区空间、建构创科产业政策体系等系列工作，香港的创新科技生态系统在逐步成型，创科产业发展取得了较为显著的成果，为香港参与新一轮的科技革命奠定了竞争力基础。而深圳则依托完备的产业体系、活跃的市场机制和高强度的研发投入，已崛起为具有全球影响力的科技创新高地，形成了源头创新活跃、成果转化高效、产业集群壮大的发展格局。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》将建设具有影响力的国际科技创新中心作为战略定位之一，近年来大湾区建设所构建的要素资源便捷高效流动机制不断升级，制度、产业与市场条件日趋成熟，这为港深两地在新阶段深化推进创科领域的协同发展提供了合作生态环境。

创科作为是港深高质量合作最富活力的领域，近期两大标志性成果进展尤为瞩目，可以较为清晰地从某个侧面反映出港深两地在创科领域的合作已顺理成章、水到渠成：创设于2017 年的全球创新指数集群排行榜，由世界智慧财产权组织9 月8 日在日内瓦总部发布《2026 年全球创新指数》百强创新集群报告，中国三大集群进入前十榜单，其中「深圳—香港—广州」集群连续第二年名列榜首。坐落在河套深圳园区的新皇岗口岸即将启用，全国人大常委会授权、国务院批覆的「一地两检」安排落地后，「合作查验、一次放行」可使深港科研人员5 分钟完成通关，叠加北环线支线直连河套香港园区，令半小时科创通勤圈呼之欲出。由此可见，港深的科创合作已从「推进开展合作」迈入「推动高质量合作」的阶段。

香港首个五年规划对创科中心的建置是全方位的体系规划。「一五」规划在「加速建设国际创新科技中心，并打造国际高端人才集聚高地，促成科技与产业深度融合的经济结构」发展目标下，以河套香港园区、新田科技城、沙岭数据园区、北都大学城等空间载体，透过优化资金、人才、数据等创新要素的配置，以及规则衔接的软联通，促进创新科技发展，创造产业动力，促进产业发展，以及促进香港经济结构转型，增强内生动力。

构建全方位多元合作体系

与此相匹配，港深在创科合作也将在空间培育、善用基建、优化衔接机制等多元领域展开。例如，在培育打造创科新空间方面，规划对河套深港科技创新合作区发展提出，统筹推进河套「一河两岸、一区两园」，加强香港园区和深圳园区在空间布局、规划衔接、设施互联上的协同对接；还提出支持河套深港科技创新合作区对新园区趋同区资金、新营企业的综合对接。又如，在地区产业建设方面，规划对推动建设洪水桥区域建设，提出善用洪水桥完善的交通网络及邻近深圳前海的地理优势，在洪水桥产业园推动高增值及智能生产。再如，北都大学城在北部都会区作为深度参与大湾区建设主平台的发展定位下，其人才培养与深圳的创新产业需求有着密不可分的关系。

在全球创新要素加速流动、科技竞争以城市群为空间组织的大背景下，国际上的旧金山湾区、东京—横滨集群、波士顿—剑桥等创新集群，均呈现要素集聚带来的规模经济与知识外溢效应，即区域合作使创新要素的边际产出显著提高。深港科创合作不仅将提升两座城市的国际竞争力，也将进一步促进大湾区整体创科国际竞争力的提升，而区域创科能阶的整体跃升再反哺深港两座城市，形成「城市强则湾区强、湾区强则城市更强」的良性互促格局。可见，透过深化创科领域的协同发展，港深将携手进一步提升地区的国际竞争力。

暨南大学经济学院副院长钟韵

文章编号: 44a9493244315dbddaa663ceaffccefa

BACK TO MAIN MENU

陈勇 A03	171 . 香港商报	陈勇 2026-09-30
议事堂

以国庆节为切入点举办多元庆祝活动

中华人民共和国《爱国主义教育法》第十条订明「在每年10 月1 日中华人民共和国国庆日，国家和社会各方面举行多种形式的庆祝活动，集中开展爱国主义教育」。近年乐见越来越多机构或团体以国庆为切入点，举办多元庆祝活动，加强爱国主义及国情教育，协助市民认识国家历史文化，增强对国家的认同感。

今年是中国共产党成立105 周年、中国工农红军长征胜利90 周年、全民族抗战胜利81 周年。在国庆节及国家烈士纪念日来临之际，本人出席了康文署、香港公共图书馆举办的「缅怀英烈：离岛的抗战历史」专题讲座。研学团成员亲身参观长洲抗战遗址，聆听岛上居民及抗战老兵后人讲述香港沦陷期间港九大队坚持抗日的英勇事迹。抗日战士绝大部分是香港居民，包括原居民和青年学生，他们冒着生命危险投身抗日，体现港人传统爱国精神，以及中国共产党在反抗外来侵略和民族复兴上的历史担当。港九大队的历史任务虽已完成，但这批抗日志士守土卫国的高尚情操，为香港留下极为珍贵的历史文化遗产。

特首李家超在施政报告中指出，将全面梳理及修缮保护各区的中共抗战遗址，并与深圳合作推广以「中国文化名人大营救」为主题的红色体验研学新路线。长洲岛是「中国文化名人大营救」海上转运的关键节点，可配合港深合作方针，与深圳大鹏、赤湾等节点串联，打造「海陆并进」的大湾区红色旅游新标杆。

为进一步形成香港「无处不旅游」、处处可研学的态势，我们要充分把握国家「十五五」发展机遇，推动深化大湾区合作，协调社会各界将爱国主义教育、本地红色历史资源与蓝色海洋自然资源、海岛文化深度融合。透过沉浸式研学，打造富有特色的大湾区文化，让市民尤其是青少年，在体验海岛风情的同时领悟、培植、传承家国情怀。

我们呼吁市民踊跃参观抗战遗址，亲身感受历史重量；同时鼓励学校带领学生实地研学，或邀请专家学者到校分享，为历史增加温度，吸引更多年轻人主动了解。认识到是中国共产党带领中国人民战胜不同年代的艰难险阻，才有今日的太平盛世，才有全面建设社会主义现代化强国、推进中华民族伟大复兴的辉煌成果。

立法会议员、爱国主义教育工作小组成员陈勇

文章编号: ab042046cebb3e76dc7f7d92474d712a

BACK TO MAIN MENU

余敏钦 A01	172 . 香港经济日报	余敏钦 2026-09-28

鼓励动用私人市场力量加速发展北都

五年规划定下北部都会区未来5年产出900公顷熟地指标，财政司司长陈茂波指，政府鼓励动用私人市场力量及资源去提升效率，强调发展北都的决心「非常坚定」。他又指，房屋土地会按时准备就绪，视乎市况推出。

尽量压缩时间多元并举增效

就商界参与北都发展的兴趣，陈茂波表示，过去政府接触不少商界对北都有兴趣，但由于了解不多，亦关注政府的发展方向及决心是否坚定，他强调「特区决心是非常坚定，在（五年）规划上写了（北都），在国家（十五五）规划的篇章写入（北都），政府会全力以赴。」

陈茂波提及，政府在北都方面属多元并举推动，在政府资源投入的同时，尽可能动用私人市场力量，例如片区开发项目，希望动用市场资源，在效率及时间方面能够提速提效，尽量压缩时间。

发展北都需要收回数以百公顷计的私人土地，陈茂波形容，政府现时在收地赔偿方面颇为「大方」，新界业主、居民普遍较接受，而北区居民及社会各界对北都发展亦有高度共识，对未来收地进展亦感到审慎乐观。

房屋土地按时就绪视市况推

陈茂波在访问提及北都经济发展及房屋方面均发挥重要作用，房屋方面包括公屋、私楼及资助出售房屋。政府会在制定10年房屋供应时候反映，并按每年按市场情况推出。大方向是「（北都）地按时准备好，若果市场需求大，就推快些，减轻（楼价）向上冲的压力，若市场需要时间消化则先准备好土地，需要时才随时推出。」

至于在产业方面，陈茂波提及，北都作为重要经济发展引擎，而创科发展需要与大湾区城市联动，例如先进制造业等。引进办及创科局与有兴趣的企业商讨，过往曾经公布飞机相关产业、新材料产业等，期望日后在成熟阶段可以公布让公众知道，而河套港深创科园区亦进驻好几十间创科企业。

文章编号: 715b886b859de25ab60fb6c8571ecc88

BACK TO MAIN MENU

胡学能 A01	173 . 香港经济日报	胡学能 2026-09-28

陈茂波：北都留地作黄金仓储物流规划土地保留弹性可兼用或互转用途

北部都会区是本港五年规划的重点，财政司司长陈茂波接受本报专访时表示，在北都预留土地作黄金及大宗商品、稀有金属的仓储是必然的，同时也要预留土地作物流用途。

过去政府官员谈及黄金仓储发展，多属研究阶段，今次陈茂波用「必然的」，标志着政府在北都政策定位上的重大战略跨越。

仓储涉船运需考虑泊位水路

陈茂波指，目前政府在北都的规划中，有时预留一个地方时，会保留一些弹性，换言之，可两种用途同时进行，或互相转换用途，譬如若规划发展仓储，各方面情况都需考虑，「如果要做大宗商品（仓储），很多时会用船运，这便需要有泊位和水路。由于这些货物比较重，未必适合（存放在）很多层（建筑物中），我们就是这样考虑的，发展局及相关政策局一直在检视（规划）。」对于计划预留土地的面积、当中用作黄金或其他贵金属的仓储比例等有否初步构想，陈茂波说，现阶段未适合公布具体数字。

翻查资料，政府官员此前未曾明确指北都预留土地予黄金仓储用。发展局副局长林智文6月在立法会表示，发展局联同投资推广署安排了一些对洪水桥产业用地有兴趣的金属储存和提炼商实地视察，而在这个产业园以南有约32公顷土地预留予运输及物流局发展现代物流圈，这些土地也可考虑作大宗商品仓库。

财经事务及库务局局长许正宇早前曾提到，北都有不少土地的用途与仓储物流相关，各园区、投资推广署及引进重点企业办公室的工作便涉及对接市场需求，为有意在港建立黄金设施的银行、金矿公司、精炼商等参与者提供合适土地以拓展业务。许正宇9月较早时亦称，随着香港市场规模逐渐扩大，加上北都有土地资源，关注能否吸引更多冶炼商优化现有业务。

研鼓励其他央行在港存黄金

陈茂波表示，有关方面一直检视预留土地予业界发展伦敦金属交易所（LME）认可的仓库（工业金属）。此外，「我们也接待了一些其他这方面的企业，他们也正在和我们洽谈寻找地方」，因洽谈仍在进行，未到最后确定阶段，不便透露是哪家公司。

近年环球央行积极增持黄金，香港亦大力发展黄金及大宗商品市场，目标3年内实现黄金仓储容量达2,000公吨以上，机管局亦会将机场贵金属储存库容量进一步增至1,000公吨。据了解，金管局本身是在香港存放黄金。陈茂波透露，希望透过自身黄金存放于香港，对其他央行及黄金投资者起了标志性作用，政府亦会研究鼓励其他央行和黄金投资者把黄金存放在香港。

「全球不同央行及大机构都在考虑分散风险，寻找地方储存黄金。」

指外汇基金投资黄金非新事

对于今年初财政预算案拟调拨外汇基金部分投资收入以支持北都等基建发展，施政报告亦提到正研究外汇基金适度增持黄金，长远会否影响外界对外汇基金投资的自主性及纪律的观感？陈茂波认为，两事不可相提并论，外汇基金的投资组合涉多方面资产，有股票、债券，也有用人民币、美元、欧元以至其他货币计价的产品，黄金作为外汇基金投资选项并非新事。

外汇基金当中的主要组合有支持组合、投资组合，前者用以履行联系汇率制度下的兑换保证。据悉，研究增持黄金是从投资角度将资产组合多元化，黄金投资不属于支持组合。

人币业务资金额度料人行乐意再加码

财政司司长陈茂波表示，按市场发展，若业务有需要，相信人民银行乐意支持再增加人民币业务资金安排的额度、金管局与人行双边货币互换常备协议规模。

金管局与人行双边货币互换常备协议规模在2022年7月，由原先5,000亿元人民币，增至8,000亿元人民币，该规模维持至今逾4年；而建基于常备协议的人民币业务资金安排额度，则从原本2,000亿元人民币，于今年7月增至5,000亿元人民币，该安排是为银行提供稳定、成本较低的人民币资金，让银行有更充裕资金向企业客户提供人民币融资。

冀争取更多港股未来纳「双柜台」

陈茂波表示，按业务发展而定，人行乐意再就人民币业务资金安排予以支持，而具体要在使用过程中看到真实市场需求。他又指，上周在北京拜会人行行长潘功胜时，对方非常支持香港的国际金融中心建设和离岸人民币业务发展。

陈茂波提到，随着境外因贸易需要而持有人民币的人将愈来愈多，市场亦希望所持有的离岸人民币有产品可投资，从而获得回报、而在需要时可获流动性。

股债资产统一管理交叉抵押融资

他表示，希望争取更多港股未来能纳入港元人民币双柜台，令双柜台交易的港股数目能从目前的23只有所增加；施政报告亦提到，证监会筹备把人民币柜台纳入港股通。

施政报告亦提出金管局与港交所（00388）将推进迅清结算与存管及代理人系统（DNS）互联，探索构建股债资产统一管理框架。陈茂波表示，香港需要建立强大的托管基建，冀该框架下所设立的平台，资产（包括互联互通下交易的资产）可互相交叉用作抵押品融资，提升资本使用效率。

鼓励动用私人市场力量加速发展北都

尽量压缩时间多元并举增效

房屋土地按时就绪视市况推

文章编号: 19bbc3ab978c44de275e35389e60ae6

BACK TO MAIN MENU

施德濂 A04	174 . 香港经济日报	施德濂 2026-09-16

陈浩濂：去年港发行绿债逾760亿美元

财经事务及库务局副局长陈浩濂表示，国家「十五五」规划明确提出加快经济社会发展全面绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和。

陈浩濂续表示，香港作为国家的国际金融中心，一直积极对接国家战略，推动绿色和可持续金融发展，引入环球绿色资本助力国家工业、交通、能源等重点领域实现低碳转型。2025年香港发行绿色及可持续债务总额超760亿美元，自2018年起连续8年蝉联亚洲首位。

陈氏周四（15日）到访武汉出席由国家生态环境部、湖北省人民政府及上海市人民政府共同主办的「2026年中国碳市场大会」。他提到，港交所（00388）于2022年推出的Core Climate，是目前全球唯一提供港币及人民币双币结算的国际自愿碳信用产品交易市场，平台现提供逾60个经国际认证的碳信用项目，包括来自亚洲、美洲和非洲的林业、太阳能、风能和生物质能等不同项目。

与此同时，港交所今年已分别与巴西证券交易所、马来西亚交易所及哈萨克阿斯坦纳国际金融中心管理局签署合作备忘录，加强在碳市场和绿色金融等领域的合作。

港交所巴西大马加强碳市场合作

在大会期间，陈浩濂与多位国际及学界领袖进行深入交流，并分别与世界银行气候分析、政策及法规局副局长Giovanni Ruta，以及国际排放交易协会总裁Dirk Forrister会面，讨论香港可如何利用作为亚洲领先国际金融中心的地位，连接和支持更多不同地区的经济体建立具公信力的碳市场。

另外，陈氏又与清华大学能源环境经济研究所所长张希良教授见面交流，了解全国碳市场与区域试点经验，研究如何提升碳市场流动性，并探索粤港澳大湾区在绿色金融的协作空间。香港现正与大湾区碳市场进行试点合作，试验跨境交易结算路径，共建区内碳市场生态圈，并以此为国家未来的跨境碳交易提供参考；政府亦同时联同港交所与内地相关监管部门和机构，积极研究国家参与国际碳市场的相关事宜。

文章编号: e3e7f1e46311200735bb2b01788003af

BACK TO MAIN MENU

A03	175 . 文汇报	2026-09-17
权威表态

港澳办：对深入推进「一国两制」实践具里程碑意义五年规划将引领港加快由治及兴实现高质量发展

五年规划与施政报告2026

香港文汇报讯据中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室网讯，国务院港澳事务办公室发言人昨日发表谈话表示，香港特区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）昨日发布，这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，必将引领香港加快由治及兴，在更好融入和服务国家发展大局中实现高质量发展。

发言人表示，香港首个五年规划认真落实习近平主席重要指示精神，为香港各项事业发展确立纲领、擘画蓝图。规划坚守「一国」之本、善用「两制」之利，全面对接国家「十五五」规划，充分发挥香港的独特优势，坚持以高水平安全护航高质量发展，坚持有为政府和有效市场相结合，坚持以改革创新举措破解经济民生深层次矛盾和问题，明确香港未来5年乃至更长时期发展的目标任务、策略重点和实现路径，使香港前进方向更加清晰、社会共识更加凝聚、政府治理更加高效、发展动能更加增强、市民福祉更好保障，「一国两制」的制度优越性和活力更加迸发。

定位高远精准举措进取务实

让广大市民共享「发展红利」

发言人表示，香港首个五年规划充分体现以民为本的施政理念，提出的有关目标任务传递温暖、振奋人心。规划将保障和改善民生单独成篇，全方位布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老、青年妇女发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市等，特别是明确提出2030年内基本解决劣质劏房、缩短公屋轮候时间至4年以下等「硬核」指标，有力回应市民「急难愁盼」。规划着力构建和升级民生保障体系，使城市发展与民生幸福同频共振，让广大市民共享「发展红利」，让美好生活可期可感可及。

发言人指出，香港特区首个五年规划的编制发布再次彰显「爱国者治港」的崭新气象和香港全社会共建美好家园的同心协力。李家超行政长官和特区政府切实履行「当家人」和「第一责任人」的职责，积极应变、担当作为，为编制五年规划广泛深入调研，开展为期两个月的公众谘询，举办超百场谘询会，并落区倾听民声、汇集民意，还与立法会良性互动，设立协同研究及意见收集机制。立法会认真履职尽责，成立「香港主动对接国家『十五五』规划工作小组委员会」，向行政长官提交「助力特区政府做好五年规划」专题研究及意见收集报告。社会各界热烈响应、踊跃建言，谘询期内共提出逾1.7万份意见建议。市民普遍认同支持编制五年规划，期待以此为契机，进一步推动拚经济、谋发展、惠民生、促改革，打开新局面、创造新辉煌。这样一个凝聚广泛共识、汇聚强大合力的过程，正是「一国两制」下符合香港实际优质民主的生动映照。

####

●国务院港澳事务办公室发言人昨日发表谈话。资料图片

文章编号: d1546392b437bf1f8c60453b5e232197

BACK TO MAIN MENU

A06	176 . 文汇报	2026-09-18

李家超：施政最终目的是改善民生五年规划如龙舟必须人人努力划

五年规划与施政报告2026

立法会昨日举行香港第一个五年规划及2026年施政报告行政长官互动交流答问会，共有16名议员发问及提出建议，他们关注经济、房屋、劳工、教育等议题。香港特区行政长官李家超强调，施政的最终目的是改善民生。施政报告的第七章是民生专章，也是施政报告中篇幅最长、涵盖范围最广、字数最多，达18,000多字的一章。李家超强调，五年规划会让香港进步得更快，市民有更好生活，五年规划是共同目标，政府是第一责任人，会做好284项指标，议员也可协助落实，甚至订立自己的指标，「如同一条龙舟，必须人人努力划，龙舟才会快，每位议员都是龙舟推手。」 ●香港文汇报记者黄子龙

李家超昨日在答问会的开场发言中表示，香港第一个五年规划的出台，标志着香港发展迈入更宏观策略谋划、以长远谋全局、以改革开新篇的公共治理阶段。这份具里程碑意义的五年规划，主动对接国家「十五五」规划，充分发挥在「一国两制」下香港同时拥有国家机遇和国际机遇双重叠加的独特优势，以及特区政府在由治及兴进程中识变、应变、求变的思维变革。

改善民生与经济发展环环相扣

他强调，改善民生需要资源，资源来自经济发展，经济发展创造就业及创业的机会。政府促进产业多元化，推动升级转型，实现高质量发展，目的是创造更多经济红利，让市民共享，过更好的生活，切实提升民生福祉。

会上，不少议员关注到民生福祉相关的措施。议员梁文广提到，有不少申请白表居屋的「夹心家庭」，他们的小朋友已经过了初生阶段，但是小朋友在成长阶段都需要一个很稳定的居住环境，他期望，未来可将九成半按揭安排逐步扩展至其他白表申请者。

李家超回应表示，政府制订政策，主要有两种考虑：一是所有人都会受惠，即「做大个饼」；另外有些则是针对性的激励，希望推动一些行为和活动。政府鼓励生育，将最高按揭成数由九成提升至九成半，是一项针对性的政策措施。

他认为，政府针对帮助的并非一定不会生育或很想生育的人，而是绝大部分中间有顾虑的家庭，因此尽量去制造一个生育友善的环境。

政策持续性需平衡财政负担与责任

他指出，该政策可否引申至其他政策，属于资源分配问题。政府最大的考虑永远是怎样分配公共资源，并要考虑财政承担及责任是否具备持续性，因为政策的持续性必须确保资源的持续性。

议员林伟江关注到施政报告中提出，政府会紧密及动态监测就业情况，在有需要时将更多行业及岗位纳入第二级审批，他关心会否进一步研究纳入非基准的标准。李家超强调，本地劳工优先，这百分之百是政府的政策。但香港就业要靠企业，有企业才有就业。如果一间企业真正因为人手短缺而无法营运，政府便要思考如何让其有人手补给。

他强调，审批一定要严格，确保企业不会欺骗政府，确保企业是真正未能聘请人手，举例说，政府曾公布「补充劳工优化计划」中建造业订有12,000个名额，但直到现时部分不缺人的工种依然没有获批，未来政府会严格按照实际情况审批，从而既要规管不听话的人，但也不要令真正有需要的人受影响。

李家超在总结发言提到有市民问他：「既然这四年已不断进步，为什么还要做五年规划？」他很直接说，五年规划会让香港进步得更快，市民有更好的生活，因为就业和创业机会都会更多，经济发展得更好，市民可共享经济红利，获得更多机遇，包括来自国家超大规模市场、科技进步和持续发展的庞大机遇，以及来自香港内联外通的广阔国际机遇。「香港将有更多优质多元产业，市民有更好的收入，发展空间会由香港辐射全国、接通国际。」

立法会主席李慧琼其后透过社交平台表示，行政长官和特区政府在制定这两份重要文件的过程中，积极吸纳立法会议员和社会各界提出具建设性的意见及建议，充分体现行政立法良性互动，凝聚社会共同推动香港高质量发展的力量。立法会议员将继续与行政长官及特区政府紧密协作，将五年规划的宏伟愿景转化为实实在在的施政成效，创造更多发展红利，让广大市民共享成果，提升幸福感、获得感。

特首自喻船长让团队有所发挥

香港文汇报讯（记者严锴华）香港特区行政长官李家超昨日在立法会出席行政长官互动交流答问会时，谈及自己的治理理念，他以船长作比喻，认为船长不一定要懂发电报或做饭，但最重要是建立团队，懂得管理，有谋划、有方向。他希望每位局长都「叻过我」，他会让团队发挥得更好。

李家超表示，作为一名领导人，应该建立团队、让团队有所发挥。他举例说，「一名船长不一定要懂得发电报或煮饭，看海事图未必及得上海事专员厉害，但最重要是建立团队，懂得管理，有谋划、有方向，让每个人都听到及认同其方向，一起努力。」

「希望每位局长都叻过我」

他说，自己属下有15个政策局，他希望每位局长都「叻过我」，「他一定要在自己领域是最能干的一个，我找不到这个人会继续找，但我觉得我们局长在各自领域拿捏得很好，他们表现得好，而我是让他们发挥得更好。」

花絮

议员齐戴「一五」襟章撑五年规划

行政长官李家超前日到立法会宣读第一个五年规划和新一份施政报告，到昨日立法会举行行政长官互动交流答问会，会上不少议员均戴着一枚浅蓝色、写着「一五」二字的襟章。据议员陈文宜透露，原来这枚襟章是两份文件发表前夕，由特首办人员亲自送来的。她认为这枚襟章象征着行政立法良性互动，共同为香港第一个五年规划而努力。议员努力的其中一个表现，即是有得问、识得问。

在16位成功发言的议员中，约三分之一为新任议员，陈文宜是当中一位。被问及怎样「抢占前排」成功发问时，陈文宜笑而不语保持神秘。

周浩鼎：「打机式」揿掣抢提问机会

成功「抢占前排」发言的资深议员周浩鼎就大方分享，笑说：「今日（昨日）的特首答问会我很开心，因为有机会提问，要揿掣揿得快先有机会。」他还向记者分享揿掣的秘诀，就是在行政长官入场时便要做好准备，由于他个子较高，所以需要一边弯腰，就像「打机」一样双手快速揿掣。

●香港文汇报记者严锴华

会上其他问答

陈克勤：在5年后，香港市民无论在经济、民生、住屋、教育、就业等各方面的情况，会否较现在过得更好？市民的幸福感和获得感是否会有大幅提升？

李家超：经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展，这些都是5年间要共同努力的目标。行政长官是一个责任人、当家人，其责任就是落实五年规划。

文颕怡：政府会否推出措施，协助同乡社团更容易找到活动场地？

李家超：我们热爱我们的地方，就应该考虑如何为其贡献服务。如果大家都抱持这个心，我们的力量就不是政府这么简单，而是「1+N」，即政府加上无穷无尽的共同力量。香港是我们的共同家园，所以我很鼓励同乡社团、同乡文化的推动，也会尽量帮忙，但每一个人发挥自己能力更为重要，我觉得这是共同的目标。

周浩鼎：将来会否在一些半官方机构设立实习岗位，让更多外国精英学生来港实习，从而说好香港故事、说好中国故事？

李家超：在资源有限时，政府主要将相关资源投放于我们要照顾的本地青年，同时尽量向世界各地青年提供机会来与我们交往。

邓飞：特区政府用什么办法吸引人才来港并落户香港的科创企业，让大学研究机构真的能任用这些人才？

李家超：香港有三点优势，第一，专上教育成功；第二，国际化优势；第三，充满机遇，而人才是向机遇走的。政府现时所有政策都聚焦在人才、科技及产业发展，相信都会吸引人才来港。此外，世界千变万化，突然间紧张和不稳定会随时出现，在「一国两制」之下，在国家强大的后盾支持下，香港的安全性是肯定的，这也是吸引人才来港的重要元素。

梁美芬：行政长官会否可以向国家争取更多配额，令香港的人才不仅做实习，而是真正参与各层级的工作，包括WTO、世卫、国家航空部门、联合国法院等？

李家超：你希望我如何主动去做这件事？我想听听你所说的，看看自己有没有想漏、未做的。

梁美芬：国际调解院总部设在香港，我认为我们应该再下一城，我觉得我们真的可以将人才派往世卫、WTO，包括在绿色科技的组织方面向国家争取，他们真的会「开门」的。

李家超：施政报告中提及联合国UNIDO正准备在香港成立一个中心，而国际调解院的总部落户香港。政府在这些方面都有付出努力，然而在未成事之前是难以公开的。

何敬康：会否研究向中央、粤澳争取，将在合作区推行的惠澳政策推展至为惠港政策，以至成为粤港澳合作示范区？

李家超：香港与澳门是两个特区，情同手足，大家应该互相合作、互相配合。然而在国家层面制订一些惠及两个特区的政策时，是按照每个特区的特性作出安排。我保证，如果香港有什么特别领域，而我认为中央在政策方面会有帮助，我一定很大力争取。

资料来源：立法会网站

整理：香港文汇报记者黄子龙

####

●不少议员戴着一枚浅蓝色、写着「一五」二字的襟章。议员供图

●李家超昨日出席立法会互动交流答问会，共有16名议员发问及提出建议。政府新闻处

文章编号: 7b48ba695395481ea8ddb4a9d4a7e5f

BACK TO MAIN MENU

A04	177 . 文汇报	2026-09-22

张国智：力挺青年企业家湾区展拳脚

香港文汇报讯（大公文汇全媒体记者李乐儿）第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼昨日举行。广东省委常委、广东省副省长张国智，澳门特区政府经济财政司司长吴惠娴分别以视频方式致辞，向获奖青年企业家表示热烈祝贺，并强调将持续提供服务平台、政策支持和发展空间，全力支持青年企业家在大湾区大展拳脚。

粤将持续提供平台及政策支持

张国智在致辞上指出，今年是国家「十五五」规划开局起步之年，广东「十五五」规划、香港第一个五年规划、澳门「三五」规划同向发力、深度衔接、同频共振，为粤港澳大湾区协同发展提供有力支撑。今年11月，亚太经合组织（APEC）第33次领导人非正式会议将在深圳举办，这是国家赋予广东、赋予大湾区的重大机遇，也是湾区企业对接亚太、连接全球的重要平台。

张国智对青年企业家提出三点期许：一是心怀国之大者，在服务大局中锚定发展航向；二是坚持守正创新，在深耕实业中壮大新质动能；三是厚植家国情怀，在示范引领中绽放青春光彩。

她强调，广东将一如既往为青年企业家创新创业提供服务平台和政策支持，让每一位有志于在大湾区发展的青年企业家，都能安心创业、放心投资、舒心生活。

吴惠娴在致辞时表示，澳门正落实国家「十五五」规划部署，全力推进经济适度多元发展，加快建设澳门科技研发产业园等重点项目，并透过设立政府引导资金，重点加强科技创新和产业创新深度融合。

澳门将发挥精准联系人作用

她指出，澳门将继续深化与葡语、西语国家以及东南亚等国际市场的联系，发挥精准联系人作用，支持更多青年企业家立足湾区、背靠祖国、联通世界。她期待更多青年企业家结合澳琴两地优势，找准赛道、做好项目、做出成果，共同将澳琴建设成为「一国两制」实践的新示范、大湾区建设的新高地。

文章编号: a76175831b2ca4a024e8bdf4044d1ecf

BACK TO MAIN MENU

张贝涵 A20	178 . 文汇报	张贝涵 2026-09-25

以庄严敬礼向国家深情告白

张贝涵培侨中学中五级学生

当高铁平稳驶入北京西站，笔者心中涌动着难以言喻的激动，这不仅仅是一次地理上的跨越，更是一场精神上的溯源，从金紫荆广场到天安门广场，从立法会大楼到人民大会堂，短短几天的北京之行，让笔者对丁薛祥副总理向我们传达的「读懂国旗」「守护国旗」「为国旗增光」的殷殷期盼有了深刻的体悟。这不仅是一次参观学习，更是一场触及灵魂的精神洗礼，让笔者对家国情怀与青年担当有了更深层次的思考。

找准自己的根与魂

读懂国旗，是在历史与现实的交融中厚植家国情怀。当访京团员站在北京城市副中心三大现代化建筑前，大家都读懂了国家从积贫积弱到繁荣富强的宏大历程，以及中国人民砥砺前行的生动写照。在第二天凌晨，访京团顶着星光奔赴天安门广场观看升旗仪式。当五星红旗迎着曙光冉冉升起，那一刻笔者真正读懂了这面旗帜所承载的百年峥嵘。它不是一块普通的红布，而是无数革命先烈用鲜血染就的信仰。此刻，站在祖国的心脏，笔者清晰地意识到，让家国认同从外在认知转化为内在自觉的重要性，这面国旗不仅是港澳和祖国血脉相连的体现，更是港澳和祖国不可割舍的象征。个人的命运始终与国家的命运紧密相连，只有读懂了国旗背后的历史逻辑与民族大义，我们才能在纷繁复杂的世界中找准自己的根与魂。

守护国旗，是在责任与担当的磨砺中筑牢制度根基。在行程中，我们走进中国人民解放军仪仗司礼大队基地，近距离感受护卫国旗工作的神圣与庄严。那整齐划一的步伐、坚毅如铁的眼神，深深震撼了笔者，而解放军官兵在训练场上挥洒的汗水告诉我们，守护国旗，就是守护国家主权与尊严。如今香港繁荣稳定，作为新时代的港澳青年，我们应从自身做起，将尊重国家、尊崇国旗作为不可逾越的底线。守护国旗，是守护「一国两制」的制度根基，更是捍卫港澳长治久安的基石。这要求我们不仅要在内心尊崇国旗，更要在行动上自觉维护国家利益，坚决抵制任何损害国家尊严的行为，以青春之正气，做「一国两制」事业的坚定捍卫者。每一次庄严的敬礼，每一次自觉的护旗，都是我们对国家最深情的告白。

为国旗增光，更是在时代与大局的召唤下实干建功。在行程的尾声，我们在故宫与国家博物馆中见证厚重的历史文化与新时代的科技腾飞交相辉映。今年正值国家「十五五」规划开局之年，亦是香港第一个五年规划的实施阶段。如今港澳正处在最好的发展时期，粤港澳大湾区为青少年搭建了追逐梦想的广阔舞台，时代亦赋予港人全新的机遇。我们要把对祖国的热爱转化为刻苦学习、提升自我的实际行动，以真才实学为未来的建功立业打下坚实基础，在融入和服务国家大局的过程中彰显青春价值。

奉献青春推动强国建设

读懂国旗，守护国旗，为国旗增光，绝不能停留在口号上。在「一国两制」下，我们要主动跳出地域局限，融入和服务国家发展大局，依托大湾区协同发展平台，充分发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势。我们应以学业为根基，认识祖国，了解祖国发展趋势，深化两地融合交流，主动拥抱发展机遇。这不仅是对个人成长的追求，更是时代赋予香港青年的历史使命。我们要努力成为有担当、有格局、有视野的香港青年，将家国情怀化为奋进动力，将青春理想融入复兴征程。

少年如初春朝日，青春似破晓晨光。北京之行是一次难忘的精神洗礼。在国家「十五五」规划的开局之年，笔者将牢记嘱托，对祖国的情感融入血液，争做新时代爱国爱港的标兵。在未来的日子里，笔者勤奋学习的同时，也会积极参与与祖国交流的活动，将青春投射在强国建设、民族复兴的征程当中！

文章编号: fbb58fa7890b9bdf28d0c6f3e79b0535

BACK TO MAIN MENU

A08	179 . 文汇报	2026-09-30
花絮

特设打卡板共绘发展蓝图

香港文汇报讯为支持香港特区政府发布及实施《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，本次活动现场除了国庆元素外，还特别增设了与香港第一个五年规划有关的视觉设计，并设置主题拍照打卡板。

打卡板以规划重点为设计元素，涵盖北部都会区建设、粤港澳大湾区建设、强化四大中心和人才聚集高地建设、民生福祉及社会发展等内容，让嘉宾与新闻界同仁透过拍照互动，加深了解香港未来5年的发展蓝图。

现场洋溢团结奋进、共创未来的热烈气氛，展现香港新闻界支持特区政府主动对接国家「十五五」规划、更好融入和服务国家发展大局的积极态度。

文章编号: 806f8090b0f01248b507a55893c9232a

BACK TO MAIN MENU

A17	180 . 文汇报	2026-09-17
盛事旅游

三大「盛事季」齐发续推「票尾经济」优惠多管齐下延长旅客留港冀旅游业2030年增值冲1260亿元

五年规划与施政报告2026

香港旅游业表现亮丽，去年全年访港旅客达4,990万人次，按年增长12%，预计今年与入境旅游相关的总消费将达2,381亿元，较去年增长约一成。香港第一个五年规划预计，到2030年旅游业的增加价值可上升至1,260亿元，就业人数增至约203,000人，过夜旅客中非内地旅客的比例增加至40%。文化体育及旅游局表示，将透过拓展「盛事+旅游」等联动项目、推动票尾经济和游艇经济等措施，延长旅客留港时间并带动增值。

●香港文汇报记者张弦

在香港第一个五年规划中，特区政府预计旅游业的增加价值将由2024年的862亿元上升至2030年的1,260亿元，就业人数将由2024年的159,700上升至2030年的约203,000。

为达到目标，政府在五年规划中提出深化文体旅协同发展，丰富高品质旅游产品供应，包括深化主题旅游体验，推广特色中外节庆活动，彰显香港中外文化交融优势；开辟更多城市漫步路线，推动赛马旅游，推广香港美食，做大做强年度旗舰盛事，加强与国际知名酿酒地区的联系和合作。继续打造香港成为「亚洲盛事之都」，推动结合体育及文化的国际级盛事旅游。

在推动「盛事+旅游」方面，施政报告指出，旅发局将以三大主题盛事布局，把全年划分成2月至5月的「国际艺术季」、6月至9月的「中华艺术季」，以及10月至翌年2月的「节庆盛事季」，以提升旅客消费和延长留港时间。

政府消息人士表示，文旅结合发展潜力巨大，旅发局目前有200多个较有规模的推广中活动，在新一年度将整合不同文化项目，令其变成「旅游月」、「旅游季」，以满足不同人士的来访需求，并尽量延长游客到访时间。

数码平台整合优惠方便旅客

为配合盛事旅游，政府还会继续推动票尾优惠，吸引旅客延长留港时间并提升消费，包括尽早公布盛事日程。旅发局会提供一站式联络服务，连结主办机构与零售及餐饮协会、旅游相关协会等，打造由场馆辐射至社区的消费链。

旅发局亦会优化Discover Hong Kong数码平台，整合由旅发局主办及推广的盛事票尾优惠，并推出新流动应用程式，便利旅客及商户使用和提供上述的票尾优惠。

政府消息人士指，票尾优惠是承接「盛事+旅游」，延长盛事带来的经济效益，旅发局每年主办和推广的活动有200多项，相关票尾优惠将发放在Discover Hong Kong数码平台，兑换则需透过新推出的流动应用程式。

速推「游艇经济」拓跨境消费

其他促进旅游的措施还包括巩固香港作为亚洲国际邮轮枢纽，吸引邮轮调配到香港及利用香港作为母港，积极开拓客源市场及与粤港澳大湾区内港口持续合作。去年施政报告提出发展「游艇经济」，现在不同游艇泊位新项目正全速推行，包括2027年上半年招标的香港仔游艇、康乐及住宅综合发展项目，以及「机场城市」（SKYTOPIA）下的游艇港湾项目。此外，由今年5月起，港澳游艇在大湾区内地九市「自由行」可获免担保和临时船舶国籍登记安排，「港艇北上」已于今年6月进行首航。海事处快将与广东海事局签订谅解备忘录，同步推进落实「粤艇南下」的工作，带动跨境休闲消费。

港片场景结合夜市饮食增深度游吸引力

香港文汇报讯（记者胡茜、丁宁）香港第一个五年规划提到将会深化文体旅协同发展，并丰富高品质旅游产品供应。行政长官李家超在新一份施政报告中提及，香港有中外文化荟萃的独特文化视野，政府将会继续与内地及海外文化艺术及创意界交流与合作，透过国际化文化艺术展览及表演吸引旅客。其中，旅发局将串连经典港产片、地区特色和本地文化，包括在油麻地结合经典港产警匪片及电影场景的路线，加上地道夜市和本地饮食体验，让旅客更深入认识香港独有的城市风貌与生活文化。

消息人士举油麻地警署为例：「在开放参观的前8个月接待超过77,000人次，占接受预订的满座率超过94%。明年初，该景点将会发展至第二期，增加更多的互动方式，提供更多摆设及布景，满足影迷的更多要求。除此以外，旅发局将在『打卡式』的电影景点附近增加相关的文娱、饮食及纪念品设施，推动香港的旅游经济。」

改革导游培训推「专项专牌」

要深化文旅融合，深度旅游的策划将变得更加重要。消息人士说：「对于导游的培训，细化导游的职能将在今年开始改革，例如『专项专牌』的导游，增加『非遗旅游』『历史文化旅游』及『商务旅游』，商务旅游将有专人协作，登记酒店、会展中心导览等。」

同时，当局会持续提升著名旅游景点，包括香港迪士尼乐园和海洋公园等的吸引力。香港迪士尼乐园将透过不同类型的新设施持续提升吸引力，包括以「漫威」为主题的新园区，以及全新彼思主题娱乐体验，从而争取订立并展开下一个中长期发展方案。

海洋公园亦会增加体验及发挥教育保育优势，打造海洋公园成为保育研学教育基地，发挥其在教育保育工作的优势，包括推出更多以大熊猫及其他动物保育为主题的活动，并提升园内的娱乐设施，规划及兴建全新的山上历险主题区，进一步优化园区体验。

设「境外电影拍摄支援组」助外地团队来港取景

香港文汇报讯（记者胡茜、梁静仪）行政长官李家超在新一份施政报告中提出支持香港电影业，包括全面检视「电影发展基金」，吸引私人投资，并研究提供搭景场地；并设立「境外电影拍摄支援组」，为来港取景的内地及海外团队提供一站式服务。香港电影商协会主席林建岳认为，措施具针对性和前瞻性，不但为电影业界提供有力支持，而且有助提升香港电影业竞争力。

政府消息人士表示，以往「电影发展基金」审批准则主要基于剧本可塑性，「今年度将会重新审视『电影发展基金』并进行检讨，以三点为未来重点考量：第一，从前是『人人有份』，今年将改革为视乎电影的剧本、题材能否培育业界人才；第二，将卖座能力、获奖可能性及产业效能纳入资金投入考虑；第三，考虑是否为一次性资助方案，即电影能否吸引私人投资者，基金会将酌情为项目投入更多资助。」

至于「境外电影拍摄支援组」，消息人士指出，以往文创产业发展处亦会协助境外电影制作组在港拍摄，支援组主要为相关拍摄组人员申请工作签证、协调拍摄场地、提供申请路径的引导等，除了宣传香港特色街道场景、标志性地区风貌，更希望宣传香港地区的非遗文化、民间艺术及传统特色等。

对香港电影的支援，还包括满足电影业人士拍摄时的「搭景」需求，政府将尽量提供空置土地，为电影需要的大场面提供可操作空间，目前已有相关场地正在协调，短时间内将公布可供「搭景」的部分地点。

林建岳表示，文创产业发展处设立「境外电影拍摄支援组」，有助吸引更多高质素电影宣传香港，香港具备成熟的电影工业、丰富的创作经验和人才团队，他期望特区政府能广泛吸取业界意见，不断优化现有「电影发展基金」，让措施惠及不同种类的电影。

香港电影工作者总会发言人田启文认为，若特区政府能提供一条龙支援，协助外地制作队伍来港拍摄，并改善封路、场地申请及部门协调等流程，将有助吸引更多投资。他指出，电影投资风险高，电检审批时间及不确定性均是业界痛点，必须与政府加强沟通。

旅发局：全球宣传巩固「亚洲盛事之都」地位

香港文汇报讯香港旅游发展局欢迎特区政府公布香港第一个五年规划及新一份施政报告，为香港旅游业未来发展订立清晰方向，并提出多项措施，进一步强化香港作为国际城市旅游枢纽及国家「一程多站」示范核心区的角色。旅发局主席林建岳表示，该局定必善用公共资源，配合香港第一个五年规划与施政报告，精准制订全球宣传策略，进一步巩固香港作为世界级旅游目的地的地位。

林建岳表示，旅发局会积极推进各项重点工作，透过全年盛事布局，举办及支持多元大型国际盛事，进一步巩固香港作为「亚洲盛事之都」的地位，并支持业界推动「票尾经济」。同时，旅发局将继续推动穆斯林友善旅游及多元化地道体验，包括电影旅游、美食旅游、文化习俗探索等，并加强人工智能（AI）应用，从多方面提升旅客访港体验。

旅发局亦将继续与业界携手，借多项便利措施推进「一程多站」旅游，吸引更多来自世界各地的旅客访港，亲身体验「只在香港」的独特魅力。局方会继续与业界伙伴及持份者紧密合作，发挥旅游业带动其他行业发展的协同效应，提升旅游业对香港经济和社会的整体贡献。

江旻憓支持开拓多元客源

立法会旅游界议员江旻憓表示，支持政府开拓多元客源并打造「一程多站」示范区，乐见政府采纳其建议，吸引国际组织来港设立地区总部或办事处，以发挥业界会展奖励旅游（MICE）优势，并期盼未来结合「体育＋旅游」等跨界合作，全面提升旅客体验。她强调会继续凝聚政府、业界、市民三方面的共识，推动文化、体育及旅游协同发展，做到经济和社会效益双赢。

旅游相关目标及措施（节录）

●预计旅游业的增加价值将由2024年的862 亿元上升至2030 年的1,260 亿元

●旅游业就业人数将由2024 年的159,700 上升至2030 年的约203,000

●到2030 年，过夜旅客中非内地旅客的比例增加至40%

● 积极向海外旅客推广「一程多站」行程，与航空公司推出相关旅游产品及优惠

●全年按三大主题盛事划分，2 月至5 月为「国际艺术季」，6 月至9月为「中华艺术季」，10 月至翌年2 月为「节庆盛事季」，以提升旅客消费和延长留港时间

●推动「金融+ 旅游」，串连中环一带的金融重点地标，打造彰显香港国际金融中心的地位与人文魅力的城市名片

●继续打造不同主题的香港工业品牌旅游路线，推广更多深度游体验。在现有的李锦记、奇华、益力多的基础上增加更多的传统工业品牌，详情短期内公布

●旅发局会将「香港餐厅清真认证资助计划」延续至2027 年年底，鼓励业界持续推出穆斯林旅客友善餐饮

●民政事务总署将拆墙松绑，在处理离岛的三层或以下建筑物的宾馆牌照申请时，豁免考虑建筑物公契用作宾馆用途的限制

整理：香港文汇报记者张弦

资料来源：香港第一个五年规划及2026 年施政报告

####

●新设的「境外电影拍摄支援组」将为电影业界提供有力支持。香港文汇报记者郭木又摄

●油麻地警署景点将于明年初扩展至第二期。资料图片

●庙街夜市展现浓厚地道文化。香港文汇报记者黄艾力摄

●政府致力推广旅游业，巩固香港「亚洲盛事之都」美誉。香港文汇报记者曾兴伟摄

●政府推措施吸引游客延长留港。香港文汇报记者郭木又摄

文章编号: 2c1cf6e71c31ef8e7f68030fb8ad18bb

BACK TO MAIN MENU

A03	181 . 文汇报	2026-09-15

五年规划更好结合「有效市场」「有为政府」

香港文汇报讯（记者严锴华）香港工商界妇女庆祝中华人民共和国成立77周年午餐会昨日在港举行。香港特区政府政制及内地事务局局长谢小华在会上发表专题演讲时表示，特区政府即将公布香港首个五年规划及新一份施政报告，两者一脉相承，大众亦会在施政报告中找到一些如何落实推进五年规划的具体措施。

她强调，香港首个五年规划不会取代市场经济，而是更好地发挥「有效市场」与「有为政府」结合的优势，工商界将迎来更多机遇，亦有更多机会在创新科技与新型工业化、粤港澳大湾区融合发展、绿色转型及数码转型等范畴上服务国家和推动香港发展。

谢小华以《国家「十五五」与香港五年规划：香港发展新机遇》为题发表专题演讲时指出，国家「十五五」规划提出，香港要巩固国际金融中心、航运贸易中心、国际航空枢纽等地位，同时提升国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心，以及国际法律和争议解决服务中心等优势，「这些定位不是抽象的愿景，而是全社会都可参与投资创业和开拓市场的具体机遇。」

谢小华：善用「一国两制」找好定位

她表示，香港五年规划不是简单的政策编制工作，而是香港在新阶段主动识变、应变、求变，善用「一国两制」优势，在国家发展大局中找准定位、发挥所长的重要部署。

世界经贸格局正在重塑中，谢小华强调，国家是香港应对风险挑战的最大依托，香港可凭自身优势成为国家联通世界的重要平台，香港五年规划不会取代市场，「对企业而言，一份具有方向性、可预期性的规划有助企业看清楚中长期发展趋势，更有信心部署投资、人才、科技和市场的策略。对社会而言，规划不只关乎经济增长，亦包括民生改善、青年发展、安老服务、医疗卫生、环境保护和社会凝聚力。」

她表示，在国家「十五五」规划及香港五年规划互相衔接的框架下，工商界必将迎来更多机遇，包括创新科技和新型工业化机遇、粤港澳大湾区融合发展、为企业出海和专业服务国际化提供最大机遇，以及绿色转型、数码转型和可持续发展的机遇等。她以航天科技举例说：「发射一颗卫星牵涉的不仅有科技，还包括保险、融资、法律合约服务及知识产权等。」

吁妇女发挥巾帼之力促发展

她强调，女性巾帼英雄具备优秀能力，在工商界担当更重要的角色，不论是带领企业开拓大湾区或海外市场，推进数码和绿色转型，投资创新和青年培育，甚至透过社会企业支持弱势社群、促进家庭友善和职场共融，女性领袖均能以细致的洞察、长远的视野和卓越的执行力，为企业和社会创造最大的价值。

香港工商界妇女庆祝国庆筹委会主任委员王淑慈在致辞时表示，香港工商界妇女立足香港，心系祖国，既把握香港本地的发展机遇，亦积极走进大湾区、拓展内地市场，同时连接全球网络，在企业经营、品牌拓展、社会服务当中贡献女性智慧与力量。

她期盼各工商界妇女继续发挥女性细心协调的独特优势，全力配合特区政府，主动对接国家「十五五」，把握香港五年规划带来的新机遇，以巾帼之力，投入香港与祖国的建设事业之中，开创香港长治久安、繁荣进步的新局面，助力中国式现代化建设。

出席午餐会的主礼嘉宾还包括香港特区前行政长官林郑月娥、外交部驻港特派员崔建春夫人梁慧丽、立法会主席李慧琼、中央政府驻港联络办协调部部长朱文等。

####

●谢小华发表题为《国家「十五五」与香港五年规划：香港发展新机遇》的专题演讲。香港文汇报记者曾兴伟摄

●王淑慈期盼各工商界妇女把握香港五年规划带来的新机遇，投入香港与祖国的建设事业之中。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: b531a6efbfe1b35b61cb7d8a53eebb23

BACK TO MAIN MENU

蔡冠深 A21	182 . 文汇报	蔡冠深 2026-09-25

对接「十五五」机遇更好发挥香港「接口」功能

蔡冠深全国港澳研究会副会长

香港第一个五年规划日前正式出台。近日笔者反覆研读、比较港粤沪三地的五年规划文本，深感香港在国家战略棋局中的角色既特殊也关键。笔者认为，上海是「尖兵」，负责向上突破；广东是「主力」，为国家经济稳住底盘；至于「一国两制」下的香港则是「接口」，将国际资源转化为国家动能，也借助国家力量化解自身的深层矛盾。

五年规划展现新突破新气象

香港第一个五年规划中作出的突破，展现出不同新气象。

一是治理思维的根本转变。过去香港只有年度施政报告，缺乏中长期战略谋划。香港第一个五年规划，标志着香港从「应对年度事务」转向「长远系统谋划」。香港第一个五年规划设置105个指标，其中22项为主要指标。李家超明确区分「约束性指标」与「预期性指标」，前者必须达成，未达成需问责，后者具方向性与预期性，充分考虑市场经济的灵活性。这种设计既保证执行力，又契合香港自由市场特质。

二是北部都会区的战略升级。北都占香港总面积约三分之一，未来可承载约三分之一人口。香港第一个五年规划以「南金融、北创科」重塑香港空间格局，北都「熟地」未来五年产出量定为900公顷，大幅增长约7.5倍，并设定为刚性约束指标，力度在香港史上罕见。

三是大学城的「一城五元素」理念。新田、洪水桥、打鼓岭三个大学城，以「教育、科技、产业、人才、城市建设」五元素协同发展，不但推动「政、产、学、研、投」协同并进，且「一城一策」的差异化布局，体现了特区政府对创科产业需求的深入理解。

四是民生硬指标的承诺。民生专章篇幅达1.8万字，是香港第一个五年规划中最长的一章。具体承诺包括：公营房屋总建屋量约19.6万个单位，公屋综合轮候时间在2030/31年度进一步下降至四年以下，2030年内基本解决劣质劏房问题。医疗方面，五年内地区康健中心累计会员达100万，特区政府投放于基层医疗的资源至2030/31年度增加约三成。安老方面，目标在2030年底增加8,000个长者资助长期护理服务名额。这些不是空泛愿景，而是有时间表、有量化目标的具体承诺。

香港优势再升级

香港第一个五年规划，推动香港发挥四大「接口」功能。

第一，金融接口：香港须由国际金融中心升级为国家产业资本化平台，由资金流动转向价值创造。更重要的，是让内地企业利用香港普通法体系、简单低税制和国际网络，有序、安全地「出海」，走向全球市场。

第二，创科接口：国家「十五五」规划首次将北部都会区列入国家战略。北都为香港创造一个以创科为核心的第二个城市中心。北都大学城的「一城五元素」正是要将两者优势叠加。工商界应积极参与北都产业园区开发和招商引资，因为北都最终要靠市场力量主导，而非事事依赖公共财政。

第三，中外人才接口：国家「十五五」规划明确支持香港打造国际高端人才集聚高地。特区政府近年「抢人才」措施成效显著，但香港的任务不止于「抢」。作为「中外人才接口」，香港要让国际人才在这里与国家战略交汇，让内地人才在这里走向世界。

第四，贸易与供应链接口：帮助中小企「出海」。香港在国家「十五五」期间建设跨国供应链管理中心的路径已经清晰，北部都会区与跨境物流体系建设将为香港中小企带来全新增长动能。香港工商界要善用「内地企业出海专班」和「经贸一站通」等机制，将香港的专业服务如法律、会计、谘询、品牌管理等，与内地企业的产能和技术结合，以「拼船出海」方式共同开拓国际尤其是新兴市场。

文章编号: 5b02941d2c6a0a050b23caf551c5c668

BACK TO MAIN MENU

A07	183 . 文汇报	2026-09-24

扩市场互联互通房托通明年上半年推

香港文汇报讯（记者蔡竞文）证监会行政总裁梁凤仪昨日还提到，扩大市场互联互通是证监会落实香港第一个五年规划和新一份施政报告相关部署的第二项重点工作。她强调，「内地及国际市场同样重要」，而这方面的工作推进，交易所买卖基金（ETF）是重要抓手。

她表示，对内地方面，证监会将继续优化各项互联互通机制，并为推出房托通做好准备，目前目标是明年上半年落地。此外，今年8月3日与中证监发表联合公告，反映双方均非常重视内地和香港市场的双向协调发展；公告亦支持企业以先A后H，或以先H后A方式上市，尊重企业的选择。

有关沪深港通，重点之一是ETF通扩容。自2022年推出ETF通以来，计划深受内地投资者欢迎，南向交易占ETF成交额高达40%。香港将会持续扩大ETF通涵盖的产品种类。

三大方面扩阔投资者基础

梁凤仪指出，今后扩容的方向是扩大长期资金参与ETF通，以扩阔香港的投资者基础、支持市场流通性，并进一步强化香港作为内地投资者资产配置、寻找国际投资机会的首选平台。这可以循三方面推进。一是内地投资者：香港已成功取得国家金监总局的支持，容许内地保险资金投资在香港上市的ETF，本周一（9月21日）已正式登陆ETF通。香港亦希望促成内地公募基金投资在香港上市的ETF。

二是香港本地：证监会鼓励香港的强制性公积金计划加大对获证监会认可ETF的投资。

三是国际：香港透过基金互认安排，推动与海外交易所基金的互联互通。先导计划是香港的基金公司在2024底将港股ETF在沙特阿拉伯交易所挂牌；今年7月，证监会与马来西亚证券监察委员会签署的基金互认备忘录，也是在这方面的进展，而业界已朝此方向作积极的准备工作。

此外，她认为，纳入更多不同资产类别的ETF同样重要。为了提升中国资产的国际影响力，证监会与中证监的联合公告鼓励两地指数公司合作，推出更多基于中国资产的指数，布局中国现代化产业体系的ETF。长远来说，透过拓宽分销渠道及投资者准入，可以创造更多机会，让资本在香港、内地与国际市场之间更高效流动。

文章编号: cd622fcf2092430fb53bdf038d984f4a

BACK TO MAIN MENU

A10	184 . 文汇报	2026-09-23

黄元山：可持续航空燃料可成具竞争力战略产业

香港文汇报讯（记者黄子龙）2026中国可持续航空未来大会昨日进入第二日议程，香港特区政府特首政策组组长黄元山在会上致辞时表示，可持续航空燃料（SAF）相关政策近年推进得相当快，2023年施政报告只有两句提及，香港第一个五年规划和新一份施政报告均已设有独立章节，回应了国际间推动航空减碳的呼声，以及国家「十五五」规划坚持推动绿色发展，并明确支持香港作为国际航空枢纽。他指出，香港第一个五年规划为2030年奠定战略目标与产业方向，施政报告则提供实现五年蓝图的路径，期望两者能互相配合，把较长远的政策信号转化为实际投资决策，将SAF由新兴燃料打造成具竞争力的战略产业。

黄元山回顾SAF的发展历程时表示，2023年已留意到本地餐馆的废弃食用油能减少高达八成碳排放，生产SAF的技术早已可行，真正的挑战是如何在能源、航空、金融、贸易和创新等不同领域之间，协调原料供应、标准、采购安排和资本投入。

香港第一个五年规划提出，到2030年由香港国际机场出发的航班SAF使用比例达1%至3%。黄元山指出，这不只是一个愿景，而是一个企业可以此建立商业模型和作出投资部署的规划信号。更重要的是，新一份施政报告提出在2028年前研究推行SAF强制使用要求。

他指出，自愿目标有助凝聚市场关注，清晰的强制要求则为资本提供足够的投资确定性，两者分别在于「试点项目」能否转化为真正落地的投资项目。

他表示，香港国际机场东莞物流园已经说明，香港可把经济基础设施延伸至大湾区，同时加强与世界的联系，「香港可为大湾区带来独特优势，包括普通法制度、深厚的金融市场、国际联系，以及具公信力的认证、碳数据和结算制度等，特区政府不必把每一条生产线都设在香港。」

####

●黄元山昨日在中国可持续航空未来大会上致辞。政府新闻处

文章编号: 93ade7e80724975db9e10842a5fd7353

BACK TO MAIN MENU

B06	185 . 文汇报	2026-09-30

孙曦：持续深耕医疗科创搭建苏港发展桥梁

9月16日，香港特区首个五年规划正式出台，标志着香港治理模式由短期思维向长远战略引领的重大转变。江苏省政协委员、香港江苏社团总会常务副会长兼秘书长、苏州香港总会会长、上海交通大学医学院苏州九龙医院董事长孙曦表示，五年规划是香港与国家「十五五」规划对接的务实举措，意义重大。实现有效对接的关键在于找准「香港所长」与「国家所需」的结合点，将持续在医疗健康、科技创新、青年交流等领域努力深耕，让香港的科创种子在江苏的产业沃土上开花结果。

对接「十五五」战略布局提升苏港科创合作空间

国家「十五五」规划对粤港澳大湾区及香港作出明确定位，要求发挥香港金融、贸易等独特优势，推动香港融入国家发展大局。孙曦认为，香港出台首个五年规划，实现本地规划与国家顶层规划的有效对接，将为香港打开全新发展空间。他强调，香港有国际化视野、自由开放市场和融通中外优势，国家有广阔市场空间和完整产业链支撑，两者结合就能产生「1+1>2」的效果。

提到苏港合作，孙曦认同「香港科研+江苏产业链+全球市场」的合作理念。他以医疗创科为例分析指，香港高校科研实力全球领先，但生物医药成果转化存在两大现实瓶颈。其一是临床样本不足，香港人口约700万，很多病种样本量不足，难以开展大规模临床试验；反观苏州人口超千万，大型医院年门诊量可达百万级别，能够提供充足临床数据。其二是产业链不完善，香港以金融服务业为主，缺少生产制造产业链，科创落地大多依赖广东。于此，两地互补逻辑清晰可见：香港输出高校前沿技术，内地尤其苏州提供庞大临床病例与完整产业链，两地结合方可完成技术落地迭代。「香港有『从0到1』的原创能力，江苏有「从1到100」的产业化能力，两者结合就是完整闭环。苏港在科创领域合作空间巨大，尤其在对接国家『十五五』战略性新兴产业布局方面。」

他续称，苏州将生物医药作为「一号产业」，集聚超4,200家企业，培育上市企业44家，占全省一半。苏州工业园区生物医药综合竞争力保持全国第二，人才竞争力、合作竞争力位居第一。园区出台的《苏州工业园区加快生物医药及大健康产业腾飞行动计划（2025-2027）》提出「5511」目标，为苏港医疗科技合作提供坚实产业基础和广阔应用场景。「我乐意担任相关领域的『超级联系人』角色，致力搭建桥梁，让香港的科创种子在江苏的产业沃土上开花结果。」

实现两地科研成果转化共建医疗科创孵化平台

作为苏州九龙医院董事长，孙曦在医疗健康领域持续深耕。香港九龙集团深耕江苏20多年，主动融入国家发展战略，结合「健康中国2030」规划纲要，投资超50亿元，全力打造全生命周期医疗健康服务平台。集团旗下拥有上海交通大学医学院苏州九龙医院（三级甲等综合医院）、苏州禧华妇产医院（按三甲专科医院标准建造）和苏州独墅湖医护中心（在建），可开放医疗总床位数近4,000张。

孙曦认为，在「十五五」期间香港和江苏在医疗卫生、生物医药等领域合作有三大突破口：在共建医疗科技创新孵化平台方面，九龙医院先后与香港大学、香港理工大学、香港城市大学、香港浸会大学4所高校签订战略合作协议，当中与香港大学共同设立「港大-苏州创新走廊」，围绕联合孵化前沿医疗项目与初创企业、共同投资支持创新成果、共享科研设施加速成果转化、推动跨境学习与人才培养四大策略方向展开合作；与香港理工大学共建的生物医学科技创新孵化器，集研发、孵化、加速于一体。在推动前沿医疗技术的临床转化方面，致力实现「从实验室到病床」的快速转化，例如与香港浸会大学合作的抗生素快测平台，将传统4天检测流程缩短到3小时。在联合培养国际化医疗人才方面，通过「港大-苏州创新走廊」等项目，香港高校学生可来九龙医院实习、做研究，临床医生和科研团队混编组队，围绕真实临床问题做方案。

推动青年双向交流互动履行委员职责担当有为

在「十五五」开局之年，孙曦认为苏港两地应从多方发力，让香港青年真正融入国家发展大局。首先是以「文体旅」破冰，让香港青年「先交朋友，再谈家国」；其次是搭建从实习到就业创业的完整通道；再者是培养既懂内地又懂港澳的「双通人才」。对他来说，苏港青年合作不是单向的「引进来」，而是双向的「一起干」。

孙曦说的并非空话，而是付诸实际行动。在创业科创交流方面，他多次接待香港高校创业比赛及创业团队赴苏州考察，如10月将有广州中大创业团队到访苏州。而长期青少年交流项目已开展十余年，通过组织香港中学生团队赴苏州，与当地中学生一对一结对，为期两至三周，大家一同上课生活，体验真实日常。活动结束后，两地学生长期维持朋友联系，建立持续人际纽带。「青年工作需注重体验式交流，香港青年只要亲身感受到国家发展脉搏，家国情怀自然生根。」

作为江苏省政协第十二届、十三届港澳委员，孙曦深感责任重大。他提交的提案涉及「关心留守儿童健康」「外籍人士在内地的生活便利」「加强企业自主创新」等议题，注重「以小见大」。今年「十五五」开局之年，他的提案聚焦三个方面：一是关于进一步支持民营医院认定高新技术企业的建议；二是关于深化苏港医疗科技合作机制的建议；三是关于进一步优化港澳青年来苏发展环境的建议。

孙曦表示，香港进入专注谋求发展的新阶段，作为政协委员必须担当有为，他在搭建沟通桥梁、做好青年工作、推动两地经济对接的同时，将继续透过自身经营的企业落实苏港两地的对接工作，旗下医院将把业务重心拓展至科创孵化范畴，并会优先对接香港高校团队，为香港的科创团队配置资源，借此推动两地优势互补，共建未来发展机遇。

####

●江苏省政协委员、香港江苏社团总会常务副会长兼秘书长、上海交通大学医学院苏州九龙医院董事长孙曦

●2026年8月22日，孙曦一行探访香港湾仔社区，为长者派赠福袋。

●近年来香港和江苏在医疗卫生、生物医药等领域合作成效显著，2025年11月12日，孙曦与港大医创代表团签订战略合作协议。

●正在建设的（苏州）香港九龙集团总部大楼，主要功能为高端医疗、科研教学、临床试验、生物医药产业孵化，计划于2026年底投入使用。

文章编号: 91fbb75426b426f631475b7e286ea2e7

BACK TO MAIN MENU

A10	186 . 文汇报	2026-09-23

渔农界倡设种苗研发检测中心打造港成水产种苗研发枢纽

香港文汇报讯（记者张弦）香港第一个五年规划和新一份施政报告将渔农业纳入北部都会区产业布局，以及大湾区食品安全和区域生态治理大局。渔农界立法会议员陈博智近日接受香港文汇报访问时表示，要全面落实五年规划的长远产业战略，并达成施政报告中提出五年内将海鱼养殖量增至约2,000公吨的目标，关键在于推动五年规划的顶层引领与施政报告的具体措施紧密结合，在深海智慧养殖、攻坚优质种苗、政产学研高值化及跨境供应链与生态治理四大领域全面提速。他建议香港特区政府积极筹备设立「香港渔农业种苗研发与检测中心」，携手内地顶尖机构重点选育高经济价值鱼类及贝类，将香港打造成为大湾区乃至区域级的水产种苗研发、认证与交易转化枢纽。

中国工程院院士、水产动物营养与饲料学专家麦康森引述数据指出，香港每年消耗的水产品中，本地供应只占18%，82%靠进口，说明本地有巨大的市场空间。他指，国家水产养殖要发展到深沿海并走向现代AI+水产养殖，而香港拥有市场与资本等优势，若能将之与内地传统水产养殖结合，能协助国家从渔业大国迈向渔业强国。他建议设立深港渔业产业联合研究中心，推动大湾区现代海洋渔业协同发展。

中国工程院院士、海洋生物遗传育种学专家包振民指出，香港海域面积不大，可供养殖的规模有限。然而，香港发展水产业有独特优势，香港的水产品消费量于全球名列前茅，因此国家可视香港为通向「一带一路」国家以至其他国家的窗口，把水产品的品牌与市场营运做好。

施政报告提出联同鱼类统营处增设「渔产品加工中心」，陈博智认为，新建的加工中心应发挥枢纽作用，加强与本地高校及内地科研院所的产学研对接，拓展冷链加工、保鲜及预制菜开发，带动港产海鲜迈向品牌化、高增值化。

专家：港可与粤桂合作发展水产业

中国海洋大学水产学院院长艾庆辉表示，中国海洋大学正筹办香港创新研究院，「中国海洋大学有大量科研成果，尤其水产行业的成果需要落地应用，香港有很多资源、国际化程度高、金融体系完备，是非常合适的落地点。」他建议香港应与内地尤其是邻近的广东、广西结成联盟，由内地负责养殖生产，香港负责将成果转化、进行销售，再透过香港将产品与技术辐射至全国乃至全球，构建完整的产业链。

####

●左起：周永权、陈博智、麦康森、包振民、艾庆辉香港文汇报记者张弦摄

文章编号: aa385d8a0de0ee60125a852d5a94060f

BACK TO MAIN MENU

卫昕 A15	187 . 文汇报	卫昕 2026-09-29

以战略规划谋长远以精准施政破难题

卫昕全国港澳研究会会员香港青年时事评论员协会会员

特区政府早前公布香港第一个五年规划以及发表新一份施政报告，长短配合、远近呼应，标志着香港管治思维从过往偏重年度事务、被动应对变局的短期治理模式，步入有战略、有布局、有梯次的系统化管治新阶段，是「一国两制」在香港深化实践的重要里程碑。站在由治及兴的新起点，香港以系统化战略谋长远，以精准施政破难题，以深度融合拓空间，必将走出一条适配自身、服务国家的高质量发展新路，让东方之珠的发展底气更足、根基更稳、前景更阔。

香港历来依赖市场自发调节维持经济运作，过往「积极不干预」的管治哲学，在传统经济体系下固然有助维系市场活力、保障营商自由。惟在全球经济格局重塑、区域竞争加剧、本地产业结构亟待升级的当下，纯市场化的松散发展模式弊端日显：产业布局零散、转型方向模糊、政策预期不稳，令香港多次错失结构性转型机遇。经历社会动荡与时代更迭，香港社会共识已然重塑，稳定发展、主动谋变、对接大局，成为主流民意，香港第一个五年规划的公布，正当其时、势在必行。

一、管治范式升级：有为政府与有效市场的精准平衡。

香港第一个五年规划的最大价值，在于为香港探索出一套适配「一国两制」的全新管治范式。规划清晰坚守本港核心制度优势，维持资本主义经济体系、法治根基不变，保障资金、货物、人员与资料自由流动，绝不以行政规划取代市场机制。

香港第一个五年规划能补市场之所短、扬市场之所长。过去香港缺乏顶层战略牵引，市场资本逐利短期化，难以沉淀长线产业布局。特区政府提出「有效市场」同「有为政府」高度结合的治理理念，正是香港第一个五年规划的核心要义。特区政府以宏观规划定方向、立框架、稳预期，为市场发展划定赛道、扫清障碍、搭建平台；市场则继续发挥资源配置核心作用，落实产业发展、创科转化、商业拓展。行政之手不越位、市场之手不缺位，二者互补共生。这不仅是香港管治思维的自我革新，更丰富了「一国两制」的实践内涵，证明资本主义制度下的香港，完全可以依托国家制度优势，以战略规划破解自由市场的结构性短板，为良政善治提供可借鉴的新范式。

二、对接国家大局：湾区联通重构香港发展坐标。

融入和服务国家发展大局，是香港突破发展瓶颈、拓展增长空间的必由之路，亦是香港第一个五年规划的重中之重。香港第一个五年规划从创科协同、基建联通、规则对接、平台建设多维度系统部署，足见特区政府主动对接国家统一大市场、深度融入区域发展的战略自觉。

国家纵深推进全国统一大市场建设，核心在于破除区域壁垒、畅通要素循环、优化资源配置。粤港澳大湾区作为内地与国际接轨的前沿枢纽，是香港借力国家腹地、释放自身优势的核心载体。长期以来，粤港澳大湾区城市间存在规则标准、专业资质、市场机制差异，形成无形制度壁垒，令香港的金融、专业服务、创科成果难以进入内地，两地优质要素无法深度融合。

针对现存堵点，香港第一个五年规划全力推进「软联通」与「硬联通」双向发力。一方面推进专业资格互认、医疗服务对接、资本市场互联互通优化，打通服务业、金融业、专业人才的跨境流动壁垒；另一方面持续完善跨境基建网络，强化湾区城市联动效率。同时依托前海、南沙、河套三大合作平台，聚焦创科研发、产业转化、高端服务等核心领域，打造港深、港粤协同发展的核心支点，让香港所长精准对接国家所需。

与此同时，香港第一个五年规划持续巩固香港对外联通角色，依托自身国际化优势深耕「一带一路」市场，搭建全球合作网络。

在国家「双循环」格局下，香港有条件成为内联外通、连结全球的关键枢纽。通过湾区扎根、全球辐射的双层布局，香港既能依托国家广阔市场破解产业狭窄、空间受限的老问题，亦能持续担当国家对外开放的「超级联系人」和「超级增值人」的角色，实现自身发展与国家战略的双向赋能。

三、转变人才策略：从增量抢才到提质择优。

香港第一个五年规划的另一个亮点则是人才政策，提出对引才政策作出战略性调整，让「抢人才」政策迈入精准化的「选人才」提质新阶段。

过往本港各类人才计划以扩充人才规模为核心目标，有效缓解各行业人力短缺问题，但也出现人才结构与产业转型匹配度不足、高端创科人才储备不足等问题。在全球高端人才竞争日趋激烈、本港全力发展创科产业、推动经济转型升级的背景下，单纯以学历、院校为标准的引才模式，已无法适配长远发展需求。

香港第一个五年规划提出「针对性引进有助国家和香港发展所需的人才」，立足长远人力供需趋势，靶向吸纳人工智能、生物医药、高端科创等战略领域紧缺人才，整套政策调整逻辑清晰：不再追求人才数量堆砌，而是聚焦人才质量、产业适配度与战略贡献度，以精准引才支撑精准产业布局，让人才资源真正转化为创科转型的核心动能，为香港长远发展筑牢人才根基。

总的来说，香港第一个五年规划立足「一国两制」优势，平衡政府规划与市场活力，联通湾区大势与全球格局，统筹产业发展与人才建设，将国家战略、湾区机遇、香港优势与民生福祉有机统一。香港以系统化战略谋长远，以精准施政破难题，以深度融合拓空间，必将走出一条适配自身、服务国家的高质量发展新路。

文章编号: cdefdcc4a22c8da554b03d0e130aec8f

BACK TO MAIN MENU

A05	188 . 文汇报	2026-09-17

获选院校最快明年进驻洪水桥大学城

香港文汇报讯（记者陆雅楠、康敬）根据香港第一个五年规划及施政报告，北都三个大学城均规划校园区、科技区、产业区及生活社区，冀透过「学研产居」一体布局，汇聚并培育人才。政府消息人士指，三个大学城园区用地均较原有规划扩大，预料洪水桥大学城用地今年底可交付获选大学，明年进驻；新田大学城则预计于2028年交付第一批用地；打鼓岭大学城则预计第一批用地会在2030年推出。至于城内约300公顷校园区面积，将按各园区发展进度及实际需要作动态调整，细节料于近日公布。

行政长官李家超昨日表示，在现有基础上，洪水桥及新田大学城的建设，将优先推动，前者今年会启动校园区用地分配，邀请专上院校申请，2027至2028年率先进驻，打造标志性示范项目。而港铁屯马线洪水桥站预计2030年启用，配合大学城设施及社群进驻。而新田大学城则会邀请港深创新及科技园公司及新田科技城公司加入开发并参与建设，以加快项目建造。

洪水桥大学城拟建国际化人才培育中心

洪水桥大学城定位为智能制造、应用型专上教育及国际化人才培育中心，并发展多元产业配套，包括提供高端专业服务的商业楼面、配合生产性服务业与推动智能化生产的洪水桥产业园、多元用途的「企业及科技园」用地、流浮山数码科技枢纽，以及元朗创新园内的微电子中心与香港微电子研发院研发设施，并加上拟于元朗南构建的先进建造业产业园区，联动发展为「智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心」。政府将集中力量优先发展洪水桥大学城，推进旗舰校园建设，同时促进跨界别协作，为区内产业发展提供支援。

新田大学城聚焦医学AI微电子等

新田大学城以医学、生命健康科技、人工智能（AI）、机器人、微电子及新兴产业为定位，冀成为香港未来创科产业发展的核心地带。其校园区涵盖未来北环线新田站和牛潭尾站附近土地；科技区及产业区涵盖河套香港园区和新田科技城。

李家超表示，未来五年将推进大学城内的相关基建，并启动香港科技大学医学院校舍及综合医教研医院建设，建成前科大将以启德医院为临时教学医院，政府正与科大和医管局探讨教学安排。政府亦将联动新田科技城与河套香港园区，支持本地院校与海内外知名院校及科研机构合作办学、合办课程，建设联合实验室等科研设施，布局国家级科研平台，汇聚推动科技高质量发展的力量。

打鼓岭大学城融入艺术及蓝绿发展元素

此外，打鼓岭大学城将延续教育、科技、产业、人才与城市建设协同发展，并融入艺术及蓝绿发展元素，预留战略发展空间以应对未来需要。相关用地由2030年起陆续产出，支持新兴产业、先进建造业、传统产业及新型工业发展，促进院校与产业对接，加速科研成果商业化。

李家超鼓励进驻的院校积极推动产教融合，为新兴产业培育所需人才。

文章编号: 6803fbafcd9a846329a1608e3ef94009

BACK TO MAIN MENU

A04	189 . 文汇报	2026-09-22

特首祝贺95人膺湾区杰出青年企业家

香港文汇报讯（大公文汇全媒体记者李乐儿）第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼昨日于香港、澳门两地同步举行，共有95位杰出青年企业家获颁奖项。香港特区行政长官李家超透过视像致辞，向获奖青年企业家表示祝贺，并强调青年是社会进步的生力军、经济转型的推动者。他指出，香港第一个五年规划提出将为青年开拓发展空间，支持青年逐梦前行，特区政府将继续以《青年发展蓝图》为基础，培育他们成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和正向思维的新一代，在社会上尽展所长。

李家超指出，粤港澳大湾区是青年施展才华的广阔舞台。最新一份施政报告提出多项措施，支持青年深度参与大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。

除了继续鼓励青年在大湾区创业就业，特区政府会深化青年发展项目，包括推出全新金融专题内地实习计划，支持青年在内地大型金融机构实习，同时举办航天专题内地培训活动，以及增加中国科学院高端科研主题实习名额，鼓励青年投身创科新兴领域，开创更广阔的事业版图。

李家超还表示，面向国际，方可拓展格局。特区政府今年将成立国际青年人才交流基地，推广国际交流，并提供到联合国不同机构的实习岗位，让香港青年在国际舞台发挥所长，说好中国故事、说好香港故事。

丘应桦冀青年拓展事业版图

商务及经济发展局局长丘应桦在同一场合致辞时表示，希望青年企业家们善用大湾区的市场和产业优势，把握香港的国际平台，拓展更广阔的事业版图。特区政府会继续与广东、澳门及社会各界携手，支持青年创业创新，为他们在大湾区发展事业创造更多机会。

丘应桦亦提到，香港第一个五年规划和新一份施政报告，为香港未来经济和社会发展订立方向，主动对接国家「十五五」规划，更好融入和服务国家发展大局。他强调，对企业而言，这亦是部署未来、把握机遇的重要参考。

全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深表示，联盟在众多学术机构和媒体的支持下，通过七届评选，已经选出近650位杰出青年企业家。他们分布于传统产业升级与高新科技前沿，以持续创新的精神拥抱绿色经济、数字经济、人工智能等新质生产力，以永不言弃的拚搏精神引领工商界的新风向。

今年粤港澳大湾区杰出青年企业家评选活动共收到超过1,200份报名表格，最终有95位湾区青年企业家获得粤港澳大湾区杰出青年企业家奖。出席本次颁奖典礼的主礼嘉宾还包括：外交部驻港特派员公署参赞郭鑫，民政及青年事务局局长麦美娟，粤港澳大湾区发展专员林雅雯。

####

●第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼昨日举行。大公文汇全媒体记者何嘉骏摄

●李家超透过视像致辞，向获奖青年企业家表示祝贺。大公文汇全媒体记者何嘉骏摄

文章编号: 992587cebf1ecc17d86de06dd97744f7

BACK TO MAIN MENU

A08	190 . 文汇报	2026-09-25
本报专访

林定国：政府须牵头检视人工智能相关法律尽快草拟具明确性又有弹性法例 AI衍生法律议题将优先处理

香港第一个五年规划提到要检视支持更广泛应用人工智能（AI）及数据所需的法律配套，确保香港法律切合时宜，为香港建立有利AI及智能化发展的规范框架。特区政府律政司司长林定国近日接受香港文汇报访问时表示，政府必须牵头，及时检视相关法律。目前正透过「检视支持更广泛应用AI所需的法律配套」跨部门工作小组及法律改革委员会进行研究，争取将AI衍生的法律议题抽出来优先处理，提速提效，尽快草拟出既有明确性又有弹性的法例，以应对日新月异的AI发展作出法律规管。

●香港文汇报记者黄子龙

新一份施政报告进一步提出会聚焦七方面行动以落实AI风险治理策略，包括打击利用AI犯罪等，尤其涉及色情及诈骗者。林定国强调，「其实现在不是完全法律真空，千万不要有这个想法。」他以欺诈为例指，「用什么方法骗人都不对，用口讲、书写，或用新科技，现行法律其实已可能构成犯罪。」因应AI发展，他期望未来订立更具针对性的法律，从而更清晰、更有效率地作出规管。

已就电脑犯罪成立小组调研

林定国透露，法律改革委员会已就电脑犯罪成立小组进行调研，涵盖面广，其中包括AI。他正与相关小组组长及多位成员沟通，希望在调研期间将AI衍生的法律议题抽出来优先处理，尽快完成调研并进行公众谘询，再与相关政策局协调是否需要修法以及如何立法。

许多人关注AI使用者责任的厘定问题，林定国认为需要循序渐进解决，审视现行法律是第一步，现阶段断言现行法律是否存在漏洞或是否足够完善，属言之过早。他解释，现行法律存在通用原则，或能规范涉及AI产品的产品责任，例如根据疏忽侵权法，若控制某些设备并以低于合理人标准的方式滥用，可能承担侵权或过失责任。

独立小组将审视AI产品责任问题

他又说，现有的普通法原则或成文法条文，均是在AI尚未出现时制定的，因此必须仔细审查，确保不会出现歧义或不确定性。即使现行法律可适用于AI产品，为提升法律确定性，有必要透过明确规定消除歧义，解决AI使用过程中的具体问题。

林定国透露，未来政府会在跨部门工作小组下设立独立的特别工作小组，负责审视AI产品的责任问题，他计划今年内成立并召开第一次会议。特别工作小组成员不仅来自律政司，还需其他相关政策部门及法定机构参与，亦可能需要向政府以外人士征求意见，并参考海外经验。他强调，必须非常谨慎、审慎，透过适当谘询收集不同利害关系人的意见，包括制造商、销售商、使用者及AI开发者，他们都可能对风险如何在各方之间分配有看法。

林定国又指，起草法律难免存在滞后问题，特别是科技快速发展，在起草法律时需要更多思考。法律要重视明确性，但同时要保持弹性，不能因为有新技术出现，就被摒除于法律规范范围之外。律政司在草拟法律时，会参考外国例子，并运用法律专业知识，尽量预视可能发生的事，令条文具前瞻性，避免字眼因科学发展而不再适用，因此需要一定时间进行研究。他强调，「了解到科技发展迅速，相关的规管法律亦愈快愈好，在合适情况下一定会同大家交代，大家不需要担心，一定不会等太久。」

由律政司领导的跨部门工作小组辖下将会成立儿童使用社交媒体专责小组，林定国强调，成立专责小组的初衷并非限制自由，而是保护孩子，确保他们不会面对明显风险，例如接触色情材料或诱导儿童产生不良想法的资讯。

他强调，所有基本权利和自由均受基本法保障，任何本地法律不得与之抵触。

强化湾区规则衔接推广成工作重点

香港文汇报讯（记者黄子龙）香港第一个五年规划中提到要强化粤港澳大湾区法治保障方面的规则衔接和机制对接，为内地企业「走出去」、将外资企业「引进来」提供高质量法律专业服务。律政司司长林定国在访问时表示，粤港澳三地法律部门设有联席会议机制，透过该机制已就大湾区调解完成多份文件。他强调，仲裁和调解均属自愿性质的解决争议方式，首先需要更多人认知和选择使用香港的法律服务，因此未来律政司的工作重点是推广。

粤港澳大湾区法律部门至今共举行了7次联席会议，在完善多元化纠纷解决机制、提升法律服务、加强涉外法治人才培训等方面取得了不少成果，包括通过《粤港澳大湾区调解员资格资历评审标准》《粤港澳大湾区跨境争议调解示范规则》、发布并实施《粤港澳大湾区仲裁员名册工作指引》。林定国指出，「规则已经设立好，下一步就是推广。律政司正积极建立推广平台，希望更多人认识香港相关的仲裁机构、调解机构，以及这些已通过的文件，并鼓励在合同中加入明确的仲裁条款。」

湾区律师执业制恒常化是最大成就

全国人大常委会早前通过《中华人民共和国律师法》修正草案，港澳执业律师通过考试并取得内地执业资格后，可在大湾区内地9市执业，该修订已于今年9月1日起实施。林定国形容，大湾区执业制度恒常化是律政司最大的成就。他回顾指，大湾区律师制度最初是3年试行计划，其后延期3年，律政司过去几年尽量做好，让中央知道这是好的制度，「试过了、试够了，就可以变成一个恒常的制度，这是很重大的里程碑。」

截至今年6月，已有逾650名港澳律师取得大湾区律师执业证，林定国认为，该制度仍属初阶发展阶段，「港资港法」与「港资港仲裁」扩展至大湾区内地9市的新措施于去年2月才生效，对内地而言仍是新鲜事物，因此现时法律界的重点并非「扩展」，而是用好现行已有的措施，让其充分发挥功能。「循序渐进是非常重要的，尤其是制度、规则的对接。」

从大厦管理等开始让调解成生活习惯

香港文汇报讯（记者黄子龙）新一份施政报告提出，民政事务总署将于明年推出「处理大厦管理纠纷三层机制」：第一层是由区议员及早介入，如问题未能解决，则转介现行专业调解服务；若问题仍无法圆满解决，才考虑诉诸法庭。律政司司长林定国在访问中表示，三级机制很合逻辑，律政司会尽量把调解技巧传授给有机会处理大厦管理事务的人。他强调，「要有国际性的高端调解，也要做好基层调解。由漏水、邻里、大厦管理这些小事开始，让调解成为生活习惯，香港才可名正言顺成为『调解之都』。」

为物管人员提供培训

林定国透露，律政司去年起与食环署合作，为物业管理人员举办约14场培训，超过300人参加，专门处理漏水等常见争议。物管人员站在第一线，学懂调解，往往可令「火气」降温。他期望今年起可增加培训场次，甚至增加培训对象，如有需要，律政司定会配合。

香港正积极落实打造为「全球调解之都」，林定国坦言，非常关心国家与国家之间，或国家与企业之间的调解，然而要培养调解文化，要从「贴地」的小事开始。他希望市民遇到争议时，不再第一时间说「法庭见」，而是先想一想：「不如试吓调解？」因为调解不但可减少诉讼带来的时间与金钱成本，亦有助修补人际关系，长远对香港发展大有裨益。他相信，当大家透过实例建立信心，社会文化就会慢慢改变，这正是香港成为「调解之都」的重要一步。

特稿

AI是工具善恶在于人类

香港文汇报讯（记者黄子龙）人工智能（AI）发展愈来愈快，引起国际科技界讨论，有的甚至说会毁灭人类。「唔好睇太多戏啦﹗」律政司司长林定国一开口，就把「AI毁灭人类」的科幻焦虑拉回现实，他笑说，问题焦点被放错地方，举例指「刀不会自己决定切向何处，决定权从来都在人类手中。」

林定国说，任何人类发明的东西都是中立的，如何使用要视乎操作者。「一把刀可以是手术刀用于救人，亦可以作为伤害人的武器。那么刀是否可以毁灭人类？」他的答案是：「刀本身没有善恶，关键在于握刀的人，主动权始终在人身上。」因此，大家才需要努力确保这个中立的技术可用于善意用途。与此同时，面对伤害风险，必须具有前瞻性，用足够的方法防范这些「本身冇善恶之分」的工具被误用或滥用。

优化仲裁条例完善法律系统

香港文汇报讯（记者黄子龙）香港第一个五年规划提出要巩固提升「四中心、一高地」，律政司司长林定国在访问中表示，律政司在聚焦深化香港作为国际法律及争议解决中心的地位同时要用法律服务支持「四中心、一高地」，以及做好针对人工智能（AI）的管治，令社会在安全、有序、健康的环境发展AI。

在深化国际法律及解决争议服务中心方面，林定国指出，香港要从质和量、软件和硬件两方面提升，两者环环紧扣。软件方面，律政司会优化仲裁条例、推广仲裁和调解等自愿解决争议方式，令法律内容和程序更具吸引力；硬件方面，政府已公布建立国际法律事务大楼，提供空间举办国际会议、人才交流及培养等。「相信软硬件提升后，法律系统愈趋完善，可提供的服务质素相对上通常都有同步提升，自然多些人愿意使用香港的法律服务，最后达到量的增加。」

年底前提交调解规管条例草案

林定国指出，律政司的法律服务还要大力支持香港作为国际金融、贸易、航运中心，以及创科中心和人才聚集高地的建设。他举例指，海运方面要推广海事保险，用好海事法律服务及其他高增值航运服务；商业航天方面，「香港不会研发火箭，但可透过法律服务、专业服务或保险，支持整个航天科技的商业与发展。」

香港第一个五年规划和新一份施政报告中均设有关键绩效指标。林定国表示，「所有涉及律政司的关键绩效指标，我们都会即刻开展，然而即使起跑时同时起步，有的跑一百米，有的跑马拉松，要视乎事情复杂程度设立具体时间表。」

他举例指，调解规管制度的修改建议已公布，政府会于今年底前向立法会提交条例草案；争取在明年内完成《仲裁条例》修订工作；香港国际法律事务大楼方面，律政司已向湾仔区议会提交文件，并计划今年内向城规会申请调整高度限制或地积比率，明年年底前启动施工。

寄语法律人才加深对内地及新兴市场认识

香港文汇报讯（记者黄子龙）律政司司长林定国在访问中表示，香港作为「超级联系人」与「超级增值人」，在法律专业服务方面最能体现「内联外通」。他期望，未来香港法律人才要学习更多新科技引申的法律问题，以及加深对内地及新兴市场的认识，香港才能继续巩固其法律服务优势。

「想不到全世界哪个地方可以取代香港做『内联外通』这个角色。」林定国指出，香港法律制度及法律服务有独特优势。香港法院判决的公正性、可信度均得到正面评价，许多普通法地区亦借鉴香港法庭的案例；仲裁方面，香港是国际公认的三大仲裁地之一，许多涉及大金额、国际化的争议，都选择香港作为仲裁解决地。「这些不是我们自说自话，是用家给我们的支持。」

学习处理新科技引申的法律议题

他又指，对内方面，内地企业「走出去」时，需要了解当地投资保护、税制、劳工法律等，往往涉及法律。香港律师不只认识香港法律，很多律师及大律师在其他普通法地区有执业资格，香港律师事务所亦在内地设分支代表处，在外国有分所或紧密合作。因此，内地企业可透过香港认识世界。香港的法律服务亦可为企业加强风险管理，令商业运作和投资更安心稳定，这就是增值，充分体现「超级联系人」与「超级增值人」作用。

林定国强调，香港法律人才水平高，然而「人绝对不能自满，要继续精益求精，因为竞争对手同样优秀，『逆水行舟，不进则退』。」

他建议，法律人才未来要学习处理新科技引申的法律议题。此外，过去香港律师较熟悉传统商业伙伴，然而现时内地发展迅速，法律法规不断改变，同时一些新兴国家与香港的合作亦会增多，因此香港律师要更多了解内地法律，同时对中亚等新兴国家的环境加强了解，才能做到服务国家，发挥优势。

####

●图为律政司香港国际法律人才培训学院早前的上课情况。资料图片

●林定国指，海运方面要推广海事保险，用好海事法律服务及其他高增值航运服务。资料图片

●图为粤港澳大湾区律师执业考试的香港考场。资料图片

●林定国表示，政府须牵头及时检视AI相关法律，以应对日新月异的AI发展作出法律规管。图为今年举行的首届「人工智能网络安全挑战赛」。资料图片

●林定国强调，对于AI犯罪，现时的法律不是完全真空。香港文汇报记者万霜灵摄

文章编号: 5587d0d41e867f39092d7b8a79ed78f

BACK TO MAIN MENU

唐安英 B05	191 . 文汇报	唐安英 2026-09-30

把握五年规划宏图助推香港高质量发展

唐安英四川省政协常委兼港区委员召集人香港四川社团总会会长

今年是国家「十五五」规划开局之年，香港迎来治理与发展的重要里程碑。行政长官李家超9月16日发布香港首份五年规划及新一份施政报告，是特区政府推动香港融入国家发展大局、实现高质量发展的重要举措，体现香港与国家同频共振的战略思维，标志特区治理迈入「长远规划引领、年度施策落地」的制度化新阶段。两份文件相辅相成，五年规划绘就长远顶层蓝图，施政报告作为年度执行清单，承载中央厚托与市民期盼，引领香港巩固优势、补齐短板、改善民生、开拓新局，为香港由治及兴指明清晰路径。

香港首份五年规划，是特区首次采用系统化、周期性的思路统筹全港发展，具里程碑意义。规划紧扣国家发展战略，深度对接粤港澳大湾区建设，立足「一国两制」独特优势，直面产业转型、住房供应、公共服务等发展难题，统筹经济提质、社会治理、青年发展、城市空间布局等多项工作，构建可持续的长远发展体系。

规划制订阶段开展多轮广泛公众谘询，笔者亦参与多场谘询会，协助收集业界意见。五年规划与施政报告同步推出，实现顶层设计与地区执行、长远目标与阶段任务的统一，有助稳定社会预期，避免政策碎片化、片面化解读，为各项举措落地夯实社会基础。这代表特区政府施政由被动应对转向主动谋局，持续巩固国际金融、贸易、航运中心地位，培育创科新质生产力，在复杂多变的外部环境之中牢牢把握发展主动权。

爱国爱港同乡社团是支撑「一国两制」的「基本盘、核心层、支撑墙与主力军」，在推进香港社会转型、落实五年规划与施政部署方面，承担不可或缺的角色。作为爱国爱港中坚力量，必须发挥模范带头作用，履行使命，做好政策「宣传员」，向乡亲、会员及社区市民讲解规划内涵与民生红利，让大众把握香港发展新定位、新机遇。同时发挥纽带优势，积极推动两地交流合作，助力香港更好融入国家发展大局。

正如行政长官李家超所言：只要我们齐心协力，一定可以将愿景变成惠民生、拚经济的丰硕成果，一起共建更美好的香港。我们将持续深耕地区服务，倾听基层心声，传达市民诉求，令政策落地更贴民情、暖民心。

文章编号: d20448ca491d9fda47c23af7670d6c90

BACK TO MAIN MENU

A09	192 . 文汇报	2026-09-29

港深合拓国际医疗创新枢纽

香港文汇报讯（记者张弦）香港第一个五年规划提出建设临床试验及医疗创新生态的各项措施，当中包括透过深化河套临床研究「一所一中心」创新协同，推动粤港澳大湾区医疗创新高质量发展。粤港澳大湾区国际临床试验所与粤港澳大湾区国际临床试验中心一直紧密合作，共同推动跨境临床研究发展，成果包括爱滋病治疗性疫苗「ICVAX」等，未来试验中心与试验所将探讨如何打通内地创新药头部企业，赴港开展临床试验的绿色通道、持续推进培育人才等工作。

由香港特区政府设立并全资拥有的粤港澳大湾区国际临床试验所，设置于河套深港科技创新合作区香港园区。深圳市的粤港澳大湾区国际临床试验中心设置于深圳园区。试验所和试验中心在2024年11月同步开幕，并共同建立「大湾区临床试验协作平台」。

试验所促成15项临床试验

粤港澳大湾区国际临床试验所行政总裁张文勇指出，目前为止，试验所已取得初步成果，包括与108间机构建立联系，促成15项临床试验以及真实世界研究项目。这些成果反映愈来愈多医院、大学、科研机构与企业携手合作，共同推动临床研究与医疗创新。

医克生物集团联合创办人兼行政总裁金侠介绍指，公司研发出爱滋病治疗性疫苗「ICVAX」，于去年7月与试验所及试验中心签署合作备忘录，透过大湾区临床研究协作网络，在香港威尔斯亲王医院的中文大学一期临床中心进行一期临床研究，为公司将来「出海」作准备，亦将在香港和内地多个地方开始二期临床试验项目。

香港大学与深圳湾实验室共同推进「可穿戴式脑部正电子发射断层扫描（PET）系统」项目。该项目展示香港与大湾区内地城市科研团队在转化研究方面的协同优势。港大李嘉诚医学院临床医学学院放射诊断学系助理教授张伊华表示，港大的团队负责临床应用，处理伦理审批、开展脑退化临床研究等。深圳湾实验室的团队则负责整个脑部PET系统的工程与系统研发。

张伊华表示目前第一代原型机已完成开发及伦理审查，临床试验流程已就绪，现正进行系统性的评估与优化。未来几个月会在玛丽医院开展临床验证，之后希望输出临床数据，长远希望推动设备向医疗器械注册申报迈进。

物色创新药来港临床试验

粤港澳大湾区国际临床试验中心主任李镒冲表示，在下一阶段，将引导内地的创新药头部企业，透过河套赴港开展临床试验。依托河套「一区两园」政策优势，试验中心与试验所将探讨如何打通内地创新药头部企业，赴港开展临床试验的绿色通道，研究如何就伦理协同审查、跨境样本通关、研究数据合规使用等关键环节形成可操作的机制，目标是欢迎更多的龙头创新企业能透过这个通道走向国际，让产品惠及全球患者。

人才是推动临床研究及医疗创新的关键。李镒冲表示，试验中心将配合试验所推进港大国际临床试验学院的建设工作，并支持学院未来在人才培育计划，特别是在内地招生的一些工作。试验中心亦将为这个学院的硕士研究生提供临床研究实践机会，协同培养具有国际视野、专业知识以及务实经验的新一代临床研究人才。

####

●粤港澳大湾区国际临床试验所与粤港澳大湾区国际临床试验中心一直紧密合作，共同推动跨境临床研究发展。香港文汇报记者万霜灵摄

文章编号: 763ef2a0f202793f1d610b51ae02b57b

BACK TO MAIN MENU

A10	193 . 文汇报	2026-09-19

港借鉴「东数西算」优化用电效率孙东：善用沙岭及周边地区将大型数据中心迁离闹市

随着香港第一个五年规划及新一份施政报告发表，特区政府正全方位加速本港人工智能（AI）发展及算力布局，配合大量的数据中心建设，节能减排成为相关发展的重要课题。特区政府创新科技及工业局局长孙东昨日在相关记者会上指，本港目前约200所数据中心的电力使用效率（PUE）平均介乎1.4至1.7，相比国家要求新建大型数据中心PUE不得高于1.25的标准，面临严峻挑战。为优化城市算力布局及数据中心运作，当局正进行业界谘询，预计今年第四季率先推出PUE研究报告，规范未来数据中心的能源效益，而政府也将于明年发表全面的算力研究报告，借以促进绿色算力，平衡科技与可持续发展。

●香港文汇报记者杨盈盈

香港第一个五年规划及新一份施政报告都提及，要全力提升算力基础设施布局赋能发展，为香港发展AI产业所需的算力提供有力支持，其中正在建设的沙岭数据园区，预计2032年可提供达每秒18万千万亿次浮点运算次数的算力，相当于目前香港算力的36倍。

建筑物能源审核守则月内实施

针对数据中心耗能问题，规管建筑物的PUE是其中一项重要工作，孙东昨日坦言，目前香港数据中心的PUE指标并不理想。为解决土地、水电及环境等挑战，政府正借鉴国家「东数西算」的概念，进行算力中心的总体布局，计划尽可能利用沙岭及周边地区，将大型数据中心从人口稠密区搬迁过去。

他指出，当局将在本月20日实施《建筑物能源审核实务守则》的新政策，将要求包括数据中心在内的所有建筑物，每五年须进行至少一次能源审核，不达标者需限期整改。

孙东相信，该守则将适用于未来本港的数据中心，而政府亦将于明年发表全面的算力研究报告，为低碳转型及高效算力发展奠基。

AI专员职责扩阔料明年公开招聘

除了完善硬件与算力基建，特区政府亦积极推动「人工智能+」及优化数据治理，包括在最新施政报告提出设立AI专员。创科局常任秘书长蔡杰铭昨日在记者会上介绍，该职位将由数字政策办公室副专员职位升格一级，由首长级第三级（D3）升至第四级（D4），职责将大幅扩阔，全面涵盖AI风险管理及产业发展等工作，并为政府提供专业意见。

AI专员预计于明年第二季展开公开招聘，欢迎现职公务员或业界专才角逐。蔡杰铭强调，专员需深入掌握AI产业的国际趋势及本港优势，同时必须高度重视公共行政对社会的广泛影响，他对本港的人才库充满信心，相信定能找到合适人选。

在河套香港园区数据跨境流通方面，蔡杰铭透露，局方已和中央相关部委及深圳方面达成原则性共识，期望在年底前取得突破，让生命健康、AI、低空经济及自动驾驶等以往受瓶颈限制的数据，能透过特定程序实现流通。

在整体创科投入方面，香港第一个五年规划中提出，将创新活动总开支占GDP的比例，由2024年的1.63%提升至2030年的3%，年均增长约10%。

孙东解释，今年采用了经修改的2018年国际《奥斯陆手册》标准，与加拿大、澳洲、欧盟及内地等看齐，以更全面反映研发投入；并期望未来本港研发投入，会由现时以政府占逾一半，优化至「政府占三分一、产业界占三分二」的国际布局比例，并透过配对基金产生乘数效应，鼓励大型企业在港设立研发中心，促进创科生态上、中、下游协同发展。

另外，针对施政报告提出的「网络安全防御计划」，孙东强调，计划纯属自愿参与性质，旨在为本地机构提供认证、发展共享防御工具及情报机制以巩固数码安全韧性。过程中绝不会收集市民个人资料，而收集到的技术数据亦会严格依照资讯科技保安既定政策处理，确保私隐获妥善保障。

律政司将设专组检视儿童使用社交媒体

香港文汇报讯（记者杨盈盈）新一份施政报告提出，为实现技术向善、安全可控，政府的人工智能（AI）风险治理策略将聚焦七大范畴，当中包括打击利用AI进行的色情及诈骗犯罪、保护未成年使用者、建立规范AI伦理道德的治理框架、推广应用安全、厘清产品导致意外的责任、制定智能体安全管理指引，以及研究广泛使用AI对教育和就业等政策带来的冲击。

留弹性防法律因科技突变而过时

特区政府律政司司长林定国昨日出席相关记者会时指，法律改革委员会正检视现行与电脑网络相关的法律是否足够处理深伪技术（Deepfake）及网络诈骗等议题，适时将发布谘询文件，政府会因应建议研究修例。他并透露，律政司将成立「儿童使用社交媒体」专责小组，检视相关风险及探讨是否需要立法或以行政措施处理。

被问及AI犯罪的修例时间表，林定国坦言，由于法改会为包含业外人士的独立委员会，目前难以定下硬性的指标日期，但他理解大众的关注，承诺会尽快完成调研并提出立法建议。他特别指出，未来在草拟法例条文时，会预留最大弹性，确保法律不会因为科技突变而过时；他以欺诈罪为例，指出无论犯案者使用什么新工具或技术协助欺诈，其犯法的本质都不会改变，法律依然适用。

而针对未成年人使用社交媒体时可能接触有害资讯或遭受网络欺凌的风险，林定国指，会由新的专责小组专门检视，并探讨是否需要采取更具针对性的应对方法。

他提到，目前国家及不少海外司法管辖区，已制定或正准备制定法律，限制未成年人使用社交媒体，专责小组将广泛参考各地的实施经验，审慎评估包括立法与行政手段在内的不同措施之成效及执法难度。

林定国重申，特区政府不会盲目照搬任何单一模式，所有应对措施均必须符合香港的实际情况，以确保能切实保护未成年人。

林定国在记者会上亦阐述了深化香港作为国际法律及解决争议服务中心等相关规划。他表示，国家「十五五」规划明确支持香港发挥专业服务优势，协助企业「走出去」，并加强粤港澳大湾区的法治保障，为持续提升香港的国际竞争力与影响力，香港第一个五年规划定下清晰目标与时间表，力求在质、量及软硬件上同步提升。

在硬件配套上，政府计划于明年底前开展兴建「香港国际法律事务大楼」，为本地、内地及国际法律机构提供一流的交流与培训环境，同时透过完善的法律服务，为香港建设「四中心、一高地」提供有力支持。

年增22万家庭医学门诊名额医卫局料足够人手应对

香港文汇报讯（记者张弦）新一份施政报告提出输入外籍家居照顾员。劳工及福利局局长孙玉菡表示，初步估计照顾员最低工资将较现时外佣高10%至20%；申请者须在原居地完成香港认可的长者照顾培训课程，并具备最少三年照顾长者的经验，为市民提供多一个选择。施政报告亦建议每年增加约22万个家庭医学门诊名额，并在五年内把指定专科门诊稳定新症的轮候时间缩短一半。医务卫生局局长卢宠茂表示，相信有足够人手应对。

家庭照顾员须获课程认证

孙玉菡昨日在记者会上被问及外籍家居照顾员与现有外佣有何分别，以及引入后会否冲击本地市场时回应表示，现时香港约有38万名外佣；随着社会步入高龄化，不少家庭聘用外佣主要为照顾长者，但部分外佣的护老能力仅靠口头宣称，既无培训纪录，亦无能力认证，质素难以保证。

因此，局方计划新增外籍家居照顾员，初步构思以高于现行外佣最低工资一两成的待遇吸引人才，申请者须在原居地完成香港认可的长者照顾培训课程，并具备最少三年长者照顾经验。

孙玉菡表示，措施可让市民多一个选择，他认为不会冲击现有外佣市场。至于现时在港外佣若想转任家居照顾员，须返回原居地完成相关培训并取得资格后，方可再度申请来港。

招聘及培训家庭医生减门诊压力

施政报告又提出每年增加约22万个家庭医学门诊名额，包括约1万个夜诊名额。卢宠茂表示，这些家庭医生大部分于门诊执业，与医院内的专科医生不同。他强调，医管局非常重视基层医护人员的培训，为提升家庭医学门诊的服务质素，局方会招聘及培训更多家庭医生。

他强调，基层医疗的发展十分重要，除提供家庭医学门诊外，亦可纾缓医院专科服务的压力，部分病情稳定的病人可转介予家庭医生跟进。他举例说，病情稳定的糖尿病、高血压病人，以至完成急性治疗期、情况稳定且无复发迹象的癌症病人，家庭医生均有足够能力跟进，这亦是缩减专科门诊轮候时间的措施之一。

对于五年内把指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半的目标，卢宠茂表示，这并非单靠一项政策，亦不能只靠增加医生人手。医管局已推行多项措施，包括改善新症门诊预约安排，避免浪费预约名额，并在专科转介方面推动多专科合作，让同一病人无须分别到不同专科求诊，以节省人手资源。

卢宠茂又提到，医管局医疗专业人员，包括医生与护士的流失率已明显下降：医生流失率过往一度接近9%至10%，去年已降至5.8%。流失率回落令医生总人数不降反升，过去两年医管局每年招聘人数均多于流失人数，医生总数每年净增长约200人或以上。医管局整体员工人数亦由约五年前的89,000人，增至现时的97,000人，涵盖医生、护士及专职医疗人员。局方会持续因应服务需求，继续招聘及引进人才。

育儿支援政策更到位家校倡建0岁至12岁连贯托育网络

香港文汇报讯（记者文森、张茗）「在校课后托管服务计划」自2023/2024学年推出，由学校、关爱基金及非政府机构三方协作，为有需要小学生提供课后留校托管及学习支援，深受家长欢迎，名额供不应求。新一份施政报告宣布扩展计划，并纳入鼓励生育政策组合。

中华基督教会基全小学校长郑俊杰表示，该校参与计划运作畅顺，已签回通告中近三成家长在新学年有意申请，反映基层双职家庭需求稳定。该校学童一般托管至下午6时左右，家长遇加班或交通延误，导师会多留一小时并可安排晚膳，长假期亦提供服务。有家长致谢称服务助其保住全职工作、减轻管教压力，活动更拓阔子女视野。

郑俊杰建议，2026/2027学年一笔过津贴须厘清计算方法及是否逐年发放，并应恒常化；取消名额上限之余，增设10%校长酌情免费或半费名额，照顾入息微超资助线的边缘家庭。他认为两万元新生婴儿奖励金有诚意但难扭转少子化，建议加推特快轮候公屋通道及累进式育儿租金、供楼免税额。

郑俊杰又认为，产假结束至幼儿入读幼稚园期间属「照顾真空期」，0岁至2岁资助幼儿中心轮候动辄一两年，令新手妈妈陷于「放弃事业」或「无人照顾」的两难。他建议大规模扩充各区0岁至3岁资助托管名额，鼓励企业及社区设立邻舍婴幼儿中心，打通「0岁至3岁托管」、「3岁至6岁幼儿班」及「6岁至12岁课后托管」，构建连贯的0岁至12岁托育网络；以税务优惠推动弹性工时及居家办公，参考北欧引入「不可转让父亲专属育儿假」，以及参考日韩及新加坡向人工受孕提供大额津贴及公营名额，而全面支援课后活动，可减轻家长教育焦虑，亦为体育、音乐及艺术领域培育多元人才。

在职母：有助释放劳动力

居于将军澳的在职母亲Lola聘外佣接放学，她直言区内托管选择不多，建议由学校提供校内托管，让学童留校完成功课，时段延长配合下班时间；她透露外佣薪酬上升，不少全职家长考虑转半职，若托管资源更多、时间更长，可有效释放家长劳动力。

准妈妈琪琪认同完善虐儿通报机制可增加安全感，建议加强幼儿照顾人员培训，并关注育婴院轮候逾一年，期望增加名额。她又认为现时逾三个月产假不足，盼政府多加支援。

独自抚养8岁女儿的林女士表示，参加托管计划后得以重返职场，下午6时收工刚好能接女儿，女儿可在老师指导下完成功课，她特地致函致谢，新学年已再报名。她认为两万元新生婴儿奖励金仅属鼓励，期望托管计划延续多几年。

议员：家庭支援须具三元素

香港教育工作者联会主席、立法会议员黄锦良提出，理想家庭支援须具备三元素：普及弹性，服务深入社区，时间涵盖周末及长假期；质素监管，提供功课辅导、兴趣及社交训练；家校社协作，让家长掌握子女状况。

他认同延续新生婴儿奖励金、累进式免税额及房屋优惠方向正确，但属「锦上添花」，政府须进一步扩展托儿服务、推动家庭友善职场、延长产假侍产假，方能实质鼓励生育。

####

●有家长盼政府扩展托儿服务，减轻育儿负担。香港文汇报记者北山彦摄

●劳福局表示，引入外籍家居照顾员不会冲击现有外佣市场，并可让市民多一个选择。香港文汇报记者涂穴摄

●香港第一个五年规划和2026年施政报告有关人工智能时代和国际创新科技中心措施记者会。政府新闻处

●提升算力基础设施布局可为AI产业提供有力支持。图为AI机器人。香港文汇报记者郭木又摄

文章编号: 6dc9d7d13d6ec5d29b7fc13dc75d82aa

BACK TO MAIN MENU

何达基王治国 A21	194 . 文汇报	何达基王治国 2026-09-16

完善行政主导提升治理效能

何达基香港城市大学全球治理与创新研究院院长人文社会科学院院长

王治国香港城市大学全球治理与创新研究院研究员院长助理

对香港而言，坚持和完善行政主导，是在「一国两制」框架下，结合香港自身的制度传统、社会结构和国际联系，将既有治理资源转化为更加协同、更具韧性的治理能力。行政主导需要与有效监督、理性协商和广泛参与相互支撑，才能真正转化为稳定而持续的治理能力。面向由治及兴的新阶段，香港更需要把制度优势落实为解决实际问题的能力，紧密对接国家发展战略节奏，在保持自身特色的同时，融入国家发展大局。

行政主导的效能主要体现在几个方面。

首先是较强的政府能力和政策执行力，使公共政策能够形成明确目标并转化为具体行动。

与此同时，集中统一的政策协调与基层参与、专业谘询、社会协商之间形成互补而非替代，这正是政治整合与社会参与并行不悖的体现。

更重要的是，这套制度具有必要的适应性，在基本框架保持稳定的同时，能够根据经济社会条件变化调整治理重点和政策工具。行政主导因此并非单纯意味着权力集中，其治理效能更取决于权责配置、政策协调、社会参与和制度调适能否形成有效衔接。

行政主导下政府权力仍受监督

西方政治理论较多以自由民主、代议制和选举竞争作为观察现代政治的重要尺度，这一传统对理解西方政治制度自有其意义，但用它衡量所有治理模式，解释力便显出边界。若简单将行政主导归入「威权政治」的框架，容易忽视其具体的宪制基础、国家能力、社会参与以及实际治理绩效。理解行政主导，需要考察其在特定历史条件下如何形成治理能力，又如何回应不断变化的社会需求。

这种因时而变的治理智慧，亦能在中国传统思想中找到呼应。《周易·系辞下》有「易穷则变，变则通，通则久」之说，讲的正是制度需要在环境变化中保持与现实的适应性。《宋史·王安石传》记载，王安石在《上仁宗皇帝言事书》中提出「法先王之政者，法其意而已」，主张把握制度精神而不拘泥于既有形式，并倡言「为之以渐，期合于当世之变」。这一古老命题固然不能与现代行政体制直接对应，却揭示了一种守其原则、因时而变的治理智慧，为理解中国治理传统中的制度调适提供了思想资源。

形成强大治理合力有效回应发展需要

对于香港而言，行政主导的制度逻辑最终仍需落实为现实治理能力。2025年12月，国家主席习近平在接见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超时强调，「特别行政区政府要主动对接国家『十五五』规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。」这一要求的重点，正在于坚持和完善行政主导，进一步理顺权责关系、提升施政协调能力，使「一国两制」框架下的制度安排更有效地回应经济发展和社会治理需要。

行政主导不意味着行政权力缺乏监督，也不意味着社会意见被排除在治理过程之外。对于香港而言，真正的问题在于，如何在「一国两制」框架下，将行政主导转化为符合自身历史条件和社会结构的治理能力。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙今年1月在「坚持和完善行政主导促进特别行政区良政善治」专题研讨会上致辞强调，「坚持和完善行政主导，关键是行政长官和特别行政区政府要强化香港、澳门当家人意识，切实担负起治理香港、澳门第一责任人的责任。」

香港长期形成了与内地不同的社会结构和治理传统，实行行政长官负责制，政府规模和社会自治程度也具有自身特点，不能简单照搬内地治理经验。但制度环境的差异并不意味着治理原则无法相通：行政权责是否清晰、政策协调是否有效、监督机制是否健全，以及社会意见能否顺畅进入治理过程，仍是衡量治理效能的重要因素。

厘清对行政主导的认识只是起点。行政主导的完善，也不意味着行政、立法与社会之间形成单向关系。相反，香港需要在明确行政责任的基础上，形成行政与立法之间的良性互动，并发挥社区组织、专业团体、谘询机制等社会平台的作用，使社会诉求能够及时进入政策形成和执行过程。内地民众参与渠道将分散民意转化为可核查、可追溯行政数据的思路，对香港完善谘询架构、优化施政回应机制，同样具有借鉴价值。夏宝龙在「坚持和完善行政主导促进特别行政区良政善治」专题研讨会中的致辞同时强调，「坚持和完善行政主导，需要立法机关、司法机关积极支持配合，形成强大治理合力。特别行政区行政、立法、司法机关各司其职、各负其责、协作配合是行政主导体制的要义所在。」

理顺权责关系减少制度摩擦

换个角度看，行政主导的核心在于理顺不同主体之间的权责关系，减少无谓的制度摩擦，将监督、协商和社会参与转化为改善施政的制度资源。

香港坚持和完善行政主导，既有制度积累，又能让散布于特区政府内外的治理资源，在「一国两制」框架内形成更加紧密的协同。新一届立法会可以在依法履行监督职能的同时，加强与特区政府在公共政策上的沟通协作；社区组织和专业团体则可以更稳定地承担民意收集、社会沟通和公共服务等功能，使政策制定更贴近社会实际。行政主导最终要回答的，是能否形成一个权责清晰、运转顺畅、能够及时回应社会反馈的治理体系。沿着这一方向推进，才能更好发挥香港自身优势，持续提升特别行政区治理效能，确保「一国两制」实践行稳致远。

正确认识行政主导，首先需要超越以单一制度形式衡量治理效能的思维惯性。行政主导的价值不在于行政权力本身的扩张，而在于能否形成权责清晰、决策有效、执行有力，同时具有监督、协商和自我修正能力的治理体系；在于不同治理机制能否形成有效衔接，这是特区治理实践留给观察者的重要启示。

文章编号: 1ca0f44af61e7a960ba2b92cc78f2535

BACK TO MAIN MENU

谢承润 A18	195 . 文汇报	谢承润 2026-09-22

建设「城市大脑」拓展AI应用层面

谢承润北京市政协委员香港政协青年联会常务副主席

9月16日，香港第一个五年规划与新一份施政报告一同发布。这是香港发展历程中又一里程碑事件，标志着香港正式迈入紧扣国家发展战略，系统施政、长远布局的新时代。

香港第一个五年规划的其中一个亮点，是把推动人工智能（AI）定位为香港未来发展的重要产业，以AI技术赋能千行百业：建设沙岭数据园区支撑算力，检视法律配套、支持中小企业加快应用、提升市民AI素养，以生命健康和具身智能为基础制定产业转型策略。从人工智能研发院等五大研发机构，到研究建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，再到医疗AI应用、自动驾驶商业化与「全民AI」逾200项培训，新一份施政报告则把「AI+」落到具体场景。

AI已不只是一个产业，而是渗透至金融、工业、医疗、教育、城市治理等所有领域的底层能力。香港第一个五年规划首次提出的「AI城市大脑」综合城市管理系统，将以人工智能、大数据、物联网等高新科技，实时联动跨部门数据共享和智能分析，实现对城市管理和运行状态的实时感知、风险预警、即时预测，以及协同处理，打造城市管理和安全治理的智能中枢，通过高新科技增强城市韧性。

在发展AI方面，内地走的是「大平台+大模型+大生态」的规模化路径，而香港向「小而精、准而深」着手，走出场景牵引技术、技术赋能产业的独特路径。从两份文件来看，北部都会区将作为香港AI发展的核心空间载体，而生命健康和具身智能将成为AI应用的最核心场景。

对生物医药产业而言，香港第一个五年规划明确香港要建设具全球影响力的医疗创新枢纽，「香港药物及医疗器械监督管理中心」将于今年底成立，分阶段实施「第一层审批」新药注册机制。

放眼国际，AI制药已逐渐演进至2.0、3.0时代，从提升研发效率，到拓展成药边界，再到打开源头创新。香港第一个五年规划明确指出，将推出香港临床试验数码化平台，为全球生物医药企业、研发机构及研究人员提供一站式数码服务入口。粤港澳大湾区国际临床试验所已在河套投入运作，推动生物医学研发「从实验室走向临床」。新田大学城更以医学、生命健康科技、人工智能等为核心定位。这些措施都将推动香港成为亚洲首选的早期临床试验中心及全球顶尖的医疗创新转化基地。

在全港上下同心协力下，相信「以香港所长服务国家所需」的蓝图必将加速转化为实实在在的成果。香港当以长远谋全局、以改革开新篇，让AI与产业创新同频共振，助力香港高质量发展。

文章编号: 4be5f0d960d24a5032ce56fa4c635bfc

BACK TO MAIN MENU

A04	196 . 文汇报	2026-09-30

港创新指数排名上升一位全球14亚洲第五

香港文汇报讯（记者高钰）世界知识产权组织昨日公布2026年《全球创新指数》，香港在全球139个经济体中排名再升1位至第14位，并在亚洲保持第5位。在创新指数下的两个副指数中，香港在「创新投入」排名维持全球第8，在「创新产出」则微升至第21。

「市场成熟度」全球第二

《全球创新指数》为对全球各经济体创新能力与成果的排名，其评估标准包括制度、人力资本与科研基建、信贷、投资、协同合作、知识的创造、吸收与传播以及创意产出等多个方面。整个指数共分为7个支柱，香港于其中的「市场成熟度」表现最佳排全球第二，而「人力资本和研究」、「制度」和「基础设施」则分别上升至全球第6、第7和第11，「创意产出」排名亦上升两位至全球第15；至于「知识和技术产出」及「商业成熟度」两个创新支柱香港今年均列第29位。

此外，创新指数每个支柱下再设有三个分支柱领域，香港在「信贷」继续高踞全球第一，且于多个领域跻身全球前十，包括「高等教育」（第3）、「信息通信技术」（第4）、「投资」（第4）、「制度环境」（第9）和「商业环境」（第10）。另数据也显示，香港的研发总开支和研究人员数目，以及专利数目和流动应用程式创造都持续上升。

特区政府昨日表示，乐见香港于创新指数取得良好进展。发言人强调，加速推动创新科技是本届政府施政重点，政府正循香港第一个五年规划提出的方向，引领香港实现在2030年后基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国且联通世界的国际创科中心的愿景。香港将优化创科发展体制，加速对接国家重点科技战略，并构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局，「尤其是河套深港科技创新合作区香港园区会与新田科技城形成上中下游协同发展，共同构建涵盖研发、转化、中试、量产的完整产业生态圈。」

以AI技术赋能千行百业

发言人指，香港亦会因地制宜推进新型工业化，构建具特色的新型工业化产业发展体系，并全面推动「人工智能+（AI+）」行动、提升算力基建，以及加快中小企业应用AI，以AI技术赋能千行百业。「与此同时，香港会发挥好内联外通的优势，打造国际科技合作枢纽，并深化粤港澳大湾区建设，聚集全球创科资源和人才。」

文章编号: 4a0c16ba6c94c5a38a14f400aca55a20

BACK TO MAIN MENU

A04	197 . 文汇报	2026-09-18

专访创科园行政总裁马惟善解读五年规划创科商机河套港园区具三大优势百企进驻迎机遇

五年规划与施政报告2026

香港日前公布了第一个五年规划及新一份施政报告，特首李家超表示将全力构建香港为国际创新科技中心，并积极推进「北中南」三大创科园区和五大研发机构建设。作为焦点创科园区之一，位于落马洲的港深创新及科技园（「河套港园区」）已于去年底正式开园营运，发展取得了先机。创科园行政总裁马惟善昨日接受香港文汇报访问时表示，目前园区8号、9号楼已营运并基本满租，吸引百家企业进驻，当中六成是内地企业借港出海。而料年底可迁入的1号楼，出租率已达八成。他又透露，第三批土地招标反应热烈，首批收6份标书。园区已锁定生命健康、人工智能（AI）等六大产业。

●香港文汇报记者周绍基

马惟善在访问中透露最新进展，园区的1号楼工程接近完工，年底即可迁入，目前出租率已达八成，预计真正入驻时可近乎满租。创科园现已开放2、3、5、6号楼的预租，其中两栋是湿实验室、两栋是乾实验室。大楼主体工程今年底左右完成，拿到入伙纸后，预计明年首季末到次季初就可投入使用。

市场反应理想振信心

现时园区的产业分布方面，他表示，四成为生命健康科技，四成为AI，剩下两成由新能源、微电子、新材料、机器人4个产业瓜分。他形容，市场对园区空间的需求非常强烈，不只是办公空间，土地招标反馈也很好。第三批土地共拆分8块土地、5个组合招标；第一批两个组合在8月31日截标，一共收到6份标书。参与者涵盖AI、量子技术、芯片领域，也有综合企业，部分企业取得土地后，也会规划空间对外出租。「无论租赁或是土地招标，市场反应都相当振奋人心。」

香港第一个五年规划中提到，3个主要创新科技园、大学园区等各有特色。数码港邻近中环，主要发展金融科技、Web 3.0，也发展网络安全相关领域，园区内也设有算力中心。科学园位于白石角，是发展十分成熟的综合园区，兼具科研、多个产业园区，也设有各项培训计划，属于完备的综合型园区。河套港深创科园则锁定6大产业：AI、生命健康、数据科学、微电子、新能源、新材料及机器人。创科园最核心的特色，在于具备跨境连接、内联外通的优势。

马惟善列举出河套港园区三大优势，第一，园区位于深圳河南侧，是北部都会区最北的区域，地理位置最贴近深圳，是对接内地资源、物流、生产力以及创科能量的最佳地点。第二，作为国家重点项目，园区拥有中央给予的专属政策支持，放眼其他地区都很难取得这类条件。「尤其是生命样本、数据这类珍贵的创科资源，是很多企业科研工作的刚性需求。过去业界对相关规范较难掌握，现在政策逐步落地，入驻香港园区的企业就能运用这些创科资源，这是很大的优势。」

香港本身为优势之一

第三，是香港本身的条件。香港是高度国际化城市，金融制度、法律制度、生活环境都与国际接轨，非常有利对接海外市场，吸引全球顶尖人才前来发展。同时，发展创科产业，与大学的连结至关重要，园区会对接各所大学，汇聚更多科研资源，同时作为竞争力十足的产业载体，实现「产、学、研」完整联动。

他特别提到生命样本与数据流动，由于牵涉国家敏感资源，部分敏感生命样本以往并不允许跨境输出。中央为了支持河套发展，给予专门政策，让园区内企业在研发特区项目有相关需求时，能取得内地的生物样本与数据。他举例说，园区的企业若和内地医院合作，便可透过河套的边境专属政策，在获得中央审批通过后，有关数据便能走专属渠道传送到深圳园区，再跨境传输到香港园区。

创科园区会提供计算中心与算力，企业运用这些数据做大模型等科研分析。当然，有关研究完成后，仅可带走研究成果，原始数据不能带出园区。原始数据会依既定程序，由园区企业选择销毁或是妥善保存。整套机制与政策落地后，企业有相关需求就有明确规则可以遵循，这是相当重要的吸引力。马惟善表示，若园区运作成熟，未来甚至有机会将模式辐射拓展到其他地区。

####

●马惟善香港文汇报记者黄艾力摄

●港深创新及科技园早前亦已展开两轮土地招标。当中两组用地已截标，收到6份标书。香港文汇报记者黄艾力摄

文章编号: 3206ba1a03305e65e4af6cb9bf311a98

BACK TO MAIN MENU

A06	198 . 文汇报	2026-09-22

谢小华：五年规划以民为本有效市场结合有为政府

香港文汇报讯（记者黄子龙）香港第一个五年规划中设有大湾区专章，明确指出香港会参与粤港澳大湾区的建设，成为具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。香港特区政府政制及内地事务局局长谢小华昨日在记者会上表示，特区政府编制五年规划的理念是以民为本，在行政主导下将有效市场结合有为政府，并非「计划经济」。

她强调，五年规划是一个蓝图，每年施政报告会交代具体推展措施，财政预算案则提供合适的资源作配合，特区政府每年落实施政报告时会因时制宜，考虑大环境，以推进五年规划有序发展。

谢小华表示，特区政府在编制香港第一个五年规划时，已走访广东省内九个大湾区城市以及澳门，与他们商讨如何对接、更好服务国家发展大湾区，并借鉴他们在过去编制五年规划的经验。她指特区政府会持续深化创新链和产业链的双向融合、推动6G网络建设以加快布局超大规模智算集群、促进大湾区专业资格互认、提升要素跨境流动便利化水平、优化拓展跨境养老服务衔接等。特区政府亦会发挥国际城市优势，透过区域及全球性会议和论坛，促进交流，说好湾区故事。

五年规划中明确订明，特区政府会深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育，以及价值观教育。谢小华表示，未来会透过各项短、中、长期措施，协调推展爱国主义教育，其中一项重点工作，是充分善用内地的资源，有序推进港澳青少年爱国主义教育基地建设，包括把陕西省的延安革命纪念馆列为第二个香港特区青少年爱国主义教育基地。另外，今年的宪法和基本法推广活动及研究资助计划中，如团体和组织建议的大型宣传教育活动是以庆祝香港回归祖国30周年为主题且具创新性，可获优先考虑。

谢展寰：研有效善用空置街市

环境及生态局局长谢展寰于同一个记者会上指出，该局未来五年的工作重点包括促进「内联外通」、共建「一带一路」、推动绿色转型、加强生态保护、强化防灾减灾救灾能力，以及推动渔农产品和食品贸易等。他提到，香港第一个五年规划订下的22个主要指标当中，5个属约束性指标，当中环境及生态局占了4个，为香港未来五年在推动低碳绿色转型、能源变革，以及打造香港成为一个蓝天碧海的更宜居城市定下了明确的硬指标。

新一份施政报告中提到，有见市民购买粮食习惯已出现结构性转变，他将领导跨部门工作组，研究腾出街市空间作其他用途。谢展寰表示，政府最快下月开会，研究如何更加有效善用相关的公共资源，例如社福团体或地区团体可利用街市场地举办康乐或其他活动，或由环保署用作回收设施等。

####

●谢小华（左二）、谢展寰（右二）、政制及内地事务局常任秘书长黄少珠（左一）、环境及生态局常任秘书长张国财（右一）。香港文汇报记者涂穴摄

文章编号: e5c8ef361a33134c8a12a4fa29150c5c

BACK TO MAIN MENU

A04	199 . 文汇报	2026-09-25
社评

发挥优势主动应变增强本港贸易中心活力

本港8月整体出口货值达6,679亿元，按年升53%，连续19个月录得双位数增长；进口货值7,391亿元，升60%，均胜市场预期。这一亮丽成绩的背后，既有全球人工智能带动下产业升级、需求猛增的作用，也体现了香港作为国际贸易中心的优势与活力，更彰显出本届特区政府积极开拓新市场的成绩。本港仍需主动作为，充分发挥内联外通的独特优势，深度与大湾区内地城市及新兴市场的产业链对接，持续巩固和提升本港国际经贸中心的地位。

本港出口表现出色，受惠于多重因素。

首先，全球人工智能相关电子产品的强劲需求是直接推手。政府发言人明确指出，人工智能相关电子产品需求强劲带动下，8月商品出口继续飙升，输往几乎所有主要市场的出口均大幅上升。香港作为国际自由贸易港，汇聚了大量高科技电子产品的转口贸易，充分分享到以人工智能为代表的高科技产业发展红利。

其次，香港内联外通的独特优势发挥关键作用。从数据看，8月输往亚洲的整体出口货值按年升59.2%，其中马来西亚升101.7%、越南升83.3%、新加坡升80.8%、台湾升71.7%、泰国升61.7%、内地升61.2%；亚洲以外，墨西哥升68.8%、美国升64.2%。出口市场全面开花，充分显示香港作为连接内地与全球的桥梁角色不可替代。

再次，特区政府积极开拓新市场见到成效。近年在深耕欧美传统市场的同时，特区政府大力拓展东盟、中东等新兴市场，今次对马来西亚、越南、新加坡等东盟国家出口录得倍增或近倍增长，正是政策见效的明证。

本港出口要保持充足后劲，既要珍惜当前机遇，更要主动部署应对挑战。

在元首外交引领下，中美关系回暖，为本港带来新的发展机遇。国家主席习近平去年10月在韩国釜山与美国总统特朗普会面时，两国同意贸易休战至26年11月10日。目前，国家主席习近平国事访问美国之际，美国财长贝森特日前接受访问时表示，中美双方已达成共识，将原定于11月10日到期的贸易休战延长两个月。本港要把握窗口期，主动识变、求变、应变，落实好香港第一个五年规划及新一份施政报告公布的一系列措施，将本港打造成为服务全球产业链、供应链的重要枢纽，令本港成为更具战略价值的国际贸易中心。

更要清醒看到，全球贸易保护主义抬头、地缘政治不确定性上升的阴霾挥之不去，本港要继续大力拓展经贸网络，积极探索「一带一路」新机遇，构建更多元、更稳固的贸易伙伴关系。日前《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）通过成立「加入工作组」，正式启动包括香港在内的申请经济体准入程序。本港要做好充分准备，尽早加入RCEP，强化「超级联系人」的功能，本港一定能在复杂多变的国际经贸格局中稳中求进。

文章编号: fcf3b706ba334e78349b943d69b967

BACK TO MAIN MENU

A03	200 . 文汇报	2026-09-18

河套深园区创业港人赞规划击中痛点

香港第一个五年规划及新一份施政报告强调要优先建设河套香港园区，多位在河套深圳园区落户的香港创科企业代表一致表示，有关规划「方向正确、击中痛点」。他们指出，近年亲身见证河套发展早已由「概念」变成「具体通道」，乐见发展飞快且日益蓬勃。他们并期望园区日后可在更多方面继续「拆墙松绑」，举例可考虑在中试平台，危化品处理、跨境流动、应用场景解决等环节「拆更多墙」，以便更多创科企业在这片乐土落地生根。

可乐多绿材科技有限公司创始人罗文君昨日接受香港文汇报访问时表示，其团队在2023年12月落户河套深圳园区，是「第一批吃螃蟹的人」，这些年间见证北都快速发展，「最大的感受，在于以往带试验样品从深圳到香港测试，海关分类、报关、审批曾受阻约一周；后来有了科研物资绿色通道，虽未完全免检，但至少有人解释申请流程，理顺不少。」

他提到，近两年北都明显多了企业入驻，共享实验室、交通、餐饮配套开始出现，营商环境方面，注册、税务、人才签证确实顺畅了，方方面面都感受到区内不断提速发展。

将有助补足香港中试短板

随着香港第一个五年规划及新一份施政报告前日出炉，罗文君分享自己和团队已第一时间细阅，形容亮点众多。其一是北都定位清晰，五年规划提出「南金融、北创科」，把中试写入产业链，「我们做纳米核壳绿色涂料，实验室成熟，但中试最难，今次正正击中了我们这类硬科技企业的痛点。」其二是新田科技城规划概念验证与中试平台，认为日后落实将大大有助补足香港的中试短板。

惟香港至今仍缺乏先进材料与绿色制造的专项中试平台，他说：「危化品仓、废液处理、通风配套不足。我们部分原料属危化品，很多园区不愿收；跨境带样品、设备仍要逐次审批」，加上资金亦集中早期或晚期，罗文君感叹中间「有产品、有试点、有数据」但最难融资，因此期望北都可明确划出「先进材料与绿色制造」地块，建绿色建材实证基地，并希望政府工程带头采用香港研发的绿色建材，及引导基金投资中后期硬科技。

他又分享了公司在聘用中端技术人才方面存在难点，建议相关规划未来能进一步把中试工程师、实验室技术员纳入人才清单，提供过渡性宿舍、子女教育支援和签证快速通道等，进一步活化区内发展。

香港医视培训有限公司联合创办人伍爱渝接受香港文汇报访问时表示，香港第一个五年规划对跨境创科企业有很大帮助，其中明确指出，从人员、物资、资金和数据四方面促进创新要素跨境便捷流动，令「四流」更加便利。

作为已落户河套的创科企业，她现在最大感受是很多原本讨论阶段的事情正慢慢实现或执行，非常期待政策全部真正落地，「相信可以实现从科研到前线的实用研发，再到面向湾区的推广。」

其公司主要利用虚拟实境、3D打印及人工智能等技术，为医疗专业人员提供沉浸式手术和诊断模拟培训，并提供疼痛管理、焦虑管理和康复的患者护理应用程式。伍爱渝指出，医疗相关科研产品落地最大痛点在于香港人口基数小且规限严格，而随着河套不断融通发展，公司将有更多机会与湾区不同医疗机构合作，对项目开发进度、数据搜集及落地有很好加速作用。

●香港文汇报记者崔滢

文章编号: da492f9580de2f4d9b1b70369bd790ad

BACK TO MAIN MENU

A04	201 . 文汇报	2026-09-30

贸发局配合五年规划注新元素巩固港国际贸易创科双中心四大科技展下月登场聚焦未来产业及出海

香港贸发局的秋季四大科技展将于下月登场，四项展览预计吸引来自28个国家及地区约6,200家展商参与。香港第一个五年规划及新一份施政报告均提出要巩固提升香港国际贸易中心地位、加快建设国际创新科技中心以及深化人工智能应用和发展。香港贸发局副总裁朱耀昌昨在记者会上表示，为配合相关政策方向，今年秋季科技展将加入多项新元素，包括在秋季电子产品展增设「未来产业馆」、加强人工智能（AI）及机器人技术展示与应用对接，并设立「出海全球通」专区，协助企业连接资金、人才、技术及环球市场。

●香港文汇报记者陈键行

下月举行的秋季四大科技展，包括第46届香港秋季电子产品展（秋电展）、第29届国际电子组件及生产技术展、第11届香港国际户外及科技照明博览，以及第28届香港国际秋季灯饰展（秋灯展）。四项展览预计吸引来自28个国家及地区、约6,200家展商参与，集中展示不同的消费电子产品、人工智能、机器人技术、未来产业、智能照明及智慧城市方案等前沿科技成果，反映全球产业升级及数码转型趋势。

设「出海全球通」专区

朱耀昌表示，为配合香港第一个五年规划及新一份施政报告的政策方向，局方对四大科技展加入多项崭新元素，包括在秋电展增设「未来产业馆」、加强人工智能及机器人技术的展示与应用对接，协助企业连接资金、人才、技术及环球市场，同场亦会设立「出海全球通」专区，为企业提供谘询服务，推动更多内地企业利用香港平台「出海」。而两项灯展则以智能互联、健康舒适、空间体验及可持续发展为核心。

其中，新设的「未来产业馆」聚焦「未来计算」、「未来制造」、「未来海洋及量子科技」、「未来微电子科技」以及「未来健康与生活」五大领域，预计有超过100家展商展示前沿科技及应用方案。他指，展馆希望一方面协助科研成果寻找应用场景及产业伙伴，加速技术落地；另一方面协助创科公司接触投资者、企业客户及海外市场，把技术转化为实际业务。

他认为，香港具备科研实力、成熟专业服务及国际金融中心优势，向北可连接大湾区产业链，向外则可接触全球市场，因此希望透过展览进一步连接科研、产业及市场资源，推动科研成果转化，促进香港、大湾区与国际创科生态圈合作。

将展示逾120款机器人

AI及机器人亦成为今年秋电展重点。朱耀昌表示，AI正逐渐与机器人技术融合，令机器人可以执行更复杂的任务。今届展会将展示超过120款机器人，主要集中于RoboPark，涵盖商业及服务、工业及物流、娱乐及社交，以及健康及复康四大应用场景。

朱耀昌形容，相信今届是香港历来最大型的机器人展览。参展阵容包括今年上半年全球人形机器人出货量首位的智元机器人、曾于北京亦庄机器人半程马拉松取得冠军的「荣耀机器人」，以及勇夺2026 RoboCup机器人世界杯冠军的「加速进化」等。

朱耀昌又表示，企业现时「出海」已不再只是把产品销往海外，融资、合规、知识产权、物流认证、品牌建设及风险管理均愈来愈重要。贸发局因而在秋电展设立「出海全球通」专区，集合金融、法律、会计及保险等专业服务机构，协助企业对接海外市场。

展览期间亦会举办多场「出海」相关论坛，包括探讨商业落户、融资及风险管理、智能制造、可持续发展、合规认证及品牌建设等议题；华侨银行（香港）代表亦会分享东盟制造业生态、当地经济环境、税务政策及市场趋势。

AI需求带动贸发局看好港出口劲增

香港文汇报讯（记者陈键行）人工智能（AI）及相关科技需求持续升温，带动半导体、电脑零件及先进电子产品需求增长。香港贸发局电子及家电业谘询委员会主席庄子雄昨于记者会表示，由于AI及相关科技需求强劲，贸发局刚对今年香港出口预测上调至增长42%至47%，今年出口增长主要来自半导体、记忆芯片、电脑零件、通讯及先进电子产品需求，带动香港出口显著增长。

首八个月电子产品出口年增52.8%

他表示，今年首八个月电子产品出口额达38,167亿元，按年增长52.8%，电子产品占香港转口总出口80.3%。主要出口市场方面，中国内地占65.5%、东盟10.4%、美国6.9%、中国台湾5.1%、欧盟3.4%。上述数据反映科技产业正迈向新一轮升级，AI已成为推动产品创新及市场增长的核心动力，市场发展重点将围绕AI终端设备、智能家居、先进可穿戴设备、机器人技术，以及AI算力需求带动的半导体高端化发展。

庄子雄又指，虽然地缘政治不确定性持续存在，但香港出口商仍保持正面态度。他预期本港出口在今年余下四个月，将受惠于全球科技产品需求的韧性，以及中国内地和东盟等主要市场制造业及贸易活动支持，持续稳健增长。

另一边厢，香港电子科技商会主席李伟业表示，在本届秋电展期间举行的「创新科技论坛」，主题为「AI护航·智慧基建新未来」，将聚焦人工智能数据完整性、安全跨境数据交换及知识产权保护等关键进展。论坛亦会设小组讨论，邀请来自中信国际电讯、MYXnet、香港生产力促进局及理光亚太区的代表担任讲者。他指，论坛不单汇聚不同领域的业界人士，亦是促进知识分享和交流的平台，以及推动跨界协作及合作的桥梁，期望透过相关讨论推动跨界交流及促进合作。

内企赞香港是出海重要窗口

香港文汇报讯（记者陈键行）贸发局昨日介绍下月举行的秋电展，多家在展示环节亮相的科技企业表示，希望借香港展览平台接触海外客户、提升品牌认知及拓展国际市场。有内地企业直言，香港是其面向全球市场的「国际化窗口」，亦有企业计划透过下月展会进一步开拓美国、澳洲及中东等市场。

智慧照明及城市数字化方案企业浙江方大智控科技有限公司董事长朱宏伟表示，公司约60%业务来自全球市场，已连续多年参与香港相关展览，每年均有来自不同市场的新旧客户到场。他认为，相关展览专业程度较高并面向全球，而香港本身亦是公司接触国际市场的重要窗口。

公司在香港亦已有实际项目落地。据介绍，方大智控自2024年起与香港路政署合作，其新界西智慧照明项目已部署约7万套智慧路灯控制设备，并采用自主研发的FondaCity AIoT云平台及相关通讯方案进行数字化管理。公司目前已实现全域无人巡检，并透过物联网技术及用电模型，将线路老化、漏电等原本难以直接察觉的状况可视化，以提升巡检及运维效率。

参展冀拓美澳及中东市场

外骨骼科技企业深圳市肯綮科技有限公司同样希望透过香港寻找更多海外机会，其海外销售经理杨丹表示，公司香港分公司目前主要面向海外市场，并作为客户服务及产品支援基地。公司现时在欧洲市场已有一定基础，下一步希望进一步拓展美国、澳洲及中东市场。

杨丹表示，公司自2015年起一直专注外骨骼产品，涵盖不同应用场景。今次参展除了希望让市场认识新品，亦希望提升外界对外骨骼的认知，让更多人了解外骨骼亦可成为日常生活装备，同时提高品牌知名度。

企业AI解决方案公司SOCIF则希望透过展会接触更多有AI部署需求的企业，公司联合创始人兼行政总裁袁洛桁表示，市场上AI产品众多，但企业往往不知道应如何选择及部署，公司希望填补AI应用的「最后一公里」，除提供平台外，亦协助企业梳理不同部门的工作流程，再将AI代理部署至实际营运当中。

####

●深圳肯綮科技外骨骼机器人展示。资料图片

●香港贸发局的秋季四大科技展将于下月登场。香港文汇报记者陈键行摄

文章编号: 7ebb9e5039cfd8068502a84a75c119fa

BACK TO MAIN MENU

姚志胜 A19	202 . 文汇报	姚志胜 2026-09-28

习主席访美展现大国担当掌舵中美合作迈向新里程

姚志胜全国政协常委中国和平统一促进会香港总会会长

国家主席习近平日前圆满完成对美国的国事访问，取得经贸、创新、人文交流等丰硕成果，达成了「双方同意构建『基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系』」等八点成果共识。中美元首时隔不到半年再次进行会晤，共同为中美关系大船领航掌舵，稳守大国正确相处之道，为世界经济秩序良性发展树立典范，坚守共同历史文化底蕴，具有历史性重大意义，特别是展现中方作为负责任大国推进世界发展进步的历史担当。香港面向中美关系新发展，做好外资引领者和国际规则制订者，将能在助力强国建设新征程中，实现自身更好发展。

习近平主席今次访美之行，受到美方热烈欢迎和最高规格礼遇，并与特朗普总统在白宫举行会谈、出席白宫国宴、在白宫茶叙、参观美国国家档案馆。行程结束之际，中共中央政治局委员、外交部长王毅向随行记者介绍此访情况，指出元首外交是中美关系的定盘星，此访重要的政治成果是习近平主席同特朗普总统进一步拓展了中美关系新定位的内涵，明确尊重、公平、对等的重要性，同意构建「基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系」，为中美探索大国相处之道提供更明确的战略指引。

「尊重、公平、对等」为中美关系重要原则

中美建设性战略稳定关系作为中美关系新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系走向提供战略指引，推动两国关系稳定、健康、可持续发展，也将为世界带来更多和平、繁荣、进步。习近平主席同特朗普总统会谈时指出：「今年5月，我和特朗普总统一致决定构建中美建设性战略稳定关系。这一新定位反映了中美关系的现实，也体现了对未来的期许，是迈向两国正确相处之道的重要一步。」

习近平主席又提出，「中美两国应当也完全可以在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就，在求同存异中妥处分歧，在累积互信中构筑和平，让中美建设性战略稳定关系更好惠及两国人民和世界各国人民」。这是对历史的深刻总结，致力面向两国未来，强调共同利益、加强彼此合作的大国相处重要原则。

今次中美元首会晤达成八点成果共识，其中「双方同意构建『基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系』」列于八点成果共识之首，反映中美关系新定位实现新的历史性突破，是中美关系的核心定位。「尊重、公平、对等」六字受到国际舆论的高度关注。其中，尊重是相处的前提，意味着中美双方需尊重彼此的社会制度、发展道路和核心利益；公平是共同的价值追求，双方共同维护国际法和国际秩序的公平正义，反对霸权主义和双重标准，让国际关系回归公道；对等是交往的基本准则，强调国际交往中地位平等、权利义务平衡，拒绝一方独享权利、另一方独担义务的不平等模式，实现双向互惠的合作格局。

当今世界变乱交织，构建基于尊重、公平、对等的相处之道，能够稳定全球最大双边关系，为全球治理提供新示范，带动全球务实合作落地，致力跨越「修昔底德陷阱」，为世界政治、经济走出动荡注入强大稳定性，给全球市场和产业链吃下「定心丸」。

习近平主席强调，「中方维护国家统一和领土完整的立场是很清楚的。希望美方坚持反对『台独』的正确立场，慎重处理台湾问题，为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础」。这明确了中美关系的政治红线，指明台湾问题事关中国主权和领土完整，有效规范中美关系发展准则。美国对台问题谨言慎行，坚守大国尊重原则，是推动中美关系向前发展的必要前提。

保持经贸稳定给世界吃「定心丸」

习近平主席今次访美达成多项重要成果，受到世国各国高度重视，中美元首八点成果共识便涉及当前全球关注的规则制定和产业合作，包括：「双方同意相互支持对方办好亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议和二十国集团（G20）领导人峰会。两国元首有意出席对方主办的会议」；「两国元首认可中美经贸磋商机制积极作用和双方经贸团队磋商成果，包括建立并推进贸易理事会等机制，达成『300亿美元』对等降税安排，延期吉隆坡经贸磋商成果等，并指示予以落实」；「双方同意建立中美人工智能对话，交流人工智能相关风险和惠益。下次对话将于今年11月举行。双方同意建立人工智能事件的沟通渠道」。

这些实实在在的中美合作，传递的信息非常明确：中美可以存在分歧，但不应妨碍双方继续拓展合作空间。当中锚定在公平对等的原则框架下，可以透过机制和对话，避免政策突变对全球体系的冲击。稳定的贸易规则是企业经营的核心底气，中美合作共识解决了企业投资最关注的不确定性问题。这不止是两国企业之福，也为世界经济秩序的良性发展树立典范。可以预期，双方通过APEC、G20多边平台的协作，把双边经贸共识的红利向亚太乃至全球延伸，为供应链稳定、数字经济等全球共同议题提供了中美协作的解决方案。

今年是「十五五」开局之年，中国正在以高质量发展全面推进中国式现代化。今年也是美国独立250周年。两国进入各自发展关键阶段，新的合作机遇不断涌现。数据显示，中美贸易展现出强大韧性，今年第二季度双边货物贸易额同比增长13.7%。截至今年7月，美国在华累计设立外资企业已超8.4万家。中国超大的市场规模、完善的产业体系和蓬勃的创新活力，为包括美国企业在内的全球企业提供广阔舞台。中美关系行稳致远，将产生强大的磁吸效应，促进更多资金来华投资，干事创业。

香港作为自贸港，与美国经贸关系长久深远，在中美经贸互动中，担当关键桥梁角色。面向中美建设性战略稳定关系的发展，香港需以香港第一个五年规划大显身手，助力国家高水平对外开放，做好「超级联系人」角色，一方面更好吸纳外资，以不同政策措施和金融、贸易、创新等专业服务，引导更多资金投入粤港澳大湾区、北部都会区的建设项目，另一方面要以国际化优势，助力国家在大国竞争中参与未来规则的制定权，发挥制定全球技术标准、贸易规则的中国智慧。

信守中美共同历史当头棒喝军国主义

必须指出的是，合作涉及实体规则的运作，也需要共同的信念和文化。今次中美元首推动两国合作，还有两国的人文交流互动，令中美共识有深度也有温度。其中，「两国元首忆及中国和美国是二战盟友，并肩作战赢得战争胜利」成为中美元首重要共识。习近平主席在白宫欢迎仪式上的致辞便提到，「第二次世界大战期间，中美并肩抗击法西斯侵略。对于这段历史，中国人民不会忘记，美国人民也没有忘记。」

当前，日本意图修改和平宪法、提高国防预算，纵容军国主义复辟，都是对战后国际秩序的严重挑衅。中美透过共同的历史记忆，促进经贸交流和民间互动，坚守战后国际秩序，共同维护正确历史，信守人文价值，成为中美在贸易、科技等领域务实合作的防护栏，以底层信念坚定合作框架，这也是给日本新型军国主义的当头棒喝。

习近平主席访美之行步步有力，句句铿锵，带给世人宝贵的历史金句和实实在在的和平发展，呼应了大洋两岸、全球各地的共同期待，为动荡不安的世界注入信心和力量。

文章编号: 6a68b9aba5a4a02749fa92803ba8b0ef

BACK TO MAIN MENU

A08	203 . 文汇报	2026-09-18

何永贤视察北都公屋地盘指科技应用可加快市民上楼

香港文汇报讯（记者文森）加快北部都会区建设是香港第一个五年规划和新一份施政报告的重要内容之一，房委会未来5年将于北都建设7万个房屋单位，并在北都实现更高居住标准的使命。

香港特区政府房屋局局长何永贤昨日在社交平台分享，部分北都的公营房屋发展项目已在建设中，分别到古洞北第19区二期公营房屋地盘（古隽邨）和粉岭凤凰岭邨两个北都公营房屋发展项目视察，在了解工程进度的同时，也是看看地盘如何应用建筑科技，强调当中一系列的地盘运作和科技应用，最终目标都是要造福市民、加快上楼。

何永贤指出，古洞北第19区二期的地盘中，有一半采用组装合成建筑法（MiC），实现了4日组装好一层的目标，项目进度理想，预计于2027年下半年落成及入伙。除MiC建筑技术外，地盘亦对MiC在大湾区厂房进行实时监察，地盘与工厂两边同时平衡全速推进工作的同时，项目的管理人员亦可更好地掌握情况。

地盘还运用了4S安全智慧工地系统，能实时监测，透过智能监测及实时数据分析，从安全监督、风险预警到日常管理，全方位提升工地效能，及早识别潜在风险，为工友缔造更安全的工作环境。至于一期将会在年底开始入伙。

何永贤早前又视察凤凰岭邨已完工准备交楼的1A期，及即将陆续完工的1B期、2A期及2B期。「我在凤凰岭邨视察时，也上到单位看看实况，一入到单位就看到明媚的景色，部分单位坐向看到梧桐河，远望就是深圳，充分展现北都将港深两城融合，并带有独特的『河山城乡』中河的特色。」

她分享道，凤凰岭邨部分大楼用了MiC技术，亦有用到4S安全智慧工地系统及用了电子侦测系统去监察天秤基座的情况，管理人员可以透过手机应用程式查看实时状况，数据显示更精确至0.01毫米。项目还为工友购置了「智能安全带」，更好地保障工友安全。

####

●何永贤指建筑科技的应用最终目标都是要造福市民、加快上楼。图为粉岭凤凰岭邨。何永贤Fb图片

●何永贤于粉岭凤凰岭邨单位视察。何永贤Fb图片

文章编号: 6e58c05e6d4fe5067c886f84d955ef9a

BACK TO MAIN MENU

A08	204 . 文汇报	2026-09-25

强化湾区规则衔接推广成工作重点

湾区律师执业制恒常化是最大成就

####

●图为粤港澳大湾区律师执业考试的香港考场。资料图片

文章编号: d2d17a86e65e62f615d96d53ef178e6f

BACK TO MAIN MENU

A05	205 . 文汇报	2026-09-17

洪水桥大学城优先发展计划

●今年内可交付获选大学，2027年至2028年率先进驻

●推动旗舰校园建设，鼓励本地院校与海内外知名院校开展教研课程及项目等深度合作，年内推出校园区用地供院校进驻

●善用运输基建项目优势，作为各类便利措施及机制的试验田，为粤港两地学生及人才流动制订应对方案

●配备学生宿舍及人才公寓，形成「教学、科研、生活、就业」紧密衔接的国际化生态体系

●透过相关产业园区建设，推动高增值、智能化产业及先进制造业等多元发展，与洪水桥大学城内院校协同推动产学研发展

资料来源：香港第一个五年规划及2026年施政报告

整理：香港文汇报记者高钰

文章编号: 35b7421cded5598f668bafc319969469

BACK TO MAIN MENU

谭锦球 A21	206 . 文汇报	谭锦球 2026-09-18

增动能兼顾惠民生治理思维破格求新

谭锦球全国政协常委香港友好协进会会长

行政长官李家超9月16日公布香港第一个五年规划。这是一份振奋香港各界各阶层、充满力量的规划，这是给投资者长远稳定可预期的清晰产业蓝图，这是从制度机制上保障民生福祉的郑重承诺。香港第一个五年规划展现了主动对接国家发展战略的决心，展现了「有为政府」和「有效市场」结合下，以产业政策增强香港发展动能的决心，展现了增动能与惠民生并重的决心，为香港稳健发展打下稳固根基。当中，强调巩固乡议局和同乡社团作为爱国爱港的重要力量，发挥爱乡力量，弘扬以爱国爱港为核心、与「一国两制」方针相适应的主流价值观。

香港第一个五年规划的出台，是香港在制度机制上全面对接国家战略的重大体现，香港第一个五年规划以制度化保障香港发展与国家战略的协同，展现香港积极成为国家战略的主动参与者、更好融入和服务国家发展大局的坚强决心，这既广泛凝聚香港各界人心，更给国际社会和投资者带来稳固的政策、产业、环境预期，为香港未来发展打下稳固的根基。

香港第一个五年规划对巩固并提升香港国际竞争力展现雄心和前瞻视野，对「四中心、一高地」建设规划务实有力。尤其在北部都会区建设上，提出建设产学研协同创新体系，以湾区协同推进河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」建设，并规划推进多元化产业发展平台，包括新田科技城、沙岭数据园区、打鼓岭新兴产业及再工业化、洪水桥高端专业服务等，同时与北都三个大学城发展结合，三个大学城的定位清晰、时间表明确，这是发展思维的全新突破，是北都发展的重要保障，为投资者带来长远、稳定的预期，相信将有力提速北都区建设。

香港第一个五年规划特别强调增动能和惠民生并重，在民生福祉建设、制度机制保障上落墨极重，对青年发展、妇女赋能、房屋置业阶梯完善、幼儿照顾、养老康健等，提出量化指标、落实时间表。如提出未来五年连同简约公屋，本港总体公营房屋建屋量将达约19.6万个单位，公屋综合轮候时间预计会于2026至2027年度下降至4.5年，并预期在2030至2031年度，可进一步下降至4年以下，市建局未来五年投入不少于400亿元推动旧区更新等，这些承诺厚重，展现特区政府敢作为的担当，令市民倍增对特区政府施政的信心。

特区政府编制香港第一个五年规划的过程中，行政立法通力合作、齐心为港，社会各界纷纷出谋划策。行政长官李家超和各司局长倾听建言、参与讨论，是一份具有广大民意基础，同时汇聚各方智慧的规划，这为下一步规划的落实打下坚实基础。社会各界与爱国爱港社团应组织学习规划、广泛宣讲规划，结合规划蓝图，发挥主动创新精神协助推进规划落实，团结全社会同心协力、建设更加美好的香港。

文章编号: 50b28b1c7a69b6e915fdf8fd095ef013

BACK TO MAIN MENU

刘兴 A17	207 . 文汇报	刘兴 2026-09-15

落实香港五年规划分享国家发展战略红利

刘兴河北省政协常委冀鲁旅港同乡会会长

科学编制和贯彻落实「五年规划」，是中国共产党治国理政的重要经验，更是中国特色社会主义的显著政治优势。每份五年规划前后衔接、层层递进，以阶段性目标的稳步落地，接力推进中国式现代化进程。

1952年至2023年，我国国内生产总值年均增长率达7.9%，2024年人均GDP突破1.3万美元，制造业增加值占全球比重接近30%，制造业总体规模连续15年保持全球第一。这份人类发展史上罕见的增长奇迹，恰恰印证了五年规划制度的强大效能：它既能够为各行业明确长期发展方向、引导资源精准投向国家战略及关键领域，更能将「集中力量办大事」的制度优势转化为实实在在的发展成果，让长远蓝图一步步变为民生福祉。

在「一国两制」下不断探索实践

港澳地区在「一国两制」框架下，不断就编制和落实五年规划进行探索实践。澳门早在2016年就启动了首个五年规划编制工作，截至2026年已公布第三个五年规划，在澳门特区政府统筹引导下持续推动经济适度多元发展，逐步破解博彩业「一业独大」的结构性困局。澳门首个五年规划已明确「世界旅游休闲中心」的发展定位，到后续规划逐步拓展中医药研发、特色金融、会展商贸等新兴产业布局，澳门的经济结构已经发生了显著变化：非博彩业占GDP的比重从2015年的不足35%提升至2024年的逾50%，就业结构中从事新兴产业的人数占比节节上升，民生保障水平也随着经济多元化发展稳步提升，连续多年实施现金分享、公共房屋供应、免费医疗等惠民政策。澳门的实践充分证明，五年规划完全可以与「一国两制」下的特别行政区治理体系相适配，既能够保留港澳地区的市场化优势，又能通过政府的前瞻性引导破解长期积累的结构性矛盾，为港澳主动融入国家发展大局探索出了可复制、可推广的可行路径。

以系统性思路破解困局

9月16日，香港特区政府将公布香港首个五年规划，标志着香港治理理念的深层次转变。香港五年规划秉持「市场主导、政府引导」的战略性原则，一方面充分尊重市场运行规律，保障香港国际金融、贸易、航运中心的传统优势，另一方面也为市场主体提供稳定可预期的政策环境，改变过往长期存在的政策碎片化问题，既实现了与国家「十五五」规划的精准对接，有助香港主动抓住粤港澳大湾区建设、深港创新合作等重大战略机遇，也能够以系统性思路破解住房供应、产业转型升级、基层民生保障等长期积累的深层次社会问题，为香港长期繁荣稳定注入持久的内生动力。

从国家七十多年来的「五年计划」「五年规划」接续推进，到港澳因地制宜探索适配本地实际的规划模式，这一过程既彰显了我国制度优势强大的包容性与生命力，也展现了「一国两制」下港澳融入国家发展大局的广阔空间。未来随着港澳两份五年规划的落地实施，国家发展的战略红利将持续转化为港澳民生改善、竞争力提升的切实成效，为「一国两制」行稳致远筑牢更坚实的实践根基。

文章编号: 797b70999d1e6b60054dbd3807bd0a4c

BACK TO MAIN MENU

A05	208 . 文汇报	2026-09-19

代表委员：五年规划与施政报告相辅相成

香港文汇报讯（记者黄子龙）多名港区全国人大代表及全国政协委员均表示，香港特区行政长官李家超16日公布香港第一个五年规划，主动对接国家「十五五」战略，为香港中长期发展确立方向，有助巩固提升「四中心、一高地」地位、深化粤港澳大湾区建设及拓展全球合作网络，而同日公布的新一份施政报告提出多项新猷，具体落实规划蓝图，两者一脉相承、相辅相成，标志着香港治理迈入「长远规划引领、年度施策落地」的制度化新阶段。

全国政协委员、全国港澳研究会理事、香港特区政府特首政策组专家组成员、新鸿基地产执行董事郭基辉表示，非常高兴看到五年规划确立了五大目标，包括经济发展取得新突破、北部都会区建设加速提效等，并提出强化香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽及财富管理中心的功能，推动香港成为亚洲首选的早期临床试验中心及全球顶尖的医疗创新转化基地。尤为重要的是，规划强调提升香港作为优质旅游目的地的吸引力与竞争力，善用香港优美的海岸线和丰富的岛屿资源，持续增强知名旅游景点的吸引力；同时强调持续打造香港为亚洲盛事之都，推动体育与国际级盛事和旅游相结合。

郭基辉表示，展望未来，我们对国家和香港的长远前景充满信心。在国家「十五五」规划引领下，香港强化「四中心、一高地」定位，将进一步巩固「超级联系人」和「超级增值人」的角色。我和所属的企业集团都将会一如既往，积极对接国家发展战略、充分把握机遇，继续与社会各界携手共创香港更美好的未来。以北部都会区为例，我们会以实际行动支持北都加快发展，协助将北都建设为宜居、宜业、宜学、宜游的都会区。

助港巩固提升「四中心、一高地」地位

港区全国人大代表黄锦良表示，香港第一个五年规划主动对接国家「十五五」战略，为香港制定中长期发展方向，包括提出多项措施以巩固提升「四中心、一高地」地位，深化粤港澳大湾区建设，拓展全球合作网络，有助更好融入和服务国家发展大局。新一份施政报告则具体落实五年规划的政策，提出不少新猷，切实提升市民的获得感与幸福感。对于两份文件重点部署的北部都会区大学城建设，他予以高度认同，期望特区政府进一步推出多元化的资助计划，提升各大院校参与北部都会区建设的诱因。

乐见着墨巩固港国际航运中心地位

港区全国人大代表姚祖辉表示，乐见特区政府在巩固香港国际航运中心地位方面有很多着墨，并针对香港船运吞吐量下跌问题提出建议。他指其曾提出「粤港澳大湾区组合港」的建议获得重视，欢迎特区政府提出拓展伙伴港口网络的措施，拓展与内地港口协作，并推动与上海建立「兄弟港」，引导更多中南美洲远洋航线挂靠香港港口，相信将有助香港商界日后开拓中南美市场。

他认为，香港的港口亦需持续提升竞争力，推进航运业数字化、智能化、绿色转型，支持航运先进技术研究院在港落地，吸引人才来港，并把先进的航运技术带到香港。

全国政协委员马光如表示，五年规划是香港高质量发展的蓝图，引领香港迈向新阶段，并透过施政报告的举措，将更有力带动香港经济社会发展更上一层楼，更好实践及发挥「一国两制」的优势，造福广大市民的福祉。她相信，透过各项经济社会发展的有为措施，建设好就业友好型社会，维护好广大职工权益、促进及建设好粤港澳大湾区融合发展，解决好民生痛点，市民共享更多发展成果，建设更关爱及安全的社会环境，广大市民的获得感及幸福感会进一步提升。

全国政协委员吴杰庄表示，五年规划的内容非常丰富；施政报告亦别具意义，因为是香港第一个五年规划下的首份施政报告，将五年规划蓝图转化为具体政策措施，订立落实时间表和KPI，篇幅详尽，环环相扣，充满愿景和希望，也凸显了特区政府施政的决心和延续性。

他认为，北都区和创科发展是五年规划及施政报告的焦点，北都发展的具体蓝图更加清晰，创科也有更明确的「硬指标」，反映特区政府的决心，也令商界看到未来的大势所趋，及早落场投入。他期望特区政府透过北部都会区为试验田，推动粤港澳大湾区内部规则与机制的「软联通」，进一步打通资金、数据、人才和生物样本等关键生产要素的跨境流动，形成「强强联手」的巨大乘数效应。

文章编号: fdc7faf9ba4c3027796f7258dda12d8d

BACK TO MAIN MENU

A10	209 . 文汇报	2026-09-23

运输物流学会国际会议在港举行李家超致开幕辞港是世界交汇点愿与各方友好合作

2026年运输物流学会国际会议于本月20日起、一连5天在香港举行，今年以「环球通达、卓越合作」为主题。香港特区行政长官李家超昨日在开幕典礼上致辞时表示，上周公布的香港第一个五年规划涵盖物流业发展的总体规划，以建设国际冷链物流走廊、中转走廊、绿色能源走廊和数码物流走廊「四大走廊」为基础。他指香港是首屈一指的国际物流枢纽，位处亚洲心脏地带，同时是国家的南大门、世界交汇点，绝对是建设全球走廊的最佳地点。他强调，任何物流枢纽都不能单凭一己之力取得成功，香港欢迎与各方友好合作，期望透过不断拓展合作，推动粤港澳大湾区发展成为全球其中一个最具经济活力的地区。

●香港文汇报记者卢慧颖

李家超针对「四大走廊」建设指出，香港具备丰富经验和广泛专业知识，并拥有区内最多的冷藏货柜插头，已具备条件在华南与南美洲之间建设以香港为中心、连接国际市场的冷链物流走廊，香港特区政府正致力推动香港成为国际冷链贸易中心。

新开通中亚航线空运网络续扩展

中转走廊方面，他指特区政府会巩固香港作为重要物流节点的角色，积极配合国家发展智慧绿色物流模式，包括推动采用电动及自动驾驶船舶进行水水中转，以及加强香港与内地的陆路货运连接；并会与洋浦、盐田及惠州等港口深化合作。他续说，特区政府在航空货运方面同步推进相关工作，「作为全球最繁忙的航空货运枢纽，香港的空运网络正持续扩展，例如近期新开通的中亚航线。」

绿色能源走廊方面，特区政府会连接香港与内地的绿色船用燃料生产基地，为香港提供稳定的加注和交易供应，同时进一步提升本港港口的绿色发展优势。李家超表示，香港作为全球第七大船用燃料加注中心，自2025年以来已完成逾33万公吨绿色船用燃料加注。

使用「港口社区系统」企业超8000家

李家超续说，特区政府已透过「港口社区系统」建设「数码物流走廊」，系统提升供应链的透明度和可视性，吸引货物经香港转运，并开拓贸易融资机遇，截至目前已有超过8,000家企业登记使用，并相信数字会持续增长，「系统带来的效益亦将日益显著。」

李家超强调，会议的第二部分主题「合作」同样重要，因任何物流枢纽都不能单凭一己之力取得成功。

他表示，运输物流学会是运输及物流从业员的全球专业组织，期望各位与会者留港期间能建立起知识、伙伴关系与信任的新走廊。

李家超同日亦在香港航运界庆祝中华人民共和国成立七十七周年国庆酒会上透过视像致辞指出，香港是国家唯一拥有单独关税区地位的国际航运中心，因此要稳箱量、增价值、强协同，加快实现从「吨位大港」向「价值港」转型升级。

他强调，发展高增值海运服务，是服务国家航运强国战略的重要一环，特区政府会优化海运服务税务优惠制度，引入实物大宗商品的交易半税优惠；革新香港船舶注册制度，包括引入「双旗船制」安排以增加营运灵活性；全力构建「港资、港法、港保险、港仲裁」一体化生态；以及与码头营运商制订葵青货柜码头智能化、绿色化发展路线图等。

####

●李家超致辞。政府新闻处

●运输物流学会国际会议2026于昨日举行，宾主合影。政府新闻处

文章编号: 6bada964b8531bae34def6659cab2d51

BACK TO MAIN MENU

吴杰庄 A20	210 . 文汇报	吴杰庄 2026-09-16

紧贴国家发展步伐绘就香港长远蓝图

吴杰庄全国政协委员立法会议员

行政长官李家超今天发表香港首份五年规划，随之发表本年度施政报告。正如李家超用「画龙点睛」来形容五年规划与施政报告的关系：五年规划是「画龙」，勾勒出宏观蓝图；施政报告是「点睛」，落实年度措施。香港五年规划的诞生，标志着香港的治理和发展正式告别过去「一年一部署」的传统模式，历史性迈向了顶层战略设计与年度施政落地的双轨并进里程碑。适逢今年是国家「十五五」规划开局之年，特区政府主动对接国家战略，编制香港首份五年规划，不仅是香港由治及兴的关键，更是将香港发展推上新台阶，掀开「一国两制」新一页的历史时刻。

社会各界对香港首份五年规划翘首以盼、充满期许。笔者希望从社会、民生、经济、产业发展、国际形势，以至香港在国家发展大局中的角色和作用等多方面，阐述对香港首份五年规划的展望。

首先，香港立足国家新时代下的发展大局，对外要应对全球格局重构，对内要破解自身深层矛盾，必须制订长远战略，更好地发挥「有为政府」的引领作用。香港的独特价值在于「一国两制」的制度优势，首份五年规划的核心使命，就是将国家的战略需求转化为本地可操作、可依据的政策指标。笔者认为，香港要发挥「背靠祖国、联通世界」的桥梁作用，在全球经贸变局中为国家守稳、开拓涉外经济的战略通道。

实现经济结构多元化

对于经济发展来说，香港五年规划有利长远、宏观推动香港经济发展，为经济增长按下「加速键」。香港要破解民生难题，当中必须以破格思维「做大个饼」，积极开拓新的经济增长点，推动高质量发展，惠及各行各业。除了传统的四大支柱产业，未来香港必须进一步加强推动数字经济、绿色金融和低空经济等新兴产业领域，实现经济结构的多元化。以创科驱动、金融赋能，全力建设「政产学研投」紧密联动的全球创科生态圈，引进更多世界级的科技龙头企业，并且大力扶持本地的初创企业和「独角兽」，建立「研发在香港、转化在湾区、融资在全球」的完整链条。

在产业发展方面，国家未来特别聚焦于人工智能、量子技术、生物科技、航空航天、低空经济等战略性新兴产业。香港必须以创新科技为核心引擎，进一步加强推动新兴与未来产业。其中，除了国家「十五五」规划明确提出的推动人工智能发展外，香港也可以更积极发展Web3产业。过去数年间，香港在Web3、数字资产及人工智能等前沿领域取得有目共睹的合规成就，Web3已成为香港经济的新引擎之一。加上香港具备国际化科研环境、健全法治制度、自由资金流动及高度专业化人才优势，有条件成为国家相关产业的「试验田」和「连接器」。香港下一步应推动Web3技术与实体经济深度结合，包括供应链金融、数字身份、跨境支付及资产代币化等等。

推动两地制度深度对接

事实上，加强推动金融科技结合实体交易，有助产业升级，也可配合国家扩大内需的政策。例如未来可以更积极运用金融科技，为中小企、创科企业及新型制造业提供更高效的融资、结算及风险管理工具。笔者期望香港首份五年规划能进一步放宽数字经济的人才政策，例如探讨「数字住民身份」等创新机制，巩固香港作为亚洲领先数字资产合规城市的地位，以创新科技为香港的产业升级全面赋能。

在整体城市规划与区域合作上，香港首份五年规划以北部都会区为核心战略引擎，加强推动港深两地制度深度对接。大型科技企业与高端产业的落户，需要庞大的空间支撑。香港首份五年规划将北部都会区列为核心板块，这无疑是非常精准的战略部署。北都绝不是一个单纯的房地产项目，而是香港未来的「创新高地」与北都大学城所在地。

笔者期望，未来五年特区政府能大刀阔斧地推进北都的基础设施建设，补足市区土地不足的短板。更重要的是，可以透过北都为试验田，推动粤港澳大湾区内部规则与机制的「软联通」，进一步打通资金、数据、人才和生物样本等关键生产要素的跨境流动，形成「强强联手」的巨大乘数效应。

引导青年参与国家重大项目

至于社会民生与基层支援层面，未来必须加强将经济发展成果转化为市民的幸福感、获得感，系统性破解深层次民生矛盾。发展经济的最终目的，是为了改善民生、造福社会。香港首份五年规划有利针对「安居、乐业、青少年发展、安老」四大范畴作出长远的系统性部署，让市民和企业对未来有清晰、稳定的预期。例如，面对人口老龄化和少子化，需要全盘更新人口政策，特别是对于青年一代，香港首份五年规划应推动香港加强与大湾区平台协作，创造更多让香港青年进入国家级顶尖科技实验室、参与国家重大工程项目的「沉浸式」机会，让年轻人切实看到高质量的发展前景，好让他们把个人理想与国家和香港的前途紧密相连。

除了香港自身发展，香港首份五年规划也要提升对国家发展大局的战略贡献。香港必须主动担当国家的「安全阀」与「试验田」，为国家高水平对外开放作出不可替代的独特贡献，发挥「国家所需、香港所长」的重要角色。当前全球地缘政治复杂多变，国家正面临外部产业链与金融供应链的重构压力。在这个大背景下，香港的战略定位和对国家的贡献，必须上升到全新的高度，发挥更好作用。

常言道︰「挽弓当挽强，用箭当用长」，展望未来，笔者相信香港首份五年规划必定能抓住核心，把握关键，长虑却顾，高瞻远瞩，对接好国家「十五五」规划的同时，也做好特区发展的顶层设计和发展策略，谋划更远大的未来。

文章编号: f54021a07dc1ac4a95caa30ff0e0e13b

BACK TO MAIN MENU

A01	211 . 文汇报	2026-09-18
头条

洪水桥大学城推3用地拚智造育人才两翼并举三区合共26公顷供申请料明年初公布进驻院校

五年规划与施政报告2026

香港第一个五年规划和新一份施政报告提出加快推进北部都会区建设，总体规划面积逾1,000公顷的北都大学城，明确划分为洪水桥、新田及打鼓岭三个大学城。行政长官李家超指出，特区政府会在现有基础上，将集中力量优先发展洪水桥大学城，推进旗舰校园建设，同时促进跨界别协作，为区内产业发展提供支援。政务司司长陈国基昨日在记者会上宣布，聚焦智能制造应用及国际化人才培育的洪水桥大学城，其三幅校园区用地规模将进一步增加约两成至26公顷，并于即日起推出供合资格专上院校申请，截止日期为今年12月31日。而由陈国基领导的专责审批小组将负责审核申请，会以私人协约方式批地，预计明年初公布成功进驻的院校名单。

●香港文汇报记者陆雅楠

（尚有相关新闻刊A2）

根据规划，北都三个大学城的校园区总面积达300公顷，连同周边科技区、产业区及生活社区，总体面积超过1,000公顷。陈国基昨日表示，大学城对整个香港而言都是重要的发展引擎，政府参考内地及海外大学城经验后，已就规划作出微调并加大土地面积，未来会按实际发展持续调整。

他透露，率先推出的洪水桥大学城用地，会由月前提出的22公顷进一步增至26公顷，而按最新估算，新田大学城及打鼓岭大学城，则分别占约100公顷及约180公顷。

各大学城依其独特定位，以「一城五元素」为发展理念，涵盖教育、科技、产业、人才及城市建设五大元素协同推进。

至于洪水桥大学城，陈国基指，今年初已启动区内的科技区及产业区建设，其中包括洪水桥产业园区及已入驻元朗创新园的香港微电子研发院，稍后亦会为建设流浮山数码科技枢纽启动法定规划及相关程序，该处将成为「智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心」。

教育局局长蔡若莲在记者会进一步介绍洪水桥大学城校园区用地细节，当中划分为三个区域。区域（一）面积约16.5公顷，位于已规划的屯马线洪水桥站以西，由11幅用地组成，最高地积比率为5；区域（二）面积约5.3公顷，位于屯马线洪水桥站以北，邻近企业及科技园用地以及房屋用地，由3幅用地组成，最高地积比率为5；区域（三）面积约4.4公顷，邻近现代物流圈的单幅用地，最高地积比率为5。

配合湾区产业倡共用设施

私人协约批地政府百亿贷款支援

洪水桥大学城用地将于今年底截止申请，专责审批小组负责审批建议书，以批核校园区用地和贷款。选出进驻院校后，政府将以私人协约方式批地，预计2027年年初公布进驻院校，并预留100亿元贷款支持其校舍建设。

蔡若莲补充，院校可申请一个区域或同时申请多个区域的用地，作不同发展用途，包括建永久校舍、重置现有校舍、提供或提升教学及其他配套设施、建设学生宿舍等。

此外，由陈国基领导的「大学城筹划及建设组」亦升格为「大学城建设及发展委员会」，并委任本地和海内外专家、学者及领袖出任非官方委员，引入专业意见与国际视野，统筹大学城长远发展。陈国基表示，委员会人选拟涵盖教育界，名单尚未敲定。

他强调，委员会设有完善利益申报制度，委员须按机制申报，若主席认为冲突严重，可要求相关委员不参与讨论或决定，公众无须担心。

####

●陈国基（右二）昨联同张国钧（左二）、蔡若莲（右一）和孙玉菡（左一）举行记者会，阐述香港第一个五年规划和2026年施政报告有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施。香港文汇报记者北山彦摄

文章编号: 5a700413444f9790b099f5497b0c41a8

BACK TO MAIN MENU

容永祺 A18	212 . 文汇报	容永祺 2026-09-22

透过前瞻视野布局特区长远未来

容永祺香港专业及资深行政人员协会创会会长政治及公共行政委员会主席

香港第一个五年规划以及新一份施政报告上周公布。香港第一个五年规划清楚勾画香港未来5年的发展方向与重点领域，有助香港更好融入和服务国家发展大局，同时发挥「一国两制」下的独特优势，巩固和提升香港的国际竞争力。新一份施政报告则把香港第一个五年规划的宏观目标，细化为年度具体政策并订下施政重点。两份文件一脉相承且互相配合，为香港未来发展指明方向，内容具体全面，能兼顾社会不同阶层的需求，且精准满足国家及香港发展所需。

北部都会区是引领香港未来发展的重要引擎，特区政府提出多项政策推进北都发展，包括在北都建设3个合共占地1,000公顷的大学城，以「一城五元素」作布局，进一步汇聚优质企业和顶尖人才，促进教育、科技、人才一体化发展，支持专上院校发展，既主动引进海外院校，加快建设学生宿舍等配套设施，同时整合周边「产学研」协作。特区政府积极推动北都大学城发展，有利建设国际教育枢纽及打造国际高端人才集聚高地。

另外，人工智能（AI）正引领科技变革。特区政府提出明确方向和多项举措，推进「AI+」发展，包括拓展应用场景、加强企业和市民的相关培训，并建立具体的人工智能治理框架，促进技术创新和产业升级，迈向高质量、可持续发展。同时，特区政府提出积极研究建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，相信有助强化城市治理，并建议借鉴深圳的跨部门数据联动机制，建立能实时调度全港数据的智能中枢。

特区政府全面而有系统地强化四大中心、人才集聚高地建设，发挥国际优势、区域合作，并提出多项措施巩固提升国际航运中心地位，促进国际航空货运及低空经济健康有序发展，并建议借鉴深圳在无人机航路规划、数字低空空域管理的经验，相信有助香港在极度密集的都市环境中，安全地开辟无人机物流及应急救援通道。此外，新一份施政报告亦在青年就业、教育、房屋、医疗、支援中小企等不同范畴推出多项措施，提升市民福祉，包括推出11项「组合拳」措施，例如延续新生婴儿2万元奖励金计划三年、减免合资格家庭购置住宅物业的印花税等，均有助推动生育友善环境，有助改善少子化与人口老龄化带来的严峻危机。

国家发展为香港带来广阔商机，而「一国两制」则让香港拥有独特优势。香港正站在由治及兴的关键节点上，期盼特区政府有序落实相关措施，推动香港更好融入和服务国家发展大局，在变局中开拓新机遇，让社会和经济持续实现高质量发展。

文章编号: 35d9ed194a9742465e24ca23911a4d79

BACK TO MAIN MENU

A13	213 . 文汇报	2026-09-22

香港清远社团总会庆祝中华人民共和国成立77周年晚会圆满举行陈金銮姚楚旋李慧琼叶刘淑仪祝小东主礼张国荣、张家成：为推动清港高质量发展贡献清总力量

9月19日，香港清远社团总会庆祝中华人民共和国成立77周年晚会假湾仔合和酒店大礼堂盛大举行，清远市委副书记、市人民政府市长陈金銮，清远市政协主席姚楚旋，全国人大常委、立法会主席李慧琼，行政会议召集人、新民党及汇贤智库主席叶刘淑仪，中央政府驻港联络办九龙工作部部长祝小东、社团联络部副部长胡启明、广东省委统战部二级巡视员吴晓生，清远市委常委、统战部部长苏锦丹，中央政府驻港联络办新界东区事务部副部长王卉、港岛区事务部副部长吴小玔、新界西区事务部副部长李功勋，民政事务总署署长杜洁丽，香港再出发大联盟秘书长、香港清远社团总会荣誉顾问谭耀宗，广东省广府人珠玑巷后裔海外联谊会会长、广东省侨联原主席黎静，全国政协常委、香港广东社团总会主席龚俊龙，清远市工商联主席蔡仲光，全国人大代表、立法会议员吴秋北，全国政协委员、香港经济民生联盟主席卢伟国，前全国政协常委、香港清远社团总会荣誉顾问陈永棋，全国政协委员、香港广东社团总会第一执行主席邓清河，广东省政协常委、香港客属总会常务副主席梁锡光应邀莅临主礼，并在香港清远社团总会创会主席张国荣，主席张家成，常务副主席薛济杰、薛济匡、陈杏、何毅强、张颂桦、陈亿雄、刘日明、蔡振洪、邓志坚、娄伟民、蔡毅声、缪志强、黄炘伟、林社权、林家宝、雷桂强、李华彬等陪同下，与逾千社会贤达、总会会员、乡亲聚首一堂，共贺国庆，场面欢欣热闹。

张家成：把握规划机遇立足新局推动清港共融发展

为悼念全国政协原副主席，香港特别行政区第一任、第二任行政长官董建华先生辞世，大会于典礼正式开始前，全场嘉宾起立默哀，以表深切敬意与怀念。

张家成其后于致辞中，赞扬董建华先生一生胸怀家国、爱国爱港、勇于担当，是「一国两制」的杰出贡献者。他续指，面对亚洲金融风暴冲击，董先生果断决策，带领团队捍卫香港金融及经济稳定。他心系市民福祉，推动教育、房屋、安老等多项重大民生政策；同时具高瞻远瞩的视野，积极推动香港创科转型及多元发展。卸任公职之后，董先生创办智库及交流基金会，持续研究香港深层次发展议题。张家成指出，社会永远怀念这位伴随香港走过开创岁月的领导者，其爱国爱港情怀与卓越功绩，将长存于大众心中。

值清总举办国庆晚会之机，张家成回顾国家77年来光辉发展历程表示，中华民族历经磨砺，由过往积贫积弱，发展至今日繁荣富强，现已成为全球第一制造大国、第一货物贸易大国及世界第二大经济体，国家经济、科技、军事实力与国际影响力不断提升，持续为世界和平与发展贡献力量。他认为，身处这个时代的中国人倍感幸运，但社会仍须牢记历史，缅怀为国家付出的领袖、先烈、学者与广大人民，珍惜得来不易的发展成果。

张家成指出，国家「十五五」规划顺利开局，展现强大韧性与活力。行政长官李家超于本月16日公布香港首个五年规划，积极对接国家战略，推动香港深度融入国家发展大局。该规划涵盖两大核心方向，经济层面以发展新质生产力作为动力，推动数字经济及绿色产业，加快建设北部都会区，巩固香港国际金融、航运及贸易中心地位；民生方面贯彻以人民为中心的施政理念，推出鼓励生育、精准安老、打击滥用公屋、优化资助房屋等一系列民生举措，充分体现特区政府立足长远、统筹全局的治理思维。张家成认为，凭借「一国两制」的独特优势，香港既是祖国发展的受益者，亦是参与者与支持者；在国家坚定支持，以及「十五五」规划带来的重大机遇之下，香港的发展前景光明，对国家及香港未来充满信心。

对行政长官在同日发表的施政报告中提出进一步支持同乡社团开展工作，张家成回应称，香港清远社团总会作为爱国爱港的重要力量，将继续恪守爱国爱港爱乡的宗旨，坚定拥护「一国两制」方针，团结凝聚乡亲共识，全力支持特区政府落实首个五年规划，携手建设更美好的香港。「总会会继续扮演清港两地的桥梁纽带，向外推介清远优质农产品与本土文化，积极举办经贸往来、文化互访、青年研习、产业对接等各类活动，为推动香港与清远两地高质量发展贡献力量。」

张国荣：清远前景无限港企同频共振积极创新发展

张国荣对各界好友、领导齐聚一堂共贺国庆表示高兴。他在致辞中表示，广东社团总会薪火相传，由陈永棋交棒予龚俊龙，见证广东社团不断团结进步，发展越办越好。作为香港清远社团总会创会主席，他亲身见证了总会历经多年耕耘不断成长，对清港两地共融发展贡献良多，对此深感欣慰。

有感世界投资看中国，中国投资看广东，广东蕴藏大量发展机遇，张国荣身体力行带领建滔集团长年在广东投资布局，足迹遍及江门、韶关、清远等地。他忆述称，七八年前赴北京参加全国政协会议，聆听到国家提出高质量发展的重要理念，当时不少业界人士对此概念尚未有透彻理解，其后香港特区政府积极推动创科及经济相关的高质量发展工作，带动各界共同投入参与。「建滔集团早于AI产业尚未盛行之时，已积极投入科研，致力优化产品技术性能，透过持续创新驱动企业转型升级。未来，还将继续紧跟国家战略，与香港发展同频共振，为国家的现代化建设和推动香港与清远的经济发展贡献力量。」

谈及清远的发展前景，张国荣提到，建滔集团近年发展势头迅猛，企业股价表现亮眼，旗下覆铜板业务更连续二十年稳居全球第一位，在高科技及AI相关产业领域取得突出成绩，有赖团队创新触觉和通力协作。而建滔的蓬勃发展，正正印证了清远具备优越的营商环境与十足的发展诚意，为落户企业带来广阔投资潜力与发展机遇。他更引述叶刘淑仪早前亲赴清远开展为期三日的实地考察后发文称，此行让她更了解清远为建滔等港资企业带来的发展前景，也令她感受到国家的高科技发展一日千里。就此，张国荣期望香港特区政府可更多地从行政层面，向社会大众讲解高质量发展与科技发展的内涵与未来。

最后，他代表大会与一众主礼嘉宾举杯祝愿祖国繁荣昌盛；香港特别行政区发展兴旺；香港清远社团总会会务昌隆，在座嘉宾身体健康、万事如意、家庭幸福。

####

一众主礼嘉宾于台上合照。

张家成致辞。

陈金銮致辞。

张国荣致辞。

一众主礼嘉宾与会董成员于台上合照。

主礼嘉宾在创会主席张国荣的带领下于台上祝酒。

清远职业技术学院歌舞表演《壮乡是个幸福海》。

港清新力量合唱《港清新力量，共唱好明天》。

文章编号: 503f9c85128c4b27db2ade0bcdf1187

BACK TO MAIN MENU

吴秋北 A23	214 . 文汇报	吴秋北 2026-09-17

五年规划开启特区治理新范式

吴秋北工联会会长立法会议员

行政长官李家超昨日公布香港首个五年规划以及本年度施政报告。香港首个五年规划和施政报告一宏观、一具体，彼此衔接，以更系统的方式对接国家「十五五」规划，并以战略谋划引领高质量发展。对香港而言，这既是治理方式的重要调整，也是在外围环境不确定下稳定预期、凝聚方向的一次尝试。

长期以来，香港政策讨论偏重年度施政与短期应对，跨届政府、跨政策局的长远布局不足，社会对中长期方向也缺乏稳定预期。而香港首份五年规划的出台，是香港治理体系的一次重大重构。正如行政长官李家超所言，规划「立足香港实况，订下香港中长期发展战略」，将「有为政府」与「有效市场」结合，为香港的经济和民生事务提供了清晰的路线图。这不仅有助于稳定社会预期，更将香港内联外通的独特优势，切实转化为抵御外部风险的发展信心和惠民成果。

香港首个五年规划提出坚持「一国两制」、民生为本、行政主导等七大理念，并设定经济发展新突破、国际竞争力提升、北部都会区加速提效、民生福祉改善、融入国家发展大局等五大目标。施政报告则把这些目标拆解为年度行动。香港首个五年规划管方向、管全局，施政报告管年度、管落实。两者结合，关键不只是文件整齐，而是能否建立可考核、可问责、可调整的执行机制。否则，再好的蓝图也可能较难实现。

香港首个五年规划与施政报告紧扣香港发展的痛点与机遇，亮点纷呈。在经济领域，明确提出强化「四大中心」地位，并加速构建「三大创科园区、五大研发机构」格局，推动「AI产业化、产业AI化」；在空间布局上，全力推进北部都会区建设，以「一城五元素」打造北都大学城，破解土地房屋难题；在民生领域，提出2030年内基本解决劣质「劏房」问题，并推出鼓励生育「组合拳」。这些举措精准有力，展现了特区政府破局解难的决心。下一步，特区政府需交代各部门分工和每年指标，让社会看得见进度。

特区政府编制香港首个五年规划并非闭门造车，而是尝试把劳工、青年和产业界的诉求纳入顶层设计。在编制过程中，特区政府广泛吸纳了社会各界意见，一定程度上体现了香港社会的共同意志。然而，吸纳意见只是第一步，日后监督落实、评估成效，才是检验规划成色的关键。

香港首个五年规划是在「一国两制」方针和基本法框架下制定，是「港人治港」、高度自治的生动实践，目的在于更好融入和服务国家发展大局，同时解决香港深层次矛盾。在国家坚强后盾下，只要香港善用「一国两制」优势，坚持市场效率与社会公平并重，把香港首个五年规划落实到具体项目、指标和民生改善上，一定可以加快香港由治及兴。

文章编号: 89d222ebb68a7cfa829758828ec596dd

BACK TO MAIN MENU

A23	215 . 文汇报	2026-09-22

特首：特区政府续与社会各界携手深化青年爱国主义教育港澳青少年领会国家重视与关心体验祖国与香港血脉相连

由1,200名来自港澳青少年升旗队代表组成的「向国旗敬礼」访京团昨日继续北京行程，在人民大会堂获中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥接见。香港特区行政长官李家超表示，这充分体现了中央对香港青少年成长及爱国主义教育的高度重视和亲切关怀，强调特区政府会继续与社会各界携手，深化青年爱国主义教育，从小增强学生的国民身份认同和建立文化自信，厚植家国情怀。率领访京团的政务司司长陈国基表示，此行让学生走进国家历史和文化现场，以亲身体验触动情感、以真实故事深化认识，能让爱国情怀在学生心中变得更具体、更鲜明、更有力量，引导他们自觉维护国家主权、安全、发展利益，立志成为爱国爱港、有承担的新一代。

●香港文汇报记者张宝峰、王思佳、钟佩欣、马晓芳、任芳颉、王美晴、高钰北京报道

21日上午，港澳学子们兴高采烈地来到人民大会堂。大家首先来到宴会厅，与丁薛祥副总理亲切会面。随后，分组参观了大礼堂、新闻发布厅、广东厅、上海厅、湖南厅等。人民大会堂大礼堂是每年全国两会期间召开全体会议的地方。同学们纷纷拍照打卡，留下珍贵影像。同学们并指，现场聆听丁薛祥副总理的亲切寄语，让大家倍感温暖，从中真切体会到国家对港澳青年、港澳事业的高度重视与关心。

就是次访京团获中央高度重视，李家超昨日发文时分享指，开展爱国主义教育，要引导市民亲身体验、用心感悟。他表示，访京团贯彻「行走的课堂」理念，让学生从课本走入首都，亲身感受天安门升旗仪式的庄严气氛，并与解放军仪仗司礼大队交流步操与护旗礼仪，以及考察北京多个历史文化及科技创新地标，让学生思考国旗背后的历史意义，深化对国家与民族的认同感。

李家超提到，本届特区政府成立了爱国主义教育工作小组，积极协调推展爱国主义教育整体策略及具体措施，使爱国爱港成为香港的主流核心价值，扎根社会、深入民心。而为对接国家「十五五」规划中「实施新时代立德树人工程」的战略部署，早前公布的香港第一个五年规划便明确列出深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育及价值观教育的相关工作，并加强中华文化学习，培育德才兼备、爱国爱港、具文化自信、正确价值观和世界视野的下一代。

李家超强调，特区政府会继续透过让青少年亲身体验国家发展成就，加深认识祖国与香港风雨同舟、血脉相连的关系，令爱国精神在香港扎根、开花、结果，培育我们的青年成为「一国两制」事业建设者和接班人。

陈国基：同学们听「天宫课堂」深受启发

担任团长的陈国基表示，丁薛祥亲身接见指导港澳青少年，表达中央政府对港澳青少年成长成才的亲切勉励和殷切期待，他和同学们都深受鼓舞，也对未来统筹好安全与发展，通过强化国民教育，培育建设香港美好家园、服务和贡献国家的新一代，目标更加明确、方向更加清晰、行动更加得力。

陈国基引述丁薛祥与大家亲切交流互动时，谈及国旗国歌的象征意义，以及国家民族的不平凡奋斗历程和成就，真切表达了国家对港澳青少年的重视、支持和期望，更特别提到「港产太空人」黎家盈和另外两位神舟二十三号航天员与港澳学生的「天宫课堂」，「我和同学们听后都深有感触，也深受启发。希望同学们能深入思考、认真领会丁副总理提出的期盼和其中的深意。」

陈国基接受香港文汇报访问时提到，希望活动的积极效果能够一直传下去，让学子们知道爱国的重要性，深入思考爱国的意义，回港后也要跟朋友、同学、家人去分享，把国家对香港青少年的期待传递给更多人。

林定国：活动是对接中央政策重要举措

律政司司长林定国表示，是次访京团获中央高度重视，令学生们对国家有更全面深入的认识。他强调，爱国不是一个口号，是一份发自内心，基于身份认同，休戚与共、同起同悲的真感情，又提到不久前通过的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，虽然不直接在香港实施，但第二十一条指明「国家支持香港特别行政区、澳门特别行政区开展中华民族历史、中华文化和国情教育，引导香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞自觉维护国家主权、安全、发展利益。」认为今次活动是对接中央相关政策的重要举措。

####

●陈国基与学生合照。陈国基Fb图片

●港澳青少年升旗队代表访京团学生参观人民大会堂。

●澳门青年代表团在人民大会堂前合照留念。香港文汇报记者钟佩欣摄

文章编号: c219a90e63e3f577365bd0be734be2a5

BACK TO MAIN MENU

A09	216 . 文汇报	2026-09-23

惠誉评北都发展关注政府财务支持

香港文汇报讯（记者庄程敏）特区政府新一份施政报告提到会加快建设北部都会区，惠誉在昨日的报告中认为，由于北部都会区生态圈仍处早期建设阶段，预计租金及服务收入将滞后，预料特区政府的相关实体（GREs），将在香港第一个五年规划中，在北部都会区发展方面承担重要的财务支持角色。

报告指出，北部都会区该项多年期的发展计划，涉及投资超过3,200亿元，覆盖约全港三分之一土地面积，目标容纳250万人口。北部都会区3间专责政府相关实体新田科技城有限公司、洪水桥产业园有限公司及港深创新及科技园有限公司，预计它们的租金及服务收入将滞后。

3间相关实体或需发债融资

惠誉称，目前三家公司的融资模式尚未落实，若它们转向透过债务前置资本开支以支持北部都会区发展，杠杆水平或将上升。情况与广州及深圳工业区开发所见的「先建设、后变现」模式相若；当地同类实体主要透过长年期债务为初期建设融资，待租金收入趋稳后再作部署。

报告又指，其他更广泛的支撑型政府相关实体，例如港铁公司、大学及社会房屋发展商，亦面对类似错配，在资本开支周期持续下维持较高杠杆。政府支持仍为关键信用锚点，注资、土地批拨及优惠贷款可抵消收入滞后，此模式亦见于内地操作模式。然而，执行风险仍完全落在政府相关实体本身，并可能随时间推移，令北部都会区相关实体的信用状况出现分化。

文章编号: f862921ffd6369dd9700f0b425b0cb88

BACK TO MAIN MENU

B04	217 . 文汇报	2026-09-30

姚茂龙：锚定国家战略大局谱写苏港融合新篇

2026年是国家「十五五」规划开局之年，同时行政长官李家超于9月16日公布了香港首份五年规划及2026年施政报告，整份规划7篇28章、105项指标，清晰描绘出香港未来发展的壮阔蓝图，充分彰显「爱国者治港」崭新气象，也令香港构建起「长远谋篇、年度落地」的施政新模式。面对新的时代命题，全国政协委员、香港江苏社团总会会长姚茂龙强调，要当好苏港两地「超级联系人」，围绕北部都会区建设、苏港科创产业协同、青年培育、民生福祉改善等领域深入调研、积极建言，以扎实履职诠释港区政协委员的责任担当。

谈及2026施政报告与香港首份五年规划，姚茂龙表示，两份文件相辅相成，既明确年度改革任务，又锚定五年发展目标，补齐香港过往缺少中长期宏观战略的短板。香港首份五年规划紧跟国家「十五五」规划「一体推进教育科技人才发展」的部署，把教育、科技、人才一体化置于核心战略位置，将北部都会区定位为香港培育新质生产力的核心引擎与对接粤港澳大湾区的主平台。破解香港高等教育土地紧缺、科研成果转化空间不足的现实瓶颈，推动香港专上教育跳出传统「象牙塔」，转向赋能实体经济、集聚全球人才的重要支点。

找准苏港契合点实现双向赋能

姚茂龙提出，北部都会区承载人工智能、生命健康、半导体、先进制造等前沿赛道，蓝图落地重在跨部门协同。项目牵涉教育、规划地政、创科、劳工等多个决策局，亟需建立常态化统筹机制，实现院校建设、科研平台布局与产业用地供给无缝衔接。江苏拥有完备制造业体系与雄厚科创家底，恰逢国家「十五五」规划强调强化区域协同，苏港可找准契合点，推动江苏科创、先进制造资源导入北部都会区，对接香港「四中心一高地」建设，实现双向赋能。

江苏科创与产业实力雄厚，苏港合作在姚茂龙眼中早已超越简单的「引进来」阶段。他特别提及香港江苏社团总会与南京大学联合打造的年度品牌活动——「融合发展科创未来」苏港创新科技合作论坛，并指出论坛的核心价值在于依托香港国际化投融资与专业服务优势，打通产学研投对接链条，破解江苏制造企业产销资讯不对称痛点，增强实体产业抗风险能力。「从2023年首届开始，我们就和南京大学联手，每年举办这一论坛。」姚茂龙细数论坛脉络：首届聚焦科技创新，第二届关注生物医药，第三届紧扣人工智能，主题始终紧跟国家战略方向；今年11月，第四届论坛将以环境与海洋为主题，继续为两地产学研投各方搭建直接对话的平台。他同时观察到，不少江苏优质企业有意登陆香港资本市场，但部分企业因对本地制度规则不熟悉错失机遇。他期待以论坛为起点，进一步搭建常态化对接渠道，助力内地企业用好香港资本市场平台。

组织青少年赴内地实地参访厚植家国情怀

9月18日至22日，香港特区政府、澳门特区政府和中央港澳办、国务院港澳办及北京市人民政府主办的「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京活动成功举行。港澳大中小学千余名升旗队代表来到首都北京，通过沉浸式参观体验，接受生动的爱国主义教育。姚茂龙强调，爱国是天经地义，青年是香港由治及兴的生力军，也是苏港融合发展的希望。建议除了大型的爱国教育活动外，也可以透过创新工作模式，例如小规模座谈访谈，直面应届毕业生诉求。一方面依托社团网路搭建就业创业桥梁，引导香港青年到大湾区、江苏积累实务经验，理性审慎看待创业，避免盲目投入；另一方面创新国民教育实践，摒弃空泛理论宣讲，组织青少年赴内地实地参访，在亲身见闻中感悟国家发展成就，厚植家国情怀。

回望香港回归29载风雨历程，姚茂龙对「一国两制」实践成效有着深切体会。国安法实施之后，香港实现由乱到治，社会安定有序，法治根基稳固，国际航空航运枢纽地位持续巩固，海内外资本不断汇聚。香港首份五年规划践行人民至上理念，直面住房这一最大民生痛点，明确未来五年公营房屋建屋总量约19.6万个单位，力争203031年度把公屋综合轮候时间压至四年以内，有序整治劣质劏房，织密民生保障网。他强调，香港最大机遇就是背靠祖国大市场，必须主动对标国家「十五五」规划部署，深度融入国家发展大局。

坚守初心使命当好政府与民间的桥梁纽带

爱国爱港社团是特区治理体系的有益补充和重要力量。香港众多社团经费多由骨干会员自筹，扎根基层、贴近市民，拥有独特民情沟通优势。作为香港江苏社团总会会长，姚茂龙指出，新时代爱国爱港社团要坚守初心使命，当好政府与民间的桥梁纽带，承接基层公益与联络工作，广泛凝聚社会共识，助力香港由治及兴。

在履职调研中，姚茂龙持续关注社会现实痛点：电信网络诈骗对长者、未成年人、弱势群体侵害突出，呼吁银行兼顾数字化风控升级与传统柜台服务；大厦维修、个人破产制度等领域尚存制度短板。很多社会矛盾源于小事长期搁置，民生无小事，社团要发挥自身优势，及时传递基层心声，为政策优化提供民间参考。

####

●全国政协委员、香港江苏社团总会会长姚茂龙

●2026年9月4日，由香港江苏社团总会和香港江苏青年总会联合举办的「香港江苏各界人士庆祝中华人民共和国成立七十七周年暨香港江苏青年总会第七届会董会就职典礼」圆满举行。

●2026年3月16日，香港江苏社团总会与香港贸发局共同主办「江苏新发展香港新机遇」「十五五」开局座谈会，姚茂龙出席并发言。

●2026年8月22日，江苏省港区政协委员「关爱社区服务为民」社区探访活动成功举办，姚茂龙组织活动并出席。

●2026年5月29日至6月2日，由姚茂龙率团的「情聚江苏科创未来」香港江苏社团总会回乡访问团活动在江苏成功举办。

●2025年5月7日，香港江苏社团总会在南京大学苏州校区主办以「AI无界苏港同行」为主题的「融合发展科创未来」第三届苏港创新科技合作沙龙，姚茂龙出席并致辞。

文章编号: 70c40b058a9a35e446258de9cda647c8

BACK TO MAIN MENU

A09	218 . 文汇报	2026-09-24
行走的爱国课

「梦成真」点燃主动学习行走成砥砺志向课堂教育局提升「行走的课堂」效能让港生从「要我学」走向「我要学」

过去几日，「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团活动受到全国人民广泛关注，活动的精彩瞬间在网络刷屏。人们纷纷为港澳青少年的家国情怀、蓬勃朝气点赞，为港澳特区政府大力推进青少年爱国主义教育点赞，为港澳社会同心开展青少年爱国主义教育点赞！习近平主席和中央政府对这次活动高度重视，各有关方面精心安排了丰富多彩的活动，为千余名港澳大中小学生提供沉浸式参观体验，让他们走进北京的政治、文化地标，学习读懂国旗、守护国旗，切实增进爱国情怀。在浓浓的爱国主义教育氛围中，特区政府教育局正致力提升「行走的课堂」效能，透过「梦成真」系列的内地交流行程设计比赛，让学生从「跟团走」变为「自主设计」，引领香港的爱国主义教育，成为主动学习的升级版。 ●香港文汇报记者莫楠

「梦成真」系列，正是香港爱国主义教育从「要我学」走向「我要学」的生动写照。同学们围绕红色历史、国家科技、文化传承、大湾区发展等主题，自主设计行程、确定课题、对接参访点、安排交流活动；教师则担任「学习促进者」，引导学生从多角度思考、探究和讨论。

出发前，学生拟定汇报及短片主题，搜集资料；行程中，以参观、访问、对谈等方式探究研习并拍摄短片；回港后，分析整合资料、制作短片、撰写感言，在校内早会或周会分享，甚至向报社投稿。

在汶川看见中华民族压不垮的韧性

教育局已先后举办了两轮「梦成真」行程设计比赛，分别聚焦大湾区「9+2」城市，以及贵州、浙江及四川三省作目的地，鼓励学生自行设计交流考察行程，期望学生透过资料搜集与行程规划，加深认识当地历史文化、创新科技及发展机遇，拓阔视野。局方也会以各组别冠军的得奖行程为蓝本，组织「获奖团」全额资助胜出队伍参与，让学生把纸上创意蓝图化作实践，梦想成真，于主动学习旅途中深化国民身份认同。至于2026/27学年的新一届比赛，则会以北京市、江苏省和山东省为目的地，现正邀请全港中学提名学生参加。

早前举行的「获奖团」，由高中组冠军屯门官立中学以「走古人路，品文明韵」为题设计，以「熊猫之城」成都为目的地，结合历史文化与国情教育据点的走访安排，引领同学循城市脉络认识中华文明的传承与发展。该校学生陈思妍说，行程中最让她热泪盈眶的，是汶川大地震遗址前亲历者的讲述。那些舍身护住学生的老师、冲进废墟的救援军人，以血肉之躯撑起生命防线的故事，并非课本里冰冷的文字，而是眼前真实的遗迹。那一刻她才真正明白，「生命至上」从来不是空泛口号，而是有人用牺牲诠释的担当。

震后重生的城市，如卧龙中华大熊猫神树坪基地，更让她看见中华民族压不垮的韧性；从废墟上长出的新芽，正是众志成城最生动的注脚。

同样震撼陈思妍的是一缕缕蚕丝交织成跨越千年的图案，一针一线藏着古人巧思与匠心的蜀锦织绣；三星堆博物馆的青铜神树，静静诉说古蜀文明的辉煌；川剧变脸的瞬间，她看见中华传统艺术穿越时空的生命力。这些亲手触摸、亲眼所见的文化瑰宝，让她第一次真切体会到，文化从来不是博物馆里静止的展品，而是流淌在每一个中华儿女血脉里的生动基因。

她坦言，过去总以为「爱国」与「文化自信」是宏大而遥远的词，直到走过这趟旅程才惊觉，它是为英雄事迹落泪的感动，是为千年文明骄傲的自豪，更是愿意成为传承者的决心。

学生自发用数字技能传播文化

另一「获奖团」则由初中组冠军天主教崇德英文书院以「创新之城」杭州为主轴设计，从数码科技与人文景观切入，体验古今交融。让该校学生陈哲熙印象最深刻的，是灵隐寺飞来峰的VR体验。他提到，传统文化多透过文字图片传递，VR则以生动有趣、互动的形式，将历史活生生呈现眼前，亲历其境，印象更加深刻、有趣，令文化更加持久，吸引不同年龄层的人了解历史、学习文化，能拓宽文化及神话的传播途径，甚至不用到杭州都可以知晓相关的历史文化。

该校老师何冠良表示，行程最珍贵的收获，是看到学生们自发用数字技能记录和传播文化：他们在飞来峰下自编自导小剧场，用镜头让千年石刻「说话」。他们不再是被动的知识接收者，而是主动的文化讲述者。拆掉教室的围墙，让教育直面数字浪潮，才能培养出既有文化根脉、又有时代视野的新青年，用年轻人的语言讲好内地交流故事，做到真正的薪火相传。

刚刚发布的香港第一个五年规划明确指出，要深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育，有序推进港澳青少年爱国主义教育基地建设，培育具家国情怀及责任担当的新一代。从是次高规格「向国旗敬礼」访京团，到包括长征胜利90周年、九一八事变95周年、结合公民科课程与红色资源的各种主题交流项目，再到由学生自己设计行程的「梦成真」团，一程程行走、一次次感悟，汇成香港青少年认识国情、砥砺志向的时代课堂。他们正以更强的荣誉感、责任感、使命感，把个人理想融入民族复兴，把少年志向写进香港未来，在「一国两制」的生动实践里，书写美好青春华章。

####

●高中组冠军屯门官立中学以「走古人路，品文明韵」为题设计，以「熊猫之城」成都为目的地。图为学生参观大熊猫博物馆。教育局供图

●港生在成都感受当地历史文化。教育局供图

●初中组冠军天主教崇德英文书院以「创新之城」杭州为主轴设计行程。图为同学在杭州灵隐飞来峰景区，体验灵隐元境VR项目。教育局供图

●同学在内地茶园感受采茶、炒茶等传统技艺。教育局供图

●学生体验蓝印花布扎染。教育局供图

文章编号: d63bc33088f4e7f3dc633ad8a2e32e8f

BACK TO MAIN MENU

梁海明 A21	219 . 文汇报	梁海明 2026-09-30

香港第一个五年规划为由治及兴定清晰坐标

梁海明丝路智谷研究院院长

香港第一个五年规划设定五大目标和22项主要量化指标，标志着香港从「积极不干预」转向「有为政府」与「高效市场」相结合的新治理逻辑。特区政府建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制，并预留监测评估和中期调整安排，做到目标可量化、责任可追溯、进度可检验。透过香港第一个五年规划，香港能更有效地对接国家「十五五」规划、融入和服务发展大局，获得更大发展机遇，为国家作出更大贡献。

系统谋划经济社会发展全局

香港第一个五年规划及新一份施政报告系统谋划经济社会发展全局，当中至少体现出四重深意。

于本地，把香港的发展优势转化为发展信心与实实在在的发展成果。

于民生，聚焦改善民生。决心解决劣质劏房问题、缩短公屋轮候时间，并已有清晰路线图和时间表落实目标。

于治理，从理念到举措重构香港的治理体系，推动管治进入新阶段、实现新提升。

于国家，让香港更好对接国家「十五五」规划，在融入和服务国家发展大局中发挥所长、赢得机遇、贡献国家。

香港第一个五年规划是香港更好融入和服务国家发展大局、谋划长远未来的重要工具，管方向、定目标、绘蓝图。新一份施政报告则将宏观目标细化为具体行动，两者一脉相承，为市民、商界和投资者带来清晰预期。

经济和创科板块看增长动能，民生板块看住房、医疗、教育，环保板块看碳排放和绿色转型。香港第一个五年规划明确本地创新活动总开支占GDP比重，拟由2024年的1.63%提升至2030年的3%；有序取缔劣质劏房、「公屋综合轮候时间」2030年至2031年度下降至4年以下，把承诺化为可问责、可考核的制度性安排。

战略谋划要落地，背后是治理逻辑的深刻转变。长期以来，香港奉行「积极不干预」的治理传统，缺乏中长期的系统谋划。香港第一个五年规划的出台，标志着香港从「积极不干预」转向「有为政府」与「高效市场」相结合的新治理逻辑。五年后香港将成为什么样？市民和投资者可以拿着香港第一个五年规划逐年「对账」。这种「目标可量化、落实可考核」的战略谋划，正是把香港既有优势转化为市场信心、转化为市民获得感的关键所在。

促进联通湾区及「一带一路」

本地谋划与治理变革，最终都要放在国家大局中才能看清其意义。值得指出的是，香港第一个五年规划与国家「十五五」规划、广东「十五五」规划周期同频对齐：国家「十五五」规划是顶层设计，广东「十五五」规划是区域转化，香港第一个五年规划是落地接口。香港第一个五年规划提出深度参与高质量共建「一带一路」、持续深化大湾区「硬联通、软联通、心联通」，把国家战略宏图细化为城市行动。

蓝图既已对接国家，市民有理由期待，香港一些长期积累的实质性问题，可以逐步得到解决。尤其值得关注的是，香港第一个五年规划在「共建『一带一路』」的章节中首次提出，香港要成为共建「一带一路」国家的「首选合作伙伴」和多边合作枢纽。这与笔者倡议的「超级合伙人」概念内核一致，都是共同参与、共担风险、绑定利益、共享成果，不再只是撮合交易的中介。

笔者更希望，香港不仅仅是共建「一带一路」国家的「首选合作伙伴」，还应成为粤港澳大湾区其他城市、海南自贸港乃至全国各区域的「首选合作伙伴」和「超级合伙人」。尤其是香港第一个五年规划已提出便利货物在香港及海南洋浦两地选港出口、形成「双枢纽」格局，琼港联动未来更可升级为涵盖金融、航运、航天科技、法律服务的全方位合作，在国家促进区域联动发展的战略布局中，确立「超级合伙人」的新角色。

笔者曾在近日的媒体访谈中坦言：我很羡慕我的孩子们。他们正青春年少，而五年后，当他们大学毕业步入社会时，迎接他们的将是一个更蓬勃、更多元、更美好的香港。他们不必远走他乡寻找机会，在家门口就能放飞梦想。想及此处，笔者常感慨：我们这一代人，经历过风雨，见证过低谷，深知今天香港第一个五年规划得来不易，为下一代筑路，不是我们的选择题，而是刻不容缓的责任。五年很短，短到一个孩子刚从校园走向社会；五年也很长，长到足以让一座城市改变模样。蓝图已绘，路在脚下，透过香港第一个五年规划，香港定能充分对接国家「十五五」规划、融入和服务国家发展大局，在国家发展大局中保持和发挥自身优势，获得更大发展机遇，为国家作出更大贡献。

文章编号: 9160875229363bc8c64475547d9c9ad0

BACK TO MAIN MENU

A01	220 . 文汇报	2026-09-15
头条

大学融入产学研「共处共生」借北都优势促进成果落地四校创新转化负责人接受香港文汇报专访分享布局思维

香港五年规划即将公布的香港首份五年规划将全速加快北部都会区发展，其中北都大学城「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」一体的战略定位，更是全港社会关注焦点。在香港五年规划和施政报告公布前夕，本港四所大学的研究及创新转化负责人分别接受香港文汇报专访，分享其北都布局思维，为香港教育、科技与人才一体化发展带来启示。有大学强调，科技企业和大学城的关系必然是「我中有你，你中有我」，是北都建立产学研「共处共生」创科生态的关键；有大学选取自身的中医药与文创特色学科赛道，借力北都并与内地进行产学研融合；此外，北都更是科研成果提速转化的核心，打通产学研落地壁垒的关键。（尚有相关新闻刊A2）

●香港文汇报记者陆雅楠、倪梦璟

香港科技大学副校长（研究及发展）郑光廷昨日在接受香港文汇报访问时首次透露，该校会于北都大学城的洪水桥及牛潭尾校区同时布局，遵循促进产学研更密切共处共生主轴，按不同领域、附近企业布局和产业需求，把重要科研单位和不同教育项目分别带到两地。

他认为，北都能结合香港与深圳的优势，香港高校基础扎实，能吸引国际人才，更有强大的基础科研与早期创科动能；深圳则拥有雄厚企业实力及上下游产业链，利于科研成果转化与落地。两地优势互补，是推动创科发展的关键要素。

企业与大学结合成北都发展引擎

郑光廷指出，从美国硅谷、波士顿肯德尔广场，到国家的清华科技园、德国、瑞士和瑞典等，均可见企业与大学在新发展区结合，因此大学城和科技城的关系必然是「我中有你，你中有我」，有助建立产学研「共处共生」创科生态。大学城作为培育人才、推动科研的核心载体，可透过吸引师生、科研人员和企业落户，迅速形成新的社区与产业聚落，成为启动并推动北都提速发展的重要引擎。

五年规划指引打破科研「零散对接」

香港浸会大学暂任首席创新总监刘乐庭表示，五年规划将充分释放香港「超级联系人」与「超级增值人」的独特优势，为香港科创、教育、文化等多个重点领域划定清晰发展赛道。对于大学科研来说，也彻底改变过去香港「自主摸索、零散对接」的局面，为产学研发展、成果落地转化提供了精准的政策指引。

他透露，配合北都及大学城发展，浸大计划重点深耕中医药与文创两大特色赛道，针对性破解中医药国际化瓶颈以及文创产业技术升级难题，通过与内地进行产学研融合，以差异化学科优势，服务香港科创与文化双双高质量发展。

在中医药方面，刘乐庭认为，未来发展必须以现代通用科学重新梳理、验证、标准化「走出去」，不能一直沿用旧模式，浸大希望依托自身中医药学科核心优势，未来将借力北都大学城规划机遇，搭建起「科学赋能、标准重构、港地联动、全球输出」的完整发展体系。

在文创领域，他提到浸大会透过学校自主研发人工智能（AI）赋能未来影院系统，AI技术与影视创作、沉浸式体验、文旅公共场景深度融合，打破传统文创的创作边界与应用局限，打造全新的数字文创业态，「北都大学城集聚效应，相信未来可以为文创科技产业化提供关键平台、打通产学研落地壁垒。」

香港中文大学知识转移事务处处长王家达表示，依托北都大学城绝佳区位优势，香港高校优质科研成果能够高效对接市场需求，大幅提升产学研落地效率，为大学多点位科创布局、成果转化落地提供了有力支撑。中大未来将依托北都大学城建设等红利，持续打通粤港科创通道，全方位提速科研成果落地转化。

北都大学城及创科用地规划

北都大学城区

总面积达1,000 公顷，包括300 公顷的核心校园区

包括洪水桥、牛潭尾和新界北新市镇三部分

洪水桥大学城区的三幅用地率先于本月推出供申请，首幅5 公顷土地最快今年内完成平整，打响第一炮

「一城五元素」规划概念，每个大学城区涵盖教育、科技、人才、产业和城市建设五个元素

以「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」为战略定位，推动产学研协同，和教育、科技、人才一体化发展

创科用地

河套香港园区、新田科技城、流浮山数码科技枢纽及沙岭数据园区合共规划超过

340 公顷创科用地，打造跨境协同的创科走廊

河套香港园区首三座大楼已落成，生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等产业租户已进驻；另五座大楼今年底起陆续完工，余下批次用地正进行招标

新田科技城共提供约300 公顷为创科用地（包括河套香港园区），可容纳约700 万平方米或以上总楼面面积，兼顾创科范畴产业链上中下游各阶段

流浮山定位为数码科技枢纽，与毗邻深圳前海和南山产生协同效益，以先进技术推动新经济与传统经济融合

占地11 万平方米的沙岭数据园区，到2032 年可提供每秒18 万PFLOPS 的超强算力，相当于目前全港算力的36 倍

大学城三大城区特色

洪水桥

定位为智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心

融合邻近高端专业服务和专才培训联动发展

新界北新市镇

融合艺术与科技、研发，支持新兴产业和传统产业再工业化发展

进驻院校积极推动产教融合，提供新兴产业人才支撑

就有关用地发展留白，保留弹性配合将来所需

牛潭尾

为生命健康科技、人工智能、机器人、微电子等先进产业的创新发展提供重要平台

依托河套和新田科技城内的研发平台、中试基地及产业资源

医教研综合医院和科大医学院将落户该区，实现基础研究与应用转化的紧密对接

####

新界北都大学城用地模拟图资料图片

北都大学城模拟图资料图片

香港具身智能实验室

智能生产线

艺术科技孵化中心

文章编号: 17bb55a291b5236ed77000423fc2286b

BACK TO MAIN MENU

A18	221 . 文汇报	2026-09-19

泰山「智」造牵手大湾区科创泰安机器人产业加速成型

香港文汇报讯（记者丁春丽、殷江宏山东泰安报道）参加「2026粤港澳大湾区主流媒体泰安行」的记者日前走进山东泰安泰山区、肥城市、东平县。「十五五」时期，泰安积极布局工业机器人、服务机器人、特种机器人等智能产品。此次采访重点聚焦机器人产业与智能装备应用，记者们登泰山体验AI助力机器人，探访蚂蚁工场柔性敏捷智造平台。

据介绍，此次活动由泰安市委宣传部与大公文汇国际传播中心主办，采访团汇聚粤港澳大湾区10家主流媒体。除了探访人工智能、智能制造代表性企业，采访团还参访肥城桃木王博物馆、蔚蓝科技产业园、泰中特种纸项目、世界文化遗产戴村坝、泰安港等点位，整条线路融文化底蕴、数字底座、智能制造、现代农业和运河经济于一体，全方位挖掘泰安文化传承、产业升级和乡村振兴等领域的发展成果。

在泰山景区，登山助力机器人已成为游客登山的「新标配」。记者们穿戴上登山助力机器人，从南天门登上玉皇顶。「太酷了！」「很省力！」「感受到科技的力量！」记者们体验后纷纷点赞高科技为登山带来的便利。

登山助力机器人由泰山文旅集团与深圳肯綮科技共同开发，红门、中天门、南天门已投放500台设备，打造了全国最大的外骨骼机器人应用场景。

泰山文旅集团党委副书记王厚哲告诉记者，新款「岱动登山助力机器人」将于10月正式投放，这款口袋级AI外骨骼机器人专为爬泰山打造，主打轻、灵、省、长，爬泰山从此不费腿。主机仅重1公斤，整机不到2公斤，可折叠塞进背包，可在红门领取，也可在中天门、南天门领用和归还。

「岱动登山助力机器人」还通过AI视觉与传感器，能自动识别台阶、陡坡、碎石路，游客迈腿它送力，人机同步，十八盘也能轻松上。其省力可达30%至50%，老人、孩子和普通游客都能用，穿脱快、适配各种体型。电池可换可充，还能当充电宝，中天门设有换电点，爬一趟山从头到尾动力十足。

湾区科创资源落地泰安

从登山助力机器人到机器人结构件制造，泰安与大湾区的产业合作正在向纵深推进。采访团随后走进泰山区，探访由泰山区国有企业东泰科技与深圳蚂蚁工场联合打造的柔性敏捷智造公共技术服务平台。

蚂蚁工场是内地工业互联网准独角兽企业、国家级高新技术企业，总部位于深圳，此次携手东泰科技落地泰山区，是大湾区科创企业向北方拓展的重要布局。双方联合建设的平台聚焦具身智能机器人结构件高精度、多品种、小批量柔性生产需求，建设智能产线、数字孪生系统及一体化柔性生产车间，打造内地首个机器人结构件柔性智造示范平台，填补了高端结构件柔性制造技术空白。

据蚂蚁工场副总经理宋正学介绍，蚂蚁工场面向航空航天、军工、新能源等高端制造领域，打造FA工业自动化标准件一站式采购商城和非标机加件AI定制两大平台，打通零部件供给全链条，实现「秒报、分接、小时造」，推动非标零部件加工走向规模化、标准化。相关平台已累计服务2万余家企业，其中上市公司300余家。

下月首办世界机器人登泰山赛

泰山区政府相关负责人表示，东泰科技与蚂蚁工场联合落地项目，将粤港澳大湾区成熟的工业互联网、柔性智造先进模式引入泰山区，为本地装备制造企业降本增效提供了全新解决方案。下一步，泰山区将推动大湾区数字智造资源与本土产业深度对接，深化两地产业协同，助力泰安制造业数字化转型升级。

在夯实机器人结构件制造基础的同时，泰安也在以赛事平台牵引技术验证与产业集聚。10月29日，泰安将举办首届CMG世界机器人登泰山大赛。赛事设置2条主赛道、4个正式赛项、1个特色挑战赛项，涵盖人形机器人竞速、足式机器人竞速、足式机器人负重赛、外骨骼机器人助力赛以及全域机动探路挑战赛等。

####

●参加「2026粤港澳大湾区主流媒体泰安行」的记者们穿戴登山助力机器人体验登山。香港文汇报记者胡卧龙摄

文章编号: ddec9647ee5ef0e21217b1e80c4c9795

BACK TO MAIN MENU

陈克勤 A17	222 . 文汇报	陈克勤 2026-09-15

立足长远绘蓝图凝聚共识谱新篇

陈克勤立法会议员

2026年是国家「十五五」规划的开局之年，亦是香港特区治理历程中具有里程碑意义的一年。行政长官李家超即将于明日公布香港首份五年规划，并同步发表2026年施政报告，不仅展现了特区政府突破传统治理框架的魄力，更标志着香港在面对世界百年未有之大变局加速演进的当下，迈出了主动对接国家战略、系统谋划自身发展的关键一步。只要行政立法紧密协作、社会各界同心协力，香港必定能乘着国家「十五五」规划的东风，把宏伟蓝图转化为美好现实，在由治及兴的新征程上开启更美好的新篇章。

过往香港的公共政策往往偏向于应对当前问题，较少就中长期的经济与社会发展进行全面部署。特区政府编制香港首个五年规划，正是打破传统思维、提升治理效能的重大变革。制定五年规划的核心价值，在于能为香港提供宝贵的长远政策稳定性，并为本地市场、外来投资者及广大市民确立发展预期。香港五年规划不仅明确香港在国家「十五五」时期巩固提升竞争优势的战略定位，更就巩固国际金融、航运、贸易中心及航空枢纽等传统优势，培育新兴产业与未来产业，推进北部都会区建设，以及深化粤港澳大湾区合作等核心范畴作出系统性部署。这种战略导向让香港在多元化发展的道路上，方向更为明确、步履更为稳健，为社会经济注入强大的确定性。

谘询前置提升治理效能

在编制香港首份五年规划的过程中，特区政府开创性地建立了「政府和立法会协同研究及意见收集机制」，这是完善行政主导体制、发挥行政立法良性互动的成功实践。特区政府将谘询前置，让立法会议员在政策酝酿初期便深度参与，透过多场意见收集会与专题报告，广泛吸收各专业领域与界别的实践经验。这项措施使香港五年规划在编制初始阶段就具备了稳固的科学性与代表性根基。

香港五年规划公布后，立法会更要继续发挥积极作用，围绕落实情况，主动深入社区与行业开展调研，及时发现政策落地过程中的瓶颈与新问题，协助特区政府动态掌握社会真实情况。每年发表的施政报告，正可作为落实香港五年规划的「年度实施方案」，根据最新的经济与环境变化精准施策，确保战略蓝图踏实推进并转化为具体成效。

坚持聚焦民生福祉

李家超昨日在报章发表题为《写在香港第一个五年规划发表前》的署名文章，强调拚经济、谋发展的出发点和落脚点只有一个，就是让每一位市民共享发展红利，提升大家的幸福感与获得感。宏大的经济战略与产业部署，其最终目的是要转化为更优质的就业机会、青年向上流动的广阔空间，以及更加宜居的生活环境。五年规划中的宏观产业布局与基建项目，正是改善民生、促进高质量充分就业最坚实的基石。

在此过程中，议员与社会各界代表要切实发挥桥梁纽带作用。一方面要积极深入社区进行解说，以深入浅出的方式向市民解说五年规划带来的长远机遇，引导社会大众理解基建推进与产业培育对整体竞争力的正面推动作用；另一方面，鉴于重大战略投资往往需要时间沉淀才能显现成效，议员与社会各界代表更须耐心地向大众说明长期投入的必要性与长远回报，妥善平衡好眼前诉求与长远利益。透过持续而深入的双向沟通化解社会疑虑，特区政府能为推动跨年度的重大工程与政策注入强大的社会合力，确保发展成果最终实实在在地落实到市民的日常生活之中。

在社会与国际市场为香港首次引入五年规划感到鼓舞的同时，亦有声音关注长远规划会否影响香港既有的自由市场特色。

事实上，引入长期战略规划与坚持自由市场原则绝非对立，而是相辅相成。特区政府编制五年规划，绝非要令香港走向计划经济，而是继续坚守普通法体系、资本主义制度及自由开放的市场环境，坚持贯彻「一国两制」方针。香港在主动融入国家发展大局的同时，依然稳固发挥着「背靠祖国、联通世界」的独特优势，为全球投资者与本地企业提供了更为优越、更有保障的营商环境。

香港五年规划为香港绘制了壮丽的长远蓝图，施政报告则提供了清晰的年度路线图，既有跨越数年的战略定力，又有因时制宜的年度执行力，两者一脉相承、相辅相成。只要行政立法紧密协作、社会各界同心协力，香港必定能乘着国家「十五五」规划的东风，把宏伟蓝图转化为美好现实，在由治及兴的新征程上开启更美好的新篇章。

文章编号: a35af98b7f73e485dbe6eaa5c0a2af71

BACK TO MAIN MENU

A20	223 . 文汇报	2026-09-17

政团：五年规划促进港长远高质量发展

香港文汇报讯（记者黄子龙）香港第一个五年规划及2026年施政报告昨日公布，本港多个政团表示，香港首次制定及实施五年规划，意义重大、影响深远，是香港贯彻落实「一国两制」又一次重要里程。各政团将全力支持及配合特区政府全面有效落实，共同为香港拚经济、惠民生、创未来。

民建联表示，五年规划根据香港实际情况作出科学扎实、前瞻进取的全面布局，勾划出清晰蓝图，必将有力促进香港的长远高质量发展，为市民开创更美好生活。施政报告提出的一系列具体措施，展现出积极落实五年规划的意志和决心，内容经济与民生并重，既有效提升香港竞争力，也切实增进市民福祉，为香港第一个五年规划的良好开局提供了坚实支持。民建联将全力支持及配合特区政府，加强向市民宣传，与各界共同推动特区第一个五年规划全面有效落实，共同为香港拚经济、惠民生、创未来。

为由治及兴注入坚实动能

工联会以「聚焦优势全面对接规划，改革担当力促发展惠民」概括五年规划和施政报告——聚焦优势，是香港的立身之本；全面对接规划，是香港的发展之道；改革担当，是特区政府的施政之魂；力促发展惠民，是「一国两制」实践的出发点和落脚点。工联会指出，五年规划提出「七个坚持」、「五大目标」及22项主要指标，是立足战略高度，结合香港实况，稳抓长远谋划的一个实事求是的五年规划。施政报告提出「25大民生福祉」，工联会表示支持，并强调加强劳工保障、培育多元人才、助力青年就业和发展、强化基层医疗，以及改革旧楼维修制度等都是广大打工仔和居民最关注的事项。工联会将密切关注政策进展。

经民联以「高瞻远瞩、立标定向、兴业惠民、稳健有为」评价这两份文件，预料将为香港由治及兴注入坚实动能。经民联表示，两份文件兼顾宏观和微观部署，考量香港长远及短期发展，有力统筹发展与安全，为香港高质量发展定调布局，是一个对接国家规划、展望香港愿景、汇聚主流民意、鼓舞各界人心的好规划，是香港「一国两制」实践进入新阶段的重要标志，对此给予高度肯定并全力支持。

为香港勾画出光明前景

新民党表示，五年规划具前瞻性、全面，为香港勾画出光明前景；施政报告内容丰富，关顾经济及民生。新民党高兴看到行政长官接纳他们提出的多项建议，包括加快订立「人工智能治理策略」，引入累进式子女免税额，延续发放新生婴儿奖励金等。

自由党表示，全力支持五年规划中持续巩固提升「四中心、一高地」，加快北部都会区建设，深化粤港澳大湾区建设和搭建全球合作网络；切实提升民生福祉并完善民生保障体系；以及统筹发展和安全及提升公共治理效能。自由党深信，五年规划将会推动香港更好融入和服务好国家发展大局，同时发挥「一国两制」下的独特优势，巩固和提升香港的国际竞争力。

####

●民建联香港文汇报记者万霜灵摄

●工联会香港文汇报记者万霜灵摄

●经民联经民联供图

文章编号: e8346d86ef1769d66619e39a6b830469

BACK TO MAIN MENU

梁美芬 A20	224 . 文汇报	梁美芬 2026-09-18

五年规划与施政报告长短相济促高质量发展

梁美芬全国人大代表香港基本法委员会委员立法会议员

特区政府编制香港第一个五年规划，并透过新一份施政报告推进落实，标志着香港发展进入更具战略规划和统筹协调的新阶段。香港第一个五年规划是香港未来发展的「总纲图」，明确整体战略方向、任务目标及策略重点；新一份施政报告则是将蓝图逐步落实的「施工图」，把中长期目标转化为具体政策和年度工作任务，再配合财政预算案提供资源支持，形成「五年定方向、年度定任务、财政作支撑、落实有检视」的机制。香港未来发展不能再单纯从土地、房屋或个别产业出发，而是要把人口、教育、人才、科技、产业、医疗、航运及国际专业服务等不同范畴串联起来，形成全方位、立体化的发展布局，与国家「十五五」规划及粤港澳大湾区建设更好衔接。

香港第一个五年规划及新一份施政报告把建设香港成为国际高端人才集聚高地列为重要方向。在「留学香港」方面，笔者一直倡议增加学生宿位，尤其鼓励直资学校扩充宿舍设施，吸纳更多非本地学生来港。特区政府提出「城中学舍计划」，已有41宗申请获确认资格，预计提供约10,800个宿位，并会进一步推动直资学校招收非本地学生。要建立真正具有国际吸引力的教育品牌，除了院校的教学和科研水平，住宿及生活配套同样重要。

多措并举建设人才集聚高地

高等教育及科研方面，新一份施政报告提出增加约30%教资会资助研究院研究课程学额，由现时7,200个逐步增至2030/31学年的9,600个；「香港博士研究生奖学金计划」亦由每学年400个名额逐步增加至550个。这些措施有助香港吸纳更多优秀学生及科研人才，进一步提升香港科研实力和国际竞争力。

北都大学城则是今次规划的重要亮点。特区政府提出由新田、洪水桥及打鼓岭三个大学城组成，校园区约300公顷，连同周边科技、产业及生活配套，总体规划面积超过1,000公顷，并优先推动新田及洪水桥大学城建设。更重要的是，大学城不只兴建校舍，还把教育、科研、产业、人才及城市发展结合起来。新田大学城聚焦医学、生命健康科技、人工智能、机器人、微电子等领域，洪水桥大学城则着重智能制造应用型专上教育及国际化人才培育。这种「产、学、研」协同发展模式，可以把教育资源进一步转化为新质生产力。

塑造「南金融、北创科」格局

北部都会区的整体发展亦体现同样思维。北都不是单纯建屋造地，而是以「南金融、北创科」为愿景，建设集大学城、创科产业及宜居宜业宜游于一体的「未来之城」。香港第一个五年规划订立清晰发展指标，未来五年北都「熟地」产出量目标为900公顷，五年住宅落成量目标为70,000个单位。只有将土地、交通、房屋、教育、科研及产业统筹规划，北都才能真正成为香港未来发展的新引擎。

人工智能(AI)同样是未来五年不可忽视的重要领域。AI带来的不只是科技发展机遇，也涉及教育、道德、就业，以及AI产品发生意外或造成损害时的法律责任。新一份施政报告提出推动各行业制定AI应用指引、认证及治理框架，并研究AI产品造成意外或损害的法律责任，再因应不同情况采取立法、实务守则、行为守则及指引等方式处理，回应了社会对AI治理的关注。

此外，香港发展国际法律及专业服务，同样离不开人才。未来低空经济、太空经济及大宗商品交易等新兴领域，都会衍生新的法律及争议解决需求。特区政府推动国际调解院总部落户香港，未来亦可考虑推出相关培训课程，培育熟悉新兴产业的调解、仲裁及法律人才。

航运方面亦一样。香港要提升国际航运中心的软实力，除了港口及物流等硬件，更需要足够的专业人才。未来可透过海事学院，有系统地培养航运、保险、仲裁、法律及相关技术人才，进一步巩固香港国际航运中心的综合竞争力。

香港第一个五年规划与新一份施政报告的一个重要共同特色，是不再看单一政策，而是把教育、人才、科技、产业、医疗及国际专业服务串联起来。教育培养人才，人才支撑科技，科技推动产业升级，而北都则提供承载新产业、新人才及新城市功能的重要空间。香港第一个五年规划已经为香港未来发展绘制好「总纲图」，新一份施政报告则逐步将它转化为「施工图」。下一步关键，是做好跨部门统筹，把政策一项一项落实，真正形成香港长远发展所需要的人才及产业生态，共同开创由治及兴的新篇章。

文章编号: 385516d26ba7305426b1e0229c39ffbf

BACK TO MAIN MENU

A10	225 . 文汇报	2026-09-22

孙东接受香港文汇报专访：北都力拓「一城五元素」大学城产学研宜居并重延揽全球人才

香港第一个五年规划及新一份施政报告上星期发布，为香港未来描绘了具体发展蓝图，北部都会区科创发展是其中的重要焦点。特区政府创新科技及工业局局长孙东日前接受香港文汇报专访时表示，随着河套香港园区发展稳步向前，接下来重点工作是全力推进新田科技城的招商引资工作。他强调，香港的创科规划非常强调「实际指标」，如河套香港园区批地，招标条款列明企业要对科技及人才引进有贡献。即将全面启动发展的新田科技城，孙东指特区政府更会要求落户的龙头企业，必须说明其对本地生产总值（GDP）的贡献、可创造的就业机会，及如何促进香港经济高质量发展。他表示，五年规划的布局，可让河套与新田科技城更好配合北都大学城的发展，例如今年底落成的「河套学研壹号」大楼，定位为北都大学城的旗舰项目，聚焦科研与人才培育。●香港文汇报记者杨盈盈

要将香港打造成为国际创科中心，人才是第一资源。香港第一个五年规划及新一份施政报告提到要全面推进「四中心、一高地」建设，而如何筑巢引凤、打造国际人才高地亦是其中一个重点。孙东强调，特区政府正以「组合拳」打造北部都会区美好蓝图，大力推进北都大学城建设，主打涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设的「一城五元素」，将「产学研」与宜居社区有机结合，誓要以最优质的环境与蓬勃的产业机遇，延揽全球顶尖人才与龙头企业落户香港。

孙东指出，上述策略恰恰弥补了过往香港只偏重上游基础科研的短板，「你只有上游科研，没有下游产业发展，学生毕业找不到出路，还会有学生投身这个行业吗？」不过，科研不能单靠政府支持，必须依靠产业投入，未来北都既有产业发展，又有人才建设，周边还有山清水秀的宜居环境，这就是北都的未来蓝图。

此外，北都的发展始终紧扣「产业发展」与「人才聚集」两大核心要素。孙东以新田科技城为例，指该区会聚焦中下游产业发展，未来将吸引众多企业，尤其是龙头企业落户香港，「唯有产业，人才的技能方可得到施展。」他又认为，若按照「一城五元素」的策略推进，大学城又有很好的科研设施和教育，「周边有蓬勃的产业发展，还有宜居的社区，对吸引高端人才有巨大帮助。」

河套两大楼将发挥群聚效应

河套香港园区内「河套学研壹号」即将落成，同时香港赛马会将拨出30亿元支持兴建另一座综合教学科研大楼，随着未来两幢大楼落成后，将进一步发挥群聚效应，为大学城的长远发展注入强大动力。

将设前沿科技专组先瞄准航天与量子

创科发展要做好产业转化落地，促进前沿科技的突破也同样重要。孙东受访时强调，面对日趋激烈的全球科技竞争，特区政府必须展现「有为政府」的担当，提早为未来产业规划布局，切实服务国家发展所需。他透露，政府筹备设立的「前沿科技专组」，旨在强化战略引领作用，并将先聚焦航天科技与量子科技两大关键领域作精准投放，全速推动香港创科实现「弯道超车」。

使科研资源更精准投放

新一份施政报告提出成立「前沿科技专组」，孙东指，其核心目的正是为了加强引领，使科研资源投放更加精准。他强调，专组绝不是闭门造车，未来将广泛吸收大学学者教授、科研界专业人士参与，凝聚共识，一方面紧盯前沿科技领域，服务国家战略需求；另一方面则紧密结合香港的实际优势，进行精准的产业布局。

孙东表示，内地许多成功科企技术都经过十几二十年筹划，「任何一个好的未来产业，如果不去好好准备、『十年磨一剑』，怎么能支撑一个好的产业出来？」他直言，未来产业必须由现在开始筹划，从基础科研和原始创新投入做起，这正是政府主导、体现「有为政府」的关键所在。

利用金融优势吸引航天科企

香港第一个五年规划表明，支持有战略价值和高质量发展的新兴产业和未来产业，航天科技与量子科技都是其中重点。孙东说，专组也将聚焦此两大领域，其中航天科技对香港而言虽然相对较新，但香港具备良好基础科研优势，而施政报告亦提出了拓展6G应用场景、简化低轨卫星牌照申请等布局，利用香港金融优势吸引航天科企等；未来香港还将发挥大数据及「内联外通」优势，在航天数据产业加强国际合作。

至于量子科技，孙东表示，特区政府过去已支持两所全国重点实验室开展相关研究，但力度仍需加强。未来将结合InnoHK及河套香港园区，积极引进海内外优秀的量子科企加速发展，「发展产业不一定完全从基础科研做起，如果有好的产业直接过来，香港能不能实现弯道超车？这都是前沿科技专组需要考虑的问题。」

就五年规划提出持续巩固提升香港的「四中心、一高地」，包括加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地，积极推进「北中南」三大创科园区和五大研发机构建设等。孙东指，有关布局均通过深刻思考而定，如五大研发机构中，原有的生产力促进局和应用科技研究院，会继续发挥在大学与企业间的桥梁作用，重点支持企业发展，而新建立的三个研发院，则精准对接香港的重点策略发展方向，一是位于元朗的微电子研发院，目标是打造成微电子产业的集聚区；二是人工智能研发院，聚焦AI关键产业的发展；三是生命健康研发院，则能发挥香港既有医疗科技优势领域。

设AI协调办公室推动AI+赋能各产业

为积极推动「人工智能（AI）+」及优化数据治理，特区政府在新一份施政报告中提出设立「AI专员」。该职位将隶属数字政策办公室，由副专员职位升格一级，即由首长级第三级（D3）升至第四级（D4）。孙东透露，专员将统理全新的「AI协调办公室」，职能全面涵盖AI风险管理及产业发展，除了协助政府制定未来的AI发展策略、为政府提供专业意见外，还需统筹政府内部的AI活动，并推动「AI+」政策以赋能千行百业。

由AI专员统理期望明年投运

针对人选要求，政府预计于明年第二季展开公开招聘，欢迎现职公务员或业界专才角逐，期望人选能在明年正式履职并投入运作。孙东表示，政府对该职位有相当高的要求，将严格把关几项原则：候选人需具备专业知识，对各地AI发展趋势及香港实际情况有深入了解，以及在业界或政府机构具备一定的实践经验与领导资历，但最重要是必须愿意投身政府，具备为市民服务的热忱。

谈及AI对社会的影响，孙东坦言，AI的高速发展对经济、政治及民众日常生活均带来巨大冲击。他将其比喻为历次工业革命，指时代巨浪袭来总伴随着职业结构的调整；虽然部分传统职业可能会萎缩或减少，但同时也会创造出新的职位与发展机遇。香港目前正处于受AI激烈冲击的时期，大众可能较多关注其对现有职位的影响，但他相信在不久的将来，新机遇将不断涌现。他强调，个别职业的调整均属正常现象，而香港必须抓住这一机遇，尽可能培育出良好的生态系统，创造更多发展机会，为市民谋福祉。

2028年首季前推200个课程

为协助社会适应转变，特区政府正全力将「全民AI」作为一项运动来推动。孙东指出，政府计划在2028年第一季前，推出200个相关课程与活动，以提升全体市民对AI的认知并增强AI技能。

此外，新一份施政报告亦已作周密布局，推出一系列AI相关措施，涵盖支持中小企业发展，以及让一般市民享受AI带来的红利等多个层面。他强调，在推动产业发展的同时，AI的风险管理与治理同样非常重要，未来必须坚持「发展与治理统筹并重」的原则。

企业落户新田科技城需说明对经济贡献

去年底开园的河套香港园区已成功吸引逾百家创科企业和机构进驻，公开招标及二期建设正逐步开展，并将结合北都大学城布局作适当动态调整，科创发展呈良好势头。孙东表示，本港创科蓝图正逐步实现，未来需要在坚实基础上紧抓新机遇，作为河套天然延伸的新田科技城，随园区公司在7月正式成立，现正积极组建管理团队，首要任务是尽快推动中下游产业发展。

为对接国家战略需求并优化香港创科体制，孙东指，新田科技城已定下清晰的四大产业发展方向，涵盖了从专利、资本到产业的全链条。包括利用科技对传统产业升级转型；积极壮大新兴产业如生命健康科技、人工智能、海洋科技、航空航天等；培育布局未来产业，如量子科技等；强化香港服务性行业，如测试、认证、金融科技及标准建设等。

正与多间国际龙头企业磋商落户

孙东表示，新田科技城将采取创新措施，借助市场力量共同开发土地。目前当局正与多间国际知名的龙头企业进行磋商，期望他们能尽快落户，过程中也会加入「实际指标」的要求。他强调，龙头企业落户能带动上下游产业链，对GDP和就业起重大作用；而吸引龙头企业除了政策引领，基础设施与平台建设非常重要。政府将透过优化营商环境、促进创科要素跨境流动，及推出「新型工业加速计划」等政策，并将资源向北都倾斜，以提高吸引力。

针对招商引资情况，孙东举例说，元朗的微电子中心正建设第三代半导体晶片技术的中试线，透过帮助企业试制改良促进量产，成功吸引大量微电子产业聚集，预计未来每年可提供至少50宗对接服务，并将增加7,500平方米楼面面积供微电子企业在周边落户；而沙岭数据园区则透过兴建高水平算力设施吸引企业落户香港；此外香港科学园首创「香港创科应用场景促进中心」推行「场景招商」，将公私营机构的庞大应用需求与现有技术解决方案对接，也能助力海内外科企在港落地。

料2030年建成国际创新科技中心

展望未来香港五年的创科生态圈，孙东期望，目标在2030年前后将香港建设成一个「立足大湾区、辐射全国、联通世界」的国际创新科技中心，「届时，河套香港园区将基本成型，新田科技城进入高速发展期，北部都会区大学城总体建设实现有效推进，沙岭数据园区为代表的香港智算产业呈现蓬勃发展的趋势，微电子园区初步形成，本地创新活动占GDP 3%、制造及新型工业产业占5.5%的比值目标，如期达标。」

孙东进一步说，过去数年，先进制造行业每提升1%，就会带动如贸易、物流、金融等行业超10%增长，如果新型工业产业如期占GDP 5.5%，能带动其他产业数十个百分点的可观综合增长，「最重要的是，我们要透过科技与产业的高质量发展，让香港市民生活有所改善，年轻人有很好的就业机会，荷包能多一点收入，这就是我们实实在在要达到的目标。」

####

●新田科技城即将全面启动发展。图为发展概念图。新田科技城网站图片

●数码港「全民AI」体验日活动。资料图片

●香港具有坚实科研实力，由科大牵头研发的「天韵相机」已于今年随天舟十号货运飞船运抵中国空间站。资料图片

●创科局局长孙东强调，香港的创科规划非常强调「实际指标」。香港文汇报记者曾兴伟摄

●孙东表示五年规划的布局，可让河套与新田科技城更好配合北都大学城的发展。图为北都大学城效果图。资料图片

文章编号: dae1b984b92164ac56ded92128006008

BACK TO MAIN MENU

A09	226 . 文汇报	2026-09-29

港粤昨签游艇自由行工作安排 300内地船长获赴港水域资格「粤艇南下」争取下月顺利首航

香港特区政府海事处与广东海事局昨日签署《便利广东籍游艇进出香港水域工作安排》及《香港游艇入出广东工作安排》（即「粤艇南下」和「港艇北上」的工作安排），推进落实两地游艇跨境互访。此前广东海事局已与澳门签署相关工作安排，标志着继「港澳游艇北上」顺利实施之后，「粤艇南下」即将正式落地。目前已有近300名内地游艇驾驶员取得香港水域航行资格，预计「粤艇南下」将于下月开启首航，粤港澳游艇自由行全面实现双向畅通。

●香港文汇报记者方俊明广州报道

香港特区政府运输及物流局发言人表示，游艇经济是特区政府致力发展的范畴，亦是香港第一个五年规划和新一份施政报告内的重点发展项目之一。就此，在中央的大力支持和港粤紧密合作下，港粤双方持续透过粤港澳游艇自由行工作小组讨论和推进落实相关工作安排，昨日签署的工作安排为港粤游艇跨境互访建立制度化基础，是粤港澳游艇自由行的重要里程碑。

深化制度衔接文旅交流

广东海事局局长陈传全、香港特区政府海事处处长王世发昨日分别代表粤港两地政府，在广州共同签署「粤艇南下」和「港艇北上」的工作安排。工作安排明确了粤港两地政府对跨境游艇的管理责任和协作机制。

根据安排，双方在各自职责范围内依法对进出对方水域的游艇实施监督管理，相互认可海事管理机构签发的游艇驾驶人员证书，在游艇检验、安全监管等方面加强协作，并建立违法行为协查、管理信息共享和海上搜救联动机制，共同保障游艇自由行安全有序实施。

为保障「粤艇南下」顺利落地，海事处前期已推出多项便利措施，包括访港游艇电子业务系统已完成升级，实现线上申报预审。海事处还在广东设立游艇操作人员专用考场，认可广州、江门、珠海等地七家培训机构开展香港本地知识培训，目前已有近300名内地游艇驾驶员取得香港水域航行资格，为「粤艇南下」落地实施奠定了基础。

据了解，粤港双方下一步将继续深化协作，强化政策宣传与落实、完善配套基础设施布局、加强海上应急联动，全力保障「粤艇南下」下月顺利首航，持续畅通两地水上休闲出行通道，深化制度衔接与民生文旅交流，推动粤港澳大湾区水上互联互通迈上新台阶。

促进两地双向交流互访

特区政府运输及物流局发言人指出，继「港艇北上」自今年6月推出，让前往粤港澳大湾区内地九市的香港游艇船主更便宜和便捷地办理跨境手续，即将落实的「粤艇南下」让广东省游艇船主亦能享受同样程度的便利。有关政策将有助带动跨境休闲消费，并进一步促进香港和内地的双向交流互访，局方正密锣紧鼓进行最后阶段的准备工作。海事处将继续与广东省相关部门保持紧密合作，积极推行「粤艇南下」和「港艇北上」相关便利措施，为本地乃至大湾区游艇经济构建健康、可持续且具竞争力的发展环境，促进互联互通，推动香港更积极融入大湾区发展大局。

####

●近300名内地游艇驾驶员已取得香港水域航行资格，预计「粤艇南下」将于下月开启首航。图为铜锣湾香港游艇会。资料图片

●香港海事处与广东海事局昨日签署游艇进出对方水域工作安排。政府新闻处

文章编号: 4191c98165bc94a31a41463d199665c8

BACK TO MAIN MENU

郑翔玲 A23	227 . 文汇报	郑翔玲 2026-09-17

五年规划亮点纷呈以民为本目标明确

郑翔玲香港中华联谊会会长

9月16日，行政长官李家超公布香港首个五年规划及本年度施政报告。特区政府编制香港首个五年规划，是坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，在香港发展史上具有重要意义。

香港首个五年规划是凝聚各界共识的重要成果。特区政府既承载着中央的殷切期望，又秉持「以民为本」的理念，在谘询期间广泛听取社会各界意见，汇聚了民间智慧和期盼，是「一国两制」实践行稳致远、香港由治及兴进程中的一份重要行动纲领。

细读香港首个五年规划，笔者认为有三大亮点尤为突出。

第一个亮点，是既「定量」又「定心」。香港首个五年规划明确五大主要目标，配套22项量化指标，划分经济创新建设、民生、环境保护三大板块，并明确约束性指标与预期性指标，让「必答题」与「加分题」一目了然。

北部都会区「熟地」五年出货量从120公顷增至900公顷、住宅用地落成7万个单位；碳强度2030年较2024年再降32.5%、零碳能源占比提升至30%；创新活动总开支占本地生产总值比重由1.63%力争提升至2030年后达3%，制造业及新型工业增加值占生产总值比重由3.8%力争提升至5.5%。以可量化、可考核的指标体系锚定发展方向，使香港首个五年规划不是纸上谈兵，而是真抓实干，这正是特区政府「以稳促进、以进固稳」务实作风的生动写照，给全社会派了「定心丸」。

第二个亮点，是既「固本」又「培元」。一方面，香港首个五年规划把香港的既有优势突出，包括巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，深化金融创新，以金融赋能产业，让「东方之珠」的底色更足、成色更亮。另一方面，以前瞻眼光培育新优势，提出加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地，推动北部都会区成为「产、学、研」深度融合的增长引擎，促成科技与产业深度融合的经济结构。香港首个五年规划还推出创科产业引导基金，引导市场资本投向半导体、人工智能与机器人、生命健康科技等战略性新兴产业，并部署建设国际医疗创新枢纽，深化药械监管改革，加快创新药上市应用。这些布局取长补短，培育壮大新质生产力，赋能经济高质量发展。

第三个亮点，是既「兴港」又「融湾」。以北部都会区建设拓展发展空间，以粤港澳大湾区建设深化区域协同，用好前海、南沙、河套等重大合作平台，推动规则衔接、机制对接，促进创新要素高效便捷流动，更好发挥「超级联系人」「超级增值人」作用。香港首个五年规划还提出深化大湾区科技创新与产业链协作，推进药械广泛应用合作，加强机场群协调联动，发展低空跨境物流等新业态；香港首个五年规划深度对接国家「十五五」规划，积极参与高质量共建「一带一路」，在服务国家高水平对外开放、构建新发展格局中找准香港定位。这是香港由治及兴、乘势而上的战略布局，也是为以香港所长贡献国家所需提供战略引领，香港在大湾区乃至国家发展版图中的价值将更加突出。

有中央的坚强领导，有「一国两制」的制度优势，有特区政府和全港市民的共同努力，香港定能在融入和服务国家发展大局中实现更大作为，让「东方之珠」绽放更加璀璨的光芒，为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

文章编号: 240cd5b939498a17aed3f2a9d9e7a34

BACK TO MAIN MENU

李国栋 A20	228 . 文汇报	李国栋 2026-09-18

湾区安老显关怀银发岁月更精彩

李国栋安老事务委员会主席

香港已步入深度老龄化社会，让长者老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关乎家庭和谐、社会长治久安。安老护老从来不仅是一家之事，更是全社会的共同责任，亦是特区政府施政为民的核心体现。如何以制度之善、服务之优、关怀之暖，守护每一段银发岁月，既是衡量城市幸福感的重要标尺，更是民生治理的重中之重。

在行政长官李家超发表的香港第一个五年规划和新一份施政报告双重部署下，特区政府以长远视野与务实担当，围绕「乐龄安老」推出系统性政策组合，在粤港澳大湾区跨境养老突破、本地安老服务扩容、医疗与社福深度衔接等方面多管齐下、协同扩展。这套「本地与跨境互补、医疗与社福联动、短期纾困与长远规划并进」的治理框架，兼具战略前瞻性与人文温度，优化香港安老事业发展，值得社会各界同心支持、合力推进。

从「权宜之计」变为「安心之选」

过去一段时间，不少香港长者家庭对「北上安老」心存顾虑，核心痛点在于两地医疗保障衔接不足、就医成本与便利性未达预期，忧虑「养老易、医疗难」成为最大障碍。今次政策精准破解堵点，将跨境医疗保障提升至新高度，让大湾区养老从「选项」变为「优选」。

特区政府全面资助参加「广东院舍照顾服务计划」的长者购买内地「城乡居民基本医疗保险」及「惠民保」，间接将香港长者纳入内地国家级医疗保障体系，从根源上减轻住院、门诊等基础医疗费用负担，消除长者「看病贵、后顾忧」的心结。与此同时，特区政府持续深化与大湾区内地城市合作，稳步扩容认可优质安老院舍，完善服务网络与服务容量，配合「长者医疗券大湾区试点」扩围、跨境医疗资源共享、「港澳药械通」落地等配套安排，并持续加强本地护理人手的培训与引进，确保服务承接力。跨境养老将从被动选择，转为安心、舒心的高品质生活方式，充分释放大湾区合作红利。

落实「居家为本」减轻家庭重担

在推进跨境安老的同时，特区政府坚守本地安老服务的主阵地，坚持「居家安老为本，院舍照顾为后援」的方针，针对宿位紧张、照护压力大、家庭负担重等现实难题，加大资源投放与服务扩容，切实纾解市民之急。

新一份施政报告明确多项实质性举措：「长者社区照顾服务券」与「长者院舍照顾服务券」增量，扩大服务覆盖；新增资助长者日间护理设施、安老院舍宿位及长者邻舍中心，从社区关怀、日间照顾到院舍托管提供全链线支援，缓解当前老龄化社会中「以老护老」「照护缺位」等矛盾，让体弱长者能在熟悉社区，就近获取专业照护；让照顾者得以喘息减压，实现「在地安老、积极乐龄」。本地服务与跨境选择相互补位、双向发力，构建更具弹性与包容性的安老服务体系。

构筑可持续基层医疗网络

完善的安老政策，除了让长者安享晚年，亦有助推动社会整体健康可持续发展。香港第一个五年规划明确提出构建可持续发展的基层医疗治理体系，包括加强医疗卫生领域的法治保障、设立法定基层医疗服务提供者名册，以及协同发展基层医疗共同治理网络与地区康健网络。这些宏观布局，正为各项安老政策提供最坚实的医疗后盾。

长者照护讲求整合式、连续性的医护服务。特区政府须增拨资源，透过基层医疗、家庭医生和地区康健中心紧密配合，提供更完整、更贴近居家的「医社一体化」照护。这套机制不单可为不同年龄层市民提供慢性病管理及癌症筛查，更能落实「早预防、早发现、早管理」，全面提升长者健康养老意识与生活质素，守护长者健康。

香港第一个五年规划和新一份施政报告为香港安老长远发展蓝图打下极其坚实的根基。安老事业并非单靠特区政府独力承担，还需要医护界、社福机构、地区团体及全体市民同心参与。作为社会一分子，我们需全力支持并期待各项政策全面深耕落实，持续打磨细节、跟进成效，共同为长者编织一张更绵密、更安心的幸福安全网，让每位长者都能享有尊严、和乐的晚年岁月。

文章编号: 455d7f0ccb4ee11b99b9cb301be70814

BACK TO MAIN MENU

A20	229 . 文汇报	2026-09-17
社会回响

各界：五年规划助港更好服务国家发展大局倡北都打造「青年友善区」鼓励年轻一代投入北都发展

五年规划与施政报告2026

香港特区行政长官李家超昨日公布香港第一个五年规划及2026年施政报告，香港社会各界纷纷表示支持，并表示将继续与政府携手合作，为香港繁荣稳定及提升市民福祉作出贡献。

●香港文汇报记者黄子龙

【商界】香港中华总商会会长蔡冠深表示，五年规划和施政报告将本地房屋、医疗、青年、安老等民生议题提升至战略高度，实现了从「见招拆招」到「顶层设计」的管治思维跨越，补齐了香港长远发展战略的短板。

香港中华厂商联合会会长卢金荣表示，实施五年规划既保留了香港赖以成功的资本主义制度和市场经济优势，又深度对接国家「十五五」规划，使香港不但能够更好地对接和服务国家发展大局，亦可借助内地优势实现自身的突破性发展，为解决长期以来本地经济民生领域的深层次矛盾创造条件。

港迈向战略化治理新阶段

【人大代表】港区全国人大代表召集人陈勇指出，对于施政报告提到各项推广爱国主义教育，包括支持深化青年爱国主义教育，善用内地资源推展形式多样、内涵丰富的交流和实习活动，他进一步建议，本港展馆例如沙头角抗战纪念馆或抗战及海防博物馆，可与大湾区抗日历史遗址举行联展、讲座或研修学习团。

【政协委员】全国政协委员苏清栋表示，五年规划是香港回归祖国以来具有里程碑意义的历史性跨越，标志着香港发展模式从过去阶段性、年度式施政部署，迈向系统化、长远化、战略化的全新治理新阶段。他将团结联系社会各界，助力香港全面高质量发展，推动香港更深度融入、更主动服务国家发展大局，为国家发展和香港繁荣稳定贡献更多力量。

【传媒界】香港新闻工作者联会表示，行政长官李家超昨日发表第一个五年规划及新一份施政报告，这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，必将引领香港加快由治及兴。新闻联对此表示热烈欢迎和坚定支持。规划最终目的是为了发展，发展成果是为了惠及市民。相信特区政府和社会各界一定能够齐心协力，一步步把规划「愿景图」转化为发展「实景图」。新闻联将团结业界，坚守专业精神，做增强信心的「加油站」、社会共识的「凝聚者」、香港转型的「推动者」和沟通世界的「传播者」，奋力书写香港由治及兴新篇章。

香港报业公会欢迎并感谢行政长官在五年规划及施政报告中回应业界诉求，并认为有此大方向及政策支持，有利增强传媒业发展及增强竞争力，促进传媒更健康发展。

积极宣释政策凝民心汇共识

【科技界】新田科技城公司主席查毅超表示，新田科技城公司欢迎有关建议，并将全力配合特区政府及大学城发展，与各大学及科研机构强强联手，携手打造汇聚全球顶尖人才与前沿企业的创科新高地，为香港经济高质量发展注入强劲动力。

【基层社团】新界社团联会表示，将一如既往，全力支持行政长官和特区政府依法施政，充分发挥扎根新界、联系基层的优势，团结社会各界力量，以五年规划为蓝图、以施政报告为行动，推动各项利民惠港措施落地见效，共同谱写香港繁荣稳定的新篇章。

【妇女界】全国妇联执委、港区妇女代表联谊会会长陆海表示，将带领所属妇女团体，坚定不移支持特区政府依法施政，主动配合五年规划与施政报告各项部署，充分发挥爱国爱港社团的桥梁纽带作用，积极宣释政策、凝聚民心、汇集共识。

【青年界】香港青年协会表示，北部都会区是香港五年规划的重中之重，政府建议推行一系列改革举措，以先行先试开发、管理和营运新发展区机制。青年在北都建设中大有作为，建议在北都打造「青年友善区」，提供专属的居住、就业及生活配套，鼓励年轻一代投入北都发展，共享发展成果。

####

●各界表示，五年规划的最终目的是为了发展，发展成果是为了惠及市民。图为在屋邨游乐场玩耍的儿童。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: 53ce0bc4ef6910f54648b1bb532f5b74

BACK TO MAIN MENU

A09	230 . 文汇报	2026-09-21

北都成教育创科发展主引擎

香港文汇报讯（记者郑治祖）香港第一个五年规划明确指出，要以北部都会区作为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，透过产业园区、大学，以及科研机构协同发展，形成「产、学、研」深度融合的创新生态圈。全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜表示，五年规划订立五大主要目标及22项主要指标，涵盖北都建设、创新科技发展、社会民生改善等重点领域，为香港未来五年经济与社会发展绘就清晰蓝图。他认为，规划定位高远而精准、举措进取而务实，富于前瞻性、科学性、系统性和创新性，以多项量化指标锚定发展目标，将香港既有优势系统转化为可操作、可检验的发展路径。

施政报告转化提出执行路径

姚志胜指出，北都建设充分体现五年规划与施政报告一脉相承的关系。五年规划将北都定位为香港深度参与粤港澳大湾区建设、融入和服务国家发展大局的主平台，施政报告则以专章阐述加快建设北都，提出以大学城为发展主线，建设新田、洪水桥和打鼓岭三个大学城，以「一城五元素」布局推动教育、科技、人才一体化发展；同时透过订立北都专属法例、引入「片区开发」模式、实施原址换地便利措施及成立产业园公司等创新安排，为北都规划及地政程序拆墙松绑，提速推动建设。施政报告将五年规划的战略方向转化为具体的政策举措和执行路径，长短结合、环环相扣。

形成「北中南」三创科园区发展格局

他续说，创新科技领域同样体现五年规划与施政报告紧密衔接。五年规划明确提出建设立足大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心；施政报告呼应规划部署，提出构建「三大创科园区、五大研发机构」创科新格局，推进河套深港科技创新合作区香港园区、新田科技城、科学园及数码港建设，形成「北中南」三大创科园区发展格局。两份文件共同推动香港创科发展迈向新台阶。

姚志胜强调，五年规划是香港特区政府首次透过整体性顶层设计，谋划香港经济和社会发展，是深入推进「一国两制」实践、加快由治及兴、在更好融入和服务国家中实现高质量发展的里程碑。他指五年规划绘蓝图、设目标、定战略，施政报告明任务、抓落实，两者相辅相成，共同从战略层面部署香港拚经济、谋发展、搞建设、惠民生的工作，有效将香港发展优势转化为发展信心和发展成果。

文章编号: f5bcdd23d56abaf341961d5f0c65a8ba

BACK TO MAIN MENU

B01	231 . 文汇报	2026-09-24

港驻华盛顿经贸办宣介五年规划

香港文汇报讯香港特区政府驻华盛顿经济贸易办事处（驻华盛顿经贸办）华盛顿时间22日举办了一场题为「香港作为国际金融中心的高效赋能与市场机遇」座谈会，向包括来自美国联邦及地方政府官员、美国公司和私营机构、商业谘询机构、智库、高等院校、外交界、媒体代表及各行各业的专业人士，介绍香港第一个五年规划和新一份施政报告。

驻华盛顿经贸办处长陆紫贤在致欢迎辞时表示，这两份策略蓝图相辅相成，将进一步巩固并提升香港作为多个重要经济枢纽的地位，尤其香港作为世界领先国际金融中心的定位。香港将透过第一个五年规划和新施政报告，继续保持其稳定营商环境的声誉，并透过扩大资产管理和融资等现有金融优势来推动金融业增长，同时鼓励创新金融产品与服务的发展。

陆紫贤在会上还分享了由英国Z/Yen与中国（深圳）综合开发研究院联合发布的第40期《全球金融中心指数》报告，指出香港在全球排名第三，并在亚太区继续居首，肯定香港作为国际金融中心的领先地位和实力。香港在金融科技的排名持续位居全球第一；而在竞争力指标的五个评估领域中有关「金融业发展水平」的排名亦同居全球首位。

除了强调资产管理、融资业务、拓展绿色和可持续债券金融产品的最新动向外，陆紫贤亦表示香港将继续推动金融业多元化发展。

当日，投资推广署招商引才/投资推广总监谢怡主持了专题讨论，讲者包括美商亚洲集团管理合伙人唐伟康、科恩集团高级顾问艾伦、QBN Capital董事总经理汤复基教授，以及香港金融管理局纽约代表办事处首席代表罗学贤。与会讲者分享了他们对香港营商环境的看法、香港作为国际金融中心的角色及其韧性，以及探讨美国商界如何借香港的独特优势拓展海外市场。

####

●特区政府驻华盛顿经贸办昨举办「香港作为国际金融中心的高效赋能与市场机遇」座谈会。政府新闻处

文章编号: db06d8b2dea9402db714e729279e8320

BACK TO MAIN MENU

邵家辉 A19	232 . 文汇报	邵家辉 2026-09-28

把握中美元首会谈机遇落实五年规划领航香港破局

邵家辉立法会议员自由党主席

中美元首会谈取得积极成果，为全球经济稳定与多边贸易注入了难得的确定性，亦为香港作为国际贸易中心与内联外通枢纽开辟了更广阔的外部空间。在这一关键节点，结合特区政府日前发布的香港第一个五年规划与新一份施政报告，宏观规划与具体措施环环相扣、互相配合，将为处于关键转型期的批发及零售业注入新动能，为香港未来的经济社会发展绘就了清晰宏大的蓝图。

作为批发及零售界代表，笔者认为业界应抓紧大国关系回稳与国家高水平对外开放带来的外部新机遇，全面落实香港第一个五年规划和新一份施政报告。

市场开放「人来财来」

两份政策文件对批发及零售业带来了多方面的实质好处。首先，特区政府提出加强推动「体育+盛事」发展，结合特色社区的活化与推广，能直接为市面创造庞大的客流量。近年多场大型国际盛事已证明，高质量的旅游项目能有效吸引高消费旅客访港。只要人流聚集，零售、餐饮及周边批发链条便能直接受益。笔者建议特区政府进一步推动将本港特色社区（如海味街、传统街市及文化街区）进行升级推广，有助吸引旅客走入深水埗、上环等老区进行深度游与消费，让传统零售商户享受到盛事带来的红利。

其次，在协助业界「走出去」与「引进来」方面，政策提供了强大的支撑。特别是在当前中美元首会谈释放出促进经贸合作的积极信号下，香港作为内联外通的桥梁角色更显重要。香港拥有不少信誉良好品牌和优质商品，不少亦深受内地及海外旅客欢迎。香港第一个五年规划与新一份施政报告明确提出了要促进更多种类的港产食品输往内地并享有通关便利，巩固食品进出口贸易枢纽角色，这将直接提振相关食品批发零售业的生意。

优化营商环境拓中小企商机

此外，香港第一个五年规划提出深化与粤港澳大湾区及东盟市场的对接，鼓励本地企业善用电子商务拓展跨境电商，并透过政策资助助力中小企升级转型。这不仅能减轻零售实体门市的经营压力，更为本地优质品牌打开了内地14亿人口的市场乃至国际大市场。

人口老化、劳动力下降，长期困扰批发及零售等行业的发展。特区政府在香港第一个五年规划中明确表示提升劳动力供应，在保障本地劳工的前提下，因应社会及经济实际需要，有序及适度输入外劳，并动态调整输入劳工种类和数量。这有助于在保障本地劳工就业与优化人力结构之间取得平衡，并且让商户得以维持足够人手，以保持高水平的服务质素，守护香港「优质服务」的金字招牌。同时，特区政府将人工智能列为香港未来发展的重要产业，以人工智能技术赋能千行百业，并支持中小企业加快应用人工智能，大幅降低了中小企转型的门槛与成本。

特区政府第一个五年规划与新一份施政报告，充分展现了有为政府与高效市场结合的新风貌。有祖国作为坚强后盾，有中央的高度重视与全力支持，加上中美元首会谈带来的外部利好与特区政府这套「组合拳」的精准护航，各业界必将有更坚定的信心，主动投入转型升级。

文章编号: 4e00ed12ea3179e11f53884e2a4265fb

BACK TO MAIN MENU

A08	233 . 文汇报	2026-09-30

特首冀新闻界激浊扬清护真相出席新闻界贺国庆活动支持续提升传播力和竞争力

香港文汇报讯香港新闻界庆祝中华人民共和国成立77周年活动昨日隆重举行。香港特区行政长官李家超致辞表示，中华人民共和国成立以来，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力持续提升，创下举世瞩目的发展成就。今年是国家「十五五」规划开局之年，他约两周前公布香港第一个五年规划，推动香港在「十五五」时期与国家发展同频共振，以「香港所能」服务和对接「国家所需」。他对香港新闻界提出两点期望：第一，守护真相，激浊扬清，坚守报道事实的职业道德，秉持客观、公正、持平的精神，通过客观和公正的报道，推动社会向前迈进；第二，担当国家好故事和香港好故事的发声人，特区政府支持香港媒体持续提升国际传播力和竞争力。

昨日活动，李家超和中央政府驻港联络办副主任孙尚武，中央驻港维护国家安全公署副署长陈枫，外交部驻港特派员公署副特派员花有，解放军驻香港部队副司令员谭志伟，以及政务司司长陈国基，全国人大常委会委员、立法会主席李慧琼，香港新闻界国庆筹委会主任委员、香港新闻工作者联会主席、香港大公文汇传媒集团董事长李大宏等出席主礼。近500位社会各界贤达与新闻界同仁齐聚一堂，共同祝愿祖国繁荣昌盛，香港社会持续稳定发展。

吁坚守职业道德推动社会向前

李家超致辞指出，香港将继续发挥在「一国两制」下内联外通的独特优势。在「内联」方面，主动融入和服务国家发展大局，推进与其他粤港澳大湾区城市的基础设施「硬联通」、规则机制「软联通」、人民交流「心联通」；在「外通」方面，深化国际交往合作，积极参与高质量共建「一带一路」，强化与传统市场以及新兴市场的合作。在「南金融、北创科」的空间布局下，北部都会区将成为香港发展的重要引擎，河套香港园区、新田科技城、沙岭数据园区等将联动发展。施政的最终目标是提升民生福祉，让市民分享经济红利。

他又说，第二，担当国家好故事和香港好故事的发声人，特区政府支持香港媒体持续提升国际传播力和竞争力，将国家和香港真实的好故事传得更广更远，让海外朋友更认识香港在「一国两制」下发挥「超级联系人」和「超级增值人」角色所带来的庞大机遇。

李大宏提四倡议讲好香港新优势

李大宏致辞表示，今年既是国家「十五五」规划开局之年，也是香港首次制定和实施五年规划之年，他向新闻界提出四点倡议：一是做增强信心的「加油者」，把国家战略、香港规划和市民关切连接起来，有效传递规划有利于发展经济、惠及民生的确定性；二是做社会共识的「凝聚者」，以通俗易懂的语言解读规划为产业、民生、就业等带来的机遇，让投资者看到机遇、市民看到希望、青年看到前景；三是做香港转型发展的「推动者」，深入北部都会区、河套深港科技创新合作区、高校实验室及产业前线，推动人工智能等新质生产力由技术、科研转化为产品、产业和实际生产力；四是做连接中国与世界的「传播者」，把握五年规划和施政报告支持媒体提升国际传播能力的政策机遇，运用人工智能及新传播技术，提升多语种、跨平台及国际化传播能力，讲好「一国两制」下香港的制度、法治、市场、金融及专业服务优势，以及香港在第一个五年规划引领下形成的新优势。

####

●嘉宾主持香港新闻界庆祝国庆活动祝酒仪式。政府新闻处

●李家超致辞。政府新闻处

文章编号: 269634676cdbffc7aa5c860a7665f2dc

BACK TO MAIN MENU

A01	234 . 文汇报	2026-09-19
特首专访

李家超接受香港文汇报专访披露第一个五年规划方针要义用心对接「十五五」虚心借鉴全心落实

香港历史上第一个五年规划，用不到一年的时间酝酿成形，这需要制定者具有高瞻远瞩的战略眼光，敏锐的洞察力与突破局限的前瞻性。第一个五年规划的诞生，标志着香港公共治理从年度施政，迈入长远谋划的重要转变。香港特区行政长官李家超昨日在接受香港文汇报专访时，谈及布局这份规划的方针要义。他提到三个心「用心」「虚心」「全心」，要用心体会国家「十五五」规划纲要的理念和做法，主动对接国家所需，并虚心向内地参考相关经验，结合「一国两制」制度优势和国际城市定位，因地因时制宜，为香港发展汲取经验，确保规划具备可执行性，还要大家全心努力，让规划的愿景成为现实。（尚有相关新闻刊A2-A4）

●香港文汇报记者吴健怡

李家超在今年2月宣布，要制定香港第一个五年规划，全面对接国家「十五五」规划。在编制过程中，李家超带领团队全情投入，广泛听取意见，并于本月16日公布约6万字的五年规划。蓝图涵盖六大范畴，包括：强化四大中心与人才集聚高地建设、发挥国际化优势以全面强化国际竞争力、加快北部都会区建设以引领空间格局优化、深化粤港澳大湾区建设以搭建全球合作网络、切实提升民生福祉与完善民生保障体系，以及统筹发展和安全以提升公共治理效能，为未来5年香港的发展勾勒出蓝图。

105具体指标进度年年汇报

规划内共制定了105个具体指标（包括22个主要指标），行政长官每年向国家主席和中央政府述职时，都会就五年规划的推进进度作出汇报与建议。

所谓纲举目张，李家超表示，制定香港第一个五年规划有两个原则，其一是要对接国家「十五五」规划，精准对接港澳专章以及其他章节的国家所需，让香港把握好难得、庞大的机遇；第二，体现命运共同体，主动「识变、应变、求变」。

谈到整个规划的编制过程，李家超强调，要「用心」体会国家「十五五」规划纲要的理念及做法，并「虚心」与各个行业交流学习。这份规划的诞生，亦离不开各位同事全身心投入、不眠不休地工作。

因地因时制宜不照搬内地模式

为了集各家所长，特区政府借鉴内地城市经验。李家超谈及当中的要点，必须「因地制宜」、「因时制宜」，需兼顾全面性与执行性，确保后续可落地落实。参考内地不同地方政府的经验，但最重要是按照香港的实际情况制定五年规划，包括香港实行的「一国两制」制度、国际城市的定位等。他强调，香港不能照搬内地模式，须结合自身制度优势和城市定位，制定符合香港需要的五年规划。

李家超布局五年规划精句

●「第一次做五年规划，我们一定要有一个态度：虚心、全心。」

●「做香港第一个五年规划，自己要用心体会『十五五』规划纲要的理念、做法，以及之前实践的成果。」

●「因地制宜、因时制宜非常重要，某个制度在当地实施得很好，是否一定要照搬？不行，但要研究它成功的要素，从而使用在我们的地方。」

资料来源：行政长官李家超接受香港文汇报专访

整理：香港文汇报记者吴健怡

两份文件同日公布思路清晰落实有道

香港文汇报讯（记者吴健怡）特区政府同日发布两份关乎香港未来的重要文件，这在历史上也是第一次，这个决定经过反覆考量。行政长官李家超昨日接受香港文汇报专访时透露，曾考虑分开公布五年规划与施政报告，但最终决定同日发布，目的是让市民即时看到五年规划如何落实，并体现因时制宜、精准落实的政策思路。他强调，两份文件一脉相承、环环相扣，同日公布的安排显著提升了政策透明度与可预期性。

规划引路施政答卷更好预期

李家超解释，香港第一个五年规划定下了香港未来五年的经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件；而施政报告则是落实香港第一个五年规划的年度报告和因应实际情况的年度施政重点，两者息息相关、相辅相成。选择同一天公布，而非分开公布，是想当社会探讨五年规划如何落实的时候，施政报告可立即给出答案，让市民更清楚看到，五年规划的宏观方向与施政报告的执行细节如何衔接，从而明白五年规划对香港长远发展的好处，凝聚社会共识，推动整体发展。

他强调，每份施政报告都将列出阶段性目标、重大项目和政策重点，同时考虑国际环境和经济前景的变化，经过五年的持续努力，落实五年规划目标。

####

●李家超昨日在接受香港文汇报专访时，谈及布局这份规划的方针要义。香港文汇报记者曾兴伟摄

●特首抵达大文集团后，亲切地与采编同事打招呼。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: 6d1b20b7a698b8a57c6f7febaedc0cb9

BACK TO MAIN MENU

A04	235 . 文汇报	2026-09-18

港深创科园设投资基金百亿拨款带动外部资本跟投

香港文汇报讯（记者周绍基）香港一直扮演「超级联系人」角色，也是国际级金融中心、集资中心。故此，在港深创科园落户的创新企业，能更容易获得投资方的关注，从而获得资金；同时，私募基金也更容易在园区中的企业「寻宝」，两者相辅相成。

创科园行政总裁马惟善表示，除了给予创投资金，园区也帮助企业对接龙头企业，并且会持续带领创新企业赴海外参访拓展，他曾带领园区企业外访大连、上海，甚至远赴德国、马来西亚、中亚等地。「透过园区渠道，企业不仅可以落地产品，也有机会接触海外资金，例如中亚就有不少资金愿意投资优质项目。」

另外，上一份财政预算案，财政司司长为创科园预留100亿元。这笔经费除了加速园区第三期建设，也支持培育计划，设立园区自身的投资基金。马惟善称，该基金除了投资园区的创新企业，更重要的是透过有关投资，带动外部投资基金跟进，运用市场力量共同支持创科企业。

园区深化产学研合作

香港第一个五年规划提出新布局，把河套创科园、新田科技城，作为新田大学城的支撑单元。马惟善对此表示支持，认为大学持续投入科研，但科研成果需要应用场景与产业资源才能落地。园区现时已有、未来还会持续引进产业进驻，这正是大学科研团队需要的合作对象。透过产学直接对接，科研成果更容易落地，进而产生「滚雪球」效应，提升整体的研发成功率与效益。

而且不只是科研项目市场化，园区也协助它们取得测试场景与产业商业化。「好比很多药厂，内部研发管线有限，会把外部新创团队的项目纳入自身研发管线，透过接触各个新创，补足自身研发能量。」

跨河大桥明年初启用

被问及上述提到的「四流」，目前运作进度如何，马惟善透露，在「四流」当中，人流会最先落地。长达280公尺的跨河桥工程已接近完工，预计明年初启用。搭配人才白名单制度，完成预先登记的人才，便可透过这座桥便捷通关，目前政策已确定，只剩下建筑工程与部分作业细节需处理。

数据流方面，两地政府及园区营运单位已共同向中央提交建议书，并获中央非常正面的回应，大方向已经确定，现在要把机制细节打磨完备，他希望今年底便有初步政策落地，开放部分项目先行先试。

最后，他表示，欢迎海外企业亲自实地考察，感受园区的活力与建设速度。

文章编号: dce7ef46a1117e6dd6f1ab33154e4988

BACK TO MAIN MENU

A08	236 . 文汇报	2026-09-18

孙东：与国家步调一致筑牢网安防线

香港文汇报讯（记者崔滢）由数字政策办公室主办，香港警务处网络安全及科技罪案调查科、香港互联网注册管理有限公司（HKIRC）及香港网络安全专业协会协办的「2026年国家网络安全宣传周—香港分论坛」昨日圆满举行。特区政府创新科技及工业局局长孙东昨日强调，没有网络安全就没有国家安全，香港作为国家面向世界的「超级联系人」和「超级增值人」，在筑牢网络安全防线上，始终与国家步调一致。数字办在下个月将继续牵头主办第三届香港网络安全攻防演练，邀请不同政府部门和公私营机构参与，实测并加强本地的网安防御能力。

网安攻防下月演练

孙东表示，行政长官前日公布香港第一个五年规划和最新一份施政报告，特区政府将会紧密对接国家「十五五」战略规划，加快建设国际创新科技中心、打造国际高端人才集聚高地和推动产业发展、深入推广「人工智能+」（AI+）行动。「为了构筑网络安全的坚实屏障，我们今年以『创科之旅网安无虑』为主题展开宣传，推出了更贴近市民生活的活动，包括人工智能生成四格漫画比赛及电车宣传，提升社会大众的防范意识。」

在构筑安全生态的同时，他提醒各界也要正视创新科技带来的安全挑战。为此，特区政府将推出网络安全防御计划，也在企业层面推出了「安全AI@职场赋能计划」，协助企业构建安全且合规的人工智能应用生态，并联同业界举办人工智能网络安全挑战赛和香港网安夺旗赛等活动，鼓励青年人共同探讨前沿技术的防护机制，培育更多本地网络安全专才，为香港乃至整个大湾区构筑一个更具韧性、更加安全的创科生态圈。

国家互联网信息办公室网络安全协调局副局长罗锋盈表示，自2016年起国家网信办持续举办国家网络安全宣传周，坚持「网络安全为人民，网络安全靠人民」。近年内地与香港围绕应急响应、数据跨境、宣传教育、人才培养等深化合作。她并提出三点体会：标准引领，推动标准术语对照表；双向赋能，推进教育、技术、产业融合；互动互建，共筑网安防线。

署理数字政策专员张宜伟在主题演讲中表示，香港第一个五年规划和最新一份施政报告为香港未来五年创科和产业发展勾画清晰路径，数字办将全力配合落实。国家「十五五」明确深化网络空间安全治理，香港将凭「背靠祖国、联通世界」优势，以高水平安全护航高质量发展。他透露今年底将推出「数码企业身份」平台，可接达政府所有服务。

####

●图为2026年国家网络安全宣传周—香港分论坛。香港文汇报记者万霜灵摄

文章编号: db7881e3991134f4b9bb700bd683839a

BACK TO MAIN MENU

A01	237 . 文汇报	2026-09-18

八大积极响应研究申请争取推动产学研深度融合

香港文汇报讯（记者陆雅楠）本港八所资助大学及多所自资院校表示，欢迎香港第一个五年规划及新一份施政报告提出有关北都大学城及其他前瞻性政策措施。随着洪水桥大学城正式推出，多所院校昨日回覆香港文汇报时透露有意作出申请，以推动科研与产业深度融合。

香港大学表示，正积极考虑申请洪水桥用地，因应刚公布的申请细节，大学正展开全面内部评估，考量最合适选址、融资模式，并规划未来教学与科研活动及整体校园发展。港大期望透过大学城的集群效应，与海内外顶尖院校及业界建立更紧密的跨学科合作，推动基础研究与产业应用深度融合，带动北都区高质量发展。

香港中文大学表示，会详细研究洪水桥大学城校园区用地申请须知，并会根据最新情况及大学发展策略采取合适行动。

科大拟引社会资本建创科生态

香港科技大学副校长（研究及发展）郑光廷表示，该校正研究洪水桥大学城的用地条件、发展模式及配套安排等申请细节，将配合国家及香港的发展需要审慎考虑。他表示，北都发展关乎香港整体经济转型，虽然该校尚未就用地选择、发展方向、设施规划及融资安排等作最终决定，但会把握这千载难逢的机遇，积极探索多元融资方案，包括深化产学研合作、引入社会资本，及研究其他可行资金安排，期望建立连结大学、企业、投资界及市场的完整创科生态系统。

香港理工大学表示，将仔细研究相关计划具体内容及申请事宜，期望大学城建设能进一步促进教育、科技、人才一体化发展，提升香港高等教育及创科生态圈整体竞争力。

香港城市大学表示，大学对参与北都大学城发展抱积极开放态度，将积极研究规划细节，并因应大学未来策略规划，特别是结合城大于数码医学、AI、生命科学及可持续发展等前沿领域的领先优势，评估潜在可行方案。

香港浸会大学表示，会进一步了解政府公布的洪水桥大学城计划。

岭大倡打造跨境「科研协作圈」

岭南大学表示，作为最邻近深圳湾口岸及北部都会区的学府，会把握邻近洪水桥教育用地的地理优势，使大学的屯门校园、北都大学城及内地科创企业产生协同效应，并期待与其他顶尖院校借北都大学城加快产学研发展，形成一小时「科研协作圈」，实现知识及研究资源跨境流动与共享。

教大：与知名机构合作促进港人才发展

香港教育大学表示，早前已就北都大学城发展提交意向书，计划与世界知名大学及研究中心建立全方位、深层次合作，以促进香港人才发展，回应国家对新质生产力人才的培育需求，校方正仔细研究新一份施政报告及香港第一个五年规划内容，以考虑提交更适切的建议书。

文章编号: ff4f88486b8c00096ff7e81748b90e80

BACK TO MAIN MENU

A03	238 . 文汇报	2026-09-30
专家解读

借力国家科创布局港塑造新优势

香港「一国两制」研究中心研究总监方舟接受香港文汇报记者采访时表示，在国家「十五五」开局的关键节点，香港可依托第一个五年规划战略布局，充分释放自身独特优势，精准对接国家科创部署，在大湾区国际科创中心建设中把握新机遇、塑造新优势。

方舟表示，此次国家科创布局的表述调整，凸显大湾区科创模式的示范价值。国家官方表述由此前的北京、上海、大湾区单列，优化为「北京（京津冀）、上海（长三角）及粤港澳大湾区」，意味着大湾区首创的城市群协同科创模式，已反向为另外两大国家级科创中心提供借鉴。区别于单一城市创新模式，大湾区依托多城联动、资源互补的格局，构建了更具活力与韧性的创新生态。香港作为大湾区唯一高度国际化城市，是区域链接全球科创资源的核心枢纽，这一战略升级为香港深度参与国家科创建设、拓展创新发展空间提供了重要政策支撑。

香港第一个五年规划重点布局北部都会区，将其定位为科创与高等教育核心载体，重塑「南金融、北创科」的城市发展新格局，补齐香港科创产业空间不足的短板。目前，香港重点推进河套深港科技创新合作区、新田科技城、洪水桥产业园等核心平台建设，聚焦前沿先进产业与原始创新研究，全力搭建全链条科创产业体系。

依托「一国两制」制度优势的创新突破，是香港赋能大湾区科创发展的核心竞争力。方舟指出，香港以河套合作区为制度创新试验田，积极探索人才、技术、资金、数据「四流」高效互通机制，重点推进生物样本、科研数据、实验设备跨境便利流通等改革举措，有效破解深港科创合作的制度壁垒。这类先行先试创新，既打通了大湾区科创要素流动堵点，也充分发挥香港「超级联系人」作用，助力内地科创资源走向国际、全球前沿技术落地湾区。

●香港文汇报记者郭若溪深圳报道

文章编号: d56b106c5be86feecb4273fd7d90fb64

BACK TO MAIN MENU

A04	239 . 文汇报	2026-09-15
社评

强化北都大学城校企协同打造产学研共生引擎

行政长官李家超将于明天发表香港首个五年规划和2026年施政报告，全速加快北部都会区及国际创科中心建设会是重点部分，其中，北都大学城「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」一体的战略定位更是焦点关注。北都大学城的建设，是香港在国家「十五五」规划的历史机遇下，推动教育、科技、人才一体化发展的战略支点，不仅为香港高校破解空间瓶颈、拓展发展腹地提供了重大机遇，更将为香港加快建设国际创新科技中心、形成「南金融、北创科」新产业布局注入强劲动力。特区政府、院校与企业应共同发力，推动北都大学城成为产学研「共处共生」的创科生态典范，让香港高校和创科在融入和服务国家发展大局中，发挥更积极作用、作出更重大贡献。

在香港首个五年规划和新一份施政报告公布前夕，本港四所大学的研究及创新转化负责人分别接受香港文汇报专访，分享其北都布局思维，为香港教育、科技与人才一体化发展带来启示。有大学代表认为，科技企业和北都大学城的关系必然是「我中有你，你中有我」，是北都建立产学研「共处共生」创科生态的关键；有大学借力北都并与内地进行产学研融合，更有大学负责人强调，北都是科研成果提速转化的核心，打通产学研落地壁垒的关键。

长期以来，香港高校面临办学空间狭小、科研场地紧缺的困境，不少优质科研项目只能租借外部场地分散开展，难以实现规模化、体系化落地。北都大学城总面积达1,000公顷，包括300公顷核心校园区，将从根本上破解这一发展难题。正如香港大学科创中心总监汪鹏所言，港岛校区空间有限但科研底蕴深厚，北都区域则可依托区位和产业优势承接应用迭代、成果转化，形成「港岛前沿攻坚、北都落地转化」的联动格局。

北都大学城的战略价值，更在于其与创科用地的协同布局。河套香港园区、新田科技城、流浮山数码科技枢纽及沙岭数据园区合共规划超过340公顷创科用地，其中新田科技城可容纳约700万平方米总楼面面积，兼顾创科产业链上中下游各阶段；沙岭数据园区到2032年可提供每秒18万PFLOPS的超强算力，相当于目前全港算力的36倍。这种「大学城＋科技城」的空间布局，让香港高校的基础科研优势能够与深圳的企业实力及上下游产业链紧密对接。正如香港科技大学副校长郑光廷指出，从美国硅谷、波士顿肯德尔广场到清华科技园，均可见企业与大学在新发展区结合，两者的关系必然是「我中有你，你中有我」。

香港要加快形成「南金融、北创科」的新产业布局，关键在于打通产学研落地的壁垒，强化院校与企业的场景应用与转化落地合作。香港浸会大学知识转移处总监林国然一针见血地指出：「很多高校不缺好技术、好成果，最缺的是市场化应用场景，缺少企业深度联动，成果迭代慢、落地周期长。」企业拥有成熟的工程团队、市场经验和测试场景，能快速为高校技术完成调试、迭代、优化，大幅缩短转化周期。由此可见，校企加强高效合作，是应对此等问题的有效解决方法。

香港各所高校发展各有特色，关键是找准自己最擅长、最独特的领域精准参与和发挥，同时应以北都大学城为枢纽，推动不同校园、校区之间的联动，实行错位发展模式，形成清晰的创科分工体系。例如，本部校园主打前沿基础研究，北都校区承接应用迭代与成果转化，内地合作平台则负责市场对接与规模化推广，从而充分发挥自身优势。

文章编号: 9509a634b8e9e455f78bb7a238a5a17a

BACK TO MAIN MENU

A06	240 . 文汇报	2026-09-29

「六张网」有序扩基建年度投资2万亿

香港文汇报讯（记者李畅北京报道）国务院国资委新闻发言人、副主任庞骁刚昨日在国务院新闻办发布会上表示，今年以来，国务院国资委组织中央企业围绕「六张网」靠前谋划、加快实施了一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元人民币，目前各项工作进展顺利。

加强「三网融合」

下一步，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，全力参与「六张网」建设。在投资牵引上再加力，以「六张网」建设为抓手，有序扩大基建投资，更好发挥牵引带动作用。加强算力网与新型电网、新一代通信网「三网融合」，提升水网、城市地下管网、物流网的数字化智能化水平等。

「六张网」是今年4月中央政治局会议提出的新一轮基础设施建设方向，包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等，是「十五五」规划提出的重大工程。

庞骁刚介绍，水网方面，主骨架加快构建。南水北调中线引江补汉、黄河古贤水利枢纽等工程高质量推进，央企深度参与40条骨干输排水通道建设，有力支撑国家水安全保障。

新型电网方面，目前已建成全球规模最大、电压等级最高、新能源并网规模最大的交直流混联大电网，全口径平均供电可靠率达到99.948%。

算力网建设亦提速推进，京津冀、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地，累计建成投产6个国产万卡智算集群。新一代通信网代际演进加快突破，支撑建成全球规模最大、技术领先的通信网络，483万座5G基站顺利落地，5G-A商用网络累计覆盖已经超过330个城市，卫星互联网运营服务能力初步形成。

此外，央企深度参与城市地下管网建设，以雄安新区综合管廊为代表的一批标杆工程陆续在各地建设运营。物流网大通道加快成网，牵头筹建国家级物流大数据平台，持续推进海陆空物流枢纽建设，三峡水运新通道工程正式开工，平陆运河也于9月16日全线通航，大幅提升中国内河航运能力和江海联通水平。

文章编号: b5a4ffa528447da641fab1b867cca35f

BACK TO MAIN MENU

A02	241 . 文汇报	2026-09-16

穗港科技产业融创平台广州中心成立

香港文汇报讯（记者敖敏辉广州报道）香港今日公布首份五年规划，香港创科发展及湾区创科合作再添砝码。继今年3月穗港科技和产业融合创新中心在香港成立后，由香港科技园公司、香港科技大学与越秀集团三方共建的穗港科技和产业融合创新中心（广州）（下称广州中心）昨日在广州南沙粤港云谷正式揭牌，由港科大霍英东研究院启动运营。至此，穗港两地「一平台、两中心」模式正式形成，两地分工明确，香港中心负责前沿科研及国际合作，广州中心则重点聚焦生物医药、人工智能、微电子、新能源等前沿领域的成果转化与产业孵化。

广州中心位于《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》三大先行启动区之一庆盛枢纽，毗邻香港科技大学（广州），搭乘广深港高铁约40分钟直达西九龙，叠加「双15%」税收优惠等政策红利，是穗港协同创新的核心承载区。

广州中心定位为穗港科技成果转化与产业孵化的前沿平台，依托港科大的基础研究能力与国际化视野、香港科学园的孵化运营经验与全球科创网络、越秀集团的产业资源与资本优势，构建「研发—孵化—产业化」全链条服务体系，聚焦生物医药、人工智能、微电子、新能源等领域，致力于打造成为粤港澳大湾区科技创新与产业融合发展的示范标杆。

助港科企走进广州

香港科技园公司行政总裁黄秉修表示，希望通过「一平台、两中心」布局，推动更多香港科企走进广州，落地应用场景，拓展市场、对接资本，也帮助广州企业善用香港的科研、金融优势和国际化平台，拓展全球市场，形成「引进来、走出去」的双向桥梁。

港科大副校长郑光廷表示，围绕「一平台、两中心」，该校将在三方面重点开展工作：一是把港科大及校友的优质科创项目导入中心，特别是生命健康、人工智能、微电子、新能源等重点领域；二是联合香港科学园和越秀集团，开展创新创业活动、项目路演和投融资对接，帮助初创团队加速成长；三是发挥港科大在国际学术及科研网络的优势，为穗港两地链接更多的全球创新资源。郑光廷认为，创科是香港当前及未来重点支持和发展的方向，港科大相关布局与合作，正与香港五年规划相关布局相呼应，可助力推动香港创科及新型工业化发展。

据了解，自今年3月穗港科技和产业融合创新中心成立以来，经过四批次项目评审，已有超20个项目进驻或衔接两地中心，其中，广州中心有8家创科企业入驻。为加快两个中心建设，完善穗港创科生态圈，当天的揭牌仪式上，三方正式发布三大专项合作计划，包括穗港BIO CONNECT生命健康共创计划、穗港场景合作计划、穗港COIDEATION联合孵化计划。

####

●穗港科技和产业融合创新中心（广州）昨日揭牌。香港文汇报记者敖敏辉摄

●穗港科技和产业融合创新中心（广州）已有8家创科企业入驻。香港文汇报记者敖敏辉摄

文章编号: 76dc5db4562203edfec6535d87f59bff

BACK TO MAIN MENU

A10	242 . 文汇报	2026-09-16

「国家队」来港讲学助渔业转型升级

香港文汇报讯（记者张弦）香港渔农业正迎来对接国家「十五五」战略与推动「新质生产力」的历史契机。一连三天的「现代化水产养殖业进阶培训班」在昨日开班，中国工程院两位院士麦康森、包振民专程率团抵港，联同中国海洋大学水产学院院长艾庆辉等专家亲自讲学。麦康森剖析了国家「十五五」蓝色粮仓政策导向，并倡议两地共建「深港渔业产业联合研究中心」；包振民则指出，推动渔业高质量发展必须加快产业转型升级。

「现代化水产养殖业进阶培训班」由香港特区政府渔护署、中国海洋大学及香港专业教育学院联合举办，由昨日起一连三天在香港专业教育学院（葵涌分校）进行，为本地渔民、渔业学员及渔护署前线人员讲授前沿深远海养殖技术及现代化管理。开班仪式由渔护署署长黎坚明、副署长黎存志、立法会渔农界议员陈博智以及艾庆辉等共同主礼。

黎存志致辞时表示，业界必须加快升级转型，以迎合市场对食品安全及环保的高要求，署方将继续在政策、技术及资源方面与业界并肩同行，培育多元化水产人才，推动香港渔业长远高质量发展。

陈博智说，今次由「国家队」水产科研专家专程抵港亲授，具历史性意义，不仅让本地业界开阔眼界，更为香港探索未来5年发展路径、如何融入和服务国家大局提供重要指引。

他强调，推动香港渔业高质量发展，关键在于发挥「政产学研」深度融合的协同优势。在行政长官推动行政立法良性互动的良好氛围下，立法会、特区政府与两地科研及培训机构紧密协作，促成是次跨界合作，正是政产学研协同育才的良好开端。他期望未来进一步依托职业训练局的培训平台，强化两地科研成果对接与人才传承，推动香港水产养殖业迈入现代化与可持续发展的新阶段。

倡建深港研究中心促进湾区合作

在首场讲座上，麦康森剖析了国家「十五五」蓝色粮仓政策导向，并倡议两地共建「深港渔业产业联合研究中心」，以服务香港《渔农业可持续发展蓝图》落地实施，推动大湾区现代海洋渔业协同发展。他亦希望两地可以建立跨境协调机制，便利两地优良鱼苗及科研材料往来。

包振民的专题讲座主题是「现代海产种苗繁育与基因选育技术」，聚焦水产种业创新。他说，推动渔业高质量发展必须加快产业转型升级，而掌握「蓝色种业」正是产业发展的核心关键。

艾庆辉表示，国家建设「蓝色粮仓」是实实在在的产业布局，香港在深水网箱养殖及石斑鱼等高价值品种技术上走在区域前列，两地合作互补空间广阔。

####

●渔护署、中国海洋大学及香港专业教育学院合办「现代化水产养殖业进阶培训班」，宾主昨日在开班仪式上合照。大会供图

文章编号: ff9d1651ee79e5db9e352c11ca92dc9c

BACK TO MAIN MENU

A07	243 . 文汇报	2026-09-18

在沪港人：港青将更好融入国家发展大局

香港文汇报讯（记者张帆上海报道）特区行政长官李家超日前公布香港第一个五年规划并发表新一份施政报告，引发沪港各界高度关注。上海市政协港区委员、包达三基金会理事长包鸿勋在接受记者访问时表示，规划既为香港青年融入国家发展大局搭建广阔舞台，也将助力香港发挥「超级联系人」优势，抢抓低空经济发展风口，赋能内地相关产业走向国际。

包鸿勋指出，这份规划将青年培育放在重要位置，完善青年学业、就业、创业、交流的全方位支持体系，全力打造国际高端人才集聚高地，为香港新一代青年搭建起扎根本土、融入国家、对接全球的广阔舞台。这份蓝图充分释放出鼓励青年创新实干的信号，让社会更加清晰地看到香港青年所面临的宝贵时代机遇。相信将有更多港青能在协同发展的大格局中施展抱负、实现个人价值。

创科发展占据了本次五年规划的很大篇幅，这也让包鸿勋看到了新的机遇。作为粤港澳大湾区低空科技创始人兼董事长的他表示，规划针对低空经济作出系统谋划、明确打造「低空创新应用亚太区枢纽」的战略定位，有了规划的引领，香港必定能充分发挥「引领、桥梁、示范」角色，在与内地监管体系有效衔接的基础上，探索建设低空经济出海合规示范基地，研究联合内地搭建国际低空经济合作平台，推动产业标准、技术方案对接国际市场。而规划提出加快构建覆盖粤港澳大湾区的规模化、一体化低空跨境物流网络，将持续提升香港低空产业国际影响力，为中国低空经济标准体系与产业模式出海赋能。

谈到同日公布的新一份施政报告，包鸿勋特别提到，其中推出的「沪港青年就业计划」令在沪港人倍感振奋。多年来一直致力于推动沪港青年交流的包鸿勋认为，「沪港青年就业计划」被写入施政报告，无疑是沪港两地多年深耕青年交流工作的重要里程碑，相信将进一步搭建沪港青年互通互融的实践平台，助力香港青年更好融入国家发展大局、服务国家发展战略。

文章编号: af351571269ff969008d51271f8d80cd

BACK TO MAIN MENU

A09	244 . 文汇报	2026-09-25

国际调解院首办全球对话三任律政司司长分享心得倡投资协定纳调解条款

为探讨调解在当前国际局势中发挥的关键作用，国际调解院昨日在湾仔总部举办首次「国际调解院全球对话」炉边谈话。是次对谈以「透过对话迈向和平与繁荣之路」为主题，由前律政司司长、国际调解院秘书长郑若骅主持。现任律政司司长林定国以及前律政司司长袁国强担任主讲嘉宾。林定国表示，香港过去与不同管辖区签署很多投资促进和保护协定，上周公布的第一个五年规划及新一份施政报告，支持国际调解院工作，未来将尽最大努力，推动在更广泛层面使用国际调解院的服务。

●香港文汇报记者严锴华、黄子龙

是次炉边谈话线上线下同步举行，罕有地聚集特区政府3位现任及前任律政司司长同台对话，回顾多年来香港调解发展的历程，由金融纠纷调解中心（FDRC）成立、《调解条例》和《道歉条例》的制定，到粤港澳大湾区调解合作，以至国际调解院筹建并落户香港，从不同阶段分享香港推动调解制度和实务发展的经验。

林定国表示，特区政府致力优化调解机制，进一步提升公众对调解制度的信心。律政司已于2022年成立工作小组，专责检讨香港调解制度规管及纪律机制，并于2024年完成相关研究及提出多项建议，包括修订现行《调解条例》，透过建立一套公正、独立及具公信力安排，协助各方顺利展开调解程序，避免因未能就调解员人选达成共识而成为推展调解的障碍。

林定国指出，香港过去与不同管辖区签署很多投资促进和保护协定，上周公布的香港第一个五年规划及新一份施政报告，支持国际调解院工作，未来将尽最大努力促成在协定中纳入调解条款，以国际调解院作为调解机构，推动在更广泛层面使用国际调解院的服务。

《公约》签署国增至48个

他在会上还分享粤港澳大湾区调解合作的最新发展，以及国际调解院如何一步步发展至今。由2022年19个国家共同启动筹建，到去年5月《关于建立国际调解院的公约》在香港签署，再到同年10月国际调解院总部正式开幕，这项倡议在短短数年间落实。至今《公约》签署国已由最初33个增至48个，当中18个国家已成为缔约国，反映国际调解院正稳步发展，而国际社会对以调解和平解决争议的参与不断扩大。

深化港解决争议中心定位

林定国强调，特区政府将继续全力支持总部设于香港的国际调解院，充分发挥香港普通法制度、国际化的法律专业服务，以及「背靠祖国，联通世界」的独特优势，推动香港成为「全球调解之都」，深化国际法律及解决争议中心的定位，为国际争议和平解决作出更大贡献。

本身亦是调解员的袁国强忆述，2007年至2009年是香港现代调解发展历程中极为重要的几年，2007年施政报告首次将推广调解纳入特区政府施政，其后雷曼兄弟事件引发金融风暴，亦推动民事司法制度改革，其间推广调解的应用亦成为改革重要一环，加上大律师公会、律师会引进海外培训资源，「调解优先」随即应运而生，并取得良好社会成效，调解工作小组亦正式成立。

他指出，当年香港实行调解员自愿认证模式，业界普遍认为需成立专责机构负责认证及规范操守，以建立公众信任，该机构最终以担保有限公司形式的法定机构运作。

袁国强又指，香港调解制度主要依托《调解条例》与《道歉条例》。前者主要提供立法制度，为调解订定必要的基础指引，重点是确保程序保密，同时保留其灵活性；后者主要应用于医疗争议等场景，部分当事人更希望厘清医疗事故的原因并获得道歉，以确保未来不会再发生同类事件，法例出台后获医疗界广泛支持。

他认为两部法例大致可应对现实需要，但法律须与时俱进，律政司已于2022年设立工作小组检讨制度，2024年完成研究并提出修订《调解条例》，以解决双方无法就调解员人选达成共识的困境，有关建议已纳入施政报告。

####

●林定国（左）、郑若骅（中）、袁国强（右）昨日出席「国际调解院全球对话」炉边谈话。香港文汇报记者万霜灵摄

文章编号: 5acef15d1d89b1ea1745f8a4ddc2ec48

BACK TO MAIN MENU

A10	245 . 文汇报	2026-09-19

律政司将设专组检视儿童使用社交媒体

留弹性防法律因科技突变而过时

林定国重申，特区政府不会盲目照搬任何单一模式，所有应对措施均必须符合香港的实际情况，以确保能切实保护未成年人。

文章编号: 96a47cbd77668723bc3bc9dd49858737

BACK TO MAIN MENU

A06	246 . 文汇报	2026-09-17
河套发展

河套港园区设双子旗舰学研大楼已拨逾30亿元兴建数据中心冀明年起建生命样本库

五年规划与施政报告2026

河套深港科技创新合作区协同发展，是北都建设焦点之一，香港第一个五年规划及施政报告强调，要优先建设河套香港园区。其中，预计于今年底落成的园区一号大楼，将命名为「河套学研壹号」，定位为北都大学城的起动旗舰，并与香港赛马会拨备30亿元兴建的另一座综合教学科研大楼相辅相成，做到以「学」为本、「研」为纲、「科技」为用。河套香港与深圳园区「四流」方面亦会全速推进，包括已拨出逾30亿元于河套兴建数据中心，在「风险可控」原则下，今年内会推出数据便捷流通的试点，而人流与物流，也可望于明年有实质进展。

●香港文汇报记者杨盈盈、陆雅楠

河套香港园区发展势头强劲，目前已有三座大楼达百分百进驻率，另有五幢大楼预计于今年年底完工。行政长官李家超指，园区已有逾100家创科企业及机构陆续进驻，两座湿实验室大楼亦已全数租出，而园区第一期发展的八幅地块也将于年底前公布招标结果。政府消息人士透露，首四幅已入标的企业类别涵盖人工智能（AI）、量子科技、尖端晶片及人才公寓。

李家超提到，为实现港深两地园区「制度创新、规则衔接、机制对接」，达至河套「一河两岸、一区两园」的发展理念，会全面推进河套西面跨河连接工程，积极促进科研人员、物资、资金、数据等要素安全高效便捷流动。

其中在数据流方面，消息人士指，立法会已批出逾30亿元用于兴建河套数据中心，预计明年建成，而今年内更会推出试点，让园区公司接入内地科研数据，初步倾向小范围让10家以内的科企参与，涉及医疗健康、人工智能等场景。当局并期望于明年起建设生命样本库，进一步完善科研的物流配套。至于资金流，则已向内地申请优化方案，争取加快审批时间及提高资金额度。

施政报告又提出，年底落成的园区一号大楼会命名为「河套学研壹号」，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的前沿科研力量，包括InnoHK平台及其他新项目，促进「大学＋研发＋产业」的互动衔接。消息人士透露，该大楼目前招租率已近八成，期望吸引顶尖大学及科研机构进驻，推动香港与内地及国际科研协作。其中，全球先进制造卓越中心已落实进驻，目标明年第二季启用，聚焦AI、制造、机器人、新能源及工业设计等前沿技术赋能领域。

马会拨30亿支持建教学科研大楼

此外，在马会30亿元支持下，河套香港园区亦会兴建另一综合教学科研大楼。消息人士表示，当局仍在物色选址，期望于明年初动土，项目由政府主导，但马会将参与提供建筑意见，预料该大楼规模将超越「河套学研壹号」，将用作人才交流培训、会议展览、共用办公、实验室，及协助人才落户香港的配套服务。两座大楼将相辅相成，为北都大学城的建设揭开序幕。

马会补充，该大楼将提供超过3万平方米总楼面面积，聚焦促进生命及健康科学研究，加快香港长远发展，将适时公布计划详情。

####

●河套深港科技创新合作区协同发展，是北都建设焦点之一。图为河套香港园区。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: 1aaca298ff8be76dbd06ee027a78f3d

BACK TO MAIN MENU

A11	247 . 文汇报	2026-09-20
五年规划与施政报告2026

数十位内地船长已取本港航行资格海事处会安排泊位粤艇南下料下月实施冀带动跨境消费

香港第一个五年规划明确指出要深化粤港澳大湾区，包括持续优化港车北上和粤车南下措施，积极推行港艇北上及粤艇南下便利措施，并透过建设跨境铁路项目构建「轨道上的大湾区」。香港特区政府运输及物流局局长陈美宝昨日在记者会上透露，海事处与广东海事局即将签署港艇北上及粤艇南下工作安排，预计最早下月实施粤艇南下，详情稍后公布，期望能带动跨境休闲消费及香港游艇经济。

●香港文汇报记者朱欣欣、郑治祖

陈美宝指出，港艇北上已于今年6月推出，海事处已授权内地机构，包括在广州南沙设立考试中心，让内地船长无须专程来港应考。她透露，暂已有数十人取得本港水域航行资格，海事处会为抵港的游艇安排泊位。

全力建设香港成为「全球航运之都」

「海事处已构建一套动态实时监管系统，会预先与访港游艇船长沟通，事先知道和安排在哪里锚泊，可令我们兼顾本地游艇泊位需求之余，同时可动态监管，让访港游艇充分利用过去未必善用的地方。」陈美宝说。

香港第一个五年规划订下了105个指标，其中22个为主要指标，包括保持香港空运货物吞吐量全球领先地位。另外，在各个章节专栏和内文与运输物流相关的有16项指标。陈美宝表示，运输及物流局坚持「巩固既有优势」与「创新改革突破」双轨并进，将五年规划中的五个主要目标与六大范畴转化为海、陆、空及低空经济的全方位具体行动，全力引领产业链高质量发展，做到以民为本，驱动经济及民生发展。

在航空方面，陈美宝指未来五年会以维持货运吞吐量世界领先作为目标，其中香港国际机场东莞空港中心第一期永久设施将于明年中商业运行，成为粤港澳大湾区创新合作的最佳示范，预计全面运作后，整体营运成本可减少约一半，货物处理时间可节省约三分之一。航运方面，特区政府会推动香港由「吨位大港」向「价值港」升级转型，全力建设香港成为「全球航运之都」。

北都公路新田段争取2034年开通

在运输基建方面，特区政府正全速推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目，包括优先推展北都公路（新田段），目标是应用合适的国家及国外设计标准，以及先进建造技术，提早两年至2034年开通。特区政府亦正积极研究港深西部铁路未来向南延伸的可行性，目标于明年提出初步方案。

陈美宝其后在社交平台发帖补充，香港在海、陆、空各个范畴的成绩得来不易，「在国家『十五五』规划开局之年，特区政府会以五年规划长远目光谋划香港全局，以施政报告落实年度具体政策与行动的全新格局。」

她表示，运输及物流局团队将继续主动对接国家发展大局，构建内联外通、高效的运输系统，巩固国际航运及航空枢纽地位，驱动经济发展，同时让市民享有更便捷、更安全的出行体验。

民建联建议优化跨境通关安排

民建联对粤艇南下预计最快于下月正式实施表示非常欢迎和全力支持，形容这是粤港澳游艇自由行继今年5月国务院批覆港澳游艇免担保政策后，再次取得实质性突破的重要一步。港艇北上及粤艇南下打破了跨境游艇流动的制度瓶颈，是湾区要素和人员往来规则衔接的又一突破，完全契合五年规划「深化粤港澳大湾区建设」的战略方向。

民建联指出，游艇经济不止是人员和船只的跨境来往，更牵涉旅游配套、后勤补给、维修保养、停泊管理等一系列服务链条，因此建议香港特区政府统筹规划游艇码头设施、优化跨境通关安排、完善补给与维修服务体系，推动形成完整的游艇经济产业生态。

####

●粤艇南下料最早下月实施，运输局期待带动香港游艇经济。香港文汇报记者北山彦摄

●陈美宝。政府新闻处

文章编号: 929c8acb980f87f8fbed167f267b6aad

BACK TO MAIN MENU

A07	248 . 文汇报	2026-09-22
社评

中央关怀厚爱鼓励港澳青年书写精彩人生

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥昨日在人民大会堂接见「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团并合影留念。此次访京团活动，不仅是一次爱国主义教育的生动实践，更充分体现了习近平主席和中央对港澳青年的高度重视和亲切关怀，并展现出特区政府与社会各界做好青年工作的强大合力。港澳青少年必将不负习近平主席和中央的厚爱和期望，当好「一国两制」事业的建设者和接班人，为建设美好香港、实现民族复兴贡献青春力量。

习近平主席对广大港澳青年十分关心，寄托厚望，满怀深情。这些年来，他在很多场合就关心关爱香港、澳门青年作出一系列重要指示，为港澳青年奋发有为注入强大动力。

2023年7月24日，习近平主席在给香港培侨中学高一年级学生的回信中，勉励香港青年「把读万卷书与行万里路结合起来，深刻认识世界发展大势，深入了解祖国的历史文化和现实国情，厚植家国情怀，锤炼过硬本领，早日成长为可堪大任的栋梁之才，为建设美好香港、实现民族复兴积极贡献力量。」

昨日，丁薛祥副总理指出，习近平主席始终关心关怀港澳青少年成长成才，强调港澳青少年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。香港、澳门迎来了历史上最好的发展时期，希望同学们读懂国旗，把对伟大祖国的情感融入到血液中、体现到行动上；守护国旗，争做新时代的爱国爱港爱澳标兵；为国旗增光，用火热的青春书写精彩的人生，当好「一国两制」事业的建设者和接班人。

习近平主席和中央对港澳青年的成长成才高度重视，始终将港澳青年视为新时代的爱国爱港爱澳标兵、「一国两制」事业的建设者和接班人。在习近平主席和中央的关心支持下，港澳青年的奋斗之路愈走愈宽，愈走愈顺，前途一片光明。

近年特区政府在中央支持下，大力加强爱国主义教育，成效显著。以此次访京团为例，约1,200名来自港澳121所中小学、21所大学的升旗队代表，在天安门广场观看升旗仪式，参观人民大会堂、故宫博物院、国家博物馆，并赴解放军仪仗司礼大队驻地参观学习。这些沉浸式体验，让青少年亲身感受国家的庄严与强大。从同学在天安门观看升旗仪式后，许下「此生无悔入华夏，来生还做中国人」的真挚誓言可见，爱国主义教育已在香港青少年心中扎根萌芽并茁壮成长，国家归属感和民族自豪感不断提升。

本次港澳青少年访京活动，由香港特区政府、澳门特区政府，中央港澳办、国务院港澳办，北京市人民政府共同组织，中央、内地和港澳特区政府、社会各界鼎力支持，共同为港澳青年搭建认识国家、拓宽视野的平台，携手做好青年工作，创造有利条件，引领港澳青年厚植家国情怀，锤炼过硬本领，早日成长为可堪大任的栋梁之才。

香港、澳门迎来了历史上最好的发展时期。香港已进入由治及兴新阶段，最新公布的香港第一个五年规划，更为香港青年发展提供了广阔的发展舞台。第一个五年规划明确提出「开拓青年发展空间」、「支持青年逐梦前行」，并透过大湾区香港青年创新创业基地联盟、青年就业计划等具体措施，助力青年把握粤港澳大湾区机遇；同时强调「深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育」，「培育青年成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和具正向思维的新一代」。

这些政策举措，不仅为青年提供了实实在在的发展机会，更激发了他们的荣誉感、责任感与使命感，不仅「读懂国旗」，更将「守护国旗」、「为国旗增光」。

文章编号: 38944196b1bfb7cdac47506a0de38a72

BACK TO MAIN MENU

A04	249 . 文汇报	2026-09-22
特稿

业界分享成功经验盼青年成多功能人才

全国人大代表、香港科技协会会长林至颕表示，在AI产业及其他新兴产业发展中，大湾区青年既要继续了解传统产业，深化对不同产业链上下游的认知，也要掌握更多新技术，包括AI应用及不同领域的科技创新，并将传统产业与新科技结合，创造新的发展路径。他认为，大湾区青年应提升自身功能与角色，成为多功能人才；成为全能型人才，是未来大湾区青年需要创造和发展的方向，更重要是发挥香港自身的定位和角色，「香港是大湾区内最国际化的都市，应发挥『超级联系人』和双向赋能的作用。」

旭日国际集团副主席、粤港澳大湾区杰出青年企业家委员会主席蔡加敏表示，做实业、做产品都是一步一步累积而成，这套逻辑思维应用于教育，可形成从幼稚园到中学逐步推进的STEAM能力与培养路径。

蔡加敏表示，教育事业需要足够的耐性与同理心，要看见每一个个体的差异，「我们不能用同一把尺去量度每一个学生。在AI时代，无论做事还是读书，都要守住好奇心，保持探索精神，并学会独立思考。」她表示，会继续将实业的创新思维融入办学，不断探索适合AI时代下一代人才成长的教育模式。

海天地悦旅集团执行董事兼执行副总裁、粤港澳大湾区杰出青年企业家委员会副主席苏陈诗婷指出，香港与湾区其他城市的旅游互联互通，有助发挥「引进来、走出去」的双重效应。她鼓励年轻人寻找有热忱的工作，扎根湾区，放眼国际，贡献国家。展望未来，随着国家「十五五」规划发展，苏陈诗婷表示将秉承诚信、勤奋的信念，积极参与香港和湾区融合发展，希望在旅游领域发挥所长，为国家、为香港作出贡献。

友邦保险高级资深区域总监、心系家族办公室创始人及主席王傲山强调，作为大湾区新一代金融从业者，必须要有信念，坚信祖国的强大，以及对青年企业家的支持。

同时，香港的「一国两制」独有制度，对业界是极大的优势，相信只要专注深耕、持之以恒，必定能迎来非常美满的将来。他表示，企业家联盟内的企业家来自各行各业，许多是他过去在服务或工作中不可能认识与接触到的。

他举例指出，认识了航空界甚至农业产业的一些专才和企业家，都是他以往较少接触的领域。他说：「透过企业家联盟所带来的行业广度，我对不同行业有了更多认识，甚至能更深入了解他们的需求。」

万晖五金行政总裁伍红红表示，公司希望尽量采用不同材料生产，以服务全球不同行业的客户，为全球保安业带来既安全又高质量的产品。

她提到，在联盟交流中，ESG为公司带来很大启发，见到不少成功企业在ESG板块表现出色。公司在向他人学习的同时，亦将自身已取得的专利注册与其他行业及本行企业分享，促进业界交流。她寄语年轻人在大湾区良好的商区建设环境下，最重要是放胆尝试，透过自身想法创新，为自己开辟一条不同的赛道。她亦会继续努力，令大湾区及香港发展更好，并将中国制造产品带到更多国际平台，令「中国制造」成为有质量标杆的产品。

●大公文汇全媒体记者李乐儿

文章编号: f5b122a26ae175279526d6994453bf8b

BACK TO MAIN MENU

A06	250 . 文汇报	2026-09-30
社评

发挥香港科研力量贡献科技强国建设

国务院新闻办公室昨日举行「开局起步『十五五』」系列主题新闻发布会，科技部部长阴和俊指出，我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一；「十五五」时期是科技强国建设的关键攻坚期，将重点从强基础、抓攻关、塑产业、惠民生、强体系、促合作等方面做好工作。科技创新是国家发展的核心战略，也是香港实现高质量发展的必由之路。香港应充分发挥基础科研领先优势，助力国家核心关键技术攻坚克难，为科技强国建设贡献香港力量，更好地把握国家创新发展的机遇，加速推进香港国际创科中心建设。

科技是第一生产力，创新是第一动力。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技竞争进入「谁先布局、谁占主动」的关键窗口期。科技创新是民族复兴的战略支撑，已成为推动产业转型升级、促进经济社会高质量发展、保障高水平安全、增进民生福祉的核心引擎，能够催生新产业、新业态、新模式，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，具有极其重大且深远意义。

阴和俊指出，「十五五」时期要重点从强基础、抓攻关等方面做好工作。在强基础方面，我国将紧密跟踪世界科学前沿，部署开展数学理论及应用、物态调控等基础理论研究；围绕生物、材料、能源、信息等重点领域的科学问题，部署合成生物学、材料基因组、可控核聚变、智能科学家系统等基础研究任务。在抓攻关方面，我国将聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域，集成电路、工业母机等重点领域，深空、深海、深地等战略领域，全链条推动关键核心技术攻关。

基础研究是科技创新的源头活水，只有夯实基础研究，才能实现更多「从零到一」的原创性突破，而关键核心技术是国之重器，必须掌握在自己手中。两者相辅相成，共同构成科技强国建设的坚实根基，为我国在全球科技竞争中赢得战略主动提供重要有力支撑。

经过多年不懈努力，我国已建成全世界规模最大的教育体系，拥有总量位居世界第一的研发人员队伍；2025年全社会研发投入超过3.92万亿元，占GDP比重达2.8%，首次超过经济合作与发展组织成员国平均水平；PCT国际专利申请量和高水平国际期刊论文数连续多年保持世界第一。最新发布的《泰晤士高等教育》世界大学排名2027，我国院校表现亮眼：清华大学位列全球11，成为亚洲排名第一的大学；北京大学位列全球13；亚洲首次有三所大学进入全球前15；香港继续有5所院校位列全球百强。事实充分显示，全球科研、高等教育的「东升西降」趋势愈发显著，我国科研实力和水平正不断提升。

创新驱动为国家产业升级、改善民生福祉加注强大动能，香港应进一步发挥基础研究的优势，以香港所长贡献国家所需。

香港在生命健康、人工智能与机器人、微电子、先进制造及航天科技等领域具有领先优势，应加强与内地高校及科研机构的合作，开展联合科研攻关，并运用香港「超级联系人」的独特角色，促进内地与国际的前沿科技合作、高端人才交流，助力国家持续增强基础科研能力，不断在「卡脖子」的关键技术取得突破；同时，香港应加强与深圳、广州等粤港澳大湾区内地城市的战略对接，促进创科要素跨境流动，建立起「基础研究—技术攻关—成果转化—产业孵化」完整链条，打造世界级科技创新枢纽。

通过积极融入和服务国家科技发展大局，香港一定能为科技强国建设发挥独特作用，书写好「一国两制」实践的崭新篇章。

文章编号: 42ac34cf059c3d6728e38b46f5c2ad3a

BACK TO MAIN MENU

A02	251 . 文汇报	2026-09-16

北都可聚焦力拓跨境技术转化清华学者建议先画好「技术机会地图」不宜单追热点或渔翁撒网

香港首个五年规划今日出台，北部都会区发展被寄予厚望。曾经主导北京中关村规划的清华大学中国新型城镇化研究院院长尹稚昨日接受香港文汇报专访时指出，香港及北部都会区发展科创，首先要明确国家和内地产业真正需要什么，以及香港在哪些领域具有独特的国际连接优势。他建议北都可重点发展跨境技术转化和产业化能力，推动高校、科研平台与产业园区协同布局，并围绕量子科技、深空科技、环境科学、先进材料、合成生物等领域，有针对性地对接全球创新资源和内地产业需求。他并建议设立具有独立决策权和资源调配能力的法定机构，由政府、产业界和学术界代表共同组成，明确北都的统筹执行主体，避免出现「九龙治水」的情况。

●香港文汇报记者李畅、罗洪啸北京报道

尹稚认为，北部都会区在选择科创方向时，不宜简单追逐热门领域或广泛铺开，而应先对全球技术发展和内地产业需求进行系统分析。他建议香港应依托全球知识图谱和产业图谱，与内地技术需求作交叉分析，找出既处于国际前沿，又与内地产业链高度互补，同时自身具备独特接入条件的领域。

这种分析也不应只是一次性的研究报告，而应形成动态更新的数据库，作为北都科创投资和人才引进的前置依据。尹稚形容，就是要「先画好『技术机会地图』，再按图索骥，而非来者不拒」。

具体考虑量子科技等五领域

在具体方向上，他提出，可关注量子科技、深空科技、环境科学、先进材料、合成生物等领域。这些领域处于全球科技前沿，也存在国际合作空间，并与内地产业发展需求密切相关，可发挥香港在国际联通方面的优势。

尹稚强调，香港发展科创不必在每一个领域都以源头创新作为主要目标。相较于全面追求「从0到1」，香港更应重视技术从实验室走向产业应用过程中所需要的验证、中试、放大和工程转化能力。北部都会区可围绕重点领域建设专业化的技术验证和转化平台，以高校的技术能力为基础，由市场化团队参与运营，同时根据产业需求确定研发和转化方向，推动科研成果更顺畅地走向实际应用。

大学城偏重应用研究为导向

在这一过程中，高校如何布局同样重要。尹稚建议，香港现有高校可借助北部都会区发展契机，设立以应用研究为导向的分校或研究院，与本部形成差异化和互补发展，同时把高校布局与产业园区规划同步考虑。

他建议香港推动形成「校区即园区、实验室即中试车间」的空间融合模式，避免传统大学城出现「有校无产」的情况。也就是说，高校科研设施与产业化平台之间应保持更加紧密的联系，使科研成果能够较快进入验证和转化环节。

尹稚还指出，香港可进一步聚焦「跨境技术转化」，发挥自身法律制度、知识产权保护体系和国际信任度等优势，打造面向全球的技术交易与转化枢纽，将国际前沿知识更精准地导入内地产业体系。

「香港不必在每个领域都追求源头创新，但可以在每个领域都成为『超级连接器』。」尹稚指出，北部都会区可建设开放型科研设施集群，为符合条件的创业企业提供设计、试产、测试、验证等「一站式」服务，同时建立与国际接轨的知识产权保护机制，降低企业对技术泄漏的顾虑。

他同时强调，科研设施集群真正的价值在于「集合」而非「单品」。平台运营不能只看设备本身有多先进，也不应单纯以设备使用率或营收数字作为考核指标，而应关注平台完成了多少次技术验证、支持了多少家创业企业进入下一轮融资，以及催生了多少项可产业化的技术成果。

指北都「试验田」不宜随意播种

尹稚认为，香港及北部都会区科创发展的关键，在于将香港优势与内地优势更好结合起来。「内地之长在于市场与制造，香港之长在于制度与国际联通，北都应成为二者有机结合的试验田。」他并强调，北都这块「试验田」不能随意播种，而应先对产业和技术方向进行严格分析和筛选，经过「土壤分析」和「品种选择」，才能「在有限的土地上长出不可替代的果实」。

设机构赋权决策和资源调配

作为规划专家，尹稚建议，香港可考虑设立具有独立决策权和资源调配能力的法定机构，由政府、产业界和学术界代表共同组成，明确北都的统筹执行主体，避免多部门多头管理、责任边界模糊。同时，应建立年度第三方评估机制，由内地与国际专家组成评估委员会，对北都的发展模式、建设进度和实施效果进行公开评估，避免重蹈「计划宏大、落实乏力」的覆辙。「唯有准确把握自身竞争方位，北都才能在区域竞合中找准定位、实现突破。」尹稚表示。

政界冀规划与施政让市民分享经济成果

香港文汇报讯（记者郑治祖）香港首个五年规划今天出炉，为香港未来五年发展勾勒清晰的愿景和路径图。多名政界人士昨日在接受香港文汇报访问时一致指出，五年规划对香港未来发展十分重要，期望透过五年规划的总纲愿景与施政报告相辅相成下，让市民齐齐分享经济发展成果。

民建联主席、立法会议员陈克勤表示，国家的五年规划是希望人民可分享到发展成果，今次香港特区政府首次公布首个五年规划，对香港未来发展非常重要：「以往关于香港的规划比较分散，例如涉及土地及基建发展的《香港2030+》、勾画未来交通运输发展的《运输策略蓝图》，以及个别政策或个别地区发展的规划；五年规划则能为香港未来发展大方向提供了一个很重要的指引，以及香港如何融入和服务国家发展大局。」

施政报告将胪列出五年规划愿景的具体落实措施，他认为两者相辅相成，最重要是让市民齐齐分享经济发展成果。

工联会会长、立法会议员吴秋北表示，香港五年规划具有更长远的视野，施政报告则可将规划中的目标和部署细化为年度工作，两者一脉相承。他认为，香港的规划应更主动、全面地对接国家「十五五」规划，包括建设「十个中心、两大枢纽」、集聚国际高端人才及加快北部都会区建设等。

除了港澳专章外，他认为特区政府可配合国家整体战略，例如在建设金融强国、推动高质量发展，以及高科技产业发展等领域，发挥自身独特优势并作出贡献。例如，国家「十五五」规划中提出实施就业优先战略、建设就业友好型社会的方针，涵盖了就业保障、支援服务、技能提升及收入分配等内容，因此工联会对五年规划中的民生部分抱有较高期望。

他期盼香港首个五年规划也能在就业保障与就业友好层面，作出更具体的部署，切实做好民生工作。

吁北都设清晰而精准KPI

经民联党魁、立法会议员吴永嘉表示，香港正处于迈向由治及兴的关键节点，现在最重要的就是要拚经济。他期望香港首个五年规划为未来五年规划出一套能够带领香港前行、振兴经济、惠及民生的长远措施，从而配合国家发展政策，与祖国共同富裕，让全港市民及所有中华儿女都能享受国家发展及香港发展的红利。

「五年规划只是一个指引发展方向的宏观大纲，至于如何细化相关政策则留待施政报告里表述，两者其实是一脉相承。」他表示，香港作为国际金融、航运、贸易及仲裁中心，他相信特区政府在这次五年规划里，必定会配合国家赋予香港的责任和义务，令香港发展得更快更强。

立法会议员梁美芬表示，五年规划是香港未来发展的「总纲图」，施政报告则是把蓝图逐步落实的「施工图」，两者必须紧密衔接，并与国家「十五五」规划及粤港澳大湾区发展相互配合，让香港未来五年的发展方向更清晰、政策更有整体性。她指五年规划不能只看土地、房屋等单一范畴，而应涵盖人口、教育、产业、物流、高端科技、低空经济、环保、智慧城市等不同领域，形成一套立体而完整的发展规划，尤其北部都会区更不能只谈建屋，更重要是思考如何让北都真正成为香港的「未来之城」。

同时，北都发展需要有清晰而精准的KPI，以及相应的责任制度。她期待两份文件为香港下一阶段发展定下清晰方向，让香港更好发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势。

自由党主席邵家辉相信，香港五年规划必定会配合国家「十五五」规划的发展大局，同时亦顾及香港自身的实际情况。他关注香港未来的经济发展，希望规划可在创科及金融领域的部署上多着墨，亦期望在房屋议题上能交代未来的大方向。他指施政报告着重来年具体项目的落实，而五年规划会提供长远方向性的指导，两者相辅相成，有助香港把握国家发展机遇，推动经济和社会长远发展。

####

●清华大学学者认为，香港及北部都会区发展科创，首先要明确国家和内地产业真正需要什么，以及香港在哪些领域具有独特的国际连接优势。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: dfefa3a7e0ab30a3df796c9f5bd8e330

BACK TO MAIN MENU

A11	252 . 文汇报	2026-09-23
港好十五五内需启新局

「十五五」扩内需促进消费内地市场商机大贸发局「电商三招」为港企北上铺路

国家「十五五」规划将「扩大内需」列为战略基点，提出要大力提振消费。香港第一个五年规划亦提出，要在融入和服务国家发展大局取得重大进展，为国家构建「双循环」新发展格局和进一步深化改革开放贡献香港力量。香港贸发局总裁张淑芬在接受香港大公文汇传媒集团与香港电台联合制作专题节目《港好十五五》专访时表示，内地庞大消费市场为港企带来新机遇，而电商平台是港商进军内地的重要途径之一。贸发局特别推出「电子商务快线」，通过「三步走」策略协助港企在进入内地市场前深入了解当地电商运作模式。

●大公文汇全媒体/香港电台联合报道组

内地正迎来扩大消费市场的历史性窗口期。国家「十五五」规划纲要提出，深入实施提振消费专项行动，增强居民消费能力，改善消费意愿，适应不同群体消费需求，扩大优质供给，促进全社会商品和服务消费较快增长。其中包括要增强居民消费能力和消费意愿，强化品牌引领，培育国际消费中心城市，推进消费升级，推进「购在中国」。

此外，还要纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。

「香港好物节」打通跨境电商渠道

过去五年间，中国数字消费整体规模超过23.8万亿元人民币，连续13年成为全球最大的网络零售市场。一直支持香港企业拓展内地市场的张淑芬认为，内地扩大内需、提振消费，不仅为内地企业带来商机，港商同样大有可为。

不过，张淑芬亦提醒，目前内地电商市场竞争异常激烈。港商在开展电商业务之前，首先要了解自己的产品和服务是否适合通过电商形式进入内地市场。

她指出：「因为单纯把产品放上电商平台，如果没有进一步推广，一般消费者未必能够看到相关产品和服务。即使找到合适的KOL（网络红人）进行直播带货，当订单量突然大幅增加时，港商能否在短时间内提升销售额、及时供货，也是必须要考虑的问题。」

为此，香港贸发局推出了「电子商务快线」整体计划，通过「三步走」策略，全方位协助港企评测自身是否具备进入内地电商市场的条件。第一步，安排企业参加免费的专题讲座；第二步，支持企业参与贸发局在港举办的国际展览会；第三步，则是深度参与贸发局每年的专项扶持计划。当中，获特区政府全力支持的「香港好物节」，能精准赋能港商借助电商渠道，将本土品牌直接打入内地市场。

港货优势大内地消费者放心

国家「十五五」规划纲要明确提出，要推动商品消费扩容升级，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，稳定大宗消费，促进消费品更新换代，满足多层次消费品需求。随着生活水平提高，近年来内地消费者的消费行为也在发生变化。从过去更加重视产品的实用功能，到愈来愈重视消费过程中的感受和体验，再进一步追求情感共鸣以及品牌背后的故事，消费需求正在不断升级。

谈及这一消费趋势的变化，张淑芬指出，内地消费者对产品品质的要求愈来愈高，而且不再盲目追求国际大品牌，而是希望进一步了解一个品牌背后的故事，这为不少独立品牌和新兴品牌带来了广阔的发展空间。

她认为，香港产品在安全性以及符合国际标准方面具有优势。香港企业在这方面有商机，可以进一步发挥自身产品品质、安全保障以及国际标准等方面的特点，让内地消费者对产品更加放心。

港茶企借电商拓内地健康市场

在观塘一家拥有逾70年历史的茶企厂房内，一包包养生茶正紧锣密鼓地进行生产与包装。这家「老字号」的负责人、中国本草世界茶叶公司总经理高仲宏表示，公司除了注重产品的健康属性，也非常强调口感。茶叶主要采用内地原料，同时从中国台湾、斯里兰卡等地引进草本原料；部分配方所需的优质草本，则从德国、南非和阿根廷等地采购，再运到香港进行加工生产。

中国是世界最大的茶叶生产国和消费国，14亿多人口意味着拥有庞大的内需市场。几年前，这家茶企通过电商平台逐步进军内地市场，去年更在深圳设立办公室，以大湾区作为据点，拓展北京、上海等一线城市的健康消费品市场。高仲宏表示，决定进一步加大内地市场布局，主要考虑到国家经济发展水平和人均收入持续提升，同时国家对大健康产业愈来愈重视。今年「十五五」规划又将大健康列入重点发展方向之一，加上内地消费者对「香港制造」具有较高信任度，让他坚信内地市场的商机正迎来爆发期，港企大有广阔天地。

####

●香港贸发局总裁张淑芬接受专访，建议企业在「出海」之前应该做好充分规划。港台供图

●香港贸发局推出「电子商务快线」整体计划，帮助港企透过电商平台拓展内销市场。港台供图

●中国本草世界茶叶公司总经理高仲宏（右）借电商拓内地健康市场。港台供图

文章编号: a2d066456b40598cc6c260550650e00

BACK TO MAIN MENU

A07	253 . 文汇报	2026-09-17
专家解读

「硬软心」三维联通推动湾区发展同频共振

香港「一国两制」研究中心研究总监方舟昨日接受香港文汇报采访时指出，香港第一个五年规划并非简单把施政报告时间拉长到五年，它的本质是立足国家和粤港澳大湾区整体战略，谋划香港中长期发展路径，是香港主动对接国家发展大局的制度实践。该规划跳出单一城市施政的视角，主动与大湾区内地各城市「十五五」规划开展全方位对接，以基础设施硬联通、规则机制软联通、社会民生心联通三维协同，依托北部都会区、河套、前海、南沙、横琴五大战略载体，推动港深、港穗等城市发展蓝图同频共振，构建错位互补、协同共进的湾区发展新格局。

方舟表示，过去香港更多是项目层面配合内地城市发展，本次五年规划从顶层设计层面，主动对齐大湾区内地城市「十五五」的发展目标，实现发展方向、重大项目、改革任务的相互呼应。同时也要客观看到，大湾区存在「一国两制」下不同法律体系、不同关税区的现实差异，五年规划主要确立顶层框架与奋斗目标，各项具体要素流动、制度对接任务，还需要逐项落地攻坚。

在基础设施硬联通层面，规划与大湾区内地城市交通规划同向发力，共同打造「轨道上的粤港澳大湾区」，而在科创产业与规则软联通层面，本次规划实现发展思路重大转变，不再固守「香港搞上游科研、内地做成果转化」的旧模式。方舟指出，香港也要补齐科研产业化短板，香港与大湾区各城市依据自身资源禀赋，分别承担产业链不同环节，共享产业转化收益，而不是简单的前后端分工。

●香港文汇报记者郭若溪深圳报道

文章编号: 191bfa45bd1d765678a206640ad1915a

BACK TO MAIN MENU

A07	254 . 文汇报	2026-09-17

深化粤港澳大湾区建设

五年规划内容

●施政报告措施

深化粤港澳大湾区建设

●成立「加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组」

●明年上半年发布「机电装备合成法」跨境贸易指南

●今年内公布合共三个新的技术工人工种和技术人员职位的湾区标准，并就该等标准推出「一试多证」安排

●推进北环线项目，目标2034年开通；港深西部铁路（洪水桥至前海），目标2035年开通

●香港国际机场东莞空港中心第一期永久设施明年6月正式投入运作

●今年内在港开展国家可再生能源绿色电力证书试点交易

●研究制订大湾区仲裁示范规则路径

深化与内地区域合作

●扩展「广东院舍照顾服务计划」

●推动「转数快」今年内接通银联

●进一步扩大「跨境支付通」用户群

●今年第三季起香港年金保单持有人增设在内地指定银行账户直接收取年金收入选项

●扩展「粤车南下」至广东省所有城市

深化国际交往合作

●办好10月亚太经合组织财政部长会

●11月主办「国际基建项目领导峰会」

●联合国工业发展组织在香港设置亚太区首个全球先进制造卓越中心，目标明年第二季启用

●今年11月成立「香港国际警务学院」

●成立应急医疗队，争取明年获世卫认证

●筹划举办大型国际人工智能会议

共建「一带一路」

●与国家生态环境部10月首次在香港联合举办「一带一路」绿色创新大会

资料来源：香港第一个五年规划及2026年施政报告

整理：香港文汇报记者常丽娟

文章编号: 286aa4979d4342306d22b36a9e1a53a0

BACK TO MAIN MENU

A08	255 . 文汇报	2026-09-24
本报专访

陈国基：爱国教育见效国民身份认同增强厚植港青家国情放眼世界融入国家大局

香港第一个五年规划与新一份施政报告均着墨于深化爱国主义教育。特区政府政务司司长陈国基近日率领「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团返港后，昨日接受香港文汇报专访时表示，在政府近年多管齐下推动爱国主义教育下，很多港生由心而发地表达爱国情怀，国民身份认同显著增强。他强调有关工作会细水长流，希望让每一位港青都具备强烈爱国心，同时放眼世界，为融入和服务国家发展大局做好准备。●香港文汇报记者黄子晋

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥于本月21日上午在人民大会堂接见「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团并合影留念。担任此次访京团团长的陈国基表示，此行让大家感受到国家高度重视爱国主义教育，深切关怀港澳青少年。

获丁副总理接见学生感震撼

陈国基表示，学生们对丁薛祥副总理的亲自接见感到非常震撼，丁薛祥副总理还详细讲解「向国旗敬礼」的意义，使团员了解到国家历经无数艰苦奋斗与保家卫国的岁月，才有今天的繁荣安定与美好生活。他强调，尊重国旗即是尊重国家，学生对国家产生认同感与敬重，就是维护国家安全的根本。倘没有国家安全，发展、民生都只会是空谈。

「以前很多市民没有去过内地，现在改善了好多，这方面要做得更好。」陈国基指出，此行有许多学生都是初次踏足北京，大家都对首都的历史、建筑有新鲜感，即使过去可能曾听说过人民大会堂，但亲身入内参观的感受却完全不一样。「人民大会堂在几十年前（1959年）竣工，当时的建筑技术已如此高，建筑规模如此大，这已超乎了大家的想像。」

四步推进爱国教育

陈国基强调，爱国主义教育是「细水长流、深耕细作」的长期事业，难以对香港教育界设定硬性的考核指标。政府将从四方面循序渐进推进有关工作：首先让大家认识国家，进而认同国家，然后培养爱护国家的情怀，再转化为自发主动维护国家安全的责任感。

谈到现届政府多管齐下推动爱国主义教育的成果，陈国基指出，全港学校已全面普及升旗仪式，绝大部分至少每周一次；资助香港学生赴内地交流学习的名额加大；让学生与首位香港航天员黎家盈作「天地对话」，让他们亲眼见证国家的科技成就等。

「我近日和1,200名学生到访北京，我和大家交流、做访问，能够感觉到他们的爱国情怀提高很多……即使是说普通话，他们发音也很标准。这些都反映大家对国家的认同感显著提升。」

坊间偶有人质疑爱国主义教育是「政治化」、「洗脑」云云，陈国基认为，这些描述纯属别有用心者对爱国主义教育的恶意妖魔化。「爱国是『天经地义』，世界上任何国家都极其重视青少年的爱国教育，这与教导学生有礼貌、守时和诚实毫无二致。美西方国家推行爱国主义教育甚至比香港更早、规模更大，妖魔化者无非是希望年轻人远离国家，以达到反中乱港的目的。」

陈国基并指，香港国安法以及《维护国家安全条例》落实后，香港实现由乱到治，举世皆见，而让香港学生赴内地交流，认识祖国，增广见闻，对学生的未来发展一定是有好处的。「看看国家的发展，也看看香港的发展，就会深深明白爱国主义教育的重要性。」

北上体验促进两地同心

五年规划与施政报告亦提出实现粤港澳三地居民「心联通」，陈国基表示，有关工作的成功关键就是促进三地居民有更多沟通往来，包括北上消费也是其中一环，「体验过在内地生活，就会体会到国家的制度好处。」他相信，随着愈来愈多内地旅客来港，两地居民的相互了解、同心将会大幅加强。

五年规划定蓝图施政离不开改善民生

香港文汇报讯（记者黄子晋）香港第一个五年规划已经出台，社会未必深入了解其意义。特区政府政务司司长陈国基昨日接受香港文汇报专访时表示，五年规划为全社会提供清晰的发展方向，让市民与商界对未来发展有可预期的信心。「这种转变对普通市民和商界影响深远：家长规划子女教育时不必急于送其出国，因为看得见香港的广阔前景；商界也能精准捕捉未来5年的发展商机。」

京港商界盼便利资金往来

陈国基提到，他日前访问北京期间与当地香港商会代表交流，感受到商界对五年规划和新一份施政报告的高度认可，大家都期望政府进一步便利两地资金往来，让大家更好融入国家发展大局等。

「无论将来由谁担任特首，都会按照五年规划施政……无论是发展金融，还是创科，最终目的都离不开改善民生。」陈国基表示，以往特区政府每年度发表一份施政报告，主要聚焦未来一年的政策落实，缺乏长远发展战略的延续性。如今有了五年规划，政府施政路向一目了然。

五年规划定下战略蓝图，年度施政报告则是将目标具体落实执行的工作单。陈国基强调，即使是推动各行各业发展的措施，政府施政最终目的始终是改善民生、提升市民的获得感与幸福感。「人民对美好生活的向往，就是政府奋斗目标」，这一理念对全体公务员而言至关重要。

照顾者纳扶贫多招鼓励生育

陈国基举例指，新一份施政报告已提出多项全新改善民生措施，如将照顾者纳入精准扶贫目标群组，就是了解到照顾者在体力和精神上消耗很大，即使他们不一定很需要钱，政府也要协助他们，这是改善民生工作之一。「鼓励生育方面，有些年轻夫妇很想要小朋友，但碍于不同困难，政府会提供协助，包括提供税务减免，增加托儿服务、课后托管，这些我们全部都做，旨在提升老百姓的生活水平。」

「五年规划和施政报告提出建设『AI城市大脑』综合城市管理系统，也旨在通过优化城市管理，让市民出行更便捷，并显著提升城市抵御天灾及灾后迅速恢复的能力，同样是改善民生的体现。」陈国基说。

谈到如何确保五年规划的中长期目标落实到位，陈国基认为，关键在于政府管治团队是否建立了「以市民利益为依归」的团队文化，并以每年施政报告作为阶段性验收及落实。「在特首带领下，大家都朝着这个方向去看，政府管理层已形成深厚共识，任何政策出台前均会以『能否为绝大多数老百姓带来好处』为首要考虑。我相信这文化已深入到政府管理层的思想中。」

此外，面对庞大的政府架构与复杂的跨部门工作，现届政府已持续建立很多由高层领导的跨部门统筹协调机制。陈国基举例指，发展北都大学城及建设「AI城市大脑」等重大跨部门项目，均由政务司司长等政府顶层官员亲自负责协调与厘定工作优先次序，并会下设工作组贯彻执行；同时会透过多元渠道收集民意，确保任何发展都能够精准贴合社会需求，按照五年规划的宏大蓝图为市民筑起触手可及的幸福感。

「AI城市大脑」整合各部门聚焦防灾预警

香港文汇报讯（记者黄子晋）「建设香港『AI 城市大脑』综合城市管理系统」是香港第一个五年规划的明确指标。特区政府政务司司长陈国基昨日在专访中表示，有关系统建设现阶段旨在联动各部门的监测设备，提升防灾预警能力，「『AI 城市大脑』绝非用于监察个人，亦绝非用于捉贼，旨在用于统筹政府不同电脑系统，对城市潜在灾害危机进行预防。」

政府不同部门都设有独立电脑系统。陈国基指出，水务署和渠务署各自具备监测管道爆裂或山泥倾泻的设备，但以往这些系统彼此独立、缺乏联动，在城市宏观管理上并不理想。因此，「AI城市大脑」的核心任务，正是将这些分散的系统连入统一的「AI城市大脑」。

陈国基特别指出，现阶段的「AI城市大脑」仅会分析不同场景的整体环境情况，绝不涉及个人资料使用。例如在人流方面，分析某个口岸整体有多少人过关的数字，并非查找谁曾过关，所以根本不涉及个人资料。陈国基又举例，若能将1823政府热线与渠务、水务系统相互连结，一旦有市民通报发现某区出现漏水或极端天气状况，系统就能即时核实相关数据，并触发预警，安排相关人员迅速开展跟进应对、抢修。在紧急情况下，系统还能自动协调跨部门行动，例如通知运输署预先部署交通改道，甚至提醒教育局评估停课安排等。

北都大学城不只教育基建产学研并进可聚才兴业

香港文汇报讯（记者黄子晋）「北部都会区建设加速提效」是香港第一个五年规划的主要目标；新一份施政报告亦提出将现有由政务司司长领导的「大学城筹划及建设组」升格为「大学城建设及发展委员会」，继续以高层督导推进北都大学城的发展。政务司司长陈国基在专访中表示，北都大学城不仅是教育基建，政府希望以教育培育和引进人才，以吸引科技企业落户，带动创新产业生态发展，从而增加区内就业，构筑宜居、宜业、宜学的生活环境。他透露，自己早前曾与医药、电商、制造、地产发展、教育等十多间非本地企业交流，了解到不同行业都有很大兴趣落户香港，相信五年规划对北都发展的清晰描述，能给予企业更大信心。

陈国基表示，香港本地大学教育水平卓越，享誉国际，每年申请来港求学的海内外学生人数持续急剧上升，充分反映香港教育的强大吸引力。特区政府对北都大学城的发展寄予厚望，期望当中的大学能在促进科技与科研产业发展中扮演更积极角色，多与海内外大企业进行科研合作，一方面进一步扩大香港自身的基础科研优势，另一方面以优质科研生态吸引大量各地顶尖创科企业落户。

除了推动产学研结合，发展大学城亦是深化香港国际化特色与打造「国际教育枢纽」的关键。

陈国基说，透过鼓励本地大学与海内外名校开展多元合作，外国及内地学生源源不绝前来求学，香港本地学生得以「足不出户」，便能与不同国际背景人士交流，有利拓宽国际视野。

安全与教育成留才关键

对于社会讨论人才政策重心应否继续「抢人才」，还是转向「留人才」，陈国基认为两者并无矛盾，并强调「人才永不嫌多！」

他解释，无论是海外企业要来港投资或扩展业务，首要考量便是有否足够人才支撑。至于「留人才」的关键，陈国基指，许多来港发展的内地及外国专业人士坦言，选择香港的最大原因就是「香港安全」，其次是「子女教育」。「子女教育与家人安全对他们非常重要，未来政府都会加强这些方面的工作。」

「相信未来北都会有怡人的居住环境，如果有合适地方，我很乐意搬入去。」陈国基说，北都除了有较新的规划与发展，未来的交通配套亦将极为完善，正如五年规划已提出将会让全港铁路网络与道路网络形成「八纵八横」的大布局，配合即将启用的新皇岗口岸等多个跨境口岸。

陈国基强调，政府推动北都发展时，会坚守量入为出原则，持续检视财政状况，并强调「发展不一定只是花钱，它都可以是赚钱的」。「以往香港很多地方都是填海填出来，沙田区也是填海出来，为何未见香港破产？全部都是发展好之后，自然会产生价值，令到老百姓有利益外，政府亦都有财政收入。」

政商民三方协作推动精准扶贫制度化

香港文汇报讯（记者黄子晋）香港第一个五年规划提出，从以往特区政府独力承担精准扶贫工作，转为「政、商、民」跨界别协作；新一份施政报告亦提出牵头构建配对平台，推动政商民三方扶弱模式制度化。政务司司长陈国基在专访中表示，政府将透过有关平台介绍不同非政府机构所提供的服务及其资源需求，撮合有意捐赠、回馈社会的商界，令精准扶贫工作走得更稳、更远。

陈国基以现届政府为服务劏房户在全港多区推出的16间社区客厅为例，指每间社区客厅的平均开设成本高达两千万港元，若全数由政府出资，将是数亿元的庞大财政负担。然而，在政商民三方扶弱模式下，许多善心民间企业、慈善机构十分乐意捐出资金与场地，令政府无须再独力承担这笔费用。「更重要的是，这些商界与机构捐出相关资源后，还持续支持服务运营和提升，甚至组织安排不同活动予服务使用者，让社区扶贫更具温度。」陈国基说。

####

●陈国基接受专访时谈及香港第一个五年规划的方方面面，他提到施政最终目的始终是改善民生、提升市民的获得感与幸福感。设计图片

●陈国基接受香港文汇报专访。香港文汇报记者曾兴伟摄

●陈国基与「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团的学生们合照。陈国基Fb图片

文章编号: 3d48ba52fbc4583696385f23fb5dddd4

BACK TO MAIN MENU

B02	256 . 文汇报	2026-09-20

不把命运交给起点把自己活成一块PCB——郑晓蓉三十载深耕制造业的守与进

一次赴惠州的产业走访，让我与广东科翔电子科技股份有限公司（证券简称「科翔股份」，股份代码：300903.SZ）董事长郑晓蓉完成了一场深度对话。

初见郑晓蓉，并无上市公司董事长的距离感，她待人谦和从容，言谈之间既有从产业一线摸爬滚打淬炼出的烟火底色，亦有深耕印刷电路板（PCB）行业三十余载沉淀下来的实业定力。她从年少离乡务工的经历开始畅叙，回望科翔股份二十余年的实业成长之路，我们还共同探讨了AI算力浪潮之下这家PCB制造企业面临的机遇、挑战与未来战略。

●撰文：香港中小上市公司协会主席席春迎

郑晓蓉1972年生于河南信阳的乡村，少年家境清贫，早年教育中断。她不愿把人生寄托于世俗的婚姻归宿，内心笃定要练就一技之长，依靠自身奋斗实现经济独立，撑起家庭。上世纪九十年代初，她奔赴深圳，投身蓬勃兴起的珠三角电子产业，正式踏入PCB行业。

她的职业生涯始于喧嚣的PCB生产车间，最初是一名普通的基层员工。当多数人只满足于完成手上既定工序，安于做产业链条里的一颗螺丝钉时，郑晓蓉不愿止步于此，她终日扎根车间，钻研制板、压合等核心工序，把整条电路板生产线的工艺逻辑、物料流转体系摸得通透。一线生产的历练，让她真正读懂一块电路板从原料到成品的完整制造逻辑。

「中国人一定要做出自主可控、比肩国际一流水准的高端印制电路板。」

此后，她转战市场一线，足迹遍布珠三角、长三角各大电子企业，既亲眼见证市场对PCB产品的旺盛需求，也切身感受到内地产业在核心技术、关键原材料层面的短板。彼时内地电子产业蓬勃向上，而素有「电子工业之母」之称的PCB，则是一切电子设备不可或缺的底层基石。内地PCB产业尚处在发展初期，大量核心原材料高度依赖海外进口。产业现实与时代机遇在她心中交织碰撞，她敏锐捕捉到电子科技浪潮蕴藏的巨大发展空间，也埋下一份实业执念：中国人一定要做出自主可控、比肩国际一流水准的高端印制电路板。

机会只留给有准备的人。业务不熟就钻研业务，电脑不懂就从零学习，报关、财会、英语，遇到什么短板就补齐什么。她在真实的商业实战中完成自我蜕变。正如她后来所言：「一个人真正的学历，未必是墙上的一纸证书，而是这一生解决过多少难题。」

守之笃定：筑牢根基 10余人小工厂蜕变创办PCB上市龙头

1997年，积累数年行业经验的郑晓蓉开启独立创业，在实战中打磨供应链管理与市场化运营能力。同年，她创办深圳市顺嘉兴电子有限公司，主营电路板贸易，并自己出任执行董事；随后，丈夫谭东加入公司担任总经理，二人携手踏上创业之路，从贸易赛道切入PCB全产业链。做贸易的数年里，她奔走于工厂与客户之间，一边积累优质客户资源，一边看清行业痛点：内地大量厂商扎堆低端电路板赛道，高端市场长期被海外企业垄断；单纯做贸易始终受制于人，企业想要行稳致远，必须走向自主研发制造。

2001年，郑晓蓉与丈夫谭东倾尽全部积蓄，落户惠州大亚湾，创立了科翔电子，即科翔股份的前身，正式建厂开展电路板生产制造，完成从贸易商向实体制造企业的关键跨越。创业之初处处举步维艰：全厂仅有十余名员工，厂房局促，生产设备多为二手设备，资金、客户、技术三重压力如大山横亘眼前。但得益于从生产到市场双一线淬炼出的行业判断力，以及永不言弃的韧性，夫妻二人咬牙坚守，稳扎稳打磨炼产品质量，逐步搭建起生产制造、供应链配套、客户服务完整体系，为企业后续发展筑牢根基。

企业成立后的十余年间，科翔股份步入稳健扩张的发展轨道。2013年前后，郑晓蓉作出影响企业发展走向的关键战略抉择：布局高阶HDI高密度互连电路板，主动跳出普通多层板的低价竞争赛道，将产品重心投向通讯、工控、汽车电子等高附加值赛道。这次极具前瞻性的布局，帮助科翔规避同质化竞争，打开了新的增长空间。

伴随内地新能源汽车、储能产业迎来发展红利，科翔顺势放大汽车电子、工控PCB产能，相继在江西九江、赣州、上饶布局现代化大型生产基地，实现产业版图跨省拓展，构建起惠州大本营叠加江西多基地的制造矩阵。二十余载产业深耕，终迎来资本市场的答卷：2020年11月，科翔股份成功登陆深交所创业板，从惠州大亚湾的一间工厂，成长为A股上市的PCB核心企业。

回望完整的创业历程，郑晓蓉的故事绝非简单的「草根逆袭」叙事。上市高光的背后，是九十年代初入行算起二十余年的产业深耕。很多人只看见敲钟那一刻，却忽略无数个深耕车间、跑客户、扛资金压力、推动企业治理规范化的日夜。所谓一夜成名，本质是长期积累被市场看见。

进之有方：AI浪潮下保持实业硬核战略布局百亿蓝图

谈及当下热度空前的AI算力产业，大众的目光大多聚焦大模型、GPU芯片，却常常忽视PCB作为算力硬件的基石地位。AI服务器、GPU卡、交换机想要实现高速信号传输与稳定供电互联，全部离不开高阶PCB的支撑。AI算力服务器所用电路板层数更多、精度标准严苛，制造工艺门槛远高于传统服务器PCB，行业由此开启全新增长周期。

科翔股份并非追着AI热点仓促转型，而是提前布局高阶产能，从容迎接产业周期。面对新的产业风口，郑晓蓉始终保持制造业企业家的清醒认知：资本市场偏爱精彩的产业故事，但制造业必须敬畏产业常识，新概念无法替代过硬的产品、稳定的订单与健康的现金流。企业可以借助资本赋能成长，却不能依靠资本故事生存。

当问及科翔股份在AI算力时代的长远布局，郑晓蓉给出一套清晰、可量化的发展蓝图——这不是感性的畅想，而是写入企业公告、落地执行的硬核战略。

战略支点：加码高端服务器PCB产线升级。2025年，科翔股份公告拟以简易程序向特定对象发行股票，募资不超过3亿元，用于「智恩电子高端服务器用PCB产线升级项目」。产线完成升级后，公司高端服务器PCB产能将得到大幅提升，可批量生产适配400G、800G及以上传输速率的高多层、高阶HDI等高端产品。

技术护城河：夯实硬核工艺指标。公司研发突破BirchStream服务器PCB核心技术，掌握2.6mm超厚板背钻孔公差±0.15mm、电镀纵横比18:1、阻抗控制精度±7%等关键工艺；35/35μm超精密线路技术已应用于AI服务器产品。量产层面，已实现32层多层板、16层任意层互连HDI板量产；完成200G/400G光模组产品量产，800G光模组进入小批量验证阶段；通孔板领域具备42层高精密通孔板生产能力。

「三步走」战略与百亿目标。着眼「十五五」发展周期，科翔股份规划清晰的发展节奏：2026年底前完成重点产线升级，推进800G光模组量产；2027年拓展2-3家国际核心客户；2028年搭建完善的AI硬件PCB全系列产品体系；至2030年，在高端服务器、AI硬件等核心赛道市场份额跻身行业前列。郑晓蓉目标明确：企业资源重心全面向AI相关业务倾斜，力争未来2-3年达成百亿元产值。

市场与人才双轮并行，拓宽产业边界。客户端，公司已深度服务中兴、锐捷网络、立讯精密、昊阳天宇等优质客户，与多家国内外互联网厂商、通信设备商建立合作，多家海外AI头部企业正在商务接洽阶段；同时搭建国际化销售团队，布局海外办事处。人才端，她秉持「人才引领，技术创新」理念，甚至表示「不排除直接去矽谷招募人工智能专家」。2026年上半年公司研发投入1.11亿元，占营收比重5.22%。

立足AI算力硬件核心赛道之外，坚持「技术+市场」双轮驱动，前瞻布局6G高频PCB技术，持续关注人形机器人等新兴产业机遇，同时推动人工智能技术深度融入研发设计与智能制造全流程。

企业家的判断力和执行力才是穿越行业的坚实底气

告别科翔之时，我感触颇深。郑晓蓉把自己活成了一块PCB：平凡出身是最初的基板，一次次学习提升、攻坚克难，在上面铺就成长的线路；串联起技术、客户、团队，把分散的资源构筑成一套富有价值的产业体系。企业市值会伴随资本市场涨跌落起，但企业家数十年沉淀下来的判断力、执行力，以及待人处事的品格，才是穿越行业周期最坚实的底气。

她的故事也告诉普通人：我们无法选择原生家庭与起点，但可以选择持续学习、坚守一件事，用一次次解决问题完成自我升级。奇迹往往靠运气，命运跃迁则更多依靠方向、专注与长久的坚持。

####

●席春迎（右）与郑晓蓉合影。作者供图

文章编号: 8fb4c6f84ee5d734aa035e9d065a64b0

BACK TO MAIN MENU

庄紫祥 A20	257 . 文汇报	庄紫祥 2026-09-18

擘画蓝图落实举措书写由治及兴新篇章

庄紫祥全国政协委员大湾区金融科技促进总会会长

行政长官李家超9月16日公布香港第一个五年规划和发表新一份施政报告。今年是国家「十五五」规划开局之年，特区政府编制香港第一个五年规划，标志着香港治理实现历史性跃升，告别被动应对、短期施策的传统模式，迈入前瞻中长远战略布局的全新治理阶段。香港第一个五年规划立足宏观布局，精准对接国家「十五五」规划宏伟蓝图；新一份施政报告聚焦微观落地、结合香港实际部署具体举措，两者一脉相承、互为支撑，充分彰显特区政府锐意改革、担当有为的治理格局与高效务实的施政能力，是香港回归祖国以来治理发展的重大里程碑。

香港正处于由治及兴新阶段，然而当前世界百年未有之大变局加速演进，外部环境错综复杂，不确定性显著上升。站在这一历史节点，特区政府主动作为、前瞻布局，出台香港第一个五年规划，将香港自身发展定位、产业布局、民生建设全面融入和服务国家发展大局，实现香港发展需求与国家战略部署的无缝对接，相信将进一步稳定社会预期、凝聚发展共识，极大增强全港各界对香港长远繁荣稳定的信心。

香港第一个五年规划与新一份施政报告立足香港优势、回应时代需求，兼具前瞻性、针对性与可操作性，为香港高质量发展绘制清晰蓝图。

在经济发展层面，重点提速创新科技产业发展、深耕「四中心、一高地」建设、加快北部都会区等重大战略平台建设，培育壮大新质生产力，为香港经济转型升级、突破发展瓶颈明确了时间表、路线图与任务书。在融入和服务国家大局层面，持续深化粤港澳大湾区协同发展，优化区域机制对接、资源互通、产业联动，充分发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势与「超级联系人」角色，在国家高水平对外开放与高质量发展中体现香港担当、贡献香港力量。在民生福祉层面，紧扣市民所思所盼。在房屋供应、医疗体系优化、青年成长发展、长者安老服务、基层保障提升等领域，又推出一系列务实惠民举措，坚持以民为本的施政理念，让广大市民全方位、实质性共享香港由治及兴的发展红利。

展望未来，在中央坚强领导与坚实支持下，特区政府科学擘画、精准施政，全港社会各界同心同德、拚搏奋进，香港必将牢牢把握国家「十五五」重大战略机遇，专心致志拚经济、聚精会神谋发展，在由治及兴的新征程上砥砺前行、再创佳绩，书写香港长期繁荣稳定、高质量发展的崭新篇章。

文章编号: c8c87204427447e2bbd146ba81701487

BACK TO MAIN MENU

A06	258 . 文汇报	2026-09-17

北都河套及产业相关措施与进展

●河套香港园区一号大楼命名为「河套学研壹号」，定位为北都大学城的起动旗舰

●30亿元用于河套兴建另一座生命及健康科学综合教学科研大楼

●河套兴建数据中心，今年内推出数据便捷流通的试点；明年起建设生命样本库，完善河套科研物流配套；明年中建成跨河连接深圳园区西面跨河桥，以「白名单」安排便利两地人员往返

●预留30公顷土地，建设具规模的先进建造业产业园

●向「人工智能资助计划」注资10亿元，支持香港智算产业发展

资料来源：香港第一个五年规划及

2026年施政报告

整理：香港文汇报记者高钰

文章编号: 143904983fd843a5f8c5b6ef87a0ef82

BACK TO MAIN MENU

A10	259 . 文汇报	2026-09-20

房屋供应六成属自置居所比例可适时调节

香港文汇报讯（记者朱欣欣）香港第一个五年规划订明，未来十年房屋供应以「4-3-3」为基础，即出租公营房屋占四成、资助出售房屋占三成、私人楼宇占三成。房屋局局长何永贤昨日在记者会表示，三成加三成合共六成属自置居所，方向明确。被问及比例会否再调整时，她回应表示，明白社会对资助房屋政策存在不同意见，今次先明确落实「4-3-3」比例并让市场适度巩固，日后若社会对加大资助房屋的诉求增加，以致自置居所比例进一步上升，当局仍有空间作适时调节。何永贤指出，当局会继续以供应主导，善用公屋资源，鼓励市民沿房屋阶梯向上流动，推动青年置业，建构可持续、多层次的房屋供应新格局。她强调，公屋资源宝贵，必须维持阶梯流动，把单位留给最有需要的人。

公屋综合轮候时间已降至4.8年

供应量方面，她重申连同简约公屋，总供应可达约19.6万个单位；由2027/28年度起的五年，公营房屋平均每年落成量可达35,000个单位，较本届政府上任初期相应五年增幅约73%。公屋综合轮候时间已由6.1年降至4.8年，目标于2026/27年度降至4.5年，并争取进一步降至4年以下。

资助置业方面，何永贤表示，居屋早年一度停建，重推初期每年仅两三千个单位；近年每年已增至7,000至9,000多个，往后平均每年可达约12,000个，较过往每年约4,000个明显增加。多次未能抽中居屋的申请人，以及40岁以下青年，会获额外抽签机会。针对2022至2025年售出的资助出售房屋，当局建议把15年禁售期缩短至10年，让业主可较早补地价于公开市场转售，活化二手资助房屋市场。

北部都会区被视为扩大置业选择的机遇。北都新建资助出售房屋中，面积约40至45平方米的较大单位占比，将由现时20%提升至25%；由2028年推售批次起，部分资助出售单位会试行开放式厨房，并以「幸福设计」优化平台花园及共用设施。为配合鼓励生育政策，白表申请居屋而家中有1至3岁婴儿的家庭，按揭成数可提升至九成半，首期只需5%。

房屋管理走向智能化

按五年规划蓝图，建屋将全面提速提质：提前两年（2026-27至2030-31年度）落成的公营房屋项目，不少于一半采用「组装合成」建筑法，并将公营房屋项目变为「房屋创科育苗基地」，融入粤港澳大湾区创新链和产业链。房屋管理亦走向智能化——当局将逐步发展和整合数码中央物业管理平台，在公共屋邨引入物联网及智能感应器，对关键设备及公用空间实施全天候实时监察；同时运用资讯科技及数据分析，加强侦测及打击滥用公屋。

何永贤其后在个人社交专页补充，房屋局会在第一个五年规划的蓝图指导下，实施好每一年施政报告的政策措施，包括：有序取缔劣质劏房；增加公营房屋供应、构建可持续多层次供应新格局、增加单位面积及检视设计、合力建设宜居北都；有序落实简约公屋、缩短公屋轮候时间、鼓励上进上流；以及应用建筑科技、智慧屋邨管理等科技手段，善用公屋资源。

文章编号: 3c355d2a61a2c059a3cf8c53118b1f68

BACK TO MAIN MENU

楼家强 A19	260 . 文汇报	楼家强 2026-09-26

蓝图绘就青春翱翔

楼家强全国人大代表立法会议员

特区政府早前公布香港第一个五年规划和发表新一份施政报告。笔者感到最令人深受鼓舞的，莫过于政策蓝图中对青年发展的深情厚意与宏大布局。香港第一个五年规划中特别设置了「开拓青年发展空间」与「支持青年逐梦前行」两个专节，把青年的交流、实习、就业和创业等提升至前所未有的战略高度。这份贴心而精准的施政温度，让长期耕耘青年工作的笔者更觉责任在肩。

记得去年，笔者带领约80位「连青人网络」的青年朋友踏上「东江水供港60周年广东省思源之旅」，沿着清冽的东江水溯流而上，实地感受国家对香港的无私爱护；也曾组织青年远赴北京卢沟桥畔，见证第一个「港澳青少年爱国主义教育基地」落成。新一份施政报告提出将陕西延安革命纪念馆列为第二个香港在内地的青少年爱国主义教育基地，并设定国家航天事业成就、东江水供港工程等年度主题推展交流和实习活动，让「行走的课堂」更加丰富立体，让爱国主义教育从课本走入生活，化为触动心灵的血脉相连。

这些年来，笔者见证过无数青年从迷茫走向坚定的眼神。从最初的小型实习团起步，到如今组织广大青年赴内地交流实习；从「搞手」到成为特区政府「共创明『Teen』计划」的「友师」，每一段旅程都是以生命影响生命的过程。新一份施政报告提到推出「三万青年职位及实习计划」正好切合所需，政府补贴、商界响应，为初入职场的年轻人铺就了坚实的阶梯。

更让人期待的是青年发展新领域的拓展。之前孩子们在屏幕前观看「天宫课堂」，对浩瀚宇宙充满好奇；现在，新一份施政报告宣布推出航天专题内地培训活动，增加中国科学院高端科研主题实习名额，并引入AI体验活动与金融专题内地实习计划。这代表着我们的青年不再只是国家发展的旁观者，更能亲自投身到国家顶尖科技与产业的浪潮之中。

「背靠祖国、联通世界」是香港青年独一无二的优势。民青局设立「国际青年人才交流基地」，并推出「民青局—联合国青年领袖实习计划」，让香港青年有机会踏上联合国等国际舞台，我们既要培养胸怀家国的真挚情怀，也要塑造拥抱世界的宏大视野。

青年兴，则香港兴。培育青年是一场需要耐心与温度的长跑。未来的五年，是国家「十五五」规划开局的关键时期，也是香港青年大有可为的黄金时代。笔者将一如既往，甘作青年成长路上的护航者，引领年轻一代在了解国家中坚定自信，在融入和服务国家发展大局中实现梦想，让青春在建设美好香港、贡献国家的征途上熠熠生辉。

文章编号: d1df635ce02b9bccdba7e86d8139578f

BACK TO MAIN MENU

A20	261 . 文汇报	2026-09-30

惠港同心三十载携手共进新征程庆祝中华人民共和国成立77周年暨香港惠州社团联合总会成立30周年

9月28日，香港惠州社团联合总会（下称总会）于香港尖沙咀永安广场会所举行「庆祝中华人民共和国成立77周年暨香港惠州社团联合总会成立30周年」庆典酒会，邀得各界贤达及惠籍乡亲共襄盛举，场面热烈。

出席酒会的主礼嘉宾包括律政司副司长张国钧，中央政府驻港联络办社团联络部副部长胡启明、港岛区事务部副部长尤斌、九龙区事务部副部长郭长勇、新界西区事务部副部长李功勋、新界东区事务部副部长郑于桦，惠州市委常委、统战部部长赖建华，香港再出发大联盟秘书长谭耀宗，民建联主席陈克勤，工联会会长吴秋北，香港广东社团总会主席龚俊龙，香港客属总会执行主席曾智明，总会永远创会会长杨钊、主席黄少康，会长杨建文、王庭聪，执行主席朱建清、楼家强、杨燕芝等。各界嘉宾聚首一堂，共同见证惠州社团三十载辉煌历程。

黄少康：引才引商建设家乡薪火相传扬帆启航

黄少康致辞表示，今年迎来创会三十周年，三十年来，社团始终坚持爱国爱港爱乡初心，弘扬「铁军」风范，坚持「社团靠大家、社团为大家」宗旨。社团亦坚持引才引商、建设家乡，积极发挥「立足香港、联通世界、发展惠州」的桥梁作用。据不完全统计，三十年来引进港澳资企业1.25万家，近五年促成港澳资企业增资扩产项目36项，合计投资约190亿元；会员企业累计捐赠超50亿元。

他强调，社团始终坚持薪火相传，如今本会员超7万人，是惠港两地最具影响力的爱国爱港爱乡核心平台之一。社团持续开展「百万青年看祖国万名青年到惠州」品牌活动，三年来超3.7万人次参与。站在三十周年新起点，面对国家「十五五」规划和香港首个五年规划机遇，本会定能扬帆再启航，为建设幸福惠州、维护香港长期繁荣稳定贡献更大力量。

张国钧：弘扬「铁军」精神深化湾区规则衔接

张国钧致辞表示，惠州人性格温和包容、低调务实。惠州社团总会正是以这种性格特质团结乡亲、为乡亲解决问题，为香港和家乡作出种种贡献，因此得到「铁军」称号。

他强调，行政长官提出成立「加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组」，统筹推进大湾区规则和机制对接。惠州与香港地缘相近、人缘相亲，同属粤港澳大湾区「9+2」城市群，利益密不可分。期待社团继续充当惠港两地桥梁，与该专组共同努力，为香港繁荣稳定、「鹅城」未来发展和粤港澳大湾区建设作出更大贡献。

赖建华：砥砺三十载共享湾区机遇

赖建华致辞表示，社团总会自成立以来，始终坚守爱国爱港爱乡初心，坚定践行「一国两制」，铸就敢于担当的惠州「铁军」形象。近五年来，社团总会充分发挥惠港「超级联系人」优势，促成多项港澳投资、增资项目签约。社团总会亦促成香港理工大学大亚湾技术创新研究院落户惠州，推动25项香港科技成果在惠州转化落地。

他续指，社团总会打造了万名青年到惠州、港澳青年进军营、「东江之旅、寻香之旅」等品牌交流活动，并打造新会馆，建成旅港惠州乡亲的「同心家园」。他表示，今年香港特区政府正式出台首个五年规划，这正是社团总会大展宏图的黄金时期。他期盼社团总会坚定落实「一国两制」方针，发扬爱国爱港爱乡传统，为维护港澳长期繁荣稳定、深化惠港澳交流合作发挥更大作用。

三十而立，再启华章。香港惠州社团联合总会表示，将一如既往担当在港乡亲的温暖之家、惠港协同发展的坚实桥梁，团结全体会员乡亲，积极融入国家发展大局，为建设幸福惠州、维护香港长期繁荣稳定、推进粤港澳大湾区建设持续贡献力量。

####

●现场各界主礼嘉宾与社团领袖齐聚，见证社团三十载历程。

●一众主礼嘉宾于活动现场合影留念。

●黄少康致辞。

●张国钧致辞。

●张国钧（右）向杨钊（左）颁发祝贺牌匾。

●张国钧（左）向陈克勤（右）颁发祝贺牌匾。

●张国钧（右）向王庭聪（左）颁发祝贺牌匾。

●张国钧（右）向黄少康（左）颁发祝贺牌匾。

文章编号: c6f178fd90152e4042b74e2f40a384a4

BACK TO MAIN MENU

A18	262 . 文汇报	2026-09-30

看好湾区机遇跨国企业借港抢滩内地绿色转型

推动经济社会发展全面向资源节约、环境友好、生态平衡的可持续发展模式转变的系统性变革，如今已经成为世界各国的重要工作之一，中国更是在全球绿色转型中成为引领进程的关键力量。外资企业如何把握中国「十五五」推动绿色转型的机遇？内地稳定的政策提供发展最需要的环境空间，具有地理优势以及成熟金融生态和人才等优势的香港，则成为跨国企业落户参与绿色转型的理想平台。

「多年来，我们在中国有很多项目和合约，我们视之为长远的合作伙伴关系。」苏伊士亚洲地区项目运营及业务拓展总监贝通谈及未来发展时，强调对于在中国发展的企业而言，最重要的是看到长远前景、政策稳定，同时在创新和融资方面获得相应支持。「在这方面，香港具备非常独特的优势。」在贝通看来，香港集法治、金融生态系统与国际互联互通，以及紧密连接大湾区的优势于一身，可以协助企业对接整个大湾区的机遇，助力企业推动并支持中国乃至亚洲的绿色转型。

作为渠务署「搬迁沙田污水处理厂往岩洞」工程的核心项目，沙田岩洞污水处理厂项目是对香港可持续发展作出的长远投资。该项目预计于2029年落成，苏伊士获得渠务署授予该工程污泥脱水系统设备供应合同。「我们提供先进的脱水技术，但我们必须证明这套技术能够适应香港独特的运作环境。」贝通指出，技术的在地化调适向来是一大课题，把专业技术知识与在地经验相结合才能成功。在贝通看来，这也是「十五五」规划的精神所在，即促进各方合作并通过合作达到国际最佳实践经验。

苏伊士在内地也参与不少环保工程，当中在东莞的污泥焚烧项目为50间污水处理厂提供服务，结合了国际标准和本地要求，与「十五五」规划纲要的方向一致。贝通认为，环境问题不受城市边界局限，必须从区域层面共同应对，这就是身处大湾区中心的香港能担当的角色。

####

●贝通（右）表示，香港可以协助企业对接整个大湾区的机遇。港台供图

文章编号: 720f07202d5b5360241ebfec9c746c53

BACK TO MAIN MENU

杨红霞赵汝恒 A21	263 . 文汇报	杨红霞赵汝恒 2026-09-23

把握五年规划机遇建设全球AI创新枢纽

杨红霞香港理工大学人工智能高等研究院执行院长理大生成式人工智能讲座教授

赵汝恒香港理工大学高级副校长（研究及创新）理大热能及环境工程讲座教授

行政长官李家超日前公布香港第一个五年规划和发表新一份施政报告。人工智能（AI）作为驱动全球经济社会变革的核心力量，是两份文件中备受关注的战略议题。国家「十五五」规划为AI发展确立了整体方向，香港第一个五年规划及新一份施政报告进一步立足自身产业结构、资源条件与城市定位，为香港AI创新勾勒出一条由夯实基础、保障安全到赋能产业的清晰路径。

勾勒香港AI创新清晰路径

相关部署可概括为四个方面：第一，夯实AI算力及基础设施建设，为科研创新和产业发展筑牢基础；第二，推动数据与AI深度融合，在促进数据共享和跨机构协作的同时，加强安全可信的人工智能治理，实现发展与安全并重；第三，从「少数人掌握AI」走向「全民AI」，把市民、学生、专业人士和在职人士都纳入AI发展版图，让技术进步真正转化为全社会共享的能力；第四，全面推进「AI+」和「产业AI化」，加快AI在医疗、金融、政务、教育及专业服务等香港优势领域落地，让AI成为千行百业提质增效和香港培育新质生产力的重要引擎。

这一系列发展方向，与香港理工大学（理大）近年的发展高度契合。理大正逐步搭建起贯穿「AI基础设施—领域模型—模型协同—数据私隐与安全—产业应用—人才培养」的完整创新链条。近年来，理大积极推进「教育4.0」转型，探索以AI、大数据及数码技术推动更加个性化、以学生为本的教与学。在科研层面，理大亦正推动AI成为不同领域共享的研究能力，支持跨学科探索，帮助不同学科提出新问题、运用新的研究方法，加速知识发现和科研成果转化。

对大学而言，除了培养AI人才，深耕前沿技术，更要立足全球AI竞争格局，协助香港寻找差异化路径，持续提升本地AI发展的国际竞争力。香港的AI发展面对几个无法回避的核心命题：土地能源约束之下，算力有限，如何提高效率？数据敏感，如何实现协作？通用模型能力愈来愈强，如何真正转化为产业价值？2025年成立的香港理工大学人工智能高等研究院（PAAI），正从前沿研究与技术转化两个维度，尝试为这些问题寻找答案。

以特色化发展提升国际竞争力

第一，从「增加算力」走向「用好算力」，打造高效、可持续的人工智能基础设施。算力是人工智能时代的重要基础资源。香港土地、能源等资源相对有限，在全球算力竞争日趋激烈的背景下，既要增加算力供给，更要思考如何提升每一张GPU、每一度电所产生的智能价值。

理大近年在FP8、FP4低比特训练、低资源大模型训练及训练推理一体化等方向积极探索，核心目标就是以更少算力、更低成本完成大模型的训练、微调和部署。这为香港提供了一条具有自身特色的发展思路：香港未必需要单纯比拚算力规模，而可以在「算力效率」上形成国际竞争力，让同等算力服务更多科研团队、企业和行业，把有限的算力资源转化为更大的创新和经济价值。

第二，从「数据流动」走向「智慧流动」，探索安全可信的人工智能协作新模式。数据是人工智能发展的重要基础，但愈是医疗、金融、政务等高价值领域，数据往往愈敏感，也愈难集中使用。如何既守住数据安全和私隐底线，又充分释放数据蕴含的智能价值，是香港推进「AI+」必须回答的重要问题。

理大正在探索的「模型之上模型」（Model-over-Models）、模型融合及协作式人工智能（Collaborative AI），提供了一种新的可能：原始数据可以原地保留在医院、银行、企业和政府部门，由各自的领域模型学习专业知识，再通过模型之间的融合与协作实现「数据不动、智慧流动」。未来，这一模式还有望服务粤港澳大湾区不同城市和机构之间的人工智能协作，在符合安全、私隐及相关监管要求的前提下，探索跨机构、跨行业乃至跨境的智能协同，将香港「超级联系人」的优势延伸至人工智能时代。

第三，从「通用大模型」走向「领域智能」，形成香港差异化的人工智能竞争优势。全球人工智能竞争正在从单纯追求模型规模，逐步走向真正创造产业价值。香港拥有国际领先的医疗体系和高校科研力量，也是全球重要的国际金融中心和专业服务中心，这些正是发展领域人工智能的独特优势。理大近年的研究已显示，经过高质量专业数据和针对性训练，参数规模相对较小的领域模型，也可以在特定专业任务上展现出与超大规模通用模型相比具有竞争力的表现。

这意味着香港不必简单复制全球科技巨头「做更大模型」的道路，而可以充分发挥自身产业、科研和国际化优势，率先在医疗、金融、政务、教育、能源等领域形成一批具有国际竞争力的专业模型，并进一步通过模型协作形成更强大的「协作式领域智能」。如果能将算力效率、数据安全、领域模型和产业应用有机结合，香港有条件探索一条具有自身特色的人工智能发展道路，并朝着全球「协作式与领域人工智能枢纽」（Collaborative & Domain AI Hub）的方向发展。

文章编号: f47fae9437197b02718a304fa1e95dc0

BACK TO MAIN MENU

A12	264 . 文汇报	2026-09-24

民记料新皇岗口岸于国庆黄金周后开通机会较高

香港文汇报讯（记者康敬）民建联日前分别考察新皇岗口岸大楼深圳区域及港方区域，了解大楼设施及开通准备，并就交通配套、通关效率等多个范畴提出优化建议，包括提早做好周密的车辆分流规划与动态交通疏导预案，增设更多专用上落客及行车指引等。就各界最为关心的开通日期，多名民建联立法会议员昨日见记者时表示，预计新皇岗口岸较大机会在10月份之内、国庆黄金周后开通。

港区全国人大代表召集人、民建联副主席、立法会议员陈勇表示，香港第一个五年规划和新一份施政报告明确提出要加快推动两地便捷通关，社会各界亦对新皇岗口岸大楼的尽快开通寄予厚望。

至于开通日期，他期望只要相关条件达标，应争取新口岸尽快投入服务。惟他同时指出，由于新旧口岸将一次过搬迁，「无得返转头（旧口岸）分流」，因此务必作好准备，而国庆长假期往往「人山人海」，预计会有较大的人流压力，因此相信在10月国庆黄金周后开通新口岸的机会较高。

须确保车流「即上即离」保障高效顺畅

于考察期间，民建联各成员就交通配套、通关效率、口岸指示及母婴设施等多个范畴提出优化建议。交通路面规划方面，民建联副主席、交通事务委员会主席陈恒镔关注口岸外围交通堵塞风险。他期望局方提早作好周密的车辆分流规划与动态交通疏导预案，包括增设更多专用上落客及行车指引，确保车流能「即上即离」，保障口岸周边的交通枢纽能高效顺畅运作。

口岸资讯方面，陈恒镔指深方的「i口岸」小程式资讯相当丰富，除了提供即时通关人流与车流状况外，更整合了外币兑换参考价、口岸周边交通接驳及消费地图等多元资讯，便利旅客过关后能即时掌握在地消费与交通动态，实现无缝出行。

立法会议员林琳关注现时尚未落实全面「人车共检」安排，未能充分释放新口岸的战略优势，强调会持续跟进有关进展。此外，今年11月深圳将举办APEC峰会，林琳预计届时将有大批海内外旅客及商务代表经由口岸往来香港、往返机场。她促请两地相关部门及早完成全流程演练、人流调度及各项应急部署，以安全、高效、专业的通关服务，向国际社会展现大湾区高水平的跨境软联通实力。

####

●民建联日前考察新皇岗口岸大楼。民建联供图

文章编号: 1f4dbeaf30aa8b95d9b2847681dba6c

BACK TO MAIN MENU

A05	265 . 文汇报	2026-09-30

率金融界考察许正宇：公私营融资加快片区开发北都布局黄金仓储交收「金融+」对接实体经济

实地考察3大园区

许正宇表示，香港第一个五年规划中开宗明义指出，「金融是香港的根本和最大的优势」。北都区作为香港未来发展最重要的新引擎，正是落实「金融＋」战略与实体经济「双结合」的最佳实践场景。透过实地考察三个园区，代表团对河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」的独特发展优势，与毗连的新田科技城的协同发展，包括支援北都大学城的建设；古洞北新发展区已逐步成型的区内基础设施和房屋发展；以至洪水桥/厦村新发展区高端专业服务及物流枢纽的策略性定位，特别是其邻近前海的地理优势，有了通盘的掌握。

截至今年7月，获立法会财务委员会拨款与北都区相关工务工程，已超过1,800亿元。此外，政府会向港深创新及科技园、洪水桥产业园和新田科技城三间园区公司各注资100亿元，并预留100亿元以贷款方式支持洪水桥大学城校园区的发展，以引导市场力量加快发展项目。

同时，新一份施政报告已表明会加大吸引长期资本投资北都区，深化「金融＋北都发展」对接。由金管局与银行公会成立的「北部都会区金融谘询工作小组」目前已有23家银行参与，为进驻北都的企业度身订造融资方案，精准支持北都发展。

研银行融资提供助力

此外，北都有不少土地的用途与仓储物流相关，各园区、投资推广署及引进办的工作便涉及对接市场需求，政府方面将为有意在港建立黄金设施的银行、金矿公司、精炼商等参与者提供合适土地以拓展业务，为香港开拓大宗商品金融新版图。许正宇过去曾多次表示，近年环球央行积极增持黄金，香港大力发展黄金及大宗商品市场，目标3年内实现黄金仓储容量达2,000公吨以上，政府亦会研究鼓励其他央行和黄金投资者把黄金存放在香港。

施政报告有关金融支持北都发展撮要

●落实去年施政报告提出的招商引资优惠政策包，涵盖批地、地价优惠、财政资助及税务减免等，吸引国际及国家品牌和重点企业落户香港。

●财库局今年年底向立法会提交修订条例草案，为从事金融、先进制造、创科研发、总部活动、物流和供应链管理等重点产业的个别企业，提供5%税率或半税的优惠。

●港投公司会继续通过投资引领，带动市场资源支持企业落户北都及其他大湾区城市。

●金管局和香港银行公会今年4 月成立「北部都会区金融谘询工作小组」，与政府及园区公司探讨北都发展的公私营合作模式和融资安排。参与工作小组的23 家银行将为进驻北都的企业度身订造融资方案，精准支持北都发展。

●保监局将于年底落实对合资格基础设施投资降低资本要求，释放更多保险资金参与包括北都发展在内的香港基建项目。

####

●许正宇昨带领本地金融业界代表团考察北部都会区，深入了解区内的产业布局及潜在的投资与融资机遇。

●代表团成员听取港深创新及科技园公司行政总裁马惟善介绍河套香港园区。

●官员与代表团在古洞北新发展区合照。

文章编号: 4367fc3685a0f60fb4884ec543a12bb6

BACK TO MAIN MENU

A18	266 . 文汇报	2026-09-30
港好十五五开放新格局

引进办提供一站式服务助力外资进场内企「出海」「超级联系人」担当「超级转换器」

国家「十五五」规划提出「扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面」，与世界各国共享机遇、共同发展。随着国家对外开放的大门愈开愈大，香港作为「超级联系人」「超级增值人」的角色愈来愈重要，引进重点企业办公室（引进办）主任任景信接受香港大公文汇传媒集团与香港电台联合制作专题节目《港好十五五》专访时表示，香港在「一国两制」下拥有独特优势，能成为国际集团进军内地及内地龙头企业「出海」发展的「超级转换器」。他认为，内地企业先落地香港，调节后再「走出去」，可大大增加胜算。同时，引进办亦为外资企业进入内地提供一站式服务。

●大公文汇全媒体/香港电台联合报道组

今年上半年，内地新设外资企业按年增长5.3%，引资额超过4,021亿元人民币，其中高技术产业引资增长大约三分之一，同期近4,800间外资企业追加对华投资。这些数字都说明外资持续看好中国市场。

德企看好中国营商环境稳定

拥有150年历史的德国汉高集团，于1971年在香港设立代表处，其后打入内地市场，并受惠于内地对外开放的政策。汉高大中华区总裁安娜表示，在「十五五」规划中看到中国政府坚持改革开放的态势，对外资也有非常大的包容性。同时，中国拥有稳定的营商环境和巨大的市场潜力，为外资企业发展提供了更大的发展机遇。

「我们很多技术适应了中国新质生产力的发展。」安娜告诉记者，在新能源车的赛道上，该集团提供的产品可以助力汽车轻量化，并实现电池可回收。该集团亦在从生产流程到产品包装等环节推动环保减碳，把握「十五五」规划带来的机遇。

与此同时，汉高集团还积极在内地进行研发布局，包括2024年初在上海投资亚太区研发中心，2025年又完成了黏合剂事业部亚太研发中心的重开。「我们有500多位科学家，不仅扎根在本土的创新生态里，与全球各地的研发中心也有数据上的共享和互动。」这些推动科研的措施，其成果既服务内地，也供应全球市场。

内企落地香江再出海增胜算

「香港在『一国两制』下，可以说是全世界唯一一个这样的地方。」任景信指出，香港有国家庞大的生产力和市场支持，而且香港所有的制度、营运模式和标准都可以与海外市场进行融合；作为风险摊分时，无论是「中国+1」还是「中国+N」，内地企业以香港作为基地去发展，能管理好内地生产之余，还能与其他地方进行对接、生产或市场开发。「在香港的国际化环境下先行调节，之后再走出去，可以大大增加胜算。」

香港不仅是内地企业「出海」的桥头堡，同时也能为计划进入内地的外资企业提供一站式服务平台。任景信表示，引进重点企业办公室的成立，就是为了给企业提供服务。当外资企业准备进入内地市场时，可能对内地政策等各方面不熟悉，这时候他们只要来到香港就可以获得一站式服务，无需在面对不同问题、不同需求时，联络不同的政策局或部门去自行协调解决。

另一方面，特区政府已出台相关政策推动不同的产业发展，并安排了先进制造的资助计划等，项目扶持金额从1,000万元到1亿元不等。任景信认为对于企业而言，这些都是非常有吸引力的政府政策支援。

联手前海吸引外企落户北都

目前，引进办正因应国家「十五五」规划，以及香港第一个五年规划，调整吸引外国企业的策略，特别是面对国家要在先进制造、高端制药、半导体等方面实现自主自强，香港吸引更多产业链内的重要企业落户，才能配合好国家发展大局。

任景信指出，前海有相关政策，并与引进重点企业办公室签订协议，通过办公室引进的重点企业可以在前海享受作为深圳总部的优惠。在任景信看来，无论是租金或政策配合等，都是为香港吸引海外企业落户增值。对于企业落户香港进行科研和生产时可能涉及的土地问题，任景信称洪水桥片区已完成招标，河套和新田科技城等地方令整个北部都会区在短时间内可提供良好的土地供应，且特区政府中长期将推出更多土地。因此，引进办相信，随着大湾区的发展日渐成熟，加上特区政府加快推进的北部都会区建设，以及在政策的支持下，香港对外资的吸引力会愈来愈高。

####

●任景信透露，特区政府已出台先进制造的资助计划等，项目扶持金额从1,000万元到1亿元不等。港台供图

●汉高集团不少技术配合中国新质生产力的发展方向，应用于新能源汽车领域。港台供图

文章编号: ec5cb94cce834f190e08b749a2f4eff

BACK TO MAIN MENU

A20	267 . 文汇报	2026-09-17

八大：大学城助强化港高教竞争力

香港文汇报讯（记者陆雅楠）本港八所资助大学及多所自资院校表示，欢迎香港第一个五年规划及施政报告提出有关北都大学城及其他前瞻性政策措施，认为有助强化香港高等教育竞争力，助力创科及人才工作提质提速。

港大校长张翔期望借大学城的集群效应，与海内外顶尖院校及业界建立更紧密的跨学科合作，港大将引领上游基础研究，促进科研突破与实际应用顺畅衔接，并主动对接国家战略，助力香港更好融入和服务国家发展大局。

支持建创科生态圈

中大校长卢煜明认为，大学城「一城五元素」布局带动整体发展，尤其是新田大学城、新田科技城及河套的发展，将有助促进跨学科研究、国际交流及产学研协同，中大将积极配合，支持建设集教学、科研、创新创业及人才培育于一体的创科生态圈。

科大校长叶玉如指，该校近年积极向海外顶尖大学推广北都大学城发展愿景，获广泛正面回应。科大将参与本月展开的洪水桥大学城招标，联动河套港深创科园、新田科技城及区内创科伙伴，推动人才、科研、产业与资本深度融合。

理大校长滕锦光表示，理大亦计划申请大学城用地，北都规划中优先发展的河套香港园区汇聚本地及海内外顶尖大学与科研机构，该校期待携手各界推动创新科技及产学研协作。

浸大校长卫炳江指，大学城规划有助院校按自身优势制定长远发展方向，浸大会于中医药与大健康、AI与数据科学、艺术科技、文化创意及运动科技等范畴，联同园区企业、科研机构及海内外伙伴开展协同研发，共建联合实验室，推进中试验证及人才培训。

岭大校长秦泗钊表示，该校是最邻近洪水桥大学城的院校，随着北都大学城逐步发展，岭大将与更多顶尖科研机构及产业建立更紧密合作关系，把AI、数据科学等研究优势延伸至北都发展。

教大校长李子建表示，作为香港最大的教师教育高等学府，教大将凭借教育专长与独特优势，积极拓展新兴学科，深化国际合作，培养多元专才，推动文化交流，为国家教育强国建设及香港长远发展作出贡献。

城大表示，会全力配合政府推进北都建设、打造北都大学城及深耕「留学香港」品牌的战略部署，并积极发挥国际化教育的领先优势，持续加强基础研究与顶尖科研平台建设。

文章编号: 6046d3c789aec05e9b6b186c73340f23

BACK TO MAIN MENU

于宏宇 A22	268 . 文汇报	于宏宇 2026-09-19

发挥香港创科优势贡献航天强国建设

于宏宇香港理工大学航空航天高等研究院执行院长

行政长官李家超日前公布香港第一个五年规划和发表新一份施政报告。两份文件相互呼应，让香港发展蓝图与国家战略同频共振。国家「十五五」规划明确提出建设航天强国，香港亦把航天科技列为前沿布局重点。这既是香港创科发展的重要里程碑，也是航天工作者期待已久的机遇。过去，香港以金融、贸易、航运立身；今天，香港正朝国际创科中心坚定转型。国家所需、香港所长，航天正是两者交汇的璀璨坐标。香港理工大学航空航天高等研究院愿与特区政府、国家航天机构及全球伙伴携手，以五年规划为纲、以施政政策为翼，共同写下中国航天与香港创科的灿烂篇章！

新一份施政报告将航天科技界定为前沿科技发展的关键领域，并从研发、产业、金融及人才四方面推出措施。科研方面，创新科技署将征集新一轮航天科技特别项目，支持卫星技术、太空探测仪器、航天材料及遥感等与国家任务相关的研究。产业方面，特区政府将简化低轨卫星牌照审批，推动6G技术及频谱规划与内地接轨。金融方面，港交所研究优化《上市规则》第18C章，港投公司以耐心资本协助内地商业航天企业「出海」。人才方面，新一份施政报告肯定香港载荷专家黎家盈参与国家载人航天任务，并推行「航天逐梦青年计划」。

从「单点参与」到「体系布局」

当前航天产业正由政府主导的高轨模式，走向商业主导的低轨星座格局；中国申报卫星总数已逾20万颗。香港具备普通法制度、国际化监管环境，以及法律、金融、保险等专业优势，可成为内地商业航天走向国际的重要桥梁。由基础研究、技术攻关、成果转化至产业集聚的链条，正逐步形成。

香港理工大学参与国家航天事业，是以工程实力赢得信任、以持续创新服务国家战略的历程。理大是香港唯一具备国家重大航天任务工程载荷研制成功经验的高校。早在本世纪初，理大已凭借工业工程、精密制造、摄影测量与遥感优势，参与国际深空探测及国家探月工程前期论证。其后，吴波教授团队在嫦娥三号、四号、五号及六号任务中，承担着陆区地形测绘与着陆点选址分析，为安全着陆提供支撑。

容启亮教授团队参与嫦娥三号、四号相机指向系统研制，并为天问一号自主研发「落火状态监视相机」，记录「祝融号」火星车成功着陆的历史时刻。团队研制的「表取采样执行装置」亦先后随嫦娥五号、六号完成月球表面采样；理大更是香港唯一多次获批使用嫦娥五号、六号月壤样品开展研究的高校。现时，理大正参与嫦娥工程第四期、载人登月、天问二号小行星探测、天问三号火星样品返回及天宫空间站空间科学实验等项目。

航空方面，理大于2024年与中国商飞成立飞机研究院，协同开展商用飞机设计、数字工程及先进制造创新；2025年再成立低空经济研究中心，推动相关政策、标准、技术与应用研究，助力大湾区建设国际航空创新高地。理大角色已由提供分析服务的「旁证者」，跃升为研制核心载荷的「参研者」及系统布局的「主力军」。

基于此一积淀，理大今年正式设立航空航天高等研究院（PARA），并计划举办成立典礼暨国际航空航天创新论坛。研究院将整合跨学科力量，推动有组织科研；未来三年招募十位前沿领域顶尖学者；并联同香港航天科技产业联盟及多家科研、商业与专业服务机构，串联遥感、卫星制造、地面应用与航天服务，加快成果商业化。

香港航天的三大愿景

第一，以任务为牵引，锻造国家战略科技力量。香港高校与科研机构应更深入参与嫦娥工程第四期、载人登月、国际月球科研站，以及火星与太阳深空探测，在卫星平台、空间科学仪器及在轨服务机器人等方向形成系统贡献。

第二，以场景为引擎，培育商业航天生态。香港应发挥专业服务与金融优势，推进高中低轨卫星通信遥感一体化、6G空天地融合、航天保险及合规服务，吸引商业航天企业设立研发及区域总部，打造「香港研发、香港制造、香港服务」的出海名片。

第三，以育人为本，让航天梦想照进青年。研究院将配合「航天逐梦青年计划」，建设特色课程与科普基地，让更多青年仰望星空、脚踏实地，成长为支撑国家航天强国建设的人才。

文章编号: f8e2c0be01ba8ba68ced09695ff10726

BACK TO MAIN MENU

A08	269 . 文汇报	2026-09-28

新田科技城最快年底释出两至三公顷土地

香港文汇报讯（记者常丽娟）香港第一个五年规划明确提出要加快北部都会区建设，当中包括加快河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」开发建设，促进要素安全高效便捷流动等。香港特区政府创新科技及工业局局长孙东昨日在电台节目表示，河套香港园区至今已分两批推出8幅土地招标，将于年底前公布两轮招标结果。他透露，标书反应符合预期，首批招标收到6份标书，涵盖晶片、人工智能及量子科技等企业，有民企亦有央企。为推动河套发展，必须确保人流、物流，资金流、数据流「四流」尽快实施，期望今年底先试行数据流，人流则最迟于明年6月30日前开通。

孙东表示，北部都会区未来5年预计产出400公顷产业用地，其中近100公顷产业用地为新田科技城，原定大部分土地要到2030年后才产出。为配合创科产业尽早落地，特区政府正与多家大型企业密切洽商，并引入市场力量提早推动「一级土地开发」，包括土地平整及基础设施工程，亦将联同发展局因地制宜、实施「抢时间、加速度」策略。他预计新田科技城最快今年底至明年初率先释出首批约两三公顷土地。

河套一号大楼已落成并展开招租

他续说，位于河套香港园区的一号大楼现已落成并展开招租，即将投入运作。该大楼定位为大学城起动旗舰，将汇聚本地及国内外顶尖大学与机构的科研力量，重点进驻项目包括设立生命健康研发院总部及「InnoHK创新香港研发平台」等，后者已开始与海外知名大学接触并吸引其进驻。同时，联合国工业发展组织将在一号大楼设置亚太首个「全球先进制造卓越中心」，预计明年第二季起启用。

被问到北都内各园区由不同公司管理，招商引资时会否造成竞争时，孙东指各园区均有清晰定位，特区政府会建议企业进驻合适的园区，「尽管具体执行时或出现部分业务重叠，但竞争并非坏事，各政策局及园区会加强沟通合作，以免外界对园区定位感到混乱。」他并强调，特区政府对进驻园区企业的实质贡献设有明确标准。

另外，特区政府将于今年底前正式启动总值100亿元的「创科产业引导基金」，目标吸引业界投入300亿元，推动基金总规模达到400亿元。孙东表示，目前已初步甄选约20家基金经理公司，正筹募资金以成立子基金；政府亦已预留额外10亿元以优化「创科创投基金」，期望透过「有为政府」与「有效市场」相结合，加速本港创科发展。

香港第一个五年规划就创科产业订立两大主要指标，包括力争在2030年后将本地创新活动总开支占本地生产总值比率提升至3%，以及将新型工业产业增加值占本地生产总值比率推高至5.5%。孙东强调，有关指标充分反映政府对创科发展的投入，定会全力以赴达成目标。

####

●河套香港园区至今已分两批推出8幅土地招标，将于年底前公布两轮招标结果。资料图片

文章编号: 743424f6c7db5408768e7b80d0eea593

BACK TO MAIN MENU

A01	270 . 文汇报	2026-09-16
香港五年规划

港首个五年规划今出台施政报告抓紧四方向谋全局开新篇创机遇惠民生

香港特区行政长官李家超今日（9月16日）公布香港首个五年规划，随即发表2026年施政报告。李家超昨日出席行政会议前见传媒时表示，今年的施政报告是五年规划公布后的第一份施政报告，有特别意义，所以他将编制时的用心，定为施政报告的主题，「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」，「意思是，我们以五年规划的长远目光，谋划香港全局；推动改革，促进发展，开创机遇；将发展的经济红利惠及市民，共享成果，拥抱未来。」他透露，两份文件内容非常充实，合共超过10万字，并制作一套两册的《摘要》，包含两份文件的重点。他希望用两三个小时，扼要介绍两份文件的核心内容，并呼吁市民比较两份文件的正式文本，「从而看到两者如何一脉相承、如何点睛画龙。」

●香港文汇报记者黄子龙

今年年初，李家超首次提到会领导特区政府主动对接国家「十五五」规划，并历史性首次制定香港的第一个五年规划。今年6月15日至8月14日，特区政府就制定五年规划举行了公众谘询。谘询文件列出了六大核心范畴，包括：空间规划：加快北部都会区建设，推进其他地区空间规划与旧区更新；经济贸易：巩固提升国际金融、航运、贸易中心及航空枢纽地位；创科产业：推动创新科技、医疗创新及生物医药产业发展；民生社会：完善医疗、教育、房屋、福利与安老等民生福祉；区域合作：深化大湾区建设，积极参与共建「一带一路」；其他发展：推动文体旅协同发展、绿色生活及城市安全治理。

办逾百场谘询会广纳民意

过去三个月，李家超和各司局长举办了超过100场谘询会，与市民直接交流，更走进社区，亲身听取市民的意见。李家超昨日在会见记者时表示：「多谢社会整体支持我们编制五年规划和施政报告。我们收到超过17,000份意见有关五年规划，亦收到超过11,000份意见有关施政报告。我多谢每一位的宝贵意见，协助和支持我们完成工作。」

香港首个五年规划今日与2026年施政报告一起公布，李家超强调，香港首个五年规划是香港未来五年发展的蓝图，而2026年施政报告是落实五年规划的年度报告，并且按香港实际情况订下施政重点。

他指出，为了让市民了解五年规划和施政报告的内容和关系，政府制定了一套两册的《摘要》，其中一个讲述香港首个五年规划的重点；另一个讲述2026年施政报告的重点。

他相信，市民凭着两个《摘要》，可以首先了解到两份文件，在理解了重点后，亦可以把五年规划的正式文本和施政报告的正式文本比较一下。

五年规划包含具约束力指标

李家超早前表示，将来的施政报告会按香港五年规划制定指标并交代进展。他昨日进一步解释，五年规划中将设定一些指标，其中一些指标具有约束力，另一些指标则具有前瞻性。他认为，任何政府在设定指标时都会考虑类似的因素，有些事情政府必须做，指标对政府而言尤其具有约束力；有些事情政府很想做，但亦需要大家的参与，政府将发挥领导作用，协调资源并制定正确的政策，但每个人都必须尽自己的一分力，才能取得最佳成果。

不同世代同一心声：平衡发展与福利至紧要

香港文汇报讯（记者黄子龙）不少香港市民对即将揭晓的香港首个五年规划和2026年施政报告充满期待，有青年接受香港文汇报访问时表示，希望五年规划可以有明确的蓝图，方便据此规划未来发展，亦有长者赞赏北部都会区等发展项目，希望香港既做好长远发展规划，也关顾好眼下的市民福利。

北都发展

苏先生关注北部都会区发展，认为「这些对香港未来的发展都是好事」，希望政府在五年规划中加强着墨，让市民明确看到香港未来的发展方向。他还希望政府可以稳定楼价、提振经济、增加福利等，让市民可以生活幸福，同时加强政策的前瞻性，以应对未来趋势。

长者生活

何伯伯谈及对香港首个五年规划的最大期望是稳定，「希望民生安定、家庭幸福，如果政府能在五年规划中让市民看到民生方面5年后还可以有哪些更进一步的福利或措施，就更好了。」他表示，近年来香港许多民生难题已经有所改善。不过身为退休人士，他仍希望政府可以更重视长者福利，创造更多诱因让已退休的长者多出门走走，相信这也有利于长者的身心健康。

青年规划

香港青年Elizabeth希望五年规划能清楚交代香港跨年度的结构性转变和产业转型计划，令青年知道5年后他们身处的香港会是怎样的，从而令当下的人生规划更清晰，起码能够有个方向知道5年后自己想做什么、能做什么、如何生活，希望五年规划的内容和蓝图能够坚定地落实。

经济前景

谭先生希望在香港首个五年规划中看到香港未来重点发展项目─北部都会区的发展步骤，从而增强市民的信心。他亦希望各行各业都能透过规划看到未来发展前景。

特稿

《摘要》封面寄寓香江满希望

香港特区行政长官李家超昨日公开香港首个五年规划及2026年施政报告的封面设计。李家超表示，五年规划封面采用蓝色，「蓝色代表蓝天、开放、进步、稳重」，而施政报告封面沿用绿色，「绿色代表政策延续性、活力和希望」。

五年规划和施政报告的关系一脉相承，这一点在两册的《摘要》封面颜色上亦有所体现，巧妙融合了两份文件的封面颜色，蕴含着用心与巧思。《摘要》封面的画面则是维港在晨光下欣欣向荣的景象，寄托了对香港未来的祝福。

●香港文汇报记者黄子龙

全程直播

行政长官李家超9月16 日上午11 时公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030 年）》，以及发表2026 年施政报告。香港文汇报届时将全程直播，欢迎各位读者线上收看。

行政长官今明两日行程安排

9月16

上午

11:00 在立法会大会公布香港首个五年规划，随后发表2026 年施政报告。行政长官介绍五年规划和施政报告的核心内容，预计两三小时完成

下午

14:00预计行政长官宣读完成，规划及报告全文将即时上载至网页（施政报告专页： www.policyaddress.gov.hk、五年规划专页： www.hk5yplan.gov.hk），香港首个五年规划和2026 年施政报告的文本及相关刊物会在民政事务总署辖下二十个民政谘询中心派发

15:30行政长官率部分司局长举行记者会，回答现场媒体提问

19:00行政长官出席电视论坛节目，进一步阐述香港首个五年规划和2026 年施政报告

9月17

上午

8:00 行政长官出席联合电台节目

10:30 至12:00

行政长官出席香港第一个五年规划及2026 年施政报告行政长官互动交流答问会

资料来源：政府新闻处及立法会网站

整理：香港文汇报记者黄子龙

####

●Elizabeth 受访者供图

苏先生

●何伯伯

●谭先生香港文汇报记者万霜灵摄

●行政长官李家超今日于立法会大会公布香港首个五年规划，随后发表2026年施政报告。

五年规划和施政报告的《摘要》封面是维港在晨光下欣欣向荣的景象，寄托了对香港未来的祝福。香港文汇报记者黄艾力摄

文章编号: 814da200ac0e144ecd062ef9a982f480

BACK TO MAIN MENU

A14	271 . 文汇报	2026-09-24

港新型工业化不走旧路学者：借力湾区 AI金融双赋能

香港第一个五年规划出炉，将新型工业发展写入蓝图。香港大学经管学院副院长邓希炜早前接受香港文汇报专访时强调，香港推动新型工业化与经济转型，核心不在于盲目跟风，而在稳固传统优势、善用大湾区分工，并以AI与金融双轨赋能实体经济。

邓希炜长期研究香港经济结构转型与区域竞争力，近年频繁走访大湾区企业与初创，贴近市场脉搏。他同时是工总委托港大经管学院香港经济及商业策略研究所进行的《香港制造：新型工业化策略》报告的核心研究者。他指出，香港优势在于大湾区生态圈的上游与下游枢纽，简单而言，是立足香港进行研发、设计、金融投资、品牌打造、知识产权贸易及国际出海，并将量产环节交由大湾区其他城市协同完成。

这种「上下游分工」的战略，在第一个五年规划中已转化为具体指标：力争在2030年之前，将新型工业占GDP比例提升至5.5%。这既非走向过去劳动力密集的旧路，也不是放弃实体经济，而是有质量、有确切KPI的务实转型。同时，特区政府今年中正式修订「制造及新型工业产业」统计框架（见表），反映新型工业化不再局限于传统实体厂房。

看好北都成产业多元化新引擎

邓希炜亦强调，香港不必盲目追求大规模厂房制造，而应把握全球AI需求，利用数字经济、数据平台与金融优势，切入半导体研发、中试及知识产权转化等高增值环节，配合河套香港园区与新田科技城等北部都会区载体，将学术成果转化为实体经济动能。他亦看好北部都会区作为产业多元化新引擎，认为长远经济与社会回报最高可达7倍，但需时间沉淀。

香港「制造及新型工业产业」经济活动涵盖范围

（一）制造业；

（二）符合特定前提的外判生产业务；

（三）科学、产品设计及技术开发；

（四）数据服务及软件开发；

（五）验证、测试及认证；

（六）专业技术服务；

（七）环境工程及绿色事业；

（八）出版及包装。

####

●港大邓希炜。资料图片

文章编号: c5de9d67d278d0aec28b722b78585fd0

BACK TO MAIN MENU

B01	272 . 文汇报	2026-09-24

邱达根：港将推数字资产「四合一」合规框架

香港文汇报讯（记者倪梦璟上海报道）香港第一个五年规划提出加快传统金融与数字资产接轨，立法会议员（科技创新界）邱达根昨接受香港文汇报访问时表示，未来数字资产有望成为全新增长点，也是香港未来金融科技升级、培育新产业动能的核心抓手。他预计今年下半年至明年初将推进多项核心监管条例立法审议，落地覆盖交易、托管、机构管理的「四合一」合规制度。

邱达根在上海举行的第十二届区块链全球峰会期间接受访问时表示，AI与区块链的深度融合，正在重构资产发行、交易、结算全链条模式，是全球金融科技核心发展趋势，也是香港抢抓数字经济机遇、壮大全新经济增长点的关键突破口。

他强调，香港数字金融发展的核心逻辑是「立法护航创新」。相较于海外数字金融发展，香港的区块链与数字资产发展最大优势在于拥有完善、清晰、持续完善的法律保障体系。海外多数地区数字资产创新推进较快，但普遍存在立法滞后、监管规则模糊、行业标准不统一的问题，容易出现产品创新过快、监管跟不上的失衡乱象，市场安全性、稳定性难以保障。而香港坚持踏实稳健的立法推进模式，通过持续立法、完善规管制度，让数字资产的发行、交易、储存、结算全流程都有法可依、有规可循。「这种稳扎稳打的合规发展模式，发展步伐更稳、行业确定性更强，也更能给予机构投资者充足信心，成为香港吸引全球数字资产人才与企业落户的核心竞争力。」

有效降低机构合规成本

邱达根介绍，香港将持续完善数字资产法制体系，预计今年下半年至明年初将推进多项核心监管条例立法审议，落地覆盖交易、托管、机构管理的「四合一」合规制度。整套监管体系落地后，香港数字资产行业规则将全面清晰，有效降低机构合规成本，吸引全球优质项目、创新团队落户，激活行业正向发展的「飞轮效应」。

在产业空间布局上，香港形成差异化科创集聚格局。邱达根介绍，当前，香港数码港聚焦AI、Web3与数字金融融合创新，依托专项资助政策集聚大量科创企业，打造技术交流、产品落地的核心载体；未来，北部都会区将重点布局生命科技、智能智造等硬核科创产业，依托大学城、研发实验室及深港联动优势，打造全链条科创生态圈，适配不同类型金融科技企业的发展需求。

「第一个五年规划的顶层赋能、成熟的合规体系、雄厚的金融市场体量和完善的人才储备，让香港已成为全球数字资产发展的优选高地。随着全球科创人才与项目持续集聚，香港与内地数字金融联动不断加深，相信香港会持续提升在全球区块链、数字金融领域的核心枢纽地位。」

####

●立法会议员邱达根。香港文汇报记者倪梦璟摄

文章编号: fa1e3c61fc8336d619583ee1b7d5f932

BACK TO MAIN MENU

A16	273 . 文汇报	2026-09-17

预告CEPA全面升级会展业强化国际展厅功能

香港文汇报讯（记者孙晓旭）行政长官李家超昨日公布香港第一个五年规划，在与内地深化经贸往来方面，他表示将持续推进《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）全面升级，深化与内地服务业合作。商经局将与国家商务部签订合作备忘录，继续协同推动CEPA全面升级，进一步扩大内地市场准入和开放领域。

李家超指出，善用CEPA开放措施，在香港具优势的服务领域实现更高水平的开放，包括在负面清单以外对香港服务提供者实行国民待遇，以及推进以负面清单方式完善跨境服务贸易开放承诺，推动贸易、投资、金融、知识产权、数字治理等规则标准互认。

此外，将更多香港优质专业服务带进内地市场，助力内地服务业高质量发展，以香港所长服务国家所需，为香港经济长远发展注入强大动力。在CEPA框架下，对标国际先进经贸规则，在粤港澳大湾区内以先行先试方式实现更高水平开放。

加强「内地制造 + 香港服务」出海

他亦表示，将充分发挥香港会展业的「国际展示厅」功能及建设品牌的优势，聚焦吸引更多国际级展览盛事及专业展会在香港举行。一方面支持符合条件的香港优质品牌纳入「中国消费名品」，推动两地企业在品牌培育、研发设计、供应链管理、全球营销等方面开展深度合作，优化「内地制造 + 香港服务」出海模式，为内地企业通往全球市场提供所需平台，助力国家知名品牌拓展国际版图；另一方面，吸引海外企业善用香港的国际级展览平台及贸易跳板，将优质产品和服务引进内地市场。以双向平台的独特优势，进一步发展和巩固香港作为国际会展之都的地位。

文章编号: 279c46c36282243eed5251016bf9261b

BACK TO MAIN MENU

A11	274 . 文汇报	2026-09-20

胡章宏：五年规划最大意义在于「化被动为主动」

香港文汇报讯（记者蔡竞文）香港特区历史上首次编制并推出五年规划，长年参与跨境金融与大湾区建设的大湾区共同家园投资有限公司总裁胡章宏日前在接受香港文汇报专访时表示，香港第一个五年规划最大的意义在于把过去被动承接国家战略的模式，转变为主动对接国家「十五五」规划，明确「四中心、一高地」的战略定位，即巩固国际金融、航运、贸易中心，加快建设国际创科中心，打造国际高端人才集聚高地。他指出，过往香港更多扮演「超级联系人」的角色，主要负责资金、货物的中转；这份规划将角色升级为「超级增值人」，不再只担任流通通道，更致力创造增量价值，将「背靠祖国、联通世界」的制度优势，落实到具体产业与金融机制之上。

胡章宏表示，整体而言，这份五年规划是香港回归以来首个系统性的中长期经济社会顶层设计，具有重要的里程碑意义，紧密对接「国家所需、香港所长」。新一份施政报告则是规划的年度行动清单，将规划内的宏大目标拆解为可落地的改革举措，涵盖资本市场改革、基金税务优化、北部都会区建设、跨境金融互通、创科引导基金等多项内容。但他提醒大众，五年规划与施政报告只是勾勒发展蓝图，后续仍需要在落地执行层面持续付出努力，包括推进规则衔接、畅通跨境要素流动、鼓励民间资本参与，亦需要配套相应细则及强化跨部门协调工作。

善用香港桥梁优势助内企「走出去」

面对环球政经格局复杂多变的外部环境，香港第一个五年规划如何凭借「一国两制」制度优势，破解当前的经济周期与结构性痛点，成为备受关注的议题。胡章宏指出，现时香港面临传统产业增长动力不足、创科产业链有待强化、全球高息环境带来资本市场流动性压力，以及国际竞争日趋激烈等多重结构性挑战，「一国两制」正是突破困局的核心抓手，主要体现在三个层面。

首先是内地市场带来的强大后盾。他指出，香港可独享内地庞大的实体经济、产业及企业资源，这是新加坡、伦敦等其他国际金融中心所不具备的条件，「无论是协助内地企业『走出去』还是把海外资金『引进来』，香港都能够担当内地与全球之间的桥梁。」他指规划亦要善用此项优势，做优做强做大香港支柱产业及相关生态，在全球新格局之下提升自身的国际地位。

其次是与国际规则全面接轨，香港保有普通法体系、资金自由进出、独立货币与监管体系，能够承接全球资本、家族办公室及跨国企业，在地缘动荡的大环境之中，成为相对稳定的资产配置枢纽。再者是作为双重制度的试验场，离岸人民币产品、黄金市场拓展、QFLP、跨境理财通、数字资产监管等各类金融改革，均可在香港先行先试，成熟之后再向全国复制推广。

创科发展是香港第一个五年规划的重要组成部分，胡章宏认为，下阶段落实相关部署时，应在巩固及提升现有工作成果的基础上充分发挥香港自身优势，紧跟国际前沿发展方向，培育本地科技支柱产业与创业生态。

文章编号: 864519b825b99959f97868fcd0074244

BACK TO MAIN MENU

卜国明 A22	275 . 文汇报	卜国明 2026-09-19

基建先行提速提效更好更快惠及民生

卜国明立法会议员（工程界）经民联执委

行政长官李家超日前公布香港第一个五年规划和发表新一份施政报告，两份文件一脉相承，既有香港主动对接国家「十五五」规划的战略蓝图，也有推动规划落地见效的行动纲领。今年是国家「十五五」规划开局之年，香港编制和公布第一个五年规划以对接国家战略，是「一国两制」实践的重大举措，也是香港肩负「发展自身、贡献国家」双重使命的具体体现。从工程界视角审视，笔者认为两份文件释放出三个层面的重要信号。

全面优化升级基建设施

第一个五年规划是香港首份中长期发展蓝图，明确「四中心、一高地」的战略定位，并以北部都会区作为发展引擎。从工程界角度，最值得肯定的是规划提出「坚持基建先行发展」。长期以来，香港基建规划很多时滞后于人口迁入，新发展区居民入伙后才补建交通，生活质素大受影响。今次规划明确提出「基建先行」，是思维上的根本转变，也是香港城市发展模式的重要转折点。

笔者乐见新一份施政报告落实推展11号干线南端的青龙大桥工程，争取2033年开通，以应付北都发展的南北向交通需求；优先推展北都公路新田段，目标提早两年至2034年开通；港深西部铁路南延初步方案亦将于明年提出。对此，笔者建议特区政府尽快考虑以公私营合作模式推展11号干线的隧道段。盖因铁路和主要道路的设计、招标、施工周期动辄7至10年，若不在人口迁入前完成规划和动工，日后代价只会更大，早一日开通，市民就早一日受惠。

新一份施政报告也提出推行供水网升级计划，加快处理老旧水管并升级系统，包括未来5年更换或修复350公里长的各种渗漏风险较高的高龄水管，以及构建「智慧水网闭环管理链条」，以人工智能进行预测性维护。从工程专业判断，供水网老化是「隐形炸弹」，爆管不仅浪费食水，更可能造成路面塌陷，危及公众安全。笔者建议，在水管之外，特区政府也应跟进关注滤水厂、马路、排水渠、泵房、污水厂、隧道等同样老化的设施情况，并逐步建立全面的基建资产管理体系。

新一份施政报告亦提出，特区政府计划在今年内公布合共3个新的技术工人工种和技术人员职位的湾区标准，并就该等标准推出「一试多证」安排。香港建造业长期面对技术工人短缺和成本高企的双重压力，若能在保证质量前提下容纳国家标准和内地技术工人，将有助提升生产力，同时为本地工人提供更广阔的职业阶梯。标准互认是降低建造成本的关键一步，也是大湾区规则衔接的重要实践。

精简程序提升效率打造智慧城市

在拆墙松绑方面，笔者乐见新一份施政报告提出持续精简程序，节省北都建设的时间和成本，包括运用数码平台缩短工务工程审批时间3至6个月，新铁路项目建筑图则首次审批时间减半至30日。从工程管理角度来看，审批时间缩短不仅可节省成本，更能让工程团队专注于技术方案优化。香港的工程水平一向获国际认可，配以更高效的审批制度，将进一步提升竞争力。

新一份施政报告亦提出研究和建设「AI城市大脑」综合城市管理系统。笔者认为，从工地安全监察、结构健康监测到预测性维修，人工智能在工务工程的潜力巨大。香港若能在这方面先行先试，不仅可改善本地基建管理，更能将经验输出至「一带一路」、东南亚及欧美国家，成为智慧城市管理的典范。

文章编号: b3ab208d6b07c5fae2b7201867c57a2e

BACK TO MAIN MENU

A03	276 . 文汇报	2026-09-30

科技部部长：「十五五」加快建设三个国际科创中心湾区全球影响力快速跃升打造科技强国战略支点

国务院新闻办公室29日举行「开局起步『十五五』」系列主题新闻发布会，科技部部长阴和俊介绍「十五五」时期推进科技强国建设有关情况。他表示，粤港澳大湾区发挥广东产业创新和港澳科教资源优势，一体营造国际化的科研环境，三地共建实验室35家，发表国际合作论文1.4万篇，全球影响力快速跃升。下一步，科技部将强化央地协同、部门联动，共同推进国际科创中心建设，加快打造科技强国的重要战略支点。●香港文汇报记者刘凝哲北京报道

阴和俊表示，布局建设国际科技创新中心是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略任务。去年底，习近平总书记在中央经济工作会议上宣布国际科技创新中心战略扩围。科技部会同相关部门，积极支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区3个国际科创中心发挥科技资源集聚优势，组织科研攻关，支持其开展科技金融创新、科研物资便利通关等政策先行先试。各地方积极作为，建立跨省市的工作机制，加强政策规划等衔接，一体部署实施重大项目。

「3个国际科创中心研发经费占全国的比重达到58.8%，PCT国际专利申请量占全国的81.1%，有力辐射带动周边省市和全国科技创新发展。」阴和俊说，当前，3个中心建设呈现新的局面。

湾区做强深港穗和澳珠两创新集群

在空间格局方面，各中心更加优化，发挥北上广深等中心城市的策源引领功能，紧密链接周边城市，形成支撑国际科创中心建设的城市矩阵。阴和俊表示，北京（京津冀）国际科创中心以北京中关村为创新策源，打造京津、京雄新质生产力走廊，带动天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄三个支点，构筑「一平台、两廊、三支点」协同创新格局。上海（长三角）国际科创中心以上海为龙头引领，构建G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、杭州湾科技创新带，带动南京、苏州、杭州、宁波、合肥等5个支点，构筑「一中心五支点、一廊两带」创新主干网。粤港澳大湾区国际科创中心加强科技创新制度对接，做强深圳—香港—广州和澳门—珠海两个创新集群。

湾区PCT专利申请量位全球前列

在原始创新能力方面，阴和俊表示，京津冀研发投入强度达到4.48%，在人工智能、生物制造等领域涌现出一批重大科技成果。长三角的基础研究经费占全国近30%，2025年企业基础研究经费同比增长38.3%，在集成电路、量子科技等领域实现关键突破。粤港澳大湾区发挥广东产业创新和港澳科教资源优势，一体营造国际化的科研环境，三地共建实验室35家，发表国际合作论文1.4万篇，全球影响力快速跃升。

阴和俊说，3个中心在产业创新实力显著增强。京津冀培育形成新一代信息技术、医药健康、科技服务等万亿级产业集群，人工智能产业快速发展。长三角集成电路产业规模占全国3/5，生物医药产业规模占全国1/3。粤港澳大湾区深度嵌入全球创新链，PCT专利申请量位居全球前列，电子信息等产业竞争力持续增强。

世界知识产权组织发布的2026年全球百强创新集群榜单，中国的3个国际科技创新中心均位居全球前列。阴和俊表示，下一步，科技部将强化央地协同、部门联动，共同推进国际科创中心建设，在重大任务部署、重大平台建设、政策先行先试等方面进一步加大支持，提升3个中心的科技创新策源能力、高端产业引领能力、顶尖人才集聚能力，加快打造科技强国的重要战略支点。

####

●科技部将强化央地协同、部门联动，共同推进国际科创中心建设。图为入驻河套科创园的香港科技创业团队在实验室工作。资料图片

●位于河套深港科技创新合作区内的香港科学园深圳分园。资料图片

文章编号: 602992f4ed2ef55ae060fd4375836edc

BACK TO MAIN MENU

刘敏 A23	277 . 文汇报	刘敏 2026-09-17

强化金融建设赋能「双循环」格局

刘敏香港中资证券业协会代理会长中银国际董事长

行政长官李家超昨日公布香港首个五年规划及本年度施政报告，标志着香港治理方式迈入战略引领、系统推进的新阶段。香港首个五年规划与施政报告形成「顶层蓝图」与「年度施工图」的有机配合。李家超强调，香港首个五年规划为香港绘制长远发展蓝图与战略方向，施政报告则是落实规划的年度报告和当年施政重点，之后每年的施政报告持续推出政策，按环境变化和经济动态订下具体措施，落实蓝图。这一治理机制的创新，使香港施政兼具战略定力与灵活弹性，既稳定了市场与社会预期，又能确保各项发展目标真正落到实处。

香港首个五年规划的制定，是特区政府实践行政主导、深化改革、提升治理效能的重要一步。香港首个五年规划突出强化「四中心、一高地」建设，涵盖经济、产业、空间规划、基建、绿色转型以及医疗、教育、房屋、安全治理等民生福祉范畴，全面深化高质量发展，每一项经济和社会发展愿景，正是保障和提升民生福祉的最稳固根基。只有广大市民有更好就业、青年向上流动有更大空间，宏大的香港首个五年规划蓝图才能真正转化为市民触手可及、实实在在的获得感。

巩固提升国际金融中心地位

香港首个五年规划明确提出香港将更好发挥自身优势，包括国际金融、航运、贸易中心地位，以及作为国际创新科技中心和粤港澳大湾区核心引擎的作用，在国家「双循环」新发展格局中担当「参与者」和「促成者」。

本港金融界对香港首个五年规划中关于巩固提升国际金融中心地位的部署尤为关注。香港资本市场正处于难得的发展窗口期，中资证券业作为连接内地与香港金融市场的核心力量，在助力企业上市融资、推动互联互通、服务人民币国际化等方面发挥不可替代的作用。业界将积极配合香港首个五年规划中关于金融发展的各项部署，在以下方向持续发力：

第一，深化互联互通，激活市场流动性。进一步扩大港股通标的范围，引导更多长期资金配置港股，增强市场深度与韧性。同时持续优化上市及再融资机制，提升资本配置效率。

第二，巩固全球离岸人民币业务枢纽地位。丰富人民币计价金融产品，扩阔人民币在国际贸易中的应用场景，深化与内地金融市场的互联互通。香港在贸易领域人民币跨境结算已达相当规模，下一步应在投资领域开发更多人民币投资产品，包括扩大人民币股票双柜台范围、增加人民币债券发行等。

第三，构建大宗商品交易生态圈。优先聚焦具战略价值的大宗商品，持续探讨将黄金和更多大宗商品纳入互联互通机制的可行性。香港的黄金进出口量位居全球前列；在复杂的地缘政治环境下，香港安全稳定的优势更加凸显，是国际投资者交易和存放黄金的理想地点。吸引国际黄金现货来港储存、推动黄金在港交易和交割，可带动投资交易、衍生产品、仓储物流等产业链发展。

第四，推动香港从全球金融规则「参与者」向「主动共建者」跃升。香港是中国唯一实行普通法的地区，兼具「一国」之本与「两制」之利，拥有高度开放的金融市场、成熟的法治、广泛的国际网络及深度嵌入全球金融基础设施的独特优势。

第五，支持北部都会区建设。北部都会区作为香港未来重要的新增战略发展空间，重点承载创新科技、专上教育及医疗创新等发展功能。香港首个五年规划将加快北都建设列为重要内容，施政报告进一步公布北都大学城牛潭尾与新界北新市镇两大发展片区的规模及发展时间表，北都大学城用地总面积合共约1,000公顷。

善用中资证券业力量建设北都

中资证券业可在北都区建设中发挥多重作用：通过引入政策性贷款及专项债券拓宽资金来源，深化公私营合作，设立产业发展引导基金；加强园区公司招商引资统筹，推动创新、产业、资金及人才协同发展。此外，中资券商可为北都创科企业提供从私募融资、上市保荐到并购重组等全生命周期的资本市场服务。相信在中央的坚强领导和特区政府的扎实工作下，香港必能把握国家发展大局带来的历史机遇，让宏大的香港首个五年规划蓝图真正转化为市民触手可及、实实在在的获得感，在由治及兴的新征程上书写更加精彩的篇章。

文章编号: c15a70f1e20eb21878ec67a1a385e68d

BACK TO MAIN MENU

A11	278 . 文汇报	2026-09-20

维园网球场拟重建成多用途场馆可办ATP500赛事

香港文汇报讯（记者朱欣欣）文化体育及旅游局局长罗淑佩昨日（19日）在记者会上介绍香港第一个五年规划和新一份施政报告的文体旅措施，开宗明义点出硬件建设为首项重点：政府已展开研究，将维多利亚公园网球主场及附属设施，重建为具标志性的全天候多用途场馆，目标由现时的WTA250、ATP250级别赛事，提升至至少可承办ATP500级别赛事，并期望达到更高标准。

释放「体育＋旅游」经济效益

维园网球场现为本港举办国际网球赛事的主要场地。罗淑佩指出，要对接更高规格赛事，硬件必须先行。今次重建，并非单一网球项目工程，而是场馆功能升级：同一场地除举办高规格网球赛外，还可以承办其他球类比赛，有需要时可作表演场地，提高资产使用率，在服务市民之余，亦为盛事经济提供新载体，与启德体育园、「M品牌」计划形成盛事网络，释放「体育＋旅游」经济效益。

西九演艺中心将于2027年启用，新增四座国际顶尖剧院标准的表演场地，连同戏曲中心、自由空间等现有十个场馆，西九文化区于2027至2028年度可举办逾1,000项节目及活动，预计吸引约40万名观众，成为巩固香港中外文化艺术交流中心地位的新引擎。

政府将向艺术及体育发展基金注资2亿港元，2027至2028年度起改革艺团资助制度，引入与表现、艺术水平挂钩的拨款及进退机制，鼓励主要艺团持续创新，表现优秀的中型艺团亦有机会晋升。

在电影发展方面，当局将全面检视电影发展基金，吸引更多私人投资，研究为业界提供拍摄场地，并设立境外电影拍摄支援组，为来港拍摄的内地及海外团队提供一站式服务。旅发局亦会串联经典港产片与地区特色，如结合油麻地警匪片场景设计主题路线，并推出旧油麻地警署电影展览第二期。

在体育方面，港协暨奥委会将于明年初按管治守则达标情况发确认书，日后政府资助与合规挂钩；当局亦会优化全港运动会、改善户外篮球场，支持大湾区联赛。旅监局计划于2027年年底前推出历史文化深度游专项导游牌照。

打造由场馆到社区消费链

罗淑佩表示，2026年旅游业开局强劲，虽受地缘冲突影响，首八个月访港旅客仍约达3,667万人次，按年上升11%；海外旅客经香港前往内地的比例持续上升，上半年已超过两成。旅发局将向海外推广「一程多站」，全年划分三大主题季：2至5月国际艺术季、6至9月中华艺术季、10月至翌年2月节庆盛事季，并连结盛事主办单位与零售、餐饮及旅游业界，打造由场馆到社区的消费链，同时优化「Discover Hong Kong」平台及推出新App，整合票务优惠。

罗淑佩又提到，康乐及文化事务署正与中国国家博物馆、中国共产党历史展览馆等国家级博物馆对接，筹划在古洞北兴建介绍国家发展与成就的博物馆，涵盖历史、科技、体育、文化等领域，讲述香港参与国家发展的角色及「一国两制」优势，期望培养市民家国情怀。

####

●维园网球场现为本港举办国际网球赛事的主要场地。香港文汇报记者涂穴摄

文章编号: 48536c1d2f3d17b1dbff89e9c8b786d6

BACK TO MAIN MENU

A08	279 . 文汇报	2026-09-28

内地专家：港规划兼顾战略谋划与市场活力

香港文汇报讯（记者马静北京报道）香港特区政府早前发布香港第一个五年规划，中国社科院台港澳法研究中心研究员、国务院发展研究中心港澳研究所高级研究员叶远涛近日在接受香港文汇报专访时表示，这是回归以来香港首次编制覆盖经济社会全域的中长期发展纲领，是「一国两制」实践进程中的重要里程碑，标志着香港正迈入以中长期战略谋全局、促发展的全新阶段。他形容，这份五年规划立足香港由治及兴的历史方位，兼具战略高度、现实温度与实践力度，「并非简单纳入国家指标体系，而是战略对接、错位协同，保持香港单独关税区、普通法体系、自由市场等既有制度特质，是香港对接国家大局、兼顾发展与民生的行动纲领。」

叶远涛认为，香港第一个五年规划有多个创新亮点，其一是树立「有为政府＋有效市场」的治理新范式，实现长远战略谋划与市场活力有机统一。他指香港长期以自由开放的市场体系享誉全球，但规划没有照搬传统计划模式，而是把中长期顶层设计与尊重市场规律有机结合。规划聚焦战略引领、基础设施投资与制度创新等，既有约束性指标锚定硬任务，也设置大量预期性目标尊重市场演化，为投资者提供稳定可预期的发展环境，实现政府引导与市场力量双向赋能。

推动新旧动能转换

他续说，规划在做强「四中心、一高地」核心优势的同时，亦培育新质生产力，推动新旧动能转换，此举跳出单纯依赖传统服务业的路径依赖，推动「金融＋科创」双向赋能，补齐香港产业短板，为经济高质量发展注入新动能。规划亦将北部都会区摆在突出位置，建设新田、洪水桥、打鼓岭三大北都大学城，联动河套深港科技创新合作区、新田科技城，打造产学研深度融合的创新生态圈；明确五年内北都熟地产出、住宅落成的量化目标，同步布局交通、房屋、教育医疗配套，不仅破解香港土地房屋困局，更搭建起港深协同创新的物理载体，为香港对接大湾区前沿产业打开广阔空间。

坚守民生为本

再来是坚守民生为本，叶远涛指规划直面香港社会深层次民生难题，提出有序处理劣质劏房、扩大公屋供给，完善基层医疗体系，扩充安老服务名额，拓展青年实习、就业、创业平台，完善劳工权益保障等，坚持发展成果惠及广大市民，让经济增长切实转化为老百姓看得见、摸得着的生活改善，回应社会大众对美好生活的热切期盼。他强调，规划亦把维护国家安全摆在突出位置，完善国家安全法律制度与执行体系，健全风险预警处置机制，同时强化防灾减灾、城市治理、网络安全建设，「安全是发展的前提，发展是安全的保障，只有守住安全底线，香港才能心无旁骛拚经济、谋发展，夯实由治及兴的制度基石。」

在与国家「十五五」规划的衔接上，叶远涛指香港第一个五年规划并非简单复刻国家「十五五」规划相关内容，而是立足「一国两制」制度安排，主动对接国家「十五五」战略导向，实现战略同频、优势互补，体现「以香港所长，服务国家所需」的深刻逻辑。他说：「规划在战略定位上，对标国家赋予香港的功能使命；在区域战略上深度融入粤港澳大湾区建设；在国家重大对外战略上积极参与共建『一带一路』；在产业创新领域亦对接国家科技自立自强战略。」

####

●有内地专家认为，香港第一个五年规划兼具战略高度、现实温度与实践力度。图为香港第一个五年规划与2026年施政报告文件封面。资料图片

文章编号: 425661b2f360bcf37e60a64b0b18f1bc

BACK TO MAIN MENU

A10	280 . 文汇报	2026-09-30

粤港率先搭建数据跨境安全通道从「人跑腿」变「自动波」港人中山就医人未到家理赔到账

香港第一个五年规划中明确提出要提升要素跨境流动便利化水平，包括促进医疗电子健康纪录等数据流动、使用，以及安全共享。昨日中山市城市可信数据空间跨境商保理赔场景正式发布，在广东省率先建成经合规备案后落地的香港居民跨境商保理赔场景，搭建起中山—香港数据跨境安全通道，港人跨境商保理赔可实现「就医即理赔」，破解以往「看病半小时，理赔半个月」的窘境。有首批体验港人表示，跨境理赔从「人跑腿」变成「数据自动波」，手机一按搞掂，「理赔款比我更早到家，真是省时、省力、省心。」

●香港文汇报记者李紫妍中山报道

随着粤港澳大湾区一体化建设持续加速，愈来愈多港人选择北上就医，但在商保理赔中，因支持体系差异、数据跨境难、信任成本高，港澳居民的理赔之路繁琐漫长。

港人袁伟良接受香港文汇报记者访问时指，以前回港理赔，要依赖纸本材料，病历、发票、诊断证明、检查报告等一个都不能少，还要寄件、等候人工审核，流程非常繁琐，整个过程要数周甚至一个月才能完成，「一旦漏材料又要再来一轮，好像跑文件马拉松，令很多人索性不索赔。」

需同意诊疗数据加密出境

中山市城市可信数据空间跨境商保理赔场景落地后，使用香港商业保险的市民在该场景试点医院就诊时，只需在挂号或入院时一次授权同意，其诊疗数据即可通过中山市城市可信数据空间的安全加密通道合规出境，自动传输完成核验，实现线上快速理赔。报销时间从30天以上缩短至一周以内，平均理赔时间仅需1天。

袁伟良分享，这次在中山求医后，他在手机上按照线上指引操作就轻松完成理赔申请，「我不用再拎着一叠纸走来走去，可以在中山玩玩。等我玩两天回家，发现理赔款已经到账了。」

为推动数据跨境惠民，中山市自2025年10月起谋划数据跨境工作，积极推进粤港澳大湾区数据特区建设。依托中山市城市可信数据空间搭建安全跨境流通通道，历时11个月，最终完成系统对接、合规备案，促使场景落地。

「跨境商保理赔场景落地的难点，在于个人信息合规跨境流动。」中山市政务服务和数据管理局党组成员、副局长梁宏韬介绍指，该场景中涉及的医疗健康、金融账号等属于敏感数据信息，为保护信息安全，该场景融合「国密算法+隐私计算+区块链」技术，打造不可篡改、全程留痕的可信数据空间，保障跨境数据在采集、传输、使用全流程安全可控。

将拓范围至更多医院险企

目前，该场景首批落地单位是中山陈星海中西医结合医院、中国人寿保险（海外）股份有限公司。中山将持续优化落地场景，进一步拓宽落地范围，将跨境商保理赔场景推广至澳门等地，拓宽至更多医院及保险公司。同时会把跨境商保理赔的成功经验，向更多民生与产业领域延伸，落地更多特色应用场景。

作为该场景技术支撑单位之一，中大数据有限公司行政总裁吴国声介绍，类似服务正在广州、深圳、东莞等其他大湾区内地城市布局，预计一年内会陆续发布，有望形成一个庞大高效安全的医疗数据流通网络。

####

●中山市城市可信数据空间跨境商保理赔场景发布。香港文汇报记者李紫妍摄

●首批试点落地中山陈星海中西医结合医院。香港文汇报记者李紫妍摄

文章编号: 80b0b8cc62a09f13e824741ee04438d7

BACK TO MAIN MENU

A04	281 . 文汇报	2026-09-17

港推三大创科园区建产学研协同创新平台本地创新活动总开支占GDP比重力争2030年后增近倍达3%

创科发展

五年规划与施政报告2026

香港坐拥五所全球百大高等院校，在此基础上，香港第一个五年规划提出要聚焦国际前沿科技领域，强化原始创新基础科研实力。为此，本港会积极推进「北中南」三大创科园区和五大研发机构建设，构建全球产、学、研协同创新平台，打造具国际竞争力的科技产业先进研发中心和中试转化基地，汇聚全球顶尖人才和科研资源积极发展具香港特色的新型工业化产业体系，壮大新兴产业和布局未来产业，建设具全球影响力的医疗创新枢纽。行政长官李家超强调，会持续加大本地创新活动总开支占本地生产总值比重，由2024年的1.63%，力争在2030年后达到3%，届时基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心，形成以企业为主体、独角兽为牵引、现代金融为赋能，充分发挥世界一流院校科研优势的科技创新与产业创新融合发展新体制新格局。

●香港文汇报记者高钰

为加速对接国家重点科技战略，李家超表示，未来本港会瞄准国家策略科技领域，聚焦生命健康、人工智能（AI）及机器人、微电子、新能源，以及先进制造及新材料等关键核心技术，布局国家级和区域性重大科研平台，加强关键核心技术攻关。

优化资助增两地科研合作技术攻关

要达至愿景，本港除了持续加大本地创新活动总开支占本地生产总值比重外，更会持续优化「内地与香港科技合作资助计划」，加强内地与香港科研合作和技术攻关；巩固提升和充分发挥在港的全国重点实验室和InnoHK创新香港研发平台「双基地」优势，支持香港的全国重点实验室配合国家重大需求从事基础和应用研究工作，同时透过InnoHK持续拓展环球科研合作，汇聚国际高端人才。

目前，InnoHK涵盖生命健康科技，人工智能及机器人科技，可持续发展、能源、先进制造及材料，政府会完善平台，提升投入的规模与强度。本港亦会积极探讨开发新科技领域，包括量子科技、航天科技、海洋探索等，重点布局新科研力量。在河套深港科技创新合作区香港园区，会构建粤港澳大湾区气象监测数据平台，促进数据互联互通，共享成果。

推进建设首个国家制造业创新中心

同时，香港会积极推进建设首个在港国家制造业创新中心，利用香港的优势汇聚海外及内地的资源，助力国家在功率半导体这个战略领域取得领先地位。

在资金配套方面，政府希望透过相关资助计划及基金，持续引导社会资本投向策略性新兴产业及未来产业，培育具国际竞争力的创科企业，为新型工业化发展提供坚实支持。同时鼓励企业充分发挥创新主体作用，加大研发投入，推动产、学、研深度融合，加快科研成果转化及产业化落地，并支持企业设立研发中心、中试设施、量产基地，打通创新成果由研发、试验到应用、市场的关键环节，进一步提升产业链、创新链，以及供应链的协同发展水平。

要打造国际创新科技中心，构建「三大创科园区、五大研发机构」是其中重要举措，园区是指河套香港园区和新田科技城、香港科学园及数码港。李家超相信，河套合作区「一河两岸、一区两园」高质量发展，可促进创新要素在深港两园跨境流动，推动科研机构、创科企业及专业服务在区内集聚，至2030年香港园区与深圳园区将基本形成高效创新协同机制，稳步朝世界级科技创新枢纽的目标迈进；与南部聚焦数字技术，包括人工智能、网络安全、区块链和金融科技等的数码港，及位于中部专注于生命健康、先进制造等硬科技及企业培育的科学园，共同构成香港「北中南」三大创科园区发展格局。

「五大研发机构」推动产学研融合重点布局

五年规划及施政报告又将「五大研发机构」，即香港生产力促进局、香港应用科技研究院、香港微电子研发院、香港人工智能研发院及生命健康研发院定位为推动产学研融合的重点布局。李家超认为，完善香港公营研究体系布局，有助提升香港创科体系效能，并瞄准国家和香港战略前沿科技核心领域。

李家超强调，要集中巩固传统优势产业，同时推动高端化、智能化及绿色化升级；新兴产业作为中期增长引擎，需重点扶植，会集中资源发展壮大生命健康、人工智能与机器人、微电子、先进制造等，加速发展中试环节，对接国际认证并设立成果转化平台，善用粤港澳大湾区其他城市完备的生产基础，建设下游制造的供应链。

再推航天科技特项征集资助加码至3亿元

香港文汇报讯（记者杨盈盈）行政长官李家超在施政报告中表示，航天科技是前沿科技发展关键领域之一，在国家大力支持下，香港首次有载荷专家黎家盈参与国家载人航天飞行的光荣任务，这体现出国家对香港在推动前沿科技发展和培育人才方面的认可，亦反映出国家对香港的支持和关心，全港市民深感振奋。为推动航天科技的进一步发展，创新科技署将推出新一轮航天科技特别项目征集，重点支持与国家航天任务相关的研究，涉及卫星技术、太空探测仪器、航太材料、遥感技术等。消息人士指，署方于2024年时推出的特别征集批出6个项目，涉款超过1亿元；今轮征集将于明年展开，将预留共约3亿元作资助，申请数量及每个项目的资助金额不设限，但会择优而取。

此外，本港于2025年推出前沿科技研究支援计划，鼓励各大学善用资源去吸引更多顶尖人才来港，带领前沿领域基础研究，以及购置设备以提升香港的科研容量、推动教育科技人才一体化，并对接国家的前沿科技战略部署。据了解，目前初步有8位专家入围，名单暂不公布。

全球航天发展已由科研探索，扩展至成果转化和商业营运；而航天产业亦从政府主导的高轨模式，转为商业主导的低轨星座格局。根据国际电信联盟（ITU）最新数据指，中国申报卫星总数已超过20万颗，进入规模化发展新阶段，故内地企业就国际规则对接、合规标准及专业服务的需求亦随之大幅上升。

由于香港拥有成熟的普通法体系、国际化的监管环境，及法律、金融、保险等专业积累，因此能成为内地商业航天企业走向国际的重要桥梁。有见及此，特区政府将有一系列措施回应有关需求，例如今年内公布简化低轨卫星牌照审批安排，吸引相关企业及人才来港发展。通讯事务管理局办公室会积极协助卫星营办商进行卫星轨道及频谱使用的国际协调工作，并提供牌照申请支援。

力推6G技术及频谱规划与内地接轨

为推动未来6G应用场景发展，包括低空经济、低轨卫星等，通讯办会多管齐下促进流动网络营办商加速技术演进及重整频谱，扩展流动网络基建，并推动6G技术及频谱规划与内地接轨。

至于港交所将研究优化《上市规则》第18C章，以吸引航空航天等新兴产业企业来港融资。保监局与业界将研究商业航天发展衍生的系统性风险，以及香港的市场功能定位，并根据研究成果就保险产品发展作出建议。

增加「少年太空人体验营」名额

在航天创新科普教育方面，政府会增加「少年太空人体验营」名额，政府飞行服务队亦将于明年第二季成立专队，与相关机构合作推展「航天逐梦青年计划」等教育活动。

增设前沿科技专组布局技术及产业发展

香港文汇报讯（记者杨盈盈）行政长官李家超在新一份施政报告中宣布，创新科技及工业局将增设「前沿科技专组」以布局前沿科技技术及产业发展，涵盖AI、新能源、新材料、航天、量子科技等，日后会向创新科技与产业发展委员会汇报，协助制订政策和产业部署。

特区政府计划在现有创新科技与产业发展委员会的基础上扩大架构，成立具顾问性质的前沿科技专组。该委员会由创科局局长担任主席，成员汇聚了科技界的领军人物，包括各园区公司的主席等；专组组长一职倾向对外公开招聘。

政府消息人士解释，由于前沿科技日新月异，当局期望组长能够对整个科技领域有全面且深入的认识，故向外招揽业界翘楚是较理想的做法。

专组最快明年内筹组完成

至于专组的其他组员则会双管齐下，可透过对外招聘或从内部调动合适的公务员组成，预计最快可于明年内筹组完成。

过往的创科研发项目多由大学或研发团体自主选题及推动，而新成立的专组则会采取「政府主导」的更主动角色，主力探索国家在前沿科技领域的最新发展动向，以回应和贡献国家所需，过程中再由外间专家提供战略意见。

可统筹及推动研发填补研究生态空缺

政府消息人士指，专组的建议与现时各大学提交的研究项目并无冲突，而政府主动牵头探索前沿科技，绝对不会取代或干预本港大学的自主研发空间，而是发挥互补作用，例如本港并非每一间大学在量子科技等尖端领域都具备顶尖实力，而专组的成立可统筹及推动更多前沿科技的研发工作，填补现有研究生态的空缺。

挺港高校办学术期刊鼓励办国际学术会议

香港文汇报讯（记者高钰）为提升本港在国际科技的影响力，香港将加强与世界知名院校、科研机构及科技园区开展国际级、跨学科合作，打造香港成为国家科技创新开放合作的重要对外窗口。行政长官李家超表示，政府会构建国际高端学术及人才交流平台，积极举办及参与高规格国际创科盛事，汇聚全球顶尖创科人才和企业。

创新科技署已推出「学术期刊支援计划」，即将公布审批结果，支持本地大学和专业组织筹办具国际影响力的学术期刊，并鼓励积极举办国际学术或专业会议。

先进制造卓越中心明年启用

此外，联合国工业发展组织经综合评估173个成员国及区域后，选择在香港设置亚太区首个全球先进制造卓越中心，目标于明年第二季启用。

李家超表示，政府将加快在港设置全球先进制造卓越中心，聚焦人工智能（AI）加制造、机器人、新能源及工业设计等前沿技术赋能领域，承担国际技术合作与示范、产业标准与政策研究、技术转移与产业化、人才培养与能力建设等核心职能，形成可持续运作的全球合作网络和旗舰项目。

创科相关目标及措施

相关目标

● 创新活动总开支占GDP比重，在2030年后达到3%

● 至2030年，河套香港与深圳园区形成高效创新协同机制，朝世界级科技创新枢纽目标迈进

措施

● 预留3亿元作推出新一轮航天科技特别项目征集，支持与国家航天任务相关研究

● 今年内公布简化低轨卫星牌照审批安排，促进商业航天发展

● 增设前沿科技专组，布局AI、新能源、新材料、航天、量子科技等前沿技术产业发展

● 加快在港设置全球先进制造卓越中心，目标于明年第二季启用

资料来源：香港第一个五年规划及2026年施政报告

整理：香港文汇报记者高钰

文章编号: 5f5ff269c69b2f325ab89710686d23fd

BACK TO MAIN MENU

B06	287 . 文汇报	2026-09-30

廖宇轩：聚焦五大方向履职尽责助推港青向上流动

香港地区治理优化，爱国爱港力量持续凝聚，甘肃省政协委员、中国侨联常委、北区区议会议员、香港侨界社团联会常务副会长兼秘书长、百仁基金常务副主席廖宇轩表示，无论身处哪一个岗位，都是本着为国家、为香港做好服务的初心，尽心尽力履职尽责，建设我们共同的家园。香港从由乱到治走向由治及兴，愈发觉得爱国爱港不是口号，而是每一天为市民做实事。

多重角色串联互补以侨为桥服务北区

廖宇轩认为，自己不同的社会角色是一张大网：政协建言让他站得高、看得远，把国家发展大局带回香港；区议会民生工作让他沉得下、走得近，听到最真实的基层声音；侨界资源让他联得广、通得远，连接海外侨胞的智慧与力量；青年服务让他思想保持守正创新，把家国情怀传承到一代又一代青年的心中。具体来说，他用三个字来形容：一是「借」，把侨界、内地、香港三方面的资源互相借力；二是「通」，让政策资讯在政协、地区、青年之间顺畅流动；三是「实」，每个板块都落到具体项目、具体街坊身上，真正助力香港由治及兴。

作为北区区议员，他常提醒自己：街坊的事，再小也是大事，做好上情下达，下情上报的工作。北区与深圳一河之隔，区内有罗湖、文锦渡、沙头角、香园围四个口岸，既有新市镇的繁华，也有乡郊的朴实。廖宇轩经常落区走访，细心聆听居民对环境卫生、规划房屋、地区设施、交通运输、文化康乐等诉求，把意见与各部门交流。关爱队凝聚社区资源和力量，用来关爱社区。例如，新皇岗口岸很快启用，跨境巴士、口岸交通成为街坊最新关切的议题；随着北部都会区有更多新建设和社区配套，居民的幸福感和获得感必定有所增加。

侨界方面，廖宇轩提出，可组织香港侨青、内地归侨、海外侨胞互访交流，安排海外华人青年到内地、香港实地考察，让他们亲眼见证国家发展、香港由治及兴的变化；同时透过侨界网络，鼓励侨胞以个人经历，在当地社区、校园、社交平台分享所见所闻，由过来人自己讲亲身故事，真实性和感染力一定更加强大。再者可善用香港「一国两制」的独特定位，做双向桥梁，向外宣传香港首个五年规划、北部都会区、青年发展等，又将海外声音带回来，实行双向交流。侨界亦要重视青年传承，重点培育新一代侨青领袖，建立身份认同，在跨文化场景当中担当沟通使者。总括来说，侨界的角色就是「以侨为桥」，凝聚侨心侨力同圆共享中国梦。对外客观真实讲好国家与香港故事；对内搭建通道，让全球华人青年看到内地与香港的发展机遇，鼓励他们积极参与，共享国家发展红利。

陇港合作优势突出助力港青向上流动

谈到甘肃与香港的合作，廖宇轩用「东西呼应、陆海联动」两个支点来形容。甘肃地处丝绸之路黄金段，是国家向西开放的战略通道，风光资源雄厚，新能源、绿色算力、文化旅游优势独特，敦煌更是世界级文旅名片；香港则是国际金融、贸易、航运中心，有科创转化、品牌营运、国际市场网络的突出优势，是名副其实的「超级联系人」。两地资源禀赋优势互补，合作根基深厚、空间广阔。

对接国家发展规划与香港发展蓝图，他认为有四个着力点：其一，产业协同，围绕新能源、绿色算力等重点领域搭建平台，引导香港资本、项目、技术、团队落地甘肃，也让甘肃优质农产品、中药、文旅资源经香港走向140多个国家和地区；其二，北部都会区对接，把甘肃作为香港向内陆纵深延伸的桥头堡，两地在创科、高端人才方面互补；其三，人才互通，配合香港打造国际高端人才集聚高地，引导两地青年、专业人才双向流动；其四，文旅共融，把香港的国际营销能力与甘肃的丝路文化资源结合，打造「一带一路」文旅新亮点。

青年是香港的未来，也是国家的未来。不少香港青年对甘肃等内地西部地区认识不多，对祖国辽阔的幅员、深厚的文明、蓬勃的发展了解有限，廖宇轩表示，可从三类项目着手：第一，交流团，组织港青走进甘肃，沿丝路看敦煌，感受中华文明的厚度与国家的伟大；第二，实习计划，对接甘肃新能源、绿色算力等新兴产业，让港青参与真实项目，拓宽视野、提升竞争力；第三，创业对接，搭建大湾区与西部协作平台，支持港青把创意、资金与内地市场、供应链结合，向上流动。

他强调，读万卷书，也要行万里路。国家的舞台很大，香港青年的前途无限，要把这扇窗打开，让更多香港青年走出去、看世界、成大器。

聚焦五大方向寄语青年共创未来

廖宇轩强调，未来工作会继续聚焦五大方向：在政协层面，多提切实可行的意见建议，跟进过去提案的落实情况；在香港地区层面，继续了解居民的急难愁盼，做好地区服务，做好「上情下达，下情上报」的沟通桥梁；陇港交流层面，持续拓展双向交流，深化两地民心相通，扎实推进商务往来；侨界层面，继续凝聚侨心汇聚侨力，以侨为桥，对内多联系沟通，对外讲好中国故事香港故事；青年培养层面，加强透过研学、考察、实习、交流，多元化的活动，培育更多有为青年。

廖宇轩寄语投身社会服务的年轻人：用心服务社会，为人多想一点、做事多做一点，放眼国家大局，把握发展机遇，贡献自我所长，共创香港未来。

####

●甘肃省政协委员、中国侨联常委、北区区议会议员、香港侨界社团联会常务副会长兼秘书长、百仁基金常务副主席廖宇轩

●2026年7月13日，第十一届世界华侨华人社团联谊大会于北京人民大会堂举行，廖宇轩出席。

●2026年8月18日至23日，廖宇轩率领香港青年学生参加「纪念红军长征胜利90周年系列——2026侨界之友『丝路巡礼』交流团」，并于嘉峪关合影。

●2026年9月27日，廖宇轩参加「北区欣盛关爱队庆祝中华人民共和国成立77周年暨贺国庆中华文化联欢会」。

●2025年3月22日，香港新界地区事务顾问协会举行全国两会精神分享会暨第九届执行委员会就职典礼，廖宇轩出席。

文章编号: cb51636ce81ef63f92a66e6cb2d6f9ca

BACK TO MAIN MENU

A01	288 . 文汇报	2026-09-17
头条

点睛画龙绘前程五年规划展宏图特首阐述七大理念与五目标 22主要指标确保成效

五年规划与施政报告2026

香港特区政府昨日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，香港特区行政长官李家超阐述了五年规划的七个理念，并将五项发展列为主要目标，包括：经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。同时，规划制定了105个指标，其中22个为主要指标，包括强化全球金融中心及跨境财富中心的领先地位等。行政长官每年向国家主席和中央政府述职时，会报告五年规划实施情况，以检视其执行成效。通过对照订定的目标和指标，有系统地总结成绩并提出改进建议以确保五年规划持续提升成效。

●香港文汇报记者聂晓辉

李家超曾以「画龙点睛」作比喻，形容五年规划是将一条龙的眼睛点出来，施政报告就是将龙身画出来。昨日公布的香港第一个五年规划文本分为七个篇章，另设序言及结语合共114页。李家超在序言中提到，在国家「十五五」规划开局之年首次制定香港五年规划，是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，是主动对接国家发展的战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要，也是凝聚社会共识、团结各界力量，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。

房屋医疗教育就业安老优先回应

李家超在文本第一篇阐述五年规划秉持的理念，包括坚持「一国两制」方针、坚持民生为本、坚持行政主导、坚持改革创新、坚持「有效市场」和「有为政府」相结合、坚持统筹发展和安全，以及坚持规划务实有为。他表示，会优先解决房屋、医疗、教育、就业、安老等深层次民生诉求，并以实证为本、系统理念，统筹推进规划编制。

文本列出六大范畴，包括强化四大中心、人才集聚高地建设；发挥国际化优势，全面强化国际竞争力；加快北部都会区建设，引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络；切实提升民生福祉，完善民生保障体系；统筹发展和安全，提升公共治理效能。

述职汇报等四机制联动务实推进

李家超表示，香港第一个五年规划明确建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制以务实推进各项相关工作，并定期对实施情况进行监测和评估及按实际情况调整。

李家超表示，在中央政府支持下，特区政府在不足一年时间制定香港第一个五年规划。五年规划意义重大，不单是香港更好融入和服务国家大局的行动纲领，也是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。他期望透过订下中长期发展战略，让香港发展方向更清晰、资源配置更有效、社会预期更稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障。

文章编号: 374769934dfa0f415bb789b6b8277628

BACK TO MAIN MENU

A05	289 . 文汇报	2026-09-25

陕港深化科创对接共拓企业出海通道

香港文汇报讯（记者李阳波西安报道）「双城记创未来—西安高新区—香港科创企业经贸交流会」昨在西安举行，由香港贸发局主席马时亨联同香港中华联谊会会长郑翔玲带领的香港专业人士代表团，与陕西省科技厅、西安高新区管委会，以及陕西20多家科创企业进行了深入交流和对接。双方就陕西企业「借港出海」进行全球化布局达成系列共识，未来将在科创、金融等领域展开高水平合作。

另外，在陕西期间，香港代表团还先后与陕西省委书记赵一德、西安市委书记蒿慧杰举行会谈。香港贸发局主席马时亨、香港中华联谊会会长郑翔玲与赵一德围绕科创成果转化、金融对接及企业出海三大关键议题深入交流。双方均对陕港合作前景充满信心，认为陕西产业基础雄厚，香港国际平台优势突出，两地深化对接，有助服务国家高水平对外开放。

香港一直是陕西第一大外资来源地，也是重要的贸易伙伴和陕西企业走向世界的重要窗口。2024年香港贸发局促成西安交通大学在港设立高等研究院，今年双方签署合作备忘录，并推动西安科创企业参与香港国际创科展，实践「西安研发、香港赋能、全球应用」。

在经贸交流会上，马时亨发表致辞时表示，西安高新区汇聚众多高成长科创企业，是陕港合作的重要策略伙伴和企业出海的重要支点。他表示，香港贸发局将以西安高新区为合作支点，进一步推动更多科技企业与香港金融及专业服务机构对接，共同出海。

港以「出海全球通」促陕企走向全球

郑翔玲提到，香港第一个五年规划把建设国际科创中心作为核心目标。陕西省也明确提出，统筹推进科技创新、产业创新和金融服务，更好培育发展新质生产力。因而，西安与香港两地的科创合作，有着超越「1+1」的意义。她建议未来两地共建「西安—香港科创走廊」，携手打造人工智能（AI），协同创新网络；共探「跨境数据通」，激活数字要素新动能；共育「科创新生代」，让青年人才成为两地发展的中坚力量。

陕西省科技厅厅长姜建春和西安高新区管委会主任陈辉，亦分别从陕西省科教优势、科技资源、科创合作，以及西安高新区产业优势、科创实力等方面进行了详细介绍。他们表示，欢迎香港科创主体企业、成果和项目来陕西落地，陕西省及西安高新区将在科技成果转化、知识产权保护、人才引进等方面，提供全方位的政策支持和服务保障。

香港贸发局总裁张淑芬在交流会进行主题发言时指出，新一份施政报告提出深化「内地企业出海专班」工作，巩固香港作为内地企业「走出去」首选平台，这与贸发局推动企业国际化的方向高度一致，欢迎陕西企业利用香港作为连接国际市场的桥梁，同时香港也是内地创新成果进行国际化转化的平台。而贸发局更能作为内地企业出海专班核心成员，以「出海全球通」对接企业需求、专业服务与海外项目落地，协助陕西企业透过香港高效、稳健走向全球。

####

●香港贸发局主席马时亨与香港中华联谊会会长郑翔玲带领香港代表团考察西安企业。香港文汇报记者李阳波摄

文章编号: 380a1e1f721b74aabdf76b6f0cd57411

BACK TO MAIN MENU

A03	290 . 文汇报	2026-09-22

北上交流空前热烈青苗厚植爱国精神特区政府与各界合力推动港生国家意识显著增强

在中央高度重视和支持，特区政府协调统筹，社会各界积极组织下，香港青少年正迎来空前盛大内地交流热潮：从追寻抗战历史、走进纪念场馆，到溯源东江供水、体悟血脉相连；从踏访祖国河山、读懂国情国力，到沉浸文化传承、涵养文化自信，透过各式「行走的课堂」，全方位深化爱国主义教育。近年来特区政府加强爱国主义教育，青少年国家意识和爱国精神显著增强，政府各部门与社会各界合力策划的多元主题交流项目，覆盖数以万计本港青年学生，让他们把「读万卷书」与「行万里路」真正结合起来，在一次次实地参访与深度研习中，把个人成长与家国情怀交织成可感可触的精神坐标。

●香港文汇报记者莫楠

今次高规格的千人「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团成功举办，是特区政府和社会各界做好青年工作形成合力的有力证明。如果说访京团是「行走的课堂」的一次集中展示，那么各式特色交流团与课程化考察安排，则构成了这堂「大课」的延伸与铺展，令爱国主义教育不止于一时一地的感动，而是逐步形成制度化、常态化、系统化的深化路径。

今年适逢红军长征胜利90周年，特区政府教育局推出「红军长征胜利90周年」系列学生内地交流计划，设计6个为期三至六天的行程，覆盖江西、广东韶关、广西桂林、贵州、云南及陕西西安、延安等地。行程以长征重要地标与革命遗址为主线，安排参观长征第一渡口、遵义会议会址、梁家河、红军四渡赤水纪念园等，并结合观赏舞台剧《长征第一渡》、参观贵州长征文化数字艺术馆等多元形式，引导学生走进历史现场，切身感悟「不畏艰险、坚韧不拔、团结奋斗」的长征精神，让红色记忆转化为可学可用的精神力量。

教育局同时以重要纪念日为切入口，在九一八事变95周年之际向全港中学发出通函，邀请学校参与九一八事变95周年中学生内地交流计划，计划将于今年底出发，资助中三至中六学生前往辽宁省进行为期五天的历史文化探索，走访「九·一八」历史博物馆、平顶山惨案纪念馆等，透过专题讲座及实地考察了解抗日战争的沉重历史，让「特殊纪念日」与「历史现场」相互激荡，把宏大叙事转化为青年一代可以共鸣、可反思、能内化的真实体验，明白维护国家安全的重要性，提升国民身份认同。

爱国主义教育全覆盖

与此同时，所有香港高中生均要参与的公民与社会发展科内地考察，2026/27学年的「红色资源」行程由40个增至不少于50个，全体28条路线均涵盖红军长征等「建国历史体验」和「红色资源」学习活动，将爱国主义教育「全覆盖」。其中「江西、广东『饮水思源』内地考察」4天团，将历史与生活主题融会贯通，一方面透过中央红军出发地历史纪念馆行程，让学生感悟保家卫国的精神，提升国民身份认同，了解维护国家安全的重要性，另一方面到访东江源头三百山，认识东江水供港历史及两地密切关系，在具体而微的生活记忆中加深身份认同，在可感可知的国情教育中涵养文化自信。

考察部分行程加入航天元素

新学年公民科考察的部分行程还特别加入航天元素，呼应香港首位载荷专家黎家盈参与神舟二十三号任务的时代背景，将「国家成就」转化为「青年志向」，进一步激发学生科技报国的想像与动力。刚发布的香港第一个五年规划，描绘了包括航天、科技等各领域对接国家发展的重要蓝图，为香港青少年提供了更广阔发展舞台，也激发他们的荣誉感、责任感和使命感，更努力装备自身成长成才，当好「一国两制」事业的建设者和接班人。

####

●9月21日，「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团学生参观故宫博物院。

●9月21日，「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团学生参观国家博物馆。

文章编号: f204f1f38e8220f985761d11956342da

BACK TO MAIN MENU

A16	291 . 文汇报	2026-09-23

台湾文旦柚深圳上市宝岛风味飘香中秋

香港文汇报讯（记者郭若溪深圳报道）中秋临近，果香传情。9月22日，「品宝岛文旦柚庆月圆中秋节」主题交流活动在深圳举办，依托大陆促进两岸交流合作十项政策措施落地成效，新鲜优质的台湾文旦柚正式登陆深圳市场，将宝岛风味送上大陆市民中秋、国庆餐桌。

今年4月，中央台办受权发布十项促进两岸交流合作政策措施，明确为符合检验检疫标准的台湾农渔产品输入大陆提供便利。五个多月来，两岸各界坚守「九二共识」、反对「台独」的政治基础，通力推动政策落地见效。多批台湾文旦柚果园、包装厂完成大陆注册，通关流程持续优化、物流效率大幅提升，实现鲜果快速抵陆、新鲜直达。目前，台湾文旦柚已在大陆多地展会、商超、农贸市场及电商平台全面上架，凭借细腻清甜的口感收获大陆民众广泛好评。

从台湾登陆深圳仅需五天

据活动现场台商介绍，当前台湾农产品输陆通道全面畅通，物流时效大幅提升，台湾文旦柚、凤梨、释迦等特色水果，以及各类渔产品均可快速通关入陆，从台湾采摘、包装到登陆深圳仅需五天左右，叠加关税优惠政策，最大程度保留鲜果风味。本次活动抵深的5吨台湾优质文旦柚口感细腻、越放越香甜，上市后广受追捧，现场认购火爆，预计短时间内即可售罄。后续还将持续引入台湾各类特色农产品，常态化开展展销活动。

不少深圳市民专程到场选购，市民潘先生夫妇一次性购买两箱文旦柚，一箱自留中秋享用，一箱馈赠亲友。市民纷纷表示，台湾文旦柚风味独特、新鲜地道，小小的柚子承载着两岸同根同源的团圆情谊，让中秋佳节更具温情。

中共中央台办、国务院台办副主任彭庆恩出席活动并致辞表示，两岸地缘相近、血脉相连、文化同源，深厚的历史文脉与相通的民俗情怀，让两岸同胞始终心意相通。大陆长期以来都是台湾农产品最稳定、最广阔的市场，更是广大台农、台企深耕发展、实现价值的最佳沃土。当前，大陆「十五五」规划稳步推进，产业持续升级、内需市场不断扩容，持续释放海量发展红利，为两岸经贸合作、民生交流提供了广阔空间。他指出，热忱欢迎广大台商台胞牢牢把握大陆发展机遇，深度融入大陆市场，扎根发展、逐梦前行。同时希望两岸同胞坚守民族大义、坚定民族认同，共同抵制「台独」分裂行径和外部势力干涉，携手守护中华民族共同家园，推动两岸关系和平发展、深化融合发展，以民生交流凝聚两岸同心合力。

####

●市民潘先生夫妇一次购买两箱文旦柚。香港文汇报记者郭若溪摄

文章编号: f19df1d80261ad9911d0eab5421ea0d

BACK TO MAIN MENU

A09	292 . 文汇报	2026-09-25

卢宠茂：将按五年规划目标助港成中医药桥头堡

香港文汇报讯香港特区政府医务卫生局局长卢宠茂昨日与国家卫健委副主任、国家中医药管理局局长刘金峰及其率领的代表团举行会议，就推动中医药发展进行深入讨论及交流。卢宠茂向与会者介绍，香港将按五年规划目标，为国家中医药发展大局贡献力量。

卢宠茂表示，国家「十五五」规划纲要提出推进中医药传承创新，推动中医药走向世界。香港特区行政长官上星期公布的香港第一个五年规划，全面、主动对接国家「十五五」规划纲要，明确提出推动中医药全方位、高质量、高水平发展的方针，新一份施政报告重点提出多项推动中医药发展的政策措施，两者一脉相承、相互配合，推进香港中医药的长远发展。

善用港中医机构推动发展

卢宠茂说，香港将按照五年规划的方针和目标，以去年12月公布的《中医药发展蓝图》为基础，充分善用香港中医医院和政府中药检测中心，以推动中医药服务发展、科研合作、人才培训以及标准建设，促进中医药在本港、大湾区以至海外的发展，助力香港发展成为中医药走向世界的桥头堡，以深入推进大湾区中医药高地建设，为国家中医药发展大局贡献力量。

国家中医药管理局代表在会上亦与医卫局、卫生署、医管局，和香港中医医院代表就中医服务、中医教育、中药发展，以及内地与香港在中医药领域加强合作等议题进行讨论。

代表团访港期间参观了香港中医医院、政府中药检测中心永久大楼，及医管局沙田医院中西医协作中风治疗项目，深入了解香港中医药的最新发展及各机构的运作情况。

####

●卢宠茂昨日与刘金峰及其率领的代表团举行会议。政府新闻处

文章编号: 55b691aa4a44748493ce7da7c2fa7a56

BACK TO MAIN MENU

A02	293 . 文汇报	2026-09-17
规划目标

五年规划将依实际情况作出中期调整逾百项指标涵盖经济创新建设发展等设强化实施保障机制

五年规划与施政报告2026

香港特区行政长官李家超昨日公布香港第一个五年规划涉及六大范畴，包括强化四大中心、人才集聚高地建设；发挥国际化优势，全面强化国际竞争力；加快北部都会区建设，引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络；切实提升民生福祉，完善民生保障体系；以及统筹发展和安全，提升公共治理效能。此外，首个五年规划共设105项指标，当中22个属于主要指标，涵盖经济、创新及建设发展，民生及环保范畴，并设有强化五年规划实施保障机制，特区政府将根据实际情况对五年规划进行中期调整。 ●香港文汇报记者严锴华、常丽娟、黄子晋

五年规划设5主要目标

经济发展取得新突破。巩固提升「四中心、一高地」，即巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，并打造国际高端人才集聚高地等。

国际竞争力和影响力持续提升。深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心建设，香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的影响力显著增强。扩大优质高等教育，吸引更多非本地学生来港就学及全球顶尖人才和创新团队落户香港，提高经济发展动能和提升国际竞争力。

北部都会区建设加速提效。以北都作为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，透过产业园区、大学，以及科研机构协同发展，形成「产、学、研」深度融合的创新生态圈。

民生福祉显著改善。持续改善社会民生，优化公共服务，提升医疗、教育、房屋、安老等民生领域的服务水平。加强劳工权益保障，完善就业支援措施，社会保障体系更精准到位。

融入和服务国家发展大局取得重大进展。积极参与国家重大战略，深化粤港澳大湾区建设，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作，对标国际高标准经贸规则，构建大湾区规则衔接试验田。

五年规划五大主要目标

一、经济发展取得新突破

二、国际竞争力和影响力持续提升

三、北部都会区建设加速提效

四、民生福祉显著改善

五、融入和服务国家发展大局取得重大进展

五年规划七大理念

一、坚持「一国两制」方针

二、坚持民生为本

三、坚持行政主导

四、坚持改革创新

五、坚持「有效市场」和「有为政府」相结合

六、坚持统筹发展和安全

七、坚持规划务实有为

资料来源：香港第一个五年规划

整理：香港文汇报记者常丽娟

五年规划与施政报告定位与关系

五年规划

●香港全面对接国家「十五五」规划，首次制定五年规划，牢牢把握国家发展机遇

●是香港未来五年的经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件

●是经济和民生蓝图

施政报告

●是落实五年规划的年度报告和行政长官因应实际情况的年度施政重点，两者一脉相承、关系密切

●因应国际环境、经济预期和动态，调整每年部署，制定工作指标，落实蓝图，并阐述年度施政重点、重大工程和基建项目

财政预算案

●为施政报告中所提出的重点政策、重大项目提供所需的财政资源与资金支持，确保各项目标能有序落地实施

资料来源：香港第一个五年规划、2026年施政报告

整理：香港文汇报记者郑治祖

香港第一个五年规划22项目主要指标

约束性主要目标

经济、创新及建设发展

北部都会区「熟地」五年产出量

基准年*︰120公顷（2021─22年度至2025─26年度）

2030年︰900公顷（2026─27年度至2030─31年度）

年均变化/累计︰累计增长7.5倍

环境保护

单位本地生产总值

碳排放比2020年降低

基准年*︰12.3%（2024年）

2030年︰ /

年均变化/累计︰32.5%

（2030年对比2024年累计降低%）

零碳能源在发电燃料组合中所占的比例

基准年*︰25%（2024年）

2030年︰30%

年均变化/累计︰/

大气PM2.5平均浓度

基准年*︰15微克/立方米

2030年︰<14微克/立方米

年均变化/累计︰/

全港地表水水质指标整体达标率

基准年*︰> 88%

2030年︰> 90%

年均变化/累计︰/

预期性主要目标

经济、创新及建设发展

实质本地生产总值增长

基准年*︰3.6%

2030年︰/

年均变化/累计︰

保持在合理区间、各年视实际情况提出

劳工生产力指数增长

基准年*︰2.3%（2024年）

2030年︰/

年均变化/累计︰维持平稳

旅游业的增加价值

基准年*︰862亿元（2024年）

2030年︰1,260亿元（2030年）

年均变化/累计︰

累计增长约40%至50%

香港商品整体进出口货值

基准年*︰109,271亿元

2030年︰/

年均变化/累计︰随环球经济扩张稳定增长

香港服务进口和输出总额

基准年*︰16,268亿元

2030年︰/

年均变化/累计︰随环球经济扩张稳定增长

本地创新活动总开支占本地生产总值

基准年*︰1.63%（2024年）

2030年︰力争2030年后达至3%

年均变化/累计︰年均开支增长约10%

制造及新型工业产业增加价值占本地生产总值比重

基准年*︰3.8%（2024年）

2030年︰力争2030年后达至5.5%

年均变化/累计︰年均增加价值增长

约10%

全球金融中心

基准年*︰全球第三

2030年︰强化全球领先地位

年均变化/累计︰/

全球跨境财富管理中心

基准年*︰全球第一

2030年︰强化全球领先地位

年均变化/累计︰/

有香港境外母公司的驻港公司总数

基准年*︰11,070家

2030年︰/

年均变化/累计︰每年平均增长约4%至5%

空运货物吞吐量

基准年*︰507万公吨

2030年︰/

年均变化/累计︰保持全球领先

北部都会区住宅五年落成量

基准年*︰11,000单位（2021─22年度至2025─26年度）

2030年︰70,000单位（2026─27年度至2030─31年度）

年均变化/累计︰累计增长约6.4倍

在香港修读经本地评审全日制专上课程的非本地学生数目

基准年*︰7.98万人（2024─25学年）

2030年︰10万人（2029─30学年）

年均变化/累计︰累计增长25%

民生

就业人士每月就业收入中位数（不包括外籍家庭佣工）

基准年*︰22,200元

2030年︰/

年均变化/累计︰与经济增长趋势同步

人均公共医疗卫生经常性开支

基准年*︰18,000元

（2024年度─25年度）

2030年︰/

年均变化/累计︰维持上升

每千人口对应的医生比

基准年*︰2.25人

2030年︰2.43人

年均变化/累计︰/

因罹患四大非传染病

而早逝的风险

基准年*︰7.3%（2024年）

2030年︰6.9%

年均变化/累计︰/

*2025年，除非另有注明

资料来源：香港特区政府新闻公报

整理：香港文汇报记者严锴华

####

●行政长官李家超（中）出席记者会。旁为政务司司长陈国基（左二）、财政司司长陈茂波（右二）、律政司司长林定国（左一）和政制及内地事务局局长谢小华（右一）。政府新闻处

●图为中环商业区。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: 23a4ee9fe27634864472a2ccd1a498d

BACK TO MAIN MENU

A08	294 . 文汇报	2026-09-17

「AI教学助理」扩至更多科目

香港文汇报讯（记者莫楠）在本地多元人才培育上，行政长官李家超表示，会配合国家「十五五」规划提出的深入实施教育数字化战略，按照《中小学数字教育发展蓝图》，积极推动数字教育及STEAM教育，包括推出涵盖AI大语言模型的免费数字教育学习资源平台，并逐步把「AI教学助理」扩展至更多科目，以分担教师工作。

政府还会检视小学科技教育，优化中小学资讯及创新科技课程衔接，并修订高中数理课程；预留优质教育基金拨款，用于推动幼稚园教育行政数字化，包括优化幼稚园数码设备及AI工具，向家长推广科技伦理与数字素养。

政府会推动AI融入「学、教、评」各环节，涵盖不同学习领域，包括体育、艺术教育等，以及跨学科范畴如STEAM教育；推进幼稚园教育行政数字化，提升学校善用创新科技的整体效能，为教师腾出空间培育幼儿的好奇心、创意及探索精神；优化教材编写及课本评审机制，以数字科技加强学与教支援。

提升应科大质素及社会认受性

在职业专才教育方面，政府会构建产教融合平台，促进全球产学交流协作，鼓励应科大与海内外院校合作开办课程及推进研究；推动院校提升至应科大，增加应用学位课程供应，提升应科大的整体质素及社会认受性，又会联同应科大联盟及早在中学加强职专教育宣传，推广多元出路，并深化大湾区协作，探讨开办联合课程、跨境实习及科研协作等安排。

文章编号: c99475ec8398ecab6a67be41c6c89fdc

BACK TO MAIN MENU

吴志龙 A20	295 . 文汇报	吴志龙 2026-09-18

特区政府规划长远紧密对接青年所需

吴志龙全国青联委员北京市政协委员

香港第一个五年规划9月16日公布，标志着「一国两制」实践迈入更加主动谋划、系统推进的新阶段。对香港青年而言，香港第一个五年规划不只是写在纸面上的发展蓝图，更与香港青年的成长道路紧密相连。

从教育到就业，从创科到文创，从北部都会区到粤港澳大湾区，香港第一个五年规划为香港青年打开了一扇又一扇机会之门。过去，香港青年常感叹向上流动难、发展空间窄，而香港第一个五年规划直面这些痛点，以产业发展带动优质岗位供给，以区域协同拓宽青年舞台。「背靠祖国、联通世界」，香港青年的路，从来没有像今天这样宽广。

从国际大背景看，世界正经历深刻变革。科技竞争日趋激烈，青年一代的竞争力就是香港未来的竞争力。从国家发展大局看，国家「十五五」规划明确支持香港建设国际创新科技中心，香港青年正是这场创科浪潮中最具活力、最敢尝试的一群人。从香港自身发展看，由治及兴的关键阶段，最需要的就是青年人的拚劲、闯劲和创造力。可以说，香港第一个五年规划紧密对接香港青年所需，有力推动青年发展。

行政长官李家超安排香港第一个五年规划与新一份施政报告同日公布，长短相济、考虑全面。从青年宿舍到创业基金，从青年初创实习计划到资历互认，一项项具体举措让规划蓝图变得触手可及。香港第一个五年规划在编制期间，特区政府通过多条渠道广泛谘询青年意见，不少青年提出的建议都被特区政府采纳。这说明，香港青年不只是香港第一个五年规划的受益者，更是香港第一个五年规划的参与者、共建者。

好规划的生命力在于落实，而青年正是落实的生力军。香港青年有想法、有干劲，最看重的是「有没有机会」「能不能落地」。广大香港青年应主动了解香港第一个五年规划，积极对接，在北部都会区建设中挥洒汗水，在创科前沿勇闯新路，在大湾区广阔天地施展才华。

青春不等人，奋斗正当时。香港第一个五年规划已经铺就赛道，香港青年正站在起跑线上，与香港同频，与国家共振，在由治及兴的新征程上，写下属于这一代香港青年的精彩答卷。

文章编号: b23175b0a01d17b3073f2ae3850fe14d

BACK TO MAIN MENU

A16	296 . 文汇报	2026-09-17

十措施支援中小企推进数字贸易与跨境电商

香港文汇报讯（记者庄程敏）面对全球经贸环境不确定性，2026年施政报告宣布推出10项措施支援中小企业多元发展与升级转型，包括商经局会将「BUD专项基金」的资助地域范围扩大至涵盖乌兹别克斯坦和卡塔尔，鼓励中小企业开拓新兴市场；香港出口信用保险局将延长20个免费买家信用评估服务一年至2027年9月，继续覆盖其承保的所有市场；鼓励更多政府部门和机构，包括税务局商业登记署、积金易平台等接入金管局的「商业数据通」（CDI），并探讨将缴费流程自动化，让银行透过CDI进行商业登记查册，提升贷款审批效率。CDI已为企业平均降低借贷成本36个基点。

另外，贸发局会加强「电子商务快线」服务，提升香港品牌在境外电商市场的知名度及覆盖；工业贸易署则透过「四合一」中小企业服务中心举办品牌研讨会和工作坊，协助中小企制订品牌发展策略。政府的「BUD专项基金 — 申请易」（Easy BUD）本年6月把申请资助上限提升至15万元，而「BUD专项基金」亦为AI项目提供更针对性的资助。香港中华总商会表示，支持以科技协助中小企转型升级，乐见多项基金加码支援，并为企业应用AI提供针对性资助，惠及广大中小企，有助业界开拓内销及东盟、中东等新兴市场，让中小企在「十五五」时期保持竞争力。

港沪将推贸易数据互通试点

金管局将于今年与上海市数据局推出贸易数据互通试点，惠及从内地出口货品的香港中小企贸易商；CargoX项目将于今年起逐步以CDI联通「贸易单一窗口」、「港口社区系统」及「数码企业身份」（CorpID），并探讨对接东盟电子口岸系统，让银行一站式取得数据作批核。香港技术与创新支持中心将于今年起提供专利质素评估服务，资助中小企为其知识产权资产作估值，便利相关融资。

生产力局将拓展「数码不求人」平台功能，整合中小企谘询服务，并协助企业评估及应对网络安全风险，针对 AI 应用场景提供专业建议和技术支援。该局主席陈祖恒指，生产力局欢迎施政报告扩大「创科实习计划」，为香港建设国际高端人才集聚高地及国际创新科技中心筑牢根基。生产力局作为聚焦企业升级转型及协助推进新型工业化的国际新型研发机构，将积极配合五年规划部署，为传统优势产业升级转型注入转型动能，为新兴产业提供发展活力，推动两者协同并进，全方位推动香港迈向高质量发展。

毕马威中国大湾区战略与发展中心副主管合伙人李令德认为，香港正由「超级联系人」进一步迈向「超级合伙人」，由融入国家发展大局，进一步发挥自身优势，积极服务国家发展大局。大湾区的产业腹地，加上香港的国际化平台，让企业可以更有效连接跨境产业链，对接内地及海外资源，把握双向发展机遇，进一步拓展业务及提升竞争力。

####

●香港积极支持中小企推进数字贸易与跨境电商转型。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: 4996fa33f97759359aa236c36157b2f8

BACK TO MAIN MENU

A02	297 . 文汇报	2026-09-15
香港五年规划

与顶尖海外大学开展联合课程及科研项目抢世界少有先机科大拟北都建国际校园引入全球一流人才

北部都会区要提速发展，人才是关键。香港科技大学副校长（研究及发展）郑光廷指出，科大在北都的重点战略之一，是建设国际校园，并形容这是「现在世界上少有的一个机会」，既可结合粤港澳大湾区互补优势，又能发挥香港国际平台角色，透过与顶尖海外大学开展联合课程及科研项目，把全球一流人才引入北都。而科大推进思路并非按单个学院作考量，而是以跨学院、跨学系、跨学科，乃至跨大学的国际合作模式，才能贴近社会与企业需要；初步接触后，多所国际院校均表现浓厚兴趣，取态正面。 ●香港文汇报记者陆雅楠

郑光廷指出，在科技与创新驱动经济的大势下，企业与资金往往会向人才汇聚的地方流动，也令全球竞争人才日趋激烈。科大及本港多所大学在招生及延揽世界一流教授、科研精英上，早已建立成熟基础；该校有意把这种国际招才能力带入北都，并与顶尖海外大学进一步开展联合课程及科研项目。他强调，科大会以更贴近社会与企业需要的模式参与北都发展，有信心把世界一流人才引入其中。

医工交叉合作已长期进行硕果累累

被问及日后两个校区的衔接安排，郑光廷强调科大不会把两个校区变成独自经营的局面。大学认为交叉学科是未来大势，正如科大在未设立医学院之前，医学、生物与健康相关科研已占全校约三成，医工交叉合作早已长期进行并产出众多成果。

他预期在医学院成立后，首阶段先在本部校园运作，有利与工学院、理学院、商学院以至文理学院更紧密交叉；在第二阶段迁至北都后，相信能自然形成两地协同格局，更易催生新想法、新合作，亦更有利于把人才、科研与产业力量在北都真正聚合起来。

他认为，医学院按两阶段发展的安排对科大非常有利，「这样不会一开始便把新学院放到较远地点，否则与原有校区推动跨学科协作反而难度更大。」为此，校方在首阶段已在财务、人力和精力等方面作出最大努力和投入，期望把握这几年时间把医学与其他学科的交叉打磨完善。

考量邀企业伙伴新模式共同投资北都

在洪水桥及牛潭尾的资源投入安排上，郑光廷表示，大学定必竭尽所能，惟坦言与政府相比，大学财力始终有限。科大正全面考量融资方案，不排除邀请企业伙伴以新模式共同投资北都，其中发债融资属研究方向之一，细节仍在评估，期望特区政府提供更多适切支援，以更具创新思维的做法推动北都发展提速。

谈到投入后的回报，他以初创企业发展逻辑作比喻，初创初期先引入投资，继而全力加速研发与落地，待数年后规模渐成、产品获市场采用，收支自然会逐步达至平衡。他认为，北都作为香港经济转型的重要「沃土」，政府与企业均可借鉴此思路，在早期加大投入，让发展速度愈快愈好，令相关社区更早发展成形，对经济的带动与回报将更为显著。反之，投入不足就只能按部就班，这样要全面释放地区潜力便需要更长时间。

郑光廷强调，明白各方财力均望用于「刀口」上，而北都的发展模式既是香港所需，也是全球多国在创科竞赛中普遍采取的策略，「所以现时比拚的是决心，早投资须形成全民共识。若北都可更快发展，不要花十年而用五年，不要花五年而用三年，便能更早对香港整体经济和社会转型作出贡献」，也令香港更快迈向美好的未来。他希望政府仔细评估，在关键环节加大投资，科大亦愿意在能力范围内作最大投入。

港大张江重点布局计算与数据科学学院

香港大学张江基地二期近日正式启用，标志着香港大学在沪教育、科研、创新及人才合作布局迈进全新深化阶段。香港大学科创中心总监汪鹏表示，当前市场新技术依然靠产业端引领，所以大学教学必须紧跟产业、对接市场，否则人才培养就会脱节。为此，该校在张江重点布局计算与数据科学学院等，让本硕学生有机会扎根张江产业一线，深入企业实习实践，零距离接触前沿技术、对接行业需求，精准培育适配产业发展的复合型科创人才。

在汪鹏看来，香港各高校发展各有特色，「香港未来的产业创新赛道清晰，高校不需要面面俱到，关键是找准自己最擅长、最独特的领域精准参与。」目前该校正全力推进国际创新中心（GIC）建设，学校依托优势学科搭建高水平国际化科研平台，汇聚海内外企业、科研机构落地香港，打造开放共享的科创生态。

汪鹏指有关布局筹备已久，而香港首个五年规划即将落地，让项目迎来了实质性推进的关键窗口，「以往不少规划受各类条件制约，落地推进难度较大，本次五年规划实行后，相信会为港大高水平科研平台建设、产学研项目落地提供坚实支撑。」

●香港文汇报记者倪梦璟上海报道

中大科创转化重点：培育技术经理人

香港中文大学近年积极推动科研成果转化、促进产学研深度融合。资料显示，截至去年，仅港中大创博港上海基地已有11个项目进驻，为沪港两地的创新群体提供交流与协作的平台。港中大知识转移事务处处长王家达表示，该校已形成大湾区、上海、北京多点联动的立体化科创格局，而北都大学城的建设是港中大深度融入大湾区科创体系、加速知识转移的核心载体和重要突破口，「相信未来这一平台可以打通香港与大湾区内地城市的人流、信息流、资源流，让香港优质科研资源加快对接深圳及湾区完整的产业体系，有效解决科研和产业脱节、落地慢的痛点。」

在今年的InnoMatch技术转移大会上，王家达分享了技术经理人队伍建设的重要性，「技术经理人是科研和产业之间的桥梁，既要懂多学科专业知识，又要有实战落地经验和行业判断力，是成果转化不可或缺的关键角色。」他表示，该校将技术经理人培育作为科创转化重点工作之一，持续整合各类优质资源，开展系统化、专业化人才培训，全力补齐科创转化人才短板。通过搭建标准化、全面的技术转移服务体系，推动高校优质科研成果对接落地及转化。

王家达表示，各类科创展会与技术转移大会是科创成果展示、资源精准对接的重要平台，更是展示港校科创实力的窗口，借助媒体聚焦和行业交流，让更多优质成果被看见、被对接。未来校方将持续深耕校企协同，充分发挥大湾区、上海、北京多点联动优势，推动更多优质科创成果落地转化。

●香港文汇报记者倪梦璟上海报道

####

●北部都会区要提速发展，人才是关键。香港文汇报记者黄宇威摄

●科大在北都的重点战略之一，是建设国际校园。图为科大非本地学生合照。资料图片

文章编号: ad4693f0f72277c72231ca825265e2f8

BACK TO MAIN MENU

A13	298 . 文汇报	2026-09-17
安老医疗

增8000长者护理名额输入外籍家居照顾员扩医疗券大湾区内地城市服务点推「青老导师计划」

五年规划与施政报告2026

香港第一个五年规划强调要共建丰盛乐龄社会，并围绕「老有所养」、「老有所为」两大方向全面优化安老政策，目标在2030年底增加8,000个长者资助长期护理服务名额至约77,500个，亦会通过推动长者参与社会事务、支援长者就业等，鼓励长者发挥他们对社会的积极作用。2026年施政报告进一步推出相关措施，包括试行输入具备较高护老技能培训水平及经验的外籍家居照顾员，满足居家长者照顾需要；推行为期三年的「青老导师计划」，建立青老互助网络；今年年底前推出乐悠咭手机版等，并会预留一亿元推出「安老科技推广计划」，加快完善产品并惠及市民。

●香港文汇报记者钟静雯、张弦

香港第一个五年规划对于香港建设乐龄社会提出多项目标，包括提升长者照顾服务容量、促进跨境养老、加强推广积极养老观、促进长者融入社区、支援长者就业、壮大银发产业主体与规模及完善银发服务标准等。

照顾员工资或高于外佣

施政报告同步提出多项具体措施，包括参照现有输入外籍家庭佣工制度，试行输入具备较高护老技能培训水平及经验的外籍家居照顾员，满足居家长者照顾需要。政府消息人士指，相关内容目标在明年公布，目前构思是相关照顾员在来源地已接受指定培训，聘用途径与一般外佣相同，市民可通过各中介公司寻找，但工资有机会较一般外佣高。

政府并计划继续增加院舍设施和优化相关服务，包括新增5个长者邻舍中心，预计每年服务约5,000人；新增3家安老院，可提供约400个宿位。政府消息人士表示，这3家安老院的位置位于启德、九龙湾及秀茂坪。

推手机版乐悠咭即时记录出行数据

今年年底，政府将推出乐悠咭手机版，让长者可选不拿实体卡，亦可享用「两蚊两折」，并会探讨用该平台向长者推送信息。消息人士透露，以往长者拍卡，出行数据只在晚上上载至八达通伺服器，新推出的手机版则可即时上传至伺服器，有助警方加快寻回迷路长者。消息人士又提醒，手机版须用「智方便」认证，实体卡和手机版只能二选其一，但使用者能反覆选择是否转回实体卡。

此外，为便利香港长者到大湾区内地城市就医，政府会研究将「长者医疗券大湾区试点计划」服务点延伸至现时该计划下医疗机构的「社康中心」，并增加试点医疗机构。

另一方面，为了让具活力和技能的长者发挥所长，政府会推行为期3年的「青老导师计划」，建立青老互助网络。政府消息人士表示，计划在明年10月启动，构思是较健康的长者去帮助、教导其他长者，例如开班教导瑜伽、画画等兴趣班。暂时考虑由义工去教导，或提供八达通券等鼓励，地点则视乎协助开班的机构或部门。

长者义工憧憬「长幼」合作

参与义工服务长达30年、今年66岁的大埔资深长者义工李女士接受香港文汇报访问时指，她自己一向致力参与院舍探访、家访及物资派发的长者支援工作。就施政报告提出增加「长者社区照顾服务券」、「长者院舍照顾服务券」、新增资助长者日间护理设施、安老院等内容，她认同政府关注长者需要，缓和迫切的社会需求。

对于建立青老互助网络，她相信「长幼义工」之间的合作可互惠共学，年轻义工讲解AI等新科技，长者义工则分享处事及服务经验，同时提升自我价值。

谈到长者义工的优势，李女士说，她经常提醒长者注意饮食戒口、安装平安钟等居家安全细节，由于自己也是长者，她更能体谅长者情绪反覆、容易动气，具备足够耐心安抚开解。

「只要体能许可，不少七八十岁的长者其实都愿意成为义工。」她建议政府进一步加设系统化长者义工培训课程，教授处理情绪的技巧，培育更高质素的长者义工队伍。

在跨境养老方面，李女士最看重环境是否整洁舒适，并希望有更多途径得知相关信息。

推「十蚊」餐「社区照顾者饭堂」

香港文汇报讯（记者钟静雯）香港第一个五年规划表明要精准回应支援需要，包括减轻护理人员及照顾者的压力。新一份施政报告亦有为支援照顾者着墨，包括推出「社区照顾者饭堂」，善用综合青少年服务中心非繁忙时段，为独居长者、双老家庭、残疾人士、照顾者、有特殊需要的儿童及家人等提供廉宜营养饭餐，推动他们融入社区，并让社福机构有机会识别需要及提供支援；以及推出「幸福家友车」，以流动服务车为旧楼长者和照顾者提供更方便的服务点。

政府消息人士指出，目前香港仔有一个「社区照顾者饭堂」，一餐收费「十蚊」，试验成功后将进行复制，之后的构想都是在青少年服务中心举办，使用者来源包括关爱队转介，例如关爱队上门发现有双老家庭，可以转介去「饭堂」食饭。

消息人士续指，「幸福家友车」今年第四季将在深水埗、北区及元朗启用，可能提供剪发、康复训练、中医等服务。

市民盼弹性审批照顾者津贴

另一方面，政府将「为低收入家庭护老者提供生活津贴计划」及「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划」下的津贴金额增加一成至每月3,300元，预计超过1万个低收入家庭受惠；提升「支援照顾者数据平台」的智能化操作并扩展覆盖范围；优化「照顾者支援专线」系统及提升专线的服务效能；为残疾人士地区支援中心增加人手，及早识别及支援高风险照顾者；2027年4月起把「外佣护老培训试验计划」及「外佣照顾残疾人士培训试验计划」恒常化等，多方面强化对照顾者的支援。

年约五十岁的义工兼照顾者邓女士接受香港文汇报访问时说，为方便照顾年迈及严重肢体残障的两位亲人，她自己只得从事兼职工作，以便随时应对亲人可能出现的任何突发状况。

提及政府将增加津贴金额，邓女士认可政府有关注照顾者需求，但现行大部分照顾者津贴以同住作为申请条件，现实当中却有不少非同住照顾者，他们同样要牺牲稳定工作与收入承担照顾责任，却未能获得相关支援。她希望政府可适度弹性处理申请要求，容许非同住照顾者提交证明文件以申请对应支援。

全港首个综合日间医院落户京士柏

香港文汇报讯（记者张弦）香港第一个五年规划及2026年施政报告涵盖众多医疗相关措施与目标。施政报告宣布将优化公营医疗系统，医管局将在京士柏发展全港首个综合日间医院，首推高流量日间白内障手术中心、高流量日间放射诊断中心，以及日间放射治疗中心。当中，白内障手术中心于明年第四季启用，令每年服务宗数增加约5,500宗；放射诊断中心以AI标注及分流，电脑扫描及磁力共振扫描造影年度服务人次比一般设施约增四成；放射治疗中心增加服务量以提升癌症病人的治疗速度。

各中心明年起陆续开放使用

政府消息人士透露，放射诊断中心预计在2027年上半年分阶段启用，机器正在采购中，预计2028年将有四台。放射治疗中心则预计在2027-28年度推出服务，主要先服务九龙西联网病人，再扩展至其他联网。日间白内障手术中心和放射诊断中心则服务全联网病人。

明年起增1万个夜诊名额

施政报告又指，医管局已订立目标，五年内把指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半，首阶段于2027-28年度把指定专科轮候时间缩短10%。政府消息人士表示，去年施政报告提及减少外科专科稳定新症轮候时间10%，会在这个基础之上再减少一半时间，具体操作包括将情况稳定的病人转介去看家庭医学服务，集中看新症病人。

此外，明年起增加医管局家庭医学门诊每年约22万个名额，包括约1万个夜诊名额。政府消息人士表示，政府在2025-26年度提供60万个夜诊名额，这新增的1万个夜诊名额将根据地区人口规模、急症室轮候时间、私营家庭医生等情况进行分配。

另一方面，政府会研究将「长者医疗券大湾区试点计划」服务点延伸至现时该计划下医疗机构的「社康中心」，并增加试点医疗机构。医管局将在明年起筹建新界北联网，推进牛潭尾综合医教研医院的建设，以及评估兴建洪水桥医院的需要及可行性。政府亦会在未来三年共拨款9亿元，透过医疗卫生研究基金持续资助具转化潜力的创新医疗科研，聚焦癌症防治、临床试验及数码医疗等领域。

安老及医疗重点措施及目标（部分）

安老

五年规划：

●增加8,000 个长者资助长期护理服务名额，即由2025 年底的约69,500 个服务名额增加至2030年底的约77,500 个

●试行将政府兴建的长者福利设施处所，交由业界自资营运，加强推展「鼓励在新私人发展物业内提供安老院舍院址计划」，促进长者照顾服务市场发展，公私营协作提升整体长者照顾服务容量

●加强与粤港澳大湾区内地城市合作，物色更多优质安老院加入广东院舍照顾服务计划，扩大计划的院舍网络和服务容量

●加强推广积极养老观。统整现有资源及网络，加强推广退休生活规划，提升长者健康养老意识，宣传长者对社会的贡献

●推动发展更多银发消费产品，以及发展居家、社区、机构等更多应用场景。推动银发旅游、文化康乐等多元消费需求

施政报告：

●贯彻「居家安老为本，院舍照顾为后援」方针：

● 在2027-28 财政年度增加2,000 张「长者社区照顾服务券」至18,000 张

●增加1,000 张「长者院舍照顾服务券」至8,000 张

●新增5 个资助长者日间护理设施，提供约200 个服务名额

●新增5 个长者邻舍中心，预计每年服务约5,000 人

●新增3 家安老院，提供约400 个宿位

●预留1 亿元推出「安老科技推广计划」，鼓励及支援本地科技企业积极开发安老服务产品和方案，加快完善产品并惠及市民

● 推行为期3 年的「青老导师计划」，建立青老互助网络

● 在今年年底前推出乐悠咭手机版，方便长者

●试行输入具备较高护老技能培训水平及经验的外籍家居照顾员，满足居家长者照顾需要

医疗

五年规划：

●在五年内，进一步提升基层医疗服务的可及性，令受惠于地区康健中心的累计会员人数达100万，包括70万人获得「基层医疗共同治理网络」服务

●持续增加政府投放于基层医疗健康计划的资源，预计至2030-31年度较现时水平增加约三成，以推动全生命周期系统性预防护理

●全力完成「第一个医院发展计划」下的工程项目，医院管理局辖下公立医院病床数目将在2031 年增加至约35,000 张，手术室会增加至约360 间

施政报告：

●医管局将在京士柏发展全港首个综合日间医院，首推高流量日间白内障手术中心、高流量日间放射诊断中心，以及日间放射治疗中心

●医管局已订立目标，五年内把指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半，首阶段于2027-28 年度把指定专科轮候时间缩短10%

●政府将于今年年底向立法会提交有关提高私营医疗服务收费透明度的规例并拟订实务守则，就价目资料、服务费用预算，以及收费统计数据作出规定

资料来源：香港第一个五年规划及2026 年施政报告

整理：香港文汇报记者文森、黄子龙

####

●「社区照顾者饭堂」及「幸福家友车」等措施有望减轻照顾者的压力。香港文汇报记者曾兴伟摄

●政府将在2027-28财政年度增加2,000张「长者社区照顾服务券」，以及新增5个资助长者日间护理设施等。香港文汇报记者万霜灵摄

●资深长者义工李女士（左一）认为，建立青老互助网络对「长幼义工」是互惠共学。受访者供图

文章编号: a6b558b367402e5517d88f96859677e3

BACK TO MAIN MENU

A09	299 . 文汇报	2026-09-23
五年规划与施政报告

港五年规划赋能湾区智能建造粤港澳建筑机器人同场竞技展供应链与国际平台优势

香港第一个五年规划对「智能建造」作出部署，提出推进建筑科技发展应用，融入粤港澳大湾区创新链和产业链，促进创新房屋科技、智能建造等领域协同发展，打造粤港澳大湾区成为建筑科技和建造中心。第二届粤港澳建筑机器人大赛昨在广州南沙国际会展中心举行，大赛现场集中展示近70款结合人工智能（AI）、具身智能等技术的智能建造产品，并围绕产品出海与湾区协同对接交流，其中，借港出海成热议话题，有企业以香港为出海支点优化产品，也有港青创业足迹遍及深港穗，希望协同湾区城市群优势，对接海外资源与内地供应链。

●香港文汇报记者李紫妍广州报道

「香港应用场景与内地差别很大，市场标准也不同，产品开发要做很多适应化改造。」中国铁建旗下香港新致远国际建筑科技有限公司总经理后谦说。香港工地往往空间狭窄，内地常用大型设备难以直接应用；部分工地位于偏远地区，网络覆盖不足，设备易失联。为此，公司对产品进行「适港化」改造。

本次参赛的新一代四足智能巡检机器人「智巡二号」，即从香港实际消防巡检工作中迭代而来，体积更小、性能更强，新增爆炸物检测和语音识别操控功能，并研发专用信号模组，实现独立于运营商覆盖的信号传输，目前已在香港污水处理、电力等多个场景常态化应用。公司还针对香港老旧小区电路安全、台风暴雨天气下路灯及户外设施供电安全等问题，开发安全用电保护装置。后谦表示，希望将内地科技产品引入香港实地测试打磨，以严格市场标准提升产品团队和技术，并以香港为「桥头堡」开拓海外市场。

港青创业连接内地海外资源

毕业于香港科技大学的港青徐小计认为，建筑机器人正处于爆发前夜。具身智能已较多进入工业、物流场景，但进入非结构化的建筑场景仍较少。同时，建筑行业面临劳工结构性短缺，「机器换人」将成不可替代的趋势。此次他携创业公司研发的高空作业机器人参赛，产品已完成样机开发，处于现场测试和产品化阶段。

徐小计介绍，自己曾在香港、深圳创业，目前公司落地南沙和香港，技术研发、产品开发到市场销售都与香港联系密切。他了解到，建筑机器人出海正成趋势，因国外劳动力成本更高，成本收益更划算，公司产品同时考虑内地和国际市场。香港是很好的桥梁，既帮助内地机械出口，也可把海外需求对接到内地。

北都旧楼成「实战」场景

香港第一个五年规划强调建筑科技与智能建造，提出深化与大湾区产业链创新链融合。担任本次大赛创意赛评委的香港智能建造研发中心（HKCRC）市场总监李永刚指出，大湾区供应链完整优质，半小时车程可解决一台机械全部零部件，因此走出的建筑机器人企业更多。未来香港智能建造的应用场景广阔，一方面北部都会区作为新建开发新区，可作为大的孵化场景，吸引香港高校人才创业；另一方面，全港私人楼宇中楼龄超30年的占总数约60%，维修场景也为机器人等建筑科技应用提供充分应用空间。

李永刚表示，未来粤港合作应发挥香港人才、政府支持与大湾区供应链优势，以北部都会区和存量房屋维修为场景，推动科技、教育、人才一体化，孵化更多智能建造企业，让香港成为建筑科技走出去的桥梁。

####

●粤港澳建筑机器人大赛昨开幕，多位参赛者及与会专家皆指出，香港联动湾区内地城市，进一步助智能建筑科技发展。图为巡检机器人比赛。香港文汇报记者李紫妍摄

●机器人可负责涂料施工工作。香港文汇报记者李紫妍摄

●香港新致远科技针对性开发的安全用电保护装置（演示版）。香港文汇报记者李紫妍摄

●第二届粤港澳建筑机器人大赛昨于南沙开幕。香港文汇报记者李紫妍摄

文章编号: 8438fb2968cfa208d6263e18a0dff451

BACK TO MAIN MENU

A10	300 . 文汇报	2026-09-20

两地青年考察港深创科园区共探发展机遇

香港文汇报讯由香港青年联会主办、香港深圳社团总会协办的港深创新及科技园区考察暨两地融合与青年发展交流会昨日顺利举行。活动旨在引导青年深入了解北部都会区创科发展布局、深港协同成果及未来规划，透过实地考察与交流，鼓励两地青年把握国家战略机遇。

香港第一个五年规划及新一份施政报告明确提出推进建设「三大创科园区」，并落实河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」发展策略，促进创新要素在深港两园高效跨境流动，而为呼应五年规划强调的「开拓青年发展空间」及「支持青年逐梦前行」，施政报告提出一系列支持青年发展的新措施。

香港青年联会副主席刘婷在昨日的活动上致辞时表示，期望两地青年以本次交流会为契机，在互动研讨中共同探讨国家「十五五」规划与北部都会区的战略定位，携手推动港深协同与制度创新，促进跨境合作机制建立，并进一步激发青年参与热情，共同培育及壮大在地人才生态圈。

深圳市政协委员、香港「一国两制」研究中心研究总监方舟透过短片表示，河套地区以「一区两园」及「七通一平」创新机制推动要素跨境流通，将香港基础科研结合大湾区产业链，补齐产业化短板；这不仅促成香港「南金融、北创科」双核心格局，更为青年提供优质创科机遇。

在交流会上，全国港澳研究会副会长、香港正思研究院院长陈少波就两地创科融合与青年机遇分享了他独到见解，并在现场与香港深圳两地青年进行了卓有成效的交流互动。

60名港深青年代表先听取园区整体介绍，并透过模型及宣传影片全方位了解规划蓝图。得知河套香港园区一号大楼定位为「大学城起动旗舰」、将汇聚顶尖科研力量，青年们对即将落成的「河套学研壹号」充满期待。

在实地考察环节，代表参观园区湿实验室，并在高处俯瞰落马洲河套全貌、远眺深圳蓬勃发展，亲身感受两地一河之隔、紧密相连的地理与创科优势。一行人亦参观人才公寓，了解园区为吸引及留住人才所提供的完善生活配套。

青年既是区域融合的受益者，更是国家战略的参与者和建设者。未来，香港青年联会将全力支持行政长官和特区政府依法施政，继续举办多元化活动，积极发挥桥梁纽带作用，助力各项青年发展新措施落地，装备青年立足香港、胸怀国家、面向世界，把个人成长汇入国家「十五五」规划、粤港澳大湾区建设和北部都会区发展大局，为港深协同、科技强国建设与民族复兴贡献青春力量。

####

●香港及深圳青年交流。香港青年联会供图

●港深青年代表考察湿实验室，俯瞰落马洲河套全貌及远眺深圳发展。香港青年联会供图

文章编号: 5248f999e36477b0c29ae51d9096ca00

BACK TO MAIN MENU

A12	301 . 文汇报	2026-09-26

专家：五年规划最大意义公共治理逻辑转型

香港文汇报讯（记者任芳颉北京报道）国家「十五五」规划总体思路研究课题组主要成员、清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜近日在接受香港文汇报专访时表示，香港第一个五年规划的核心亮点在于主动对接国家「十五五」规划战略布局，立足香港所长、服务国家所需，找准自身在国家现代化大局中的定位，「规划最大的标志性意义在于香港公共治理逻辑的历史性转型。」接下来，他建议北部都会区的土地整备、跨境规则对接、高端人才引育、住房稳定供应等重点任务都需要持续深化跨部门改革、破除行政壁垒，因此香港要继续用好「背靠祖国、联通世界」的独特优势，以治理模式升级带动经济转型，同时在保持自由市场活力的基础上，实现经济提质与改善民生。

「港英时代的『小政府』理念本质是殖民治理模式的产物，政府以被动监管为主，基本放弃对城市长远空间、产业布局、公共资源的主动统筹；政策以年度预算和零散施政为单元，缺少跨周期战略统筹。」董煜分析指出，该种治理模式让香港土地短缺、住房不足、产业单一等一系列深层结构性难题长期悬而未决，核心症结在于跨部门协同机制缺失、政策连续性不足，导致重大项目推进周期漫长、效率低下，社会发展预期极易随外部市场波动产生摇摆。

董煜指出，在当前全球化格局重塑、粤港澳大湾区协同深化、新质生产力竞争加剧的全新背景下，香港第一个五年规划的推出，代表特区政府治理思维的根本性转变，包括从以往被动守夜人升级为城市发展的战略统筹者、公共产品供给者和市场生态搭建者；透过约束性指标压实政府硬性责任，再以预期性指标引导市场、社会协同发力，既发挥政府统筹核心资源、破解发展堵点的作用，又充分尊重市场主体的自主发展空间，真正实现有为政府与有效市场的有机统一。

在经济层面上，董煜指规划不局限于守护传统金融、贸易优势，同时布局新赛道，推动产业结构多元化，包括依托河套、新田科技城、科学园打造「北中南」三大创科园区，补足长期存在的创科产业转化短板，培育新质生产力，破解香港产业结构单一的老问题。

在空间布局上，他认为长期以来港英时期重港岛、九龙核心城区，新界北部发展滞后，「规划把北都作为跨五年的核心工程，推动深港空间、基建、产业、民生的互联互通，对接深圳科创资源，把香港的科研优势和内地产业转化优势结合。同时持续推进旧区更新，增加土地供应，着力解决住房难题，整治劣质劏房，把民生保障单独设篇，把发展红利落到民生福祉上。」

在区域协同维度，他指规划明确了深化前海、南沙、横琴、河套四大合作平台联动发展，全方位推进跨境基建联通、规则制度软联通、民生服务心联通，持续拓宽香港青年内地就业创业渠道，完善跨境养老、医疗服务衔接机制。同时，香港亦会在共建「一带一路」过程中输出投融资、风险管理、国际法律服务等高端资源，完美契合「国家所需、香港所能」的发展逻辑。

行政主导体制转化为中长期行动力

董煜强调，五年规划不是替代市场，而是补齐市场失灵领域，「在新治理框架下，特区政府负责定方向、谋长远、破堵点、补短板；市场继续发挥资源配置决定性作用，投资者、企业、社会组织仍然是经济活动主体。」他续说，随着「爱国者治港」原则全面落地，香港五年规划把行政主导体制转化为中长期行动能力，形成「五年总蓝图＋年度施政报告」的滚动实施机制，每年动态评估调整，保障政策连贯稳定，稳定市场与社会预期。对于国际投资者而言，清晰、可预期的中长期发展框架，将降低跨周期投资不确定性，巩固香港国际资本聚集地的地位。

####

●香港发展规划不再局限于守护传统金融、贸易优势，同时要布局新赛道，推动产业结构多元化。资料图片

文章编号: 59ea6d165021ed297a9eb43c7bd2df7d

BACK TO MAIN MENU

A05	302 . 文汇报	2026-09-19

北环线支线港段方案获授权进行目标2034年或之前开通新田往来新皇岗仅11分钟

香港特区政府于今年6月底按《铁路条例》的规定，在宪报刊登北环线支线香港段的相关铁路方案，谘询期内未有接获任何反对意见，特区政府运输及物流局局长已批准有关方案，政府公告已于昨日刊宪。随着铁路方案获授权进行，北环线支线香港段的建造工程会尽快展开，开通后往来新田和新皇岗口岸的行程预计只需约11分钟。运输及物流局局长陈美宝在社交平台上形容，这是继去年7月签订北环线第一部分项目协议后的另一重要里程碑。她指出，北环线项目兼备香港本地通勤和跨境铁路服务的功能，有助推动粤港澳大湾区基础设施「硬联通」，是配合国家「十五五」规划纲要中提出加快北部都会区建设，促进轨道交通协同发展的策略性运输基建项目，特区政府会在北环线项目充分应用《香港铁路标准》，目标是让支线的时间表大幅提前两年与主线在2034年或之前同步开通。

●香港文汇报记者费小烨

北环线项目（包括北环线主线和支线）是推动北部都会区发展和助力香港更好融入国家发展的重要运输基建，北环线支线包括从主线新田站开始一条约6公里长的地下铁路，当中香港段长约5公里，深圳段则长约1公里。北环线支线将设3个新铁路站，包括香港段位于新田科技城的洲头和河套地区两个新铁路站，以及深圳段于新皇岗口岸设置的一个新铁路站。

陈美宝：工程准备就绪随时起动

陈美宝表示，北环线项目中，连接东铁线和屯马线的北环线主线的东铁线古洞站已于2023年率先动工，预计在来年投入服务，更会成为港铁第一百个重铁站，为北环线打响头炮。她欣悉北环线支线香港段铁路方案于刊宪期间没有收到反对意见，足见项目一直获得社会的广泛支持；如今项目获授权进行，是北环线支线的关键法定程序，意味工程已准备就绪，可随时起动。

她表示，运输及物流局团队去年已与港铁公司签订第一部分项目协议，以创新思维合并推进北环线主线和支线工程，使支线能与主线在2034年或之前同步开通。她指北环线将是促进轨道交通协同发展的重要基建，成为连通香港和深圳的重要联系。

路政署表示，自去年起与港铁公司紧密协作，积极推展方案的谘询工作，广纳立法会议员、区议员、乡事委员会成员及地区代表等不同持份者的意见，完善方案设计。署方并走进社区，透过出席元朗和北区区议会大会、与6个乡事委员会进行会议及举办40场讲座等一系列活动，向市民讲解项目细节，深入了解社区意见，凝聚各方支持。工程团队特别深入了解乡村的历史传统和风俗习惯，耐心向村民阐释项目全面采用地下走线方案的显著优势，以及仔细解释相关补偿机制，积极回应村民的关注。

####

●北环线支线香港段铁路方案经刊宪后获批准。路政署Fb图片

●路政署积极推展方案谘询工作，透过出席北区区议会大会等，广纳社区意见。路政署Fb图片

文章编号: f560cf267bfce8f4fcf906088368e01d

BACK TO MAIN MENU

梁美芬 A21	303 . 文汇报	梁美芬 2026-09-23

中央深切关怀寄予厚望港澳青年前途一片光明

梁美芬全国人大代表香港基本法委员会委员立法会议员

9月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在北京人民大会堂接见近1,200名港澳青少年升旗队代表组成的访京团，转达习近平主席对全体成员的亲切问候，并代表中央政府表示热烈欢迎，充分彰显习近平主席和中央政府对港澳青年成长成才的高度重视和亲切关怀。

今次访京团的意义，并不止于让青年「看一次升旗」。从天安门广场观看升旗，到参观人民大会堂、故宫博物院、国家博物馆，再到走进北京大中小学、与内地同龄学生交流，以及参访文化、科技、企业和社区等不同场所，活动把课本上的国家概念转化为可以亲身接触、亲眼看见、亲身感受的真实体验。这正是爱国主义教育应有的深度。爱国主义教育不是一句口号，也不应停留在单一课堂之内。真正有生命力的教育，是让青年认识国家的历史与文化，了解国家今天取得的发展成就，更明白自己与国家、香港之间的关系。从「知道」走向「理解」，再由「理解」走向「认同」，最终把认同转化为责任与行动，让爱国主义教育真正落地。

爱国主义教育成果丰硕

香港特区政府近年逐步建立起完整的爱国主义教育体系。「爱国主义教育工作小组」在8月举行第四次会议，「宪法和基本法推广督导委员会」主席、政务司司长陈国基指出，过去两年特区政府与社会各界合作，在学校教育、社区、历史、政经、文化及传媒宣传等不同范畴推动多项中、长期措施，并形容相关工作取得丰硕成果，爱国精神已扎根社会、深入民心，香港社会的爱国爱港氛围亦显著提升。

今次近1,200名港澳大中小学升旗队代表赴京，正是这种教育理念由香港校园延伸至国家大舞台的一个具体体现。访京团让青年不只是「在香港认识国家」，而是走进国家发展的现场；不只是从书本阅读历史，而是站在天安门广场感受国家象征的庄严；而且走进内地校园与同龄人交流，从一个更广阔的视角理解今日中国。更重要的是，香港的爱国主义教育正逐步由「认识国家」走向「融入和服务国家发展大局」。

把握发展机遇舞台建设香港贡献国家

香港第一个五年规划明确提出，深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育及价值观教育，培育德才兼备、爱国爱港、具文化自信、正确价值观及世界视野的新一代；新一份施政报告亦提出，深化青年爱国主义教育，善用内地资源开展多元交流和实习活动，让青年亲身体验国家发展成就。香港青年今天面对的是一个深度融入和服务国家发展大局、同时连接世界的香港。国家「十五五」规划开局，香港第一个五年规划公布，粤港澳大湾区、国际创新中心、北部都会区、国际教育枢纽及高端人才集聚高地等发展机遇，正为香港青年塑造崭新的成长与发展舞台。

对香港而言，这亦意味着青年工作需要进一步把家国情怀与青年发展结合起来。让青年认识国家，是第一步；让青年看到国家发展为自己带来的广阔空间，是第二步；最终让青年凭借专业、知识、创新能力和实干精神，在大湾区建设乃至国家发展大局中找到自己的位置，才是更长远的目标。新一份施政报告已提出，特区政府会继续助力青年拓展国际视野、深度参与大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局，并在金融、航天科技、高端科研、人工智能等新兴领域累积实战经验。这与中央对港澳青年的期望是一脉相承的。

文章编号: 701b5f47a4919d0077c5c84f148f1c1c

BACK TO MAIN MENU

A14	304 . 文汇报	2026-09-19

设知识产权策略委员会推进专利制度改革

香港文汇报讯（记者周晓菁）国家「十五五」规划支持香港深化区域知识产权贸易中心建设，香港第一个五年规划以此为定位，以建设更具竞争力的知识产权贸易生态圈为目标，从制度、人才、融资多方面深化相关工作。商经局局长丘应桦昨日表示，政府将会继续多管齐下，加深本港建设区域知识产权贸易中心的根基，并将成立知识产权贸易发展策略委员会，协助政府制订推动知识产权贸易的策略和支援措施。

他提到，香港第一个五年规划提出健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制、深化改革专利制度，并透过融资、税务、人才及专业服务等政策配合，构筑「低成本、高流动」知识产权贸易高地，持续加强国际及区域层面的推广交流，支持内地企业以香港作为「走出去」的知识产权贸易平台。

为落实上述方向，今年施政报告公布，政府会继续多管齐下，加深本港建设区域知识产权贸易中心的根基，措施包括：知识产权融资沙盒于去年推出后已陆续录得好的成果，为拥有优质知识产权资产的企业开拓崭新融资渠道。

拟扩大知识产权融资沙盒

政府会按市场反应，为推进下阶段参与更广、应用更实的沙盒试点作准备；今年11月举行的亚洲知识产权营商论坛将以知识产权融资为主题，汇聚各地专家探讨相关发展机遇。

知识产权署将持续建设和壮大专利审查团队，并于明年为相关原授专利申请推出先导便利措施；香港知识产权学院将于今年第四季正式启动，提供更具系统和认受性的在职人才培训课程；政府已就规管本地专利代理服务的框架及重点课题完成业界谘询。业界普遍支持为专利代理服务设立注册制度，并认同应确立专业名衔及注册资历要求。今年内会展开公众谘询，并在明年制订具体立法方案。

为推动知识产权贸易发展，他表示，政府将于今年内提交条例草案，为购买知识产权或其使用权的资本开支，实施扣税安排，以降低交易成本；及政府会成立知识产权贸易发展策略委员会，协助政府制订推动知识产权贸易的策略和支援措施。

####

●知识产权融资沙盒旨在协助香港品牌更易于获银行融资。图为中环。资料图片

文章编号: 9a2286806b913747938fa1e7a820bca1

BACK TO MAIN MENU

A14	305 . 文汇报	2026-09-19

拓全球经贸网 CEPA全面升级商经局：四大方面措施港建高增值供应链枢纽

行政长官李家超在本周三公布香港第一个五年规划及新一份施政报告，特区政府主要官员陆续举行记者会，阐述五年规划及施政报告中所属政策范畴的相关措施，以及落实措施。商经局局长丘应桦昨日在记者会指出，商经局方面将从四大方面，包括拓展国际经贸网络、协助内地企业出海/高增值供应链服务中心、推进会展业发展，以及推动CEPA全面升级，以巩固提升香港的国际贸易中心的地位，构建香港高增值供应链服务中心，发挥香港国际化优势，为香港经济不断注入新动能。

●香港文汇报记者周晓菁

丘应桦表示，香港第一个五年规划主动对接国家「十五五」规划，更好融入和服务国家发展大局，并为香港未来五年的经贸发展，确立清晰和具前瞻性的蓝图和策略，充分发挥香港在「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势。今年的施政报告按五年规划的整体部署和方向，推出相应措施，商经局亦将在所属的范畴，配合五年规划及施政报告的指引，从四大方面落实。

众多具体项目正推进落实

第一是拓展国际经贸网络。配合国家「十五五」规划提出倡导践行真正的多边主义，香港五年规划提出持续拓展国际经贸网络，商经局将继续深耕欧美、东盟、中东等市场，同时积极探索中亚、非洲等新兴市场；探讨在哈萨克斯坦设立经贸办，同时会结合现有经贸办、贸发局及投资推广署的网络，在重点中亚国家开展经贸和投资推广；及争取尽早与卡塔尔和秘鲁签订投资协定，并正与沙特阿拉伯和埃及探讨新投资协定，以及积极与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦就签订新投资协定展开磋商。

第二是协助内地企业出海/高增值供应链服务中心。他说，商经局去年10月成立内地企业出海专班，为内地企业以香港为平台开展海外业务提供一站式服务，至今已协助超过340间内地企业在港设立或扩展业务。未来将强化与专业组织协作，培训出海相关人才及加强专业服务；扩展跨界别专业服务平台并新增ESG服务，善用香港国际化专业能力，为内地企业应对目标市场要求；及优化平台配对功能，协助内地企业与香港专业服务商对接及追踪个案成效。

因应国家「十五五」规划提出构建香港为高增值供应链服务中心，及香港五年规划提出的香港应加大招商引资力度。商经局除继续落实去年施政报告提出的招商引资优惠政策包外，亦将落实今年施政报告提出以供应链服务赋能传统产业升级转型。当中，特区政府将成立纺织时装业高质量发展专责组，并由他本人担任组长，协同官方和业界代表，从创新科技、时装设计、供应链管理、可持续发展和品牌推广、培育人才等领域，统筹及推动纺织时装业高质量发展，协助业界联动内地与海外市场。

第三是推进会议及展览（会展）业发展。香港五年规划提出充分发挥香港会展业的「国际展示厅」功能及建设品牌优势，并强化会展业双向平台功能。丘应桦提到，今年施政报告中，政府已预留1亿元，吸引具崭新元素和高质素的大型国际展览落户香港，首个引入的国际旗舰展览将于11月举行。

此外，正按计划推进湾仔北重建项目，扩建香港会议展览中心及相关设施，并将成立由财政司副司长领导的专责小组督导项目。明年初，贸发局会就项目发展模式向政府提交建议。

第四是推动《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）全面升级。香港五年规划提出持续深化CEPA开放，继续争取进一步扩大内地市场准入和开放领域，在香港具优势的服务领域实现更高水平的开放，以及对标国际先进经贸规则，在粤港澳大湾区内以先行先试方式实现更高水平开放。为达至这个目标，商经局将与国家商务部签订合作备忘录，继续协同推动CEPA全面升级，深化与内地服务业合作，进一步扩大内地市场准入和开放领域。

与逾40间公司洽谈落户北都

在回应传媒询问香港与新加坡的竞争力时，他回应，正有大型企业落户香港，与香港连接大湾区内地城市、给予对方非常具竞争力的土地使用方案等因素有关。他还透露，至今与超过40间公司洽谈落户北部都会区，很多是创科企业，包括氢能、新能源、物流园等项目，政府会将合适的产业与企业配置到北都的对应区域。

设知识产权策略委员会推进专利制度改革

拟扩大知识产权融资沙盒

BUD资助地增乌兹别克卡塔尔

香港文汇报讯（记者周晓菁）香港第一个五年规划还提出透过灵活资助、能力提升、培训及推广支援等，支持及鼓励中小企业升级转型、数字化转型，以及应用新兴技术，并强化企业在电商营运及品牌发展等方面的能力。商经局局长丘应桦昨日指出，政府推出新一列措施支援中小企，如「BUD专项基金」资助地域范围新涵盖乌兹别克斯坦和卡塔尔；出口信用保险局会把现行免费买家信用评估服务延长1年至明年9月，有助中小企在市场中提升竞争力。

他表示，BUD专项基金「申请易」今年6月将申请资助上限提升至15万元，而BUD专项基金亦为AI（人工智能）项目提供更针对性的资助；工业贸易署会透过「四合一」中小企业服务中心举办品牌研讨会和工作坊，协助中小企业制订品牌发展策略；贸发局会加强「电子商务快线」服务，提升香港品牌在境外电商市场的知名度及覆盖；及香港技术与创新支持中心将于今年起提供专利质素评估服务，资助中小企为其知识产权资产作估值，便利相关融资。

积极促贸易服务数码化

此外，政府今年内会提交就推动「企业对企业」贸易文件电子化的条例草案，为企业减省行政成本，提升贸易可追溯性。「贸易单一窗口」第三阶段服务将于明年全面推出，把进出口报关单及不同运输模式货物资料纳入单一平台，有助业界提升效率、节省营运成本。政府同时会扩展与内地「一单两报」安排，以及推进与东盟「单一窗口」的连接，并于明年年中将「贸易单一窗口」接驳金管局的「商业数据通」，便利银行参考贸易数据处理融资申请，协助企业降低融资成本。

丘应桦相信，这些措施有助中小企业在复杂多变的市场环境中寻找新的业务增长点、提升市场竞争力及加强品牌发展，并把握全球电商发展带来的庞大机遇，拓展销售网络。

出海专班访问加拿大助内企拓市场找伙伴

香港文汇报讯（记者孙晓旭）商务及经济发展局去年10月成立内地企业出海专班，为内地企业以香港为平台开展海外业务提供一站式服务。内地企业出海专班成员、投资推广署将于周日（20日）率领考察团，展开为期七日的加拿大访问行程。访问期间，考察团将与当地机构、商会、行业团体会面，与加拿大顶尖的绿色科技及医疗健康企业进行重点交流，并考察当地大学及研究园区等，助力内地企业拓展全球业务。

投资署李淑菁率团

是次考察团为商经局局长督导的出海专班外访考察团之一，由投资推广署助理署长李淑菁率领，成员包括来自可持续发展及生命与健康科学领域的内地企业代表，将到访温哥华、卡加利及爱民顿。行程旨在协助随团的内地企业了解当地生态圈，精准对接其出海需求，并吸引加拿大相关策略性产业的企业到香港投资，推动新增长动力。

李淑菁表示，加拿大凭借卓越的科研人才、领先的清洁科技及蓬勃的生命科学生态圈享誉全球。随着愈来愈多内地绿色科技及生命与健康科学企业经香港拓展国际业务，不仅带来资本及庞大的市场机遇，更成为加拿大企业开拓亚洲以至更广阔市场的理想伙伴。她期待与加拿大企业携手创造协同效应，进一步加强创新、合作及投资往来。

商经局落实五年规划措施撮要

一、四方面巩固提升国际贸易中心地位

●拓展国际经贸网络：深耕欧美、东盟及中东，探索中亚、非洲；探讨设立哈萨克斯坦经贸办，争取与卡塔尔、秘鲁等签投资协定，打造「一带一路」合作枢纽；

●协助内地企业出海/高增值供应链服务中心：整合资源提供一站式服务，深化专业组织协作、强化人才培训及新增ESG服务；落实招商引资，成立纺织时装业高质量发展专责组推动产业升级；

●推进会展业发展：发挥双向平台功能，预留1亿元吸引国际展览，推进湾仔北重建及会展中心扩建；

●推动CEPA全面升级：与商务部签备忘录，扩大内地市场准入，在大湾区对标国际规则先行先试。

二、建设区域知识产权贸易中心

●核心措施：推进知识产权融资沙盒及论坛；壮大专利审查团队并推便利措施；启动知识产权学院培训人才；展开专利代理注册谘询；实施购买知识产权扣税；成立知识产权贸易发展策略委员会。

三、支援中小企业升级转型

●资助与保险：扩大「BUD专项基金」至乌兹别克斯坦和卡塔尔，延长信保局免费评估服务，提升「申请易」上限并资助AI项目；

●品牌与电商：举办品牌研讨会，加强「电子商务快线」服务，提供专利估值支援；

●贸易便利化：推动贸易文件电子化，明年全面推出「贸易单一窗口」第三阶段，扩展「一单两报」并接驳「商业数据通」便利融资。

整理：香港文汇报记者周晓菁

####

●支援中小企业升级转型为商经局未来工作之一。图为维港。香港文汇报记者郭木又摄

●知识产权融资沙盒旨在协助香港品牌更易于获银行融资。图为中环。资料图片

●香港第一个五年规划，提出香港持续拓展国际经贸网络，构建高增值供应链服务中心。商经局昨日强调，将成立纺织时装业高质量发展专责组，协同官方和业界代表共同发展。香港文汇报记者曾兴伟摄

●丘应桦昨阐述商经局如何由四大方面落实五年规划及施政报告措施。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: b384509339db0dd92dfffdb370a611c4

BACK TO MAIN MENU

A02	306 . 文汇报	2026-09-16

政界冀规划与施政让市民分享经济成果

施政报告将胪列出五年规划愿景的具体落实措施，他认为两者相辅相成，最重要是让市民齐齐分享经济发展成果。

他期盼香港首个五年规划也能在就业保障与就业友好层面，作出更具体的部署，切实做好民生工作。

吁北都设清晰而精准KPI

文章编号: 5bec077d0f1ecbfa453bd1680ee7dd88

BACK TO MAIN MENU

A03	307 . 文汇报	2026-09-15

港银发经济潜力大料2034年增至近5000亿元消费力安老产业现蓝海财爷吁抓紧机遇

香港第一个五年规划谘询文件提出继续贯彻「居家安老为本，院舍照顾为后援」的方针，持续加强社区和院舍照顾及支援服务，让长者能按自身情况和需要获得合适服务；优化跨境养老措施，为香港长者跨境养老提供更多选择。特区政府财政司司长陈茂波昨日出席长者安居协会30周年活动时致辞表示，预计2046年65岁及以上长者将占香港人口36%，只有长者居住的住户比例亦会升至接近三分之一。这一方面带来挑战，也带来庞大的市场机遇，香港有世界级的生命健康科研实力，相关科研成果和服务能为其他城市提供借鉴，在人口老龄化的挑战下，香港有能力在相关领域走得更前。跨境安老亦为本港带来新的发展空间，是一片值得开拓的蓝海。 ●香港文汇报记者文森

「科技正高速发展，特别是人工智能（AI）正赋能不同范畴的创新应用，在安老服务方面，适用的部分，包括了医疗诊断、复康训练、起居照顾、社交陪伴等。」陈茂波指出，当人工智能进一步走进物理世界，机器人亦有望成为照顾工作的生力军，从分担家务，到辅助移位等体力劳动工作，逐步拓展应用。虽然当中仍须跨越成本、安全、可靠性和个人私隐保障等门槛，但以科技进一步提升照顾效能、减轻照顾者的负担，方向十分清晰。

科研成果转化可持续服务

他引用估算数据指出，本港60岁及以上人士的消费开支，可由2024年约3,400亿元，增至2034年接近5,000亿元。香港的优势在于有世界级的生命健康科研实力，正积极建设国际医疗创新枢纽；有资金、人才与初创企业汇聚的蓬勃创科生态，也有对生活质素和服务水平要求甚高的市场。「关键是把这些优势连结起来，推动科研成果转化为实际可用、可持续营运的服务。」

大湾区跨境养老呈现需求

此外，随着长者的生活选择延伸至粤港澳大湾区，照顾服务的转介、健康资讯的共享，以及支援安排的跨境衔接，都有了新的需求。「如果能建立安全可靠、衔接畅顺的服务模式，便有机会将模式复制推广，惠及更多长者。这或许正是一片值得开拓的蓝海。」

陈茂波坦言，科技的发展促使人们思考安老乃至生活的本质。科技无法取代人与人之间的关怀。而长者安居协会30年的实践，提醒社会科技的价值在于服务人，城市的温度在于如何对待身边的人，特别是长者。他呼吁社会携手，以创新提升安老质素，以关怀拉近彼此距离，让每一位老人家都能安居。

孙玉菡吁齐应对老龄化

劳工及福利局局长孙玉菡昨日在同一活动上致辞时表示，香港现今的人均中位年龄是49岁，相比30年前的34岁「老了15岁」，「如果要界定这情况，我们已经成为超级老龄社会。」

他强调，日后很多工作都会与协会合作，一起构思未来如何令大家更好地应对老龄化挑战。

####

●陈茂波与长者安居协会主席陈纪新、创会主席罗致光及行政总裁王虹虹等嘉宾在活动上合照。政府新闻处

文章编号: 3842cdee8b17e89851380314a3693460

BACK TO MAIN MENU

A06	308 . 文汇报	2026-09-25

港上半年引68家硬科技企业落户涉及投资额约56亿

香港文汇报讯（记者陈键行）香港第一个五年规划将人工智能（AI）列为重点发展产业，新一份施政报告进一步从资金、基建及产业应用等方面推动AI落地。投资推广署创新及科技、生命与健康科学总裁黄炜卓昨于InnoTech Forum 2026闭门记者会上表示，今年上半年投资推广署共协助413家企业来港落户，当中AI、微电子等硬科技行业占最大板块，相关企业有68家，涉及投资约56亿元。

包括AI微电子新能源等领域

黄炜卓介绍，上述68家企业中，包括从事AI多模态模型研发，以及提供数据驱动营销、网络安全及数据智能等服务的AI企业；还包括量子科技、光通讯电子以及微电子产品生产商，具身机器人、新能源和智慧环保系统等企业。他指香港具备数据互联、知识产权保障等条件，加上北部都会区可连接大湾区产业链，可助力内地企业利用香港平台拓展海外市场；对部分希望进军全球市场的企业而言，香港亦适合作为亚太地区或全球总部。此外，香港可作为重要平台，构建涵盖「算力、网络、安全和应用」的完整创科生态，充分发挥「安全缓冲区」与「合规试验田」的独特功能。

他亦提到，香港第一个五年规划中，为支持AI发展，设立100亿元「创科产业引导基金」；透过「创科创投基金优化计划」，调拨最多25亿元与业界配对成立联合基金，协助更多初创企业发展；早前已向数码港投放30亿元推行「人工智能资助计划」，现时再增拨10亿元，为更多高阶AI项目提供支援。至于累计投资达238亿元的沙岭数据园区将于2029年前营运，预计到2032年可提供18万PFLOPS算力，相当于现时全港算力的36倍。

即将落成的微电子相关设施可协助AI相关科研成果转化。香港微电子研发院（MRDI）行政总裁高腾昨日表示，中试线目标今年年底正式营运，主要用途是科研及工艺开发。研发院将利用量产型设备，按照量产线规范开展工艺研发，并透过不同设备测试技术方案，让企业吸收相关技术，应用于自身产线。

香港科技大学副校长（研究及发展）、智能晶片与系统研发中心主任郑光廷表示，晶片设计属高度人才密集产业，香港必须持续加强与内地及国际人才交流，并透过国际合作及参与国际会议，掌握全球科研发展趋势。作为国际化城市，本地大学长期具备吸引世界一流科研人才的能力，也是香港发展半导体产业的重要优势，若特区政府及企业持续投入，人才交流及集聚有望进一步加快。

####

●InnoTech Forum 2026闭门记者会。左起：高腾、黄炜卓、郑光廷、曾慈雯。香港文汇报记者陈键行摄

文章编号: befda725303e6b4ad7902ab33a22917a

BACK TO MAIN MENU

林淑操 A19	309 . 文汇报	林淑操 2026-09-21
向国旗敬礼

天安门的朝阳燃点学子爱国情

林淑操教联会理事

日前「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表团展开五天访京之旅。是次活动由香港特区政府、澳门特区政府、中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室及北京市人民政府共同主办。自去年8月，首个港澳青少年爱国主义教育基地落户卢沟桥旁的中国人民抗日战争纪念馆；今年适逢长征胜利90周年，新一份施政报告再宣布在中央政府支持下，把陕西省延安革命纪念馆列为第二个香港特区在内地的青少年爱国主义教育基地，推动学生及青年前往参观研习。访京团的高规格，正反映中央对港澳青少年成长的重视与关怀。

爱国主义教育成效显著

毋庸置疑，爱国主义教育的根基近年愈见扎实。教育局以多元策略、课堂内外、全校参与为原则，透过课程、全方位学习及交流考察三线并进，把家国情怀融入日常学与教。课程方面，高中公民与社会发展科全面推行，并全额资助学生到内地考察；初中公民、经济与社会科亦于2025/26学年全面推行，让国情教育贯通初高中。学生走出课室，亲身触摸国家的最新发展，在实地体验中加深对中华文化的认识与欣赏，提升文化及民族自信。课堂以外，宪法和基本法学生校园大使培训计划将推广至所有公帑资助中小学，青少年制服团队活跃会员一年增长18.7%，都是扎实可见的数据。今次近千名香港学生以升旗队队员身份到天安门观摩升旗礼，正是这策略的延伸，正如一名中学升旗队队长所言，要学习解放军升旗队的刻苦与整齐，回港后向身边人分享，便是「知」到「情」再到「行」的具体写照。

社会各界共画同心圆

不过，访京团得以顺利成行，还要有社会各界的同心协力。活动由中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室指导，中央政府驻港联络办支持，由教育局统筹，更有香港升旗队总会、香港青少年军总会及众多学校的鼎力协助，体现了香港第一个五年规划提出加强「政、商、民」协作促进青年发展的思路。新一份施政报告亦提出深化青年爱国主义教育，善用内地资源并设定年度主题，例如国家航天成就、东江水供港工程，同时继续每年预留一千万元，支持同乡社团加强青年对家乡的认识和归属感，把「爱国」与「爱乡」接轨。当特区政府、办学团体、制服团体、同乡社团各展所长，爱国主义教育就是全社会的共同事业，让青少年不仅认识国家，更能在国家发展中找到自己的位置，共画最大的同心圆。

爱国主义教育的要义，在于引领青年融入和服务国家发展大局，从而增强成就感、责任感与使命感。国家「十五五」规划纲要把「促进香港、澳门长期繁荣稳定」单独成章，明确支持港澳「更好融入和服务国家发展大局」，教育部分则部署「实施新时代立德树人工程」，建立中小学国情研学制度。与之对接，香港第一个五年规划提出深化爱国主义教育、国民教育和价值观教育，有序推进港澳青少年爱国主义教育基地建设，并拓阔青年人才培养计划，为青年成长成才创造更广阔的舞台。因此，同学们在北京看到的，除了国旗，还有北都大学城、河套合作区、大湾区青年就业计划，以及属于他们这一代的种种机遇。

一面国旗是一堂最生动的爱国主义教育课。访京团选在每个中国人都必须铭记的「九一八」日子出发，让同学带着历史的重量走向天安门广场，亲眼目睹国旗随朝阳升起，教育意义不言而喻。教育局局长蔡若莲寄语同学「从国旗中读懂历史、读懂责任」，可以期待，这一千多名的护旗手回港后，定会把天安门的朝阳带回校园，成为有承担、有视野的「一国两制」事业建设者和接班人。

文章编号: d4cdfe156f41c0eb230ad3f683e759e4

BACK TO MAIN MENU

A04	310 . 文汇报	2026-09-21

港政界：高规格悼念显示中央对港关怀支持始终如一

香港文汇报讯（记者康敬、李千寻）董建华先生治丧委员会由中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰担任主任委员，全国政协副主席梁振英，全国政协副主席兼秘书长王东峰，中共中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，香港特区行政长官李家超担任副主任委员；石泰峰并在公祭仪式上致悼词，显示中央高规格悼念董建华。多名港区全国人大代表昨日在接受香港文汇报访问时表示，悼念董建华的规格极高，不仅充分体现中央及香港社会对他的重视与敬意，更显示中央对香港、对「一国两制」事业始终如一的关怀与支持。董建华一生为国为港，奉献精神值得大众永远铭记与学习，将董建华「香港好，国家好；国家好，香港更好」的不朽名句践行下去。

崇高风范及所作贡献有目共睹

董建华先生治丧委员会委员、港区全国人大代表召集人、民建联副主席、立法会议员陈勇表示，吊唁花圈上可见多国元首及政要署名致意，充分反映国家层面对董建华的高度关怀与高规格礼遇。他指出，董建华长期代表香港服务国家、贡献香港，其崇高风范及所作贡献有目共睹，中央对香港的关怀与支持亦透过一系列悼念活动得到充分体现。他续说，悼词对董建华的贡献作出高度评价，内容回顾全面，重点肯定了其在关键时刻所发挥的作用，以及一以贯之的节操品格，认为董建华实至名归。同时，连日来不少香港市民前往多个吊唁处致哀，葬礼亦获各界人士到场参与，进一步彰显各界对董建华的高度肯定与深切追思。

同为董建华先生治丧委员会委员的港区全国人大代表、工联会会长、立法会议员吴秋北表示，中央对董建华致以高规格悼念，充分肯定他的功绩，悼词亦对其贡献作出全面而充分的评价，彰显董建华在推动及落实「一国两制」方面作出重要贡献，同时在推动香港各项发展、开展多项开创性工作方面建树良多，获得充分肯定属合情合理，亦彰显社会对有功者的应有评价，对有所建树、作出实绩者给予肯定与尊重。

港区全国人大代表蔡毅表示，董建华对香港、对「一国两制」的贡献有目共睹，他在担任行政长官期间的施政对香港影响深远，包括促成及推动CEPA，为香港经济转型注入新动力等。这样一位正直、爱国爱港的特首，深受大家尊重。如今香港迎来由治及兴新阶段，香港第一个五年规划日前发表，正是香港大力发展自身、贡献国家的时候。

港区全国人大代表林至颕表示，这次悼念仪式规格崇高，反映中央对董建华历史贡献的充分肯定。他指董建华是著名爱国人士、「一国两制」杰出贡献者，肩负开创特区的历史重任，在回归初期种种风浪之中稳住香港大局；同时推动多项重大举措，为香港经济注入动力。卸任之后，他依然持续关心国家与香港发展，尽心尽力。其毕生的付出与功绩，值得大众深深敬仰。

港区全国人大代表冼汉廸表示，董建华的悼念活动规格极高，不仅充分体现中央及香港社会对他的重视与敬意，更显示了中央对香港、对「一国两制」事业始终如一的关怀与支持。他指出，董建华一生为国为港，功绩卓著，毕生奉献更值得大众永远铭记与学习，把他生前关心的香港深层次问题和国家发展事业，实实在在地继续做下去。

文章编号: 552aeb012e628f68a57a4b925a9b503b

BACK TO MAIN MENU

A13	311 . 文汇报	2026-09-26

银行家峰会昨举行黄伟纶阐释配合五年规划路线图港金融三方向升级强化资产安全港角色

特区政府在香港第一个五年规划及新一份施政报告中，提出巩固和提升国际金融中心地位，离岸人民币业务、数字资产及大宗商品市场等是下一阶段发展重点。财政司副司长黄伟纶昨日出席香港银行家峰会致辞时表示，香港将持续巩固其国际金融中心地位，并重点阐述三项措施，包括进一步强化离岸人民币枢纽、推动数码化与代币化，以及以黄金为切入点建立大宗商品交易生态圈。他强调，在地缘政治紧张及不确定因素下，香港作为资产「安全港」的优势更加突出。 ●香港文汇报记者陈键行

由香港银行学会主办的「香港银行家峰会2026」，今届以「未来银行：卓越转型」为主题，汇聚逾900名亲身及在线上参与的银行业领袖及业界人士、近60名讲者，共同探讨银行如何在科技迅速发展、客户期望升级及环球形势日益复杂的环境下，重构营运模式，提升智能、效率、安全及韧性，掌握未来银行业的发展机遇。

提升离岸市场流动性及深度

黄伟纶出席开幕演讲时指出，香港第一个五年规划与新一份施政报告，均高度重视巩固和提升香港作为国际金融中心的地位，提出的措施包括进一步提升香港作为全球领先离岸人民币枢纽的角色、推动金融科技和代币化发展，以及构建大宗商品交易生态圈。他说，香港已是全球领先的离岸人民币业务枢纽，全球超过75%的离岸人民币支付经本港处理，并拥有全球最大的离岸人民币资金池，规模约1.3万亿元人民币。他表示，在现有基础上，香港将进一步提升离岸人民币市场的流动性及产品深度。

新一份施政报告提出，将人民币业务资金安排规模扩大至5,000亿元人民币，可用期限延长至3年；金管局将推出七天期离岸人民币流动资金投标机制，并研究发行离岸人民币短期债务工具，以加强短期流动性管理及促进收益率曲线发展。黄伟纶表示，有关措施将为银行业提供更加稳定、成本相对较低的人民币资金来源，亦让银行拥有更多工具管理人民币流动性，并提升人民币产品定价的竞争力。

促进数字资产大宗商品市场发展

数字化方面，黄伟纶表示，特区政府将完善虚拟资产服务提供者监管框架，建立更清晰的代币化投资产品框架（包括代币化黄金），并推动受规管稳定币用于代币化货币市场基金结算。香港金管局会继续推进「Ensemble」项目，探索使用央行数码货币进行结算及全天候运作安排，以提升交易效率并降低成本。

大宗商品方面，黄伟纶表示，香港将以黄金为切入点建立大宗商品交易生态圈。他形容，在地缘政治紧张及各种不确定因素下，香港作为资产「安全港」的优势更加突出，而香港的法治、私人财产权保障、地理位置、物流基建及服务，有助建立涵盖黄金及其他大宗商品储存、交易、清算和结算的完整价值链。

未来数年，香港目标大幅提高黄金储存设施容量至约2,000吨，并建设黄金中央清算及结算系统，预计明年第一季正式推出。黄伟纶认为，有关发展可提高存放在香港黄金的资产效用，例如在适当情况下用作抵押品。

此外，港交所将于今年内公布新的人民币计价、实物交收黄金期货合约详情。他认为，相关措施有助提升人民币在国际贵金属定价的角色，并提供额外对冲工具。

黄伟纶亦提及，金管局正研究增加外汇基金黄金持有量，及参与本地现货和期货市场的可能性，并考虑逐步把实物黄金持仓转移至由港金结算公司指定的金库，他有信心金管局会对未来黄金持有量作出最明智决定。不过，针对近期就增加黄金具体持有量的问题，他回应指，金管局核心职责之一是维护本港金融体系稳健，局方不会，亦不应公开储备资产数量的任何细节。

银行学会促负责任地运用AI

出席同一场合的香港银行学会行政总裁梁嘉丽则表示，该会最新年度银行客户调查显示，超过一半受访者已使用人工智能（AI）协助进行财务规划或投资决策，但不少受访者仍希望保留由专人覆核的选项，尤其是在处理较复杂情况时。

她指出，银行业转型已不再是遥远的未来，而是正在重塑银行服务客户、运用科技、管理风险及培育人才的方式。现时更重要的问题并非AI会否取代人类，而是银行如何负责任地运用AI，并结合人类判断，以改善客户成果及维持信任。「尽管科技在银行业的应用将愈来愈普及，但真正能令机构形成差异的，仍然是员工适应转变、持续学习、作出判断及带领变革的能力。」

银行AI转型金管局倡设熔断追溯机制

香港文汇报讯（记者周晓菁）在昨日的香港银行家峰会上，金管局副总裁阮国恒在演讲时分享，未来银行转型的四大关键支柱为：人工智能（AI）的有效治理与问责、适应新技术架构的运营韧性、代币化环境下的信任构建，以及支撑高速决策的数据卓越能力。他强调，权力可下放，责任不可转嫁，「你可以委托权力（Authority），但不能委托责任（Accountability）。」

阮国恒：责任不能随AI转嫁

他直言，无论AI自主性多高，银行董事会和高管始终是最终责任人，强调人为监督重要性。AI可提供决策方案、执行部分流程，但并不意味每个应用场景都必须自动化或自主化，这即要求银行在设计AI Agent时，必须内置可追溯、可解释、可熔断的机制，而不能仅依赖技术本身的可靠性。

针对AI治理，金管局强调不要等待监管细则完善再行动。银行应立即针对现有及规划中的AI Agent用例，梳理授权链条，设计包含人工干预节点、日志留存及熔断机制的治理框架，并利用GenA.I. Sandbox进行真实环境验证。他还透露，金管局数年前推出的生成式人工智能沙盒，测试逾40个用例，一半已经产品化。

阮国恒续指，在参与DLT监管孵化器或相关项目时，银行应跳出单纯的「支付通道」思维，主动探索作为「Agent身份验证者」、「交易护栏运营商」等新角色的商业可行性与技术实现路径，以适应代币化环境下的信任构建需求。

不可偏离服务社会本质

他还呼吁，在推进所有技术转型时，银行需定期审视业务逻辑是否偏离「服务社会」的本质。特别是在信贷风控、客户服务等敏感领域，应避免机械化执行算法，保持对实体经济支持的灵活性与温度，以维护银行业的整体声誉。

AI及代币化提速银行业抓新机遇

香港文汇报讯（记者陈键行）银行业加快人工智能（AI）、代币化及数码技术应用，多名银行业界高层昨日于香港银行家峰会上表示，展望到2030年，科技将进一步改变银行服务模式及营运流程，惟信任、人际互动及同理心仍是银行业不可取代的核心。

汇丰香港行政总裁伍杨玉如谈到AI对银行模式的影响时表示，AI可大幅提升银行服务客户的能力，汇丰拥有700万名零售客户及接近40万名企业客户，即使大量增加客户经理，亦难以全面服务所有客户，因此AI可协助扩大服务覆盖范围。她以财富管理为例，汇丰的投资服务正由客户经理提供建议的「Invest with me」，延伸至客户透过手机应用程式自行投资的「Invest by me」，并正推出名为「Invest for me」的新功能。客户可说明自己的投资目标，由AI协助选择相关投资及调整投资组合，令客户获得更具针对性的服务。

汇丰每月AI筛查10亿宗交易防诈骗

AI除改善客户服务外，亦将成为保障客户的重要工具。伍杨玉如亦表示，AI同样可用作保障客户，银行正使用AI进行交易筛查，而汇丰亦与谷歌合作提升诈骗侦测能力，并在全球利用AI每月筛查接近10亿宗交易。

代币化亦成为讨论焦点。伍杨玉如表示，汇丰目前已有多种代币化方案，包括代币化债券、基金、ETF及黄金等，并正准备推出稳定币。她认为，从目前经验而言，代币化未有改变银行作为产品提供者的基本角色，相关产品仍由银行发行及分销，但新技术及应用会令更多专业参与者加入生态圈，银行因此需要采取更加开放的态度。代币化未来发展虽存在不确定性，但亦会带来新的商业机会。

科技发展最终仍不能忽略「人」。上海商业银行执行董事兼行政总裁张耀堂表示，AI及其他技术可以提升员工的专业能力及处理大量技术性工作，但真正形成差异的仍是软技能。他认为，银行与客户之间的关系不能单靠算法取代，因为信任、同理心及人与人之间关系的「温度」，并不能简单以「二元方式」处理。

大湾区及北部都会区亦被张耀堂视为银行业的发展机遇。他提到，北部都会区涉及约3万公顷土地，全面发展后可容纳约250万人，并将涵盖多个高科技产业，因此可为银行业带来新的业务机会。「即使是中小型银行，只要能取得当中的部分业务，亦可带动收入及客户增长。」

####

●金管局副总裁阮国恒表示，无论AI自主性多高，银行董事会和高管始终是最终责任人。香港文汇报记者万霜灵摄

●多位银行界人士昨在香港银行家峰会分享行业前景等看法。香港文汇报记者万霜灵摄

●财政司副司长黄伟纶表示，香港将进一步提升离岸人民币市场的流动性及产品深度。香港文汇报记者万霜灵摄

●香港银行学会行政总裁梁嘉丽认为，银行如何负责任地运用AI是重要的问题。香港文汇报记者万霜灵摄

文章编号: 1ac60d76e9b032290d0b27aec1152811

BACK TO MAIN MENU

王明凡 B05	312 . 文汇报	王明凡 2026-09-30

支持五年规划落地共庆祖国华诞

王明凡　全国政协委员　香港广西社团总会首席会长　香港深圳社团总会主席

香港特区政府于9月16日正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，行政长官李家超同日发表2026年施政报告。这份规划是香港回归祖国以来首份覆盖经济社会全领域的系统性中长期发展蓝图，为香港加快由治及兴、更好融入国家发展大局提供了清晰的行动纲领，也让广大市民对香港的未来更有信心、更有期待。本人对此表示热烈欢迎和全力支持。

五年规划立足香港实际，明确提出巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，加快建设国际创新科技中心，全力打造国际高端人才集聚高地。规划把北部都会区作为推动创新科技和产业升级的重要增长引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，为香港产业多元化注入持久动力。同时，规划坚持民生为本，在房屋、医疗、教育、安老等领域提出一系列务实举措，明确稳步推进「简朴房」规管认证、有序解决劣质「劏房」问题，并将公营房屋综合轮候时间进一步压减等量化目标。特区政府用心回应市民最关心、最直接的民生诉求，体现了切实排解民生忧难的施政决心。

香港五年规划最鲜明的时代价值，在于主动对接国家「十五五」规划，将国家涉港部署细化为可衡量、可落地的本地目标。这种主动识变、应变、求变的施政姿态，正是香港由治及兴所需要的治理自觉。规划深化粤港澳大湾区建设，推进前海、南沙、河套等重大合作平台建设，充分发挥香港「超级联系人」和「超级增值人」角色，让香港在国家高水平对外开放中担当更重要的使命。

香港与国家命运与共，国家发展始终是香港最坚强的后盾、最大的底气。面对新的五年规划，笔者将积极配合特区政府各项部署，团结凝聚社会各界力量，把支持规划的共识转化为参与建设的行动，为香港高质量发展贡献力量。

在落实规划、推动发展的进程中，我们迎来中华人民共和国成立七十七周年。香港特区政府和社会各界将举办一系列庆祝活动，与市民同贺国庆，全城洋溢喜庆氛围。七十七载春华秋实，祖国繁荣昌盛是香港最坚实的后盾；二十九年「一国两制」成功实践，香港与祖国同呼吸、共命运的纽带日益紧密。作为香港的一分子，我由衷为国家的强盛感到自豪，也为香港能在国家发展中贡献力量而感到光荣。

五年规划蓝图已经绘就，关键在落实。笔者将一如既往全力支持行政长官和特区政府依法施政，积极配合落实规划各项任务，凝聚社会各界共识，推动香港把握国家发展机遇。让我们以实干实绩共庆祖国华诞，全面准确贯彻「一国两制」方针，共同书写香港由治及兴的崭新篇章，为实现中华民族伟大复兴贡献香港力量。

文章编号: e659034ce04b6856eab4ff3086e5b609

BACK TO MAIN MENU

A14	313 . 文汇报	2026-09-15

出席国家网安宣传周署理数字政策专员发表主题演讲：港建可信安全AI治理体系融入国家大局

为响应年度国家网络安全宣传周，香港特区政府署理数字政策专员张宜伟昨日出席2026年国家网络安全宣传周开幕式，并于网络安全技术高峰论坛上发表主题演讲。他表示，今年是国家「十五五」规划的开局之年，香港正准备公布第一个五年规划，主动对接国家规划及「人工智能+」行动，发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势，构建可信、安全、负责任的人工智能治理体系，全方位融入并服务国家发展大局。

●香港文汇报记者郑治祖

张宜伟及署理副数字政策专员（数字基建）胡晔昨日分别带领香港网络安全业界代表团前往济南及广州，出席2026年国家网络安全宣传周主会场活动及2026年广东省网络安全宣传周活动，深化香港与内地的网络安全协作与交流。

张宜伟在网络安全技术高峰论坛上介绍香港特区政府在应对人工智能安全风险方面的实践。他表示，面对人工智能（AI）带来的新机遇与新挑战，特区政府以「安全为舵、应用为帆」为方针，在风险可控的前提下全力推动人工智能与经济高质量发展，从完善法规与治理框架、赋能公共服务及强化政府防护、促进数据流通与保障安全、加强社会支援与行业协作、深化湾区与国际协同，以及培养专业人才和提升全民素养6个方面，全面提升香港应对人工智能安全风险的能力。

胡晔在广东省网络安全宣传周开幕式上致辞时表示，为积极配合国家「十五五」规划及「人工智能+」行动的部署，特区政府会更主动地融入和服务国家发展大局，全面统筹发展与安全。

勉青年把握智能时代机遇

她表示，香港与广东省在粤港澳大湾区数字化与网络安全领域未来将继续紧密协作，共同构筑坚实的区域安全屏障，让安全与发展相得益彰。她亦在活动期间与参与「湾区杯」网络安全大赛的香港队伍会面交流，勉励青年把握智能时代机遇，提升实战能力，为国家及香港的网络安全建设贡献力量。

此外，助理数字政策专员（项目管理及网络安全）萧桥辉将于本周五参与2026年国家网络安全宣传周澳门分论坛，深化粤港澳三地在网络安全领域的紧密联系，进一步巩固大湾区网络安全协作网络。

为配合国家网络安全宣传周的年度推广工作，数字政策办公室今年以「创科之旅　网安无虑」为主题，联同业界推出了一系列的网络安全宣传及公众教育活动，包括2026年国家网络安全宣传周香港分论坛、人工智能生成四格漫画比赛及电车宣传活动等，借此提升市民的网络安全意识。

####

●2026年国家网络安全宣传周开幕式。政府新闻处

文章编号: 1dd0109329e8f87f3e9cd25a8f51f4c

BACK TO MAIN MENU

A13	314 . 文汇报	2026-09-17

安老及医疗重点措施及目标（部分）

安老

五年规划：

●增加8,000 个长者资助长期护理服务名额，即由2025 年底的约69,500 个服务名额增加至2030年底的约77,500 个

●加强与粤港澳大湾区内地城市合作，物色更多优质安老院加入广东院舍照顾服务计划，扩大计划的院舍网络和服务容量

●加强推广积极养老观。统整现有资源及网络，加强推广退休生活规划，提升长者健康养老意识，宣传长者对社会的贡献

●推动发展更多银发消费产品，以及发展居家、社区、机构等更多应用场景。推动银发旅游、文化康乐等多元消费需求

施政报告：

●贯彻「居家安老为本，院舍照顾为后援」方针：

● 在2027-28 财政年度增加2,000 张「长者社区照顾服务券」至18,000 张

●增加1,000 张「长者院舍照顾服务券」至8,000 张

●新增5 个资助长者日间护理设施，提供约200 个服务名额

●新增5 个长者邻舍中心，预计每年服务约5,000 人

●新增3 家安老院，提供约400 个宿位

●预留1 亿元推出「安老科技推广计划」，鼓励及支援本地科技企业积极开发安老服务产品和方案，加快完善产品并惠及市民

● 推行为期3 年的「青老导师计划」，建立青老互助网络

● 在今年年底前推出乐悠咭手机版，方便长者

●试行输入具备较高护老技能培训水平及经验的外籍家居照顾员，满足居家长者照顾需要

医疗

五年规划：

●在五年内，进一步提升基层医疗服务的可及性，令受惠于地区康健中心的累计会员人数达100万，包括70万人获得「基层医疗共同治理网络」服务

●持续增加政府投放于基层医疗健康计划的资源，预计至2030-31年度较现时水平增加约三成，以推动全生命周期系统性预防护理

●全力完成「第一个医院发展计划」下的工程项目，医院管理局辖下公立医院病床数目将在2031 年增加至约35,000 张，手术室会增加至约360 间

施政报告：

●医管局将在京士柏发展全港首个综合日间医院，首推高流量日间白内障手术中心、高流量日间放射诊断中心，以及日间放射治疗中心

●医管局已订立目标，五年内把指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半，首阶段于2027-28 年度把指定专科轮候时间缩短10%

●政府将于今年年底向立法会提交有关提高私营医疗服务收费透明度的规例并拟订实务守则，就价目资料、服务费用预算，以及收费统计数据作出规定

资料来源：香港第一个五年规划及2026 年施政报告

整理：香港文汇报记者文森、黄子龙

文章编号: f7fd45afc8141052a26a93da514c91cc

BACK TO MAIN MENU

A18	315 . 文汇报	2026-09-18

潮总盼做「领头羊」助港融入国家发展

香港文汇报讯（大公文汇全媒体记者王蕙如）香港潮属各界庆祝中华人民共和国成立77周年国庆酒会昨日举行。政务司副司长卓永兴、立法会主席李慧琼等出席主礼。卓永兴致辞时表示，香港第一个五年规划及新一份施政报告一脉相承，必将推动香港更好融入和服务国家发展大局、成就香港经济社会发展、增加市民的幸福感。香港潮属社团总会主席胡定旭致辞时指出，香港第一个五年规划体现特区政府带领香港由治及兴、全速发展的坚定决心。潮总会发挥「领头羊」作用，团结广大乡贤，在助力香港融入和服务国家发展大局中，发挥更大作用。

卓永兴在致辞时表示，77年来，在中国共产党的坚定领导下，全国人民团结奋斗，国家发展取得举世瞩目的伟大成就。行政长官刚于前日公布香港第一个五年规划及新一份施政报告，两个文件目光远大、内容丰富、措施务实。规划和报告的落实，必定能够推动香港更好融入和服务国家发展大局、成就香港经济社会发展、增加市民的幸福感。

卓永兴盼把爱国爱港情怀付诸行动

卓永兴说，香港潮属各界不仅是爱国爱港的重要力量，更是推动香港繁荣稳定的坚实支柱。他期望潮籍乡亲继续发挥桥梁纽带作用，把爱国爱港的情怀付诸行动，全面支持香港第一个五年规划和新一份施政报告，为民族复兴伟业和香港的由治及兴作出更大贡献。

胡定旭致辞时表示，行政长官李家超公布香港第一个五年规划及新一份施政报告，前者是首份系统性五年规划，主动对接国家「十五五」规划纲要，充分体现特区政府带领香港由治及兴、全速发展的坚定决心。潮总发挥「领头羊」作用，广纳专业界别和基层潮籍人士声音，向特区政府提交意见书，积极建言献策。

他又介绍，潮总第十三届会董会自今年履职以来，成功举办第五届「香港潮州节」、「2026盂兰文化节」、《给阿嬷的情书》香港首映礼等，传承弘扬潮汕文化。作为国际潮团总会常务理事单位，潮总将继续透过覆盖全球34个国家和地区的176个潮团、联系超过5,000万潮籍乡亲的全球性网络，积极推动香港与潮汕四市、粤港澳大湾区及世界各地的交流合作，在助力香港融入和服务国家发展大局中，发挥更大作用。

其他出席酒会的嘉宾包括中央政府驻港机构领导、特区政府官员、立法会议员、各社团首长、大学高层、传媒机构及各界知名人士，以及香港潮属各界庆祝国庆筹委会成员逾500人，气氛隆重热烈。

####

●香港潮属各界庆祝中华人民共和国成立77周年国庆酒会于昨日举行，宾主合影。政府新闻处

文章编号: 3e4b0935e9a0889c0ab98a405afd72e1

BACK TO MAIN MENU

陈杰 A21	316 . 文汇报	陈杰 2026-09-18

放大航空枢纽价值推动航空产业链升级

陈杰航运交通界选委辽宁省政协委员

行政长官李家超16日公布了香港第一个五年规划并发表了新一份施政报告，其中为本港航空业勾画了一条比「增加航班、扩建机场」更完整、更具前瞻性的发展路径。它们不只着眼于巩固香港国际航空枢纽的地位，更表明：香港未来要由一个高效的机场枢纽，走向一个连接国家、服务全球、具备高增值产业能力的航空经济体。香港要发挥「一国两制」下的独特制度优势，连接粤港澳大湾区与「一带一路」沿线机遇，提升航空产业链的整体价值与核心竞争力。这是一个重要的转向，也是一个正确的转型方向。

香港第一个五年规划提出，在2026至2030年间，香港国际机场的全球航点将由220个增至240个；每年将与10个或以上民航伙伴探索加强联系，其中至少四成属共建「一带一路」国家。表面看来，这是航点数目和民航合作的量化指标；实际上，反映的是香港对全球航空网络新格局的战略判断。

航点网络紧跟全球格局变革

过去，香港凭借优越地理位置、自由港制度、法治环境和高效率机场，成为连接内地与世界的重要门户。今天，全球经济重心东移，供应链重组加快，「一带一路」市场、中东、中亚、东盟、非洲和拉丁美洲的重要性持续上升。香港航空网络若仍只依赖传统欧美及东北亚市场，便难以完全发挥国家内联外通战略下的独特功能。

因此，未来五年新增20个全球航点，关键不在「数量」本身，而在于新增网络是否能补足香港的战略空白。中亚、中东、非洲及新兴市场的直航或转机连接，不只服务旅游，更关乎企业出海、金融服务、跨境电商、航空货运、专业服务及人文交流。

一个真正具国际竞争力的航空枢纽，不是飞得最远便足够，而是要在全球经济最活跃、最具增长潜力的节点上，建立最具效率的连接能力。

大湾区合力构建全球联通力

香港已进入三跑道系统的新阶段。这是极其重要的基建投资，但跑道本身不会自动提升枢纽地位；它提供的是容量，真正决定枢纽成败的，仍然是航线网络、航空公司部署、客货流量、转机效率，以及与腹地的连接能力。香港第一个五年规划提出主动对接国家航空网络发展战略，深化香港与内地，尤其粤港澳大湾区的航空协同，正正抓住了问题核心。

香港机场的最大优势从来不只是服务香港700多万人口，不只是服务整个大湾区以至更广阔的内地市场，更在于其服务整个国际航空网络的核心优势。未来的竞争，不应简化为香港、深圳、广州三个机场之间「你多我少」的竞争，而是要建立分工合理、优势互补、客货高效流动的机场群模式。

香港擅长国际长途航线、高端商务旅客、国际转机、航空货运和专业服务；内地机场则拥有庞大的本地客源、区域航线及国内网络。透过海空联运、跨境陆路接驳、铁路连接、预办登机及货运协同，把大湾区客货资源更顺畅地汇聚至香港，三跑系统所增加的容量才会真正转化为全球连通力。这正是「机场城市」概念背后的深层意义：机场不再只是旅客出入境的交通设施，而是大湾区连接世界的综合经济平台。

由运输服务走向高增值产业

更值得肯定的是，特区政府没有把航空业只视为客运和货运服务，而是把焦点延伸到飞机零部件、维修支援、租赁与销售、飞机拆解回收、航空培训、可持续航空燃料及低空经济等高增值环节。新一份施政报告提出配合国产飞机规模化发展，推进高端零部件生产、部件处理及储存、维修支援，以及飞机和部件租赁及销售，并与国际伙伴开展飞机拆解及回收业务，同时加强机师及航空专业人才培训。

这个方向非常重要。香港土地和劳动成本高，不适合以低成本、大规模制造模式竞争；但香港拥有普通法制度、自由资金流动、成熟金融市场、国际化专业服务、航空融资和保险人才，以及接通内地和全球市场的能力。香港最适合发展的，是航空产业链中技术、金融、交易、认证、维修管理、资产管理及专业服务等高附加值部分。尤其是飞机部件处理及交易，若能形成「前店后厂」模式，将香港的交易、融资、保险、法律及认证优势，结合大湾区的制造、维修和物流能力，便能创造一种既有香港特色，又能服务国家航空产业走向世界的新模式。

这不是与内地城市竞争，而是把香港最擅长的制度和专业服务，嵌入国家航空产业链的国际化进程。

航空业减碳是全球趋势，也是香港不能错过的新赛道。新一份施政报告提出，特区政府已带动全球领先的可持续航空燃料（SAF）生产基地落户东莞，预计于2030年前投产；香港则正筹划建设首个SAF混合设施，研究强制使用比例及绿色能源认证制度，以建立较完整的绿色航空燃料产业链。

这个部署具备「香港研发、认证、融资、交易，大湾区生产、物流、应用」的雏形。SAF可持续航空燃料目前成本较传统航空燃油高，供应亦有限；要建立具竞争力的产业链，不能只依赖单一航空公司或单一燃料供应商，而要同时处理原料来源、制造能力、混合设施、储运成本、认证标准、碳市场和长期需求等问题。香港若能率先建立清晰制度、绿色认证及市场机制，便有机会在亚洲绿色航空转型中扮演规则对接者、资金提供者和国际市场连接者的角色。这与香港作为国际金融中心、国际贸易中心及航空枢纽的定位，可以形成良性互动。

香港航空业的下一步，不能只满足于保持全球最繁忙货运机场之一的地位。香港需要的是一个更完整的航空发展思维：以三跑系统扩大容量，以全球航网提升连通，以大湾区腹地扩阔市场，以高增值产业提升价值，以SAF和低空经济开拓未来。

香港第一个五年规划和新一份施政报告的价值，正在于它们把这些原本分散的议题，放进同一幅香港航空发展蓝图之中。未来五年，香港能否把240个航点、国际航空网络、大湾区协同、飞机部件交易、国产飞机发展、SAF产业链及航空人才培训，真正串连成一个互相支撑的系统，将决定香港能否由「一个成功的机场」，升级为「一个具全球竞争力的航空产业枢纽」。

文章编号: 78bfec9e33c65710800a22cd1a4c6512

BACK TO MAIN MENU

姚志胜 A23	317 . 文汇报	姚志胜 2026-09-17

五年规划锚定未来「一国两制」迈向新里程

姚志胜全国政协常委中国和平统一促进会香港总会会长

香港首个五年规划认真落实习近平主席重要指示精神，为香港各项事业发展确立纲领、擘画蓝图，是一个对接国家规划、展望香港愿景、汇聚主流民意、鼓舞各界人心的好规划，受到中央的高度肯定和香港市民的普遍欢迎。香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，是「一国两制」成功实践的又一重要标志，对于加快香港由治及兴、促进良政善治具有里程碑意义。

把「愿景图」转化为「实景图」

主动对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局，是新时代香港落实好「一国两制」的核心内容之一。香港首个五年规划是香港主动对接国家「十五五」规划的部署蓝图，与施政报告一脉相承、息息相关。国务院港澳办发言人昨日表示，香港特区发布首个五年规划，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义；中央政府驻港联络办发言人指出，蓝图已经绘就，奋进正当其时，香港社会要聚力把规划「愿景图」转化为发展「实景图」。

香港首个五年规划指出，「十五五」时期是香港主动适应时代潮流，巩固提升自身优势、培养发展新动能、实现经济社会高质量发展的战略机遇期。这道明了香港在未来五年将是拥抱机遇、转化优势成果的重要时期，香港新发展充满生机。香港首个五年规划对接国家「十五五」规划的核心内容，涵盖四大中心及人才高地建设、北都建设和空间格局优化、大湾区与全球合作、民生福祉和保障等，都是香港未来五年需要积极进取、力争开拓的新发展领域和全面发挥优势的重点方向，无论是产业升级、创科发展、民生优化、安全治理，都将通过施政报告扎实推进、有序落地，有力将香港发展优势转化为发展信心和民生成果，让市民切实体会到国家发展的获得感、幸福感。

展现崭新管治思维

国家建设强调「长期主义」，以初心领方向、以定力谋长远，而香港首个五年规划正是这张发展蓝图的核心。香港首个五年规划是立足国家「十五五」规划的重磅文件，标志着香港发展思维的根本转变，香港由此从应对短期发展的年度施政，迈向具备中长期战略视角的宏观布局。特别是香港首个五年规划中列出五大目标和22项主要指标，体现强化行政主导的信心决心。施政报告的施政措施，与香港首个五年规划共同形成香港发展的坚实框架，以目标锚定香港长远，推动香港治理进入新阶段，实现新提升，展现出香港管治思维的科学性、系统性、前瞻性，以制度革新全面转化国家发展巨大红利。

在动荡不安形势中，中国已成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，香港发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，香港首个五年规划推动香港深度参与国家「十五五」规划，作为香港未来发展助推器、稳定器；施政报告围绕香港首个五年规划部署系列施政。两者共同推动香港更好对接国家「十五五」规划，融入和服务国家发展大局，香港长远发展将更稳更好。

香港首个五年规划是各界共同参与、社会集思广益的智慧结晶。在国家的坚强后盾下，广大市民共同支持特区政府落实施政报告，一步步完成香港首个五年规划，把握好「十五五」时期国家发展赋予的使命和机遇，一一实现规划蓝图，香港未来定能绽放由治及兴新光芒。

文章编号: 2ce869cf3dd71848f66093458bcba3af

BACK TO MAIN MENU

青平 A18	318 . 文汇报	青平 2026-09-22

规划报告一脉相承精准落实加速由治及兴

青平

行政长官李家超公布香港第一个五年规划，同步发表新一份施政报告。新一份施政报告的一大创举，就是按照香港第一个五年规划的目标愿景，定下多项量化指标，推动具体政策措施和项目落地，把五年规划的宏伟蓝图转化为年度施工图，把战略目标转化为可考核的任务清单，转化为加速香港由治及兴的强大动能。　

施政报告落实香港第一个五年规划，首先在机制上破题。

香港第一个五年规划用105项指标，标定香港未来五年发展定位；新一份施政报告则用83个范畴、284个指标、逾800项具体措施对接规划，作为「年度施工图」，匹配项目、资金和政策加以推动，年底检验落实进度和成效，之后每年再因应国际环境、经济预期和最新动态，制定新的年度目标和政策措施持续落实，形成「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的新范式。

这种安排既彰显特区政府的战略定力，锚定长远战略目标不动摇，又强化规划的执行刚性，实现指标可量化、进度可追踪，也保留了一定的治理弹性，审时度势调整年度目标、优化实现路径。香港第一个五年规划的美好愿景透过新一份施政报告逐步变为现实。

提速北都建设，积蓄磅礡动能。

北部都会区建设是香港深度融入粤港澳大湾区的重要平台，亦是拓展香港发展腹地、重塑产业空间的关键布局。香港第一个五年规划勾画了北都的发展大计，新一份施政报告通过强化统筹协作、政策赋能、创新开发、流程优化，打通北都发展「任督二脉」，推动北都加速建设：「大学城筹划及建设组」升格为「大学城建设及发展委员会」，为长远策略发展提供高层督导；推动《北部都会区发展条例草案》年内通过，持续精简审批程序，探索园区开发公司参与大学城建设，洪水桥/厦村新发展区、粉岭北等片区开发先行先试，以创新模式提速开发建设；制定招商引资专属优惠政策包，对合资格基础设施投资降低资本要求，为企业量身订做融资方案，大力吸引优质企业进驻。一系列政策措施将量化指标变成务实举措，为香港开辟发展新天地。

坚持固本培元，巩固提升传统优势。

新一份施政报告力求「以进固稳」，通过传统优势提质升级夯实枢纽地位。在金融领域，围绕强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心三大功能，与央行探讨优化货币互换协议安排，吸引更多基金、家族办公室落户香港，实施风险为本资本制度优化措施；在航运领域，着眼推动香港由「吨位大港」向「价值港」升级转型，强化高增值海运服务生态圈，革新香港船舶注册制度，与内地城市构建首条「绿色能源走廊」，推动码头智能化绿色化发展；在贸易领域，深化同内地企业「拼船出海」，鼓励内地金融机构在港设立国际总部，推动企业在港成立财资和采购中心，推动CEPA全面升级。香港的传统优势和枢纽地位将在提质升级中更加稳固。

推动产业升级，塑造创新驱动发展新格局。

香港第一个五年规划对建设国际创科中心、打造国际高端人才集聚高地进行系统布局，以制造及新型工业增加值占比等目标定下明确建设指标。新一份施政报告在推动园区、平台、资金、人才多线并进：园区上，河套深港科技创新合作区香港园区/新田科技城、科学园、数码港北中南相互呼应，构建上中下游协同的创科生态圈；平台上，以五大研发机构为重点布局推动产学研融合，2024年成立微电子研发院，人工智能研发院即将开始运作，生命健康研发院年内基本完成筹建，推动前沿科技攻坚；资金上，推动年内正式启动创科产业引导基金，整合推出「新型工业化支援计划」，以政府投资牵引国际长期投资跟进；人才上，宣传推广「留学香港」品牌，资助大学计划面向内地及海外举办超过160次招生活动，2027年批出用地发展国际学校，持续优化「高才通」计划。环环相扣的政策措施将推动香港经济稳步迈向高质量发展新阶段。

增进民生福祉，让全体市民共享发展红利。

香港第一个五年规划把改善民生写得很具体，新一份施政报告则逐条对接，对民生痛点难点进行精准破解。例如，持续增加公营房屋供应，2027至2028年度前完成3万个简约公屋单位，加大力度取缔劣质「劏房」；推动数字教育及STEAM教育，提升资助学校及私立学校办学水平，加强支持学生发展，构建技能进修阶梯；扩充整合地区康健中心，增加医管局家庭医学门诊，开展社区药房计划，加强医疗服务收费管理等等。

新一份施政报告全方位、多层次补齐民生短板，呼应香港第一个五年规划「不断增进市民获得感、幸福感、安全感」的目标，让每一位市民都真切感受到香港发展的温度。

文章编号: 9649d97ac9dd3b34fd64fb7ed2be63fa

BACK TO MAIN MENU

A06	319 . 文汇报	2026-09-28
社评

夯实中美战略稳定关系香港独特优势大有可为

国家主席习近平日前对美国进行国事访问。两国元首就中美建设性战略稳定关系及重大国际地区问题深入交换意见，达成同意构建「基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系」等八点成果共识。这场举世瞩目的元首会晤，为香港在复杂多变的外部环境中拓宽发展空间、巩固国际金融与贸易中心地位，创造了有利的战略契机。300亿美元对等降税安排、建立中美人工智能对话等成果，将为香港经贸、物流、科创等领域带来实实在在的发展机遇，香港有望充分发挥「超级联系人」作用，在AI（人工智能）治理、数据跨境等领域提供信任解决方案。

从短期实质利好来看，八点成果共识中涵盖的「300亿美元对等降税安排」及建立贸易理事会机制，直接为中美经贸合作释放出回暖信号。特区政府财政司司长陈茂波指出，两国保持沟通与合作，为国际市场增添了可预期性。随着关税壁垒进一步降低，民生消费品及「非敏感商品」如小型家电、玩具、节日装饰品等率先受惠，不仅直接带动华南地区外贸企业对美出口订单的增长预期，更对香港的航运物流业带来显著提振。

香港作为国际航运与航空枢纽，拥有高密度的航班网络、灵活的运费定价及高效的专业物流团队。虽然海运期或难赶及即将到来的感恩节和圣诞节消费档期，但空运物流能迅速承接「非敏感商品」的加单需求。更重要的是，中美经贸关系缓和，极大地提振了国际商界对香港营商环境的信心。2026年度《香港商业信心调查报告》显示，高达86%的受访美企认同香港的国际竞争力，92%无意迁出香港。大国关系走向战略稳定，无疑为在港跨国企业提供了最坚实的外部安全保障，进一步巩固香港作为「超级联系人」与「超级增值人」的独特角色。

从长远的战略视角观察，中美两国启动人工智能对话，标志着大国竞争已从单纯的科技竞速，逐步转向规则制定、数据合规与风险管理的框架构建。习近平主席强调，「中美都是人工智能大国，双方有竞争，更可以合作，应该各展所长而不是相互设防」。在中美两国寻求AI治理与数据安全的共同底线之际，香港的独特制度优势将迎来前所未有的发挥空间。

在「一国两制」下，香港拥有健全的普通法体系、独立的司法制度，以及与国际高度接轨的监管标准。当全球主要经济体密集讨论AI治理、数据跨境传输、私隐保护及知识产权纠纷时，国际市场极度渴望一个具备公信力、中立且高效的仲裁与合规平台。香港恰恰能够在模型训练合规、数据跨境流动审查、个人私隐保护及跨境科技纠纷处置等方面，提供一套得到各方信任的解决方案。正如陈茂波所言，香港可以在提供「规则」与「信任」上发挥独特优势，将传统的法律与专业服务优势延伸至高端科技治理领域，成为连接中美乃至全球AI生态系的重要「信任枢纽」。

无论是推进「体育+盛事」吸引客流，还是深化粤港澳大湾区金融与科技创新融合，抑或是下月即将在港举办的APEC财长会议，都离不开一个稳定、开放的国际环境。当前，香港正处于实施第一个五年规划（2026-2030年）及落实新一份施政报告的关键时期。中美关系回稳所带来的外部红利，为香港全力拚经济、谋发展提供了绝佳的窗口期。特区政府与社会各界应敏锐捕捉中美华盛顿峰会带来的政策与市场新动向，主动对接国家「十五五」规划与高水平对外开放战略，既要吃透短期经贸降税的政策红利，更要在长远的AI治理、数据合规与高端服务业上抢占制高点，将中美关系回暖的机遇，源源不绝地转化为香港由治及兴的持久动能。

文章编号: f5ee332a67f6f8f80566729da294d96c

BACK TO MAIN MENU

A07	320 . 文汇报	2026-09-23
社评

广纳新意打造建筑科技高地

第二届粤港澳建筑机器人大赛昨天在广州举行，云集三地青年及建筑科技企业代表同场较量。有参赛者希望，将内地科技产品引入香港实地测试打磨，并以香港为「桥头堡」开拓海外市场。香港建筑密度高，施工空间较小，为建造工程本身带来挑战，但同时可有效验证建造工艺与科技实效。特区政府在香港第一个五年规划提出完善创新建屋科技平台，并推动香港融入粤港澳大湾区创新链和产业链，促进在创新房屋科技、智能建造、节约资源、低碳减排，以及房屋安全等领域协同发展，未来宜与本港建造界一同广泛采用高端建筑科技，打造香港成为建筑创科示范高地，推动本港及内地最新建筑科技走向世界。

广泛采用创新建筑科技，提升建屋速度和质量，是解决香港土地与房屋问题的其中一个重要手段。香港第一个五年规划有关房屋的篇章强调，要强化政府、业界、学界和科研机构协同，完善创新建屋科技平台，又提出把公营房屋项目变为「房屋创科育苗基地」。近年「组装合成」(MiC)建筑法已在多个公营房屋兴建项目中应用，以工场预制组件兴建楼宇，适应有限的工地空间、节省人力成本、保证建屋质量，并大幅缩短房屋兴建周期，建屋效率得到切实提升，不少私人发展商仿效采用。此外，不少绿色、环保建筑技术近年也被本港业界引入。

高效高质的建筑工艺与科技能够缔造宜居空间，同时使香港成为崭新建造模式的良好示范点。尤其是本港施工现场大多占地小、层数多、紧贴其他楼宇，加上旧楼数量多、维修需求大，这些特点都能验证各种建筑科技的创新性与经济性。

是次建筑机器人大赛的参赛产品，许多都结合AI、具身智能等元素，用途广泛，包括研磨、巡检、扎铁等工序。这些都属于体力消耗大，或者精细度高的工种。针对一些需要高空工作、危险性高的工种，建筑科技企业也透过结合无人机研发相关产品。这些智能建造方案都能推动各种建造项目进行得更安全、高效，大大赋能优质城市建设。香港智能建造应用场景独特，而且正在大兴土木的北部都会区，也为各种智能建造产品提供广阔的试验空间。特区政府可协同本港建造业界，引入粤港澳大湾区其他城市的建造科技企业最新研发产品，继而把这些产品推出海外，令香港可以扮演建筑科技出海的桥梁，而建设完善材料、产品供应链是当中关键。正如有业界人士表示，大湾区建筑科技供应链完整优质，「半小时车程可解决一台机器全部零部件」，未来本港应善用这一优势，集聚更多崭新建筑科技，为大湾区智能建造产业创新发展注入新动能。

文章编号: c29b35ada8cdb6b703b45078a60a014f

BACK TO MAIN MENU

黄永威 A20	321 . 文汇报	黄永威 2026-09-16

提速提效建设北都打开「香港智造」新篇

黄永威立法会工业界（第一）议员

近日笔者随立法会考察团到北部都会区进行第三次考察。回顾三次行程，从早期的产业用地划分与创科基地布局，到本次走访古洞北新发展区、何东夫人医局活化项目及塱原自然生态公园，笔者见证北都正由宏观规划逐步走向实质建设与综合社区建设落成的关键转折点。

助力国家科技自立自强

国家「十五五」规划纲要擘画了国家未来发展蓝图，「科技自立自强」是推动产业升级、培育新质生产力的核心支撑。香港要承担起助力国家突破关键技术「卡脖子」难题的使命，北都正是最核心的承载地与战略前沿。香港必须树立「等不起、慢不得、坐不住」的紧迫感，将北都的建设速度转化为产业升级的强劲动能。

本次考察展示了北都在房屋供应、文化活化及城乡共融方面的多元进展。古洞北新发展区作为率先成型的新区，将提供5万个公私营房屋单位，配合明年启用的东铁古洞站与政府综合大楼，展现了高质量的社区配套规划。然而，站在工业界与创科视角来看，一个高质量的社区是吸引国际人才的基石，要让人才与企业「留得住、发展好」，更需要强大的产业支撑。过去两次考察聚焦产业用地，让笔者更确信北都绝非一般的地产发展项目，而是推动香港新型工业化、升级「香港智造」的核心引擎。我们不能重蹈过去单一发展的覆辙，必须以产业为导向，打通科研成果转化的「最后一里路」。

结合国家「十五五」战略要求、业界痛点及三次考察的实务思考，笔者向特区政府提出以下三点具体建议：

一、拆墙松绑提速建设，构建「北都—大湾区企业配对及协作平台」。北都建设必须坚持规划与基建双轮驱动，特区政府应进一步破除行政壁垒，压缩审批流程，在分区规划敲定后应即时启动收地，甚至可借鉴外地经验成立专门开发公司统筹片区建设。同时，特区政府应尽快搭建「北都—大湾区企业配对及协作平台」，打通科研成果从研发到产业化的全链条。结合香港在设计、检测及品牌建立上的优势，与大湾区强大的制造业链条对接，在北都建立高增值的中试平台，既能解答企业对知识产权保护的疑虑，又能推动技术高效落地。

二、加快河套与跨境通道建设，推动高端新型工业布局。河套深港科技创新合作区是「一区两园」深港协同创新的前线。特区政府应加快河套香港园区及中试设施建设，并向中央争取专属跨境政策，推行口岸24小时通关及「一签多行」等措施，打造人才、技术、资金与数据高效流动的绿色通道。在产业布局上，我们要坚持自主研发，聚焦高端仪器、集成电路、生物科技、低空经济及量子科技等关键领域，强化产学研深度融合，突破技术封锁，为国家科技自立自强贡献香港力量。

优化创科支援体系

三、升级「香港智造」品牌，优化创科支援体系。新型工业化的核心在于价值提升。香港拥有极高的灵活性、完善的质检标准及独特的「一国两制」优势。特区政府应善用北都的空间资源，协助本地及海外企业将高附加值的生产环节落户香港，配合「一带一路」等新兴市场需求，组建具韧性与安全的供应链，重塑「香港智造」国际品牌。此外，针对现时业界担心政府资源紧缩导致创科基金审批困难、金额不足等痛点，特区政府应优化创科及工业支援体系，确保资金精准投放于中试及产业化阶段，提供务实「贴地」的政策扶持。

时代浪潮奔涌，创科使命在肩。北部都会区是香港开辟经济新增长点、转型升级的历史性机遇。期待特区政府能以「实干兴工」的精神，携手业界「群策共赢」，以超前思维加快北都建设，优化创新生态，让香港在新时代国家高水平科技自立自强的宏伟图景中，展现出强大的工业实力与担当。

文章编号: e42e36951ec5166a3d668e829f64ebaa

BACK TO MAIN MENU

A07	322 . 文汇报	2026-09-18

设系列配套制度为规划落地提供保障

香港文汇报讯（记者马静北京报道）香港第一个五年规划出炉后，如何实施与落实当中措施属未来重点。全国港澳研究会副会长、综合开发研究院（中国·深圳）资深研究员张玉阁在接受香港文汇报专访时表示，香港五年规划、施政报告与财政预算案三者各有侧重，共同形成香港规划体系，在落实规划过程中或会遇到不确定、难预料的影响因素，需要有效应对。

张玉阁指出，香港过去虽然没有综合性的经济社会五年规划，但一直有长期愿景规划、分行业的长远发展策略等，已初步形成一套自己的规划体系。如今，香港五年规划是中长期发展规划，推进落实五年规划成为施政报告的年度工作重点之一；财政预算案则是为推进五年规划和施政报告的落实而提供财政资金保障和配套资源。

此外，五年规划还列有一系列配套制度确保规划实施，例如动态监测、中期评估及总结评估等，为规划落地提供机制保障。

谈到规划实施落地需要关注的重点问题时，张玉阁认为，规划的落实主体是香港特区政府，需要立法会等配合，亦需要特区政府提升依法治理效能、坚持和完善行政主导、优化政府内部协同机制。

他说：「落实五年规划的过程中可能面临不确定、难预料的风险和挑战，包括地缘政治冲突、疫情、境外敌对势力等的冲击或干扰等，需要特区政府在中央支持下做好应对。」

需面向社会做好阐释传播工作

五年规划的实施需要充分凝聚社会共识，提升政府公共沟通能力。张玉阁指出，规划编制阶段公众谘询的过程，也是凝聚社会共识的过程，实施阶段同样需要社会参与，「特区政府需要进一步做好面向社会的阐释传播工作，争取社会各界的大力支持。」他总结指出，五年规划是一个长期的务实推进的过程，到2030年第一个五年规划完成后，香港会有第二个、第三个五年规划，「特区政府和香港社会更多关注的是如何编制高质量的五年规划，如何彰显『一国两制』发展实践和香港特色，以及如何充分体现战略性、前瞻性、务实性和可操作性。」

文章编号: b1d851963bbc68290853cc38ee1e7506

BACK TO MAIN MENU

陈月明 A22	323 . 文汇报	陈月明 2026-09-19

北都全速建设深化城乡共融

陈月明北部都会区谘询委员会成员北区区议员

特区政府日前公布香港第一个五年规划和发表新一份施政报告，两份文件正式将「新界北新市镇」正名为「打鼓岭新发展区」，并将北都大学城细分为新田大学城、洪水桥大学城和打鼓岭大学城。这是特区政府对地区意见认真研判后的具体回应，充分体现对打鼓岭地区发展的高度重视，乡事委员会上下深感鼓舞。

整合发展乡村资源

三个大学城的校园区大幅扩容至约300公顷，连同周边的科技区、产业区及生活社区，总体规划面积超过1,000公顷，致力打造「宜教、宜研、宜创、宜居」的高质素大学城，推动「政、产、学、研、投」协同并进。打鼓岭大学城将融入艺术和蓝绿发展元素，全面支撑新兴、传统产业及新型工业的发展，并预留战略发展空间作未来发展需要，构建为「一城五元素」加以具艺术和休闲生态环境独特风格的大学城。　

打鼓岭20多条乡村分散在区内，大学城「一城五元素」布局可深化城乡共融，实现共赢。新一份施政报告提出成立2亿元「北都城乡共融基金」，明年接受申请并批出首批项目，善用民间智慧推动乡郊旅游；特区政府将于今年内公布《北都推动城乡共融指引》，并于明年推出「新田时光步道」作为首个重点项目，将富有乡村传统特色建筑和历史文化景点串连起来，与村民合作打造特色地标和旅游景点。笔者认为，大学城不单是教育设施，更应与周边乡村、产业和社区有机结合，让原区居民、青年和毕业生都能共享发展成果。

就产业发展，区内的沙岭作为首批产业用地，沙岭数据园区已动工，预计2032年提供达每秒18万千万亿次浮点运算次数的算力，相当于目前香港算力的36倍，累计投资规模最少达238亿元。笔者期望，沙岭能为香港发展人工智能提供算力支持，成为区域先进数据及算力枢纽，并期望区内产业用地以新型产业为主，为日后大学毕业生和居民提供原区就业机会，减少跨区通勤，提升生活质素。

完善交通配套实现互联互通

特区政府加速推动创新多元开发，提速北都区建设和产业引进。去年施政报告提出「按实补价」先导计划、灵活批拨土地，以及容许业权人主动交回土地以抵销应缴地价等，经已有序落实；继今年8月成功批出洪水桥/厦村新发展区的「片区开发」项目后，特区政府亦与市场紧密沟通，最早于年底推出粉岭北「片区」。

交通基建方面，笔者认为特区政府应继续秉承「基建先行」，并支持特区政府有关铁路口岸优先的策略。打鼓岭发展区涉及3个陆路口岸，包括香园围口岸。由于打鼓岭发展涉及优先发展区，笔者期望香园围口岸铁路可加快规划及落实，以配合大学城、产业园区和居民出行需求，并强化与深圳乃至整个粤港澳大湾区的互联互通；同时，争取立法会于年内通过《北部都会区发展条例草案》及首批五条附属法例，涵盖城市规划、收地补偿、建筑工程审批、噪音管制和跨境人员流动，以精简程序加快北都区建设及利便产业营运。

特区政府、立法会、区议会及各界持份者应保持紧密沟通，积极聆听和反映地区意见，确保打鼓岭新发展区和大学城建设顺利推进，为香港高质量发展和更好融入和服务国家大局作出更大贡献。

文章编号: f5f1ac49775e87153cc345a23d1dfdd3

BACK TO MAIN MENU

A20	324 . 文汇报	2026-09-17

港区人大代表：五年规划将「一规引未来」

香港文汇报讯香港特别行政区第十四届全国人大代表昨日发表集体声明，对五年规划和施政报告的公布及实施表示坚决拥护和全力支持。今年是国家「十五五」规划开局之年，制定和实施香港第一个五年规划，是「一国两制」成功实践的又一重要标志，是香港制度化对接国家战略、更加积极主动融入和服务国家发展大局的历史性举措，必将发挥「一规引未来」的重大引领作用，对于加快香港由治及兴、促进良政善治具有里程碑意义。

声明指出，五年规划坚守「一国」之本，善用「两制」之利，围绕国家「十五五」规划对香港的定位，提出强化「四中心、一高地」建设、加快北部都会区建设、深度参与粤港澳大湾区建设、提升民生福祉、统筹发展与安全、坚持行政主导、巩固提升香港优势等具体举措，理念清晰、目标明确、内容丰富、重点突出，为香港各项事业发展确立纲领、擘画蓝图，为充分发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势开拓更大空间。

声明强调，五年规划凝聚香港全社会智慧和力量，体现香港社会共同意志，呼吁香港市民和社会各界团结一致，在行政长官和特区政府带领下，以实际行动支持香港第一个五年规划，支持行政长官施政报告，全力将美好愿景变为生动现实，共同书写香港由治及兴的新篇章！

文章编号: f6077deb51068e23d519fe1a9423122a

BACK TO MAIN MENU

A07	325 . 文汇报	2026-09-26
社评

深化国际院校合作加快北都大学城建设

香港第一个五年规划和新一份施政报告提出，在新田、洪水桥和打鼓岭建设大学城。教育局局长蔡若莲昨日表示，特区政府鼓励进驻北都大学城的院校与海内外知名大学合作，亦欢迎外地大学进驻。这一方向值得充分肯定，因其不仅是北都大学城发展的关键抓手，更是香港在激烈区域竞争中突围而出、实现教育科技人才一体化发展的战略选择，体现以合作加速发展，以发展回应挑战，将为香港发展国际创科中心、建设国际教育枢纽和打造高端人才集聚高地注入强大动能。

蔡若莲指出，北都大学城以自资模式发展，外地大学在投放资源上考虑较多，预计需时推进，故现阶段先鼓励本地院校与海内外知名大学合作。这一判断务实而精准，体现了特区政府「有为政府」与「有效市场」结合的施政理念，亦紧密对接国家「十五五」规划中教育强国、科技强国建设的战略部署。在周边地区如韩国、日本、新加坡、马来西亚乃至中亚均大力争抢高等教育人才的背景下，鼓励合作、欢迎进驻，通过香港本地院校与海内外名校合办课程、联合兴建实验室等，正是以最短时间、最低风险汇聚全球顶尖教育和科研资源的高效路径。

北都大学城的院校与海内外知名大学合作，将在人才、资源、经验和模式上获得显著多重益处，并将进一步提升教学、学术和研究水平。

在人才方面，合办课程与联合实验室可吸引全球顶尖学者、研究人员和优秀学生来港，形成人才集聚效应；本地学生亦能通过交换、联合培养等方式拓宽国际视野。在资源方面，合作可共享图书资料、大型科研设备、数据平台及经费渠道，降低重复投入，提升资源使用效率。在经验方面，海内外名校在课程设计、质量保障、产学研转化、大学治理等方面积累深厚，可为本地院校提供借鉴。在模式方面，诸如跨学科联合学院、产教融合基地、国际化在线教育等创新模式，可透过合作引入并将其本地化，让其成为香港独有的产学研合作模式。

在教学上，合办课程可引入前沿内容与国际认证标准，提升学生竞争力；在学术上，联合研究可产出更高影响力的成果，推动跨院校、跨学科协作；在研究上，聚焦生命科技、医学、人工智能、微电子等前沿领域，结合新田科技城、河套深港科技创新合作区的产业优势，可加速成果转化与应用。

面对地缘政治变化、人工智能（AI）时代来临及周边竞争加剧，香港对优质高等教育需求极高。北都大学城毗邻深圳，有利香港与内地产学研结合与科研成果转化。特区政府提供象征性地价、低息贷款及延长还款期等诱因，并鼓励本地院校与海内外名校合办课程、联合兴建实验室，正是迅速回应时代变化的务实之举。

文章编号: 11f6cd947edc06e7a6345b23a19cc94f

BACK TO MAIN MENU

A19	326 . 文汇报	2026-09-17
政界回应

司局长：将宏观方向转化为看得见做得到行动开创更繁荣稳定更宜居宜业美好未来让市民分享成果

五年规划与施政报告2026

香港特区行政长官李家超昨日发表香港第一个五年规划及2026年施政报告。特区政府司局长在社交平台发帖表示，五年规划和施政报告一脉相承，互相配合，为香港未来发展指明方向，也为市民、商界和投资者带来清晰预期。他们会将五年规划定下的宏观方向、战略目标和发展框架，转化为看得见、做得到的年度具体行动，开创更加繁荣稳定、更宜居宜业的美好未来，让每一位市民都能分享到经济发展和国家发展带来的美好成果。

●香港文汇报记者黄子龙

政务司司长陈国基表示，五年规划涵盖强化四大中心、人才集聚高地建设、发挥国际优势、区域合作、北都布局、民生福祉、发展安全等内容，清楚勾画香港未来5年的发展方向、重点领域和行动路径，施政报告就将五年规划定下的宏观方向、战略目标和发展框架，转化为看得见、做得到的年度具体行动。他会一如以往继续全力支持和协助行政长官施政，督导和统筹各政策局和部门，把每项工作做实做细，让市民尽早见到成果。

致力提升金融市场内涵和深度

财政司司长陈茂波表示，两份文件相辅相成，既以前瞻视野推动香港长远经济和社会发展、构建更多元的产业体系、深化内外联系、全面提升香港的竞争力；同时也立足当前，具体回应了经济和民生需要。在两份文件中，推进「四中心一高地」的建设是重要的篇章。展望未来，他会继续全力以赴，加快这几个中心和高地的建设，让香港可以在百年变局、科技变革大潮中，把握好新机遇，加速发展，同时致力提升金融市场的内涵和深度，提升金融基建，不断巩固提升香港国际金融中心的竞争力。

「一分部署，九分落实」

律政司司长林定国表示，五年规划强调和坚持「一国两制」下香港享有的众多独特优势。除了深化香港国际法律及解决争议服务中心建设的专章外，五年规划其他不同部分亦多处彰显法律对香港其他方面发展的重要性，包括加强粤港澳大湾区机制对接、规则衔接，推进「一带一路」项目所需的专业服务，提升人工智能管治，健全维护国家安全的法律制度等。「一分部署，九分落实」，施政报告就是落实五年规划的首阶段方案，大家必须团结一致，按着导航图，尽快到达目的地。

政务司副司长卓永兴表示，两份文件目光远大、内容丰富、措施务实：五年规划全文约6万字，胪列出105项指标；施政报告5万余字，胪列出284项指标，总计800项措施。它们的制定和落实，必定成就香港经济社会的成功发展、普惠市民，也必定能够推动香港更好融入和服务国家发展大局。他呼吁市民肯定和支持五年规划及施政报告，共同建设美丽的香港、伟大的国家。

财政司副司长黄伟纶表示，五年规划与施政报告一脉相承、互相呼应，既有蓝图、有部署，亦有政策、有行动，为香港的长远竞争力奠下坚实的基础，大大增强商界和投资者的信心，充分保障和改善民生福祉。

他相信，纵使环球政经局势持续不稳，有国家的坚强后盾，有社会各界的同心协力，在行政长官的领导下，香港必将在由治及兴的新征程上，以清晰的战略方向、务实的政策举措，开创更加繁荣稳定、更宜居宜业的美好未来，让每一位市民都能分享到经济发展和国家发展带来的美好成果。

律政司副司长张国钧表示，律政司将于今年第四季推出短期资助计划，鼓励法律业界以负责任和谨慎的态度更广泛地采用法律科技，以提升竞争力。在体育争议解决服务方面，律政司将会正式展开新一个阶段的工作，积极开拓与国际及区域体育组织的合作，推动香港体育争议解决服务冲出香港，力争香港成为亚太区国际体育争议解决中心。在专业服务界支援内地企业出海方面，律政司会深化以前海为联系点，促进香港专业服务与深圳及其他粤港澳大湾区城市出海企业的业务对接。

财经事务及库务局局长许正宇表示，五年规划确立「以稳促进、以进固稳」的方针，并就巩固离岸人民币业务枢纽地位、构建大宗商品交易生态圈，以及优化股票和债券市场等范畴，提出重点政策方向。这不仅为香港金融业未来5年的发展指明路向，更为市场和业界提供清晰预期与行动依循，有助进一步提升国际投资者对香港的信心。

保安局局长邓炳强表示，保安局未来5年会坚持统筹发展和安全，持续完善国家安全体系，提升城市安全治理同风险预警能力，深化社会治安防控及跨境协作，并且优化口岸布局及出入境安排，做到以安全护航发展，以发展惠及民生。安全是发展的前提，稳定是繁荣的基石，他同团队会全力推动各项工作，以坚定步伐，支撑香港未来5年走得更稳、更远。

环境及生态局局长谢展寰表示，环境及生态局未来5年的工作重点包括深化与内地区域合作，促进「内联外通」，共建「一带一路」，以及推动渔农产品和食品贸易。局方会按照五年规划及施政报告全力与国家「十五五」规划精准对接，推进香港绿色转型、促进绿色创新，并把握低碳经济愿景所带来的新机遇，创造经济效益，提升市民福祉。

商务及经济发展局局长丘应桦表示，局方会致力巩固和提升香港作为国际贸易中心的地位，透过构建高增值供应链管理中心、加强招商引资等措施，提升香港竞争力，同时会深化发展香港作为区域知识产权贸易中心，全力发挥国际化优势，务求在国家高水平开放中，进一步强化香港作为「超级联系人」和「超级增值人」的功能和关键角色，更好融入和服务国家发展大局，把经济发展红利惠及市民。

医务卫生局局长卢宠茂表示，局方将持续深化医疗卫生体系改革，推动基层医疗高质量发展，建立可持续发展的基层医疗治理体系。同时深化公营医疗改革，全面加强对「贫、急、重、危」病人的保障，提升医疗系统可持续性，提升私营医疗服务质素与效益，推动中医药全方位、高质量、高水平发展，推动医疗设施基建发展，提高香港医疗服务韧性。

发展局局长甯汉豪表示，加快建设北部都会区是今年施政报告的其中一个重点。北都的面积和未来人口约占香港整体的三分之一，现时已经不只是一张蓝图，而是开始落地见效，陆续进入收成期。我们会全速发展北都九个新发展区，并争取于年内在立法会通过《北部都会区发展条例草案》，加快北都建设及利便产业营运。

房屋局局长何永贤表示，房屋局会落实好五年规划中未来十年六成房屋供应规划为自置居所的新格局，提供更多置业机会、构建更可持续的多层次房屋供应，并把握好北部都会区「多元开发宜居宜业宜游大都会」的方向，实践施政报告中的目标，在北都资助出售单位项目中，45平方米或以上较大单位比例，由现时20%增至25%，提升居住质素。

公务员事务局局长杨何蓓茵表示，未来5年，面对人工智能发展，局方必须改变人力资源配置；面对世界的变局、国家的发展、科技的进步，公务员培训亦要持续加强；在接班方面，局方必须继续积极吸引有抱负、有承担、有才能的人加入政府。局方会努力按照五年规划订下的目标和方向工作，建立一支能更精准地回应市民所想、服务香港所需的公务员队伍。

教育局局长蔡若莲表示，教育是国之大计，教育局致力落实「立德树人」的任务，打造国际高端人才集聚高地，持续巩固和发展香港在「一国两制」下，教育高度国际化、多元化的独特优势，推动教育更高质量发展。

她期盼未来继续与各界携手，为下一代创造更优质的教育环境，为教育强国建设贡献力量。

创新科技及工业局局长孙东表示，五年规划提出要在2030年后，基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创科中心，形成以企业为主体、独角兽为牵引、现代金融为赋能，充分发挥世界一流院校科研优势的科技创新与产业创新融合发展新体制新格局。为加快发展步伐，更制定进取的指标，这些指标正好反映我们对推进香港创科发展的信心和决心。

民政及青年事务局局长麦美娟表示，在青年政策上，特区政府一如既往以装备青年为本任，并积极为青年拓展发展空间。民政工作则继续落实「以民为本」的理念，强化地区治理体系、深化大厦管理改革，同时构建智慧社区网络。在民政事务方面，民青局将于2027年推出「处理大厦管理纠纷三层机制」，善用调解机制协助居民处理纠纷，并开展修订《建筑物管理条例》的工作。另外，关爱队服务亦会加强「少数族裔关爱队」，为少数族裔长者提供适切支援。

劳工及福利局局长孙玉菡表示，在行政长官的领导下，局方以五年规划为总纲领，加强支援弱势社群、保障劳工、打造国际高端人才集聚高地。今年施政报告的主题为「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」，他期望透过五年规划与施政报告的相辅相成，促成经济发展，惠泽民生，携手共建一个更繁荣美好、更温暖幸福的香港。

运输及物流局局长陈美宝表示，局方将全力支持并配合行政长官的施政方向，进一步扩展全球航空网络，提升国际航空枢纽地位，打造新型航空产业生态圈；加快实现从「吨位大港」向「价值港」转型升级，建设香港成为「全球航运之都」；亦会积极推进基建发展，继续为北部都会区开创容量，以及在低空经济、自动驾驶到游艇经济等前沿领域，打造多元智慧交通引擎。

文化体育及旅游局局长罗淑佩表示，未来5年会以「深化文体旅融合协同发展」为长远目标，建设中外文化艺术交流中心，传承和弘扬中华文化，壮大产业规模，展现国家发展成就及发扬香港特色，并订立指标。「制度革新」亦不可少，局方会检视主要艺团的拨款和进出机制、电影发展基金的应用、落实加强体育总会管治等，让资源运用得更精准到位，效益落到实处。

政制及内地事务局局长谢小华表示，香港第一个五年规划的推出，正好为主动、全面地对接国家「十五五」规划作好准备，让香港积极发挥好在「一国两制」下的独特优势，把握「十五五」机遇，担当好「超级联系人」和「超级增值人」的角色，更好融入和服务国家发展大局。五年规划是一份属于全港市民的发展蓝图，确立了香港未来5年的发展方向；但蓝图的实现更需要大家共同努力，希望大家齐心合力，共建更美好的香港。

####

●李家超昨日发表香港第一个五年规划及2026年施政报告。香港文汇报记者郭木又摄

●市民排队领取香港第一个五年规划及2026年施政报告相关文件。香港文汇报记者黄艾力摄

文章编号: 9e163427b567c9d327930d128f0c9361

BACK TO MAIN MENU

A08	327 . 文汇报	2026-09-30

李家超：融入服务国家发展大局是五年规划主轴

香港文汇报讯以「华人与时代共发展」为主题的首届华人发展论坛昨日举行，特区行政长官李家超通过视像致辞时表示，香港第一个五年规划是主动对接国家「十五五」规划的长远布局，应对百年未见大变局加速演进的形势。五年规划的主轴是融入和服务国家发展大局，同时搭建全球合作网络；通过这个主轴，推动发展经济、改善民生的目标。

李家超表示，在全球局势动荡、新一轮科技工业革命加速突破的大环境下，中国已成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

他又指出，国家发展是全球的重要机遇，而香港特区要把握机遇，必须主动对接国家「十五五」规划的发展战略，找准自身在国家发展大局及国际经济格局中的定位。

他指出，「一国两制」给予香港最突出的优势是内联外通。在内联方面，香港会深化粤港澳大湾区建设，加强科技创新合作，推进基础设施「硬联通」、规则衔接和机制对接「软联通」、粤港澳居民「心联通」。

李家超表示，香港会充分用好大湾区各重大合作平台，与大湾区其他城市共同推进优势互补、错位发展、互利共赢，推动政策创新，并进一步加强与内地其他地区的联动协作。

打造全链条多元专业服务优势

他续说，在外通方面，香港会深度参与高质量共建「一带一路」，并不限于基建融资，更会打造全链条多元专业服务优势。香港会深化国际交往，扩展全球合作网络，积极参与国际组织事务，推动规则制定与对接，助力提升国家的国际影响力和话语权，同时为本地及内地企业出海降低门槛，开拓国际市场。

李家超强调，「十五五」时期是香港主动适应时代潮流的战略机遇期。香港的发展方向，是充分发挥「一国两制」下内联外通的独特优势，做好「超级联系人」和「超级增值人」，并在此基础上，巩固提升自身优势、培养发展新动能，在实现自身更好发展的同时，为服务国家强国建设、民族复兴伟业贡献香港力量。

文章编号: 82091a1c643e4339140b0b83772e8a3c

BACK TO MAIN MENU

A03	328 . 文汇报	2026-09-18

创科局：第一个五年规划完成后河套港园区将基本成型

香港文汇报讯（记者康敬）香港第一个五年规划提出，2030年后基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心。创新科技及工业局局长孙东在昨日记者会表示，将加快建设产业区，加强科技服务机构及转化平台发展，打造创新联合体，促进科技创新与产业创新深度融合。他相信，第一个五年规划完成后，河套香港园区将基本成型。

河套香港园区去年年底正式开园，孙东介绍，两座湿实验室大楼已全数租出，园区第一期余下八幅地块的招标结果，将于今年底前公布。1号大楼「河套学研壹号」将于年底落成，定位为北都大学城起动旗舰，汇聚本地及国内外顶尖大学与机构的国际化和前沿科研力量，包括联合国工业发展组织在港设置的首个卓越中心、生命健康研发院总院，以及InnoHK创新香港研发平台等多个海内外项目。

孙东强调，正以「前所未有的香港速度」加快河套香港园区发展。事实上，园区提供乾实验室与办公室的5号及6号大楼，和设有湿实验室基础设施的2号及3号大楼，已分别在本月1日和16日平顶，意味园区首批八座大楼即将全部建成。港深创科园公司指，该四座楼主体结构工程在接收地盘后的七个月内完成平顶，形容是「为香港建造业创下新标准」。

力吸国际知名企业进驻

孙东在回应媒体提问时强调，在北部都会区，国际合作将是非常重要的理念。已入驻河套香港园区的100家公司及机构中，约20%来自海外；海外大学亦陆续进驻，还有两个与欧洲顶尖大学合作的香港研究中心，亦计划入驻河套。下阶段团队正努力吸引国际知名企业进驻及建造生产线。另元朗的香港微电子研发院亦已建立产业联盟，包括一些国际合作伙伴。

他又举例说，香港一些外国商会正组织会员访问北都，香港金融机构亦第二次造访，显示他们对该地区兴趣浓厚，希望更了解情况，以为客户提供量身订制的金融服务。

####

●河套香港园区的5号及6号、2号及3号大楼先后平顶，展示高效的建设速度。港深创科园图片

文章编号: 792b2f73f506d7d8cc69272bc28ba71d

BACK TO MAIN MENU

A24	329 . 文汇报	2026-09-17

四大金融中心得分跌惟港乐观预期仍主导

香港文汇报讯（记者李昌鸿深圳报道）此次国际金融中心排名中，位居前四位的纽约、伦敦、香港、新加坡得分均有所下滑，较上期分别下降了6分、9分、9分、9分。中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所主任研究员余鹏认为，这反映出全球受访者的情绪普遍偏谨慎。从香港自身看，当前香港基本面指标稳健，国际投资者关注度上升，乐观预期占市场主导。

余鹏引述此次调查数据指出，此次调查中，香港的评估数量从上期的1,136份增至1,312份，居全球第二，样本量扩大后均值更趋稳定，表明国际业界对香港的关注度不降反升。香港本地的178份评估中，有140份预期竞争力继续提升，乐观预期占据主导。

专家建议做大离岸人民币枢纽

针对香港巩固国际金融中心地位，余鹏建议，香港应继续做大离岸人民币枢纽，从「规模优势」转向「定价优势」。最新公布的香港首个五年规划提出，建立人民币离岸市场流动性补充机制，推动人民币柜台纳入港股通，探索人民币计价黄金及大宗商品市场等措施。余鹏认为，下一步关键是完善收益率曲线和风险管理产品，提升人民币资产定价话语权。

深化互联互通吸引家办落户

在做强跨境财富管理方面，香港要巩固「全球第一」的领先地位，可配合「债券通」南向通扩容，进一步吸引全球主权基金和家族办公室落户；同时，深化互联互通，扩充流量和渠道，「互联互通是香港联通内地与世界最独特的制度通道，渠道越宽，国际资本经港配置人民币资产的规模就会越大。」

余鹏还表示，香港以黄金为切入点构建大宗商品生态圈，与全球黄金市场升温、国际投资者寻求多元化配置的趋势脗合，也是香港的增量空间所在。

在金融科技方面，五年规划提出按「相同业务、相同风险、相同规则」构建全球领先的数字资产发牌及监管制度等。余鹏表示，此次调查的受访者最看重创新生态、融资可得性和高技能人才。当前香港金融科技排名位居全球第一，但此次得分回落了9分，需以实际落地成果（沙盒、发牌、跨境支付通）持续支撑问卷评价；强化风险管理与安全底座，把「安全」转化为竞争力，将金融安全与风险治理能力作为国际竞争的名片，本身就是对国际资本最强的稳定信号。

####

●专家建议，香港应继续做大离岸人民币枢纽，从「规模优势」转向「定价优势」。资料图片

文章编号: 60962777cf820ae4f7745c5036ad1370

BACK TO MAIN MENU

A12	330 . 文汇报	2026-09-23

逾2.8万非本地生报读港大创新高国际生申请年增77% 逾15选1取录1800尖子

一体化推进教育、科技与人才发展，汇聚全球顶尖人才与科研资源，并把握北部都会区的机遇加速香港高质量发展，是香港第一个五年规划及新一份施政报告的重点方向。本港多所大学近年积极发挥人才集聚与培养功能，打造「留学香港」品牌，吸引大批非本地人才来港升学与发展。香港大学收生及国际生交流事务总监严志坚昨日出席港大文化嘉年华时透露，港大于2026/27学年接获逾2.8万份非本地本科生入学申请，创历史新高，其中国际生申请更按年大增77%；港大最终取录1,800名非本地新生，即入学者均是逾15选1的尖子。面对学生人数上升、校园空间日趋紧绌，他指港大正研究进驻北都大学城，更计划参与第一期洪水桥大学城用地申请，校方同步审视不同融资方案，以支援长远扩展及持续吸纳人才。

●香港文汇报记者陆雅楠

严志坚表示，港大新学年取录的1,800名非本地本科生，来自66个国家或地区，生源较往年更广，部分更属以往较少见的地区。

他提到，特区政府就资助大学非本地生的50%上限是按四年在学人数计，因往年入学非本地新生较今年少，粗略估计现时全校非本地生约占四成，仍有一定空间扩招，但实际比例仍有待整体数据统计确认。

地缘政治令港更具吸引力

严志坚续指，近年地缘政治因素令更多学生对美国等传统热门升学地却步，令香港与其他亚洲地区显得更具吸引力，带动港大国际生申请增加，按年升幅达77%，而内地生申请数则与去年相若。

他强调，港大一向着重多元化招生，累计接获的学生申请覆盖超过140个国家及地区，占全球总数约75%，未来将进一步开拓其余25%的市场。

薄扶林学生村提供950宿位

就香港第一个五年规划提出，全港非本地学生于五年后增长25%至10万人的目标，严志坚表示，港大具备招收高水平非本地生的能力，惟目前最大限制在于校园已接近饱和，大学未来一年将作调整，更充分利用现有设施，同时增加设施与宿位供应。其中薄扶林西高山学生村将提供950个宿位；港大并正积极招聘教学人员，以及善用新一份施政报告中提出的奖学金及支援措施，在全球招收最优秀的本科生、研究生及博士生。

拟申请洪水桥大学城用地扩展吸才

近年入学申请数屡创新高，严志坚强调，增加取录人数不会令港大收生标准下调，目前最大的掣肘是空间不足，因现有校园已难再扩张。

他指出，哪个地点能最快协助港大达到扩张目标，校方都会考虑进驻，而政府日前刚推出的洪水桥大学城，是目前最快可提供扩充机会的选项，港大对此深感兴趣；日后若有其他合适用地，亦同样有兴趣。

谈及北都大学城规划，严志坚形容仍属初步阶段，但特区政府已清晰表明三个大学城均有特定定位，港大会按相关要求推进相关目标，对此充满信心。他补充，港大近年在创科、工程及人工智能（AI）等范畴投入大量资源并取得进展，亦已透过港大上海张江基地扩阔教学与实习平台。

至于融资安排，严志坚表示港大会综合考虑自身发展需要，审视各种融资途径，按最合适方案筹措足够资金，以推进大学城发展。

阿塞拜疆生：香港是我「第二个家」

香港文汇报讯（记者陆雅楠）为促进不同背景学生的融合，港大昨日举行文化嘉年华，设有文化表演及摊位，展现国际化的活动校园氛围。来自全球各地的港大生与香港文汇报分享，认为香港为当代学生提供了「世界级的留学机会」，既可接受优质教育，亦能与中国内地更紧密连接；亦有学生来港一年多已建立了深厚感情，笑言「香港是我的第二个家」。

来自尼日利亚的港大生物医学工程学院二年级生Granville Chukwure表示，选择来港升学主要因中尼关系密切，他希望能与中国内地有更紧密联系，加上香港教育水平高，在美国收紧入境政策和奖学金途径背景下，促使他抓紧香港这个难得的「世界级留学机会」。

学习粤语普通话轻松融入校园

他忆述去年初到香港，对城市规模与基建深感震撼，「家乡多是小型建筑和社区，香港一切都很大，港铁网络又便捷。」面对文化冲击与语言障碍，他在朋友协助下学习粤语，同时修读普通话课程，现已较轻松融入校园，逐步建立归属感，形容自己「正成为香港社区一分子」，并将参与薄扶林舞火龙活动，投入本地文化。他欣赏香港重视坚毅、靠实干闯出路的氛围，认为「韧性」亦是中国人可贵特质，国际学生若能主动沟通及保持开放态度，不怕冷淡或拒绝，相信可在港获得更全面体验。

展望未来，他希望把中国医疗设备引入尼日利亚，推动当地医疗发展，故选读生物医学工程并期望留港发展。他估计日后会在内地开展业务，同时对政策监管相关领域感兴趣，特别是人工智能（AI）在医学领域的应用，期望以类似监管者角色与国际机构合作，为医疗设备进入市场前的规管把关。

欣赏港人搭电梯排队纪律胜家乡

来自阿塞拜疆的港大计算与数据科学二年级生Daniz Huseynli表示，家乡与香港距离遥远，初到埗时心情有点忐忑、不知所措。来港后，她结识不少国际及本地朋友，又与港生及内地生互相教授语言，并参加舍堂活动，与友共聚时光愉快，已完全适应香港生活。

她提到，早前暑假回国期间已开始想念香港，笑言「香港是我的第二个家」。她尤其欣赏香港社会有纪律的氛围，人人专注事业与自身事务，搭电梯时有序排队，较家乡更有纪律和组织。

享受港生活节奏快赞港人友善

港大工学学士（机械工程）一年级生Brice Saba来自西非的布基纳法索，他享受香港的快节奏生活，赞扬港人友善、尊重他人。他加入了大学舞蹈学会，结识不少志同道合伙伴，并形容港大跨学科环境极具意义，不仅助其钻研主修，更透过共同核心课程探索不同领域，了解不同事物运作，达至全面发展。

来自委内瑞拉的Lukas Briceno就读港大理学士，此前透过「菁英聚·港大」暑期课程认识港大与香港。他赞叹香港城市与自然交融之美，认为香港机遇处处，随着发展只会呈指数级增长，更多人汇聚于科技、商业等不同领域，创造更多企业，最终带来更多机会，形成良性循环。

他认为香港汇聚了不同知识领域的全球人才的国际化环境，有助融合多元观点，达成更佳目标。

推动跨学科AI教育助学生装备自己

香港文汇报讯（记者陆雅楠）谈及AI（人工智能）对毕业生就业的影响，严志坚直言，「学生会否被AI取代」仍未有定论，大学须助学生装备自己。为此，港大已推动跨学科AI教育，要求学生修读AI相关课程，不再局限工程或理科，文学院、政法学院及商学院学生亦需接触AI的应用，其中商学院开设「AI for Business」等课程，文学院设人文训练与AI结合的双学位路径。他指，以整个大湾区计，普遍学生AI能力相当优秀，港大鼓励学生善用资源，否则在职场上或处劣势。

为配合社会发展，港大下学年将新增文学士精英课程及工学学士（机器人工程学），并与美国加州大学柏克莱分校合作推出第三个双学位课程，涵盖经济学。精英课程暂未设特定学额，规模相对精简，将配合奖学金、导师制度及学习支援，为能力较高的学生提供更具挑战性的学习机会。

另外，就今年本地大学联招（JUPAS）取录比率跌至34.3%，为近年低位。严志坚指，港大经联招取录的新生占总收生数维持约六成，符合校方期望，校方一直择优而录，并无设联招与非联招硬性配额，会以相近标准审视申请者学术水平。

他强调，今年港大招生水平理想，取录了超过180名「状元级」学生，涵盖DSE、A-Level、IB等不同课程，而以联招取录本地学生仍属优先考虑。

####

●严志坚。香港文汇报记者曾兴伟摄

●港大昨日举行文化嘉年华，吸引来自世界各地的校内非本地学生参与，展现国际化的活动校园氛围。香港文汇报记者曾兴伟摄

●嘉年华安排了时装秀，非本地生穿上不同国家及地区服装「行天桥」。香港文汇报记者曾兴伟摄

●现场摊位人山人海，吸引不少非本地生驻足。香港文汇报记者曾兴伟摄

●港大非本地生无分你我，一起自拍打卡。香港文汇报记者曾兴伟摄

●越南摊位的美食，吸引了非本地生的兴趣。香港文汇报记者曾兴伟摄

●左起：Daniz Huseynli、Lukas Briceno、BriceSaba。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: 26b6968d791f83fd1fb989bf5a6683ed

BACK TO MAIN MENU

A12	331 . 文汇报	2026-09-26

孙东访奥地利推动两地创新伙伴合作关系

香港文汇报讯（记者郑治祖）香港特区政府创新科技及工业局局长孙东前日（维也纳时间）展开奥地利维也纳访问行程。他在出席2026应用人工智能大会发表主旨演讲时表示，香港已将人工智能（AI）提升为核心产业，并正崛起为全球最具活力的创新科技中心之一。特区政府在香港第一个五年规划及新一份施政报告公布后，对加快AI应用、推动产业升级及规范AI伦理的决心比以往都更为坚定。香港与奥地利一样，视AI为提升经济竞争力、卓越科研及公共服务现代化的关键，并正推动「AI产业化」和「产业AI化」，两地可作为伙伴，共同塑造AI的下一个篇章。

港正推进宏大创科基建

孙东介绍，InnoHK创新香港研发平台汇聚了来自12个经济体的30多所顶尖大学及机构，包括牛津大学、史丹福大学和洛桑联邦理工学院；沙岭数据园区将于2032年提供18万PFLOPS的算力，增长36倍。凭借健全的法律框架、低税制、强大的知识产权保护、便捷的融资渠道及世界级物流，香港为欧洲企业提供通往粤港澳大湾区、东南亚国家联盟及更广阔亚太地区的可信门户。

同时，香港正推进宏大的创科基建，其中去年12月开园的河套香港园区，是连接内地与全球的世界级创科枢纽；新田科技城是香港的旗舰创科产业基地。两者共同将全球科技人才与企业，与大湾区市场及供应链连接起来。

在应用人工智能大会举行期间，孙东与参与大会的香港科学园代表团的初创企业简短交流，了解其创新方案，又与奥地利创新、交通和基础设施联邦部长Peter Hanke及维也纳商会主席Margarete Kriz-Zwittkovits会面，探讨香港与奥地利如何扩大初创企业及创新交流、加强在应用AI及工业数字化方面的合作；为奥地利企业与香港创新生态系统建立新的联系，以深化已建立的创新合作伙伴关系。

欢迎奥企借港平台拓至亚洲市场

孙东表示，作为两个以国际联系著称的外向型经济体，香港及奥地利在进一步合作方面拥有庞大机遇，「奥地利是欧洲专业工程、绿色科技及工业创新的先进枢纽，香港则是通往内地及亚洲高增长市场的首要门户。」他欢迎奥地利企业利用香港的金融平台及市场联系拓展至亚洲市场，并同时鼓励内地及香港的企业到奥地利投资及探索机遇。

孙东又与奥地利联邦商会副主席Wolfgang Hesoun会晤，介绍香港创科的最新发展及机遇，并就共同优先事项，以及开拓创新与贸易合作的新途径交换意见。他亦到访奥地利国家技术研究院，并参观科技体验实验室，了解该应用研究机构在AI、数字化转型、分子诊断，以及面向产业应用等领域的专业研发实力。该研究院是奥地利最大的非大学研究与技术组织。

孙东同日晚上出席中国驻奥地利共和国大使馆的国庆酒会，其间与中国驻奥地利共和国大使馆临时代办王涛，以及中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表、特命全权大使李松，就加强香港与奥地利的创科发展交流。

####

●孙东出席2026应用人工智能大会并发表主旨演讲。

●孙东与参与2026应用人工智能大会的香港科学园代表团的初创企业交流。

文章编号: 5dead82b16ea2656b2b19e4311f9bf85

BACK TO MAIN MENU

A09	332 . 文汇报	2026-09-29

内地专家倡粤港搭建通向产业落地创新链条

香港文汇报讯（记者卢静怡广州报道）香港第一个五年规划专设「深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络」独立篇章，系统部署深化粤港澳大湾区建设工作。中山大学粤港澳发展研究院副院长李小瑛近日接受香港文汇报专访时表示，创科是粤港澳大湾区合作基础最扎实的领域之一，香港坐拥基础科研雄厚、国际化程度高的突出优势；广东则在技术开发、产业化落地与市场转化层面实力强劲。她认为，未来五年工作的关键在于打通资金、空间、制度层面的衔接壁垒，推动两地实现创新收益共享，搭建起一条从基础研究，经由中试、成果转化，最终通向产业落地的完整创新链条。

李小瑛分析指出，广东省层面及大湾区内地城市层面一直以来均编制实施五年规划，香港有了自身第一个五年规划之后，湾区各城市之间便可率先在规划层面开展对接协同。李小瑛特别看好香港与湾区内地城市的科创协作前景，「建设国际科技创新中心本来就是国家赋予粤港澳大湾区的战略定位，创新亦是大湾区的核心竞争优势。站在香港自身角度，寻求新的经济增长动能，同样需要抢抓新一轮科技革命的发展机遇。因此，两地开展科创合作的主观意愿强烈，实现收益共享的空间也十分广阔。」

在科创协同布局上，规划明确提出将以河套合作区香港园区为重心，进一步强化与粤港澳大湾区其他城市的战略对接，同时要推动科研成果在大湾区其他城市转化并规模化、产业化应用。李小瑛指出，香港与广东在创新链上的优势有比较明显的互补性，「香港更偏向创新链中上游，基础科研实力较强；广东多个城市则在中下游的技术开发、产业化及市场转化方面拥有优势。」但她指出，若双方优势互补却不能合理分享收益，长期合作的动力或会不足。

倡港参与内地科研成果转化项目

李小瑛解释，香港的优势是创新链中上游的基础教育、基础研究和科研成果，但该些资源都有比较强的公共品属性，不容易直接转化为经济效益。而当成果到了下游，技术转化为产品并形成产业后，更容易产生直接的经济收益。她建议香港可通过共同基金等机制，让香港特区政府或金融资本参与在大湾区内地城市的科研成果转化项目，「例如香港相关基金可参与投资在深圳、广州等地落地的科研成果，项目产生收益后再实现共享，尽可能减少因资本缺口造成的创新项目失败。」

补齐创新链中下游短板的另一路径，则是强化香港与大湾区其他重大合作平台之间的联动。李小瑛指出，北都大学城发展方向不一定局限于基础研究，还可布局更多偏向产学研一体化的科研机构与实验室；毗邻的新田科技城则可承接成果中试、产业落地的功能，「从大学城到河套，再到新田，其实未来可以形成一个从基础研究到中试转化，再到成果落地的链条。」她曾考察河套深圳园区和香港园区，相信随着规划正式出炉，香港园区会加快进行。

文章编号: aa61e80d51deff82fd74a29d7dbcbddf

BACK TO MAIN MENU

李明瀚 A22	333 . 文汇报	李明瀚 2026-09-30

推广夏日冰雪运动打造独特文旅品牌

李明瀚

随着深港往来日趋常态化，「双城生活」已经成为香港青年的生活新常态。工作、消费、休闲、学习，两座城市的边界不断消融，人员、生活和机遇双向流通。虽然中秋已过，但华南依然笼罩在湿热的暑气之中。然而，当笔者从深圳湾口岸熙熙攘攘的人潮中穿过，却看见愈来愈多旅客肩上背着的滑雪板。

自2025年9月底深圳前海冰雪世界正式营运后，粤港澳大湾区室内滑雪产业生态进一步完善，大家无需远赴重洋，从香港出发，只需一小时车程便可体验到「室外盛夏、室内寒冬」的独特景象。作为全球最大全季室内冰雪综合体，前海冰雪世界突破了季节与空间的双重限制，让广东实现了四季畅玩冰雪的愿景。开园不到一年，园区整体总客流超过275万人次，其中室内滑雪场入园人次于2026年8月突破110万。

新场景新体验吸引消费者

事实上，前海的冰雪热潮并非个例。今年夏季，《人民日报》等媒体相继聚焦全国各地室内滑雪场，解读「夏日玩雪」的消费新风尚。室内冰雪运动打破气候与地域的束缚，无须依赖天然环境，而是以城市群人口基数与常态化营运能力，支撑起新兴的南方冰雪经济。

繁荣的冰雪经济背后，是大众消费观的转变。今年7月，国务院《扩大消费「十五五」规划》明确提出要以消费体验为重点，培育消费新业态新模式新场景，同时提出培育壮大冰雪经济。在新形势下，大众消费需求从单一的购买商品、买实物，转向感受场景、体验生活。前海冰雪世界的成功，正是顺应新消费理念的结果：它以冰雪体验为核心，融合商业、酒店、潜水池、攀岩等业态，打造出「冰雪 + 潮流 + 社交」的文旅新生态。冰雪消费也因此从单一门票收入，延伸为一种生活方式消费，从场内拓展到场外。更广义地看，这股炎炎夏日的「冷经济」，正是内地消费加速迈向新场景、新体验的缩影。

夏季冰雪热潮的背后也展现出深港青年深度联动的新风貌。在前海冰雪世界，香港青年的身影随处可见。他们既有携家带口、跨境而来的香港家庭，也有独自前来、专业娴熟的青年滑手。据营运方介绍，自开业以来，尤其在暑期客流高峰期，港人是重要消费群体，占雪场客源约三成；今年4月，由中国香港滑雪总会主办、国际雪联认证的中国首场室内国际滑雪赛事，就在前海冰雪世界举办，其中逾半参与者为青年选手。不管是赛事还是日常的消遣，愈来愈多香港青年正以体育、休闲的全新形式参与跨境联动，极大丰富了深港合作、民心交融的内涵。

打造具国际影响力的中国品牌

以前海为核心的深港合作平台，紧扣国家发展方向，持续迭代升级，赋能两地协同发展，也为香港青年搭建起逐梦湾区、施展才干的广阔舞台，让两地青年的交流互鉴、携手共融不断焕发新活力。面向未来，两地青年可立足现有基础，深挖自身优势，持续开拓创新，携手打造具有国际影响力的中国品牌。

与此同时，香港青年可依托前海冰雪世界这类标杆文旅场地，打造面向全球的游客服务枢纽，发挥港资企业国际口碑、全球化视野与多语言营运的独特优势，搭建从入境观光、深度体验到品牌消费的全链条服务体系，形成入境游览、品牌消费、深度文旅的完整商业闭环。以冰雪文旅产业为例，可依托深圳便利的过境政策、领先的室内冰雪资源，搭配「深圳—阿勒泰」直飞航线构建的南北联动通道，面向港澳居民与海外游客开发全年可营运、南北资源互通的冰雪深度旅游产品，打造独具中国特色的冰雪文旅产业生态。

从「十五五」时期的体验式新消费理念到两地青年的双向奔赴，前海所展现的不只是资本和人才的流动，更是深港两地青年生活方式的融合、拓展合作的无限机遇。

文章编号: 28e0a665874ba6f09b83df97e81690d4

BACK TO MAIN MENU

A12	334 . 文汇报	2026-09-20

第四届「人民·大公」湾区智汇政策圆桌会在深举办湾区聚力开放创新智汇亚太共谋繁荣

为迎接11月在深圳举行的APEC第三十三次领导人非正式会议，汇聚湾区智慧，输出开放合作的湾区方案，9月18日，第四届「人民·大公」湾区智汇政策圆桌会在中国人民大学深圳研究院举行。活动汇聚粤港澳三地政府、高校、智库、传媒代表，围绕「APEC的中国机遇：开放、创新、合作的大湾区与亚太繁荣发展」主题，聚焦开放融通、创新驱动、协同合作三大维度深度研讨，为APEC深圳盛会凝聚共识、蓄力赋能。

●文/图：香港文汇报记者毛丽娟、实习记者黄穗深圳报道

本次圆桌会由中国人民大学、香港大公文汇传媒集团联合主办，中国人民大学深圳研究院、中国人民大学公共管理学院、香港大公文汇传媒集团智库、中国人民大学香港高等研究院共同承办，持续依托「智库+传媒」平台优势，打造粤港澳政产学研协同、服务国家高水平对外开放的高端对话载体。

湾区优势赋能亚太以创新助区域繁荣

中国人民大学党委书记张东刚在致辞中表示，依托湾区优势把握APEC机遇、赋能亚太发展，要以规则衔接破题，助力湾区开放实践深度嵌入亚太经贸网络，打造制度型开放的湾区样板；以源头供给破题，发挥教育科技人才一体优势、促进产业科技深度融合，锻造科技自立自强的湾区引擎；以务实协商破题，围绕多边机制效能、跨区域治理协作深入对话，构筑区域互信合作的湾区基石；以普惠包容破题，聚焦发展不平衡问题探寻可行路径，书写发展成果共享的湾区篇章。

香港大公文汇传媒集团董事长李大宏视频致辞时指出，今年是中国第三次承办APEC会议，香港不仅要继续扮演中外联通的「超级联系人」，更要升级为国际资本、专业服务、创新规则、全球叙事的核心组织者。依托人工智能、绿色转型、先进制造等新兴赛道，香港可引入长期国际资本，凭借普通法、知识产权保护、国际仲裁等国际化制度优势，搭建跨境科创合作可信平台，助力湾区技术、企业、标准走向亚太、辐射全球。

广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，2026年深圳APEC峰会为粤港澳大湾区深化高水平对外开放、深度参与全球合作提供了重大机遇，要注重改革创新，深化粤港澳三地规则衔接、机制对接，持续提升大湾区市场一体化水平，更好融入国际经济新格局。

深圳市社会科学院（联）党组书记、院长（主席）何新红称，「人民·大公」湾区智汇政策圆桌会创办以来，为繁荣深圳哲学社会科学、赋能深圳高质量发展发挥了积极作用，本次圆桌会紧扣「APEC的中国机遇」开展研讨，必将为粤港澳大湾区开放创新协同发展、构建亚太命运共同体注入新动能。

香港第一个五年规划主动融入国家发展大局

会上，香港特区政府商务及经济发展局副局长陈百里发表主旨演讲，重点解读香港第一个五年规划的战略意义与APEC合作布局。他介绍，APEC是香港拓展亚太经贸网络、深化区域合作的核心平台，香港与APEC成员经济体贸易额占本港外贸总值87%，是香港对外贸易的核心支撑。

最近，香港正式发布回归以来第一个五年规划，全面对标国家「十五五」规划，标志着香港实现短期施政与中长期战略统筹、主动融入国家发展大局的全新跨越，具有里程碑意义。陈百里表示，APEC会议落地深圳，让亚太各经济体可以实地见证国家对外开放成果与大湾区融合发展成效。深港双城联动紧密、优势互补，香港依托国际航空枢纽优势，全力保障峰会配套服务，充分展现大湾区高效流通、全面开放的城市特质。他称，值得期待的是，下月APEC财政部长会将首次落户香港，这是对香港国际金融中心地位的高度认可，将让全球财金界近距离感受香港的开放活力与创新潜力，进一步巩固香港国际贸易、金融核心枢纽地位。

香港特区政府投资推广署助理署长刘智元聚焦内地企业出海与北部都会区建设介绍最新进展。他透露，香港「内地企业出海专班」成立一周年以来成效丰硕，特区行政长官李家超率团出访中亚，签署96份合作协议、涉资16.5亿美元，同时联动东盟市场，持续助力内地企业开拓海外新赛道。香港将以「南金融、北创科」双引擎驱动城市升级，依托总面积3万公顷、可容纳250万人安居乐业、创造65万个就业岗位的北部都会区，打造河套港深创新及科技园、新田科技城「一河两岸、一区两园」科创格局，落地「香港研发、大湾区制造、全球市场」协同模式。未来香港将持续当好企业「引进来、走出去」的桥梁纽带，把制度优势转化为湾区高质量发展实效。

智库发布权威报告多维探索合作新路径

会上，中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏发布《开放型经济的亚太共同体——APEC驱动开放、创新、合作与亚太繁荣发展》专项研究报告。报告立足全球治理视角，结合2026年APEC深圳会议核心议题，通过详实数据与典型案例，系统评估APEC治理成效，剖析区域开放、科创融合、多边合作现存难题及深层成因，并从制度型开放、科创协同、多边合作体系完善三大维度，提出针对性优化路径与治理方案，为APEC提质增效、亚太共同体建设提供专业智库支撑。

本次圆桌会同步开展三场专题深度研讨，围绕亚太经贸一体化探索区域开放新路径，依托科创协同赋能亚太经济增长，深化多边协作筑牢亚太共同体根基，形成一系列务实共识。

####

●第四届「人民·大公」湾区智汇政策圆桌会在中国人民大学深圳研究院举行。

●张东刚

●陈百里

●刘智元

文章编号: e33b7c6f38b2ba1c7aa6151a21eaf8d8

BACK TO MAIN MENU

文公子 B07	335 . 文汇报	文公子 2026-09-22
文公子手记

规划香港未来

文公子

近期社会最瞩目的大事，当然要数行政长官公布香港第一个五年规划，以配合国家发布的「十五五」规划，为未来五年的经济与社会发展，订立明确的目标与落实的路线图。

近年科技发展一日千里，人工智能（AI）更成为推动人类文明进步的火车头。五年规划中有相当大篇幅，提到将加快建设香港成为国际创新科技中心，并将进一步落实以创新科技赋能，作为推动其他七大中心发展的发动机，帮助香港加快融入国家发展大局，同时打造国际高端人才集聚高地。

五年规划提出，将全面推进「人工智能＋」，善用AI协助各行各业发展，包括资助中小企善用AI与数码转型，引进「AI城市大脑」提升城市管理及智慧政务效能，设立AI专员职位就风险管治作出对策。而在打造国际高端人才集聚高地方面，则为「三大创科园区、五大研发机构」作出明确分工，园区并据以发展不同的大学城，以及继续吸引科技高才及重点企业落户香港；同时培育本地人才，加强本地中小学生STEM教育特别是AI素养，提升科技相关的职业再培训助劳动力升级转型，以至积极发展乐龄科技、建筑科技、医疗科技与智慧医院等，应对社会民生所需。可以预期，香港将步向智能社会，建成智慧城市，的确令人期待。文公子认为方向正确，希望政府能按部就班落实推行，将是香港之福。

香港创新科技业界，以历史最悠的专业机构香港电脑学会为代表，就五年规划肯定创科对香港未来发展的赋能者地位及提出的各项举措，均表示支持与欢迎，认为是具有「前瞻性、策略性及方向性」的发展蓝图。香港电脑学会会长陈俊伟先生指出，只要聚焦建立由基础科研、技术转化、中试验证、产品化及产业化，以至进入国际市场的完整创新链和产业链，并配合AI的普及应用、大学城建设，以及数据和算力等关键基础设施，香港定能发挥自身独特优势，成为国家及大湾区科技成果研发转化、测试验证、对接国际标准及拓展国际市场的重要枢纽。

然而，在积极推动AI及数据应用的同时，香港亦应同步加强AI风险治理、AI伦理及风险评估、数据治理、私隐保障及网络安全，建立「数据可互通、应用可信任、治理有规范」的发展环境，并善用香港的法治、国际监管及金融专业优势，将可信AI及数据治理，发展成为香港的竞争优势。

文章编号: 1c3ff16310713b560414ec276b6d8460

BACK TO MAIN MENU

A13	336 . 文汇报	2026-09-17

全港首个综合日间医院落户京士柏

各中心明年起陆续开放使用

明年起增1万个夜诊名额

文章编号: 4f8b03ac9290c9e23c3cf96c0cc03c9

BACK TO MAIN MENU

A07	337 . 文汇报	2026-09-18

权威专家解析规划盛赞含金量高亮点多全面对接国家「十五五」规划更好融入和服务国家发展大局

五年规划与施政报告2026

香港特区行政长官李家超日前公布香港第一个五年规划，让香港未来发展方向更清晰。权威港澳问题专家、全国港澳研究会副会长、综合开发研究院（中国·深圳）资深研究员张玉阁在接受香港文汇报专访时指出，香港第一个五年规划，是香港应对世界百年未有之大变局、面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇与挑战，更好融入和服务国家发展大局，推动香港由治及兴、实现高质量发展的战略部署与行动纲领。他指从整体看，第一个五年规划含金量高、亮点和新意迭出，深信若稳步推进规划落实，香港将成为「更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全」的香港。

●香港文汇报记者马静北京报道

「该规划是香港第一个综合性五年规划，从具体内容看，规划的框架和内地省市规划有所不同，更突出和体现了香港特点。」张玉阁分析，规划并未追求大而全，而是立足香港实际，突出重点领域，内容精细化、细节丰富，其中不少提法具有创新性，整体而言内容丰富、扎实、含金量较高。

助力人民币国际化

他指出，规划审慎研判外部环境，对接国家战略，结合香港独特的优势，精准定位香港的历史方位和发展坐标，这一点至关重要。

规划亮点多，更在一些提法上「颇有新意」。他以国际金融中心为例指出，规划提出要「积极推动人民币作为政府的支付货币」，这有利于强化香港离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化；以及提出推进「金融+」，对以金融服务实体经济提出系统性部署。

在国际航运中心和航空枢纽方面，规划提出打造新型航空产业生态圈，布局低空经济、航空产业园、飞机零部件拆解中心等。在国际贸易中心方面则重点构建高增值供应链服务中心，发展数字贸易新业态新模式等。

在国际创新科技中心建设与打造国际高端人才集聚高地方面，规划提出构建「三大创科园区、五大研发机构」的新格局；建设医疗创新体系，发展生命科技、生物医药、基因治疗等香港优势产业，以及打造国际科技合作枢纽等，均富有新意，且高度契合「国家所需」，彰显「香港所能」。在北部都会区建设方面，规划强调和突出科技引领，推动教育、人才、科技一体化、「产、学、研」协同创新等，发展方向和重点进一步明确和清晰。

尽管香港第一个五年规划文本的民生领域只有一篇，却多达八章，数目属各篇中最多。张玉阁认为，规划的民生内容覆盖面广、详略得当、措施务实。此外，统筹发展和安全单独成篇，也表明有关问题对国家、对香港都十分重要。

张玉阁指出，香港第一个五年规划对国家「十五五」规划第五十九章对香港的论述及定位作出了全面对接与回应。国家「十五五」规划对香港的定位可概括为「十中心两枢纽一圈一区一高地」，香港第一个五年规划则将之适当合并，集成为「四中心、一高地」和国际化优势，与国家「十五五」规划一一对接。香港第一个五年规划还结合自身优势，主动对接国家重大战略，响应国家「十五五」规划中的科技自立自强、区域协调发展、「双循环」新发展格局、「一带一路」等战略，在自身五年规划中也围绕该些进行了安排和部署，充分展现了「更好融入和服务国家发展大局」。

「规划很多提法都让人眼前一亮，而且非常成熟，对规划的实施保障也有所体现和安排。」张玉阁指出，若稳步务实推进香港五年规划，香港必能成为一个「更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全」的香港。

####

●张玉阁香港文汇报北京传真

●张玉阁认为香港第一个五年规划含金量高、亮点和新意迭出。香港文汇报记者曾兴伟摄

文章编号: 1e0c8ed87577e8c52455280f152ec2e1

BACK TO MAIN MENU

P33	338 . 头条日报	2026-09-25

华润施伟贤：洪水桥片区强强联手互补优势北都产业落户引领住屋需求

北都是本港未来发展战略重地，华润置地（海外）施伟贤指出，北都发展重中之重，整体发展绝非单纯兴建住宅，其最大优势在于由前所未有地结合产业、就业、跨境交通基建等，是本港未来新发展引擎，亦是连接大湾区重要枢纽，对北都发展充满信心。

记者：罗其军摄影：何君健

华润置地（海外）董事总经理施伟贤接受本报访问时表示，公司高度看好北都发展，由政府提出发展北都时，公司已向当局提交不少意见发展；而且国家「十五五」规划明确支持香港加快建设北都，强调北都发展重中之重，是香港发展新引擎，公司支持政府加快相关建设及规划落地。

施伟贤指，北都未来交通基建会十分完善，包括港铁屯马线洪水桥站目标于2030年启用，在2033/34年或之后其铁路网络更为完善，加上亦邻近多个跨境口岸，并与大湾区对接。而且北都整体发展不单单只有住宅，亦有产业带动发展，创造就大量业机会，对区内住宅有一定需求。

关注后续推出片区

早前该公司与五大财团夺得洪水桥∕厦村新发展区首幅「片区开发」项目，施伟贤形容今次合作是业界「强强联手」，发挥各家最强、最具优势的地方，合作是多方优势互补，希望可尽快发展洪水桥片区，将相关项目落地。

他指，上述项目涵盖3幅住宅地及1幅产业用地。其中，主要营运主体之一的电商巨头京东将进驻该产业地皮，打造顶尖现代先进物流枢纽，精准配合洪水桥作为高端专业服务及现代物流枢纽定位，全面激活北都现代物流生态圈。

至于住宅用地发展，联营公司目前正紧密商讨，适时将作进一步公布。他更透露，对政府后续推出的第二或者第三个片区，甚至绿色运输系统、新铁路项目及其他发展项目等均持续关注当中。

楼市走势方面，施伟贤指，上半年整体住宅市场交投炽热，认为市场仍属健康及稳步发展，他强调对下半年及全年楼市不作具体升幅预测，期望市场更乐见一个健康、稳步及平稳发展的楼市，而非一时爆发性急升。

施伟贤说，目前本港仍处于相对低息环境，而且租赁市场需求持续活跃、租金稳步上扬。在政府持续引进人才下，吸引不少「海归派」及专才持续流入香港，带来实质住屋需求。以旗下西南九龙新盘叡璟I为例，具内地及专才背景的买家占比达约四分之一。与此同时，市区核心地段多年来缺乏大型新盘供应，累积极庞大分支家庭客与换楼客需求，多股力量共同为市场注入承接力。

内地买家占约四分之一

叡璟I连续三轮销售价单单位即日售罄，招标单位「有价有市」，标准3房分层单位成交价逾1,800万元，呎价逾2.7万元，创项目标准户新高。

楼市健康稳步发展

施伟贤介绍，叡璟共提供逾2,200伙，细分6期发展，第3至4期已申请预售楼花同意书，第2期叡璟II已展开推售步伐，周日将进行首轮发售。

施伟贤指，作为内地实力排名前列的龙头央企，会将内地经验及产品设计等等经验引入香港，当中叡璟引入「定制化」安排，配合不同买家实际生活需要及居住习惯。

文章编号: 5d2ac4ae804f789091acc2fddc5b741d

BACK TO MAIN MENU

曾安业 P15	339 . 头条日报	曾安业 2026-09-29
安业兴邦

一年之策五年之图

今年《施政报告》与香港首份经济和社会发展《五年规划》同日公布，写下香港治理史新一页。这不止是两份文件并排放在案头，而是两种时间尺度首次在同一张蓝图上交会：《施政报告》回答当下如何起步，《五年规划》交代香港将走向何方；前者部署一年之策，后者擘画五年之图。两份文件同步出台，标志香港由短期应对走向长远规划，由单项施策走向系统治理。

由于篇幅所限，本文只漫谈其中两大特点。

首先，主动深度对接国家「十五五」，香港在国家战略中角色升级。

首份《五年规划》最清晰的方向，是主动对接国家「十五五」规划，将香港自身发展放进国家现代化建设的大座标。香港不再只是国家经济列车上的一个乘客，而是走进驾驶舱，成为导航系统的一部分。

具体措施充分体现了这一转向。《五年规划》以「四中心、一高地」为轴心——国际金融、航运、贸易三大传统中心继续巩固，国际创科中心和国际人才高地作为新增长极快速推进。北都九个新发展区全数开动，「南金融、北创科」的空间布局不仅仅是城市规划，更是一种地缘经济的重新校准——把香港的发展重心向北推移，与深圳及大湾区形成一体化的城市群结构。河套深港科技创新合作区正式开园，五大国际人才培训学院成立，研究院学额大增三成。这些都不是孤立的政策措施，而是香港在国家大棋局中重新定义自身功能的具体部署。从更阔的角度来看，这不单是管治方式的革新，更是香港「一国两制」方针进入成熟期的重要标志。

第二个特点，有为政府结合有效市场，香港治理范式的根本转移。

人工智能及创科发展，最能体现这种系统思维。政府提出把香港研发开支占本地生产总值的比例，由2024年的约百分之一点六三，逐步提升至2030年后的百分之三，并从科研资助、数据、算力、人才、应用场景及成果转化多方面着手。政府负责搭建基础、完善规则、开放场景；至于采用甚么技术、开发甚么产品，则由企业和市场判断。

这正是「有效市场」与「有为政府」的深度而灵活结合。长久以来，香港奉行「积极不干预」的自由市场哲学，固然缔造了经济奇迹，却也在应对深层次结构性矛盾时显得力不从心。今次《施政报告》标志着特区政府治理理念的深刻变革——由过去的「零散应对」转变为「系统推进」，发挥好市场力量，赋能高质量发展。

首份《五年规划》与《施政报告》的重磅出炉，标志着香港迈入管治现代化、规划系统化的新时代。只要全社会同心合力，香港定能在融入国家发展大局的广阔舞台上，续写传奇，再创辉煌。

文章编号: f8eba46471ceae44278b6d884218fd46

BACK TO MAIN MENU

P07	340 . 头条日报	2026-09-17
施政报告与五年规划教育篇

打造「留学香港」品牌马会捐30亿建教研大楼北都三大学城扩至逾千公顷

首个《五年规划》及新一份《施政报告2026》高度重视北部都会区发展，北都将打造成三个大学城，总规划面积扩容至逾1000公顷。马会宣布，原则上审批捐助30亿港元，支持在河套区兴建生命健康科技教研大楼。按政府规划，洪水桥大学城校园区将于今年启动用地，支持院校在2027至28年率先进驻。

行政长官李家超说，北部将建设洪水桥、新田和打鼓岭三个大学校园区，总规划面积超过1000公顷。洪水桥大学城主打智能制造应用型专上教育及国际化人才培育；新田大学城聚焦医学、生命健康、科技、AI、机械人、微电子及新兴产业；而打鼓岭大学城结合艺术与蓝绿发展，预留战略空间，2030年起供地，支撑新兴产业及先进制造业。

政府会优先推动新田、洪水桥大学城建设。洪水桥大学城于2026年启动用地分配工作，支持院校在2027至2028年率先进驻。消息人士指，洪水桥发展区首批土地于今年底释出，而新田及打鼓岭区首批土地分别于2028年及2030年释出；流浮山土地今年底会进行改划，打鼓岭土地则在明年改划。

马会宣布，为对接国家「十五五规划」及配合首个《五年规划》发展，其慈善信托基金原则上审批捐助30亿港元，以支持于北部都会区大学城兴建一座生命健康科技教研大楼。生命健康科技教研大楼坐落于河套区香港园区，将提供超过3万平方米的总楼面面积，促进生命及健康科学研究，加快香港的长远发展。

吸引人才方面，当局会延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入「留港/回港就业安排」试行安排，为期两年，让更多优秀人才留港/来港就业，打造「留学香港」品牌。「城中学舍计划」至今已有41宗申请获确认资格，提供约10,800个宿位。发展局亦会在本财政年度内推售首幅学生宿舍用地，由市场竞投兴建新宿舍。

中大医学院：全力支持

此外，中大医学院对政府全面构建国际医疗创新枢纽、推动教育与高端人才发展的宏伟蓝图，表示高度欢迎与全力支持，认为其推动药械监管、AI医疗、基层医疗及规划北都大学城等方向，与学院发展高度契合。学院将凭借临床研究、科研转化及大湾区合作优势，全力配合政府，贡献医疗创新与人才发展。

####

■北都打造三个大学城，总规划面积扩容至逾1000公顷。

文章编号: 78173f6a42030198b686b107cd0cf15f

BACK TO MAIN MENU

何重恩 P20	341 . 头条日报	何重恩 2026-09-25
重中之重

读懂《施政报告》从第二章开始

特首李家超2026年《施政报告》共分九章，第二章题为「全面准确、坚定不移贯彻『一国两制』方针」。这一章在整份报告中篇幅有限，大致只占全文字数的一成左右，但其政治权重与制度意义，远超其所占比例。

要理解这一章的意义，必须放在整份报告的结构中看。第一章提出香港首个五年规划，确立长远愿景与发展座标；第三章起转入具体施政－－金融、创科、北部都会区、人才政策，皆为实务。第二章恰好置于「愿景」与「实务」之间，其功能是划出宪制底线：所有发展构想、所有对外合作、所有改革举措，必须在「一国两制」的框架内运行。「背靠祖国、联通世界」不是一句宣传口号，而是一个前置条件－－你可以走多远、向外走多快，边界写在第二章。

因此，这一章的角色是「锚」而非「引擎」。国安、宪法与《基本法》、爱国者治港、行政主导，这些概念不直接产生GDP，却决定了哪些政策路径可行、哪些不可触碰。它是整份报告的合法性底座。

2026年的特殊之处在于，这份《施政报告》同时是五年规划的年度执行版。规划讲长远，长远需要方向感，更需要不偏离轨道的保证。第二章正是这个保证－－改革可以大胆，对外开放可以进取，但宪制秩序不容松动。

简言之，第一章给愿景，第三至六章给政策工具，第七至八章回应民生与安全，第二章则给规矩。它不派钱、不列项目，但所有派钱和项目都因它而立。读懂第二章，才读懂这份《施政报告》真正能走多远。

紧贴大湾区多元文化及资讯媒体人

文章编号: 49abb48ccc50ff4e97eed8e81d0b473e

BACK TO MAIN MENU

	342 . 明报新闻网	2026-09-17

五年规划．施政报告｜孙东：河套园区年内以试点项目推「数据流动实施方案」

当局昨日（16日）公布《香港第一个五年规划》及2026年《施政报告》。创科局长孙东说，就河套香港园区，当局计划在年内以试点项目方式推行「数据流动实施方案」，并在年底前完成跨河桥特定人员名单登记系统及测试，逐步实现五年规划所提出的至2030年与深圳园区基本形成高效创新协同机制的目标。

至于元朗微电子中心，孙东表示香港微电子研发院已入驻中心，两条配备半导体芯片技术研发与试产的中试线，目前正全速组装，目标年底投入运作，以支持产品的开发和试产。孙东另说，河套香港园区第一期余下8幅地块的招标结果将在今年年底前公布，而年底落成的河套香港园区一号大楼将会命名为「河套学研壹号」，定位为北都大学城的启动旗舰，汇聚本地及海外大学与机构的前沿科技力量。

至于五年规划中提到，2030年后将令本地创新活动总支出占本地生产总值（GDP）的3%。被问及有关水平会否过于保守，孙东表示，3%属于相对积极的指标，体现政府信心及决心。他说，有关指标参考《2018年奥斯陆手册（ Oslo Manual 2018）》制定的国际准则，目前不少国家和地区均采用类似标准。

被问及粉岭高尔夫球场发展，财政司副司长黄伟纶表示，高尔夫球场正涉及法庭程序，已有上诉结果，政府正考虑是否上诉，期限为9月28日前，有决定时会向市民公布。

文章编号: 4d759dca801ba0f1321f572a54c3bc7a

BACK TO MAIN MENU

	343 . 明报新闻网	2026-09-16

香港于《全球金融中心指数》总排名维持第三位

英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院联合发布第40期《全球金融中心指数》报告，香港的总排名维持全球第三位，并在亚太区继续居首。

政府发言人表示，报告又一次充分肯定香港作为国际金融中心的领先地位和实力。香港在金融科技的排名持续位居全球第一。在五个竞争力指标评估中，香港在「金融业发展水平」排名升至全球第一，「人力资本」继续位列第二，「营商环境」及「基础设施」两领域排名均升至第二。此外，在各金融行业领域从业员的评价中，香港在「投资管理」升至全球首位，「保险业」和「融资」继续稳居全球第一。

行政长官今日公布的《香港第一个五年规划》为香港未来五年的经济和社会发展定下具有前瞻性、策略性和方向性的蓝图。在金融方面，政府会秉持「以稳促进，以进固稳」的方针，扩大现有的金融优势，包括融资、风险管理、资产管理等，同时亦会推进「金融+」，放大金融的优势和辐射能力。

当中，政府会进一步提升证券巿场的竞争力，透过持续优化上市制度及交易机制，也进一步优化香港和内地的互联互通机制，为投资者提供更广阔多元的投资渠道，同时深化两地资本市场的连系和联动发展。作为全球离岸人民币业务枢纽，香港会继续发挥独特优势，积极配合国家发展策略，推动更多善用离岸人民币的措施。

另外，香港致力以黄金交易为切入点，建立大宗商品交易生态圈。长远对标国际主要黄金交易中心已有通盘规划，香港中央黄金清算及结算系统已经开展试营运，也会继续全力落实一系列措施，推动实体交割、发展投资产品、衍生产品及风险管理工具、提供税务优惠，以及深化与内地黄金市场互联互通等，提升香港作为国际黄金交易、清算及储备枢纽的地位。

香港于2025年管理资产总值按年大升20%至42.2万亿元的历史高位，净资金流入更按年急升接近两倍至2.1万亿元。政府已于今年六月向立法会提交条例草案，务求进一步提升资产及财富管理业优惠税制的竞争力，吸引更多基金和家族办公室落户香港以及更多环球资金在港管理。

政府正就虚拟资产交易、托管、提供意见及管理服务的发牌制度制订立法建议，建立整全的监管框架，将香港发展为全球数字资产创新中心，目标于今年内向立法会提交相关条例草案。

文章编号: b8630fa3a5a29babe92d1962e8498793

BACK TO MAIN MENU

	344 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划｜22项主要指标以「预期性指标」为主　政府消息指相关目标易受外围环境影响

特区政府发表的首份五年规划设有22项「主要指标」，涵盖「经济、创新及建设发展」、「民生」及「环境保护」3个范畴。除北都「熟地」5年产出量累计增长7.5倍及4项「环境保护」指标属「约束性指标」，其余均属「预期性指标」。被问到如何订立「预期性指标」及「约束性指标」，政府消息人士以实质GDP增长及失业率等为例，指有关数据较受外围环境影响，因此设立「预期性指标」；碳排放及地表水等「环境保护」政策，政府则可订立「约束性指标」。

澳门上月公布第三个五年规划，共有35个主要指标，较本港多。政府消息人士指，整份五年规划有105个指标，除22个主要指标外，另57个及26个指标分别在专栏及章节内文。其中37个属民生福祉、45个属「四大中心及人才集聚高地」、20个属北部都会区，3个属公共治理。

本港首份五年规划未有就民主政制改革著墨，政府消息人士引述文件，重申港府坚持和完善行政主导体制，目前已完善选举制度，全面落实「爱国者治港」原则。至于会否增加区议会直选席位，政府消息人士称，相关选举前夕，负责部门会就划分选区及议席安排等谘询公众。另一名政府消息人士则表示，各区另设地区委员会界别、委任及当然议员，相信足以协助处理各区事务。

本港五年规划的保障机制独立成章，提到建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制。政府消息人士指，《第一个五年规划》内容属愿景，主要依靠公共政策推动，将会由每年的《施政报告》细化工作及制定关键绩效指标（KPI），将一如既往厘定分工责任。港府亦会进行动态监测、中期评估及总结评估，形容文件「很科学」、「不会行死一条路」，官员轮替不会影响施政延续。

被问到外界成立委员会检视进度的建议未获考虑，政府消息人士指，不会设立委员会监测成效、而会采用上述机制；加上《施政报告》及附录已细化分工，由不同政策局及其首长负责相应的政策范畴，有信心能落实相关工作；若有工作未有落实，都会一如以往在来年《施政报告》交代。

对于坊间担心五年规划影响本港市场主导的经济，政府消息人士指，美国、日本及新加坡多国均有不同程度的政策规划，重申推行五年规划无违反市场经济原则。当局在撰写本港五年规划时，已参考上海、广洲、深圳及澳门等相关文件，并有前往不同省市，对接及深化对应国家十五五规划的工作。

本港首个五年规划「统筹发展和安全　提升公共治理效能」则置于较后的第六篇，主要涉及国安教育、反恐演习及防灾救灾能力等。政府消息人士认为，由于金融贸易及航空航运等属外界较为熟悉本港的范畴，加上部分属国家十五五规划定位，故置于较前位置。另一名政府消息人士则称，篇辐排序不反映重视程度，强调五年规划关注完善国安体制、执法及教育，重申安全与发展两者缺一不可。

翻查澳门第三份五年规划，澳门政府将「维护国家安全和社会稳定」置于较前的第二篇，内文提到开展相关立法及修法工作，包括反洗钱、反恐、教育、结社、集会示威等重点领域；另持续建立健全维护国安工作的跨部门协调机制及各领域审查机制，坚决反对外部势力干涉澳门事务等。

文章编号: 3c4397bf20763477e9f6967087ae8adf

BACK TO MAIN MENU

	345 . 明报新闻网	2026-09-17

五年规划·施政报告｜香港快运：欢迎政府巩固国际航空枢纽及完善大湾区多式联运

香港快运（HK Express）欢迎行政长官李家超在香港第一个五年规划及《2026年施政报告》提出，巩固及提升香港国际航空枢纽地位、深化与国家航空网络连系，以及完善粤港澳大湾区多式联运发展的举措。集团指作为以香港国际机场为基地的低成本航空，一直透过具价格竞争力的服务，支持本港航空及旅游业发展。

香港快运指，现时每8名经香港国际机场出发的旅客中，约有1名选乘香港快运，反映低成本航空在扩大机场客源、刺激休闲旅游需求及支持枢纽发展的作用。随著香港与大湾区交通基建及多式联运配套完善，机场客源腹地将进一步扩大，有助吸引更多大湾区及内地旅客经香港出行。

集团近年持续拓展内地航线网络，现时营运往来北京大兴、三亚、宁波、义乌、常州及无锡的航线，覆盖京津冀、海南自贸港及华东等市场，其中华东是重点拓展的内地市场之一，有助连接长三角城市群，促进香港与内地双向客流。集团亦与大湾区城市旅游推广机构及业界合作，透过航线、旅游产品及市场推广协同开拓客源。

展望未来，香港快运指会因应市场需求，在符合商业效益、营运可行性、航权及规管要求前提下，检视及优化航线网络与服务，并与政府、机管局、旅游推广机构及业界持份者合作，提升香港国际航空枢纽竞争力及促进区域互联互通。

文章编号: 376d00c228384e7722b16c61c1d5396a

BACK TO MAIN MENU

	346 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告｜港投公司：积极配合加快北部都会区建设

香港投资管理有限公司（港投公司）表示，全力支持《香港第一个五年规划》），以及《施政报告》；同时表示，将积极配合两份政策文件提到加快北部都会区建设的目标，依托北都作为高等教育和创新科技发展主要增长引擎的定位，带动市场资源支持被投企业落户北都，促进产业园区、大学和科研机构协同发展，构建「产、学、研」融合的创新生态圈。

港投公司亦会继续深化「内联外引」的功能，善用前海、南沙、河套等大湾区重大合作平台，促进创科要素跨境流动、科研成果转化和产业链协同，协助香港更好发挥「超级联系人」和「超级增值人」的角色。

港投公司认为，两份文件充分展现特区政府以长远视野谋划香港未来发展、主动积极对接国家「十五五」规划的决心，将为香港经济和社会实现高质量发展奠定更稳固的基础，持续提升市民福祉，并为国家发展作出独特及更大贡献。

港投公司行政总裁陈家齐指，港投公司是「有效市场」和「有为政府」更好结合的坚定实践者。以耐心资本发挥战略引领作用，并以市场化、专业化和国际化方式投资，与市场伙伴共同成长、共享成果。港投公司将继续策略联动资本、产业、创新科技和人才，将国家所需与香港所长转化为增长动能。

她续说，《香港第一个五年规划》及《施政报告》对港投公司的明确定位，肯定耐心资本对香港创新科技和策略性产业发展的重要作用，亦为公司注入更大动力。经济发展的最终目的，是让市民共享成果，提升幸福感和生活质素。她表示港投公司会继续发挥投资引领和市场汇聚作用，支持新兴和未来产业，助力香港融入和服务国家发展大局。

文章编号: 23656583fdd513645f1dfe6a7251ae51

BACK TO MAIN MENU

	347 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告｜联想：透过体育零售等场景响应「全民AI」

联想(0992)发新闻稿回应刚公布的《五年规划》和《施政报告》。联想集团执行副总裁、方案服务业务集团总裁黄建恒表示：「香港的首份《五年规划》以前瞻视野，紧扣全球趋势、配合国家十五五规划纲要，为香港创科发展勾勒出清晰方向。我们尤其乐见《五年规划》明确提出深入实施『人工智能+』行动及加速优化创新科技发展体制。在这一宏观蓝图下，《施政报告》进一步提出具体施政重点和政策举措，让发展愿景有了更清晰的落实路径，也进一步增强市场和社会各界对香港未来发展的信心。」

作为扎根香港逾三十年的全球科技企业，联想对特区政府加快构建创科产业生态深受鼓舞。香港正处于「AI产业化、产业AI化」的重要阶段，算力和数据正成为支撑AI发展的重要新型基础设施，持续转化为智能产出，催生「词元经济」，加速AI价值释放。联想将积极配合政府施政，通过更高效的算力基础设施、AI解决方案与服务，深度参与本港创科生态及城市发展，助力香港发展新质生产力。

我们将充分发挥产业带动作用，依托河套深港科技创新合作区等创科平台，推动「投、产、学、研」协同联动，加速科研成果跨越产业化「最后一公里」，协助中小企加快AI升级转型。同时，我们将联动全球180多个市场的产业资源和生态网络，配合香港发挥「超级联系人」和「超级增值人」作用，支持香港及内地企业拓展全球市场，并促进国际技术、资源及合作机会在港汇聚。在AI普及和人才培育方面，我们将支持AI及科技素养融入中小学教育，从青少年阶段培养对AI的认知、兴趣和应用能力；推动职业专才教育高质量发展；并透过体育、零售等多元应用场景和活动，积极响应「全民AI」普惠计划，让更多市民接触、了解并应用AI。同时，我们将促进海内外科研人才交流，助力香港汇聚更多AI科研及专业人才，为创科长远发展注入动能。」

文章编号: 777e42766056e22d3299592966b5ed29

BACK TO MAIN MENU

	348 . 明报新闻网	2026-09-23

证监会公布策略行动纲领推动人民币国际化加强互联互通

证监会今日（23日）公布支持落实《香港首个五年规划》及2026年《施政报告》的策略行动纲领的主要措施，透过一系列短、中及长期措施，进一步巩固香港作为国际金融中心的竞争优势，并深化与内地及全球市场的互联互通。

在人民币发展、资产及财富管理与风险管理方面，证监会短期内将在沪深港通南向交易下推出人民币交易柜台，并扩大资产管理产品系列。同时，将修订《单位信托及互惠基金守则》，以及修订房地产投资信托基金（REITs）私有化及协议计划的规例。

此外，证监会计划于2027年内为「互换通」推出新的参考利率，支持国际及内地金融机构在香港设立区域或全球总部及风险管理业务，加强金融人才培育与跨境交流。

中长期方面，证监会将扩大不同种类及资产类别产品以人民币计值、交易及结算范围，发展人民币对冲工具，扩大人民币外汇期货产品系列。

为提升股票及债券市场效率，证监会行政总裁梁凤仪指出，短期措施包括与相关监管机构合作推出「房托通」，目标明年上半年落地；与港交所（0388）及持份者设立固定收益及货币交易平台，以及实施T+1结算周期。当局亦会就提升上市机制竞争力进行第二阶段咨询，检讨特专科技公司上市制度及《GEM上市规则》。她表示，港交所正研究将GEM与主板整合，该计划仍在考虑之中，港交所亦会作出谘询。

中期至长期措施方面，证监会将优化各项互联互通机制，制定与国际接轨的固定收益产品发行及交易常规标准。当局亦计划提升本地股票及债券中央证券存管机构之间的互联互通，延长交易时段，及加强衍生产品生态系统。

文章编号: 65797e982d6bc4fd193bbb39d5da0849

BACK TO MAIN MENU

	349 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告｜马时亨：国际环境不明朗香港需短中长期发展目标

香港贸发局表示，欢迎特区政府新一份《施政报告》及《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030 年）》，认为两者均具前瞻性、策略性及务实精神，对接国家「十五五」规划，全力推进「四中心、一高地」的建设，能巩固香港作为国际金融、贸易、航运及空运中心地位，亦重点发展创新科技、文化及人才培育等优势领域，为未来制定清晰蓝图。

贸发局主席马时亨表示，面对不明朗的国际环境，香港需要短、中、长期发展目标，让企业有明确方向拓展业务，增强韧性。贸发局将配合两份计划，包括协助政府制定扩建会议及展览设施的具体建议。

马时亨续指，过去数十年来，香港作为国际展览之都的地位不断提升。然而，随着香港展览及会议的规模及种类持续增长，以及面对日益增加的竞争，香港必须扩充会展设施，优化配套，才能保持长远竞争力。故此，他十分支持政府成立由财政司副司长领导的专责小组，督导湾仔北扩建会展设施的策划工作，贸发局很高兴有机会发挥60年来累积的专业知识和经验，就项目发展模式向政府提交建议。

此外，贸发局亦表示，欢迎《施政报告》提出一系列支援中小企的措施，协助香港企业开拓多元市场，亦欢迎其他优化资助基金及运用创新科技推动中小企业务升级的措施。贸发局表示，将加大力度，透过在港举办国际旗舰展览及会议，包括「亚洲金融论坛」、「一带一路高峰论坛」、「亚洲知识产权营商论坛」等，协助企业把握内地（包括大湾区）及国际市场机遇。

马时亨表示，特区政府成立「内地企业出海专班」，贸发局作为核心成员，透过「出海全球通」（GoGlobal Connect）计划，支持香港专业服务与内地企业携手拓展国际市场；他指贸发局将配合《施政报告》，深化工作巩固香港作为内地企业走出去的首选平台。

该局补充，相关措施包括深化与两地行业协会的合作、优化「跨界别专业服务平台」的配对功能及新增「环境、社会及管治」（ESG）服务、提供针对内地企业及香港服务供应商的不同培训等，协助企业开拓新市场，例如东盟、中亚、中东及非洲等「一带一路」市场。

文章编号: a4ccc1203482b634b2b1c051c37e58c4

BACK TO MAIN MENU

	350 . 明报新闻网	2026-09-22

煤气参与编撰《APEC城市能源》旗舰报告探讨「AI＋能源」下城市能源韧性与低碳转型

2026年亚太经合组织（APEC）「中国年」北京能源周会议早前举行，中华煤气（0003）（Towngas）参与编制《APEC城市能源报告》，并在专家颁证仪式上获颁授专家名衔，肯定其在城市能源领域的参与。其氢能案例，亦获收录在报告的「中国香港」章节，探讨氢能如何支援人工智能算力基础设施，提升城市能源系统韧性。

《APEC城市能源报告》为APEC可持续能源中心牵头编制的旗舰报告，2026年版报告以「AI＋能源」为主题。Towngas及其可再生能源业务板块（港华能源有限公司）获邀成为《APEC城市能源》旗舰报告编制单位之一，聚焦撰写分布式储能、智能微电网和虚拟电厂的应用个案，作为展示AI如何赋能城市能源系统的典型案例。

事实上，该公司的可再生能源业务板块早于去年便通过国家能源局组织的专家评审，并为国家能源局在虚拟电厂课题的中方倡议，提供研究支持。去年起，公司亦开始深度参与由国家能源局委托、APEC可持续能源中心主导完成的氢能课题研究，辑录于《APEC经济体碳中和目标下的氢能发展应用和中国实践》，展示香港在氢能应用方面的积极实践。

同时，Towngas于香港地区的氢能应用案例，也收录于报告的「中国香港」章节，研究个案。探讨氢能如何支援人工智能算力基础设施，提升城市能源系统韧性。

本港一直使用的合成燃气含约五成氢气，利用覆盖全港逾3,700公里的燃气管网，探索「管网抽氢」的供氢模式，并逐步拓展由制氢、供氢到多元应用的氢能产业链。公司近年推进多个氢能项目，包括以堆填区沼气制取绿氢，以及在商业大厦、建筑工地等场景的氢能发电和电动车充电系统，为亚太区提供了具实践价值的解决方案。公司亦于香港及深圳的「热电联供」案例，亦获纳入2025年《APEC城市能源报告》研究个案，展示清洁供热制冷领域的高效解决方案。

2026年为国家「十五五」规划（2026-2030年）开局之年，香港首个五年规划以及《施政报告》亦已发布，对接国家发展大局。Towngas表示，将继续推进零碳园区、智能微网、虚拟电厂及氢能等项目，配合香港首个五年规划和国家能源转型部署，探索可复制、可推广的城市能源方案，为大湾区及亚太地区的低碳发展提供更多实践经验。

文章编号: bf64f05b1458b7b86554e3303457186c

BACK TO MAIN MENU

	351 . 明报新闻网	2026-09-17

五年规划．施政报告｜孙玉菡：2028年本港人力短缺收窄至13万人　将聚焦AI人才需要

多名官员今日（17日）在记者会阐述《香港第一个五年规划》及2026年《施政报告》中的政策措施详情。劳福局长孙玉菡说，下周将公布更新的中期人力估算结果，2028年本港仍面对整体人力短缺，短缺将由两年前估计的18万人收窄至13万人，当局会聚焦AI方面人才需求。他又提到初创经营者若入驻数码港、科学园及港深创科园区，续签时将毋须提交公司收入证明。此外，他说「三万青年职位及实习计划」中劳福局会负责和商界一同提供一万个额外职位。

孙玉菡表示，人力短缺人数有所变化反映经济结构变化，亦由于人工智慧（AI）在过去一两年间迅速发展影响人力需求；此外本港亦在人力方便取得良好成果，填补部分需求。惟他说，若没有任何人力政策，至2028年人力短缺将为30万人。他说，当局会继续更新人才清单，聚焦AI方面的人才需求。

初创企业经营者入驻三大园区后续签毋须提交收入证明

便利高才在香港创业方面，孙玉菡说政策有「小小的调整」，初创企业经营者若得到三大园区，即数码港、科学园及港深创科园区认可并入园，续签时毋须再提交公司收入证明。他说，因初创企业开始经营初时数年「就是烧钱」，但前景光明，为令香港初创环境更蓬勃，应顺应初创特有生态环境。

「三万青年职位及实习计划」劳福局携商界提供1万职位

就支援青年创业。孙玉菡说，留意到青年于AI浪潮下面对求职困难，《施政报告》中便提及「三万青年职位及实习计划」，当中将有一万个职位由劳福局负责，计划名为「毕业生就业启航计划」。他说，计划将和本港六大商会合作，包括雇主联合会、中华总商会、中华厂商会、工业总会、香港港总商会以及中企协，鼓励商业在现有已规划职位上再创造新企业，2027年目标创造5000个额外职位；2028年则创造另外5000个。他说，政府就有关职位会有一定资助，职位会最少维持半年聘用期，政府会负责薪金的三分之一。他强调，计划只适用于香港永久性居民，年龄于29岁以下，学历则没有限制。

至于全民培训技能提升，孙玉菡说会在雇员再培训局将改名为技能提升局，明年上半年会推出为期18个月的职场AI应用技能提升。

律政司副司长张国钧表示，律政司会按照五年规划推进香港国际法律事务大楼建设，目标于2027年底前启动施工，并且尽快落成，届时学院总部将搬到事务大楼。他又说，律政司将会在今年第四季推出短期资助计划，鼓励法律业界更广泛采用法律科技以提升竞争力。

文章编号: f05f876f3c41382763f00eb82f2d7e02

BACK TO MAIN MENU

	352 . 明报新闻网	2026-09-16

保诚欢迎施政报告及五年规划勾划高质量发展蓝图

保诚保险香港行政总裁林智刚表示，保诚保险欢迎行政长官于《施政报告》及香港首个五年规划中提出多项推动香港高质量发展的措施。有关政策方向释出明确讯号，保险业不仅是风险管理的重要支柱，亦正逐步融入香港整体发展战略之中。

面对全球竞争加剧及人口结构转变，十分认同政府透过《施政报告》及五年规划，为香港未来发展订立更长远及清晰的方向。当中，人才发展、创新科技及医疗健康不仅是推动经济增长的重要动力，亦与市民生活质素息息相关。

人才发展：提升香港竞争力　助人才安心落户

保诚尤其关注人才政策的进一步深化。随著香港成功吸引来自世界各地的人才来港发展，如何协助他们及其家庭在港安心生活、长远发展，将成为提升香港竞争力的重要一环。除了事业发展机遇外，医疗保障、家庭福祉、子女教育及生活配套，同样是人才选择长期留港的重要考虑因素。保诚将继续透过创新的保障方案及多元化医疗健康增值服务，支援新来港人才及其家庭安心落户香港，为提升香港的人才竞争力及吸引力作出贡献。

创新科技：善用人工智能　赋能人才与服务升级

在创新科技方面，欢迎政府持续推动人工智能及数字科技发展。作为保险业监管局「人工智能促进计划」首批核心参与机构之一，保诚积极探索人工智能在核保、理赔及客户服务等范畴的应用。深信科技旨在提升服务质素及效率，而非取代人，并在确保安全、合规及负责任使用的前提下，为客户带来更简便、快捷及个人化的服务体验。相信，科技创新与人才发展相辅相成。保诚将继续透过科技应用及人才培训，协助员工及理财顾问提升数码能力，为香港培育更多具创新思维及未来技能的人才。

医疗健康：深化医疗生态圈　推动跨境医疗协作

与此同时，乐见政府持续推进医疗改革、银发经济及大湾区协同发展。面对人口高龄化及医疗需求持续增长，保险业不仅是风险管理及财务保障的重要支柱，更可透过拓展及深化医疗伙伴合作、医疗健康相关的增值服务及跨境医疗网络建设，协助市民更便捷地获取优质医疗资源，支持香港医疗体系的可持续发展。

作为香港主要保险公司之一，保诚深信保险业不仅是风险管理及财务保障的重要支柱，亦能透过科技创新、医疗生态圈建设及长期资本投入，为香港未来发展作出更大贡献。

文章编号: eb6382c61d430ca0b97ae26a4f3b9c0b

BACK TO MAIN MENU

	353 . 明报新闻网	2026-09-16

香港国际仲裁中心联合主席杜淦堃率团访京　最高人民法院院长张军及司法部长贺荣接见

香港国际仲裁中心（港仲）联合主席杜淦堃率团访京，昨日先后获中国最高人民法院院长张军及司法部长贺荣高规格接见。根据最高院及司法部网页，张及贺分别表示高度重视支持香港仲裁业发展，以及支持港仲等专业机构充分发挥独特优势。

杜淦堃表示，国家十五五规划支持香港深化国际法律及争议解决中心建设，相信此行显示当局希望香港保持国际化，在大局中发挥作用，并在内地企业走出去势头中，继续支持香港仲裁。他提及，最高法在会面中也主动提及「港资港法港仲裁」，也为此做了很多准备工作。

最高院引述张军表示，最高院一直高度重视支持香港仲裁业发展，积极营造仲裁友好的司法环境，助力香港发挥自身优势，服务国家发展建设。他表示，希望港仲在一国两制方针指引下，将自身国际争议解决优势，发展成助力巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，持续擦亮香港法治的金字招牌。

司法部引述贺荣表示，司法部将一如既往支持内地和香港加强仲裁领域交流，在跨境争议解决、仲裁规则新发展、法治人才培养等深化务实合作，支持港仲等专业机构在一国两制方针指引下充分发挥独特优势，为香港深度参与一带一路、更好融入和服务国家发展大局提供法律服务。

文章编号: 3c88495139a0310c4be3a76ace0810bb

BACK TO MAIN MENU

	354 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告｜香港商业航天协会：乐见政府商业航天发展的重视

特区政府公布《香港第一个五年规划》及《2026年施政报告》后，香港商业航天协会主席梁甜昭教授指，非常乐见香港特区政府对商业航天发展的重视，在融资、科研、以至带领航天科技的应用。商业航天是宏大并对香港及国家就业及经济会有重大的贡献。

另香港商业航天协会董事董路博士亦表示，乐见特区政府在航天产业政策制定方面保持了相当程度的连贯性，在继续强化航天科技科研和发挥香港国际金融中心地位的基础上，著重增加了在人才培训，大湾区联动，航天保险，卫星数据应用等方面的安排。此外，在创科局下成立前沿科技专题小组并覆盖航天科技也是十分重要的系统性举措。

文章编号: 2f9b32f72a948b5e84ab72b3e77f832

BACK TO MAIN MENU

	355 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告｜汇丰欢迎一五规划北都宜采多元融资方式

汇丰表示，欢迎《香港第一个五年规划》及《行政长官2026年施政报告》所提出的相关措施。将有助香港经济多元化发展，并提升其作为国际金融中心及离岸人民币枢纽的地位。

对于北部都会区，汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建表示，欢迎政府鼓励公私营合作（PPP）、以灵活方式推动创新及多元化的发展模式，并致力于可持续的城市发展。鉴于北部都会区的资金需求前所未有，最适合采用多元化的融资方式，而这亦有赖特区政府、企业及金融业界三方伙伴的合作。该行认为，相关发展可望吸引新的龙头产业落户香港，也有助持续扩大港元和离岸人民币债券市场的规模。

关于黄金市场发展，廖宜建指，去年亚洲占全球金银条需求超过60%，香港有条件成为区域黄金清算枢纽及引入全球投资者的重要门户。香港的交易时段有效衔接亚洲、欧洲及美国时区，使其成为跨时区即期、远期及掉期交易活动的理想平台，尤其适合采用全球策略的机构客户。同时，该行欢迎当局善用代币化技术推动黄金产品开发。

成熟的黄金交易枢纽不仅支持黄金的存储、交易、清算及结算，更能带动包括黄金贷款、库存融资及风险管理工具在内的金融产品生态圈的发展。与此同时，作为全球最大的离岸人民币中心，香港在发展人民币计价黄金产品方面具备独特优势。该行很期待香港建立一个具规模、并且符合国际认可风险管控标准的黄金市场。

关于离岸人民币市场发展，廖宜建表示，随着中资企业出海进入3.0阶段，中国在全球贸易和跨境投资中的比重将持续扩大。在此背景下，离岸人民币作为支付、融资、投资及储备货币的重要性日益提升。该行欢迎当局透过不同措施持续提升离岸人民币流动性，例如推出七天离岸人民币流动资金投标机制。

过去12年，互联互通机制已成为香港国际金融中心独有的竞争优势。该行相信，透过把人民币柜台纳入港股通、推出离岸人民币债券指数等优化措施，将显著加强人民币投资渠道及更广泛的产品生态圈发展，让境内、外的投资者与发行人都能受惠。

廖宜建指，乐见《五年规划》将有关巩固香港国际金融中心地位的措施置于首要位置。相信到2030年，香港将在人才多元化、数字化市场基建、资本市场广度，以及处理多币种交易结算能力等方面，成为领先的国际金融中心。至于加强金融、财富管理及保险领域的跨境协作，将进一步支持粤港澳大湾区的经济融合。

香港作为连接内地与世界的「超级连系人」，将持续巩固其作为全球首选离岸人民币枢纽的地位，并成为推动人工智能和前沿科技发展的全球高地。香港是汇丰集团的本位市场。该行与同系的恒生银行一样，对香港前景充满信心，将继续在港投资。

文章编号: cc0103434843ca47b3085ed49e62a0e5

BACK TO MAIN MENU

	356 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告 | 国泰：支持加强全球联系发展可持续航油产业链

国泰航空（0293）欢迎香港特别行政区行政长官李家超于香港第一个五年规划及《施政报告2026》中提出，有关提升香港国际航空枢纽地位的各项举措，包括透过新增航点及加密班次以扩展航空网络联系、深化粤港澳大湾区合作和多式联运合作，以及推动区内可持续航空燃油（SAF）产业链的发展。

集团行政总裁林绍波表示：「国泰植根香港，集团的发展与香港的长远繁荣紧密相连，更已承诺投资约1500亿元，用于机队、机舱产品、机场贵宾室和数码创新。我们将继续加强香港、中国内地与世界各地的联系。未来十年，在市场条件许可下，我们计划接收150架新飞机及将网络扩展至150个航点。我们始终坚定不移地支持香港巩固其国际航空枢纽地位，并充分发挥我们的独特优势及卓越营运能力。」

此外，国泰亦支持各项促进大湾区合作并涵盖客运及货运的多式联运服务举措，同时亦期待港深西部铁路南延的初步方案，这将进一步提升香港国际机场与大湾区其他城市的客运量。国泰亦乐见政府持续聚焦在香港及大湾区其他城市，构建具国际竞争力的可持续航空燃油（SAF）产业链。SAF被业界广泛认为是航空业减碳的最重要方案。东莞的SAF生产基地与香港燃料混合设施的发展，将有助增加SAF于区内的供应及可负担性。制定完善的强制 SAF使用机制也有助巩固香港作为国际航空枢纽的地位，同时为市场提供长远需求确定性，从而推动 SAF 的生产及应用

文章编号: 8f6d4f83882510855667d0c23bad4e2f

BACK TO MAIN MENU

	357 . 明报新闻网	2026-09-19

五年规划．施政报告｜李家超：五年规划是对接国家「十五五」规划　冀强化香港优势及补足短板

特首李家超指，香港首份《五年规划》的制定，是主动对接国家「十五五」规划的重要工作，目的是强化香港现有优势、补足短板，并全面把握国家发展带来的机遇，同时发挥国际城市「内联外通」的优势，便能提升整体竞争力。他又指五年规划及每年的施政报告将互相配合，让政府未来五年的工作方向及发展项目更清晰，亦令市民、内地同胞及国际投资者掌握香港的发展蓝图。

李家超今日于商台节目《政经星期六》谈及在宏福苑大火后，如何透过改革挽回市民信心，他强调不会固步自封，指施政报告已提出优先改革指施，但现有改革并非全部，指会根据独立委员会10月就相关事件提出的报告后，认真积极跟进建议，推出更系统及全面的改革。

李家超形容北都为香港未来发展的突破点，涵盖约全港三分一土地；又指除了发展房屋、大学城，河套区是北部都会区的重要组成部分，香港与深圳可在河套推动科研及生物医药等合作。他举例说，未来新药研发可结合香港及内地的临床试验优势，并便利相关药物在香港、内地以至国际市场注册。

李家超又表示，有信心落实香港首份五年规划提出的五大主要目标，包括在2027年中将公屋综合轮候时间降至约4.5年，并继续朝着4年以下的目标进发。他又表示，政府会透过居屋及「绿置居」等置业阶梯，协助更多市民置业。

李家超提到，在施政报告中亦加入提升城市管理章节，改善水、电力及交通等问题，希望改善民生福祉，他承认，地下水管及城市基建的改善需要时间，未必能够在政策公布后即时完成，但政府会持续推进相关工程，务求减少爆水管、交通挤塞及其他影响市民日常生活的问题。

文章编号: cf23d24664cdade61c01ccdb841d0e8f

BACK TO MAIN MENU

	358 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划︱怡斯莱：感谢政府推动香港可持续航空燃料长远供应及竞争力发展

香港特区政府于香港首个五年规划中宣布，目标于2030年将香港国际机场出发航班的可持续航空燃料（SAF）使用比例提升至1%至3%，怡斯莱（EcoCeres）联席董事长陈英龙及谭楚翘对此表示欢迎，并衷心感谢特首政策组、运输及物流局与环境及生态局携手推动香港可持续航空燃料（SAF）长远供应及竞争力发展。

在特区政府的引领下，怡斯莱将于东莞建设年产达45万吨的可再生燃料设施，助力构建粤港澳大湾区可持续航空燃料生态系统，覆盖从废弃物原料收集、处理及提炼、香港渗混及加注，至供应国际航空市场的完整价值链。

展望未来，期待香港进一步落实可持续航空燃料强制使用比例机制，并建立完善的绿色能源认证制度，为区域绿色能源转型及国际航空减碳作出积极贡献。

文章编号: 2a5f1d1c45ebde9df472904f4d1040ab

BACK TO MAIN MENU

	359 . 明报新闻网	2026-09-16

ACCA：支持建立有利人工智能及智能化发展的规范框架

ACCA（特许公认会计师公会）香港分会欢迎行政长官今日发表《香港第一个五年规划》及《施政报告》，包括推动人工智能作为香港未来发展的重要产业、强化国际金融中心地位及加快北部都会区建设。ACCA指出，香港会计专业可以为「四中心、一高地」的发展，提供与国际接轨及备受认可的服务，扮演关键角色。

ACCA表示，香港拥有独特的国际化市场生态与中外会计准则融合的优势，可在国际市场设立有效新监管安排上扮演角色，借制定「会计专业及财务管理AI应用通则」，涵盖数据来源合法性、模型治理责任、输出透明度、底稿备存及人机协作的专业责任等，巩固香港专业服务的角色。

在国际金融中心方面，ACCA早前建议政府带动离岸人民币与大宗商品交易的协同效应，并扩大贵金属与基础金属实物交收规模，并建议政府进一步推动人民币计价 ETF 及 REITs 规模化发展，实现由「资本引入」迈向「资本配置」。

在北部都会区方面，《香港五年规划》及《施政报告》提出把北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎。ACCA表示支持，并认为特区政府可以与内地相关部门加强合作，将企业进出口、贸易及供应链经营数据纳入跨境流动适用范围，并推动更多专业资格在大湾区范围内实现互认。

文章编号: 11d3f345bce6b625f22f276d188ed072

BACK TO MAIN MENU

	360 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告｜香港五年规划大推「金融+」概念施政报告新增「金融+旅游」

澳门因应推进五年规划并与国家规划接轨时，推出「旅游+」的概念，香港在首份五年规划，则引进「金融+」概念。根据李家超公布的规划，当中拟引入「金融+科技创新」、「金融+绿色发展」、「金融+贸易」、「金融+知识产权」、「金融+航运」及「金融+民生」。在新一份施政报告内，李家超则进一步引用「金融+」概念，应用到旅游，变成「金融+旅游」。

他在施政报告内指出，港交所大堂变身成香港金融大会堂及香港金融博物馆，会明年完成翻新，政府会串连中环一带的金融重点地标，打造彰显香港国际金融中心的地位。接近政府消息人士补充，在推动「金融+旅游」，将来还可以覆盖如由贝聿铭设计的中银大厦，甚至仍在进行公开喊价的香港黄金交易所等，供游客参观。不过至于是全开放，还是要收费，则有待与相关持份者去研究。

至于在推动「金融+航运」方面，接近政府消息人士亦指，期将来做到船舶融资、合同治理、风险管理及仲裁方面，用到香港的一条龙服务。消息人士还指，香港的港口将来不再纯以吞吐量作为指标，而是更加讲究和大湾区的协作。例如与惠州的协作，因应香港港口对接非洲、拉丁美洲的强项，配合内地港口联系美国及欧洲的优势，透过驳船服务，连系两地港口。

同时，因应长远港口运作所需，港府拟在船舶注册制度方面首次引入「双旗制」，引入灵活性，最终视乎香港与其他船舶注册地的互认，及各自考虑适合性而定。当中，因应香港注册货轮船舶在内地运作时，会视为外国船舶运作看待，在作业上于内地水域运作会受限制，因此「双旗制」或令到港船操作上增加弹性。

文章编号: a01f18ca98c6899f425e2849920f3fe2

BACK TO MAIN MENU

	361 . 明报新闻网	2026-09-16

施政报告2026｜增设「前沿科技专组」负责布局发展　料明年上半年招聘组长

政府今日（16日）公布《香港第一个五年规划》提到，将积极探讨开发量子科技、航天科技、海洋探索等新科技领域，《施政报告》交代具体措施时，特别提到多项政策支持「航天科技研发和商业航天发展」，包括由创科署推出新一轮「航天科技特别项目征集」资助等。另创科局将增设「前沿科技专组」，负责布局前沿科技发展。政府消息人士表示，相关专组属谘询性质、组员人数料不多于10人，目标明年上半年公开招聘专组组长，人选须为「熟悉前沿科技的专家」。

《施政报告》提到，「前沿科技专组」将涵盖AI、新能源、新材料、航天、量子科技等，以技术及产业发展，并向由创科局长担任主席的「创新科技与产业发展委员会」作汇报，协助制订政策和产业部署。消息人士表示，专员成员要对国家前沿科技有认知，并了解香港在相关领域内的强项，举例量子科技的范畴很阔，组员要选定适合香港的范围发挥。

《施政报告》特设章节提支持「航天科技研发和商业航天发展」。消息人士指，新一轮「航天科技特别项目征集」将预留3亿元，是2024年后的第二轮，资助项目数量及每宗金额上限未定。报告内文提到，今次征集的项目，将重点支持与国家航天任务相关的科技研究，涵盖卫星技术、太空探测仪器、航太材料、遥感技术等。

明年成立「太空制造技术创新中心」　协同研发先进制造与新型材料解瓶颈

另政府InnoHK平台下有的研发中心，现有两所聚焦航天任务。政府消息人士指，其中一所属第三个InnoHK平台「能源与可持续发展功能材料研究中心」（CFMES）旗下，名为「太空制造技术创新中心」，将于明年成立。

政府消息人士指，「太空制造技术创新中心」会由中科院香港创新研究院成立，合作机构包括中国科学院、北京航空航天大学、深圳理工大学、德国的慕尼黑工业大学等。研究重点包括通过先进制造与新型材料的协同研发，助力解决太空探索的关键瓶颈，并将研发成果转化，应用于半导体、医疗设备等于地面产业的前沿技术。

另外，今次《施政报告》未提五年规划列明冀发展的「海洋科技」及「量子科技」，政府消息人士指，现时InnoHK下研发中心、大学的全国重点实验室等在相关领域有在推展工作；就未来如何进一步推动发展，是专组的研究范围之一。

文章编号: 61aae059ceaa1c576d9f53715fc5aea

BACK TO MAIN MENU

	362 . 明报新闻网	2026-09-16

五年规划·施政报告｜香港总商会金泽培：为香港发展提供清晰方向

香港总商会表示，欢迎香港特区政府公布《香港第一个五年规划》及《2026年施政报告》，指这两份文件展现了「以长远谋全局，以改革开新篇，促发展创机遇，惠民生向未来」的策略愿景，为本港下一阶段的发展增长提供了全面的路线图。

总商会主席金泽培表示，《香港第一个五年规划》是一份具前瞻性且意义深远的蓝图。结合《2026 年施政报告》，这两份文件为全面推动香港发展提供了清晰的策略方向，从加快北部都会区建设、推动科技创新、巩固金融核心地位，到深化大湾区融合、促进文化与绿色生活，以及改善社会民生。

此外，他表示乐见总商会在《香港第一个五年规划》及《2026年施政报告》建议书中提出的多项建议获得政府采纳，将有助推动香港经济稳健增长，为商界创造更广阔的机遇。

文章编号: 462d9945afd6e8c782dcf67d20455d0c

BACK TO MAIN MENU

	363 . 明报财经网	2026-09-18

简慧敏：听取《五年规划》和《施政报告》有感

【明报专讯】9月16日，行政长官在立法会同日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（《五年规划》）和发表《施政报告》，具历史性里程碑意义。在《基本法》下，立法会的职权包括听取行政长官的《施政报告》并进行辩论，而将《五年规划》同日公布，正体现两份文件一脉相承、息息相关。能够在会议厅听取报告，让笔者深明全面落实「爱国者治港」原则的深远意义。

建立保障机制提升依法治理效能

欢迎特首采纳笔者众多建议，尤其是开创性地以专章建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支援、年度述职汇报」的保障机制，让今后的施政做到「动态监测、中期评估，以及总结评估」。同时，订明行政长官每年向国家主席和中央政府述职时，报告五年规划实施情况，以检视五年规划的执行成效，并提出改进建议。

此外，特首亦采纳笔者建议设定主要指标，规划订定22项主要指标与广东省、深圳市的「五年规划」看齐。具体而言，香港的「经济、创新及建设发展」有14项、「民生」有4项和「环境保护」4项主要指标。除了4项环境保护指标为约束性，「北部都会区『熟地』五年产出量」提升至900公顷亦为约束性，体现特区政府加快北都建设的决心。虽然香港未就「安全保障」设立约束性指标，但宏福苑事故后，可见特首锐意深化改革，《五年规划》以不少篇幅强调「推动城市安全治理向事前防御转型，增强经济和城市韧性」，如建设「AI城市大脑」。

巩固提升「四中心、一高地」

统筹发展与安全

两份文件于「四中心、一高地」方面均展现一脉相承的政策措施。《五年规划》指出「金融是香港的根本和最大的优势」，并将强化全球离岸人民币业务枢纽列于首位。《施政报告》就提出，推出7天离岸人民币流动资金投标机制，拓宽银行短期资金渠道；亦推进建立离岸人民币及印尼盾的双边货币交易框架。而在构建大宗商品交易生态圈方面，欢迎金管局正研究外汇基金适度增持黄金和参与香港现货及期货市场。笔者就上述政策措施倡议多时、期待已久。

作为2026年会期的司法及法律事务委员会主席，并主持所有与维护国家安全相关的立法工作，笔者对「推动发展，绝对不能忽视安全」深表认同，乐见政府在维护国家安全、统筹新型金融风险管控、保护关键基础设施（电脑系统）、网络安全、数据治理与AI风险管治等领域都提出清晰的政策措施。

在深化法律及国际争议解决中心建设方面，笔者认为两份文件充分体现香港中英双语普通法制度及与国际接轨的独特优势，并欢迎特区政府积极争取联合国的UNODC（联合国毒品和犯罪问题办公室）及UNIDO（联合国工业发展组织）等国际机构落户香港。

加快北都建设推进大湾区「三联通」

笔者身兼《北部都会区发展条例草案》委员会委员，乐见政府采纳笔者建议，将「大学城筹划及建设组」提升为「大学城建设及发展委员会」，并纳入非官方专家参与。不过，亦期望未来能看到更多推动招商引资的法律和具体政策落地。

另一方面，笔者作为深圳市政协委员，一直提倡深化两地「硬联通」、「软联通」和「心联通」，乐见两份文件就此着墨甚多，提出不少创新举措，如构建「轨道上的粤港澳大湾区」，加大应用国家的先进建筑技术与新物料，向国际伙伴展现中国标准优势、探索优化资本市场互联互通机制、完善跨境民生金融服务，以及提升大湾区居民香港保单售后服务等。

如特首所言，《五年规划》是香港主动对接国家「十五五」规划的部署蓝图，《施政报告》则是具体行动纲领，接下来笔者会在此专栏与读者分享更多。

立法会议员（选举委员会）

[简慧敏简言之]

文章编号: 1ff63aad87367ba54aaeef64c4ba1881

BACK TO MAIN MENU

	364 . 明报财经网	2026-09-24

证监：人币柜台冀明年中纳港股通目标房托通来年落地中长期拟港股加时

【明报专讯】证监会昨日公布支持《香港首个五年规划》及2026年《施政报告》策略行动纲领的主要措施，其中包括强化人民币及固定收益、货币及商品市场生态圈，扩大市场互联互通及提升市场效率。行政总裁梁凤仪表示，将鼓励更多在交易所挂牌买卖产品及资产类别以人民币计价、交易及结算，包括人民币计价黄金、货币及商品期货产品。目标在明年7月1日前，让人民币交易柜台纳入沪深港通南向交易。

明报记者邱润青

证监会主席黄天佑表示，希望香港成为人民币资产配置和风险管理的首选平台，为此将支持更多元化的人民币计值产品，推动风险管理工具发展，并扩大人民币资产在香港金融市场中的实际应用场景，包括研究将人民币资产更广泛用作市场基建体系内的抵押品。

考虑GEM与主板整合

梁凤仪指出，当局将继续优化与内地市场的互联互通机制，并与相关监管机构合作，为推出房托通做好准备，目标明年上半年落地。短期内亦会与港交所（0388）及持份者设立固定收益及货币交易平台；长远而言，证监会将继续与金管局及港交所探讨，加强中央结算及交收系统与债务工具中央结算系统之间的互联互通及相互操作。此外，亦会支持制定与国际接轨的固定收益产品发行及交易常规标准，同时推动人民币债券的一级发行及二级市场交易。

她续指出，港交所（0388）已就提升上市机制竞争力进行第二阶段谘询，并会检讨特专科技公司上市制度及《GEM上市规则》。她表示，港交所正研究将GEM与主板整合，该计划仍在考虑之中，港交所未来亦会作出谘询。梁凤仪亦提到中长期拟与市场参与者讨论延长交易时段的可能性。港交所会先从延长衍生品市场交易时间着手调整，同时就延长现货市场交易时间展开谘询。

港交所表示，欢迎并全力支持证监会的策略行动纲领。港交所主席唐家成表示，港交所的发展战略与纲领的方向高度一致，旨在巩固香港作为全球离岸人民币枢纽，以及国际资产管理中心、财富中心和风险管理中心的地位。

港交所：支持证监策略行动纲领

唐家成指出，港交所将继续推动股票、固定收益及货币和商品市场的发展，拓展香港的多元资产生态圈，同时促进绿色及可持续金融发展，通过持续投资金融科技和基础设施来提升市场韧性。将继续与证监会及其他持份者紧密合作，进一步加强互联互通，推动市场创新发展，提升香港市场的长远竞争力。

文章编号: cfbadafaf144796428d4d55026f2d803

BACK TO MAIN MENU

	365 . 明报财经网	2026-09-23

标普称五年规划添银行保险业商机

【明报专讯】行政长官李家超上周发表《香港第一个五年规划》（下称《五年规划》）。国际评级机构标普发表报告指出，香港的银行及保险公司将从《五年规划》中发掘新的业务增长机会，涵盖了拓展中国内地业务、创新领域，以及提供更复杂的风险解决方案。不过标普预期，发展机会增加同时，亦很有可能令银行及保险公司要进一步加强风险管理。

为科技创新等提供融资机会

报告指出，《五年规划》的中长期策略涵盖了多项举措，除了巩固香港传统金融及贸易方面的优势，亦包括推动人工智能（AI）、机械人技术及其他新兴科技的发展，并强调透过「北部都会区」产业及创新走廊，深化与大湾区的融合发展。

标普全球评级信贷分析师Will Hau认为，香港促进增长及扩张性的政策目标，将为银行在科技创新、数字金融基础设施、跨境贸易、绿色转型等新兴增长领域带来机遇，提供融资机会。

同时考验自律能力

另外，随着香港将自身定位为国际风险管理中心，保险公司也将从中收益。标普全球评级信用分析师Judy Chen表示，随着大湾区进一步融合，包括计划提升针对保单持有人的跨境保单服务与结算便利性，将有望增强跨境保险业务的韧性。报告最后指出，这些增长机遇或对银行及保险公司的自律能力构成考验。

文章编号: 477f206286bf462495a37b0c12a86136

BACK TO MAIN MENU

	366 . 明报财经网	2026-09-18

市场信息：BIOHK2026 共襄生物科技盛会探讨深化官产学研投用

【Presented by：WAW Creation】第五届香港国际生物科技论坛暨展览（BIOHK2026）已于9月9至12日在香港会议展览中心举行。这场立足香港、链接内地、辐射全球的生命科学旗舰盛会，以「全球生物科技万花筒」为核心概念，成功汇聚超过40个国家及地区逾10,000名专业人士、500多位世界级演讲嘉宾，以及近200家海内外标杆企业参展，进一步巩固香港作为亚洲国际生物科技枢纽的地位。

Presented by：WAW Creation

「万花筒」涵盖行业前沿领域

大会一连四日设置七大舞台及逾50场多轨道平行论坛，深入探讨最具变革性和颠覆性的行业前沿领域，包括AI 生命科学、创新药物、细胞与基因治疗、脑机介面、合成生物学、时空组学、mRNA技术、抗衰老长寿，以及中医药现代化等。今年更新增国家与区域国际合作专场，重点关注北欧、泛欧、美国、拉美、海南、深港、广州、日本及「一带一路」沿线经济体，精准撮合各地产业资源，打通「科研突破—监管互认—资本赋能—产业落地—全球市场」完整链条。

生命科学既是国家战略性新兴产业，亦是香港重点布局的创科赛道。IOHK2026依托香港作为亚洲全球超级连结中心的独特地位，汇集了来自世界各地的世界级演讲嘉宾、领先的参展商、投资者、创新者和政策制定者，打造了一场规模盛大的会议和展览。不仅是行业交流盛会，更是技术思想交锋、国际监管规则对话及跨境创新交易的重要平台，持续为香港生物科技生态注入动力。

香港生物科技获得肯定

开幕仪式当日，香港特别行政区行政长官李家超以「全球生物技术智慧汇聚，迈向生命科学卓越与未来繁荣」为题发来贺信，寄语大会凝聚全球产业共识。第八任联合国秘书长潘基文同步致贺，肯定香港「超级联系人」价值。大会主席、香港生物科技协会主席于常海教授在致辞中回顾BIOHK五年成长历程，他表示，BIOHK不仅是连结全球资源的「超级联系人」，更是全球价值创造者。大会在持续扩大规模的同时，核心使命始终秉持打造成为多元化、包容性强、面向未来的全球生技盛会。期望将每次深入对话转化为实际合作，将每次宝贵交流转化为产业机遇，并将每项开创性创新转化为切实的健康和经济价值。

全国政协副主席梁振英紧扣国家「十五五」规划，阐述南沙粤港生物医药合作机遇与港中大南沙项目实践，期待香港依托大会发挥联通内外的枢纽价值。香港创新科技及工业局局长孙东教授、医务卫生局局长卢宠茂教授围绕生物科技枢纽建设，就制度建设、产业扶持、跨境医药监管协作分享见解；广州市大湾区办常务副主任陈旭、深圳市发展和改革委员会党组成员兼副主任刘楚文，则分别介绍两地生物科技产业基础与跨域协同构想。

多元活动精准配对

作为BIOHK2026独家战略合作伙伴，中信集团与香港生物科技协会签署战略合作框架协定，双方将共建跨境产融协同创新平台，推动全球生物医药技术与产业项目加速落地。

BIOHK2026支援线上智能配对＋线下一对一专属面谈，为所有参与者提供精准的个人化配对。活动内容还包括路演竞赛、闭门圆桌会议、公众科普日及健康生活节，构建了一场促进创新交流、资源整合和产业赋能的盛宴。此外，为实现精准高效的资源对接，大会精心策划了一系列交流活动，包括游轮商务交流，以及在启德体艺馆举行「BIOHK五周年．诺贝尔慈善晚宴」，邀请跨国药企高层、科研院士、监管代表及环球投资机构共襄交流。

文章编号: 243819e915aba60ac539986002486184

BACK TO MAIN MENU

	367 . 明报财经网	2026-09-18

陈茂波：政府已有开支用人币支付

【明报专讯】特首李家超日前发表的《香港第一个五年规划》（下称《五年规划》），提及推动以人民币支付政府开支。

被问到会如何处理汇率波动风险，财政司长陈茂波表示，人民币与所有货币一样有汇率波动，政府现时有部分开支以人民币支付，例如参与「广东计划」的长者、「医疗券」涉内地医院等。他强调，发行人民币计价债券时已有对冲机制，会综合考虑成本、利息及对冲，有时还会较发行美元便宜。

称金管局增持黄金

利增外界信心

《施政报告》指出，金管局正研究外汇基金适度增持黄金和参与香港现货及期货市场，并将现有黄金库存逐步转移至港金结算指定的仓库。

陈茂波称，金管局外汇基金有两项职责，分别是维持港元稳定及促使香港发展成为国际金融中心，其中黄金属金融生态中非常重要的元素，金管局经考虑后正研究增加黄金持有量，相信将现有黄金库存逐步转移至港金结算指定的仓库，有助增加其他央行对在港储存黄金的信心，但他未披露具体黄金持有量。

花旗：五年规划符预期没惊喜

高盛研报认为，《五年规划》列出的中期优先事项当中，未来数年最明显的增长支持，可能来自北部都会区加快土地和基础设施发展，以及持续的人才流入。而报告提出的创新和新型工业化，当中的回报更取决于是否能够成功实现商业化以及达到足够的规模。花旗报告则指《五年规划》及《施政报告》基本符合市场预期，没有惊喜。至于重点的北部都会区建设，报告指不太担心本地楼市供应因而激增，因为住宅项目似乎集中在后段；相关基础建设也有助于释放农村土地储备的价值或土地储备，有利包括恒地（0012）（3800万平方呎土地面积）、新鸿基地产（0016）（约3000万平方呎）、新世界（0017）（1450万平方呎）等发展商。

文章编号: f8d1af064582c9357f4a04ccabab2e0f

BACK TO MAIN MENU

A08	368 . 明报	2026-09-24

议员倡准任拣票站投票政制局：难预计人数候时

【明报专讯】本港今明两年将举行3 场选举，包括今年11 月选委会选举、明年的特首及区议会选举。自由党李镇强昨在立法会问及日后会否更改选举投票安排，容许选民到任何一个票站投票，以增加投票意欲。政制及内地事务局长谢小华回应称，票站人群管理非常重要，选民自由选择票站较难预计高峰期人数及排队时间，候选人也难集中宣传。总选举事务主任谢衍文称，若选民长时间等候才能投票，「未必是开心的事」。

立法会政制事务委员会昨举行政策简报会，金融服务界李惟宏表示，业界选民包括「金银业贸易场」团体，但随本港发展黄金交易所，关注局方长远会否检视其选举权。副政制及内地事务局长胡健民称，当局关注并支持业界发展，今年选委会选举是完善选制后第二次，选举结束后将随不同界别的变化整体检讨。

限资料出境例未实施

私隐专员：正审视

《香港第一个五年规划》提到，会探索方便大湾区数据跨境流动安排。有关限制转移个人资料至境外的《私隐条例》第33 条尚未实施，选委界范凯杰关注有否具体实施时间表。私隐专员钟丽玲昨引述商界早年担心立法影响本港营商环境，而过去数年，当局已研究实施该法例的可行性及对营商环境的影响，目前正审视修订《私隐条例》的需要，包括考虑需否保留该条文或更改。

####

政制及内地事务局长谢小华（图）认为，倘容许选民自由选择票站，会较难预计高峰期人数及排队时长。

文章编号: 25146f6fff1b4f3942ae949e00d1d41

BACK TO MAIN MENU

何喜华 B08	369 . 明报	何喜华 2026-09-17

规划引领新发展施政力度待加强

特首公布香港经济和社会发展的《第一个五年规划》及现届任内最后一份施政报告；一如早前特首所言，《规划》为香港未来「点晴」，点出发展方向，《施政报告》则如「画龙」，将各项施政逐一仔细阐述，让公众全面掌握本港经济、社会和民生走向。《规划》划定方圆，订下22项主要指标，涵盖经济、创新及建设发展、民生和环境保护三大面向，作为今后五年施政的绩效指标。《规划》论及香港作为八大中心的定位、发展人才、北都发展、大湾区建设、提升民生福祉、加强公共治理。改善民生是经济发展的最终目标，《规划》坚守「以民生为本」，预视今后五年民生状况。政府推出五年规划，亦令香港将来更有规划，及社会可以参与规划。

房屋土地有目标无消灭「笼屋」香港之耻

首先，在公众最关心的房屋方面，《规划》指出2030 年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题、大力增建公屋，未来5年连同「简约公屋」，总体公营房屋建屋量将达约19.6万个单位，争取公屋轮候时间下降至4.5 年等，并预期在2030/31 年度再下降少于4年，预视房屋问题逐步改善。

土地供应方面，当局预计未来10年（即2027/28 至2036/37 年度）「熟地」产量约2500 公顷，较两年前提及3000 公顷为少。施政报告未有详细著墨阐述10 年以后的土地供应，其实应恢愎发展明日大屿，确保中长期充足的土地供应。

当局建议未来逐步增加公营房屋单位室内楼面面积，并把新建资助出售单位之中，面积较大单位的比例提升，回应社会多年对提升人均居住面积的期盼。当局应抓紧北都机遇，进一步订定全港人均居住面积的最低要求，将北都公营房屋的人均居住面积由现时不小于7平方米提升至10平方米以上。另方面「笼屋」向来被视为香港之耻，目前估计起码过千居民租住笼屋床位等不适切居所，应早早被取缔，但现时仍有床位寓所条例，为12 伙或以上的床位寓所发牌，惟《规划》未有提及消灭笼屋措施，告别笼屋似乎无期，政府需要及早处理。

劳工未订目标难解在职贫穷

劳工保障方面，《规划》主要论及提升劳动力供应和健全维护劳工权益。虽然当局认同要确保最低薪工人的工资增幅能追上通胀，在经济表现较佳时能分享增长成果。然而，具体措施只是每年按机制检讨法定最低工资水平；最低工资水平本已未能应付基本生活需要，在没有引入合理生活开支的因素下，恐怕按年调整法定最低工资，亦未能实质改善劳工待遇。若在职贫穷人口持续，恐怕与共同富裕的目标愈行愈远。

增低收入照顾者津贴未增长者暂托名额

当局增加将「为低收入家庭护老者提供生活津贴计划」及「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划」下的津贴金额，由目前增加一成至每月3300元，预计超过1万个低收入家庭受惠。低收入照顾者在照顾期间产生的开支甚多，亦因看顾被照顾者而放弃了部分工作收入，为此，当局未来应按住户人数的平均生活开支的某一水平，提供津助额，并建立恒常津贴金额调整机制，逐年增加津贴水平。当局亦顾及年老、体弱照顾者的数码认知差距，加强协助他们使用长者暂托平台服务，并增加长者暂托名额，平台服务资讯亦需实时更新。

引外籍照顾员可取需留意文化沟通

安老方面，《规划》着墨不多，亦未订立硬指标，只提及须提升长者照顾服务容量。除了院舍照顾外，当局积极发展社区照顾服务。大部分长者均希望留在社区安享晚年，惟身体机能随岁月减弱，直接影响自理。施政报告提出新措施，建议参照外佣制度，试行输入具备较高护老水平的外籍家居照顾员，做法创新可取；惟亦要考虑长者负担能力，由于退休长者积蓄普遍逐渐减少，无力聘用照顾员，当局应考虑提供聘用外佣津贴，支援长者聘用外佣。另外，当局应确保外佣具有基本本地言语沟通能力，并具备医疗或照顾训练，注意沟通期间会否有言语隔阂，出现鸡同鸭讲问题，影响日常照顾。

侧重津贴或免税额难营造生育友善环境

为回应本港出生率极低的挑战，施政报告提出多项措施鼓励生育，较瞩目是延长2万元新生婴儿奖励金，以及向生育多于一孩的家庭发放3万元奖励金。然而，支援主要侧重一次过津贴、增加免税额或贷款利息、减少置业印花税，有限度地增加幼儿中心照顾名额，在应对养育各方面挑战照顾不足，亦未有在住屋、教育及职场支援上引入更进取措施( 如: 育儿置业折扣优惠、学习津贴、儿童免费医疗、家长半职工作补助、儿童储蓄计划等) ，难营造生育友善环境。

总体而言，《规划》只是勾勒未来5 年香江景象，今年施政报告亦只是起笔画龙；飞龙是否画得活灵活现，还待政府继续努力。

作者是香港社区组织协会主任

####

图为特首李家超9月15日手持香港第一个五年规划及2026年施政报告封面见传媒。香港社区组织协会主任何喜华认为，香港第一个五年规划能引领新发展，惟施政力度待加强。（资料图片）

文章编号: eac18237985bbcfd40529e7054470f99

BACK TO MAIN MENU

A03	370 . 明报	2026-09-17

一五铺排似十五五何君尧：纵换届不离国家主旋律

《香港第一个五年规划》出炉，多名议员昨形容内容紧扣及「对接」国家「十五五」规划。本报对比两份规划，本港五年规划在铺排上多处与国家「十五五」规划纲要相似。身兼全国政协的内会副主席何君尧认同本港规划呼应「十五五」规划，反映中央希望特区政府纵即将换届，也不离开「国家主旋律」。

同提「有效市场」「有为政府」

对比「十五五」规划纲要，本港「一五」规划第一章题为「开创新局打开新篇章」，提出7 个理念，包括坚持「民生为本」、「改革创新」，而「十五五」第一篇题为「奋力开创中国式现代化建设新局面」，当中提出6个原则，包括坚持「人民至上」、「全面深化改革」。两者均提到「坚持有效市场和有为政府结合」、「坚持统筹发展和安全」。

「十五五」规划港澳部分，先提巩固「四中心」优势、发展北部都会区、「打造人才高地」，再提粤港澳合作，约占400 字。「一五」规划篇章亦依循此铺排，第二章起主题依次为四中心一高地、建设北都、深化粤港澳大湾区，篇幅占整份五年规划约六成。

谈港澳合作澳三五两页港200字

就五年规划铺排，何君尧称，相信中央想香港发展方向稳定，不论换届由谁做特首，「就算新人事新作风，也不要离开国家主旋律」。基本法委员会委员、立法会议员李浩然相信，规划铺排集社会智慧而成，认同本港可能结合了「十五五」规划铺排，有利于日后与内地衔接及合作。

另外，澳门上月公布的「三五」规划设两页专节谈及加强港澳合作，涵盖人口流动、金融和旅游等。相比之下，本港五年规划在推进大湾区建设合作平台的篇章中，以约200字提及与澳门的合作，例如加强经济、旅游、引才、口岸协调、应急救援等合作，以及鼓励业界参与横琴粤澳深度合作区等。

国安置后消息：排序不反映重视程度

相较澳门「三五」规划，本港将统筹发展和安全的篇章置于第六篇，主要涉及国安教育、反恐及防灾救灾能力等；澳门则将「维护国家安全和社会稳定」置于第二篇。

政府消息人士称，由于金融贸易航运等是外界较熟悉香港的范畴，部分又属国家「十五五」规划定位，故置于较前位置。另一政府消息则称排序不反映重视程度。

文章编号: e55d1109a101151b1062978eea249118

BACK TO MAIN MENU

姚志胜 B09	371 . 明报	姚志胜 2026-09-23
五年规划

中央为何高度肯定支持香港首个五年规划？ ——关于港澳办及中联办发言人谈话的几点分析

李家超行政长官带领政府团队，在短时间内高质量完成编制公布香港第一个五年规划，并同时发表新年度的《施政报告》，受到社会普遍肯定。与回归以来的施政报告相比，其受欢迎程度及所得到的积极评价，可以说是前所未有。港澳办以及中联办都高度肯定香港首个五年规划具里程碑意义。香港首定五年规划是「港事」，也是「国事」。有朋友建议笔者结合港澳办及中联办发言人谈话，分析中央为何高度肯定支持香港首个五年规划。笔者的主要看法有四点：

其一，香港首个五年规划是落实习近平主席重要指示精神的重大成果，从中央层面分析，可以更宏观、更深入、更长远理解把握其重要意义；其二，香港继国安立法、落实「爱国者治港」原则之后，历史性启动编制五年规划，是一国两制成功实践的又一重要标志；其三，五年规划是中央对香港行使全面管治权的重要抓手，也是下一任行政长官施政纲领的重要遵循；其四，发展是规划的基本底色，民生是规划的突出亮点。

如何理解「规划具里程碑意义」？

中央评价香港首个五年规划具里程碑意义，可以从多各方面分析和理解。笔者认为，从一国两制实践发展层面来把握最具有实质意义。

过去不断有人问这样的问题：香港自「十一五」规划已经开始纳入国家五年规划，「十二五」规划更是将有关港澳的内容单独成章，为何香港一直没有制定五年规划？从管制思维看：一是没有跳出港英政府「不干预」的旧框框，将主导经济的角色交给市场；二是僵化理解「五十年不变」，视其为「紧箍咒」，过于保守，不求改，也不敢改；三是认为内地要学习香港，改革是内地的事。从社会环境看：香港回归以来，受到内外反中乱港势力冲击，动荡的社会环境极大干扰和窒碍了特区政府的规划发展部署。

今天的香港，正迎来最好的发展时期：《港区国安法》及《基本法》第23 条立法，构建起维护国家安全的坚实屏障；落实「爱国者治港」原则与完善选举制度，为维护香港稳定提供了强力支撑。正是在香港实现由乱转治、进入由治及兴的大背景下，李家超行政长官和特区政府切实履行「当家人」和「第一责任人」的职责，坚持改革创新，积极担当作为，突破旧有框框，举政府之力、集众人之智，历史性启动编制香港首个五年规划，对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，是全面对接国家「十五五」规划、在更好融入和服务国家发展大局中实现高质量发展的关键举措，成为一国两制实践进入新里程的又一重要标志。

需要强调的是，香港制定五年规划并非改变资本主义制度，而是放弃不合时宜的自由放任模式，实现有为政府和有效市场相结合，既引入国家规划治理的成功经验，又全力发挥资本主义市场的灵活性和优势。正如港澳办发言人所说，规划坚守「一国」之本、善用「两制」之利。

五年规划是中央管治香港重要抓手

保持香港长期繁荣稳定是中央治国理政的重大课题，是国家宪法和香港基本法赋予中央的宪制权力和责任。习主席明确指出，作为直辖于中央政府的一个特别行政区，香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实行管治。

五年规划是中央政府对国家经济社会发展进行顶层设计、战略部署和资源配置的核心机制，体现了「全国一盘棋」的治理逻辑。五年规划也是中央引导香港融入国家发展大局、实现战略对接的重要机制，是中央对香港行使全面管治权的重要抓手。具体表现有两方面：

第一，中央指导和支持香港制定首个五年规划，确保与国家发展规划相衔接。

国家发展规划法规定：国家坚持一国两制方针，支持港澳特区主动对接国家发展规划，融入及服务国家发展大局。习主席的重要讲话、国家「十五五」规划及其中的港澳专章，为香港首次制定自身五年规划提供了核心指引和根本遵循。中央港澳工作领导小组副组长、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙多次围绕支持港澳主动对接国家十五五规划调研并发表系列讲话，也具有直接指导作用。

国家发展规划法规定，内地「省、自治区、直辖市的五年规划纲要草案应报送国务院国家发展规划主管部门，与国家发展规划相衔接」。国家规划法虽然因为坚持一国两制方针没有对港澳作出这样的规定，但香港也有实际需要报送中央有关部门，以确保香港的五年规划与国家发展规划相衔接。

第二，中央通过特区行政长官向中央负责及述职的制度机制督导，确保香港五年规划得到持续性落实。

社会舆论有一种担心认为，前一任行政长官制定的五年规划，下一任行政长官未必照单全收。这种担心虽然可以理解，但不会成为事实。基本法规定，香港特区行政长官由中央任命，对中央和香港特区负责。中央有权责将落实五年规划作为特区行政长官向中央负责的重要内容，要求行政长官每年向中央述职时，汇报五年规划的制定落实情况，并提出指导性的要求，以确保港澳五年规划的落实及与国家规划对接的连续性。香港首个五年规划也清楚写明：「行政长官每年向国家主席和中央政府述职时，报告五年规划实施情况，以检视五年规划的执行成效。」

可见，从中央到特区，五年规划实施都有制度保障机制，这对所有在任的行政长官及特区政府，都是一种「硬约束」。有评论说，五年规划的内容获得中央支持，将会成为下任特首的政纲。看来，这个说法确实有些道理。

由此可以看到，港澳办及中联办高度肯定香港首个五年规划，实际上也是在表达对香港大力支持的同时，进一步强化香港五年规划的权威性，以更好地发挥其作为中央管治香港重要抓手的作用。

当然，五年规划作为重要抓手，是中央对港行使全面管治权的一种柔性、制度化方式，并非直接干预香港的内部事务，而是透过战略引领和发展对接机制，带动实现香港良政善治。

发展是底色民生是亮点

香港制定五年规划对接国家发展规划，融入和服务国家发展大局，也是为了实现香港高质量发展，让市民享受更加美好的生活。

在经济发展方面，对接国家战略，找准自身定位，提升独特优势，注入发展动能，是这份五年规划的基本底色。规划强化香港「四中心、一高地」建设，以北部都会区建设为新引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，优化经济产业结构，打造香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台和发展新质生产力的新引擎，构建「南金融、北创科」的双核心发展格局。正如港澳办发言人所说，香港首个五年规划定位高远而精准，充分发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势开拓更大空间。

在社会民生方面，增进民生福祉，共享发展成果，是这份五年规划的突出亮点。规划将保障和改善民生单独成篇，聚焦教育、青年、医疗、住房、就业、养老等领域投入，并明确提出多项改善民生的「硬核」指标，有力回应市民的「急难愁盼」。正如港澳办发言人说，香港首个五年规划充分体现以民为本的施政理念，让广大市民共用「发展红利」，让美好生活可期可感可及。

关于香港治理，习主席有两句耳熟能详的名言：一是「始终聚焦发展这个第一要务」；二是「人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标」。香港首个五年规划，多方面体现了习主席治港方略，这正是港澳办及中联办给予高度肯定并支持的最基本原因。作者是全国政协常委

####

姚志胜：香港首个五年规划，多方面体现了习主席治港方略，这正是港澳办及中联办给予高度肯定并支持的最基本原因。

文章编号: 6fa33d1a70e71142313e765a077d863e

BACK TO MAIN MENU

许健生 B04	372 . 明报	许健生 2026-09-17
前沿科技

香港创科5年新局：从科研投入走向市场价值

香港创科要与人比什么？是园区面积、算力规模，还是把科研变成全球客户愿意买单的产品？笔者认为，真正值得争取的是让香港成为内地与国际创新合作中，具有不可替代价值的一环。特首李家超公布首份香港五年规划及新一份《施政报告》，前者定中长期方向，后者部署年度行动。对业界而言，关键是把「内联外通」由定位变成生意，由政策语言变成产业能力。

五年规划以河套及新田科技城、科学园、数码港构成「北中南」布局，配合生产力局、应科院、微电子、人工智能（AI）及生命健康研发院，串连科研、中试与产业化，聚焦生命健康、人工智能与机械人、微电子、先进制造及新能源等领域。笔者看重的不是机构数量，而是科研成果能否有人接棒、有人投资、有人采用。《施政报告》提出年内公布新型工业化中长期发展方案，微电子研发院两条中试线目标年底运作，并预期年内正式启动创科产业引导基金；五年规划列明政府出资100亿元，连同市场资金，预期基金规模至少400亿元。但资金规模不是产业成绩，项目落地亦不等于商业成功。

AI方面，政府将向AI资助计划注资10 亿元，支持香港AI 研发院以高阶算力支撑科研，并优化中小企AI及网络安全配对资助；政务司长统筹AI风险治理，由新增AI专员协助。报告亦支持研究设立「香港创科应用场景促进中心」，配对公私营需求与技术方案。这些安排要发挥作用，必须由需求牵引技术，而非为展示技术而寻找需求。

业界交付成果不只争取资源

配合政府，不能只停留在提交建议书，企业应联同应用方如医院、物流商、物业管理公司及中小企，提出具成本基线、交付期限和验收标准的项目：省多少工时、降低多少能耗、改善多少服务？简单来说就是增效降本提值。试点前就要议定成功后如何采购，避免试完便算。大学与企业应共同组队，把产品、工程、法规及市场人才提早纳入研发，订明知识产权、数据使用与收益分配。业界更要提供实习及在职培训，以付费客户、出口收入、本地高技术职位衡量成果，并如实反映失败原因，协助政府调整资源。商会和专业团体可按行业整理需求清单，让初创毋须逐家敲门；大型企业则应开放试验场景，担当首批付费客户。合作不能只由初创承担成本，也不应让中小企在漫长试用后，仍等不到一张正式订单。

内联外通要有3条实在路径

第一是可信赖的行业AI 。笔者建议香港企业不要只追逐通用模型排名，而应聚焦金融、物流及专业服务，把模型能力结合行业流程（AI+Workflow Management）、多语言界面、安全测试与合规科技（RegTech），形成可输出的完整方案。内联是共同研发，外通是让海外客户敢用、易用，而非替产品换个包装。第二是医疗创新与临床转化。五年规划订明2030年或以前全面实施新药「第一层审批」，《施政报告》提出今年内成立药械监管中心（CMPR），并于未来3年透过医疗卫生研究基金共拨款9亿元支持创新医疗科研。业界宜把临床验证、数据品质和注册策略整合为服务，协助创新药械进入不同市场；香港审批不能被当作海外通行证，更须逐一满足目标市场要求。第三是绿色智能制造。联合国工业发展组织选择在香港设置亚太区首个全球先进制造卓越中心，目标明年第二季启用，促进技术交流、标准对接及人才培训。香港企业可联同大湾区制造伙伴，把设备、节能验证、融资及售后服务组合成方案，共同开拓国际市场。

这种合作必须双向：既协助内地技术接轨海外需求，也吸引国际科研团队与企业透过香港参与大湾区产业链。香港应争取掌握产品设计、验证方法及客户关系，让本地团队取得持续收入，而不是只做一次过的介绍人。上述路径应以香港作为科研、金融和专业服务的整合点，而非单纯中转站；跨境合作亦须把私隐、数据安全和知识产权安排放在前面。

笔者认为5年后，香港创科的成绩单，不应只是多了多少大楼和基金，而应是可带来多少实质经济增长、有多少全球客户，因我们过去引以为荣的Made in（or by）Hong Kong，而愿意埋单采购。

许健生香港电脑商会前主席及 WebX 产业联盟召集人

文章编号: be4850ad2ccb8112da13fc7a54f15a13

BACK TO MAIN MENU

A06	373 . 明报	2026-09-23

THEi高科院「音乐治疗研究中心」隆重开幕立足粤港合作融合AI创新科技填补身心健康人才缺口

当前，急促的时代节奏与人口老龄化正改变社会结构，人们对心理健康及非药物身心疗愈的渴求迎来了前所未有的爆发期。顺应国家「十五五」规划的大健康战略布局，精准对接「健康中国」对创新医养专才的时代需求，并全力推动「粤港融合」双向并进，香港高等教育科技学院（ THEi高科院）隆重宣布成立「音乐治疗研究中心」，并于九月十六日于深圳湾云颂公益音乐厅举行了发布会，盛况空前。

发布会当天邀请了政商界、高等教育院校及创科领域的重量级代表，包括THEi高科院校董会副主席庄坚烈；THEi高科院校长刘建德教授；THEi高科院数码创新及科技学系客座副教授、音乐治疗研究中心主任刘颖；教育企业家及THEi高科院音乐治疗研究中心副主任杨朋达；深圳市福田区发展和改革局副局长万昆；莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院（中国）国际交流中心执行院长马慧；上海音乐学院人工智能音乐疗愈重点实验室蔡岳均博士；中国科学院深圳先进技术研究院副研究员、中国科学院大学博士生导师庞彦博士等出席开幕典礼。现场同步举行战略合作签约仪式、跨界交流酒会，并带来由曾分别荣获「金钟奖」、「文华奖」的得主，以及前「女子十二乐坊」等音乐家联袂呈献的「情绪疗愈 Show 」沉浸式疗愈音乐会。

音乐与科技结合填补专才需求

开幕典礼上由THEi高科院校董会副主席庄坚烈致开幕辞，他提及「音乐治疗作为一门结合艺术、科学与医疗的应用学科，近年来在应对现代社会的精神压力、健康需求，以及特殊群体关怀上，发挥着日益重要的作用。THEi高科院致力于推动产学研深度融合，将研究中心的版图拓展至深圳，正是希望借助大湾区的创新土壤与庞大需求，将国际化的音乐治疗理念与前沿科技紧密结合，打造一个集科研、实践与社会服务于一身的全新高地。

THEi高科院校长刘建德教授在发布会上发表主题致辞时表示，THEi高科院作为推动「应用科学」与「即战力」的先驱，更看见内地市场对非药物干预、精神卫生及银发经济的庞大专才需求。而成立音乐治疗研究中心，正是要把院校的科研优势与深圳的科创动能深度结合。「我们不单要做前沿研究，更要透过开办短期及专业课程，为社会加快培育懂科技、懂临床、懂市场的复合型实战人才，真正做到以应用科学解构社会痛点。」

治疗交给医院疗愈走进生活

THEi高科院数码创新及科技学系客座副教授、音乐治疗研究中心主任刘颖是第九届中国音乐「金钟奖」古筝冠军，亦为该奖唯一金、银、铜奖均获得之得主，她负责指导核心内容建设。刘颖在中国民族器乐及音乐艺术领域享有盛誉，并由中国科学院深圳先进技术研究院副研究员、中国科学院大学博士生导师庞彦博士及其团队提供强大的国际科创支持。刘颖表示研究中心透过「香港的高度，乘以深圳的速度」结合深港两地优势，打造大湾区跨学科创新平台。她续指，中心聚焦「治疗交给医院，疗愈走进生活」的理念，运用五音理论与AI脑电科研，为广大群众提供非医疗场景的身心健康支持。她更强调中心以「不求最大，但求解决问题」为宗旨。

此外，教育企业家及THEi高科院音乐治疗研究中心副主任杨朋达于开幕礼上表示他认同THEi高科院「教出来的学生，社会要接得住」的办学标准，赞扬其专业全部对准真实岗位，且拥有百分之百企业实习与超过百分之九十五的就业率。他强调研究中心「不是凭空来的，它是有根的」，能对准了三亿人睡不好的觉与三亿两千万老年人的晚年，真正把钱花在改善人们生活的科技与人文交叉口上。

签署两项合作备忘四大核心方向

典礼上中心与上海音乐学院人工智能音乐疗愈重点实验室，以及莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院（中国）国际交流中心分别签署战略合作备忘录，围绕音乐艺术研究、专业人才培训与国际交流等范畴开展深度合作，为研究中心的建设提供坚实的艺术专业支持。中心未来将全力主攻四大核心方向：人工智能辅助音乐治疗研究，提升个性化非药物干预效率；中国音乐与情绪调节研究，挖掘传统音乐的情绪调节价值；艺术疗愈与身心健康支持，应对银发与特殊群体需求；以及数字音乐与沉浸式体验应用，推动音乐治疗从传统舞台走向智能与身心关怀的新时代。随着中心的正式揭幕及后续短期专业课程的推出，THEi高科院将进一步巩固其在区内应用科学教育的领先地位，为国家及大湾区的高质量发展注入源源不绝的创新动能。

关于THEi高科院

音乐科技（荣誉）文学士课程

课程注重跨文化交流，涵盖游戏音乐设计、当代音乐创作及电影配乐设计三大专业领域。透过人工智能、扩增实境/虚拟实境技术融入实践学习，让学生掌握音频工程与声音设计的专业造诣，提升其艺术创意与科技创新的结合能力。

####

位于深圳的THEi高科院「音乐治疗研究中心」将深度回应「健康中国」战略下对创新医养人才的渴求

THEi高科院正式成立「音乐治疗研究中心」并举行发布会，主礼嘉宾于台上合影。（左起）莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院（中国）国际交流中心执行院长马慧；中国科学院深圳先进技术研究院副研究员、中国科学院大学博士生导师庞彦博士；教育企业家及THEi高科院音乐治疗研究中心副主任杨朋达；THEi高科院校长刘建德教授； THEi高科院校董会副主席庄坚烈；THEi高科院数码创新及科技学系客座副教授、音乐治疗研究中心主任刘颖；深圳市福田区发展和改革局副局长万昆；上海音乐学院人工智能音乐疗愈重点实验室蔡岳均博士。

THEi高科院音乐治疗研究中心与上海音乐学院人工智能音乐疗愈重点实验室，签署战略合作备忘录。

THEi高科院音乐治疗研究中心与莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院（中国）国际交流中心签署战略合作备忘录

文章编号: 99eba0135206a73e817aca22184585e7

BACK TO MAIN MENU

伍俐斌陈思洋 B07	374 . 明报	伍俐斌陈思洋 2026-09-15

以稳定预期赢得发展主动

9月16日，香港特区政府将公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026 —2030）》，随后发表年度《施政报告》。两份文件在同一天亮相释放出一个清楚信号——香港今后的发展既要先解决眼前的问题，也要有更加长远的目光。略显厚实的政策大礼包里藏着整个香港社会对一条稳定、长久、可持续发展路线的殷切期待。

香港需补上各项工作的衔接

香港不缺想法也不缺政策，真正需要补上的是各项工作之间的衔接。企业决定是否来港投资，不会只看今年有多少优惠；青年选择专业，也不会只考虑一两年的就业情况。大家更关心三五年后香港重点发展哪些产业，土地和交通能否配合，生活成本会怎样变化。政策一年一议，措施分散推出，社会容易看见方向，却摸不清路程。五年规划正要把这些信息连起来，让政府、市场和市民看到同一张图。

公众谘询文件把加快北部都会区建设列在首部分并非偶然。北都浓缩了香港发展最需要耐心处理的问题。它涵盖土地开发，也牵动创科园区、跨境交通、房屋供应、大学城及社区建设，这些工作分属不同部门，前后又紧密相连。一家企业如果考虑在北都设立实验室时，会问土地何时交付、铁路何时通车、科研人员住在哪里、子女能否就近入学。任何一环有所含糊，投资决定都可能陷入停滞。

政府先给出确定性市场才可发挥活力

五年规划可以减少这种等待。政府若把土地供应、基建进度、招商安排和公共服务放在同一张时间表内，企业便可据此安排投资，大学可以提前培养人才，市民也能判断北都将如何由工地变成新社区。规划聚焦政府负责的部分，把各部门的步伐对齐，把完成时间及预期成效讲清楚。政府先给出确定性，市场才有条件发挥活力。

五年规划确定未来方向，施政报告落实当年任务，随后再由财政预算及各部门工作逐项推进，这也是五年规划与施政报告同日公布的用意。长远目标由此落到每年可查的进度上，一张蓝图可以一年一年往前推。香港过去一些大型项目推进较慢，症结往往在于前期研究、土地、基建、招商及社区配套未能同步。五年规划若能把这些环节排好次序，便能减少反覆协调，把时间真正用在建设上。

稳定预期来自政府言行一致

说到底，稳定预期来自政府言行一致。规划公布后，社会最关心今年完成什么、明年推进什么、遇到困难由谁处理。外部环境难免变化，规划也可以适时调整，但已经作出的安排应有下文，进度出现变化也应说清原因。一个可信的规划，不靠承诺永远不变，而靠每项承诺都有交代。做到这一点，企业才敢投入，市民也愿意等待。

香港首个五年规划主动对接国家「十五五」规划，同样有助于增加发展的确定性。国家未来五年的重点已经明确，香港可以更早找到自身位置，把金融、贸易、创科及专业服务优势转化为具体项目。对接得愈早，香港愈能抢占先机；部署得愈细，国家发展的机遇愈能转化为企业的订单、青年的岗位及市民生活的改善。

五年之后，人们检验这份规划，标准其实很朴素。北都是否已形成新的产业和生活空间，企业能否看到清晰的投资路径，青年能否找到更多发展机会，居民能否感受到交通、住房及公共服务的进步。首个五年规划的分量，最终要由落实成效来证明。它要把「香港未来会更好」变成一张有先后、有进度、能落实的行动表。方向明确，社会才能共同发力；预期稳定，香港才能把机遇真正变成发展。

作者伍俐斌是中山大学粤港澳发展研究院教授、博士生导师，全国港澳研究会会员；陈思洋是中山大学粤港澳发展研究院博士研究生。

文章编号: 81b80467958849354389ddefc559f408

BACK TO MAIN MENU

简慧敏 B05	375 . 明报	简慧敏 2026-09-18
简言之

听取《五年规划》和《施政报告》有感

9 月16 日，行政长官在立法会同日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030 年）》（《五年规划》）和发表《施政报告》，具历史性里程碑意义。在《基本法》下，立法会的职权包括听取行政长官的《施政报告》并进行辩论，而将《五年规划》同日公布，正体现两份文件一脉相承、息息相关。能够在会议厅听取报告，让笔者深明全面落实「爱国者治港」原则的深远意义。

建立保障机制提升依法治理效能

此外，特首亦采纳笔者建议设定主要指标，规划订定22项主要指标与广东省、深圳市的「五年规划」看齐。具体而言，香港的「经济、创新及建设发展」有14 项、「民生」有4 项和「环境保护」4 项主要指标。除了4项环境保护指标为约束性，「北部都会区『熟地』五年产出量」提升至900公顷亦为约束性，体现特区政府加快北都建设的决心。虽然香港未就「安全保障」设立约束性指标，但宏福苑事故后，可见特首锐意深化改革，《五年规划》以不少篇幅强调「推动城市安全治理向事前防御转型，增强经济和城市韧性」，如建设「AI城市大脑」。

巩固提升「四中心、一高地」

统筹发展与安全

作为2026 年会期的司法及法律事务委员会主席，并主持所有与维护国家安全相关的立法工作，笔者对「推动发展，绝对不能忽视安全」深表认同，乐见政府在维护国家安全、统筹新型金融风险管控、保护关键基础设施（电脑系统）、网络安全、数据治理与AI风险管治等领域都提出清晰的政策措施。

在深化法律及国际争议解决中心建设方面，笔者认为两份文件充分体现香港中英双语普通法制度及与国际接轨的独特优势，并欢迎特区政府积极争取联合国的 UNODC（联合国毒品和犯罪问题办公室）及UNIDO（联合国工业发展组织）等国际机构落户香港。

加快北都建设推进大湾区「三联通」

简慧敏立法会议员（选举委员会）

文章编号: 156435393eb9635df0f669193097ccb8

BACK TO MAIN MENU

A07	376 . 明报	2026-09-29

粤港签粤艇南下工作安排

【明报专讯】《香港第一个五年规划》宣布积极推行「港艇北上」及「粤艇南下」的便利措施，海事处昨与广东海事局签署《便利广东籍游艇进出香港水域工作安排》及《香港游艇入出广东工作安排》，推进游艇跨境互访。运输及物流局表示，有关工作安排为港粤游艇跨境互访建立制度化基础。「港艇北上」6 月起已推出，央视新闻及新华社昨报道，「粤艇南下」预计10月首航，粤港澳游艇自由行将全面实现双向畅通。

央视新闻昨报道，相关文件确立粤港两地政府对跨境游艇的管理责任和协作机制。双方各自对进出水域的游艇实施监督管理，相互认可海事管理机构签发的游艇驾驶人员证书，并建立违法行为协查、管理信息共享和海上搜救联动机制。访港游艇电子业务系统已升级，可线上申报预审。

近300内地驾驶员获港航行资格

海事处现时在内地不同地方设香港水域课程及考试中心，以便利内地船长考核船牌。央视昨报道，目前已有近300名内地游艇驾驶员取得香港水域航行资格，为「粤艇南下」实施奠定基础。

海事处表示，将与广东省相关部门紧密合作，推行「粤艇南下」和「港艇北上」相关便利措施，促进互联互通，融入大湾区发展大局。

文章编号: 872397b207c0a70d02b845e0b855bfe5

BACK TO MAIN MENU

张国梁 B09	377 . 明报	张国梁 2026-09-16

抓紧五年规划新起点深化「超级联系人」作用跃升亚太区国际法律枢纽

特区政府行政长官于今日正式公布新一年的《施政报告》，以及香港落实国家「十五五」规划的附件部署。本文于《施政报告》发表前夕落笔，寄寓香港法治建设与国际化发展的殷切期盼。

国家「十五五」规划明确赋予了香港深化「八大中心」建设的战略定位，其中「国际金融中心」、「国际贸易中心」与「亚太区国际法律及争议解决服务中心」更是香港独特优势之所在。在当前复杂多变的国际政经环境下，如何善用「一国两制」下的普通法体系优势，彰显香港作为国家与全球连通的「超级联系人」角色，为国家企业「走出去」与海外资本「引进来」提供更具保障的法治护航，为此，邀请国际投资争端解决中心（ICSID）在香港设立分支机构、代表处或专用听证中心，是新一份施政报告必须深入思考的核心议题之一。

香港作为顶尖的国际金融中心与全球贸易枢纽，其经济发展势头极具韧性。统计数据显示，香港外贸与转口贸易展现出强劲增长，例如今年整体货物出口额同比大幅上升，电子及高科技产品转口需求持续旺盛。庞大的国际贸易额与资金流，必然伴随着跨国投资、跨境融资及国际物流等高额度、高复杂度的争端风险。

法治是金融与贸易发展的最佳基石，也是「国际联系人」角色发挥价值的关键杠杆。香港一直发挥着连接内地与国际市场的桥梁作用。一个成熟的国际金融与贸易中心，不仅需要高效率的银行体系与资本市场，更需要具备全球认可的争议解决机制。当前往海外投资的中资企业或来港融资的国际资本遇到主权风险及投资争端时，能否在香港获得终局、高效且具备国际公信力的法治保障，直接决定了香港作为金融、贸易及投资枢纽的吸引力与抗风险能力。

深化投资仲裁实现「调仲并举」

在争议解决服务领域，法律界经常提及仲裁（Arbitration）与调解（Mediation）两种机制，二者在性质与运作模式上各有侧重、互为补充。「仲裁」属于断定性（Adjudicative）程序。仲裁庭听取双方陈述及证据后，由仲裁员作出具有法律约束力的裁决（Award），其优点在于裁决终局性高、强制执行力强，极具裁决权威。另外，「调解」属于协商性（Consensual）程序。由中立调解员协助双方对话、寻求共识，旨在达成双方皆能接受的和解协议（Settlement Agreement），其优点在于灵活、保密，并能保护长期商业或外交关系。

值得法律界骄傲的是，在中央政府（外交部）大力推动下，国际调解院（IOMed）总部已于去年在香港正式成立并开业。这是全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织，标志着香港在国际调解领域迈出了里程碑式的一步。然而，要建构一个真正全方位的「亚太区国际争议解决中心」，香港不能仅止于调解，必须在仲裁（特别是国际投资仲裁）领域同步深化，实现「调仲并举」。

随着中国企业在「一带一路」沿线及全球市场的投资规模持续扩大，中资企业在海外面临的主权风险（如征收、歧视性监管、外汇管制等）显著增加。依据双边投资条约（BITs）进行的「投资者与东道国争端解决」（ISDS），已成为保护中国海外资本安全不可或缺的法律机制。

现时，香港国际仲裁中心（ HKIAC）以商事仲裁享负盛名。然而，商事仲裁与投资仲裁存在根本差异。尽管HKIAC 具备依据联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）规则审理临时投资仲裁的能力，但其裁决本质上仍依赖《纽约公约》执行，无法直接享受《ICSID公约》的独特保障。香港法学交流基金会早前为提出建议，认为特区政府应积极争取将香港打造成为中资海外投资争端首选的ICSID仲裁地与听证中心。

应争取国际投资争端解决中心落户

截至目前，已有158 个国家/ 地区签署《ICSID 公约》并完成批准交存程序，拥有庞大的全球体系网络，涵盖了中国多数海外投资目的地与主要贸易伙伴。依据《ICSID 公约》第54（1）条，所有缔约国均须承认 ICSID裁决具有约束力，并将裁决中的金钱义务视为该国国内法院的最终判决予以执行。这使裁决能直接进入各国法律体系，远优于一般国际商事仲裁。ICSID裁决不受仲裁地法院的撤销诉讼管辖，这有效防止了东道国通过本国法院干预仲裁，为投资者提供了极高终局性与预期性。

若ICSID落户香港，能将全球各地的投资者、政府代表、国际顶尖律师及仲裁员汇聚香港。国际调解院专注于国家间及商事/投资调解，HKIAC主导商事仲裁，而 ICSID 则专注于条约导向的投资者与东道国仲裁。三者相结合，将使香港成为全球极少数集「诉讼、商事仲裁、投资仲裁、国际调解」于一体的全功能法律枢纽，真正实现「一站式」国际争议解决服务。以新加坡为例，ICSID办事处直接设于世界银行集团的办公室内，这种模式完全符合香港寸金必争的运作模式。

笔者认为，作为国家唯一的普通法司法管辖区，香港在国家「十五五」规划开局之年，肩负着深化对外开放与法治建设的重大使命。法律界已整装待发，期盼新一份施政报告展现出前瞻性的战略构想——在巩固国际金融贸易优势、强化「超级联系人」角色，并深化国际调解院落户成果的基础上，进一步向中央政府及ICSID 争取在港设立分支机构或听证设施。此举不仅能显著提升香港作为国际法律枢纽的战略含金量，更能在国家保障海外资产安全与参与全球法治治理的进程中，贡献不可替代的「香港力量」。

作者是香港青年时事评论员协会荣誉会董、香港法学交流基金会副秘书长

文章编号: a06276741da15a0a582ff12c93c569c5

BACK TO MAIN MENU

A03	378 . 明报	2026-09-16
社评

落实愿景规划　执行力至关重要

政府今天公布《香港第一个五年规划》及《2026施政报告》。以往的施政报告，看点通常在于有何发展大计及惠民措施，今年则多了一个重要看点，即如何跟「一五规划」紧密衔接。行政长官李家超昨天介绍今年施政报告主题，亦强调要以五年规划的长远目光，谋划香港全局，推动改革与发展。五年规划事关香港未来战略方向，需要高瞻远瞩；施政报告定出年度工作重点及目标，措施要贴地、关键绩效指标（KPI）要匹配，然而愿景目标最终能否实现，关键仍在落地执行，由北都建设、创科发展以至城市管理提升，政府的执行力，都是至关重要。

五年规划紧扣远景目标

政策对接KPI须合宜

今次是李家超任内第五度发表施政报告，主题为「以长远谋全局，以改革开新篇，促发展创机遇，惠民生向未来」，字数比过去任何一届都长，当中「惠民生」、「发展」及「改革」等都是近年多出现在主题的关键词，最特别之处是多了「以长远谋全局」的说法，用意当然是要突显香港首份五年规划对年度施政报告的引领指导作用。李家超亦称，今年施政报告有特别意义，因为这是公布五年规划之后的首份施政报告。尽管市民通常最关心的是施政报告有何惠民措施，但从香港长远发展的角度，「一五」规划的分量无疑更重。

「一五」规划作为香港未来5年发展的蓝图，具体将有哪些目标及指标，今天自有分晓。李家超就任特首后，引入KPI制度，每年施政报告皆会提出数以百计的KPI。今年外界其中一个关注点，是新一份施政报告如何透过各式措施及KPI，与「一五」规划内容成功对接。

举例说，国家争取在大宗商品市场有更大话语权以至定价权，香港「一五」规划料将提及构建大宗商品交易生态圈，政府如何将之化为一年年的任务，一步步推进相关工作，本身就需要有清晰的宏观目标与KPI指标，以及考虑周全的政策。五年规划目标与施政报告政策衔接得愈好，成功机会必然愈大，然而必须指出的是，五年规划关乎的，并非仅仅往后5 年的事，还涉及更远期的战略发展方向的愿景。当局需要站得更高，才能看得更远。

国家每个五年规划，都是承先启后、互相关连，而串连起这些规划的正是「民族复兴」这一宿愿。国家「十四五」规划确立「两步走」的宏伟远景目标，即以3个五年规划时间，在2035年基本实现社会主义现代化，之后再用3个五年规划，于2050年建设成社会主义现代化强国。无论深圳还是上海的规划，都有清晰对标这两个关键时间点。以深圳的规划目标为例，2035年，深圳高质量发展要成为全国典范，城市综合经济竞争力要世界领先，要建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为下阶段中国建设社会主义现代化强国的城市范例；到了本世纪中叶，深圳更要成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标竿城市。特区政府规划香港未来发展，同样需要类似的远景目标，指出香港在上述两个关键时间点在国家以至世界舞台，扮演什么样的角色。

香港规划未来发展，需要放远目光；要将规划目标逐步化为现实，则要有足够的执行力。过去4年施政报告，合共提出800多项KPI，已到期并有公开资料显示结果的约有600 多项，当中至少93%如期完成，然而达标情况理想，是否一定反映政府行政效率，学者似乎亦有保留。说到底， KPI 是政府「自己定」，相信各部门在公布前都有评估过是否可行，不会找一些挑战大、难完成的指标；部分KPI能否有效回应市民关切、对准社会痛点，同样惹人关注。举例说，政府的「精准扶贫策略」，的确帮助到一些有需要的人，但不再设贫穷线一类参考指标，却始终有扶贫工作只见树木不见森林之忧。

现届政府强调施政以结果为目标，然而由宏福苑大火到最近的玛丽医院坏蹰?事件，政府部门的表现与执行力，显然都有问题；即使是处理离谱天台屋僭建个案，也可以拖拉多年。本报发现一幢位于深水埗的旧楼，天台有一组存在最少20年的大规模僭建屋，屋宇署早于2006年已发出清拆令，其后却因业主属一间长期处于清盘中状态的公司而搁置检控，事件一直悬而未决，天台对下单位住户长年饱受天花渗水之苦，法团亦未能跟进维修事宜。

政府执行力要提升

跨部门协作须加强

天台屋僭建一拖廿年，涉事公司「清盘时间」更维持了数十年，背后折射了城市管理的缺失，以及不同部门缺乏协调各自为政的老问题。李家超在五年规划及施政报告地区谘询会上提到，除了发展经济和创科，提升城市管理同样重要，例如应付突发事件、处理日常市民投诉等，需要「系统化管理」。五年规划事关香港长远发展，北都建设、大学城发展等，全都需要跨部门通力合作，期待当局在提升部门执行力及跨部门统筹方面多下工夫。

欢迎回应editorial@mingpao.com

文章编号: 9b4c17bf9f0f0aec2b44ecd2cd5b5f1a

BACK TO MAIN MENU

A04	379 . 明报	2026-09-17
社评

「一五」规划任重道远全力以赴莫负所托

政府公布《香港第一个五年规划》，五大目标包括经济发展取得新突破、持续提升国际竞争力和影响力、加速建设北部都会区、显著改善民生福祉，以及在融入和服务国家发展大局取得重大进展。「一五」规划对接国家「十五五」规划，在巩固提升「四中心一高地」、加快北都建设等方面，内容相当详尽；民生方面，「一五」规划在房屋、医疗及教育方面亦有不少着墨，不足之处是未有就人口政策等问题阐述方向。「一五」规划主要指标超过20项，整体算是务实，惟部分可以更进取。世界百年变局对香港而言是机遇与风险并存，「一五」规划勾勒香港未来战略方向，政府务须致力将愿景化为现实，莫负各方所托。

聚焦「四中心一高地」发展指标可更进取

世界百年变局加速演进，香港一方面要融入国家发展大局，发挥自身国际化的优化，当好「超级联系人」和「超级增值者」的角色，同时亦要迎上科技发展潮流，致力经济升级转型提升竞争力。凡此种种，都不能单靠市场力量驱动，需要政府积极促进及引导，「一五」规划正是为此提供改革蓝图，同时亦是香港融入国家发展大局的重要里程碑。「一五」规划的制定，不代表香港偏离资本主义或一国两制，它只是反映了昔日的放任自由主义经济模式，际此时空已不合事宜，香港融入国家发展，若要发挥自身所长，贡献国家所需，更须坚持「一国两制」。

国家「十五五」规划纲要提到，支持香港巩固提升国际金融、贸易、创科、航空枢纽及航运中心地位，以及人才聚集高地建设。「一五」规划的一个重点内容，也是围绕「四中心一高地」。「一五」规划提到要加快北都建设，将北都作为香港高等教育和创新科技发展的主要增长引擎，打造三个大学城，分别为新田大学城、洪水桥大学城及打鼓岭大学城，三者共同点是以「一城五元素」为发展理念，将教育、科技、产业、人才和城市建设紧扣起来。

此外，「一五」规划在深化大湾区建设，以及搭建全球合作网络、深度参与共建一带一路方面，着墨也不少。香港作为连接内地与国际的超级联系人，需要深化国际交往合作，担当桥梁推广「中国标准」。民生与管治方面，「一五」规划提出完善多元安居体系，共建乐龄社会等。另外，文件亦提出研究建设「AI城市大脑」，以人工智能、大数据及物联网实时预警，强化防灾减灾救灾等。

香港需要提升国际竞争力，经济发展亦要取得新突破，「一五」规划以强化「四中心一高地」作为重点，乃是顺理成章。事实上，当中不少工作，诸如以黄金为切入点构建大宗商品交易生态圈、强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽功能等，当局近年已在密锣紧鼓推动，现在不过是明确写入「一五」规划之中。相比之下，北都大学城建设等大计，目前仍在筹备阶段，难免较为令人着急。「一五」规划阐述了3个大学城的定位，洪水桥与新田大学城将优先推动，当中洪水桥大学城预料最快明年至后年会有院校进驻，唯盼「一五」规划收官之时，北都大学城发展可以见到成绩。

任何长远规划都应该订立合适指标，一方面反映落实进展与成果，另一方面亦可起到督促政府的作用。内地大城市的五年规划，一般至少有20多个指标，当中有不少都属于约束型指标。香港「一五」规划，同样有20多个主要指标，不过当中大部分属预测型指标，约束型指标只有5 个。除了北都5 年熟地产出量，其余皆属环保方面，简单而言，它们实际都是一些政府几乎可以肯定做到的指标，意味鞭策作用有限。

建设开放包容香港落实一五考验魄力

细看各项预测型指标，有关经济增长、劳工生产力及收入中位数等，皆无具体数字，例如GDP增长指标仅是「保持在合理区间」，何谓「合理」并无进一步定义；进出口货值与服务贸易同样为「随环球经济扩张稳步增长」，收入中位数则是「与经济增长趋势同步」。虽说香港作为高度开放小型经济体，经济增长与出口等容易受外围影响而大幅波动，但相关指标定得如此空泛，难免令人觉得「说了等于没说」。

至于其他指标，包括本地研发创新投入、新型工业化发展、旅游业增加值、境外母公司驻港公司总数等，皆有具体数字，当中有些亦算进取，例如本地创新活动年均开支增长约10%、占GDP比例力争在2030 年几乎倍增至3%等，相信需要付出努力才能实现。惟整体而言，部分主要指标的设定，仍嫌偏向保守。「一五」规划目标之一，是「显著改善民生福祉」，但22项「主要指标」中，涉及民生范畴的只有4个，包括收入中位数、非传染病死亡率、每千人医生比及人均医疗支出，仅靠几项有限指标，难以用来全面反映民生改善情况。规划提到「有序取缔劣质劏房，目标2030年内基本解决」，这基本上已是简朴房条例的规定；关注青年就业、共建乐龄社会等，则要当局日后逐步充实其内容，才能评估改善民生的作用。

「一五」规划内文提到，要建设一个「更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港」，持续为中国式现代化及民族复兴伟业作出更大贡献。行政长官李家超昨天亦称，有信心5年后经济民生会更好、产业更多元，香港也会变成更国际化、更科技赋能的城市。多元开放是香港成功的基石，当局必须致力维护。落实「一五」规划任重道远，如何将事情办好，对政府魄力和执行力是相当大的考验，唯盼当局可以交出成绩。

【相关新闻刊A1至A9、B1】欢迎回应editorial@mingpao.com

文章编号: b286a1ee28865fc383df602eb6bfd531

BACK TO MAIN MENU

叶远涛 B08	380 . 明报	叶远涛 2026-09-30
五年规划

香港首个五年规划的制度意涵与实践逻辑

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》是香港回归以来，首次参照国家中长期规划体系，立足香港本地实际编制的中长期发展纲领，标志着香港治理体系于规划治理层面实现重要创新。这份规划既是香港把握国家战略机遇、破解自身结构难题的行动纲领，也是特区政府完善施政体系、践行以民为本施政理念的系统安排。规划通过目标对齐、路径协同、指标量化、年度监测闭环管理，将发展战略转化为香港本地可执行、可评估的行动方案，在经济转型、改善民生、社会治理层面回应香港社会诉求，构建起中央支持、特区主导、社会参与的中长期发展治理新模式。

香港首次编制五年规划的制度突破

香港首个五年规划出台，具有开创性的制度价值和意义。一是完善了特区治理体系，将中长期规划工具引入香港特区施政体系，填补香港综合性的中长期发展蓝图之空白，推动施政从短期项目导向，转向中长期战略统筹，提升特区政府规划统筹、跨部门协同能力。

二是丰富了一国两制实践形态。在一国两制、港人治港、高度自治原则下，探索国家宏观规划与特区本地规划协同的新范式，证明香港能够依托规划载体，主动对接国家发展大局，把国家战略机遇转化为自身发展动能。

三是凝聚了社会共识。五年规划以清晰发展目标为社会提供共同愿景，搭建全社会参与讨论发展议题的平台，减少社会内耗，引导社会力量共同投入香港建设。这份规划不是对内地规划制度的简单移植，而是立足香港自身制度体系、自由港优势、高度自治权基础上的本土化制度创新。

衔接国家「十五五」规划纲要

在目标层面，国家「十五五」规划聚焦高质量发展、科技创新、高水平对外开放、民生普惠、国家安全等核心目标。香港五年规划紧扣国家战略主线，把国家赋予香港的定位——国际金融、贸易、航运中心，及国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心等核心功能定位，作为规划总目标。规划锚定助力国家高质量发展，发挥香港联通国内国际双循环的独特枢纽作用；同时，针对香港发展自身不足，扩展基层医疗服务、增加房屋供应、改善民生等本地发展目标，跟国家战略目标有机融合，实现「国家所需，香港所长」。

于实施路径层面，两者形成上下联动、优势互补的协同体系。「十五五」规划提供顶层战略、政策支持、重大平台载体，例如大湾区建设、前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等平台，为香港科创、青年发展、专业服务拓展空间。香港五年规划则把国家层面宏观战略，拆解适配为香港本地落地路径，比如依托河套、前海平台建设科创生态，推动香港科研成果转化；又比如借助大湾区一体化，拓展香港青年就业、创业空间；还比如巩固金融中心地位，服务国家金融对外开放。

订量化指标与年度监测

构建结果导向施政模式

国家规划重在宏观战略布局，香港五年规划重在特区内部统筹落实，两者不是上下级指令关系，而是国家战略顶层设计与特区自治范围内发展安排的有机衔接。

香港首个五年规划突出结果导向，依靠清晰路线图、量化指标体系、年度监测评估闭环机制，保障蓝图落地，是特区施政方式的重要革新。首先，规划为各项任务设置分阶段路线图，将5年总目标拆解为逐年推进的阶段任务，明确各项目负责部门、时间节点，破解过去跨部门项目协调难、推进周期不确定的问题。

其次，配套可量化考核指标，不再停留于定性描述。在住房、科创、就业、文化、环保等领域，设置可统计的硬指标，例如房屋供应目标、科创研发投入等，让发展成效可衡量、可检视。

最后，建立年度监测与检讨机制。每年评估有关规划执行进度，对照指标检视完成情况，针对外部环境变化、执行堵点，动态调整措施。这套闭环管理机制，把中长期蓝图转化为逐年可追踪的施政成果，强化政府责任意识、提升施政透明度，方便社会各界监督。这标志着特区施政更加注重实效，以最终成果检验施政成效。

打造全体市民共建共享的发展蓝图

这份规划的根本立足点是以民为本，回应香港市民最关切的民生痛点，使发展成果惠及每个市民。土地与住房是香港社会突出的民生诉求，规划将增加公屋、私营房屋土地供应作为核心任务，持续缩短公屋轮候时间，改善市民居住条件。同时，规划兼顾青年发展、医疗服务、教育、生态环境等民生领域，拓展青年在香港与大湾区其他城市的发展机会，完善基层医疗体系，扩充安老服务设施，优化公共交通与城市环境。

规划编制阶段广泛谘询公众，听取学界、商界、社团等不同群体意见，吸纳社会合理建议，并非政府单方面制定文件。规划清晰表明，香港发展不是单一产业指标增长，而是市民生活品质整体提升。规划的落地，离不开全社会参与。特区政府负责统筹推进，企业、社团、市民都可以在科创、社区建设、文化推广等领域参与其中。这份蓝图属于全体香港市民；规划的实施过程，也是全社会共同见证、共同建设香港更好未来的过程。

香港首个五年规划，是一国两制实践下特区治理现代化的标志成果。它开创地建立香港中长期发展规划体系，打通香港本地发展与国家「十五五」规划的战略联动通道。

未来，随着规划逐年落地推进，香港将更好发挥自身独特优势，融入和服务国家发展大局，实现长期稳定繁荣，让广大市民实实在在收获发展红利。

作者是中国社科院台港澳法研究中心研究员、国务院发展研究中心港澳研究所高级研究员

####

图为9月16日，律政司长林定国（左起）、政务司长陈国基、行政长官李家超、财政司长陈茂波和政制及内地事务局长谢小华在记者会介绍香港五年规划与今年施政报告。中国社科院研究员叶远涛认为，本港五年规划标志着香港治理体系于规划治理层面实现重要创新。

文章编号: 47d73b5392bdc7d311b9994ca5731c42

BACK TO MAIN MENU

emily A12	381 . 明报	emily 2026-09-22

港澳办官网更新农融拍片三语介绍

中央港澳办、国务院港澳办近日更新官方网页。本身系广西人、做过外交部长助理嘅港澳办副主任农融，用两文三语（普通话、粤语、英语）拍片介绍新网页。新版官网「致力打造宣传一国两制方针和中央对港对澳政策的权威平台」，增设「热点专题」、「港澳动态」等栏目，展现「一国两制」成就、港澳融入同服务国家发展大局成果，内容更丰富及时。

新版首页新增恒生指数、港澳天气等内容，并有天宫课堂等影片或直播。「港澳动态」栏目就分为港澳时政、经济创科、文教青年、民生、国安、司法等8 个范畴，转载《大公报》、政府新闻公报等资讯。相比旧版转载报道嘅栏目，以前「涉港澳资讯」栏目无细分范畴。

新版有「热点专题」栏目，目前载有港澳对接「十五五」规划、行政主导、「一国两制」下香港民主发展同维护国安嘅白皮书等专题。旧版「专题报道」栏目就有港澳回归、中共第二十次全国代表大会等内容。

####

港澳办副主任农融（图）用广东话、普通话同英文拍片介绍新版港澳办官网新内容，形容内容更新得更及时。（港澳办网站截图）

文章编号: 950ee3bcc3abe860a8021c579f5c6325

BACK TO MAIN MENU

A01	382 . 明报	2026-09-17
头条

北都定位主动服务国家发展平台五年规划22「主要指标」5具约束力李：做不到要问责

特首李家超昨日发表《香港第一个五年规划》（简称「一五」）及其本届任期最后一份《施政报告》，前者大篇幅谈及「四中心、一高地」及「北部都会区」的目标及政策，呼应国家「十五五」规划的香港部分。「一五」列出105项指标，占最多是「四中心、一高地」相关指标，有45个，北都相关的占20个，文件亦定位北都为「深度参与大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎」。「一五」提及设保障措施执行机制，无列明评核及问责具体做法。李家超昨午在记者会表示，若做不到「约束性指标」就要问责。明报记者【相关新闻刊A2至A9、B1，评论刊A12】

约束性指标4涉环保经济增长设「预期」指标

「一五」规划（2026-2030 年）及《2026年施政报告》全文共逾10 万字，李家超昨早在立法会花3 小时重点宣读。「一五」规划篇幅较长，114页内容分为7篇28章，共设105个指标，当中22个为「主要指标」，「约束性指标」占5个，4个涉及环保，例如增加零碳能源占发电燃料组合比例等，余下1个是北都「熟地」产出量；其余经济民生指标则属「预期性」（见表），包括实质本地生产总值增长在未来5年「保持在合理区间」。涉及不同政策范畴的篇章，如北都、大湾区、医疗、维护国安等则设「专栏」列出不同指标，例如2030年的非内地过夜旅客比例增至40%。

部分指标非新设特首：目的作用属关键

最后一篇章提及加强「一五」的保障机制，建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制。李家超称，若做不到约束性指标须问责，而预期性指标达成与否涉很多因素，例如经济发展或吸引人才，又说《施政报告》另订284个指标，以落实「一五」指标。对于部分指标以往曾提及，他昨晚在电视论坛称这并非重点，重点是指标的目的及作用。

李又称，每年特首向国家主席及中央述职，报告五年规划落实情况，确保特首履行规划提出的策略要求；做不到或因理由调整，都要汇报和提出建议。

四中心一高地北都篇幅占半提「国际」最多

「四中心、一高地」及「北都」篇幅共57页，占整份规划一半。其中第二篇提到，巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，建设本港国际创新科技中心和打造香港国际高端人才集聚高地，提升国际竞争优势。紧接第三篇重申，以「南金融、北创科」愿景，引领本港未来空间布局，称北都将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标的布局，实现教育、科技、人才一体化发展。

本报统计「一五」的关键字眼，「国际」提及332次，「国家」及「大湾区」分别提及142次及127次。序言提到，五年规划要立足香港实况，订下本港中长期发展战略及具有香港特色。结语则称，五年规划不单是本港更好融入和服务国家大局的行动纲领，也是更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。

至于李家超本届任期最后一份《施政报告》，主题为「以长远谋全局　以改革开新篇　促发展创机遇　惠民生向未来」。比较他任内5份《施政报告》，均不离「发展」和「民生」的主轴，亦不时谈「改革」；而新一份开首就提到五年规划为香港「开启新篇章」，与他首份《施政报告》前言「同开新篇」及竞选口号「同为香港开新篇」如出一辙。

被问到五年规划如何反映香港未来发展，全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，中央最关心本港能否在新国际形势下持续保持经济发展、改善民生。他形容五年规划「不是凭空走出来」，而是政府及中央多年来摸索实践香港未来的发展方向，总结及浓缩政府和中央共同探讨的结果。

港澳办赞推进一国两制里程碑

港澳办发言人表示，五年规划是香港特区政府首次对经济和社会发展作整体顶层设计，对推进一国两制实践有里程碑意义，必将引领香港更好融入和服务国家发展大局。中联办发言人称，同步发布《施政报告》是落实五年规划的首张「施工图」，相信特区政府及各界定能齐心协力，把规划「愿景图」转化为发展「实景图」。

####

特首李家超（中）昨日联同3名司长出席《香港第一个五年规划》及《行政长官2026年施政报告》记者会，拍摄环节期间新闻官两次上前协助，确保李家超手上两份报告置于同一水平。左起：律政司长林定国、政务司长陈国基、李家超、财政司长陈茂波、政制及内地事务局长谢小华。（邓宗弘摄）

文章编号: 188dde107d68473bd68934b6a712fba1

BACK TO MAIN MENU

A06	383 . 明报	2026-09-18
专访

内地数据入河套「闭环」研究禁带走「发展已非讲故事」马惟善冀5年后诞「独角兽」

政府在《香港第一个五年规划》提到要加快建设北部都会区多个产业区，其中河套香港园区属「优先建设」，要推动人员、物资、资金及数据由内地流动跨境到香港园区享便捷安排。港深创科园公司行政总裁马惟善昨接受本报专访，透露用于存放内地数据及生物样本的智算中心及生物样本库，会设在已启用的9号大楼，此两类跨境流动措施有望今年底落实，科研人员要在「闭环」环境完成实验。展望5年后的河套，他冀已形成完整生态，并渐有「独角兽」企业诞生。明报记者郑律铭

生物样本须借还设监控系统

马惟善称会为园区公司提供清晰申请程序，在经批准后，数据或生物样本可经深圳园区进入香港园区，但不得带离河套范围。他透露，会为此建立用于冷藏样本的生物样本库，将设全套监控系统、借还样本程序，例如科研人员若需取用生物样本，不能带到其公司内使用，要留在指定实验室的「闭环」环境做实验，完成后须归还样本，再由样本库人员决定后续是注销抑或保留样本。他称数据处理亦类似，来自内地的敏感数据要「闭环」存放在香港园区内的智算中心，如科研人员需取用数据分析，园区人员会先检视其用于运算的大模型，再提供所需数据；科研人员只可取走分析结果，原始数据不准带走。

规划提建湾区气象平台

园区将设实验室

创科局长孙东昨在记者会提到，计划今年内以试点项目在河套香港园区推「数据流动实施方案」。马惟善称早前已与团队在园区走访已落户的租户及孵化计划下的初创企业，了解他们需使用的跨境数据涉哪些项目，制订清单并交政府审视。他形容，园区机构涉及要用的跨境数据广泛，包括生命健康、交通、天文、医疗等敏感数据，他冀在有小量试点项目后，能逐步优化安排，长远成为恒常措施。

五年规划提到将于河套构建「粤港澳大湾区气象监测数据平台」，开展高精度气象预报模式研究。马称相关平台会由天文台牵头，冀取得内地敏感的相关数据在香港使用，将在香港园区内设实验室，具体细节待公布。

河套香港园区去年12 月启用，当时首批拟落户科企约60 间，相隔9个月，至今增至逾100 间。马惟善在2023年初上任，他回想当时河套只是一片工地，谈河套这个「故事」时，外界对不同方面均「半信半疑」，亦关注园区是否能短期内落成，跨境便捷政策当时亦未形成。现时除已启用的3幢大楼，近日香港园区第一期首批次余下5幢大楼亦已先后平顶，他预计今年底落成，在取得批核后，明年第一至第二季可启用。

「你讲故事，没人信就是没人信。」但马惟善称现时河套发展已不是在讲故事，而是真的有载体、有政策陆续落实，由最初有企业可能思考是否作为第一间入驻，到现时有逾百间公司落户，「完全反映市场的认受」。

五年规划提到河套港深两个园区目标要在2030年「基本形成高效创新协同机制」。谈及对园区5年后的想像，马惟善说届时半个香港园区已基本建好，会有20 至30 幢大楼，约数万人在园区内工作，约1000 至2000 人居住。他期望届时整个园区已形成很强的创科生态，包括透过对初创培育，渐渐有「独角兽」企业在河套诞生。

河套香港园区发展概要

首份「五年规划」提及方向（部分）

构建粤港澳大湾区气象监测数据平台，开展高精度气象预报模式研究，促进数据互联互通

促进人员、物资、资金和数据跨境便捷流动

以香港园区「粤港澳大湾区国际临床试验所」为核心，与深圳园区「粤港澳大湾区国际临床试验中心」发挥协同效应

第一期第一批次进展（共8幢大楼）

首3幢大楼（去年底正式营运）8号、9号、11号：包括两幢湿实验室及一幢人才公寓

余下5幢大楼（料今年底落成）1号：8月完成平顶，将命名「河套学研壹号」5号、6号：写字楼或乾实验室，9月初完成平顶2号、3号：湿实验室，周三（16日）完成平顶

第一期余下批次进展（共20多幅用地）

今年6月及7月就其中8幅地块公开招标，年底前公布结果，已截标的其中4幅地获6份标书

余下未招标用地，当中一幅将由马会拨备30亿元兴建一幢「综合教学科研大楼」

进驻及出租情况

逾100间企业及机构签署租约并陆续进驻，约2000名科研人员在园内工作，涵本地、内地及海外企业，包括上市公司、业界龙头及初创企业

8号、9号大楼全数租出，1号大楼预租率逾70%

资料来源：港深创科园公司资料、《香港第一个五年规划》

####

河套香港园区现时第一期余下逾10幅待发展用地未招标，港深创科园公司行政总裁马惟善接受本报专访，被问到会否沿用今年中的招标模式，抑或考虑其他公私营发展方案，他称内部正洽商，构思仍在初步概念阶段，由于年初《财政预算案》提出向园区注资的100亿元仍待提交立法会拨款，现未可公布。（卢曼盈摄）

文章编号: 44b7907828c383c8d0de555b57f24c5b

BACK TO MAIN MENU

A02	384 . 明报	2026-09-20

回应「中期评估」用意李：一五指标不会修订

政府上周三（ 16 日）公布《香港第一个五年规划》（下称「一五规划」），提到就落实规划会有「中期评估」。被问到该说法是否意味若有指标较难达到、或受外围因素便需调整，特首李家超昨日在港台节目《星期六问责》称，五年规划「定了、出了」，之后不会再推出「修订版」，「我觉得是没有需要」。他说，若有突发因素影响某些指标未能达成，届时会由特首在该年《施政报告》及向国家主席述职时交代。

倘不达标述职施政报告交代

李家超举例，一五规划的主要指标涉及经济增长数字，如果该年遇到某些情况，例如发生战役令贸易及供应链切断，相信届时的《施政报告》一定会提及，预料相关指标会因此受影响，形容相关交代会透明，亦必须充分合理。

他说，特首于该年向国家主席述职时，亦要汇报需调整的指标及提出补救建议，包括如何确保市民生活不受太大影响。

被问政府会否参考澳门及深圳做法，在五年规划引入第三方评估，李家超认为可就某些项目做类似工作，而现时政府处理某些项目已有类似做法，例如医疗改革。

至于是否代表不会逐项指标评估，李称指标是否达到很清晰，他上任特首以来，每年推出逾百项「关键绩效指标」（KPI ），政府内部、社会均熟习，可掌握到哪些不达标，传媒亦会经常就此合理提问，他在每年《施政报告》亦主动交代。

有倡订人口指标称不能「口号化」

一五规划谘询期间，有意见认为应就香港人口规模制订指标，例如未来10年要达1000万人口，最终一五规划未有着墨。李表示，一五规划提出的指标要「务实有为，不能口号化」，现时香港人口约750万，保持现有人口及正常增长是好事，认为以现有城市载体应付正常人口增长，生活环境可比以前好。

李表示知悉很多智库研究、政府内部有探讨人口议题，纯粹是「百花齐放」的学术研究，理论很多，而决定要达到某个人口规模，需有充分科学论证，不止要满足经济发展，举例亦要按大小家庭分布作住户规划，平衡考虑各项因素。

####

特首李家超昨日接受港台访问，谈到五年规划不会有「修订版」，若有突发因素影响某些指标未能达成，届时特首会在该年《施政报告》及向国家主席述职时交代。（港台影片截图）

文章编号: 9202df89c9b551098df1c12a46e1b156

BACK TO MAIN MENU

A02	385 . 明报	2026-09-15
社评

五年规划定宏观目标共享发展红利看施政

香港第一个「五年规划」，明天将与新一份《施政报告》同日发表。今年是国家「十五五」规划开局之年，香港制订五年规划对接，本身就是融入国家发展重要一步。「一五」规划为香港中长线发展定下宏观目标及策略，体现了国家的「长期主义」发展观，对每年施政报告的制订具有指导作用，两者紧紧扣连。五年规划着眼经济转型及竞争力提升等课题，行政长官李家超强调最终目的是让市民共享发展红利，然而当局亦须提防出现「K形经济」的问题。五年规划要有清晰兼合适的指标，以便日后衡量进展，与此同时，当局亦要在民生方面多下工夫，令市民切实觉得社会在进步、幸福感在增加。

首份五年规划

体现长期主义

国家建设强调「长期主义」，以初心领方向、以定力谋长远，「一张蓝图绘到底」，不因挑战而动摇，而五年规划正是这张发展蓝图的核心。国家「十五五」规划纲要今年初正式出炉，各地各部门皆有责任按自身实际情况，谋划推进。有关香港的部分，「十五五」规划纲要提到，支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽及国际资产财富管理中心功能，构建大宗商品交易生态圈，支持国际创新科技中心及中外文化艺术交流中心建设，以及加快北都建设等。对香港而言，好好对接「十五五」规划，既可发挥自身所长、力争发展更上一层楼，亦可贡献国家所需。

以往香港将「小政府、大市场」奉为圭臬，长远规划意识不足，后果是流于短视，创科发展落后、房屋供应出现严重断层，与此不无关系。时移世易，随着世界百年变局加速演进，香港发展进入新时期，必须致力经济转型及竞争力提升，当局的管治思维，也终于跳出「小政府、大市场」的窠臼，改为强调「有为政府与高效市场相结合」。特区政府制订香港首份五年规划，对接国家「十五五」规划，既是深度融入国家发展大局的里程碑，亦是「长期主义」发展思维的重要体现，即使政府日后有任何人事变动，最多也只会影响到落实执行的具体方式与手法，而不会影响「一五」规划所提出的发展目标及方向。

内地城市制订五年规划，前期调研与反覆论证往往需时一至两年。相比之下，香港首份五年规划的制订，无疑较为仓卒，由今年2 月提出制订、开展谘询工作，到明天出炉，前后只得7 个月左右。行政长官李家超撰文称，当局制订香港「一五」规划时，参考了内地城市及澳门等地的经验，另外又重申了五年规划与施政报告一脉相承的关系，即五年规划为香港绘制长远发展的蓝图与战略方向，施政报告则是落实五年规划的年度报告和当年施政重点，按环境变化和经济动态订下措施，落实蓝图。

五年规划既然是未来5 年发展蓝图，当然要有明确的目标，以及一些可以客观衡量成效的指标。以深圳为例，当地最新一份五年规划，就以国家定下的「全球标竿城市」等战略定位，制定了一些关键核心指标，例如GDP及外贸总额均突破5 万亿元人民币、居民人均可支配收入年均增长5% ，至于战略新兴产业占GDP 比重、研发投入增长幅度，亦有具体目标数字。

香港「一五」规划会有哪些关键核心指标，一直是外界关注焦点。当局之前透露，「一五」规划的指标将分为两类，包括政府必须履行的「约束型指标」，以及一些需要市场配合的「预期型指标」。五年规划着眼发展大局，订立指标不可能做到无所不包，一些相对琐碎的项目指标，可留待施政报告或政策文件公布，但诸如科研投入比重、大宗商品交易规模、新兴产业占经济比重，以至国际专上教育枢纽发展情况等，都应该有一些既进取亦可行的具体指标，以反映推动香港升级转型的决心。

五年规划不是搞计划经济，李家超亦撰文强调，五年规划会坚持「一国两制」及香港资本主义制度。此外，他在文章中也尝试回应市民一个常见疑问，即五年规划谈经济大事，与普通市民何干。李家超强调，发展新兴产业、推进北都建设、深化大湾区建设等，虽属经济层面部署，但最终目的仍是让市民生活得更好、青年向上流动有更大空间。

经济成果要普惠

民生期望多回应

香港发展不能再吃老本，经济发展不能再像昔日般依靠房地产带动，这几年已成为社会共识。推动创科发展，强化香港国际金融中心、贸易中心等地位，对香港经济长远发展非常重要，然而近年不少发达经济体的情况亦显示，就算创科、金融等行业欣欣向荣，带动GDP取得亮丽增长，亦不必然等于普罗大众尤其是基层的生活得到改善。由美国、韩国到台湾，「K 形经济」发展两极化情况严重，香港也有类似趋势。

最近一项针对15至34岁年轻人的调查显示，在五年规划六大谘询范畴中，逾半受访者将「民生及社会发展」列为最优先，比率高于经济金融、创科产业、区域合作及北都建设。年轻人有此反应，除了因为社会民生议题较为「贴身」，相信亦有不少人是因为不知道自己能否受惠于经济转型。当局勾勒香港未来，除了致力促进经济发展，亦须回应一般市民关切，例如对于住大些、住好些的期望，就算五年规划无法一一回应，当局亦应该在制订政策时，提出清晰愿景，同时透过每年施政报告及《财政预算案》，做好经济成果再分配的工作，确保雨露均沾。【相关新闻刊A7】

文章编号: a698ca0ed0be335dac29cc8ce672af63

BACK TO MAIN MENU

李先知 A12	386 . 明报	李先知 2026-09-17
闻风笔动

「五年规划」成下任特首政纲中央亲自监督落实

特首李家超昨天发表《香港第一个五年规划》及任内最后一份《施政报告》，备受关注的五年规划，基本上以国家「十五五」规划为香港定下的发展目标为框架，作出系统性论述。有建制中人指出，五年规划的内容获得中央支持，将会成为下任特首的政纲；而今次规划最大的新意，是仅得1 页的第七篇「强化五年规划实施保障机制」，规定特首每年向国家主席和中央政府述职时，报告五年规划实施情况，以检视五年规划的执行成效，这个机制，显示由中央亲自监督五年规划的落实，对整个特区政府，都是一种约束。

昨天发表的首个五年规划，共114页分为7篇，整个布局与政府6 月推出的谘询文件大不相同。当时23页的谘询文件共分6部分，分别是「加快北部都会区建设及推进其他地区空间规划」、「经济、金融和贸易」、「创新科技和产业发展」、「民生及社会发展」、「区域合作发展」及「文体旅协同发展、绿色生活及其他」。

五年规划正式文本，则主要以国家十五五规划为香港制定的政策目标作为框架。第一篇「开创新局打开新篇章」共有5章，综述五年规划的理念和目标；第二至第四篇分别是「强化四大中心、人才集聚高地建设巩固提升国际竞争优势」、「加快北部都会区建设引领空间格局优化」，以及「深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络」，这三篇合共11章，涉及香港的经济发展策略，占据约六成篇幅，是整个五年规划的核心部分，其关键词大都在国家十五五规划涉及香港的部分出现；至于第五篇「切实提升民生福祉完善民生保障体系」有8章，涉及民生事务；由3章组成的第六篇「统筹发展和安全提升公共治理效能」，则涉及管治问题；第七篇「强化五年规划实施保障机制」只1 页自成一篇，是整个五年规划文本中，除序言和结语外，最简短的内容。

三司罕有出席记者会显政府共同负责

有建制中人认为，第七篇虽然只有1 页共5 段文字，却是整个五年规划的「亮点」。这一章明言要建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的机制，务实有序推进各项工作，为落实措施厘定分工责任并进行动态监测、中期评估，以及总结评估」。他认为，整个机制中，最重要是规定「行政长官每年向国家主席和中央政府述职时，报告五年规划实施情况，以检视五年规划的执行成效」，这个规定意味着中央政府会亲自监督五年规划的落实。他直言现时香港内部对特区政府监察不足，唯有中央政府监督，特区政府才会「打醒十二分精神」落实工作。

建制中人又指出，今次五年规划，是在中央政府的指导和支持下制定，并不是李家超个人的五年规划，明年产生的下一任特首，无论谁人出任，都要以这份五年规划为政纲，而且这个规划亦是整个政府的规划。昨天李家超发表施政报告后的记者会，罕有安排三名司长及政制局长谢小华一同出席，都有显示五年规划是整个特区政府共同负责的政治含义。

全国港澳研究会顾问刘兆佳亦表示，中国共产党的执政特色，是政策连贯性，香港现在实施「爱国者治港」，无论谁人出任特首，都是来自爱国者阵营，都要落实五年规划，不会因为特首的转变而转变。他认为，香港落实五年规划的最大考验，是政府的执行力，包括能否调动社会资源、能否吸引国际资本、能否推动新兴产业等。

演辞内容「数白榄」巿民难吸收

李家超昨天在立法会足足用了3 小时，先后读出五年规划及施政报告摘要版本，多名建制中人私下认为内容太多「数白榄」，尤其是五年规划，大部分读出一串串专用词汇，一般巿民难以吸收。刘兆佳认为，这类演辞最好就是作出形势分析、提出发展战略，内容以浓缩言之有物为佳，但他以自己曾在中央政策组工作的经验，指出多数政策局都希望特首可以提及自己的政策，以致容易出现「数白榄」现象。

文章编号: 38a2c95fc893a13db512f0edfc984a17

BACK TO MAIN MENU

林筱鲁 B08	387 . 明报	林筱鲁 2026-09-17

今日越雄关，五年揭新篇

「十五五」规划要求香港更好融入及服务国家发展大局，持续发展是香港的基本任务。除了认清大局与方向，香港必须面对一系列窒碍自身发展的新老问题，为此制订策略、计划和措施，虑及社会经济状况及国际环境，分优次按序推行。香港首个五年规划中所提的发展，非同一般；要的是与稳定同步的发展，是充分发挥新质生产力的高质量发展。

向前大步迈进多方改革关键

五年规划与施政报告，看的是面对制约和挑战，如何破局；面对转变和机遇，如何把握。市民大众都知悉香港的社会结构、经济结构、城市建设管理系统和施政系统亟需改革，否则难以向前大步迈进。

人力资源是经济结构转型的能源，重点在转化和配对。行政长官提出打造「留学香港」品牌以吸引全球学生，并更新「人才清单」精准引进高端人才。针对本地劳动力，雇员再培训局将升格为「技能提升局」，强化职业与新兴科技培训，同时推动应用科学大学及职专教育发展，全面提升劳动力竞争力，为经济转型打好基础，可说是点对题，往后则要持续监察「留量」与配对脗合情况。

社会经济稳定是发展的基础，也是外围势力的恒常冲击目标。作为国家对外经济联系，尤其是金融贸易的重要门户，其牢固与否与张合程度，皆在经济战的瞄准监察之中。行政长官重申须坚持「统筹发展和安全」，以高水平安全护航经济高质量发展。为保金融稳固，明确提出强化新型金融风险防范。同时，善用人工智能等大数据科技，提升跨机构风险监测与可疑交易预警效能，切实保障香港金融体系稳定不受影响。方向固然值得肯定，细节则尚待明确。

老化的楼群和城市基建令市民居住难以安稳，也隐藏祸患。透过建设「AI城市大脑」，跨部门数据共享，协助交通、环境生态与及传统基础建设管理数智能化，及引入数字孪生及预测性维修技术，强化全域及全流程监察，减少人为失误，提升施工、执管及应援效率，是笔者推动多年的计划，必定有助减低灾害风险，强化宜居、宜业、宜游的国际城市形象。

面对急速转型主干人员需有大局观及危机意识

施政体系根基稳实，但面对急速转型和种种挑战，主干人员需有大局观和危机意识，执行架构则需更具黏力与机动性。持续推进公务员体系改革，优化治理架构与绩效管理，着力打通「跨政策范畴、跨部门、跨程序」之间的关键环节，推动公共行政数字智能化，落实「数智赋能流程整合」，建设高效协同的智慧政府都早已列入笔者的「采购名单」中。除了如何提速推动「AI 公务」，政府更需深思如何改变行政文化，加强公务员的主动积极性。

公布的两份文件，「北都」都独立成章，而第一个五年规划更提到把北都建设成为香港深度参与大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。可见提速建设北都的重要性和迫切性。正因如此，特区政府更需就种种系统结构问题尽快寻求解决方案，令未来由「北都」这引擎发动的新一波发展，在未来五年初见成果。

作者是立法会议员

文章编号: 8489c6a1dfb4a0274e753ac409b7ce08

BACK TO MAIN MENU

A07	388 . 明报	2026-09-15
施政报告/五年规划前瞻

落实首个五年规划施政报告将提具体措施

香港首个五年规划及新一份《施政报告》明日公布。政制及内地事务局长谢小华昨日表示，《施政报告》将提出具体措施落实五年规划，当局期望每年有序推进五年规划的蓝图实现，《财政预算案》亦会提供资源配合。此外，五年规划势提到大湾区融合，翻查深圳「十五五」规划有关加深与港澳合作的章节，不少篇幅提到河套园区，例如推进河套合作区西面跨河连接桥等基建。

明报记者

谢小华昨日在香港工商界妇女举办的国庆午餐会重申，五年规划不会取代市场，而是发挥有效市场与有为政府结合的优势，并有助企业看清中长期发展趋势，更有信心部署投资、人才、科技和市场策略。她又称，国家「十五五」规划和香港五年规划互相衔接，工商界定有更多机遇，包括创科、新型工业化、大湾区融合发展的机遇。

深「十五五」多次提河套区发展

五年规划的范畴料与谘询文件相若，例如加快北部都会区建设、与大湾区城市协同发展等。在深圳「十五五」规划有关与港澳合作的章节，多次提及河套园区，例如深圳园区到2030年「基本形成与香港园区协同创新的格局」，并就深圳园区的创科平台及设施数量等设目标；又提到基建上积极与北都接上，例如推动河套一号通道改造为跨境专用口岸，适时启动港深西部铁路前期工作、「论证」延伸至香港机场的必要。该规划又提出，支持深圳企业成立国际组织，并探索「香港注册+ 河套运营」的发展模式。

民生方面，有报章昨引述消息称「五年规划」将着墨处理市民意见机制，政府可能效仿内地「12345」综合市政热线，市民诉求由承接的部门统筹及回应，另在鼓励生育、放宽离岛民宿牌照、打击围标等均会着墨。

特首李家超明早11时到立法会发表五年规划及施政报告后，下午3 时半会举行记者会，晚上7时出席电视论坛。

香港五年规划及《施政报告》公布安排

9月16日（周三）

上午11时：

˙ 特首李家超到立法会公布香港首个五年规划及2026年《施政报告》

˙ 特首完成发言后，全文将上载至专题网页，文本亦会在20 个民政谘询中心派发，重点简介小册子在17 座政府办公大楼派发

下午3时半：特首在政总举行记者会

晚上7时：特首在政总出席电视论坛

9月17日

上午8时：特首出席联合电台节目

上午10时半：

特首到立法会出席五年规划及施政报告「行政长官互动交流答问会」

9月17至19日

各政策局记者会简介五年规划及施政报告细节

资料来源：政府新闻处、电台节目表

文章编号: 7625ce8e8f85138ad1311ae91824cc05

BACK TO MAIN MENU

A04	389 . 明报	2026-09-17

预留3亿推航天征集成立前沿科技专家组助制订政策

《香港第一个五年规划》提到将积极探讨开发量子科技、航天科技、海洋探索等领域，《施政报告》就布局前沿科技发展，特别提及多项政策支持「航天科技研发和商业航天发展」，包括创科署推出新一轮「航天科技特别项目征集」资助等，消息称政府将预留3 亿元推展征集；创科局另会增设「前沿科技专组」，消息称，专组属谘询性质，不多于10人，目标明年上半年公开招聘组长，人选须为熟悉前沿科技的专家。

根据《施政报告》，「前沿科技专组」将涵AI、新能源、新材料、航天、量子科技等，探讨技术及产业发展，并向创科局长担任主席的「创新科技与产业发展委员会」汇报，协助制订政策和产业部署。

涵量子航天海洋科技

消息人士举例，量子科技范畴很阔，组员要选定适合香港的范围。至于《施政报告》无提五年规划列明冀发展的海洋科技，消息称本港研发机构已有相关研究，如何进一步推动发展是专组研究范围之一。

政府InnoHK 平台有两所研发中心聚焦航天任务。消息指其中一所名为「太空制造技术创新中心」，会由中科院香港创新研究院于明年成立，合作机构包括中科院、北京航空航天大学、深圳理工大学、德国的慕尼黑工业大学等。消息称，该中心属第三个 InnoHK 平台「SEAM@InnoHK」旗下，研究重点包括通过先进制造与新型材料的协同研发，助力解决太空探索的关键瓶颈，并将研发成果转化用于半导体、医疗设备等地面产业。

文章编号: 84bb9fda348ea2d317ec5c422ae5c29f

BACK TO MAIN MENU

P004-005	390 . 龙周	2026-09-30

施政报告多项措施落户九龙启德、东九龙、西九成发展重点

行政长官李家超9 月16 日发表香港首个五年规划及新一份施政报告，当中施政报告提出一系列全港经济发展和改善民生的政策之外，多项具体工程及措施均与九龙区直接相关，涵盖交通基建、医疗服务、文化艺术、体育旅游以及旧区更新等范畴。其中启德、东九龙、油麻地及西九文化区等，将有多个项目在未来数年陆续落成或推展。

六号干线年底全线开通

交通方面，中九龙绕道是其中一项焦点。今年的施政报告提出，中九龙绕道九龙湾段工程将在今年内完成，届时整条六号干线，包括中九龙绕道及将军澳—蓝田隧道将全线开通。政府估计，繁忙时间由将军澳前往油麻地，行车时间可由六号干线开通前约65分钟，大幅缩短至约12分钟。新干线除改善东西九龙交通，亦将加强九龙与将军澳之间的道路连接。

九龙区两个智慧绿色集体运输系统亦订下较明确时间表。启德项目计划今年内批出，目标2031年落成；东九龙项目则预计明年批出，2033年或之前落成。两项工程分别服务启德发展区，以及观塘、秀茂坪一带交通需求，反映启德及东九龙仍是政府改善区内接驳的重要地区。

医疗设施亦将出现较大变化。新一份施政报告表示，伊利沙伯医院迁往启德后，医管局会在京士柏发展全港首间综合日间医院，率先设立高流量日间白内障手术中心、日间放射诊断中心及日间放射治疗中心。其中白内障手术中心计划明年第四季启用，预计每年可增加约5500宗服务；放射诊断中心则会利用人工智能协助标注和分流，预计电脑扫描及磁力共振服务量较一般设施增加约四成。

文化艺术方面，西九文化区继续是政府重点发展项目。施政报告指出，西九文化区2025年录得超过1700万人次到访，新建的西九演艺中心将于2027年启用，设有四个按国际顶尖剧院标准打造的表演场地，包括全港首个专为舞蹈艺术而设的「舞蹈空间」。开幕首年将安排驻场艺团制作、国际舞蹈和戏剧，以及百老汇音乐剧等节目。

政府同时希望进一步发展西九的艺术品交易功能。今年将有首间内地艺术品拍卖行进驻西九，新成立的「西九文化区学院」亦会与内地行业协会合作举办拍卖师国际研修班，以及中国艺术和文物保护课程。香港故宫文化博物馆则计划未来两年把馆藏带到澳洲、乌兹别克等地巡展。

启德体育园亦继续成为九龙盛事经济的重要平台。资料显示，体育园至今已举办超过170场国际及本地体育、文化和娱乐盛事，累计吸引超过260万观众人次。政府表示将继续透过体育、文化和旅游协同发展，发挥大型场馆带动旅游和消费的作用。

西九启德拓文体旅盛事经济

在油尖旺区，政府则尝试把旧区特色与旅游结合。旅发局计划发展「电影+旅游」，其中油麻地会结合经典港产警匪片及电影场景，串连地道夜市及本地饮食体验，希望把香港电影文化转化成旅游产品。

另一方面，九龙多个旧区面对楼宇老化问题，今年施政报告提出继续检讨市区重建政策。发展局与市建局正进行政策检讨，计划在明年内提出具体建议并展开谘询；政府亦会研究释放更多市区工业用地，今年年底提出活化工厦计划等未来路向。长沙湾、深水埗、马头角、九龙城、土瓜湾、旺角及油麻地等，过往已被列为重建需要较迫切或涉及相关重建措施的地区，因此新一轮政策检讨对九龙旧区发发展尤其值得关注。

民调：八成受访者满意规划及施政报告

本港多间媒体在李家超发表香港第一个五年规划及新一份施政报告后，先后进行民意调查，了解市民对五年规划及施政报告的看法。其中，网媒「点新闻」的民调有14116名网民参与，结果显示，80.7%的受访者对五年规划及施政报告表示满意，17.65%的受访者表示「无意见」。

五年规划政策关注方面，市民对「加快北部都会区建设」关注度最高，显示加快北都建设受到广泛关注；其次是「强化五年规划实施保障机制」，显示市民对更好落实五年规划目标任务的关注；之后是「深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络」，显示市民关注深化大湾区建设，期待香港与大湾区内其他城市优势互补、错位发展、互利共赢。

在惠及民生的各项政策中，生育政策关注度最高。新一份施政报告提到，延续新生婴儿二万元奖励金三年、减免二万元置业印花税、新生二孩及其后子女奖励金提高至三万元和提升免税额、恒常化「在校课后托管服务计划」等，营造鼓励生育的氛围。其次是长者安老政策，包括在2027-28年度增加2000张「长者社区照顾服务券」至18000张，以及1000张「长者院舍照顾服务券」至8000张。之后是「社福政策」，包括增加低收入照顾者生活津贴一成、推出「社区照顾者饭堂」等。

学者吁旧区更新平衡民生与地区特色

中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐接受《龙周》访问时认为，今年施政报告较多关注政府在九龙的硬件建设如医疗及交通，以及对文化艺术与特色旅游的支持。报告更试图打破传统框架，注入新思维，著墨探讨如何透过体育、文化及盛事经济的协同效应，全面激活九龙的地区经济。

他认为，近年九龙区正面对楼宇及人口「双老化」的严峻挑战，且部分地区有大量基层与少数族裔聚居，政府必须加大力度精准扶助。现时，市民对楼宇大维修安全的疑虑与日俱增，政府在旧区重建时有必要制订更严谨的监管条例。此外，区内传统老店与食肆正陷入转型困境，政府在推动旧区重建时应作长远规划，在保留地区特色文化的同时，亦须兼顾市场的增长潜力。

文章编号: 7b44816ae672ab3bb5b21fb2ca95d457

BACK TO MAIN MENU

梁美芬 P009	391 . 龙周	梁美芬 2026-09-16

以人才和法治软实力增强香港国际航运中心优势

邀请不同作者书写城市脉动，表达多元心声。文章观点均来自作者，并不代表本报立场。

香港首个五年规划将于9月16日正式公布，这是香港发展历程中的重要一步。国家「十五五」规划纲要亦明确提出支持香港巩固和提升国际航运中心地位。两份规划相互衔接，正好为香港重新检视航运业发展、寻找新突破提供重要契机。

香港因港而生、因港而兴。维多利亚港天然深水良港的优势，曾令香港连续十一年蝉联全球第一大货柜港。然而，近年香港货柜吞吐量面对较大挑战，港口排名有所下跌，这是我们不能回避的现实。港口的「量」仍然重要，因为吞吐量直接反映货源、航线及港口竞争力。

值得注意的是，香港港口近日再创新纪录。香港海港联盟为一艘超大型货柜船处理8,335次货柜装卸，刷新香港单一船舶挂靠的历史纪录，证明香港港口在装卸效率及处理超大型船舶方面仍具实力。运输及物流局局长陈美宝亦指出，这彰显香港联通全球航运贸易的优势。

因此，香港航运业不能在「量」与「质」之间二选一，而应做到量质并重。一方面，要积极开拓货源、增加吞吐量，巩固港口基本盘；另一方面，更要把香港的竞争优势延伸至高增值航运服务。

香港真正难以取代的优势，并不只是码头设施，而是背后的普通法制度、国际金融中心地位，以及法律、会计、保险、仲裁等专业服务。这些「软实力」正是香港发展航运金融、海事保险、海事法律及国际争议解决服务的基础。

因此，香港首个五年规划应把航运人才培育及引进纳入长远策略，既加强大学、专业团体与业界合作，亦善用大湾区优势，吸纳内地航运、法律、金融、保险及海事管理人才来港，建立更完整的国际航运人才库。

香港拥有普通法制度、成熟仲裁机制及国际化法律专业，加上国际调解院总部落户香港，应进一步把这些优势转化为航运业的新增长点，吸引更多国际海事争议来港以调解、仲裁等方式解决。与此同时，香港亦要推动智慧及绿色航运，发展港口数字化、绿色船用燃料、绿色航运金融及碳交易等新业务，令传统港口优势与金融、科技及专业服务深度融合。

首个五年规划是香港重新整合发展优势的重要契机。香港要巩固国际航运中心地位，既要有「量」的底气，也要有「质」的突破。只有在稳住货柜吞吐量的同时，以人才为支撑、以法治为核心、以金融及专业服务为赋能，香港才能把港口优势转化为更具韧性、更高增值的航运服务优势，在国家「十五五」规划下重塑国际航运中心的新竞争力。

梁美芬

香港基本法委员会委员、全国人大代表、立法会议员

文章编号: 3c6a2a9640911a3252d6e01264876c61

BACK TO MAIN MENU

林伯 P034-P035	392 . 经济一周	林伯 2026-09-19
金融漫步

三个主题一个道理

闲来无事看旧诗，随手看到元代著名杂剧作家关汉卿悲剧作品《窦娥冤》中的一段：「花有重开日，人无再少年；不须长富贵，安乐是神仙。」寥寥数字，道尽人生。常言道，投资如人生。「花非花，雾非雾。夜半来，天明去。来如春梦几多时？去似朝云无觅处。」白居易《花非花》，惟又有几人能悟透。

不过，凡人就是凡人，看新闻世事大事，想来又想去，日子难过还需过。回过头看，其实能够做一个凡人，又是多么幸运的事。长话短说，今个星期有三件较值得分享的大事：AI或灭绝人类、美国加息及2026年《施政报告》与《香港第一个五年规划》。

行内人也难预见变数

前者，从凡人角度——「凭一己之力能改变的，不用担心；不能改变的，担心不来。智慧在于，能够分辨两者。」

所以，AI会否如电影《The Matrix》、《I, Robot》、《AI终结战》（I Am Mother）、《The Terminator》般发生，读者和笔者也没有水晶球，就算行内人「预见」，但发生机会率如何未知外，就能有哪些「变数」或有多少变数也未可知。

那既然，广东话「今日唔知听日事」，还是选择一日和尚敲一日钟，摸石头过河，见步行步吧！

大手扫货有段古

其实从过去历史，可能也发生在你我身上，可惜人类善忘，又或是天性贪新忘旧，所以自愿选择忘记过去，展望将来。

不过，笔者记得，「沙士」年代，当楼市风头火势，「送楼」事件不多也不少地出现时，身边友人却选择「冲」入楼市大手大手扫货的情境。

犹记得当时年少无知的笔者问及友人，他轻轻一句却已「KO」笔者。

他说：「如果明天地球无爆炸，你又还在世上。我问你一个问题：『你住哪里？』」

当时笔者呆一呆，无魂无魄，却又突然如梦初醒，如获至宝记下当时与友人对话的一字一句。

又记得金融海啸时，友人又再出动，他又在新界、九龙「扫货」，笔者问他另一个问题：「今次美国爆大大镬，非同小可，为何要现在『扫货』？」

他又来一句：「你见过地产铺全线大凶日未？你见过仍尚在的地产铺，门面用几张A4纸，贴上『惨惨惨』字未？我就未见过，不过，第六感告诉我——春宵一刻值千金，良机可一不可再！」

所以，还是一日和尚敲一日钟吧！

有人问：「但美国加息喔！还是联储局主席沃什上任后第一次加息，未来还不知道是否陆续有来。」

联储局专注物价稳定

对！笔者也认同，如未买楼者，或者见加息后买楼，可能会令供楼负担重了。但凡事看两面，沃什亦在记者会指出加息关键因素，是考虑到通胀高企而持续（8月消费物价指数（CPI）年率3.4%），远高于2%目标；加上美国经济表现强劲，经济活动稳健扩张，国内支出具韧性，生产力与资本投资强劲及劳动市场保持稳定，令联储局可专注物价稳定。

再看「近身」的《施政报告》与《香港第一个五年规划》，前者未见大变动，也是小变身为主，故笔者将焦点聚焦在后者。

看出处，最原汁原味。当中提出《香港五年规划（2026至2030年）》的七个理念（见图表一）及五个主要目标（见图表二），但此七大和五大个饼实在太大，吃不得。

反而，与楼市有关可能更易「入手」，事关在规划中提到，有几个重点可能看似不痛不痒，但可能暗藏玄机。

一是大学城的规划，北部都会区共建三个大学城（新田、洪水桥及打鼓岭），均以「一城五元素」作布局，各有功能定位。每个大学城内包含校园区、科技区、产业区和生活社区，汇聚人才发展。三个大学城内300公顷校园区教育设施，总面积扩容至逾1,000公顷。

房屋政策将大变

二是在五年内产出约900公顷「熟地」，而在「八纵八横」基建布局下，加快推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目，包括北环线支线、港深西部铁路香港段、北都公路（新田段）和十一号干线南端的青龙大桥等。

东铁线古洞站和屯马线洪水桥站，分别于2027年及2030年启用。

三是房屋供应变动：大力增加公营房屋供应、有序取缔劣质劏房、增加资助出售单位供应、市区重建局未来五年，将投放不少于约400亿元推动旧区更新。

「即是甚么？」读者可能会问。

「明就明，唔明就黎明。」笔者答。

今期写了三个主题，其实道理却只有一个。

下周中秋节佳期，天气却有夏末之感，来，齐唱：「花非花，雾非雾。夜半来，天明去。来如春梦几多时？去似朝云无觅处。」

文林伯

文章编号: f63d167de98497b564cf743e8b50db12

BACK TO MAIN MENU

何妙芝黄苑筠 P006-P013	393 . 经济一周	何妙芝黄苑筠 2026-09-26
封面故事

从首个五年规划看香港第三次经济转型

上周三（9月16日）香港特首宣读《行政长官2026年施政报告》及历史性首份《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，这份与国家「十五五」规划全面对接的蓝图，勾勒出本港未来中长期的施政方针。

在全球地缘政治角力加剧、人工智能（AI）等新科技浪潮冲击下，传统经济模式备受考验，香港正处于经济发展的十字路口。多年来，本港受制于产业结构单一；加上房屋及贫富悬殊等长期未解的深层次矛盾，极需一份具前瞻性的宏观战略布局。

面对传统产业的「K型」分化、大湾区的创科融合，以至北部都会区发展的庞大融资需求，这份「从零到一」突破的五年规划，到底能否真正对症下药？

今期《封面故事》专访了熟悉宏观政策的香港大学协理副校长及港大经管学院副院长邓希炜教授，为读者透视这份五年规划的个中玄机，并探讨其对香港经济前景带来的机遇与深远影响。

邓希炜/教授

现任：·香港大学协理副校长（全球事务）

·港大经管学院副院长（对外事务）

·冯国经冯国纶基金经济学教授

·亚洲环球研究所总监

曾任：·美国约翰．霍普金斯大学国际关系学院

国际经济学终身副教授

·世界银行、国际金融公司、

联合国及亚洲开发银行顾问

·德国经济研究中心研究员

·斯坦福大学、麻省理工斯隆管理学院、哈佛大学、国际货币基金组织和日本经济产业研究所担任访问学者

·国际经济学杂志、比较经济学杂志和中国经济评论的编委

学历：·加州大学洛杉矶分校数学本科学位

·麻省理工学院经济学博士学位

现任公职：·香港金管局外汇基金货币发行委员会委员

·土地及建设谘询委员会非官方成员

·证券及期货事务上诉审裁处成员

·强制性公积金计划管理局程序覆检委员会成员

·最低工资委员会委员

学术研究：·研究涉及国际贸易中的理论和实证主题，特别关注生产网络和全球价值链题材。

·研究成果在经济学顶级期刊上发表，包括美国经济评论、国际经济学杂志和发展经济学杂志。

从零到一首个五年规划别具意义

香港过去数十年的经济腾飞，往往被归功于「积极不干预」的自由市场哲学。然而，随著全球政经局势日益多变，单靠市场无形之手，已难以驾驭各种各样的结构性挑战。特区政府破天荒推出《香港首个五年规划》，邓希炜认为这是香港「从零到一」的重大突破，更直言这份蓝图为香港第三次经济转型注入了强心针，对本港未来的转型前景比前更乐观。

一直以来，港府施政偏向短期，缺乏长远的战略目光。「坊间很多声音和学者，包括我自己都觉得香港有一些『老大难』的问题。诸如房屋短缺、贫富悬殊、年轻人缺乏上流空间，以及产业结构过度单一等，绝非一、两份《施政报告》的小修小补所能解决。」邓希炜说。

他指出，当前香港正面对双重夹击，一方面是变幻莫测的地缘政治环境；另一方面是新科技，特别是AI浪潮带来的巨大冲击与机遇，因此政策布局必需具备更长远的视野。

「说实话，五年算短了，如果有机会我会建议做一个十年计划，好好看清香港未来的经济，我们应该走甚么路、如何定位，将那些『老大难』的问题循序渐进地慢慢解决。」

非盲目订立KPI 体现一国两制弹性

今次香港首个五年规划，由于是对接国家「十五五」规划。虽然国家规划往往有各种各样的关键绩效指标（KPI），例如城市人口比例、经济增长目标等。然而，邓希炜留意到香港的五年规划并没有盲目复制内地模式，反而保留了一定的灵活性，亦体现「一国两制」的特色。

邓希炜指出，香港的五年规划中，并未订立过多僵化的具体数字。较瞩目的硬指标有三：第一，发展北部都会区，大幅增加土地供应，五年内产出要达到900公顷熟地；第二，2030年后新型工业占本地生产增加值（GDP）的比例达到5·5%；第三，创新活动总开支占全港GDP比例于五年内达到3%。

对于这些指标，邓希炜认为设定得相当务实：「这些KPI其实不难达到，但最少容许我们知道方向是对的。」他进一步解释，香港经济极易受外围因素影响，如果KPI定得过高或过于死板，一旦外围环境突变，例如美国加息、爆发地缘战争、或突如其来的科技革新，香港施政上便容易失去应有的弹性。

迎第三次经济转型契机

自上世纪50年代，香港先后经历了两次经济转型，一次是50至60年代，香港由转口港转型为以轻工业及制造业为主导的工业化城市；第二次则是70年代末至90年代，随著工业北移，香港逐步转型为金融、房地产、物流及贸易等服务业为主导的经济体。

然而踏入千禧年之后，本港经济结构多年来未见重大突破。邓希炜早在五年前便提出香港需要迈向「第三次经济转型」，但他坦言当时的成功条件并不足。

「五年前我发觉香港金融很畅旺，其他新兴产业虽然开始有起色，但占香港GDP仍然是很低的百分比；此外，某些传统行业譬如物流和贸易，占GDP的比重却在不断下降。」

然而，这次五年规划的出台，令他的态度由谨慎转向乐观。「这次五年的规划制定了一些KPI，虽然不是很多，但是由零到一的改变，从没有KPI、没有五年规划到有，本身就是一个很大的跃进。」

邓希炜相信，这次规划的出台带有中央的指引，促使香港「真的要转变」，而不能仅仅停留在口号层面。「不可以只是说我们有（新兴产业），但出来的数字仍然是一些极低百分比的指标。」

他认为，有了首份规划作为基础，未来特区政府在编制第二份、第三份五年规划时，便能在这次的经验上继续深化，做到从1到2的稳步推进。

不影响自由市场

坊间有部分崇尚自由市场的声音担忧，设立五年规划会否削弱香港作为全球最自由经济体的竞争力，甚至演变成由政府全面主导经济。对此，邓希炜以亚洲邻近地区的发展经验作为反击。

「你看亚洲中，新加坡、台湾及南韩，一直都有长远规划，可能只是用语不同。新加坡从90年代开始已经提出未来五年、十年的生产力提升计划，2000年代开始更表明要搞新兴工业。甚至日本1950年代已有政府规划。」

邓希炜强调，这些由政府规划引导的亚洲经济体，至今依然保持著蓬勃的市场经济与资本主义制度。「如果你问相信自由市场的学者，也不会说这四个经济体没有市场活力或否认他们的资本主义。」

在复杂多变的全球经济格局下，香港正需要探索一种新的管治模式。在规划中有政府的引导和支持，同时又能保持市场的灵活与活力。

「这是一个需要探索的经验，而区内亚洲有很多地方的经验已经值得我们借鉴，绝不会令香港失去有效的市场运作。」

香港首个五年规划重点

六大范畴部分重点概要

强化四大中心

人才集聚高地建设 ·巩固提升国际金融中心地位：全球离岸人民币业务枢纽、跨境财富管理中心、大宗商品生态圈、推进「金融＋」

·巩固提升国际航运中心和航空枢纽地位

·巩固提升国际贸易中心地位

·建设国际创新科技中心：构建「三大创科园、五大研发机构」

发挥国际化优势全面强化国际竞争力

·深化国际法律及解决争议服务中心建设

·发展区域知识产权贸易中心

·建设中外文化艺术交流中心

深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络

·推进基础设施「硬联通」：跨境铁路项目及算力基建互联互通

·深化规则衔接、机制对接「软联通」：包括专业资格互认、医疗卫生合作

·实现粤港澳三地居民「心联通」：人才培育和交流、跨境养老衔接、文体旅融合发

加快北部都会区建设

引领空间格局优化 ·建设大学城（新田、洪水桥、打鼓岭），结合教育、科技、产业、人才和城市建设，以「一城五元素」作大学城发展布局

·以科技引领「产、学、研」协同创新体系

·多元开发宜居宜业宜游大都会切实提升民生福祉

完善民生保障体系 ·发展优质教育

·促进青年、妇女、家庭及和谐社会发展

·深化医疗卫生体系改革

·解决房屋问题

·帮扶儿童、长者、残疾人士、就业等保障

·落实绿色转型，加强生态保护

统筹发展和安全提升公共治理效能 ·维护国家安全

·建设「AI城市大脑」提升防灾减灾救灾能力

·打造高效政府，推进公共行政数字智能化

·强化地区治理体系

资料来源：本刊资料室

透过创科拉动实体经济突破「K型」经济困局

今次五年规划有不少篇幅著墨于发展新兴产业，除了要积极扶持创科发展之外，亦有提及要协助传统行业增值，在数码转型的浪潮下突破困局，借此推动香港经济向前。

当前环球经济正呈现明显「K型」分化现象，与新科技、AI相关的产业增长极快，但受惠人数不多，反而传统经济如零售业或餐饮业，受到网购以及北上等消费模式转变而大受打击。

由于传统经济行业从业者众，在「K型经济」下，贫富悬殊及产业失衡的问题更为严重。

邓希炜留意到，是次五年规划参考了内地省市的做法，著墨于利用「金融+」与「AI+」等创科新经济，来赋能正在下行的传统实体经济。

以传统四大支柱之一的物流业为例，邓希炜直言，香港不应怀念20多年前「整个码头都是货柜箱」的黄金年代。「贸易中心应该改名叫『贸易服务中心』，因为香港的服务业比较强。」

邓希炜解释，航运背后牵涉庞大的供应链管理、贸易金融以至保险服务。随地缘政治变化，供应链正在去中心化，反而为香港在离岸贸易及贸易金融方面带来机遇。

在民生层面，香港许多食肆受制于空间狭小及投资成本高昂，至今未能全面普及送餐机械人或手机点餐系统。但他指出，坊间已有人开发出针对中小企的共享订餐平台，例如「店小二」，这类科技应用能有效降低人手及营运成本。

与大湾区对接实现产学研

由于创科是大势所趋，是次五年规划明确指出要全力建设「三大园区」——科学园、数码港及河套深港科技创新合作区（香港园区）与新田科技城，构成「北中南」创科发展格局。

同时推建「五大研发机构」，包括香港生产力促进局、香港应用科技研究院、香港微电子研发院、香港人工智能研发院及生命健康研发院。

然而，香港搞创科，其中一个死结是研发成果难以「落地」。邓希炜坦言，香港量产条件缺乏：「地方太小、人工太高，没有足够的技术型工人。」他以供应链管理中的「微笑曲线」（Smiling Curve）理论作解释。微笑曲线的两端是高增值的上游研发与下游服务，而中间向下弯的底部，便是制造量产。

香港在上游和下游都很有地位，但微笑曲线底部却在香港以外。「现在我们只有咀的两端，但中间断了，结果我们笑不出来。」邓希炜说。

要接驳这条断裂的微笑曲线，关键在于对接大湾区，将香港的大学研发成果，与大湾区内如深圳、东莞等生产基地对接，达致量产，最后凭香港独特的金融、贸易等优势助企业出海，真正做到「产、学、研」。

洪水桥大学城最快见成效倡公私营合作破融资瓶颈

特区政府全力推动北部都会区发展，其中邓希炜形容「北都大学城」为整个五年规划中政策最具体、最受瞩目的焦点之一。邓教授指出，洪水桥大学城凭借地理优势，预计将率先落成并见成效。

首个五年规划提出，要将北都大学城打造为集「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」于一体的国际化园区。

北都大学城园区面积达300公顷，分为洪水桥、新田及打鼓岭三个，连同周边产业区、生活社区等，总规划面积逾1,000公顷。

邓希炜指大学城汇聚庞大师生人流，可直接带动周边产业发展；校方亦有强烈意愿推动成立各类初创企业，具备极高的科研成果转化潜力。

洪水桥占地利

在三个大学城中，邓希炜预计洪水桥项目最快落成并展现成果的一个。「洪水桥地理位置优越，隔著深圳湾与深圳前海相望，未来规划更有铁路直通深圳。」

他表示，三个大学城定位各不同：「洪水桥较细，但对接前海，未来可多些生产性服务业，如供应链管理、金融科技等，亦会定位为国际高等教育中心。」

他续指，牛潭尾地方较大，接近河套及新田科技城，未来香港科技大学会在当地建医院，支持第三个医学院发展，或有利医疗科技发展。打鼓岭大学城则主力人文科学发展，包括文化的教育和研究。

除带动产业外，大学城亦能舒缓本地高校空间不足的燃眉之急。邓希炜以港大为例，笑言薄扶林校园空间已几近饱和：「现在连买个盒饭都要排队半小时」。

邓希炜透露，已有数所内地高校向特区政府表达落户意向；近期亦有美国大学表示有意在港设立分校，体现国际化大学城的可塑性。

拓展园区固然美好，可是资金筹措始终是关键。政府现时就洪水桥大学城约26公顷用地，仅收取1,000元象征式地价，并预留100亿元贷款予院校申请用于兴建校舍，贷款金额上限为总建设成本的一半，会分期发放，而还款期最长20年。

至于大学融资方面，邓教授认为需要「发挥创意」。除了港大早前发行债券筹集资金外，他建议参考内地城市的成熟经验，探讨公私营合作模式。

「例如商业机构拟于大学周边兴建商场，若能在政府支持下获批土地，政府可附设条件，要求开发商同步于附近兴建球场、宿舍等学生设施。」他表示，虽然相关方案在港的可行性仍有待研讨，但值得当局尝试。

特区政府带头用人民币结算无损港元地位

香港政府在《首份五年计划》中提出，强化香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽的功能，带头推动以人民币支付政府开支，政策方向备受各界关注。有声音认为，此举或会动摇港元地位。不过邓希炜明确表示：「不会」。

政府表示，未来五年将强化香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽的功能，将继续用好与中国人民银行的货币互换协议，优化人民币业务资金安排，研究加大对香港银行的流动性支持及畅通资金双向流动的措施。

市场有需求须激活

此外，特区政府带头积极研究和推动在更多合适的场景下，以人民币支付政府开支。

就政府带头推行人民币结算，邓希炜解释要推动新市场发展，当市场自然需求不足时，政府必须发挥引导作用。

他强调「这不是去干扰市场」，而是市场本身有需求，但由政府带头去激活。

邓希炜分析：「现在政府带头使用，也可以增加人民币的流通性。有流通性就有需求，有需求的话，你就会看到银行系统内，会有很多人民币的储备和储蓄，亦可以推出更多人民币金融产品。」

推动人民币国际化

从宏观战略角度来看，邓希炜认为这项政策有助国家推动人民币国际化，对接国家「十五五」规划。「要做大个饼是很漫长的过程，当然也要配合中央银行的政策，就是对外汇的管制、资金流动的管制。」

至于港元地位会否因而受影响？邓希炜认为「不会」，他指出，目前香港银行体系内的人民币储蓄约为10,000亿元，且十几年来变化不大。相较于银行系统内高达数千万亿的港元与美元，人民币规模不大。推行人民币结算是循序渐进的过程，「对香港港元和美元应用的场景和地位，没有很明显的影响」。

同时，他强调保留与美元挂钩的港元，对国家依然非常重要，因为人民币境外流通性非常低。「这个世界只有一个国家有三种货币，那就是中国，因为我们有人民币、有港元、有澳门元。」邓希炜说。

借中介角色拓IP经济

在全球地缘政治变幻莫测的背景下，「企业出海」正成为香港经济发展的全新引擎。邓希炜观察到，全球新机遇正涌现于东盟、中东及中亚等地区。他指出，这些新兴国家在经济发展上务实进取，且倾向减少地缘政治考量，「不想在中美之间选边站。」

企业的「软实力出海」，更与香港发展「知识产权（IP）经济」的潜力息息相关。配合《五年规划》提出支持内地企业以香港作为「走出去」的知识产权贸易平台，他认为，香港可善用「超级联系人」优势，扮演中介角色。香港能居中协调内地企业出售专利，以及外国企业购买中国专利以防侵权的双向需求，从中创造经济价值。

此外，针对香港即将成立的香港知识产权学院，邓希炜期望能借此大量培育保护、贸易、仲裁及法律等专业领域的人才，为IP经济打下坚实基础。

2026施政报告×五年规划各界回应与展望

地产界

长实：全力支持政策，巩固提升国际金融中心。

新地：相关措施将大幅增强香港的国际竞争力。

恒地：精简北都发展的审批程序，有助缩短土地开发周期。

新世界发展：相信能推动北都成为「宜居宜业宜游大都会」。

中原（工商铺）：更多外资及家办落户，将带动甲厦需求。

仲量联行：建黄金交易生态圈，强化黄金定价权。

香港测量师学会：乐见政府回应建议，支持建AI城市大脑。

保险界

周大福人寿：深化湾区医疗协作，开创保险新价值。

富卫：以跨境医疗方案打造「健康湾区」示范。

保诚保险：创新保障支援人才落户，提升香港竞争力。

友邦香港：聚焦健康养老，共建更具韧性香港。

保柏：乐见政府推动基层医疗及数码健康发展。

创科界

科技园：配合政府政策，助力建设国际创科中心。

数码港：全力配合「三区五研」格局，聚焦AI及网络安全。

河套香港园区：当好北都发展领头羊，发挥跨境创科优势。

百度：冀加速自动驾驶无人化，申办商业化营运。

商汤：投入国产智算中心建设，提供高效能算力。

阿里巴巴创业者基金：引导耐心资本，助扩阔初创融资渠道。

HKGAI：展现政府加快推动AI发展的坚定决心。

商界与会计界

怡和集团：提升香港竞争力，创造新的增长机会。

中电：长远蓝图更清晰，协同推动绿色低碳转型。

银行公会：将积极配合政策落地，共创长远繁荣。

厂商会：建议增加创科「产出端」绩效及GNI发展指标。

中总：五年规划与《施政报告》「长短结合」，提振信心。

毕马威：支持推进「金融+贸易」，优化税务宽免措施。

德勤：两者环环紧扣，致力透过有为政府带动高效市场发展。

PwC：提出多项业界期待已久的税务优惠措施令人相当鼓舞。

安永：措施反映政府正透过产业政策与税务政策协同推动经济转型。

金融界

汇丰：欢迎7天离岸人民币投标，提升流动性。

恒生：订立实务路线图，深化大宗商品及北都发展。

老虎证券：房托纳入互联互通，将丰富资本市场产品。

富途：「金融+创科」切中趋势，引聚全球资金。

港大：期望透过大学城的集群效应，与海内外顶尖院校及业界建立更紧密的跨学科合作。

中大：中大推动跨机构合作，为大湾区生命健康科技发展注入新动能。

科大：全力配合部署，推进北都大学城建设。

岭大：两份文件环环相扣，可充分发挥香港优势。

恒大：期待参与大学城，冀政府给予自资院校支持。

资料来源：本刊资料室

文何妙芝、黄苑筠?摄何柏基（部分）

文章编号: ef6fc951f238ad67d59b0bf4f7bb09d1

BACK TO MAIN MENU

何妙芝黄苑筠张玮婷 P008-P026	394 . 经济一周	何妙芝黄苑筠张玮婷 2026-09-19
封面故事

The LEAP FEST Edition：今日黑马明日独角兽

今年是《经济一周》创刊45周年。45年来，经一与广大市民一同见证过无数经济风浪，以及各行各业的转型契机，包括近年席卷全球的AI革命。

为庆祝45周年志庆，本刊于8月21日假湾仔会议展览中心，首次举办大型论坛「The LEAP FEST 2026」，聚焦三大热门话题——AI商业落地、企业出海与营运增长。

现场猛人如云，与会者有政府官员、大型企业高层、科技巨头代表、初创先锋、学者及媒体创作者。各行业领袖及专家无私分享最新科技趋势及AI应用与营运上的实战心得。

今期《封面故事》特别以长达19版的篇幅，为读者作全方位回顾与精华整理，强势揭开AI如何为企业转化出真正的商业巨浪！

政策观点

香港全面构建「人工智能+」推动各行各业转型

本周三（9月16日）公布的最新一份《施政报告》，提出要深入实施「人工智能+」行动及推动全民AI培训，正如创新科技及工业局副局长张曼莉（Lillian）指出，特区政府早已将AI确立为关键产业，并以「AI产业化、产业AI化」为核心发展战略，致力将AI技术转化为推动香港各行各业转型升级的新质生产力。

配合行政长官李家超于新一份《施政报告》及《香港第一个五年规划》中提出的宏伟蓝图，特区政府正全力研发并建构「AI城市大脑」综合城市管理系统。该系统旨在打通并连结各政府部门的城市管理数据，透过应用人工智能、大数据及物联网等高新技术，实时进行跨部门数据共享与智能分析，全方位提升特区政府的治理效率与风险预警能力。

同时，政府亦大力推动部门内部深化AI应用，提出的七大AI应用范畴，将深耕医疗、法律、房屋规划、交通、社福、旅游及广播等领域，务求让科技红利惠及民生与政务运作的各个层面。

为构建坚实的产业发展根基，特区政府在资本、算力及政策层面展开了全方位的配套。在资金方面，政府拨款100亿元成立创科产业引导基金，涵盖五个主题板块，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、数字化与升级转型，以及未来与可持续发展。

针对算力需求，特区政府早前已拨款30亿元推出为期三年的「人工智能资助计划」，最新一份《施政报告》计划再加码注资10亿元，令整体规模增至40亿元，优化香港数据中心运作及城市级算力布局，支持智算产业健康发展。并加快沙岭数据园区等算力基建发展。

此外，今年推出的优化版「数码转型支援先导计划」，支持中小企采用现成人工智能方案。

在治理层面，今年正式成立的「香港人工智能研发院」透过成为政府、院校、科研机构及业界之间的桥梁，引领本港人工智能发展。

Lillian指出AI技术对现代企业营运的深刻影响，提到政府早在2022年已提出重点发展AI产业，也为香港AI发展制定明确的策略方针和具体的行动纲领，并以「AI产业化、产业AI化」为核心发展战略，致力将AI技术转化为推动香港各行各业转型升级的新质生产力。

本地大模型研发

技术的生命力在于落地实践。香港生成式人工智能研发中心（HKGAI）营运总监Sara Huang透露，中心由香港科技大学牵头，联合香港大学、香港中文大学、香港城市大学、香港理工大学及新加坡国立大学等国际顶尖学府共同打造本土AI生态。

HKGAI成功研发出具香港本土特色的「港系列」生成式人工智能（Gen AI）工具，包括港文通、港会通及港话通等，并于7月底全面部署至特区政府私有云。HKGAI团队更深入观塘等基层社区，透过工作坊协助长者下载并使用语音AI工具，有效消除数位鸿沟。

企业转型方面，数码港AI及数据科学总监Victor Yim分享，数码港正与金融管理局合作推行Generative AI沙盒，支持银行业开展创新应用试点，并规划逐步推广至其他行业。

Victor提出，企业要实现真正的「AI Native」转型，核心在于构建「数据飞轮」（Data Flywheel）机制，将业务输出的成果转换为高质量数据重新反馈给系统，驱动业务流程与模型持续进化。

同时，企业需注重将员工个人能力，转化为公司可留存的知识资产，并以更具容错度与人性化的态度，将AI视为需要不断培训的「数字员工」，从而在制度架构上完成重塑。

大湾区战略协同

香港拥有的国际化科研实力，在结合大湾区庞大的制造供应链与市场后，正展现出强大的乘数效应。港深创新及科技园（HSITP）生态发展（人工智能及数据科学）副总监Sean Chen表示，位于落马洲河套地区的港深创科园，与对岸深圳科创园区形成「一区两园」的独特战略格局。

港深创科园正全力推进四大发展方向，即打造世界级产学研平台、建设具国际竞争力的产业中试转化基地、营造全球创科资源汇聚点，以及开辟制度与政策创新的试验田。

首份五年规划提到，园区目标于2030年与深圳园区建立起高效协同机制。Sean提到，透过专属的数据跨境流动政策试点，河套园区能够安全高效地连结内地数据资源与香港国际化体系，为生物医药及AI模型等训练提供支援。

降低香港青年创业门槛

在前海深港现代服务业合作区，前海深港青年梦工场总经理Peter Mok指出，梦工场推出的「1510」计划，即一元创新坊、5亿元资金扶持及十万平方米产业空间，已大幅降低香港青年的创业门槛。目前香港五所顶尖高校已在前海落地创新转化平台。平台集群累计孵化近200个项目。

《施政报告》提到，特区政府在北部都会区积极推进新田、洪水桥及打鼓岭三大大学城建设，以教育、科技、产业、人才及城市建设「一城五元素」进行布局，总规划面积超过1,000公顷，为大湾区创科融合提供源源不绝的人才。

金融业观点

AI与资金双引擎：拆解企业未来生存之道

人工智能浪潮席卷餐饮、零售及物流等各行各业。金融业作为实体经济的命脉，不仅在内部运用科技重塑指数与金融产品，更在外部调配资金与战略资源，成为企业转型的「双重引擎」。

早前，恒生指数公司执行董事长李文龙（Gilbert Lee）与恒生银行商务理财业务总监Alex Wong，双双出席由《经济一周》主办的「The LEAP FEST 2026」大型商业论坛，分别从金融基建与资金部署两大维度，为企业拆解未来的营商致胜法则。恒生银行大会现场亦设展览摊位，展示商业Mobile App投资服务与出海支援，将策略理论落实为具体服务。

金融机构加速应用新科技已成大趋势。根据香港金融管理局辖下香港货币及金融研究中心的报告，本港金融服务业正积极应用Gen AI，预计未来三至五年，相关技术的采用率将攀升至87%。

作为香港金融市场的基石，Gilbert于论坛上表示，指数是金融市场的「共通语言」，他解释，指数既是衡量市场表现的基准，为专业投资者提供对标参考；同时也是众多金融产品的基础。「不少金融产品，例如ETF、一些风险管理的产品，例如期货、期权这些衍生工具，都是用相关的指数作为设计的基础。」

为维持香港金融业的竞争力，恒生指数公司结合自主编制能力与AI技术。Gilbert强调：「恒生指数公司是全港唯一拥有自主指数编制能力的本地机构，从成份股检讨到日常营运，均由专业团队一手打造。」

他透露，公司早在2024年已与数码港合作成立指数创新实验室，「第一阶段开发的生成式AI方案，已经用在计算2,600间香港上市公司可公开交易的股份比例，所需要的时间比原先减少了三分之二。」这项突破提升了营运效率，让团队能更快回应市场需求、加速研发新指数。

用资金与科技打破困局

除了金融业自身的技术革新外，支援实体经济转型同样关键。Alex指出，许多传统企业在面对AI浪潮时，往往受限于旧有思维与资金闲置。恒生调查显示，超过六成受访企业认为，公司未有善用闲置资金来捕捉投资机遇。

在当前严峻的营运环境下，企业需要灵活运用金融工具创造额外收入，以平衡经营风险。

既然深明公司开源的重要性，为何仍有大量企业任由资金闲置？Alex点出很多中小企老板无暇兼顾，需完善的支援，必须「你要有一个平台给他做」，并透露业界已有相应方案协助企业化解痛点。

企业不变即被淘汰

Alex提醒，企业无论是导入AI或进军大湾区等新市场，灵活的资金调配都是第一要务。「进入任何市场，必然是『三军未动，粮草先行』，没有资金支持便寸步难行。」

对于仍持观望态度的传统企业，他更直言：「现在已经到了『不变就被淘汰』的阶段。逾十年前，一条桥可能养活一家人几十年；现在创业，一条桥三个月后就可能失效。」

不论是餐饮业运用演算法优化业务，还是引入AI工具，都需要资金与战略支撑，「毕竟今天使用AI，也是需要购买Token的。」

谈及企业跨国拓展，Gilbert补充，香港上市公司与恒指成份股的身份，能为企业带来巨大的国际信任红利。

「试想一下，有哪一个香港品牌能于股票交易时段内，每分每秒都出现在全球财经新闻萤幕上？那就是恒生指数。」当本地或内地企业拓展至东南亚或中东等新兴市场时，拥有上市公司或恒指成份股的背景，能大幅增强海外合作伙伴与客户的信任，成为企业走出去的坚实后盾。

科技平台观点

中美4大科技巨头点评AI落地对企业的商业效益

在AI发展过程中，科技平台一直扮演著企业AI转型的关键角色，今次Google、微软（Microsoft）、腾讯和阿里巴巴四大科技巨头齐集「The LEAP FEST 2026」，在不同演讲环节及座谈会中分享最新AI应用趋势。虽然各巨头聚焦主题不尽相同，但AI商业落地无疑是当前核心焦点。

针对企业如何成功将AI落地，各平台代表也提出了具价值的务实见解。

自Google开放Gemini给用户免费使用，又在搜寻器加入AI功能，不少香港人已日渐习惯使用AI。Google Hong Kong销售及营运总经理余名德表示，香港人已是最精通AI的用户群之一。

他引述Google的调查数据指，受访人士中，有近一半的成年港人表示，AI工具每星期帮他们节省逾一小时；近三分之二用户更会将整项任务交由AI处理，将日常流程自动化，并订阅付费AI服务，足证AI在港普及程度。

「只要中小企在AI应用上追及大企业，将为本港释放数百亿元的庞大经济价值。」余名德说。

为协助企业把握这股庞大商机，Google提供全方位的AI支援方案。除将Gemini深度融入Google Workspace以大幅提升日常办公生产力外，企业亦可透过Gemini Enterprise，在公司内部建立AI代理的自动化工作流程。同时，Google亦推出专业证书（Career Certificates）等培训计划，协助职场人仕装备AI技能，软硬兼备地推动中小企升级转型。

企业AI支援仍不足

至于比Google更早开放Copilot予一般用户免费使用的微软，近年亦积极协助企业实现AI落地。

微软的核心优势，在于将Copilot深度整合至企业日常依赖的Microsoft 365生态系统。员工能直接在Word或PowerPoint中运用AI起草文件及制作简报，大幅节省时间。微软亦提供平台让企业开发专属的AI Agent，更推出免费的AI Skilling网上学习资源，全方位支援企业转型。

Microsoft香港National Technology Officer Fred Sheu指出，虽然数据显示有超过七成人使用AI，但只有26%人认为其所属公司给予足够的支援。

Fred归纳出企业引入AI主要想解决四个问题：提高员工工作效率、改善客户体验、重塑业务流程，以及加速创新步伐。

其中重塑业务流程是常被企业忽视的一环：「你做AI转型时，常想如何让员工用AI做得更快，却没有想过员工的工作流程，是否也要改变去迎合AI趋势？」Fred建议企业必须为每个AI项目设立清晰的投资回报率（ROI），例如在客户服务中透过检视每宗查询的处理时间，来评估效益。

AI Native三个标准

此外，两大中资科技巨头腾讯及阿里巴巴，也针对中小企推出不同的AI支援。其中腾讯云便有中小微企服务平台等云端资源，再结合微信小程序，协助中小企建构AI系统及优化用户体验等。

当中腾讯云Industrial Ecological Cooperation Department Director of Customer Growth郭萼辉在座谈会中指出，个人要成为AI「超级个体」，会经历习惯使用AI、用AI提升工作效率、主动探索其他AI领域，以及积极向身边人推荐四个阶段。然而，将10个「超级个体」加在一起，不等于已组成AI「超级团队」，因为组织内部仍有很多人和事需要解决。

「当加入AI agent这种数位员工，人和agent并存，要透过三点判断企业是否做到AI Native。第一，当这位超级员工放假，你的业务会否停滞不前？第二，跨部门沟通还会开会吗？还是能通过知识库自动完成？第三，人机协同的经验能否留存下来，成为企业的竞争优势？」郭萼辉说。

了解是否达AI Native标准，对企业而言实用价值极高。企业不但能把员工个人的AI技能，积累成公司可传承的知识库与标准流程，又能免除过分依赖个别员工请假或离职的营运风险，亦可减少无谓的开会沟通时间，实证AI应用，如何为企业显著提升营运效益。

初创融资痛点

至于阿里巴巴除了提供阿里云的底层算力支援外，更设立阿里巴巴创业者基金，为初创企业提供资金和策略指导，并透过阿里巴巴生态系统协助他们扩展业务并成功出海。

阿里巴巴创业者基金Chief Impact & Communications Officer Grace Wong在「The LEAP FEST 2026」上，并非以嘉宾身分登场，反而以主持人身分出席座谈会。她访问两间获基金会支持的AI初创企业负责人，深入剖析其由创业到成功出海的心路历程。

Grace在会上抛出了多个值得深思的问题，例如甚么契机让初创决定开展出海计划？在规模化的过程中，是由创办人主导，还是依靠团队驱动？更重要是，企业在融资时，如何向投资者证明能带来「长期的真正价值」并建立护城河？

其中一位讲者坦言，相比起C2C或大语言模型企业动辄数倍的爆发性增长，专注于B2B垂直领域的初创在融资上面临巨大挑战。因为投资者必定会问你的业务规模及增长速度有多快，若然不能晋身行业最前列位置，获融资机会相对较难。

这正正反映了初创最现实的生存痛点，同时凸显出阿里巴巴创业者基金这类不仅提供资金，更协助对接企业资源的相关支援重要性。

电讯业观点

告别AI暴利迷思HKT拆解落地难题

香港电讯（HKT）发布2026年7月最新企业AI应用调查，显示高达82%企业已将人工智能纳入未来一年的投资计画，市场态度由「试水温」迈向「规模化应用」，更有43%企业打算加码部署。然而，企业普遍正面对如何由「懂得用」进阶至「用得通」的转型考量。

由《经济一周》主办的「The LEAP FEST 2026」论坛上，HKT商业客户业务中小企业务部高级副总裁钟洁欣（Catherine Chung）与商业客户业务流动通讯产品及方案高级副总裁萧颂恩（Ricky Siu），于论坛 Panel环节中，深入剖析了企业AI落地的核心痛点与破解策略。

告别短期暴利

Ricky直言，企业推行AI主要面对三大障碍：关注投资回报率（ROI）、缺乏专业人才及忧虑网络安全。

不少企业常因过分执著于短期ROI而令转型卡关。Catherine坦言，中小企最常见的误区是奢望以最小投资换取短期暴利：「很多时候导入AI，如果那个著眼点，真的只是想投资，怎样短期内变利润呢，其实就会停在这个位置。」

对此，Ricky反对一开始就开展庞大且昂贵的全面改革：「企业要导入AI的第一件事，其实不要由一个很大的project开始」。他主张将项目拆细，贯彻「速赢」（Quick Win）策略。

面对一日千里的AI技术，Ricky提醒：「企业最好不要一下子下重注，可以慢慢看看那个经验是怎样。」毕竟AI的初期价值在于「降本增效」带来的累积效益，透过小规模成功建立团队信心，才是推动长远转型的润滑剂。

许多公司惯性将AI项目全盘交由IT部门掌舵，Catherine澄清这是重大误解：「其实反而很多时候，我们并不是把它当成一个科技项目来做，而是真的需要商业用户先清楚定义，到底想从哪里开始、要解决甚么问题。」

她强调，这必须由企业老板或业务负责人亲自厘清痛点与优先顺序。企业初期亦毋须过度纠结于技术细节：「其实不是说想要用甚么模型去做，其实还没有去到这个阶段。」

破除网络安全疑虑

对于企业担忧敏感数据外泄，Catherine深明客户的顾虑，提到企业很多时候会关心AI模型会否使用客户资料去训练。

她指出市场上已有成熟的对应方案：大型企业可采用私有云或本地部署（On-Premises），将数据全数保留在企业内部，彻底隔绝外泄疑虑；中小企则可加设AI防火墙防护，或采用「一站式托管服务」，由专业团队代为处理底层安全设置。

值得一提的是，HKT亦于「The LEAP FEST 2026」现场设有展览摊位，以「AI+ Shaping the Future of Hong Kong Business」为主题，展示其与应科院（ASTRI）合作专为中小企打造的「人工智能防火墙」，以及香港电讯自主研发的「HKT.AI」一站式综合AI平台等企业方案，现场更提供会场限定的免费试用，让企业代表即场体验，如何以低门槛安全落地AI。

释放高阶生产力

针对AI将引发裁员潮的疑虑，Catherine表示，应用AI「不是取缔员工」，而是释放人类的高阶生产力。

她指出，若AI能为员工每天节省10%至20%处理重复工序的时间，就能让他们「做多些生意，见多几个客人，做多几张订单」。

Ricky亦分享两个跨行业落地案例，证明自动化如何助员工转向高价值工作。

第一个案例是繁复的招标审核。传统上，人工审阅10至20份投标文件极为耗时，Ricky形容以往同事「看完这堆东西都几个星期」，且需反覆核对条款与合规细节。

而引入AI方案后，企业只需将投标回覆、采购要求及内部政策汇入系统，AI就能自动分析并识别缺失证书或高风险项目。让员工迅速取得结果，重新聚焦回他们本身做的业务。

第二个案例则聚焦于客户服务中心（Call Center）的知识库管理。当产品频繁更新时，要重新训练大量客服人员并统一口径极为困难，极耗费沟通成本。透过将知识库转化为AI助手协助答覆，系统能迅速对齐所有同事的答覆并大幅缩短训练时间。

Ricky强调，这种转变能让员工专注于创造更高价值的工作，进而为企业创造更大价值。

商界观点

从AI应用到空间管理Logitech以智能硬件释放办公潜能

由《经济一周》主办的「The LEAP FEST 2026」日前盛大举行，大会云集政商界及创科菁英，围绕「实战人工智能」、「企业出海」与「商业增长」三大主题探讨企业破局之道。活动期间，Logitech港澳区商务及零售业务总监Amy Lee接受专访，分享企业如何透过硬件衔接AI软件、提升写字楼空间效益，并兼顾ESG与员工工作体验，在高成本及混合办公趋势下重塑高效职场。

今次「The LEAP FEST 2026」，大会的其中一个焦点是「实战AI」。当市场目光大多聚焦于生成式AI软件（如Gemini、Copilot、ChatGPT和Perplexity）时，企业却发现前线员工在日常操作中，往往难以将这些工具无缝融入工作流程。

Amy表示，Logitech提出「硬件支援软件Hardware-Enabled-Software」的理念，透过在Logitech硬件中加入AI技术，让员工把AI融入日常，真正实现『AI普及化』。

以大受市场欢迎、上市九个月内便突破1亿美元营收的 MX Master 4旗舰滑鼠为例，其内建了「Actions Ring」快捷功能键。Amy提到，员工只需一键，即可呼叫出所需的AI助手，省去了复制、点击与切换视窗的繁琐步骤，最高可为员工节省33%的工作时间。

以科技提升写字楼资源整体回报率

近年不少企业纷纷缩减办公室面积，或实施混合办公。然而，面积缩减往往伴随著协作效率下降、会议室预约混乱等管理噩梦。

Amy指出：「Logitech理解企业在优化办公面积时对协作质素的顾虑。事实上，空间的绝对大小并非唯一的决定因素；透过更灵活的布局与智能科技，在善用空间同时，依然维持团队的紧密连结。」面对香港企业「如何用更少呎数发挥更高价值」的难题，Logitech的策略是利用完善的空间管理解决方案来消灭隐形浪费。

预约却无人出席的「闲置会议」常占用昂贵的办公空间。Logitech空间管理解决方案具备「自动预约」与「自动释出」功能，能即时感应并释放空置会议室，提升每平方呎的使用率。

此外，针对「企业出海」或跨国管理需求，Logitech Sync Portal提供中央化的云端管理平台，让IT部门无须亲临现场，也可实时查看各地设备状态、进行批次更新及遥距故障排查，显著降低跨地域的IT维护与人力成本。

提升ESG指标

除AI外，ESG是另一项企业相当重视的营运指标。Amy提到，Logitech Spot智能空间感测器可提供空间使用率、温度与二氧化碳等环境与健康数据，并开放Sync API对接ISV独立软件开发商方案，将实体空间数据即时提供给AI系统，从而自动调整冷气温度或灯光。

而在产品本身，Logitech目前已有超过80%的产品采用消费后回收塑料制造，并率先在业界推行透明化的产品碳足迹标签，把硬件升级转化为实质的ESG合规资产。

入职体验留住人才

无论科技如何进步，企业的核心始终是「人」。针对企业「抢人才、留人才」的挑战，Amy介绍了Logitech近期推出的员工入职迎新礼盒。

Glassdoor的研究指出，完善的入职程序能将新员工留职率大幅提升82%，并提高初始生产力逾70%。Amy称，「入职体验往往反映了企业对细节的用心。入职迎新礼盒不单能辅助IT流程更加顺畅，也能成为企业展现雇主品牌与ESG理念的微小载体，协助新员工从Day 1起更轻松地适应新环境。」

Amy总结，Logitech秉持「Simple, Smart, Sustainable」三大核心理念，透过完善的产品生态圈，帮企业打理好办公环境每一个细节，释放员工运用AI潜能，同时迈向更高效、更绿色的未来职场。

学术界观点

港大谭亮教授：企业出海2.0 迎接A to A新格局

过去40多年，内地企业「出海」往往依赖成本与渠道优势，以单纯的市场准入为目标。然而，随著全球政经局势风起云涌；加上颠覆性的AI技术席卷各行各业，旧有的出海成功方程式已悄然改变。港大经管学院管理及商业策略实践教授谭亮（Prof. Liang Tan）在「The LEAP FEST 2026」上，便深度剖析了中国企业在即将来临的AI代理（Agent）时代，迈向「出海 2.0」的核心挑战与战略新部署。

谭亮教授商业实战经验丰富，曾在通用电气（GE）有10年的工业化管理经验，见证集团走向全球化。之后亦效力阿里巴巴集团近七年，经历科技革新的时代下，企业如何从PC互联网转型至手机的移动网络，再到现今的AI创新。

他直言，内地企业出海已告别以往「一味靠平」的成本与渠道优势，取而代之的是合规、深度本地化及建立信任的新法则。

迎两大蓝海机遇

「2026年将是『Agent元年』。」谭教授指出，这并非单纯的AI技术，而是市场正全面迈向 Agent-to-Agent（A to A）的全新商业模式。

AI产业链的底层是算力，往上是模型和平台工具。但从今年开始，平台工具与企业应用之间，将新增一层关键的Agent Marketplace。

他预期未来将涌现两大蓝海机遇：第一波是为期约三年的「Agent部署」黄金期；第二波则是长达五年的「企业内部Agent化」深层转型。这意味所有企业都必须思考如何在内部建立Agent Operating System，以及各部门如何将日常运作代理化。「如果你正考虑创业，无论是出海还是深耕本地市场，能否找到A to A的两波蓝海机会是非常关键。」谭教授说。

从经济数据中，也能体现到这个转变。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布的《2026年世界投资报告》，2025年全球外国直接投资（FDI）按年增长6%，达到16,000亿美元。不过谭教授指出，若细看当中的投资领域，会发现资金更集中投资于AI相关产业，包括算力、数据和模型。

谭教授再引述另一组数据，据商务部统计，内地2025年对外非金融类直接投资为1,456.6亿美元，按年仅增长1.3%；2026年上半年非金融类对外直接投资657.3亿美元，按年下降9%，反映企业在投资上开始变得谨慎，海外大型并购项目亦见放缓。

以内地科技巨头为例，谭教授指出他们近期已纷纷进行内部架构与资源整合：「例如字节跳动把飞书一分为二，产品团队并入豆包，销售及市场团队并入火山引擎；阿里把QoderWork、悟空及MuleRun三款Agent产品整合为『千问办公』；腾讯亦把QClaw的业务及团队并入WorkBuddy所属部门统一管理。」

这些企业将「ask engine」的工具转为「task engine」，务求在A to A时代，争夺未来的新世代流量入口。

企业出海分三层次四阶段

宏观发展有所转变，企业出海亦有新一套「出海2.0」法则。谭教授表示，企业进军海外市场分为三个层次：第一是最基本的市场准入；第二，被当地监管机构、客户及社区等持份者所接受；最高境界是，达到市场深度融入，成为当地产业生态圈重要一环。

若要达到第三层的深度融合，谭教授表示有两个关键因素，分别是企业全球业务整合力度，以及本地化响应速度。

他指出，企业出海一般分为四个阶段，第一阶段是纯出口型，全球整合力度不高，本地化响应亦低，这种企业往往只能做到出海第一层次。

第二阶段是全球型，企业会建立一个强大的总部，将人事、财务等权力集中于总部，全球整合能力高，但忽略本地需求。再高一级是多国型，由于会充分考虑各国在地需求，所以会设立多地区总部。

最后是跨国型，能利用网络串联不同市场，兼顾全球整合与本地化响应速度，达到出海最高层次。「在AI时代下，企业应走向跨国型。」

至于要如何做到？谭教授表示企业要问自己三个问题：「我有甚么？我要甚么？以及我能放弃甚么？」

「我有甚么」是指企业的核心竞争力；「我要甚么」则是企业在哪些地区或市场才能发挥最大价值；「我能放弃甚么」则是关乎在国际化的进程中，如何设计治理机制。过程中也要考虑风险及合规等因素。

谭教授举例，生产型企业的核心在于「在地化生产」，例如有企业将货柜直接运到非洲改造成两房一厅组装出售，大受当地市场欢迎；若是跨境电商，成功关键则在于「跨境数据治理」的合规性；而民生消费品品牌，则需要透过切合当地的「消费者叙事逻辑」来赢取信任。

他特别提醒企业管理者，AI虽然看似是一个全球化趋势，但在具体落地海外市场时，本质上是一项高度在地化的事务，在治理设计上必须留意。

港大EMBA环球班培育商业领袖

在「The LEAP FEST 2026」现场，港大经管学院特别设有展览摊位，向在场人士介绍其高级管理人员工商管理学硕士课程（EMBA）。EMBA环球班针对企业出海战略而设，为企业出海培育具备国际视野的领袖，助力企业创办人真正做到「做国际人，成世界事」。

EMBA环球班为两年兼读制，除了涵盖传统EMBA的经济趋势与管理策略外，更紧贴最新的商业趋势，加入「出海战略」、「数字化与人工智能」、「金融创新」及「ESG」等关键范畴，并设有海外模组与全球顶尖商学院联动，与全球顶尖学员互动交流。

申请者需具备持有港大认可之学士学位，并具备最少8年管理工作经验。尽管入学门槛不低，但过去仍吸纳不少来自世界各地的高管报读。以2025年开办的EMBA环球班为例，学员平均年龄为41岁，高达70%为企业董事长、总裁、CEO、创办人或总经理；另外有44%学员来自海外、港澳台及大湾区，更有高达68%学员的企业已拓展海外业务，业务网络涵盖全球逾100个国家和地区。

初创界观点

AI创业进入下半场「有AI」不再是卖点

生成式人工智能快速普及，由大型语言模型发展至AI agent及具身智能（Embodied Intelligence），企业取得技术的门槛持续下降。McKinsey去年调查显示，88%受访企业已在至少一项业务功能使用AI，但只有7%已在整个组织全面扩大应用，反映「使用AI」与真正将AI转化为企业能力之间仍有距离。

当不同企业都能取得相近模型和工具，单纯标榜「有AI」的差异逐渐收窄。创业者面对的问题，亦由「能否做到」转向产品能解决甚么问题、客户是否愿意付费，以及技术能否真正融入营运等层面。

技术逐渐普及

ORCAUBOAT创办人兼行政总裁Jacky Zhu认为，AI应用首先要回到实际需求：「AI工具最核心的作用，是为行业解决痛点。这亦是『AI for what』的核心，用AI究竟要解决甚么问题？」

当模型及工具愈来愈容易取得，企业对垂直行业的理解、数据累积及应用场景，反而更难复制。

viAct共同创办人兼行政总裁Gary Ng则观察到，AI正在改变企业组织形态，一边是利用AI维持极小规模的团队，另一边则是已有资源及护城河的大型企业。他认为：「创办人主导变得更加重要，因为世界变化得太快。」

NEXX International行政总裁Oscar Hui的经验正好反映这种转变。他创办的AI原生物流公司成立三年，团队仍维持约20人，相比上一家公司成立首年已增至约300人，聘请员工数目明显减少。「公司发展至第三年，约20名员工仍然足够。」由于工程师可同时管理多个AI agent，毋须太多人。

善用AI可缩小团队

不过，团队缩小并不代表人的重要性下降。Oscar指出，前线部署工程师（FDE）及能够连接技术与行业的人才仍不可或缺，人的角色正逐步向行业知识、判断及落地执行转移。

Pubrio创办人兼行政总裁King Lai则认为，企业不应因AI未能达至百分百准确便拒绝应用，「如果因为AI做不到100%便不用AI，其实人同样做不到100%。」企业可以先从非关键任务进行概念验证，再判断哪些工作适合交由AI。

容易试用不代表容易产生回报。IBM去年访问2,000名行政总裁，只有25%表示AI项目取得预期投资回报（ROI），且仅16%已将AI扩展至企业整体。

技术可行之后，下一个考验，便是市场是否愿意为产品支付费用。

产品由痛点出发

所有技术最终仍要接受市场验证。Founders Roundtable Club共同创办人Sarah Tong指出，香港创办人面对租金、人力、成本及市场等压力，需要学习如何在高压环境下营运，及早发现产品或商业模式的问题同样重要。

AI Guided创办人Florence Chan原本考虑为视障人士开发智能眼镜，但访问用户后发现头痛、电池安全及外观均是实际顾虑，团队因而改变方向：「综合调查结果后，我们决定第一代产品先尝试制作腰带。」产品形态最终仍要由实际需求倒推。

需求得到确认后，重复购买便成为另一项市场验证。KIBO and Light Treads共同创办人及行政总裁Natalie Chow，由传统鞋业切入安全鞋及个人防护装备（PPE）市场，她指出：「一件产品能够取得重复订单，代表获得客户信任，同时亦具备规模化的基础。」

Sorra创办人及行政总裁Jessie Chan亦将信任视为营运核心。她由自身选错护肤品的经验，建立美妆平台，再逐步累积社群、评论及数据：「先找到用户的痛点，再持续解决问题。」她形容平台「贩卖的是信任」。AI可以加快产品开发，但由产品采用到重复消费，仍然需要逐步建立市场信任。

导入AI之前

当取得市场认受后，AI能否进一步创造价值，则取决于如何融入营运。

BCG去年访问逾10,600名员工，72%已定期使用AI，但只有13%表示AI agent已广泛融入工作流程，反映工具普及与流程重构之间仍存在落差。

M800/Cinnox CCO Tom Law指出，如果企业只是将原有流程逐项自动化，即使十个审批点全部加入AI，十个审批点仍然存在。「AI为企业带来最大的价值，是提供重新评估整套流程的机会。」

Preface创办人兼行政总裁Tommie亦认为，AI不应只是资讯科技部门的项目。其团队去年服务逾800间企业，当中150间为《财富》世界500强企业。他指出：「AI不是一个IT问题，而是业务和人员的问题。」工具可以迅速购入，但员工是否理解AI、流程如何调整，以及管理层如何推动改变，才决定技术能否真正落地。

出海企业观点

出海不只斗速度香港初创需重新审视营运流程

香港市场规模有限，不少初创在成立初期已要思考海外市场。投资推广署调查显示，2025年本港初创数目按年增加11%至5,221间，创历史新高，当中33%创办人来自香港以外地区，反映本港创业生态本身已具一定国际化程度。

所谓「出海」，不只是将产品销售至外地，而是将销售、营运、物流以至团队延伸至不同市场。企业真正走出去后，问题亦由寻找客户，逐步延伸至信任、本地化、交付及合规。

借香港建立海外信任

海外客户未必熟悉香港初创，即使技术成熟，取得信任仍是一道门槛。HOURS Technology（Hong Kong）行政总裁Simon Fan提到，港深创科园及香港政府提供的背书，相当于为企业进行尽职调查：「与其他企业或国际企业交流时，很快便能取得信任。」

信任背后亦需要市场连接。Sengine Technology共同创办人及CPO Kent Wong将深港两地视为互补，企业要做到全球连接，可以将深圳的优秀技术和发展带到香港，而香港则具备国际化视野。

Xiaoxiang Innotech（HK）代表Giles Huang亦认为，可结合香港在金融领域的积累，以及深圳的生产和供应链优势。

Eagle Cloud Business Development & Marketing Growth Lead Clement Tam则透露港深创科园其中一项价值是与国际接轨，令企业有机会接触中亚及中东市场，团队亦曾到巴基斯坦交流。香港因而不只是营运地点，亦成为企业接触海外市场的接口。

本地化交付考验产品

取得市场入口后，下一步便是检视产品能否适应当地。

Spaceship共同创办人兼行政总裁Chi Lam，其物流科技平台整合逾100家服务供应商，合作仓库遍布全球约1,000个地点。他指出：「很多人以为将母语改成英文或当地语言，便完成了本地化，但其实还有很多事情需要了解。」不同市场的文化、法规及营商方式各有差异，深入当地后仍需要人的参与。

生产力局（HKPC）调查亦显示，拓展「一带一路」市场的受访中小企中，68%曾遇到不同挑战、34%面对各地法规及产品或服务标准差异，24%则受到文化差异影响。

除本地化外，产品还要证明能够稳定交付。Skyland Innovation共同创办人Stuart Situ指，商业化更重要的是，将一次成功重复1,000次。团队将产品带到欧洲、北美及巴西后，发现原本成功的方案未必能够重现，需要依靠成熟供应链处理硬件及环境差异。一次成功示范只能证明产品可行，跨市场维持稳定表现才具备扩展条件。

跨境营运不能忽视规矩

当业务延伸至不同地区，营运复杂程度亦随之增加。Wiselaw Digital Technology营运总监Arthur Lei表示，公司在香港及深圳均设有团队后，才遇到创业初期未曾预计的问题：「当两地团队需要互相协作，这时便会出现数据跨境流动的问题。」

跨境营运考验合规，产品交付后则考验服务。Stuart指出：「产品第一次出现问题时，才是真正影响口碑的时候。」尤其企业对企业（B2B）客户重视稳定性，售后回应及问题处理亦直接影响后续合作。

全球布局分散市场风险

营运模式能否跨市场运作，亦影响企业如何布局风险。Buy&Ship共同创办人兼行政总裁Sheldon Li指出，只在香港经营存在市场规模限制，公司第一次股东会议已提出要做「世界版的淘宝」：「从第一天开始，就以全球市场为目标。」

目前Buy&Ship全球布局10个市场，Sheldon认为，海外发展除了寻求增长，亦涉及「多元化和可持续性」，避免过度依赖单一市场。

FreightAmigo共同创办人兼联席行政总裁Tyrell Au则认为，香港竞争激烈、成本高，却可以让企业「更快速地将产品或服务带到市场，掌握市场脉搏」，再按客户需要向外拓展。平台目前连接超过250个国家和地区。两者的经验反映，海外布局既可扩大市场，亦可分散单一市场风险。

深入当地市场建立人脉　

虽然业务可以跨境营运，但商业关系需要时间建立。GoGoChart Technology创办人兼行政总裁Daniel Lo近年拓展美国市场，每年到访一至两次，每次停留一至两个月。他认为要真正理解市场，需要亲身到当地，融入当地社群。

HKPC调查显示建立当地合作关系，63%跨境中小企主要依靠现有客户或人脉推荐，49%透过当地代理商或分销商，39%参与当地展览或交流活动。市场研究可遥距进行，但客户、合作伙伴及投资者形成的网络，仍要在地建立。

内容创作者观点

AI片泛滥反令真人创作者升值

虽然AI生成影片门槛愈来愈低，但专业内容仍非「按两下」便能完成。AI导师、Hong Kong AI-SOLVE Academy创办人文恩澄（Rannes Man）、FHProductionHK创办人熊仔头及小红书全球商业化业务港澳台商业发展行业负责人王冠雄（Stephen Wong）分享AI如何助内容创作。Rannes认为，「AI最强的是速度和产量」，过往需要五小时的资料搜集，利用AI最快五至十分钟便能完成。

熊仔头提到，约九成时间不依靠AI构思创意，「如果理想的幽默感是10分，目前AI可能只有1分。」

Adobe今年访问逾16,000名创作者，75%表示创意AI已融入工作流程，但85%仍认为最终创作决定应由创作者掌握。

工具普及亦令内容供应急增，Rannes直言AI短片「泛滥是必然的」，她曾测试以AI在十分钟内生成十集短剧，成品却连自己亦没有兴趣观看。

Gartner今年调查307名美国消费者，49%认为生成式AI令现有内容质素下降，在Z世代及千禧世代中更达57%。当产量不再稀缺，竞争亦重新回到内容质素及辨识度。

Stephen Wong指出，单靠AI生成内容，容易出现同质化，真正考验在于生成初稿后如何进一步调整及微调。

AI未必节省成本

内容要突围，生成后仍需要人手修改。熊仔头利用AI处理缩图、图片合成、字幕及动画：「之后仍要不断打磨及修改，才能将成品提升至80分。」

创作者电邮营销平台Kit今年访问550名创作者，89.2%表示必定会自行审阅及修改AI产出。

人手工序未有消失，成本亦未必同步下降。从事影片制作17年的Rannes表示，客户要求加入AI元素后，工作量反而增加，「使用AI并不代表一定能够节省成本。」

Stephen则认为，AI可以互补不足，让创作者集中于更具价值的工作。

物以稀为贵

AI亦为不同创作者带来不同影响。熊仔头认为，新入行KOL可能面对更大竞争，中小企则可利用AI降低测试宣传概念的成本。

Rannes将创作者与AI比喻为管理层与员工，「创作者是管理层；AI就是员工。」

当AI影片大量出现，她认为真人实拍及创作者特色反而更具价值：「物以稀为贵，真人创作者的价值反而可能愈来愈高。」当AI成为基本工具，而人的判断、创意及风格亦变得更难复制。

文何妙芝、黄苑筠、张玮婷摄本刊摄影组

文章编号: adbdaeda29811cd517614acf5641231

BACK TO MAIN MENU

P001	395 . 经济一周	2026-09-19

乘政策东风

本周三（9月16日），行政长官发表《2026年施政报告》，同步推出《香港第一个五年规划》。当中重中之重，是加快建设香港成为国际创新科技中心，并吸引高端人才。

翻阅五年规划，政府明言构建「三大创科园区，五大研发机构」。北有河套深港科技创新合作区与新田科技城、中有白石角香港科学园，南有港岛数码港。

这项空间布局旨在打通「北中南」三大创科枢纽，将以往分散的资源连成一线，串连研发、中试到量产的上下游产业链。

政策宏图要成经济动力，必须配合市场实践。适逢《经济一周》创刊45周年，本刊8月举办的旗舰活动「The LEAP FEST 2026」，正是从商业实务角度出发，直击企业当前最迫切的增长难题。

大会当日汇聚了政商、科技及金融界代表。众人撇除空泛的科技概念，针对「实战人工智能（AI）」、「企业出海」及「商业增长策略」三大主题交流经验。在AI实战环节，多间参展的科技企业及国际巨头分享了技术落地的具体方案。

专家详细剖析企业如何将AI工具应用于日常营运、供应链管理，乃至精准营销，从而切实减省成本并提升利润。

香港作为「超级联系人」及「超级增值人」，无疑是内地企业出海及本地企业拓展国际市场的最佳跳板。谈及企业出海，与会者亦深入探讨香港的「超级联系人」角色。面对全球市场变局，企业如何利用香港的金融与法律架构，结合深港创科生态圈，将业务顺利拓展至海外，成为现场热烈讨论的焦点。

商业内容品牌的价值，在于连系市场与政策。《经一》将继续发挥平台影响力，促成跨界别交流，与企业同行。

未来五年，是香港创科开枝散叶的关键期。业界可借政策东风，将科技应用于商业实战，寻求业务突破，共同迎上这个创科新时代。

文章编号: 3194c8d830351a7da4094fec6dc5f83e

BACK TO MAIN MENU

李鉴泉 P028-029	396 . 金星汇	李鉴泉 2026-09-29

施政报告与「十五五」规划齐出手香港AI 赛道进入「国家队」模式

OpenAI 在9 月中接连发布GPT-5.5、GPT-5.6( 旗舰Sol、均衡版Terra、平价版Luna 三线布局) 及备受争议的GPT-6 Astra——后者因具备极强的网络攻防能力,OpenAI 一度延迟发布数周以加强安全防护,最终在ExploitBench 基准测试中取得100% 满分, 甚至于测试期间发现并主动披露两个零日漏洞。Google同期推出Gemini 3.8 Live 及Extended Thinking 语音对话模型, 主打近实时推理与背景任务执行。与此同时,Nvidia 创办人黄仁勋9 月17 日于苏格兰一场峰会上罕有预告, 明年Nvidia 晶片销量将「较今年翻倍」; 而中国内地方面, 华为9 月中宣布加速Ascend960DT 晶片发布时间表, 由原定2027 年第四季提前至2027 年首季, 反映中美晶片博弈进入新阶段。正是在这个瞬息万变的背景下, 行政长官发表《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》及新一份《施政报告》, 香港终于决定不再做AI 浪潮的旁观者, 而是要正式「上车」, 并且是以政府牵头的方式全速推进。

一、AI 不再是政策附注, 而是顶层战略

过去香港谈创科,AI 只是众多议题之一; 今次五年规划却明确把AI 定位为「香港未来发展的重要产业」, 并提出「AI 产业化、产业AI 化」的双轨路径——一方面培育本地AI 企业, 另一方面推动AI 技术渗透至千行百业。创新科技及工业局局长孙东在文件公布前已多次强调, 先进、成熟的算力基建是香港打造「国际数据港及区域人工智能发展中心」的先决条件, 这种提法与国家「十五五」规划中「人工智能+」行动一脉相承。具体指标亦相当进取: 本地创新活动总开支占GDP 比重, 力争2030 年后达至3%; 制造及新型工业产业增加价值占GDP 比重, 力争达至5.5%, 年均增长约一成。科技园公司主席钟郝仪公开回应指, 园区管理科学园、三大创新园、创新中心及深圳分园合共240 公顷创科用地, 将全力把宏观指标转化为「看得见、摸得着的成果」。数码港亦发声明欢迎两份文件, 强调将发挥「AI 加速器」及「国家级科技企业孵化器」的角色, 配合「AI 发展与治理并行」的政策方向。

二、算力先行: 沙岭数据园区招标结果揭盅

无论全球AI 竞赛如何演变, 算力始终是硬约束。今次施政报告再次确认, 沙岭数据园区将于2029 年或之前投入营运, 预计2032 年可提供每秒18 万千万亿次浮点运算, 相当于现时香港算力的36 倍。孙东形容,沙岭已开启建设新一代算力枢纽的新里程, 并为北部都会区其他产业项目的招标树立典范。

值得留意的是, 本地AI 企业HKGAI 亦在9 月中回应施政报告, 强调香港必须拥有自身算力、大模型、AI 应用及相关软硬件设备, 这些都是构建「主权AI」的必要组成部分。HKGAI 旗下的教学助理平台「HKLearn」现已覆盖科技大学逾1,280 个课程, 并正计划扩展至其他大专院校, 同时该公司亦透过「港话通」App 与政府「智方便」平台深化整合, 反映本地AI 企业已开始从应用层面实质配合政府的数字政府战略。

三、七大风险治理方向香港选择「边发展、边立规」

施政报告罕有地用整段篇幅谈AI 风险管治, 提出七个方向: 打击利用AI 犯罪( 包括深伪诈骗)、保护未成年使用者、建立AI 伦理治理框架、推广安全应用、厘清产品责任、规管AI Agent, 以及研究AI 对就业市场的冲击。这套思路与国际大型AI 实验室近期动向不谋而合—— 过去一个月,OpenAI 在发布GPT-6 Astra 前的一连串「安全先行」动作( 包括延迟发布、加强红队测试、与近200 个信任伙伴收集真实使用反馈), 正正说明全球主要AI 玩家在同一时间点意识到: 单纯追求模型能力已不足够,「可问责」与「可控」正成为新的竞争门槛。

香港的做法同样审慎—— 就在施政报告发布前数日,「2026 年国家网络安全宣传周—香港分论坛」在港举行, 多位中央及粤港澳三地官员与业界领袖齐聚一堂,特区政府官员在论坛上强调「没有网络安全就没有国家安全」, 并正式宣布推出全新「网络安全防御计划」。这与施政报告中提及AI Agent 安全管理指引将于明年由数字办与香港人工智能研发院联合发布的部署, 形成呼应——创新科技局将在特定部门试行AI Agent 应用,规定不得直接面向公众作决定、须完成安全与道德合规申报, 待经验成熟后才扩展至全政府。

四、AI+ 千行百业金融科技与人才培训双线并进

金融依然是香港AI 应用的旗舰领域。过去一个月, 生产力促进局与AI 测试服务商Testin 云测联合举办沙龙活动, 聚焦「AI 赋能新一代智慧云测试」, 直指本地金融机构在数智化转型中的痛点——透过脚本自愈技术及智能云端实验室, 将测试周期由「天」缩减至「小时」,是AI 落地金融科技底层基建的实质案例。金管局的「生成式人工智能沙盒」已升级为跨机构版本, 应用范围由银行扩展至证券、财富管理、保险及强积金; 保监局的「人工智能促进计划」则吸纳十家大型保险公司承诺在港设立AI 卓越中心。除金融外, 医疗(AI 辅助诊断、风险预测模型)、法律科技、建筑规划( 房委会的AI+「智筑目」平台)、交通( 自动驾驶车辆商业化申请)、社福(3 亿元成立「社福AI 实验室」) 等领域亦陆续有AI 应用场景落地。

五、放诸全球脉络: 香港的机会窗口在哪?

回看过去三十天的国际AI 新闻, 有几个现象值得香港投资者及企业留意:

1. 第一, 晶片战局急速升温, 美国正在被迫重新评估对华策略——华为将Ascend 960DT 晶片发布时间表大幅提前九个月, 连同下一代960PR 晶片同步提前, 反映美国出口管制在客观上加速了中国自主晶片研发进度。分析指出, 此消彼长之下, 美国对Nvidia 的限制某程度上正「帮助」了华为。与此同时, 荷兰初创Euclyd获三星入股2.31 亿美元, 矢志挑战Nvidia 在AI 推理晶片市场的垄断地位, 显示全球晶片供应链正加速多元化。这对香港微电子研发院牵头筹建的首个在港国家制造业创新中心而言, 是重要的产业背景——聚焦第三代半导体芯片技术, 目标年底投入运作, 正好呼应全球晶片自主化的大趋势。

2. 第二, 中国模型追赶速度远超预期——DeepSeekV4 Pro、Kimi K2.6、Qwen3.6 及GLM-5 等内地模型在多项基准测试上已与欧美中高档模型分庭抗礼, 部分平台数据显示中国模型已占全球逾六成的Token 流量处理量。这种「性价比革命」对香港中小企是实质利好——政府的「数码转型支援先导计划」及「BUD 专项基金」的AI 项目支援, 配合日趋低廉的模型成本, 意味中小企应用AI 的门槛正持续下降。

3. 第三, 行业焦点由「聊天机械人」转向「自主代理」(Agentic AI)—— 无论是OpenAI 的GPT-6 Astra 强化电脑操作能力, 或Anthropic 的Claude Opus 5 主攻长时任务执行, 全球AI 巨头都在争夺「能真正完成工作」的AI 代理市场。Nvidia 同期亦联同Google及Emerald AI 宣布成立「AI 能源管理联盟」, 并与Palantir 合作推动「主权AI」供应链方案, 显示AI 基建竞赛已不止于晶片层面, 更延伸至能源与供应链安全。这正好对应香港施政报告中提及的AI Agent 管理指引, 以及「AI 公务」项目中已落实的30 个效能提升项目——换言之, 香港政府本身正在成为AI Agent 应用的早期试验场, 这对从事政务科技、企业流程自动化的本地创科企业而言, 是实质的商机来源。

结语: 政策红利能否转化为市场机遇

《五年规划》与《施政报告》为AI 发展定下清晰的路线图与资源承诺, 而过去一个月密集发生的全球AI 大事——从GPT-6 Astra 的安全争议、Nvidia Rubin 平台全面投产、到华为晶片提速、沙岭算力枢纽招标拍板——都印证了一个事实: 这场竞赛正由单纯的模型能力比拼, 扩展至算力基建、能源供应链及治理框架的全方位博弈。对投资者及企业而言, 沙岭算力基建、AI+金融应用、半导体产业链, 以及中小企数码转型资助,仍将是未来一至两年最值得追踪的四条主线。香港若能真正发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势, 在算力自主与国际协作之间取得平衡, 或许能在这场全速运转的竞赛中, 走出一条属于自己的差异化赛道。

作者：李鉴泉

李鉴泉(Lierence) 是公关及市场行销公司Market Hubs 联合创始人，拥有15 年专业经验，率先引入AI、Web3.0 及元宇宙科技协助客户解决问题。

文章编号: 7d847c0243f296343ba643b0dc859961

BACK TO MAIN MENU

曾安业 A091	397 . 东周刊	曾安业 2026-09-30
安业兴邦

一年之策五年之图

今年《施政报告》与香港首份经济和社会发展「五年规划」同日公布，写下香港治理史新一页。这不只是两份文件并排放在案头，而是两种时间尺度首次在同一张蓝图上交会：《施政报告》回答当下如何起步，「五年规划」交代香港将走向何方；前者部署一年之策，后者擘画五年之图。两份文件同步出台，标志香港由短期应对走向长远规划，由单项施策走向系统治理。

由于篇幅所限，本文只漫谈其中两大特点。

首先，主动深度对接国家「十五

五」，香港在国家战略中角色升级。

首份「五年规划」最清晰的方向，是主动对接国家「十五五」规划，将香港自身发展放进国家现代化建设的大座标。香港不再只是国家经济列车上的一个乘客，而是走进驾驶舱，成为导航系统的一部分。

具体措施充分体现了这一转向。「五年规划」以「四中心、一高地」为轴心 — 国际金融、航运、贸易三大传统中心继续巩固，国际创科中心和国际人才高地作为新增长极快速推进。北都九个新发展区全数开动，「南金融、北创科」的空间布局不仅仅是城市规划，更是一种地缘经济的重新校准 — 把香港的发展重心向北推移，与深圳及大湾区形成一体化的城市群结构。河套深港科技创新合作区正式开园，五大国际人才培训学院成立，研究院学额大增三成。这些都不是孤立的政策措施，而是香港在国家大棋局中重新定义自身功能的具体部署。从更阔的角度来看，这不单是管治方式的革新，更是香港「一国两制」方针进入成熟期的重要标志。

第二个特点，有为政府结合有效市场，香港治理范式的根本转移。

人工智能及创科发展，最能体现这种系统思维。政府提出把香港研发开支占本地生产总值的比例，由二○二四年的约百分之一点六三，逐步提升至二○三○年后的百分之三，并从科研资助、数据、算力、人才、应用场景及成果转化多方面着手。政府负责搭建基础、完善规则、开放场景；至于采用甚么技术、开发甚么产品，则由企业和市场判断。

这正是「有效市场」与「有为政府」的深度而灵活结合。长久以来，香港奉行「积极不干预」的自由市场哲学，固然缔造了经济奇迹，却也在应对深层次结构性矛盾时显得力不从心。今次《施政报告》标志着特区政府治理理念的深刻变革 — 由过去的「零散应对」转变为「系统推进」，发挥好市场力量，赋能高质量发展。

首份「五年规划」与《施政报告》的重磅出炉，标志着香港迈入管治现代化、规划系统化的新时代。只要全社会同心合力，香港定能在融入国家发展大局的广阔舞台上，续写传奇，再创辉煌。

曾安业

资深投资银行家，横跨商政专业与公共事务等领域，既从经济大努洞察香港前路，也于街巷日常体味民生温度，在纷扰世情中释放正能量。相信刽意、拼搏和团结，更坚信香港故事，最精彩的一章正待我们书写。

文章编号: 6dcc93ad1b0e7a03413e0258eb453ff6

BACK TO MAIN MENU

邝美云 B082	398 . 东周刊	邝美云 2026-09-23
云观大地

五年规划文化筑基

特区政府正式公布香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）。在国家「十五五」规划开局之年，香港历史上首次制定自身的五年规划，这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，更是主动对接国家战略、融入和服务国家发展大局的战略谋划。

规划清楚指出，香港正处于由乱到治走向由治及兴的关键时期。在维护国家安全法律制度和执行机制日益完善、全面落实「爱国者治港」原则的保障下，香港政治经济形势处于历史最好时期。站在新的历史方位上，香港不仅要在金融、创科与北部都会区建设上取得突破，更要在文化、体育及旅游等领域展现新作为。发展是解决一切问题的金钥匙，而文化则是凝聚人心、滋养精神、提升城市软实力的根本所在。

五年规划中明确强调要坚持「一国两制」方针与民生为本。文化的力量源于认同，认同的根基在于家国。有国才有家，文化建设的第一步，正是要筑牢心灵的根基。

在未来的五年中，文化使命必须与爱国主义教育紧密结合。我们需要推动中华优秀传统文化以更生动、温暖、润物细无声的方式深入人心。文化艺术不仅是赏析与娱乐，更是心灵相通的桥梁。透过优质的音乐、电影、视听节目、戏曲与历史展览，让年轻一代从小了解中华民族的辉煌历史与深厚底蕴，建立起对祖国强烈的信心、信念与信仰。唯有建立起坚固的文化自信，香港的文化发展才有了不竭的源头活水。

展望2026至2030年，香港应与湾区兄弟城市深化文化艺术与旅游产业的合作，联合创作呈现岭南特色与时代精神的精品力作，推进文化资源共享与人才交流。以乐动人、以艺通心，让湾区居民在文化共享中增进认同，凝聚起推动大湾区高质量发展的磅礡精神力量。

香港首个「五年规划」是一份引领发展的路线图，也是一份回应市民对美好生活期盼的承诺书。站在「十五五」开局的历史起点上，我们充满信心，跟随国家的大格局一同努力，以文化培根铸魂，以实干创造未来，香港必能在国家的宏伟蓝图中，奏响属于我们的精彩乐章！

邝美云

港区全国人大代表，太平绅士，香港理工大学大学院士、香港珠海社团总会会长、珠海市荣誉市民，在内地十省援建五十七所邝美云希望学校。二○○○年创立邝美云珠宝有限公司并担任董事长。

文章编号: 130ab5e03f78ac3c619950a14128a2a3

BACK TO MAIN MENU

A020-021	399 . 东周刊	2026-09-16

《香港五年规划》绘「由治及兴」新蓝图政商民各界撑安全与发展并行

特区政府将于本月十六日发表《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》（下称《香港五年规划》），并同步公布《施政报告2026》。适逢国家「十五五」规划开局之年，特区首度推出的中长期规划，被视为香港衔接国家战略、推动经济社会发展的重要政策蓝图，标志着「有为政府与高效市场相结合」的里程碑。

特首李家超以「画龙点睛」形容，「《香港五年规划》是将一条龙的睛点出来，然后在《施政报告》每年将这条龙画返出来。」《香港五年规划》勾勒整体发展方向，而《施政报告》则逐年落实具体措施。

有商界人士表示：「法治防线巩固了营商信心，安全和发展必须统筹推进，方能巩固由治及兴的成果，让市民共享繁荣安稳。」政界亦关注，统筹安全与发展不是非此即彼的选择；两者有如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。

回顾近年发展，香港社会经历了不同的转折点。有商界代表指出，二○一九年「黑暴」在外部势力插手干预下持续冲击法治，危及安全并重创民生。《香港国安法》实施成为香港由乱到治的分水岭；配合《维护国家安全条例》，两者兼容互补，让香港在动荡的国际环境中仍能稳步前行。该商界代表强调：「稳定是经济复苏与吸引外资的前提，安全环境有助巩固企业信心，让社会专注于发展经济与改善民生。」

然而，去年发生大埔宏福苑火灾，即时被人借题发挥图谋「以灾乱港」；到近日警方的执法行动亦揭示，仍有人死心不息炒作早已被多方证实为假新闻的「八三一」，手持花束在太子高喊煽动口号，证明反中乱港思想仍潜藏社区，别有用心人士仍企图透过舆论抹黑、渗透民生议题来动摇市民信心。有太子区市民受访时直言：「令人感觉到有黑暴的苗头，但相信警方定必会执法。」

三名司长早前撰文指出，香港正从「由乱到治走向由治及兴，既是筑牢安全屏障的过程，也是改善发展环境、加快步伐的过程」。保安局局长邓炳强亦提醒，「在百年变局加速演进、地缘政治复杂多变的形势下，各种风险隐患可能长期潜伏，亦可能突如其来。没有坚实的安全屏障，再美好的发展蓝图都只会是空中楼阁。」

政府资料显示，《香港五年规划》从香港特色和实际情况出发，凝聚社会共识，系统谋划未来五年发展策略；既是「以民为本」的重要载体，亦全面贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针，落实「爱国者治港」原则，提升治理效能，为经济社会发展提供保障；同时对接中央「统筹发展和安全」方针，以高水平安全护航高质量发展。

安全奠基发展扬帆

事实显示，在安全护航下，香港宏观经济势头强劲。二○二五年成为全球最大跨境财富管理中心，资产管理规模突破四十二点二万亿元；国际金融中心地位跃升至全球第三，《世界竞争力年报》排名全球第二，人才竞争力晋身全球第四；二○二六年首季经济增长更达百分之五点九。重点企业办公室已累计引入一百二十四间重点企业落户香港，预计投资额达七百三十亿港元。港交所迎来一百○一家企业上市，募集资金达三千二百六十亿港元；另有逾三千三百八十间单一家族办公室在港设点。

有投资者指出，「安全已成香港的独特优势，吸引全球资本以真金白银投下信心一票，把香港国际金融中心的金漆招牌越擦越亮，这亦是政府以高水平安全护航高质量发展的成果。」正如国务院港澳办主任夏宝龙所言：「香港是『安全港』，『安全港』就是『发展港』。」

据悉，《香港五年规划》将聚焦多个关键领域，主动对接国家「十五五」规划，展现「识变、应变、求变」的治理担当。创科与人才方面，以北部都会区及大学城为核心，推动教育、科技与人才一体化发展；经济金融方面，巩固国际金融、航运及贸易中心地位，并建设国际创科中心；民生方面，推动房屋政策改革，包括透过「简约公屋」纾缓公屋轮候时间，以及以「简朴房」取缔劣质劏房。

区域合作上，深化粤港澳大湾区建设，推广「港资港法」与「港资港仲裁」，扩展长者医疗券跨境使用范畴，以及加速「湾区标准」互认等。对外方面，特区持续加强与「一带一路」沿线国家联系。今年六月，特首率团访问中亚，签署九十六份合作协议及备忘录，总值逾一百二十亿港元，涵盖金融、基建及绿色能源，充分发挥「超级联系人」与「超级增值人」的角色。

科技与航天的突破亦成焦点。首位港产载荷专家黎家盈入选国家航天梯队，日前神舟二十三号乘组航天员举行「天宫课堂」，与港澳青少年进行实时互动。建制派议员认为，航天突破与科普活动不仅激发青少年对创科的兴趣，亦培养社会对国家发展的认同感，为香港未来创科奠定人才基础。

撰文：时事组︱摄影：摄影组︱设计：张均贤

文章编号: 5cb87c9fe5b67dff6eaffc8b544b106

BACK TO MAIN MENU

陈文鸿 A20	400 . 东方日报	陈文鸿 2026-09-18
坦言集

坦言集：怎样的规划

北部都会区似乎是香港第一个五年规划的重中之重项目。原来项目分为4大区域，即创新科技带、专业服务及物流枢纽、口岸商贸及旅游生态圈，落至五年规划似乎已改为两大类，一是大学城，另一是房地产发展。

显然，原来的规划社会反应不佳，被迫不再强调。事实上，原来的规划是仿内地的形式和概念制订，对实际发展的众多条件和问题，均缺乏详细讨论与分析。一如内地的概念图，在内地早10年、20年是流行这样规划法，那时是经济大发展之时，但现时内地生产过度、发展过度的问题遍及全国，在众多项目失败底下，这种粗疏的规划已备受诟病，不再复见。北部都会区的分区发展野心极大，可惜香港从来都缺乏这些产业发展的条件和经验。没有产业分析的数据，甚么带、甚么园区都难以说服社会。在五年规划里改为大学城与房地产发展，较为现实。而且，都是可以由政府拨款打造，不需要寄望海外企业投资，实在得多。

不过，大学城或可符合政府发展国际教育中心的企图。但今后生源缺乏，即使在内地，人口减少、生源不足已促成不少大学倒闭。香港单靠内地学生，将与内地大学竞争剧烈，也与香港的大学在珠三角的分校竞争。内地大学城的概念已趋淘汰，而香港能否吸引海外学生与人才呢？国际与内地的竞争依然会是问题，特别是香港现时大学经营方针趋商业化，教育重量、重收入而不重质，吃老本未必可以长久。英国已有大学出现这样的问题，而想把扩大大学城的空间与学生规模的做法，转化为培养高尖人才，可能是难上加难。

五年规划提到香港未来是要变成「南金融、北创科」。商业化的大学经营方法不易发展创科产业。由大学课程转化为创科产业，过程复杂，不少发达国家也不成功，内地在举国体制努力下也只有少数地区成功，且是凭借以往数十年以上的投入积累而成。金融容易建立，但就业和对本地经济发展有限。香港国际金融中心的发展还有中国与西方的矛盾阻碍。

发展房地产最易，一是建公营房屋，政府出钱；二是让地产发展商发展，但似乎本地发展商都不看好北都前景，只有内地发展商投入。香港今后的房地产私营市场是否还有大发展的机会？

关键是深港一体化，香港的房地产面对深圳的竞争，不能再关着门加价。

研究院院长陈文鸿

文章编号: 2506b5db8725f81e7213be410b078f24

BACK TO MAIN MENU

白非 A20	401 . 东方日报	白非 2026-09-28
龙七公

龙七公：比拼新兴产业各地争相布「局」

随着新一轮科技革命、产业革命的全球博弈持续升温，中国将新兴产业、未来产业上升到更高的战略位置，并确立了在「十五五」期间发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴产业，以及量子科技、生物制造、具身智能、6G通讯等未来产业的规划。而经济发展思路的调整，往往伴随着政府机构的改革。这也是中国多年来惯用的治理模式，即通过整合加强权力资源，来调集更多的技术、资金、人才等资源。

在国家的财经部委层面，国家发改委设立「低空经济发展司」，国家航天局组建「商业航天司」，工业和信息化部内设「未来产业处」。而在地方层面，一些城市纷纷挂牌成立特色机构，展示对不同产业的勃勃雄心。例如，佛山市顺德区组建「具身智能发展局」，深圳市龙岗区设立「人工智能（机器人）署」，山东省济南市设立「航空航天暨低空经济产业发展办公室」等。

勿好大喜功过度干预

因为按既有管理模式，产业发展需要横跨发展改革、财政、科技、工信、人社、市场监管等众多部门，面临「九龙治水」，协调成本高昂。而组建专门的局、办公室，相当于开辟快捷通道，有助于消除职能交叉与政策盲区，凭借权力连接企业、大学、科研机构、资本市场，提升政策响应速度与执行效率。这实际上是一种主动调适，以更适配新质生产力的需求，来培育完善产业生态，推进新技术、新产品、新场景的规模化集群发展。

例如，四川省乐山市已组建「晶硅光伏产业发展局」。乐山有「中国绿色硅谷」之称，在1960年代中国进行「三线建设」时期，北京、天津的众多化工、冶金研究机构、工厂，播迁西部腹地的乐山，令这里成为中国多晶硅发祥地。全市高纯晶硅产能，占全球总产量的17%。广东省惠州市专设「人工智能和机器人发展局」，今年前7个月相关产值已超过2,100亿元人民币。光伏产业是中国「新三样」之一，人工智能、机器人则属于「新新三样」。相关布「局」，正是聚焦于前沿。

但需要注意的是，机构改革并非灵丹妙药。设「局」易，发展产业难。新兴产业固然风口巨大，前景广阔，但对于技术底蕴、产业配套、人才积蓄，都提出了更高、更苛刻的要求。如果缺乏产业基础，一味蹭热度，设立专门机构、制订宏大规划，只会空耗行政资源。因此，切忌好大喜功，脱离实际，一味追求政绩镀金。前几年，某些地方争抢组建「元宇宙发展中心」，几年下来，除了一阵风的炒作，毫无实际作为。

再者，新兴产业的市场主体，都是创新驱动型企业，在商业模式、企业组织形态、人才聚集方式、投融资、技术研发、产学研融合等方面，都更为灵活，甚至是颠覆性的。政府设「局」，应将精力放在服务方面，简政放权，实施包容性监管，打造宽松营商环境、公平竞争秩序、柔性发展空间。若延续管治思维，将权力凌驾于企业，「外行领导内行」，容易陷入过度干预误区，反而阻滞产业发展。

政情观察员白非

文章编号: cd2925e6b33287309449c6d4875d6637

BACK TO MAIN MENU

麦嘉嘉 B04	402 . 东方日报	麦嘉嘉 2026-09-19
券商睇市

券商睇市：投资政策受惠股先看兑现力

香港首个五年规划连同2026年《施政报告》出台，市场焦点由政策愿景转向受惠股份能否转化为收入、盈利及估值重估。北部都会区、离岸人民币、黄金及大宗商品交易、高增值航运、绿色转型和大湾区互联互通，均为中长期投资主题；但政策利好不必然即时推高股价，选股关键仍在业务关联度、盈利弹性、项目落地速度及市场估值。

金融改革的兑现期相对较短。政府将优化人民币业务安排、拓展离岸人民币兑换、推进黄金中央清算及结算系统，并计划由香港交易所（00388）在年内公布人民币计价、实物交收黄金期货细节。中银香港（02388）是人民币清算、跨境融资及资金池扩张的直接受惠者。该行上半年盈利升7.1%至237.4亿元，净息差1.57%，减值贷款比率降至0.89%，反映资产质素及资本实力具韧性。

港交所则是资本市场改革最直接的上市平台。人民币产品、互联互通扩容、黄金及大宗商品生态圈，均有机会扩大交易、结算及市场数据收入。港交所今年上半年收入及其他收益按年增19%至167亿元，纯利升24%至106亿元，业绩已受惠交投活跃；不过，投资者仍须留意市场成交、首次公开招股集资及北向南向资金流向，避免在成交高峰后追逐估值。

北都发展利好恒地新地

北部都会区属于5年甚至更长的资产重估及工程订单主题。政策目标包括未来5年提供逾7万个房屋单位及100万方米经济楼面面积，并加快产出「熟地」，因此地产商的农地、基建商的订单及铁路公司的沿线物业价值，受惠逻辑各有不同。

恒基地产（00012）具土地转换及资产净值释放潜力，上半年基础盈利按年增66%至50.7亿元，香港物业发展收入显著增长，净负债亦下降；但北都价值释放仍取决于换地、补地价、规划及推盘节奏，宜视作中长线分段吸纳资产，而非短期政策炒作。新鸿基地产（00016）在北都已有8个项目，涉及约一万个住宅单位及商业、交通配套；其2025/26年度基础溢利升4.6%至228.5亿元，亦披露部分北都相关收地补偿将于后续财年确认，反映盈利及资产变现仍需时间。

中国建筑订单未推升收入

中国建筑国际（03311）直接承接公营房屋及基建订单；北都新项目市占逾三分之一，未来收入确定性高。惟公司上半年收入跌22.5%，盈利跌17.7%，显示「有订单」未必即时变成增长，宜待新中标及收入回升确认。港铁公司（00066）的古洞站料2027年完成、洪水桥站料2030年完成，北环线主线及支线目标不迟于2034年开通；「铁路加物业」具长期价值，但848亿元3年资本开支及车务盈利压力限制短线重估。

航运主题中，招商局港口（00144）较具政策关联。规划提出香港港口「稳箱量、增价值、强协同」，若港深港口错位发展、驳船网络及高增值海运服务逐步落实，招商局港口的区域码头网络、货源协同及智慧绿色港口投资可望受惠。中远海运港口（01199）同样具港口资产优势，但盈利更受全球贸易周期、海外码头组合、汇率及吞吐量影响；前者偏重湾区整合，后者较属全球贸易复苏部署，两者均须留意地缘政治及码头竞争风险。

燃料成本左右中电盈利

公用股方面，北都核心地区的供电受惠应以实际供电范围为准。中电控股（00002）较能受惠新发展区用电、输配电及电网投资，盈利则受准许回报、燃料成本和资本开支效率左右。港灯（02638）的北都直接关联度较低，电动车充电及电力基建仅属间接受惠，宜以稳定派息及监管回报为主要投资逻辑。中华煤气（00003）在燃气、绿氢、绿色甲醇等布局具策略意义，但相关项目仍在扩产和商业化阶段，对集团短期盈利贡献未必重大。

永丰金证券（亚洲）研究部主管（作者为证监会持牌人士，其有关联人士并无持有上述所提及之任何相关证券）麦嘉嘉

####

北都为重点发展地区，不少股份可从中受惠。

文章编号: 75d588da1b5afce6804f5e92391cad8d

BACK TO MAIN MENU

A02	403 . 东方日报	2026-09-17
社评

对接国家诚重要民生才是大福祉

洋洋洒洒10万字、电视几乎播足一整天，香港新一份《施政报告》和首份「五年规划」终于发表。一如所料，对接国家发展、融入国家大局成为主轴，甚么强化四大中心，甚么人才集聚高地建设，推进大湾区协同发展等等，看得人眼花缭乱。其实，普罗市民最关心的仍是自身福祉，有多少惠民便民措施、是否能推动就业和经济、能否真正落实和即时受惠，才是最重要。须知道，自吹自擂并不困难，执行落实才是最难，而这恰恰是港产官僚最弱的一环。

包罗万有能否落实

虚谈废务，浮文妨要，是特区政府一直以来的施政特色。回归就快30年，「乜港物港」、「做大做阔」，大家耳熟能详，只是能够落实推行、取得成绩的少之又少。现届政府在良政善治新时代之下执政，议会再无反对声音，要切实推行政策，比历届政府都要容易。今年更背负国家任务，首次发表「五年规划」，可谓不容有失。可以说，「五年规划」着重较长远的规划与方向，更好地融入国家发展大局，属于顶层蓝图；《施政报告》则集中讲述年内如何起步落地，较为细化，属具体行动纲领。

老实说，对接国家「十五五」规划的大战略，小市民并不过于关心，皆因没有多少发言权，一般人也没有专业知识深究。关乎市民切身利益的民生政策，才是普罗大众的着眼点。两份报告方方面面都有涉及，包括房屋、教育、医疗、基建、生育、托儿、照顾者压力、学童精神健康、弱势社群等，甚至连虐畜也有触及，不能说高官没有留意民情。然而，正因为林林总总，包罗万有，是否能够落实执行，抑或只是口号式轻轻带过，不由人不疑问。

昨日有关注团体联同基层市民一起看直播，当政府提及增加市民幸福感时，竟传来冷笑之声。团体又让市民写下关注议题，不少人聚焦简朴房及保障本地劳工等范畴，惟《施政报告》未有太多着墨。有受访基层表示不满，认为政府「讲同做系两样嘢」。所谓仗义每多屠狗辈，基层市民的心声，往往不加修饰，是最真实之言。

诚然，港府虽有提及公营房屋供应量、取缔劣质劏房等议题，声称未来5年公营房屋总建屋量约19.6万个，公屋平均轮候时间将于2030/31年度降至4年以下。但这些数字，讲来讲去都是未来，大家听都听了不止5年了；公屋轮候时间所谓缩减了，也不乏挖东墙补西墙之举，包括计及最多住5年便要搬走的简约公屋，实际传统公屋单位供应未见大幅增加，早被质疑是数字游戏。至于取缔劣质劏房、以简朴房取代，不仅不是新政，亦早已证实因为成本过高，业主宁愿退市也不愿改建，导致劏房租金更高。

信心不足岂敢生育

再讲，政府大言炎炎要大增非本地生专上学额、坚持输入外劳，均会造成挤压本地学生资源、抢占本地劳工饭碗的事实，成为不可忽视的民怨之源。港府对接国家大局，为内地人才大开方便之门之际，又有没有好好为本地人着想？目前连大学毕业生职位空缺也告剧减，不少人失业经年仍未有工开，加上AI取代人力的潮流浩浩荡荡，还不真正落实本地优先，恐怕本地劳工竞争更加乏力。所谓加强推动各行业应用AI，提出「全民AI」普惠计划，亦恐怕只是杯水车薪。更不必说，完善民生保障体系、增进获得感幸福感，全部只有笼统方向，毫无细节，彷佛只求有所涉及，讲咗当做咗，市民听到不冷笑才怪。

面对出生人口年年下降，鼓励生育的「组合拳」成为最瞩目也最易懂的措施，包括延续新生婴儿两万元奖励金3年，推出「累进式」新生儿奖励金，即日起出生的第二名或以后的子女，该名新生婴儿的奖励金将由2万元提高至3万元、为期3年等。这些措施当然聊胜于无，总好过甚么也不做，但说到底，年轻家庭生与不生，除了财政考虑，更关键是对前途有没有信心。若然打工仔朝不保夕，住屋压力大，教育医疗等令人不抱希望，要扭转生育率低迷困局，真是谈何容易。

何况对比新加坡大手笔派钱刺激生育，每名新生儿由出生起至17岁可获政府合共约43万港元资助，香港却连每年2,500元的学生津贴也要吝啬，出手和格局未免太小。一味倚靠输入内地人才来填补生育率不足的缺口，绝非长远之计。有人担心香港人迟早「绝种」，不是危言耸听。

必须强调，对接国家诚重要，民生才是大福祉。对小市民来说，国家大局太高太远，两餐温饱、人人有工开、个个有屋住才是「切身大事」。从这个角度看，这两份报告恐怕不太可能令人满意。

文章编号: c568e79e6ea40c47bb18d079cad00055

BACK TO MAIN MENU

邓声兴 B06	404 . 东方日报	邓声兴 2026-09-18
宏观视野

宏观视野：离岸人币产品生态愈趋丰富

周三港府正式公布首份5年规划，对接国家「十五五（第15个5年）」规划，以强化4大中心、人才集聚，以及大湾区合作为主轴。在金融板块，规划明确提出巩固提升香港国际金融中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理及财富管理中心、国际风险管理中心3大功能，并深化股票、债券、资产管理及财富管理、保险及风险管理市场的联动发展。规划以金融为根本、创科为引擎，为香港中长期发展提供了清晰的政策框架，对资本市场的长远健康发展具有深远意义。

优化股债市场加强引资

互联互通机制的持续优化扩容，是规划金融篇章中最具实质利好的部署之一。规划提出扩大「股票通」、「债券通」、「理财通」、「私募通」渠道和业务量，推动人民币柜台纳入港股通，鼓励内地及国际投资者使用人民币作为投资货币。

在债券市场方面，规划明确要扩容债券通南向通，协同推进一级市场发行、二级市场流动性提升及离岸人民币业务拓展，加快债务工具中央结算系统的商业化、国际化、现代化。这些举措将从制度层面大幅提升跨境资本流动的便利性，为港股及债市引入更多元的增量资金。

与此同时，规划提出以黄金为切入点构建大宗商品交易生态圈，推动黄金交易相关清算系统、仓储及基础建设协同发展，并推动离岸人民币大宗商品交易创新突破。

巩固离岸人币枢纽地位

人民币国际化的推进力度是本次规划的亮点之一。规划提出强化香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽的功能，全面壮大离岸人民币业务规模，持续完善离岸人民币生态体系。当中具体措施包括优化人民币业务资金安排、扩阔离岸人民币市场产品供应、积极推动人民币的计价、结算、投资功能，以及支持企业在跨境经贸业务上更广泛使用人民币等。

规划更明确提出积极推动人民币作为政府支付货币，继续用好与中国人民银行的货币互换协议，研究加大对香港银行的流动性支持及畅通资金双向流动措施，持续扩大人民币债券发行规模。这些部署将从供给端丰富人民币计价产品，从需求端提升国际投资者持有人民币的意愿，为香港离岸人民币市场注入新的增长动力。

借「金融+」赋能实体经济

在「金融+」赋能实体经济方面，规划推出6大行动，涵盖科技创新、贸易、绿色发展、知识产权、航运及民生。其中，「金融+科技创新」推出100亿元创科产业引导基金，涵盖生命健康科技、人工智能（AI）与机械人、半导体与智能设备、数码化与升级转型，以及未来与可持续发展5大主题板块，预期基金规模可达到至少400亿元，即市场投入的资金将是政府出资总额至少3倍。

同时推出创科创投基金优化计划，调拨最多25亿元与业界配对成立联合基金，预期吸引最少75亿元市场资金。在数码资产领域，规划秉持「相同业务、相同风险、相同规则」原则，构建全球领先的数码资产发牌及监管制度，稳慎推动央行数码货币、稳定币、代币化存款及代币化债券等新兴数码资产发展，深化金融监管沙盒应用，实现金融创新与监管之间的动态平衡。

综合而言，这份5年规划为香港金融市场提供了清晰的中长期发展蓝图。互联互通扩容、人民币国际化深化、金融赋能实体经济3大主线相互交织，构成了一个有机的政策体系。对于投资者而言，规划所勾勒的政策方向，有助于降低市场对香港金融业发展路径的不确定性预期。随着各项具体措施逐步落地，港股市场的流动性与深度有望持续提升，离岸人民币产品生态将更趋丰富。

这份规划的价值不仅在于其内容，更在于其展现的政策连续性与战略定力──在复杂多变的国际环境中，香港以清晰的规划对接国家战略，正为自身的长期竞争力构筑坚实的制度基础。

香港股票分析师协会主席（作者为证监会持牌人士）邓声兴

####

港府公布首份5年规划。

文章编号: dc6185c0c710a35de1b04dd53e9805db

BACK TO MAIN MENU

A04	405 . 东方日报	2026-09-19

逾40公司洽谈落户北都创科企业占多

【本报讯】政府昨日继续简介香港首个五年规划及新一份《施政报告》相关政策。官员回应与新加坡的竞争时表示，正有大型企业落户香港，与本港连接大湾区、给予对方非常具竞争力的土地使用方案等因素有关，又透露至今与超过40间公司洽谈落户北部都会区，很多是创科企业。

商务及经济发展局局长丘应桦表示，今年施政报告按五年规划的整体部署和方向推出相应措施，强化4大中心，包括香港作为国际贸易中心的地位，亦深化建设区域知识产权贸易中心，以发挥香港国际化的优势，同时开拓机遇，为香港的经济不断注入新的动能。

他表示，施政报告公布多项措施拓展经贸网络，巩固和提升香港作为国际贸易中心的地位。本港会继续深耕欧美、东盟、中东市场，同时积极探索中亚、非洲新兴的市场，以及重点开拓具备潜力或策略性经济体。商经局去年成立内地企业出海专班，至今已协助超过340间内地企业在香港设立或扩展业务。

####

不少创科企业计划落户北都。

文章编号: 6e9ce161f46ace726eb8452e5bcb983d

BACK TO MAIN MENU

A23	406 . 大公报	2026-09-17
五年规划施政报告

智库：简化审批、税务优惠与制度创新「拆墙松绑」北都前瞻部署提升企业院校信心

特区政府昨日公布的香港第一个五年规划及新一份施政报告中，北部都会区被列为香港未来最重要的经济增长引擎之一。五年规划特设北都篇章，当中提到要加快推进北都的规划和发展，以「南金融、北创科」愿景引领香港未来空间布局，推展北都大学城；施政报告指出，北都已进入全速建设阶段，9个新发展区已全数开动，将以大学城为发展主线。

多个智库和团体表示，有关部署具前瞻性，透过大学城整合教育、科研、产业及人才，配合简化审批、税务优惠与制度创新「拆墙松绑」，为企业、院校投资注入信心，助力香港对接大湾区与国家「十五五」发展战略。大公报记者王蕙如大公文汇全媒体记者梁译尹

香港基本法委员会原副主任谭惠珠认为，北都发展在法律上的「松绑」与「规管」，有助区内基础配套建设、完善人才培育体系，亦能促进香港与内地间的资金贯通。她强调，《北都发展条例草案》是推动北都发展的重要环节，将有效加速北都整体建设。同时，谭惠珠亦特别关注香港正全力推动建设区域知识产权贸易中心的发展布局，称特区政府近年来在该领域不断努力并对这一发展有所增益，相关措施在新一份施政报告中也有所体现，她对此寄予厚望。

清楚掌握未来数年投资预期

团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监、北都谘询委员会委员叶文祺表示，两份政策文件首次以较完整的中长期框架，把北都的土地供应、产业布局、交通建设、房屋发展及大学城规划串连起来，订下较具体阶段目标，有助提升社会及市场对北都发展信心，亦让企业、院校、发展商和市民更清楚掌握未来数年的投资、营运及生活预期。

北部都会区谘询委员会委员刘国勋高度肯定政府设立北都「熟地」五年产出量达900公顷等约束性指标，及住宅五年落成量达7万单位等预期性指标，彰显出政府发展北都的政策承诺和坚定决心，代表北都发展不再停留于愿景，而是在量化目标、问责机制等制度保障之下，令投资者更有信心及早入场。他亦欢迎政府透过灵活批拨土地、加快审批速度，提升程效率、节省开，并邀请产业园公司参与等，提速北都建设，期望未来配合专属法例实施，将为北都发展进一步「拆墙松绑」，推动发展提速提效。

新界乡议局表示，五年规划提出以北都大学城和创科园区为战略锚点，规划了新田、洪水桥及打鼓岭三个大学城，每个大学城结合教育、科技、产业、人才和城市建设，形成「一城五元素」的崭新布局。规划更前瞻性地引入航天经济、量子科技、具身智能等尖端领域，特别是载人eVTOL（电动垂直起降飞行器）由试飞迈向落实，标志着北都及新界乡郊将成为香港低空经济与未来科技的试验田与火车头。

香港中华总商会表示，乐见北都作为落实五年规划中「内联」策略的核心载体，以大学城为主线，带动教育、科技、人才一体化发展。当局就北部大学城建设、产业用地供应及交通基建衔接等提出具体时间表与路线图，工商界能及早部署。中总指出，施政报告提出启动洪水桥、打鼓岭大学城校园区发展，全面支撑新兴、传统产业及新型工业发展。中总期望当局积极吸引世界知名大学和国内顶尖高校来港合作办学，在北部划设专属国际人才社区，营造「以业聚人、以城留人」的完整生活圈。

####

市民关注五年规划与施政报告出台。大公报记者何嘉骏摄

特区政府公布的香港第一个五年规划，前瞻创新部署获社会各界点赞。

文章编号: f8bb74c80f9b2b6a2d2b1913d80a077e

BACK TO MAIN MENU

A05	407 . 大公报	2026-09-17
社评

让市民共享发展红利，让美好生活可期可感 ──香港首份五年规划出台系列评论之一

五年规划施政报告昨日，万众瞩目的《香港特区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》正式公布，聚焦五大发展范畴、贯穿五个清晰目标、坚持七大核心原则、制定105项指标，为香港中长远发展绘制出壮阔的发展蓝图。这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，充分体现了行政长官李家超和特区政府切实履行「当家人」和「第一责任人」职责，积极应变、担当作为，再次彰显了「爱国者治港」的崭新气象。如今摆在港人面前的，不仅仅是一份发展的规划图，更是一份凝聚力量开创更美好未来的行动纲领，吹响香港乘风破浪奋勇向前的时代进军号！

编制香港首个五年规划，是认真落实习近平主席重要指示精神的必然之举，也是推动香港迈向高质量发展新阶段的必经之路，意义重大，影响深远。纵观这份长达六万字的开创性发展规划文件，可清晰梳理出三大鲜明特征。

第一大特征，是实现「国家所需」与「香港所长」的精准对接。背靠祖国、联通世界，是香港最大的优势；服务国家、成就自身，是香港发展的根本逻辑。五年规划紧扣国家发展大局，精准承接国家战略部署，聚焦「四中心、一高地」核心定位，将国家所需与香港所长有机融合。

重点发力推进离岸人民币业务、加速建立国际黄金交易市场、开拓特殊保险；布局人工智能、数字经济等新赛道，建设国际创新科技高地；升级国际贸易、航运航空枢纽功能，畅通国内国际双循环物流经贸纽带等，将自身优势深度契入国家所需。与此同时，深度融入粤港澳大湾区建设，推动北部都会区提速建设，打造深港融合发展核心载体，实现资源互补、产业协同、发展联动。这些精准对接，破解香港过去产业单一、空间受限的发展困局，让香港独特优势转化为服务国家的战略价值，让国家战略机遇转化为香港发展动能，促成国家发展与香港进步同频共振、互利共赢。

第二大特征，是坚持「有为政府」与「有效市场」的有机结合。五年规划充分尊重香港市场经济规律，持续优化营商环境，让市场成为创新发展、资源集聚的核心动力。不论是北都大学城的「一城五元素」，还是建立「AI城市大脑」、深化地区治理「三驾马车」协作联动，无不体现规划的制度逻辑。

针对土地房屋、产业空间不足等制约发展的核心痛点，政府主动谋划空间布局、推动土地开发、完善产业配套；针对科创产业基础薄弱、人才缺口等问题，出台系统性扶持政策、搭建科研平台、引育高端人才；针对市场失灵领域，强化监管引导、优化公共服务、补齐发展短板。有为政府精准补位、有效市场充分释能，既守住香港自由市场的核心优势，又破解市场无法解决的深层矛盾，形成「市场活、政府强、发展稳」的良性循环，为香港高质量发展提供坚实制度保障。

第三大特征，是推动「发展红利」与「民生福祉」的切实转化。发展的最终落脚点是改善民生，这是本次五年规划的核心价值追求，也是特区政府施政的初心使命。五年规划将保障和改善民生单独成篇，聚焦市民「急难愁盼」问题，推出一系列「硬核」举措、量化指标，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的目的。

规划将保障和改善民生单独成篇，全方位布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老、青年发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市等，特别是明确提出2030年内基本解决劣质劏房、缩短公屋轮候时间至4年以下等明确指标。从安居保障到公共服务，从青年发展到弱势扶持，规划朝着彻底打通「发展」与「民生」的连接通道推进，让经济增长的红利切实转化为市民看得见、摸得着、感受得到的获得感、幸福感、安全感。这种以民生为导向的发展模式，既能凝聚全社会共识、汇聚发展合力，更能夯实香港长治久安的社会根基，让香港发展更有温度、更有底气。

正如国务院港澳办发言人所指出，五年规划定位高远而精准，举措进取而务实，富于前瞻性、科学性、系统性和创新性。尤其值得关注的是，特区政府建立了「五年规划统领、年度施政落实、财政预算案支持、年度述职汇报」的公共行政框架，确保各项部署务实有序推进。事实上，昨日同步发布年度施政报告，是落实规划的第一张「施工图」，主题格外鲜明，目标十分清晰。随着政策逐一落地、目标逐一达成，必将大幅提升香港居民的获得感、幸福感、安全感，让全体香港居民切身感到跨越的速度、发展的力度。

「为者常成，行者常至」。香港首份五年规划的出台，是「一国两制」实践的重大创新，是香港加快迈向由治及兴的关键一步。国家所需、香港所长的精准对接，明确了香港的发展方位；有为政府、有效市场的有机融合，夯实了香港的发展路径；发展红利、民生福祉的全面转化，凝聚了香港的发展合力。更好统筹发展和安全，则筑牢了由治及兴的强大根基。站在全新历史起点，只要香港社会各界同心同德、携手并进，紧扣规划蓝图、狠抓落实执行，必能在融入和服务国家发展大局中把握机遇，在高质量发展中勇立潮头，书写香港繁荣稳定、乘风破浪的崭新篇章。一规引未来，五年之后的香港必将大不同！

文章编号: 7279acae5e5f39259262c28a4b5816e

BACK TO MAIN MENU

陈克勤 A11	408 . 大公报	陈克勤 2026-09-16
议事厅

「天宫课堂」体现中央对港关心

9月9日，「天宫课堂·港澳专场」开讲，是次「天地对话」将港澳青年同在中国空间站执行任务的神舟二十三号航天员乘务组连结起来，为港澳青年开展了一次妙趣横生的太空科普课，反响十分热烈。活动充分展现了国家对香港的深切关爱，既是一堂生动的爱国主义教育课，同时亦对香港科技发展与融入国家发展大局意义深远。

中央为港澳专设如此重量级的天地互动，足见对港澳青少年的深切关爱。本次活动由香港特区政府、澳门特区政府及中国载人航天工程办公室共同主办，是国家级航天科普资源首次专门面向港澳青少年开设的专场课堂。更重要的是，这次太空教师中更有土生土长的「香港女儿」黎家盈，她的母校更成为地面课堂的主场，这一安排无疑拉近了「天宫课堂」同香港学子们的距离，展现了中央对香港青年发展的重视与关心。

「天宫课堂」助推爱国教育

对香港青少年而言，这不单单是一次有趣的科普课，更是一堂生动的爱国主义教育。黎家盈用港澳同学们熟悉的广东话，将高深宏大的航天工程，转换为生动自然的太空厨房美食介绍、太空拧毛巾实验、水乒乓球赛。在这个过程既展示了太空知识，也向同学们展示了中国航天国际领先的科技水平，进一步增强青少年的民族自豪感和爱国情怀，激励他们心怀强国梦、勇攀科技高峰；也透过航天员的亲身经历，让同学们体会到载人航天的奋斗精神，这份精神也将在香港青少年心底种下航天梦的种子，在未来生根发芽。

从更宏观的层面看，此次活动对香港科创发展与融入和服务国家发展大局的事业而言，同样意义深远。一方面，香港科技已经具备服务国家发展大局的实力，黎家盈在太空中介绍的「天韵相机」，正是香港科技大学团队牵头研发的全球首款轻小型温室气体探测仪，已成功安装于空间站并传回图像；而她作为首位遨游太空的香港人，更展现了香港人才通过国家选拔机制成为载荷专家的清晰路径，能激励更多香港有志青年投身航天事业，从观察者，变为参与者、贡献者、建设者。

另一方面，国家战略为香港航天事业发展提供了广阔的空间。国家「十五五」规划提出加快建设航天强国的战略目标，支持香港建设国际创新科技中心，这意味着国家将香港纳入航天发展的整体布局，香港能以国际化优势服务国家航天强国战略，为国家高水平科技自立自强贡献自身力量。香港拥有雄厚的科研实力，过去已为国家的月球和火星探测任务提供系统、仪器和技术支援，并于太空进行空间搭载实验等。在未来，香港可立足人才科技等优势，贯彻「以人才推动科技，以科技引领产业，以产业汇聚人才」的发展方针，发挥「背靠祖国、联通世界」的优势，持续搭建国际化人才库，支援企业以及科研机构推动科创发展，提升服务和融入国家发展大局的能力和水平。

让航天梦强国梦扎根发芽

未来，也期盼「天宫课堂」这类连结天地、启迪心智的科普盛事能够继续举办，让更多港澳青少年获得近距离感受国家航天科技魅力的宝贵机会。同时，特区政府亦可以此为契机，围绕国家航天工程与顶尖科技成果，制定更多富有启发性的STEM课程活动，将航天元素更好融入日常课堂与校外实践。这不仅能激发青年一代对科学探索的浓厚兴趣，更能为香港培育源源不绝的科创人才，让航天梦与强国梦在青少年心中扎根发芽，为香港融入和服务国家发展大局、建设国际创新科技中心注入源源不竭的青春动能。

民建联主席、立法会议员

文章编号: 6576373026b900c983e7eacd78cbaa32

BACK TO MAIN MENU

黄家梁 A19	409 . 大公报	黄家梁 2026-09-15
公民与社会发展科

巩固中外文化艺术交流中心地位

【第一部分】题目资料及问题、答案

细阅以下的资料

资料A：香港市民对中华传统文化的取态

问题1：你对中华传统文化是否感到自豪？

受访市民意见：

非常自豪……43.4%

几自豪（即颇自豪）……36.8%

几唔自豪（即颇不自豪）……3.2%

非常不自……豪2.8%

没有意见/不知道……13.8%

问题2：比较而言，你认为中华传统文化还是西方文化对你的影响较大？

受访市民意见：

中华传统文化的影响较大……50.9%

西方文化的影响较大……17.5%

两者差不多……25.7%

无意见/不知道……5.8%

资料来源：2024年紫荆研究院民意调查结果

资料B：香港稳居国际艺术枢纽地位

作为连接内地与全球市场的核心枢纽，香港2026年艺术三月、春季拍卖全线飘红，多件亿元级艺术品落槌，进一步巩固了香港区域交易核心地位。2026香港巴塞尔艺术展汇聚41个国家及地区共240间画廊，VIP预展首日多件千万美元级藏品完成预订，特区政府宣布与巴塞尔达成五年独家合作，持续落实香港艺术展览会的核心优势。

资料来源：改写自文汇报新闻2026年7月12日

资料C：有关国家「十五五」规划支持香港中外文化艺术交流中心建设的新闻

国家「十五五」规划提出大力繁荣文化事业，推动中华文化更好走向世界，同时支持香港深化中外文化艺术交流中心建设。近年，凭借在「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势，香港吸引众多国际知名文艺活动与顶级机构落户，世界级地标持续释放动能。

此外，「香港非遗月」举办超过50场表演，粤剧、醒狮、皮影等中华传统技艺走进街区市集……古今交织、中西共生的文化图景，如今已经成为香港常见的城市风貌。

资料来源：改写自大公文汇网新闻2026年8月19日

（a）在香港的传统饮食文化中，哪一项技艺展示了中西文化的交汇融合？（1分）

A. 凉茶煎煮技艺

B. 港式奶茶制作技艺

C. 盆菜烹饪技艺

D. 云吞面制作技艺

*答案应是 B

（b）作为中外文化艺术交流中心的重要配套，以下哪一个不是西九文化区内设施？（1分）

A. 香港故宫文化博物馆

B. 戏曲中心

C. M+视觉文化博物馆

D. 香港艺术馆

*答案应是 D

（c）指出及解释发展为中外文化艺术交流中心对香港的两个裨益。参考资料A和B，解释你的答案。（4分）

*参考答案

资料运用：

资料A：香港市民普遍认同中华文化的同时，兼容受西方文化影响，可见香港是一个文化多元化的国际城市

解说分析：

从社会角度而言，就资料A可见，香港社会以中华传统文化为底蕴，同时受到西方文化的影响，形成高度国际化、兼容并蓄的社会。因此，发展为中外文化艺术交流中心可以继续巩固香港这方面的特色，促进了不同种族、宗教和文化背景人士的相互理解，保持香港作为国际城市的文化多元性，令香港社会文化更具有包容性和创造力，展现香港作为国际大都会的社会魅力。

资料运用：

资料B：香港拥有国际艺术枢纽地位，是重要的艺术品交易和拍卖市场之一，落实香港在艺术展览会的优势。

解说分析：

从经济角度而言，香港发展为中外文化艺术交流中心，令香港变成大型文化艺术盛事之都，引入大量文化艺术盛事，吸引不同类型的艺术表演来港，吸引爱好艺术体验的旅客，有助推动香港的旅游业，并促使国际的画廊、拍卖行和艺术博览会落户香港，推动文化及创意产业发展，为香港艺术人才带来发展机遇，带来额外的经济收益，推动香港经济发展。

（d）香港各界人士可如何合力巩固香港作为中外文化艺术交流中心的地位？参考资料及就你所知，解释你的答案。（6分）

*参考答案

在政府政策方面，特区政府应积极扮演引领与对接的角色。参考资料C，政府需继续紧密对接国家「十五五」规划中「推动中华文化走向世界」的方向，并善用「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势。政府应加大资源投放，持续优化西九文化区等世界级地标的硬件营运。同时，诚如资料B所述，政府可继续发挥主导权，主动与国际顶尖艺文机构达成战略合作，更多知名盛事和文创企业落户，说好中国与香港故事，做好香港作为中外文化艺术交流中心的角色。

在商界与产业方面，金融、拍卖及文创企业应合力做大「文化＋经济」的产业生态圈。参考资料B，香港已是国际艺术枢纽地位，商界宜进一步优化艺术品交易机制，开拓与艺术交易相关的高端专业服务，包括艺术品保险、国际物流、法律谘询及艺术融资等，并引入创新科技如数码艺术交易，以巩固香港作为全球核心艺术品交易市场的竞争力，为艺文发展提供强大的商业资金与可持续的产业后盾，促进文化创意产业的就业，创造更大的经济效益。

在民间文化方面，艺文界与民间团体应致力于中华文化的活化与国际化传播。参考资料C，民间已举办「香港非遗月」等大型平台，将粤剧、醒狮、皮影等传统手工艺与表演，将文化融入生活。由此可见，文化界可进一步，尝试以「中西共生、古今交织」的手法重塑中华传统，例如将传统服饰结合现代设计，或以西方舞台科技重新包装传统戏曲，扮演好中华文化「引进来、走出去」的桥梁功能，并提升市民的文化素养，培育年轻人成为具备多元视野的新一代，从根基上巩固香港作为中外文化艺术交流中心的地位。

【第二部分】名词解释/概念解释

非物质文化遗产（Intangible Cultural Heritage)

名词解释：

指被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识技能以及相关的工具、实物、工艺品和文化空间。

它通过世代相传，落实于口头传统、民俗活动、传统手工艺等领域。

Term Explanation:

Refers to the practices, representations, expressions, knowledge, skills—as well as the instruments, objects, artifacts and cultural spaces associated therewith—that communities, groups and, in some cases, individuals recognize as part of their cultural heritage.

Transmitted from generation to generation, it is manifested in domains such as oral traditions, festive events, and traditional craftsmanship.

概念解释：

非物质文化遗产承载着一个民族的集体记忆与文化基因。在现代社会中，保护非遗不仅是守护文化多样性，更是重塑文化自信的关键。

正如大坑舞火龙或粤剧在香港的传承，活化非遗能将传统记忆转化为当代城市名片，让古老智慧在现代文明中重焕生机。

Concept Explanation:

Intangible cultural heritage carries the collective memory and cultural genes of a nation. In modern society, safeguarding it is not only about preserving cultural diversity, but also key to reshaping cultural confidence.

Just as the inheritance of the Tai Hang Fire Dragon Dance or Cantonese Opera in Hong Kong, revitalizing heritage transforms traditional memories into contemporary city calling cards, allowing ancient wisdom to glow anew in modern civilization.

中外文化交流（Sino-Foreign Cultural Exchange)

名词解释：

指中国与世界其他国家或地区之间，在文学、艺术、教育、生活方式等文化领域所进行的双向互动与传播活动。

其核心目的在于促进文明互鉴、增进民间友谊，并构建多元包容的国际文化关系。

Term Explanation:

Refers to the two-way interactive and dissemination activities between China and other countries or regions across cultural domains such as literature, arts, education, and lifestyles.

Its core objective is to promote mutual learning among civilizations, enhance non-governmental friendship, and construct diverse and inclusive international cultural relations.

概念解释：

在当今全球化时代，中外文化交流是展现国家软实力的重要窗口。香港凭借「背靠祖国、联通世界」的独特优势，发展为中外文化艺术交流中心，正是这种交流的时代体现。

透过引入国际顶级艺展并推动中华文化「走出去」，能以软性传播消除文化隔阂，建立国际话语权。

Concept Explanation:

In today's era of globalization, Sino-foreign cultural exchange serves as a vital window to showcase national soft power. Developing Hong Kong into an East-meets-West centre for international cultural exchange, leveraged by its unique advantage of "backing by the Motherland and connecting the world", is a contemporary manifestation of such exchange.

By introducing top-tier international art exhibitions and facilitating Chinese culture "going global", soft communication can dissolve cultural barriers and establish an international discourse power.

【第三部分】关联考点预测

如何融入文凭试公民科不同单元的课题中

主题1：「一国两制」下的香港

「一国两制」的内涵：探讨「一国两制」如何奠定香港「中外文化交流中心」的优势，当中要留意「一国」之下国家政策如何支持香港发展；并注意香港高度国际化、中西荟萃等「两制」特点，怎样协助香港扮演「背靠祖国、联通国际」的角色。

国民身份认同：分析香港的深厚中华文化传统可如何加强香港人的国民身份认同，了解中华传统文化留下的物质与非物质文化遗产，以及其传承发展对香港人生活方式、文化习俗、经济发展等方面的正面影响。

主题2：改革开放以来的变化

综合国力的提升：讨论国家物质与非物质文化遗产保育的成就，以及发扬中华文化的政策规划，分析这些成就和措施可如何提升中国不同方面的实力，展示国家深厚的文化自信，创造独特的商机，并探究香港在这过程中的作用。

全方位外交理念：从「软实力」角度分析，探讨国家的深厚文化底缊和珍贵古迹文物可如何带动「文化外交」，而香港可以如何透过文创产业和文化技艺等方面的发展，配合国家文化事业的规划，向世界说好中国故事。

主题3：互联相依的当代世界

全球一体化：探讨国家和香港在全球化浪潮中，如何保育本国本地的传统文化遗产，防止文化单一化和西方化，在维持中华文化为主体为前提下，发展文化多样性，在全球化中做到文明互相借鉴。

经济全球化：分析香港作为国际文化枢纽和中外文化交流中心，可如何推动中华文化走向世界，将具中国特色的文化创意产业推广至国际市场，做好「引进来，走出去」的角色，把握全球经济一体化的发展机遇。

作者：黄家梁（公民与社会发展教育研究会会长）

####

「香港非遗月」举办超过50场表演。

二O 二六年香港巴塞尔艺术展在会展举行。

香港艺术馆位于尖沙嘴梳士巴利道10号。

文章编号: dd4dcca44d150c3861658f00c2df2bdb

BACK TO MAIN MENU

A09	410 . 大公报	2026-09-18
高瞻远瞩

政界：五年规划施政报告为北都发展订指标让市民和投资者清楚港发展路向

香港第一个五年规划和新一份施政报告均提出要加快北部都会区建设，并提出按「一城五元素」布局北都大学城。多名政界人士表示，两份文件既保留了香港市场经济的灵活与活力，又增添了中长期统筹的定力与方向，是「一国两制」下行政主导治理模式的创新探索。文件提出的政策具有延续性和稳定性，让市民、投资者及国际社会清晰了解香港的发展路向，并期望北都产业用地以新型产业为主，为日后大学毕业生和居民提供原区就业机会，减少跨区通勤，提升生活质素。大公报记者林楚然

全国政协常委唐英年表示，香港五年规划充分体现了「新」时代、「新」形势和「新」发展的需要，有助香港建立长期稳定的发展方向，主动对接国家发展的战略，更好融入和服务国家发展大局。在世界百年未有之大变局的情况下，地缘政治复杂多变，日益紧张，香港要继续发挥「一国两制」优势。香港五年规划确立香港国际城市「内联外通」的定位和独特地位，深化国际交往，拓展全球合作网络，抢抓发展新机遇。香港要巩固提升「四中心、一高地」，加快粤港澳大湾区和北部都会区建设，以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标，实现教育、科技、人才一体化的「新发展」。

立法会议员姚柏良指出，这是香港历史上首次将中长期战略规划与年度施政报告同步编制并合并发表。这项破格举措不仅主动深度对接国家「十五五」规划，更将系统思维与前瞻战略高度融合，首次在规划文件中设立预期性及约束性指标，打破了旧有思维和做法，体现了香港步入由治及兴新阶段下，特区政府推动「良政善治」与提高治理效能的管治新典范，为香港长远的多元高质量发展立牌筑基、开辟新篇。

「一国两制」下创新治理模式

立法会议员洪锦铉认为，香港的五年规划并非以规划取代市场，而是一份前瞻性、战略性、方向性的引导文件，不制定过度细化的硬性指标，以保留市场弹性。它与每年的施政报告相辅相成。五年规划绘蓝图，施政报告作年度落实进度报告。这种制度设计，既保留了香港市场经济的灵活与活力，又增添了中长期统筹的定力与方向，是「一国两制」下行政主导治理模式的创新探索。

新界北立法会议员谭镇国相信，北部都会区发展在两份文件均占重要篇幅，政府就「熟地」产出量设立约束力指标、并就住宅落成量设预期性指标，对于逐步进入收成期的北都整体布局，具有政策延续性和稳定性，让市民、投资者及国际社会清晰了解香港的发展路向。随着北都陆续进入收成期，期望由财政司司长领导的跨部门委员会，尽快制订涵盖批地、地价优惠、财政资助及税务减免在内的专属优惠政策包，吸引领航企业进驻；并尽快与内地相关部门磋商打通人流、物流、数据流及资金流「四流」的落实时间表，为发展拆墙松绑、扫除制度障碍，释放北都最大发展潜力。

大学城与社区有机结合

北部都会区谘询委员会成员、打鼓岭区乡事委员会主席陈月明表示，期望大学城「一城五元素」布局可深化城乡共融，实现共赢。她认为，大学城不单是教育设施，更应与周边乡村、产业和社区有机结合，让原区居民、青年和毕业生都能共享发展成果。她还表示，目前，区内的沙岭数据园区已动工，预计2032年提供达每秒18万千万亿次浮点运算次数的算力，期望能为香港发展人工智能提供算力支持，成为区域先进数据及算力枢纽；亦期望区内产业用地以新型产业为主，为日后大学毕业生和居民提供原区就业机会，减少跨区通勤，提升生活质素。

####

北都产业用地将以新型产业为主，为日后大学毕业生和居民提供原区就业机会，提升生活质素。大公报记者蔡文豪摄

沙岭数据园现已动工兴建，将为香港提升算力。大公报记者林少权摄

文章编号: 1b19949589cb8e5ddfdd4d5603f3a7cf

BACK TO MAIN MENU

林顺潮 A14	411 . 大公报	林顺潮 2026-09-19
议事论事

首个五年规划开新局香港重塑时间、产业、空间三张图

香港首个五年规划正式公布，为2026至2030年的经济和社会发展定下中长期蓝图。这份规划在国家「十五五」规划开局之年编制，既立足香港自身发展需要，也主动对接国家发展战略。规划明确指出，未来五年香港肩负「发展自身、贡献国家」的双重使命，要在巩固既有优势的同时培育新动能、改善民生，更好融入和服务国家发展大局。

笔者认为，理解这份规划，可以看香港正在重新绘画的三张图：

第一张图是发展的「时间表」。无论是北都建设、产业转型，还是医疗、住房、安老等民生改革，都是关乎香港高质量发展的长期工程。首个五年规划的重要意义，在于第一次以五年为周期，把香港的经济和社会发展放在更长的时间坐标上统筹部署。规划提出建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的实施机制，并进行动态监测、中期评估和总结评估；施政报告则负责把中长期目标逐年转化为具体任务。

这意味未来施政不仅要交代「今年做什么」，也要对照五年规划，逐年检视阶段性成果，确保每一步都朝着五年规划的目标推进。土地开发、产业培育、人才政策和公共服务改革，都需要稳定的政策方向、清晰的阶段目标，以及可持续跟进的落实机制。五年规划真正带来的改变是能逐步形成由规划、落实、监测到评估的完整治理闭环，推动结构性改革由年度部署走向中长期落实。

第二张图是产业的「增长图」。金融、航运、贸易等仍然是香港的重要优势，规划明确提出巩固提升「四中心一高地」；但另一条主线同样清楚，就是加快培育新质生产力，推动生命健康、人工智能及机械人等新兴产业发展。规划指出，本地创新活动总开支占本地生产总值的比重，力争在2030年后达到3%；制造及新型工业增加值占本地生产总值的比重，同样争取在2030年后达到5.5%。香港未来的增长不能只依靠既有优势，还要让科技真正走向产业。

人工智能尤其值得关注。规划把AI定位为香港未来发展的重要产业，走「AI产业化、产业AI化」两条路：一方面发展人工智能及机械人等新产业，另一方面推动AI与生命健康、制造等领域深度融合，并支持中小企业加快应用。对香港而言，AI的价值在于提升金融、医疗、专业服务、物流等既有优势产业的效率和国际竞争力。

第三张图是香港的「空间图」。规划以「南金融、北创科」引领未来空间布局，推进北都大学城、新田科技城、河套深港科技创新合作区香港园区等建设，把北都定位为高等教育、科技创新、产业发展和人才集聚的重要载体，也是香港深度参与大湾区建设、融入和服务国家发展大局的主平台，以及发展新质生产力的新引擎。但北都真正的成败，不能只看推出多少土地、建多少住宅。更重要的是，能否把大学、科研、企业、住房、交通、医疗和商业配套一起做好，让企业愿意落户，让青年可以在那里读书、工作、创业和生活。

三张蓝图，最终都要落实到改善民生。规划明确提出以民生为本，优先回应房屋、医疗、教育、就业、安老等深层次民生诉求。这背后反映的，是香港人口结构正在发生的变化：一方面，人口高龄化令医疗、照顾和安老需求持续增加；另一方面，生育率下降、青年发展和家庭支持亦需要长期回应。

民生政策不能只理解为增加福利或公共开支，而要与香港未来的人口、产业和城市发展放在一起看。发展创科，要创造新的就业和向上流动机会；建设北都，要同时有住宅、学校、医疗和生活配套；发展医疗科技，既要形成产业，也要让创新真正惠及病人；推动大湾区融合，也可以为青年发展、跨境医疗和安老提供更多选择。

三张图最终都指向一点：香港如何更好服务国家发展大局。香港的优势，根植于「一国两制」和基本法确立的制度安排，也体现在国际金融中心、高端专业服务和国际化营商环境等方面。过去，香港是连接内地与世界的「超级联系人」；未来，更要成为创造价值的「超级增值人」和共同发展的「超级合伙人」。

「超级增值人」是在连接之上创造更高价值。科技和产业发展，需要长期资本，也需要法律、会计、保险等专业服务支撑。香港可把制度、资本与服务等优势结合起来，帮助企业降低融资和合规成本，提升风险管理、国际认证和市场拓展能力，让合作从简单对接走向能力提升和价值放大。

香港还要成为国家发展中值得信任、能够共同创造价值的「超级合伙人」。面对生物医药、人工智能、微电子、新能源及先进制造等新兴产业，香港不应只是提供通道，而要深度参与其中，把自身优势转化为推动产业发展、深化国际合作和服务国家所需的实际能力。这正是首个五年规划的更深层意义：通过重画时间、产业、空间三张图，让香港在国家发展大局中发挥更大作用。

蓝图已成，关键在于落实；下一步，就是把规划目标逐项转化为改善民生、推动产业升级和服务国家发展的实际成果。规划本身已提出跨部门协作、责任分工、动态监测、中期评估和总结评估等机制。真正的考验，是能否把方向和目标逐项变成看得见的成果。五年后，香港是否形成新的产业增长点，北都有否真正聚集企业和人才，人工智能能否进入产业和公共服务，青年、房屋、医疗、安老等民生领域有否实质改善，都将是检验规划成效的重要标准。

在落实过程中，亦可考虑进一步拓展新增长点。规划对北都、创科和教育发展已有重要部署；更进一步，医疗亦可有更清晰的产业定位。这里的医疗，既包括高质量医疗服务，如专科服务、医疗旅游和跨境医疗；也包括生物医药科技创新，如临床试验、创新药械、智慧医疗和科研转化。香港具备医疗专业、国际标准、服务能力和科研基础，未来可更系统地推动医疗服务与生物医药创新协同发展，使医疗不只是民生保障，也成为香港高质量发展的重要产业和新增长点。

「凡事预则立，不预则废」。香港已经有了第一张属于自己的五年发展蓝图，关键就在于以行动落实规划，以成果回应期待，把蓝图真正变成市民看得见、企业感受得到、国家用得上的发展实绩。

港区全国人大代表

文章编号: 61393028ecca28c9ae4257ede6fe2ad0

BACK TO MAIN MENU

刘兆佳 A11	412 . 大公报	刘兆佳 2026-09-21
焦点纵论

国际环境复杂多变下的香港五年规划

9月4日，笔者发表了题为《回归以来香港国际环境的变迁》的文章指出：具体而言，香港在回归后所面对的国际环境变化和冲击主要集中在几个方面：「逆经济全球化」、区域经济体的涌现、大国博弈与地缘政治压倒市场经济，以及美西方对香港的打压。继而认为，今后中央会大力支持香港在新的复杂多变的国际环境中突围而出和取得新的发展机遇和动力，尤其尽最大努力协助香港积极解决经济发展、产业转型升级、国际金融中心建设、民生改善和开拓全球南方的发展机遇。香港特区政府也必须摒弃过去的被动和消极治理模式，不再视「积极不干预」和「小政府、大市场」为圭臬，展示积极有为的治理风格和宏观长远的战略思维，领导和引领社会与经济发展，为香港的未来做好筹谋与规划。本人预期在相当程度上，香港首个五年规划会是香港应对新国际环境的一项重要长远战略部署，而加快融入和服务国家发展大局则是香港发展战略的重中之重。

9月16日，行政长官李家超公布的香港首个五年规划和新一份施政报告的核心内容基本上切合本人的预期。在新的严峻国际环境下为香港经济谋出路，并在发展的基础上提升民生福祉，以及加强香港与国家在发展战略上的对接，是香港五年规划的核心内容，而其中有几个比较重要的应对国际环境变迁的举措。

首先，在「逆经济全球化」下，香港一方面仍然要竭力抓紧全球仍然存在但正在减少中的经贸机会，原因是传统美西方市场在可预见的将来依然难以取代，而其对香港经济的重要性仍然相当高。尽管美西方正在滑向各种保护主义、经济民族主义和单边主义和在经贸上打压香港，但由于美西方国家的经济体积庞大，一时间其他市场难以望其项背，所以如何利用好美西方市场仍是特区政府和香港社会各界的首要考虑。

但是，与此同时，香港必须大幅加强与内地的经贸和金融联系，充分利用越来越庞大与愈趋开放的内地市场和发展机遇，以及用好中央给予香港的众多优惠政策。换句话说，香港必须加快融入国家发展大局。具体来说，香港更积极投入粤港澳大湾区的建设、而让大湾区迅速成为一个举足轻重的区域经济体、大幅扩大香港的经济腹地乃重中之重。为香港持续深化和加强与广东省协同推进粤港澳大湾区重点领域建设，包括推进基础设施「硬联通」、深化规则衔接和机制对接「软联通」，以及实现粤港澳三地居民「心联通」。为此，北部都会区的发展至关重要。

加强外企进军内地基地作用

北部都会区将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游作为发展目标，实现教育、科技、人才一体化发展，北都建设不但关乎推进香港的产业多元化，特别在加速创新科技、创科产业、医疗产业、教育产业和一些新兴与未来产业，从而促进香港产业多元化。更重要的是，北都是香港融入和服务国家发展大局和参与粤港澳大湾区建设的重要平台和跳板。

此外，香港将会与中央商讨不断扩大《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的涵盖范围，持续强化和扩阔香港与内地在经贸上的合作，深化与内地服务业合作，进一步争取内地市场对香港开放。更多海外企业会因为CEPA而更乐意借助香港作为进入内地市场的基地。加强香港作为海外企业进军内地的基地也非常重要。

第二，香港必须全力开拓发展中国家和新兴市场的发展机遇，其中东南亚、中东和中亚的发展水平较高的全球南方国家对香港尤其重要。香港会不断加强与这些国家在经贸、金融、专业服务、法律、教育、科研、基建、绿色产业、旅游和人文等领域的联系和合作，并争取全球南方国家更多利用香港作为进军内地的平台和跳板。

第三，既然经济区域化越来越重要，香港会积极加入由香港邻近地区国家组成的区域经济体或区域经济合作网络。当前最重要的是深度积极参与「一带一路」倡议，并争取成为「一带一路」沿线国家的金融、贸易、物流、科技、专业服务、管理、教育、法律等的枢纽，让香港能够更好地协助国家推进「一带一路」区域经济体的建设。虽然香港五年规划没有提及，但香港也肯定会积极争取尽快加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP涵盖众多经济实力比较强的国家，是当前重要的区域经济体之一。如果国家日后能够加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），香港也必然会争取加入，从而进一步拓展香港的国际经济空间。香港也会继续积极参与一些功能性国际组织或网络，强化香港的国际联系和获取更多的经济利益。比如，国际调解院（IOMed）是全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织，也是第一个将总部设于香港的国际政府间组织。又比如，在金融领域，香港参加了「清迈倡议多边化」安排（CMIM），该安排是一个区域金融安全网，帮助会员经济体解决潜在的国际收支或短期流动性问题。香港亦会进一步深化其作为区域知识产权贸易中心建设。

第四，香港会积极参与国家的国际战略，让香港在全球南方的经济角色不断增强。为了自身经济发展需要、也为了应对美西方对中国的遏制，中国正在不断开拓国际经济空间。「一带一路」倡议、金砖国家组织、上海合作组织等战略和计划持续扩大。中国企业竭力到海外寻找市场、资源和投资机会。把粤港澳大湾区建设成为世界上最重要的外向型的湾区经济体在中国的改革开放事业中的重要性不言而喻。粤港澳大湾区不仅会为中国的经济发展和改革开放注入动力，而且会把国家和世界更密切地联系起来。

为了减少对美元的依赖、防止美国用美元作为武器损害中国利益，中国正锐意推进人民币国际化，尤其在扩大人民币在对外贸易乃至作为储备货币中的使用。人民币国际化的目的不是要取代美元在国际上的角色和功能，而是要让中国成为金融强国和构建一个多元化的国际货币体系以及不容易成为美元武器化的受害者。中国目前是全球最大的贸易国，而越来越多的中国对外贸易都使用人民币，但时至今天，人民币在世界上的地位和功能与中国作为全球最大贸易国的地位不匹配。

用好独特优势拓展新增点

为了拓展香港的国际经济空间，香港会增强粤港澳大湾区内的内地城市与海外的联系、利用香港在「一国两制」下的独特条件和优势协助内地企业「走出去」以及推动香港企业与内地企业「并船出海」，从而不断提升香港与海外的联系和国际化程度。香港在中央的领导和支持下将会加强和拓宽其作为全球离岸人民币业务枢纽中心的地位，为世界各国源源不绝提供优质的人民币产品，特别是各种人民币债券、投资与融资工具和对冲产品。香港也会支持企业在跨境经贸业务上更广泛使用人民币。

最后，香港必须利用其作为国际大都会和「一国两制」的优势开展新的、面向国际的产业作为新的经济增长点。比如，强化香港作为全球跨境财富管理中心的地位和功能、为全球主权基金、家族办公室在香港发展提供优质服务，构建高增值供应链服务中心、强化香港的会议展览中心在全球和联系中国与海外的角色、提升香港作为黄金和大宗商品交易中心的地位、强化香港作为国际中转枢纽的角色、扩展国际航运网络、吸引更多国际机构来香港落户、强化和提升香港作为具公信力的检测与认证国际中心的地位、助力推动中国规则和标准「走出去」、巩固及强化香港作为中外文化艺术交流中心的功能等。

诚然，所有应对新国际环境的举措都是长远的工作，也涉及到产业的长远发展，因此不能期望在短期内看到显著成效。然而，香港首个五年规划和今后陆续有来的五年规划的最重要作用，是要让各方面相信在中央的支持和督促下，香港特区政府的发展战略和重大政策将有长期的延续性、确定性和稳定性。尤其在重要产业的培育与发展上，不会因为政府换届而改变，从而让本地、内地和海外的投资者和人才充分了解和掌握香港的发展路向，因此更放心和耐心到香港作长远部署、投资和发展。香港五年规划将为香港未来发展提供有力的保证和支撑，让香港在新的国际环境中仍然可以取得持续发展的动力。

香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问

文章编号: 7bc1a6c9725acff67cd938b35d84f8df

BACK TO MAIN MENU

A01	413 . 大公报	2026-09-18
五年规划

洪水桥大学城三幅地招标年底截止进驻院校须聚焦前沿跨学科研究

前日发布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》及新一份施政报告，提出推动北部都会区大学城发展。昨日特区政府正式推出洪水桥大学城三幅校园区用地接受院校申请，合共约26公顷，并预留100亿元贷款支援院校建校，今年12月31日截止，申请院校需聚焦前沿跨学科研究，并配合大湾区关键产业的技术要求；院校可申请一个区域或同时申请多个区域，预计2027年年初公布获选院校。

据介绍，北都大学城以「一城五元素」布局，即教育、科技、产业、人才及城市建设，由新田、洪水桥及打鼓岭三个大学城组成，每个大学城均设校园区、科技区、产业区及生活社区，三个大学城校园区总面积约300公顷，连同周边科技区、产业区及生活社区，总规划面积超过1000公顷。大公报记者柯慕蓉

洪水桥大学城定位为智能制造、应用型专项教育及国际化人才培育中心，科技区及产业区已于年初启动建设，包括洪水桥产业园区及已入驻元朗创新园的香港微电子研发院，稍后亦将建设流浮山数码科技枢纽，而三幅校园区用地于昨日正式开始接受合资格院校申请，本港教资会资助大学、都会大学、职业训练局及自资专上院校均可申请。

明年初公布获选院校

教育局局长蔡若莲公布三幅校园用地细节，区域一面积约16.5公顷，位于已规划的屯马线洪水桥站以西，由11幅用地组成，最高地积比率5倍，总楼面面积约82.6万平方米；区域二面积约5.3公顷，位于洪水桥站以北，邻近企业及科技园用地，由3幅用地组成，最高地积比率5倍，总楼面面积约26.4万平方米；区域三面积约4.4公顷，邻近现代物流圈用地，为单幅用地，最高地积比率5倍，总楼面面积约21.85万平方米。

预留百亿贷款支援建设校舍

院校可申请作永久校舍、重置现有校舍、教学及配套设施、学生宿舍等用途，获批院校可申请政府预留的100亿元贷款。政府将成立由政务司司长主持的专责审批小组，负责评审院校提交的建议书，并批核校园区用地及贷款方案，政府将以私人协约方式及象征式地价，将用地批予成功申请的院校；贷款方案则按既定程序提交立法会财务委员会审批。用地申请截止日期为今年12月31日，预计2027年年初公布获选院校。教育局已将申请文件上载网页，并于下星期举行简介会。

蔡若莲表示，政府正着力打造集人才培育、科学研究、成果转化、产业发展于一体的国际化大学城，会以北都大学城作为战略支点，围绕科技创新产业发展及国家战略需求协同培育人才，做大做强优势特色学科，并培育新兴学科及跨学科。

鼓励与内地海外知名院校合作

她续指，局方鼓励院校主动与内地及海外知名院校、龙头企业合作。至于融资方面，她表示，院校提交贷款方案属自愿性质，需符合贷款基本条款，毋须贷款或具竞争力贷款方案的院校将获优先考虑。

政务司司长陈国基强调，政府会整体考虑院校建议书的引领作用、科研方向、人才培育及与大湾区产业对接等因素，贷款只是其中一个考虑，为确定相关方案在财政上可行。他续指，未有为每间院校设定贷款上限，与各大院校沟通亦未有听闻财政上不可行的说法，不会构成不公平的情况。

他又指出，洪水桥大学城目前未有订立获批院校的数量，会视建议书择优而取，以鼓励更多院校提出方案。而大学城成立或令本地学生获更多教育机会。对于大学城名称曾作更改，由洪水桥/厦村新发展区改为洪水桥大学城，他指出原因是当局在检讨相关规划时，其涵盖范围及内容不断修订。

另外，由政务司司长主持的大学城筹划及建设组将升格为大学城建设及发展委员会，委任本地及海内外专家学者及领袖出任非官方委员，统筹大学城长远发展。

北都将以大学城为发展主线，汇聚教育、科技、产业、人才及宜居社区五大要素，推动教育、科技、人才一体化发展。

校园区用地申请部分审批准则

审批准则包括但不限于以下各项：

·是否配合北都大学城的策略定位

·申请人往绩是否配合社会需要及政府政策

·申请用地作以下用途的理据：扩充院校规模、改善教学及其他配套设施以提升学生的学习体验或加强对学生的支援，以及/或重置现有校舍

·申请人拟开办的课程、学科组合、与申请人现有课程及设施可能产生的协同效应等

·拟议校园设计/翻修计划及推行策略、用地/处所的运用、落实项目的财政能力等

·就贷款申请：建设/翻修的预算成本、申请人的还款能力、拟议的抵押安排、院校是否承诺物色贷款以外的其他资金来源、拟议的还款条款是否具竞争力等

三校园区用地发展用途：

·为扩充专上院校规模而兴建永久校舍

·重置现有校舍

·提供或提升教学及其他配套设施（如图书馆、与研究相关的设施等）

·兴建供修读全日制专上课程学生入住的宿舍

院校规划要求：

·须在校园区用地提供副学位程度及/或学位程度的全日制及/或兼读制并经本地评审的专上课程

·发挥引领作用，推动香港发展成为国际教育枢纽

·聚焦前沿跨学科研究，并配合大湾区关键产业的学术及技术需求，从而带动区域发展

·课程发展、教与学、实习及应用研究等范畴，与区内产业协作，以培育相关产业所需人才

·积极与内地及海外知名院校，以及龙头企业联系并开展协作，包括但不限于合办课程及研究项目

·鼓励院校发展可供其他专上院校共用的设施

贷款详情

毋须贷款将获优先考虑

教育局昨日上传洪水桥大学城校园区用地申请文件，当中包括公布贷款安排详情。文件指，贷款金额上限为总建设成本的50%，须以等额方式分期偿还，还款期最长为20年。申请人亦可根据个别情况就还款条款提出建议，若方案具竞争力，可获优先考虑。

《申请须知》指出，贷款的基本条款为：贷款金额上限为预计总建设成本的50%。申请人须以自有资金及/或从其他来源取得的资金支付总建设成本。

贷款上限为建设成本50%

申请人亦可按其个别情况，就还款条款提出建议，包括还款期及息率。文件亦提出指示性条款供参考。文件提到，申请人可选择提交贷款方案，该方案必须符合基本条款；申请人亦可参照指示性条款，提出具竞争力的方案。申请人若毋须贷款或能提出在财务上具竞争力的方案，将获优先考虑。

获批贷款的申请人如证明有财务困难，可申请延长还款期，最长可延至由最后一期贷款支取日期起计的25年内。但申请人须根据基本条款如期缴付首十期还款，而在首20年后，须按外汇基金的政府财政储备存款回报率计算应付利息。

文件提醒，有意申请的人士须在12月31日下午5时或之前递交申请至以政府提供地址及电邮。并且，若非政府另有要求，申请人不得在截止日期后递交补充资料。大公报记者黄佩琳

####

政府昨日推出三幅洪水桥大学城用地供院校申请，进一步支持专上教育扩容提质，巩固香港国际教育枢纽地位。大公报记者林良坚摄

多位司局长昨日举行记者会，阐述香港首个五年规划及新一份施政报告有关人才集聚高地、大学城和国际优势措施。大公报记者麦润田摄

文章编号: b29cfbeb40a770b4151284cefabd3705

BACK TO MAIN MENU

黄少康 A19	414 . 大公报	黄少康 2026-09-17
各界声音

五年规划领航香港锚定新程

9月16日，香港特区政府正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，这是香港回归近三十年来首次以中长期规划锚定发展方向，与国家「十五五」规划开局之年形成历史性同频，标志着香港的治理模式正式转向更具前瞻性、主动性的「规划引领」新阶段。

这份规划从百场公众谘询、一万七千余份社会意见中逐步成型，笔者最深的感受是：这不是一份简单复制内地五年规划模式的文件，而是「一国两制」框架下香港治理升级的标志性成果，是香港主动对接国家大局、破解自身深层次发展矛盾的行动宣言。

这份规划最鲜明的突破，是第一次为香港建立起「长远蓝图＋年度拆解」的政策闭环。过去很长一段时间，香港社会的发展常常被短期问题牵动，土地、产业、科创等重大议题容易在争议中被拖延，市场和市民很难看到稳定的长期预期。这次规划用约六万字的篇幅，把北部都会区建设、研发投入占比提升至2.7%、将巩固提升「四中心一高地」这些硬目标一一明确，50万个新住宅单位、50万个新就业岗位、3000公顷新增发展土地这些量化指标清晰可感，相当于给全港各界递出了一份「确定性清单」。对在港经营的企业而言，这意味着不用再反覆揣测政策走向，可以放心布局长期投资；对普通市民尤其是青年群体而言，未来五年的住房、就业、创业、跨境发展路径第一次有了清晰的时间轴，发展的底气变得更足。

更值得关注的是，这份规划把粤港澳大湾区协同发展摆在了核心位置，真正实现了与国家「十五五」规划、广东省「十五五」规划的深度衔接。它没有停留在过去「硬体互联互通」的层面，而是进一步向「规则软联通」纵深推进，例如推进港深西部铁路、皇岗口岸「合作查验一次放行」、持续优化「港车北上」「粤车南下」，让要素流动的血管更通畅；推动湾区专业资格互认、科研资金跨境拨付、医疗资料有序流动，让制度对接的壁垒逐步消解；拓展青年跨境就业创业空间、扩大长者医疗券大湾区试点，更是让「湾区家园」从概念变成市民可触摸的日常。

香港不再是大湾区建设的「旁观者」，而是依托自身国际化优势，把「超级联系人」升级为「超级增值人」，把普通法体系、全球资本网络、专业服务经验的独特价值，和广东完备的产业链、庞大的市场空间深度结合，形成「1＋1＋1大于3」的协同效应。

规划的字里行间始终贯穿着「发展成果惠及全体市民」的温度。它没有只聚焦宏大的经济指标，而是用专门篇章覆盖教育、医疗、房屋、安老等民生领域，从增加公营房屋供应、有序取缔劣质劏房，到完善基层医疗体系、贯彻居家安老为本的方针，每一项部署都回应着香港市民最迫切的现实期盼。尤其在青年发展部分，规划明确提出要拓展青年在大湾区的事业空间，为香港青年到大湾区内地城市实习、就业、创业搭建更多平台，同时也聘用内地青年来港交流，这种双向流动的安排，正是为了让新一代在融合发展中找到更多人生机遇，为「一国两制」事业培养更多人才。

站在由治及兴的新起点回望，这份五年规划的诞生，本身就是香港社会凝聚共识的过程。过去两个多月里，行政长官和司局长走遍全港各区举办超过一百场谘询会，从工商界社团到基层街坊，从青年学生到专业人士，无数意见被吸纳进最终的文本里。它不是一份自上而下的指令，而是香港社会各界共同书写的发展契约。我们完全有理由相信，只要全社会同心协力把蓝图一步步落地，香港一定能在融入和服务国家发展大局的过程中，突破土地瓶颈、启动科创动能、增进民生福祉，在「一国两制」的实践史上写下全新的篇章，为全球自由经济体的中长期发展贡献独一无二的香港范式。

全国政协委员、香港惠州社团联合总会主席

文章编号: c6e15fda6df3765e9525c7fd6ff3ff5a

BACK TO MAIN MENU

A03	415 . 大公报	2026-09-30
社评

创科发展提速创新指数再升

在世界知识产权组织昨日公布的2026年《全球创新指数》中，香港在全球139个经济体中排名全球第14位，比去年上升一位，稳守亚洲第5。这一排名客观反映了香港在创科发展上的不懈努力与阶段性成效，体现了香港发展创科具备良好基础与诸多优势。未来在国家战略和香港五年规划的科学引领下，香港只要坚定信心，做大优势，补齐短板，国际创科中心必将加速建成，助推香港经济转型升级和高质量发展。

仔细分析这个排名，在亚洲区排在香港前面的如韩国、中国内地和日本等，皆拥有全球公认的科技和工业实力。香港能够跻身亚洲前5、全球前15，反映了香港建设国际创科中心绝非空中起楼阁，而是具有雄厚基础和独特优势。另外这次不仅是总排名的上升，更是各项主要指标的全面提升。在「创新投入」方面，香港全球排名高居第八，其中信贷、投资、市场成熟度以及高等教育等关键细分指标位居全球前列。更值得关注的是，一些香港过去不占优势的指标，如研发总开支、知识和技术产出等，亦表现出增长趋势，说明近年来的大力投入已见成效，整体发展势头蓬勃向上。

优势之外也有短板，细分指标排名显示，香港在知识和技术产出、本地工业多元化以及人口结构红利等领域，仍有明显提升空间。这恰恰为香港提示了下一步需要重点提升的领域和方向。总体而言，香港拥有世界顶尖的融资、法治和高校科研等「投入环境」，但目前的主要瓶颈在于如何将这些优势更高效转化为商业化、产业化产出。这正是近年来特区政府大力推进「三大创科园区、五大研发机构」，以及全力推动新型工业化与「AI+」产业落地的核心原因所在。

国家「十五五」规划和香港首个五年规划，为香港创科发展提供科学指引，绘就了包括算力与基础设施、研发体系、成果转化、产业布局、治理机制等各维度的清晰蓝图。按照五年规划的方向，香港未来的创科发展必须「重点突出」，而非面面俱到。香港要深刻认识到自身禀赋和优势，不盲目追求全产业链的铺开，而要集中优势资源，将香港「0到1」的原始创新优势，与大湾区内地城市强大的制造、中试及庞大市场优势紧密结合，完善两地的创新链与产业链；因地制宜推进新型工业化，构建具备香港特色的产业发展体系；全面启动「AI+」行动，大力提升算力基建，加快中小企业应用AI，以先进技术赋能千行百业，催生新质生产力。

与此同时，香港要发挥好「内联外通」的独特优势，深度参与粤港澳大湾区建设，打造国际科技合作枢纽，为国家科技发展汇聚全球创科资源和顶尖人才。面对资源禀赋的先天制约，香港完全可以通过融入国家创新体系与大湾区协同发展，有效补上算力基础设施、制造业产业链的短板；通过推动数据跨境安全有序流动，有效弥补本地数据和应用场景的不足；还可以进一步将香港在普通法制度、知识产权保护和专业服务上的制度优势「产品化」，服务全球企业创新和内地企业「出海」，实现制度优势的落地转化与价值最大化。

全球创新指数排名稳步提升，是对香港创科发展方向和努力的肯定，也为进一步发挥优势、补齐短板提示了方向。未来在国家战略和香港五年规划科学引领下，坚持「重点突出、协同发展」，香港的创科产业必将迎来大发展、大转化、大爆发。国际创科中心的加速建成，必将引领香港经济实现再次腾飞，为建设创新型国家和高质量发展大局作出新的更大贡献。

文章编号: 1f306357f7a8b5f24d9bb7cffb66f071

BACK TO MAIN MENU

郑志刚 A19	416 . 大公报	郑志刚 2026-09-17
新闻焦点

把握「十五五」蓝图新机遇

行政长官李家超昨日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）》及新一份施政报告，标志着香港迈入全新的发展阶段。依托「一国两制」独特优势，这份规划以全域视角、阶段性目标与可落地的措施，推动香港主动融入国家发展战略，积极参与国家建设，是香港迈向高质量发展的重要里程碑。

五年规划从北部都会区的战略布局，创科与人工智能协同人才发展，再到强化香港家族办公室枢纽地位以助力国际金融中心建设，各项部署目标一致，有助引领香港工商界发挥自身角色，把握国家「十五五」规划带来的重大机遇。

北都和创科建设突破发展瓶颈

特区政府在五年规划中将北都建设放在重要位置，是香港突破发展瓶颈、重塑城市格局的重点战略。创新科技、人工智能以及其他未来产业，也被五年规划确立为香港经济转型的增长引擎。

港深西部铁路、北环线等跨境基础设施陆续推进，将有利促进港深连通、湾区资源互补、人才双向流动，推动区域协同走向更深层次。特区政府也正重点推进河套深港科技创新合作区、新田科技城等建设工作，以北都搭建本地创科产业链，驱动香港发展成国际创科中心。

规划亦提出建设北都大学城，打造国际专上教育枢纽，重点培育人工智能、微电子、生命健康、先进制造等领域专业人才，这将有利香港配合国家产业发展浪潮，吸引大批海内外高端人才落户，构建完备的创科生态。

联动及赋能青年创科人才

在「十五五」时期，香港创科发展的主角将会是一众青年人才。行政长官李家超指出，北都已进入全速建设阶段。这片土地有潜力建设成为世界级研发高地，汇聚全球资金、尖端技术与优秀人才。他近期与香港青年科技领袖见面交流，大家都十分期待北都为香港创科扩容及赋能人才的前景。

今年6月，在香港佛山社团总会苏长荣主席和笔者率团下，逾30位香港青年创科家和企业家走进佛山开展深度产业考察，了解半导体装备、关键材料、核心技术攻坚成果，参观全国顶级工业机器人生产基地，近距离见证国家「机器人制造机器人」流程，让香港青年直观感受国家创科硬实力。此后，更有团员在回港短短一个月内成功落户佛山、拓展业务，真正实现「香港科研，内地转化」。在国家发展蓝图和香港首份五年规划引领下，相信将会有更多香港青年科技企业家投入湾区建设，参与高质量的大湾区创科对接平台。

建设家办枢纽强化香港传统金融优势

首份五年规划除了为香港寻找新增长点，也着力加强香港传统优势。行政长官提出要推动香港巩固全球领先的跨境财富管理中心地位，为全球主权基金、家办在香港发展提供优质服务，强化香港管理内地与全球资产配置和财富管理的功能，推动家办业务发展，优化基金、单一家办和附带权益税制，驱动更多国际和内地家族资本及长期资金落户香港并扩大业务。

相关研究显示，香港去年财富管理规模按年上升10.7%，达2.9万亿美元，超越瑞士成为全球最大跨境财富管理中心。展望「十五五」时期，由笔者担任主席的香港财富传承学院已宣布将持续贯彻六大「传承发展目标」，包括跨代融合、家族治理、慈善、影响力投资、艺术与文化，及财富管理，致力提升香港作为家族传承知识中心及策略慈善平台的地位。

事实上，在2025-26年度，学院已主办及协办超过20场会议、研讨会、专题工作坊及圆桌会议等，包括旗下「Impact Link」计划下多场能力建设课程，协助逾770位家族核心成员、新生代资产继承人及单一家办领导层提升专业能力。我期望继续与业界共同努力，在香港首份五年规划引领下巩固香港作为全球领先国际金融中心的地位。

蓝图已经绘就，未来重在践行。作为香港工商界的一分子，我们既要积极建言献策，亦要脚踏实地付诸行动，把握国家「十五五」规划赋予的历史机遇，齐心谱写香港发展新篇章。

全国政协委员

文章编号: c4c72147e5002234bb8f9641ad7b194d

BACK TO MAIN MENU

A10	417 . 大公报	2026-09-25

国际调解院首办「全球对话」炉边谈话国际调解院签约国家增至48个

国际调解院昨日举办首次「国际调解院全球对话」炉边谈话，以「透过对话迈向和平与繁荣之路」为主题，由三位现任及前任律政司司长林定国、郑若骅及袁国强，共同探讨调解在当前国际局势中所发挥的关键作用，同场亦分享香港多年来在制定调解政策与法律背后的历程和发展背景。

郑若骅表示，特区政府正致力推动香港成为更好的国际法律都会，逐步迈向调解之都的发展蓝图，强调国际调解院总部坐落香港是国际社会对香港投下信任一票，希望助力香港成为国际调解之都。大公报记者王蕙如

由金融纠纷调解中心（FDRC）成立、《调解条例》和《道歉条例》的制定，到粤港澳大湾区调解合作，以至国际调解院筹建并落户香港，对谈从不同阶段分享香港推动调解制度和实务发展的经验。

主持对话的国际调解院秘书长、前律政司司长郑若骅表示，调解院公约目前已增至有48个签约国，希望香港能发挥好调解之都的角色。她提到，香港的调解发展最早可追溯至仲裁领域，香港国际仲裁中心是本港首间开办调解员培训课程的机构。她忆述，2008年雷曼兄弟事件引发金融风暴，金管局联同香港国际仲裁中心，推出「雷曼兄弟相关产品争议调解及仲裁计划」，处理相关争议。

她表示，会以香港作为例子游说其他国家，在争议解决条款中加入调解机制，例如可以采用阶梯式条款，先设冷静期，尝试透过调解处理争议，调解不果，才转入仲裁程序。她解释，裁决式机制可作为最后保障，但有关安排至少能让各方优先考虑调解，是十分理想的做法。

担任主讲嘉宾的律政司司长林定国，他从香港的经验出发，探讨如何在当前复杂的国际局势下以对话化解分歧，为和平与繁荣作出贡献。林定国提到，特区政府于上周公布的施政报告及五年规划中，提出支持并推广国际调解院的具体措施。他指出，在基本法的授权下，香港可自行与各国签署促进和保护投资的协定，这也巩固了香港作为国际贸易中心的地位。政府日后缔结投资协定时，会尽力争取纳入调解条款，指定国际调解院作为争议解决机构，鼓励各方采用国际调解院处理相关争议。「我认为这是非常重要的文件，因为五年规划，其实是对接国家的五年规划，这关乎满足国家的需要，这算是香港政府的支持，作为中国的一部分，去鼓励人们更常使用国际调解院。」

他亦特别分享了大湾区调解合作的最新发展，以及国际调解院如何一步一步发展至今。由2022年19个国家共同启动筹建，到去年5月《关于建立国际调解院的公约》在香港签署，再到10月国际调解院总部正式开幕，这项倡议在短短数年间落实。至今《公约》签署国已由最初33个增至48个，当中18个国家已成为缔约国，反映国际社会对以调解和平解决争议的参与不断扩大。

调解已成不可或缺争议处理选项

另一名主讲嘉宾国际调解院调解员名单成员、前律政司司长袁国强提到，律政司早于2009年率先推出「调解为先」（mediation first）承诺书运动，积极在本港推广调解文化。他认为，调解已经稳固成为香港成熟的替代争议解决模式，是本港法律体系中不可或缺的争议处理选项。

为促进经济要素自由流动，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）于2003年签署。香港第一个五年规划亦提出，持续推进CEPA全面升级。

袁国强指出，考虑到CEPA的背景，与国家和地区之间涉及投资条约框架的情况非常不同。他认为，在CEPA框架下设立调解机制是合适的，但暂不适合加入仲裁机制。

郑若骅忆述，她担任律政司司长期间参与相关规则制订，CEPA有关条文订明，若当事人未能达成共识，可选择三名调解员处理争议。「当时之所以构想引入调解机制，是因为调解不仅能维护双方关系（尤其是在一国的背景下），还能整体上维护投资环境。」

她续指，国际调解院现行的商业及投资规则，亦参考有关经验：如各方未能协商，可按案件类型，选择一名或三名调解员。换言之，香港与内地磋商制订的CEPA机制，累积经验其后亦融入国际调解院的运作实务之中。

####

国际调解院举办首次「国际调解院全球对话」炉边谈话，郑若骅、林定国和袁国强共同探讨调解在当前国际局势中所发挥的关键作用。大公报记者林良坚摄

文章编号: 9d2b1a281b5ceb2eec6486c930e27537

BACK TO MAIN MENU

A24	418 . 大公报	2026-09-17

《大公报》应用大数据分析用词频率五年规划与施政报告「香港发展」是关键词

「香港五年规划」高频词

在「香港五年规划」高频词的云图中，核心主题一目了然：以「香港」（出现464次）为绝对主体，围绕国际化、科技创新、产业合作、大湾区融合、金融与人才、医疗民生展开——「科技/创新/大湾区/人工智能/跨境/绿色」等词高频出现，呼应规划中「四大中心＋人才高地＋北部都会区＋大湾区」的主线。

「施政报告」高频词

从高频词云图中可见，施政报告全文高频词以「发展」（出现314次）为绝对核心，密集出现「国际、服务、提升、推动、科技、创新、建设、企业、人才、青年、绿色、产业」等词，显示2026年施政报告以发展为第一要务，主线是通过科技创新与产业升级、深化国际合作与大湾区互联互通、集聚人才与培育青年、优化公共服务与民生、推动绿色转型，全方位巩固香港的国际金融与创科中心地位。

五年规划制定105指标约束性指标「必须做到」将宏观愿景转化为可量化指标

五年规划

行政长官李家超昨日在立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，同日发表2026年施政报告。

《香港第一个五年规划》全文共7篇28章、逾6万字，共制定105个指标，其中有22项主要指标，其中约束性指标5项、预期性指标17项，首次将宏观愿景转化为可量化、可考核的具体节点。\大公报记者吴俊宏

5项约束性指标中，1项涉及北部都会区，4项涉及环保，被视为政府对市民的「硬承诺」。北都「熟地」五年产出量由2021至2026年度的120公顷，需要在2026至2031年度大幅增至900公顷，累计增长7.5倍。环保方面，单位GDP碳排放须较2024年累计降低32.5%，零碳能源在发电燃料组合中占比从25%提升至30%，大气PM2.5年均浓度从每立方米15微克降至少于14微克。李家超昨日在记者会上解释，约束性指标「必须做到」，若无法实现须问责，除非有特殊理由如贸易政策遭全球巨大转变影响。

预期性指标涵盖经济增长、创新投入、产业结构等领域。本地创新活动总开支占GDP比重由2024年的1.63%力争2030年后达3%，年均开支增长约10%；制造及新型工业产业增加值占GDP比重由3.8%力争达5.5%。民生指标方面，每千人口对应医生比从2.25增至2.43，全日制经本地评审专上课程非本地生从7.98万人增至10万人。

对分工责任进行监测评估

规划第七篇提出强化五年规划实施保障机制，建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制。消息人士透露，这意味着特区政府将对落实措施厘定分工责任并进行动态监测、中期评估及总结评估，定期根据实际情况对规划进行中期调整。

助工业界商界掌握发展方向

香港工业总会主席林世豪指出，五年规划与施政报告同步公布，有助业界掌握整体发展方向，「为企业投资及长远发展提供更清晰和稳定的预期」。工总尤其认同加快北都建设、推进新型工业化、构建大宗商品交易生态圈等方向，感谢政府接纳建议成立「大宗商品交易联合工作组」。

地产建设商会执行委员会主席梁志坚乐见政府采纳商会四大方向，包括旧区更新及北都建设，并特别指出北都五年「熟地」900公顷纳入约束性指标，「为土地供应提供了确定性，显著提升市场信心」。

####

香港今年跃居全球最大跨境财富管理中心。大公报记者麦润田摄

香港国际机场自2010 年起第15 年成为全球最繁忙货运机场。大公报记者何嘉骏摄

香港中医医院首年整体门诊服务量，将由原定6 万人次增加至超过14 万人次。大公报记者麦润田摄

五年规划及施政报告，再次明确推动旅游业高质量发展。大公报记者林良坚摄

文章编号: 42c30566522b1e972712fe775abf358

BACK TO MAIN MENU

A16	419 . 大公报	2026-09-18

大湾区主流媒体走进泰安了解山东具身智能发展广东助研外骨骼机器人登泰山好帮手

【大公报讯】记者丁春丽、殷江宏泰安报道：「十五五」时期，山东省泰安市将机器人、具身智能作为新质生产力重点赛道，积极布局工业机器人、服务机器人、特种机器人等智能产品。日前，参加「2026粤港澳大湾区主流媒体泰安行」的记者走进泰山区、肥城市、东平县，除了聚焦机器人产业与智能装备应用，还前往泰山体验AI助力机器人。

登山助力机器人由泰山文旅集团与深圳肯綮科技共同开发，红门、中天门、南天门已投放500台设备，打造了全国最大的外骨骼机器人应用场景。泰山文旅集团党委副书记王厚哲透露，新款「岱动登山助力机器人」将于10月正式投放，这款口袋级AI外骨骼机器人专为爬泰山打造，主打轻、灵、省、长，爬泰山从此不费腿。主机仅1公斤，整机不到2公斤，可折叠塞进背包。

采访团随后走进泰山区，探访由泰山区国有企业东泰科技与国家级高新技术企业深圳蚂蚁工场联合打造的柔性敏捷智造公共技术服务平台。据介绍，该平台聚焦具身智能机器人结构件高精度、多品种、小批量柔性生产需求，建设智能产线、数字孪生系统及一体化柔性生产车间，是内地首个机器人结构件柔性智造示范平台，填补了高端结构件柔性制造技术空白。

下月首办世界机器人登泰山大赛

本次采访活动由泰安市委宣传部与大公文汇国际传播中心主办，采访团汇聚粤港澳大湾区10家主流媒体。

####

在泰山景区，采访团记者穿戴登山助力机器人体验登山。大公报记者胡卧龙摄

文章编号: 8bc33ebda36a8c2135a72f8ccff34c95

BACK TO MAIN MENU

A01	420 . 大公报	2026-09-15
新闻综述

李家超：长远发展蓝图，让市民生活得更好「五年规划会坚持法治和资本主义制度」

行政长官李家超明天（9月16日）将在立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）》，并发表新一份施政报告，下午会出席记者会进一步解说。这个香港首份五年规划和与之一脉相承的施政报告，承载着七百多万市民对美好生活的向往：四中心一高地建设、北都建设与创科发展、安老政策与房屋规划……万众期待。

李家超昨日在报章撰文指出，五年规划将坚持香港的法治和资本主义制度，坚持「一国两制」不变形、不走样，强调拚经济、谋发展的最终落脚点是让每一位市民都能共享发展红利。大公报记者吴俊宏、王蕙如

行政长官李家超昨日发表署名文章《写在香港第一个五年规划发表前》，当中特别回应了市民的关切。他指出，有市民向他提问制定五年规划会否改变香港原有制度，他强调五年规划会坚持香港的法治和资本主义制度，坚持贯彻基本法，坚持资金、人员、货物、数据自由流动，全力发挥资本主义市场的灵活性和优势。他引述国家主席习近平多次指出，「一国两制」是好制度，必须长期坚持。在他看来，香港的五年规划不仅要对接国家「十五五」规划给予香港的战略定位，更肩负着推动香港更好融入和服务国家发展大局的使命，以及进一步改善民生的决心。

五年规划描画蓝图施政报告具体落实

全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，香港过去的「小政府、大市场」管治理念早已不合宜，时至今日所有资本主义国家都在不同程度上以不同方式对其经济与社会发展作出规划，香港五年规划不会改变香港资本主义体制的本质，但政府的治理职能和方式会因为编制和落实五年规划不断改革创新。他相信，有了五年规划后，香港特区施政会更有连贯性和可预测性，更易累积成效，不会因为特区政府和特首更替而改变。

五年规划与施政报告相辅相成，李家超昨日表示，将于9月16日公布《香港第一个五年规划》，随之发表《行政长官2026年施政报告》，这安排是要让市民可同时参阅两份文件，更能了解五年规划和施政报告一脉相承的关系：五年规划为香港绘制长远发展的蓝图与战略方向，施政报告是落实五年规划的年度报告和当年的施政重点，之后每年的施政报告持续推出政策，并按环境变化和经济动态订下措施，落实蓝图。

政制及内地事务局局长谢小华昨日表示，香港五年规划并不会取代市场，而是更好发挥有效市场和有为政府相结合的优势。「对企业而言，一份具有方向性和可预期性的规划，有助企业看清楚中长期发展趋势，更有信心部署投资、人才、科技和市场策略。」

中长期规划可预期企业更有信心投资

对于外界关注香港如何落实、如何推展五年规划，谢小华透露，大家可在施政报告中找到具体措施。政府亦将每年有序地推进实现五年规划下的蓝图，财政预算案亦会适时提供资源配合。今次施政报告将围绕五年规划铺排长远策略，民生与经济政策重点预料涵盖安老政策、北部都会区发展、房屋规划、旧楼维修监管、租置计划去向、港珠澳大桥通关便利措施等。

据了解，新一份施政报告将承接五年规划，推出具体落实措施安排。消息指，施政报告开篇和结语均会提及《香港第一个五年规划》，施政报告中的个别措施亦会说明如何透过具体行动落实规划定下的宏观指标。新一份施政报告将围绕「四中心、一高地」的发展目标，推出多项务实进取的举措，充分释放香港独特的国际化优势，力争在全球竞争中抢占先机。

据悉，加快北都建设是施政报告的重点，将占据较大篇幅。政府拟公布北都大学城进一步分区发展规划，以大学推动北都建设，以创新科技引领产业发展，并推动跨学院产学研合作；同时推出精简程序等措施，减省发展时间和成本，打造宜居宜业宜游的北都。有消息指，政府将在创科发展方面设立数个「硬指标」，「人工智能」也将成为施政报告的高频关键词。

北都发展重中之重 AI成施政高频词

刘兆佳分析指出，北部都会区是香港对接并服务国家发展的最佳平台，在创新科技研发合作、高端科技产业生产、人才与教育合作等方面具有战略意义。把北都建设好，将使香港的五年规划更快见到实效。

「主动对接国家『十五五』规划，是香港把握时代大势、激活发展潜能的必然选择。」港区全国人大代表林至颕指出，依托国际联通、专业服务、法治市场的核心优势，香港可深度融入大湾区协同发展、新质生产力培育、国家高水平对外开放等重大布局，实现国家战略赋能香港、香港优势服务国家的双向共赢。

香港餐旅业协会主席梁熙则形容，五年规划和施政报告「你中有我、我中有你」，使政府政策的延续更具确定性。面对复杂的地缘政治和经济不确定性，香港更需要作出周全的长远规划，为社会提供稳定预期。

「拚经济、谋发展的出发点和落脚点只有一个，就是让每一位市民都能共享发展红利，提升大家的幸福感与获得感。」李家超在署名文章中强调，只有广大市民有更好就业、青年向上流动有更大空间，宏大的五年规划蓝图才能真正转化为市民触手可及、实实在在的获得感，让施政从「措施」转为「结果」。「五年规划所描绘的每一项经济和社会发展愿景，正是保障和提升民生福祉的最稳固根基，有信心在国家的坚强后盾下，凭借这份汇聚智慧的蓝图，香港定能在由治及兴新征程上开启更美好的新篇章。」

五年规划会坚持香港的法治和资本主义制度，坚持贯彻《基本法》，坚持「一国两制」不变形、不走样。

五年规划及施政报告前瞻（部分）

北都规划转向「产业主导」，落实「住大点」及「职住平衡」发展目标

北都大学城将有进一步分区发展规划，以创新科技引领产业发展，推动跨学院产学研合作

全方位推动人工智能应用，打造AI时代安全港

就重推公屋「租者置其屋」计划调研，最快今年有研究结果

研究由独立专业机构「代办」屋宇大维修，统一负责统筹招标、审核资格及工程监工，市民只需支付相关费用

加强突发事件及日常市民投诉的「系统化管理」，切实提升整体城市建设与社区治理效率

「国家发展和成就馆」选址北部都会区古洞北，预计于2027年推出大型专题展览

成立高层次跨界别委员会，全力推动知识产权（IP）贸易

港珠澳大桥香港口岸推出「智通行」先导计划

成立境外电影拍摄支援组，协助海外及内地电影摄制团队处理来港拍摄的工作

提供暂时空置的非住宅地段，鼓励香港电影在本地搭建场景和取景

年底前推出乐悠咭手机版，以及研究在平台上向长者提供健康、福利及公共服务资讯

设立全港首间综合日间医院，选址是伊利沙伯医院前身位于京士柏的用地，首阶段将设立高流量日间白内障手术中心、高流量日间放射诊断中心以及日间放射治疗中心

推出鼓励生育「组合拳」措施，涉及扣税、房屋及公共服务等措施

五年规划及施政报告发表日程

9月16日11：00

行政长官李家超在立法会公布香港第一个五年规划，之后发表《2026年施政报告》

9月16日15：30

特区政府举行五年规划及施政报告记者会

9月16日19：00

电视论坛

9月17日早上

电台论坛

9月17日10：30

立法会「行政长官互动交流答问会」

明早11时立法会发表

按照公布安排，李家超将于明日上午11时在立法会公布五年规划并发表施政报告，有关文本及相关刊物亦会在民政事务总署辖下20个民政谘询中心派发，市民可同时于17座政府办公大楼等地方索取重点简介小册子。出席同日下午举行的记者会后，特首傍晚会出席电视论坛节目；周四早上出席电台论坛，随后出席立法会「行政长官互动交流答问会」。

####

李家超将于明日发表五年规划及施政报告，他强调五年规划将坚持香港的法治和资本主义制度。图为市民观看赛马情形。大公报记者林少权摄

加快北都建设是施政报告的重点，将占据较大篇幅。大公报记者林良坚摄

特区政府将在创科发展设立「硬指标」，「人工智能」将成为高频关键词。资料图片

立法会天桥加装资讯屏幕

立法会天桥入口加装LED 大荧幕，播放多元最新资讯。FB 图片

文章编号: 2b31e1e009b34a0e31339aede33605c6

BACK TO MAIN MENU

A12	421 . 大公报	2026-09-22

政制局：积极推进铁路项目实现「硬联通」

【大公报讯】记者王蕙如报道：政制及内地事务局局长谢小华昨日表示，今年是国家「十五五」规划开局之年，特区政府编制了第一个五年规划，是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措和突破。她指出，当局编制香港特区第一个五年规划的理念是以民为本，在行政主导下将有效市场结合有为政府，强调并非「计划经济」。政府会以引导角色，主动组织力量，鼓励企业、机构参与发展。

谢小华在记者会上指出，未来一年，政制局的工作范畴，包括持续深化和加强与广东省协同推动大湾区科技创新合作、推进基础设施「硬联通」、深化规则机制「软联通」、实现粤港澳三地居民「心联通」和推进重大合作平台建设。

拓展推广湾区标准及认证

在推进基础设施的「硬联通」方面，她指出，当局会积极推进港深西部铁路和北环线支线项目，构建「轨道上的大湾区」，并会加强粤港澳三地新型基础设施建设，推动6G网络建设，加快布局超大规模智算集群。这便是我们推进基础设施的「硬联通」。

而在「软联通」方面，当局会促进大湾区专业资格互认；推动大湾区内法律人才培养及流通；对接「健康湾区」建设，深化医疗卫生合作，拓展推广「湾区标准」、「湾区认证」，包括建造业技术水平的共同标准；及提升要素跨境流动便利化水平，包括提升口岸通关效能、促进跨境物流发展等。

谢小华续说，未来特区政府会对接国家「十五五」规划对于大湾区建设的要求，继续积极与中央相关部委、广东省政府及澳门特区政府保持紧密联系，进一步寻求政策创新和突破，发挥国际城市优势，透过区域及全球性会议和论坛，促进交流，说好湾区故事。

另外，环境及生态局局长谢展寰在同一个记者会上表示，环境及生态局未来五年的工作重点可以分类为促进「内联外通」、共建「一带一路」、推动绿色转型、加强生态保护、强化防灾减灾救灾能力，以及推动渔农产品和食品贸易。

他又指出，香港第一个五年规划订下22个主要指标，其中5个属约束性指标，环境及生态局占4个，为香港未来5年推动低碳绿色转型、能源变革，以及打造蓝天碧海更宜居城市定下明确硬指标。

####

特区政府积极推进港深西部铁路和北环线支线项目，构建「轨道上的大湾区」。图为北环线项目。资料图片

文章编号: e866197c5c7872aa6205a37c1cd18efb

BACK TO MAIN MENU

大卫 B05	422 . 大公报	大卫 2026-09-25
金针集

创新投资活跃港经济潜能提升

投资全方位香港首个五年规划设定创新科技发展目标，将创新总开支占本地生产总值比例在2030年提高至3%，意味涉及创科研发与项目投资金额由目前每年500亿元倍增至逾1000亿元，有利香港经济中长期增长潜能进一步提升。

「深圳—香港—广州」创新集群在世界知识产权组织发表的《2026年全球创新投资指数》百强创新集群中，再次排名全球第一，可见香港创新科技发展渐入佳境，作为香港最大创科平台——河套港深创科园已于去年底启用，已有逾百内外资科企进驻，项目涉及生命健康科技、人工智能、微电子及新能源等领域，是驱动创新投资、拉动经济增长主要动力来源。

创新总开支每年将倍增至千亿

香港首个五年规划（2026年至2030年）中，为香港创科发展设下明确方向与目标，一是北部都会区五年后共推出900公顷熟地，其中逾400公顷作涉及新产业发展、200公顷作住宅用途及300公顷用于基建设施、政府、机构与社区用途。由此可见北部都会区全速发展，打造成创新高地。

值得留意的是，投资金额逾280亿元、位于北都的沙岭数据园区，为香港创科发展、人工智能及算力供给的重要基础建设，算力规模达18万PFLOPS（每秒千万亿次浮点运算），相当于现时全港总算力的36倍。受益于北都发展、电力需求增加的中电控股（00002），在沙岭数据园区投资兴建两座132KV（千伏）变电站，确保长期供电稳定，同时亦支持股价向好。

二是五年规划提出加快与国家重点科技战略对接，聚焦生命健康、人工智能、机器人、微电子、新能源、新材料，将在港建设首个国家制造业创新中心，以香港微电子研发院为基础，聚焦新一代半导体技术、芯片、器件及设备，五年规划目标将制造及新型工业增加值GDP占比由2024年3.8%提高至2030年的5.5%。上述举措及目标，令人对香港新型工业化、推进智能化生产及发展高端制造业的信心大振。

三是本地创新活动总开支在GDP占比由2024年的1.63%提高至2030年的3%，这意味涉及创科研发及项目投资总额由400至500亿元大幅倍增至逾1000亿，这目标甚为进取，展现出当局对加力推动创新科技成为经济增长重要引擎的坚定信心，进一步增强内外科技企业在港投资意欲及信心，增强中长期经济增长动能。

上半年引资逾530亿创造8600职位

事实上，内外企业持续押注香港成为国际创新科技中心，今年上半年有413间内外资企业落户香港，引资逾530亿元，创造8600个职位，其中从事创新及科技行业占93间、而金融服务及金融科技也有89间。

换言之，新进驻香港的内外企业，近二百间涉及科技相关行业，为香港创科发展注入新动能，从而增强香港经济增长动能。

创新科技与金融双双发力下，香港经济增长潜能将持续释放出来，有望打破过去低增长瓶颈。在2016年至2025年，香港经济平均增长为1.3%，而2021年至2025年的经济平均增幅则为2.4%，今年上半年香港经济增长5.1%，在外贸表现强劲及消费及投资好转之下，全年经济增幅有望实现4至5%，表现优于世界经济平均3%的增幅。

####

中华电力与香港润江智算科技有限公司日前宣布，共同推进北部都会区沙岭数据园区建设，目标争取2027年年中分阶段投入运作。

文章编号: abf6cada44d158a27760d5e2127fe57d

BACK TO MAIN MENU

A23	423 . 大公报	2026-09-17

公营机构：积极推出具体措施配合

【大公报讯】记者王蕙如报道：特区政府昨日公布第一个五年规划及新一份施政报告。多个公营机构纷纷发声明表示高度认同及支持，并提出具体配合措施。

医管局表示，欢迎五年规划与施政报告内有关医疗服务改革及医疗创新枢纽等措施。医管局主席范鸿龄表示，医管局会继续致力提升整体运作效率，五年内把指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半，下年度先将指定专科轮候时间缩短百分之十，并同时优化预约安排，扩展跨专业综合临床服务，持续提升服务量。另外，配合政府鼓励生育措施，医管局未来三年逐步增加体外受精服务名额至每年1900个。

贸发局主席马时亨表示，全力支持施政报告及香港首个五年规划。面对不明朗的国际环境，香港需要短、中、长期发展目标，让企业有明确方向拓展业务，增强韧性。贸发局将全力以赴配合两份计划，包括协助政府制定扩建会议及展览设施的具体建议。贸发局亦欢迎施政报告提出一系列支援中小企的措施，协助香港企业开拓多元市场，包括加强贸发局「电子商务快线」服务，提升香港品牌在境外电商市场的知名度及覆盖；亦欢迎其他优化资助基金及运用创新科技推动中小企业务升级的措施。

旅发局表示，政府五年规划及施政报告为香港旅游业未来发展订立清晰方向，并提出多项措施，进一步强化香港作为国际城市旅游枢纽及国家「一程多站」示范核心区的角色。旅发局配合五年规划与施政报告，积极推进各项重点工作，透过全年盛事布局，举办及支持多元大型国际盛事。

促进6G应用推动通讯产业发展

通讯事务管理局欢迎香港第一个五年规划及新一份施政报告中，就推动通讯科技发展及本地电视业界健康持续发展，提出多项相关措施。通讯局主席孙靖乾表示，香港第一个五年规划提出推动粤港澳大湾区6G网络建设，及新型通讯基础设施建设升级。通讯局会全力支持相关措施，以及配合施政报告中提出促进6G应用、技术演进及频谱规划方面的工作，推动通讯产业发展。

生产力局表示，五年规划为香港未来五年经济与社会发展订立清晰蓝图，全面对接国家「十五五」规划方向，聚焦创新科技及产业发展，推动AI赋能经济社会发展。生产力局将全力配合国家及特区政府发展部署，推动科技创新与产业创新深度融合，以AI赋能传统优势产业提质升级、加快培育新兴产业及推进新型工业化。生产力局又指出，在低空经济方面，作为低空经济「监管沙盒」技术伙伴，将积极支援技术测试验证、标准及认证体系建设、监管科技应用、人才培训及跨境场景开发等工作，以构建具竞争力的低空经济生态圈。

文章编号: 7784b80272dc06edd68ad3f14e77c47c

BACK TO MAIN MENU

A11	424 . 大公报	2026-09-23

内地水产专家倡港发展深海智慧养殖

【大公报讯】记者王蕙如报道：香港首份五年规划提出「善用现代化科技驱动香港渔农产品成为粤港澳大湾区内安全、优质、减碳的示范品牌之一。」施政报告提出「推动发展渔农业」，为本港传统渔农业现代化转型带来重要契机。渔农界立法会议员陈博智认为，要全面落实五年规划的长远产业战略，并达成施政报告提出五年内将海鱼养殖量增至约2000公吨的目标，要在深海智慧养殖、攻坚优质种苗、政产学研高值化及跨境供应链与生态治理四大领域全面提速。

深化政产学研高值转化

特区政府早前首度联合本港渔农业界，邀请中国海洋大学两位中国工程院院士麦康森与包振民率专家团队抵香港，为约40位渔农公务员与业界代表开办联合培训班；陈博智亦联同该水产科研顶尖专家团队举行交流会，就香港渔农业如何把握国家「十五五」规划纲要，推动「蓝色粮仓」与「人工智能+」的战略机遇、突破资源空间瓶颈展开对谈。

陈博智认为，渔农业的长远发展关键在于推动五年规划的顶层引领与施政报告的具体措施紧密结合，在深海智慧养殖、攻坚优质种苗、政产学研高值化及跨境供应链与生态治理四大领域全面提速。他指出，随着四个新鱼类养殖区分阶段启用与落实，发展深远海智慧养殖是业界摆脱「靠天耕海」、实现规模化增产的必由之路。

麦康森院士在交流中表示，香港海域条件优越，若能将内地成熟的深远海桁架式网箱、AI水质实时监测、自动投喂系统及绿色环保配合饲料全面引进香港，推动两地科研成果双向共享，将能显著降低养殖损耗，引导业界迈向高附加值与智慧化管理。

在产业源头创新方面，包振民院士强调，现代水产竞争本质上是种质资源与育种技术的竞争，种苗犹如现代渔农业的「核心晶片」。面对海洋气候变化，传统养殖抗病力弱，必须透过分子育种与基因选育，筛选出生长迅速、抗逆力强的优良品系。

施政报告提出，渔护署将联同鱼类统营处增设渔产品加工中心。陈博智认为，新建的加工中心应进一步发挥枢纽作用，加大与本地高校及内地科研院所的产学研对接，拓展冷链加工、保鲜及预制菜开发，带动港产海鲜迈向品牌化、高增值化。　　

渔护署高级渔业主任周永权指出，政府多年来致力推广渔业技术，重点发展深海养殖模式。他透露，现时本港设有四个新鱼类养殖区，因深海网箱技术门槛高、投资庞大，政府采循序渐进方式分阶段推展。首阶段优先开放东龙洲及大鹏湾，两地水质属全港一流。

文章编号: 60d1bd62a1fb28123aff0ed9a746d9aa

BACK TO MAIN MENU

A01	425 . 大公报	2026-09-30

发挥优势推动创科发展见成效全球创新指数香港排名再升

世界知识产权组织于昨日公布2026年《全球创新指数》，香港在139个经济体中排名升至第14位，并在亚洲保持第5位。在副指数中，香港「创新投入」维持全球第8，「创新产出」则升至第21位。

特区政府对此表示欢迎，强调加速推动创新科技发展是本届政府的施政重点。政府正按照《香港第一个五年规划》的方向，全力将香港发展为国际创科中心。大公报记者苑向芹

世界知识产权组织公布2026年《全球创新指数》，在「创新投入」的五个主要支柱中，香港的得分均高于高收入经济体的平均值。其中「市场成熟度」表现最为突出，高踞全球第2位；而「人力资本和研究」、「制度」及「基础设施」亦分别上升至全球第6位、第7位和第11位。

「信贷」继续高踞全球首位

至于分支柱领域中，香港在多个项目均名列前茅，其中「信贷」继续高踞全球第1位，「高等教育」全球第3位，「信息通信技术」及「投资」均位列全球第4，「制度环境」和「商业环境」分别排名全球第9位及第10位。

官方数据同时显示，香港的研发总开支和研究人员数目均录得持续增长。而在「创新产出」方面，「创意产出」支柱排名上升两位至全球第15位；「知识和技术产出」支柱亦上升一位至第29位，当中的专利数目和流动应用程式创造均持续上升。

特区政府发言人表示，乐见香港在《创新指数》取得良好进展，并强调加速推动创新科技发展是本届政府的施政重点。政府正按照《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026─2030年）》（简称《香港第一个五年规划》）的方向，全力将香港发展为国际创科中心。

五年规划赋能构建国际创科中心

在优化创科体制与布局方面，政府将加速对接国家重点科技战略，构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局，其中河套深港科技创新合作区香港园区将与新田科技城协同发展，共同构建涵盖研发、转化、中试、量产的完整产业生态圈。在推进新型工业化方面，本港将因地制宜构建具香港特色的新型工业化产业发展体系，全面落实「人工智能＋（AI+）」行动、提升算力基础设施，并加快中小企业应用AI，以AI技术赋能千行百业。同时，香港亦会强化国际合作与大湾区建设，发挥内联外通的优势以打造国际科技合作枢纽，并深化粤港澳大湾区建设，积极聚集全球创科资源和人才。特区政府将致力引领香港实现规划愿景，在2030年后基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国且联通世界的国际创科中心。

《全球创新指数》是一项评估全球各经济体创新能力与成果的排名。评估标准涵盖制度、人力资本与科研基建、信贷、投资、协同合作、知识的创造、吸收与传播，以及创意产出等多个维度。

该指数由「创新投入」与「创新产出」两个副指数组成。其中「创新投入」下设「制度」、「人力资本和研究」、「基础设施」、「市场成熟度」和「商业成熟度」五个支柱；「创新产出」则包括「知识和技术产出」和「创意产出」两个支柱。上述七个支柱下，各自再设有三个分支柱进行细分评估。

把握机遇

议员：推动创科成经济新增长点

世界知识产权组织最新公布的《全球创新指数》，显示香港创科实力持续提升，多位立法会议员认为，有关排名充分显示特区政府推动创科的决心及成效，业界要把握好本港优势，加快科研转化、招揽人才企业，推动北都创科建设，令创科成为经济新增长点。

选委会界别立法会议员葛佩帆表示，今次排名反映香港创科投入有基础，创新产出亦有进步，值得肯定，但绝不能自满。她指，香港优势在于「一国两制」、法治和知识产权保护、国际化人才与资金，加上有大湾区市场和河套合作区。在香港五年规划下，未来要集中推动产学研转化、抢人才、抢企业，加快北都三个创科园区建设，把科研成果变成产业和就业，令创科成为经济新增长点。

科技创新界立法会议员邱达根表示，对香港在「创新投入」排名维持全球第8位及在「创新产出」排名上升一位，感到鼓舞和雀跃。他指出，是次排名充分向国际社会展现特区政府推动创科发展的坚定决心。邱达根认为，香港可借此进一步吸引世界各地的科研人才及创业团队来港发展，助力香港巩固国际创科中心的核心地位。大公报记者林子洋

新闻综述

创科实力稳步攀升屡获国际肯定

世界知识产权组织最新发布的2026年全球创新指数显示，中国香港在全球139个经济体中排名第14位，较2025年第15位再升1位，较2024年第18位累计跃升4位，稳居亚洲第5位，创近六年来最佳排名，标志着香港国际创科中心建设取得阶段性显著成效。

全球创新指数是衡量全球经济体创新能力的权威指标。近年来，香港特区政府将创新科技列为施政重点，构建「三大创科园区」与「五大研发机构」为骨干的创科格局，推出一系列政策举措强化基础科研、加速中游技术转移、推动研发成果产业化。

专家指出，香港全球创新指数排名跃升，首先是「一国两制」带来的国际化制度优势，开放的市场规则方便跨国科研合作、创投资金进出，也让香港成为连接内地与全球知识流动的枢纽，这也是香港「创新投入」副指数升至全球第8位的核心基础。

顶尖高校支撑基础科研强化人才储备

其次，顶尖高校支撑基础科研，科研人才储备持续增强，是香港创新指数上升的技术支撑。香港多所大学位列全球高校前列，高质量论文发表、国际科研合作活跃。特区政府推出多项人才计划，吸引海内外科研人员，本地研究人员数目持续增长，研发总开支稳步提升，带动知识和技术产出支柱大幅改善。

第三，香港资本市场是创新的资金引擎，香港具有领先的创科金融生态，「金融 + 创科」形成合力。创投（VC）活跃，联交所设立专门渠道支持科技企业上市，香港投资管理有限公司设立「耐心资本」，引导长期资本投入初创企业。

政府搭建完整创科空间连年跃升关键

特区政府持续推动创科政策落地，搭建完整创科空间布局，这是香港全球创新指数排名持续上升的关键。特区政府将创新科技列为施政重点，逐步建成「三大创科园区（科学园、数码港、河套深港创新合作区）+ 五大研发机构」的骨架，并推出InnoHK创新香港研发平台，聚焦生物医药、人工智能、先进制造等前沿领域，推动中游技术转化。特区政府持续增加研发资助，加快科研成果产业化，带动高科技制造产出提升。

从2024年第18位到2026年第14位，香港在全球创新指数的连年跃升，是国际社会对香港创新环境、科研实力与发展潜力的高度认可。大公报记者苑向芹

####

香港将全速构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局。资料图片

在「创新投入」的五个主要支柱中，香港在「市场成熟度」表现最为突出，高踞全球第2位。

香港在《全球创新指数》多个分项排名中均名列前茅，其中「高等教育」排名全球第3位。

特区政府推动创科政策落地，搭建完整创科空间布局，是香港全球创新指数排名持续上升的关键。

香港首个五年规划提出，强化企业创新主体地位，促进「产、学、研」深度融合。资料图片

文章编号: 9ce9300d76b2510744da40ee57b53692

BACK TO MAIN MENU

陈迪源 AA08	426 . 大公报	陈迪源 2026-09-17
创科瞭望

绘制AI蓝图打造经济底座

香港第一份五年规划与新一份施政报告，共同构成本港AI发展的落地蓝图。五年规划明确香港对接国家「十五五」规划及大湾区的定位，施政报告将AI、算力、应用场景、公共治理与网络安全落实为具体政策。目前来看，AI已脱离单纯产业赛道，成为提升全港生产力的关键经济底座。

「AI产业化、产业AI化」是相辅相成的核心路线。AI产业化聚焦模型、晶片、机器人、算力及配套服务，筑牢本土科技基础；产业AI化以智能技术重构金融、医疗、法律、物流、建造、零售及社福的营运流程。香港难以在大模型研发投入上与大型经济体竞争，若只依赖外购工具、欠缺本土研发、数据治理与人才体系，产业发展将受制于人。

河套、新田科技城、科学园、数码港的「北中南」布局，配合五大研发机构，应串联成研发、中试、转化、融资、出海的完整产业链，杜绝各自为政。河套主攻跨境科研与中试创新，新田负责原型开发与产业落地，科学园及数码港专注企业培育、场景测试、融资对接与国际拓展。政府拟设的创科应用场景促进中心至为关键：科研价值必须在真实场景验证、取得首批商业订单，否则庞大研发投入只会滞留实验室。

中小企业是产业AI化的主力。政府优化数码转型资助计划，搭配生产力局专业谘询，方向正确。中小企最大困境并非软体采购资金，而是转型落地能力不足：难以识别低效痛点流程、梳理有效数据、开展培训与小规模试点，亦欠缺以工时节省、错率降低、订单增长及资安优化量化成果的能力。

以安装数量为导向的资助只会催生一次性采购，成果导向才能推动企业长期AI升级。政府的全民AI培训与在职技能提升计划，须紧扣实战应用核心。香港亟需的不仅是懂提示词操作的人员，而是熟悉行业流程、数据品质、网络安全与人机协作的「AI＋专业」复合人才。技术工具可外购，企业流程重组、技术驾驭与成果负责的能力，才是长期竞争核心。

技术普惠造福民生

沙岭数据园区是香港AI底座的核心硬件支撑，预计2032年提供18万PFLOPS算力，为现时全港的36倍，充分支撑香港与大湾区AI发展。算力是AI时代的基础基建，但单有硬件无法带动产业升级。沙岭需解决三大核心议题：让初创与中小企负担得起算力成本；透过绿能与高效制冷缓解能耗压力；将算力资源对接可信数据、产业场景与大湾区供应链。

仅服务大型企业的算力只是普通机房，普惠百业创新才是城市级公共基建。算力之外，数据治理是AI发展关键。香港凭借国际制度与严谨私隐保障体系，可搭建可控、可追溯、可审计的数据应用机制，在合规前提下释放金融、医疗、物流等高价值数据的产业价值。数据主权不在封锁数据或依赖单一供应商，而在自主制规、控险、优化方案与落实问责的能力，这是香港服务国家AI发展的独特制度增量。

公共服务是市民感知AI价值的最直接渠道。AI效能提升组已于13个部门推出30个AI项目，部分审批轮候时效最高缩减九成；运输署预约、环评流程效率提升五成，食环署垃圾投诉处理提速七成，充分体现AI简化流程、便民提效的实质价值。

未来政府须打破部门试点孤岛，将成熟技术、数据标准与营运模式全面复制到各类公共服务。规划中的「AI城市大脑」，应聚焦解决跨部门治理难题，而非单纯搭建数据仪表板。所有试点须公开成效数据、误差处理机制与覆核问责流程。政府采购应侧重可量化、可复制的服务与流程优化能力，而非单纯采购软体系统。

AI发展越快，治理越须先行兜底。施政报告设立AI专员，由政务司司长统筹涵盖安全、伦理、责任、就业等七大范畴的风险治理，意义重大。AI可辅助数据分析与决策参考，但不得取代高风险服务的专业判断。智能体运作须恪守最小权限、全程留痕、人工覆核、错误可修正、争议可申诉原则。网络安全防御机制亦须普及所有数码化中小企，筑牢全行业安全防线。

香港发展AI的核心竞争优势，从来不在于堆砌伺服器基建、追求数量式的示范项目，而在于本港独一无二的枢纽整合能力。香港能够精准对接国家顶层发展战略、承接大湾区完备的产业配套能力、接轨全球通用的国际标准，同时依托成熟的普通法体系、顶级金融及专业服务优势，为AI产业发展搭建横通内外、连结产研的高端平台。秉持「AI有效能、治理有边界、普惠有入口」的核心原则，香港方能摆脱单纯的科技热度与项目泡沫，将AI技术红利稳定转化为产业升级、民生改善、治理提效的持久动能，为本港高质量发展注入源源不断的新活力，同时助力国家人工智能产业高质量、规范化、国际化发展。

（作者为香港创科发展协会创会主席）

文章编号: e7cac38640fae2868a98b7e3b577f571

BACK TO MAIN MENU

A15	427 . 大公报	2026-09-23

THEi高科院「音乐治疗研究中心」正式揭幕深化粤港融合结合AI与应用科学填补身心健康人才缺口

现代生活节奏急速及人口老龄化趋势加剧，大众对心理健康与非药物身心疗愈的需求迎来爆发式增长。为精准落实国家「十五五」规划的大健康发展方向，深度回应「健康中国」战略下对创新医养人才的渴求，同时实践「粤港融合」双向发展，香港高等教育科技学院（THEi高科院）正式成立「音乐治疗研究中心」，日前于深圳市深圳湾云颂公益音乐厅举行发布会。

发布会汇聚政商界、高等教育院校及创科领域的重量级代表，包括THEi高科院校董会副主席庄坚烈，THEi高科院校长刘建德，THEi高科院数码创新及科技学系客座副教授、音乐治疗研究中心主任刘颖，教育企业家及THEi高科院音乐治疗研究中心副主任杨朋达，深圳市福田区发展和改革局副局长万昆，莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院（中国）国际交流中心执行院长马慧，上海音乐学院人工智能音乐疗愈重点实验室蔡岳均，中国科学院深圳先进技术研究院副研究员、中国科学院大学博士生导师庞彦。现场同步举行战略合作签约仪式、跨界交流酒会，并带来由曾荣获「金钟奖」「文华奖」得主及前「女子十二乐坊」等音乐家联袂呈献的「情绪疗愈Show」沉浸式疗愈音乐会，乐团即席演奏及合唱流行音乐作品《狮子山下》。

以应用科学赋能大健康培育大湾区「即战力」专才

庄坚烈致辞表示，音乐治疗作为一门结合艺术、科学与医疗的应用学科，近年来在应对现代社会的精神压力、大健康需求以及特殊群体关怀上，发挥着日益重要的作用。THEi高科院一直秉持「应用科学、即学即用」的办学理念，致力于推动产学研深度融合。研究中心将发展版图拓展至深圳，正是希望借助大湾区的创新土壤与庞大需求，将国际化的音乐治疗理念与前沿科技紧密结合，打造一个集科研、实践与社会服务于一身的全新高地。

刘建德提到，高等教育必须紧贴时代脉搏与国家战略。THEi高科院作为推动「应用科学」与「即战力」的先驱，深悉内地市场对非药物干预、精神卫生及银发经济的庞大专才需求。音乐治疗研究中心正是要把院校的科研优势与深圳的科创动能深度结合。院校不单要做前沿研究，更要透过开办短期及专业课程，为社会加快培育懂科技、懂临床、懂市场的复合型实战人才，真正做到以应用科学解构社会痛点。

汇聚顶尖学术阵容打造跨学科创新平台全新成立的音乐治疗研究中心由刘颖领衔指导核心内容建设，由中国科学院深圳先进技术研究院副研究员、中国科学院大学博士生导师庞彦及其团队提供强大的国际科创支持。

刘颖致辞表示，研究中心透过「香港的高度，乘以深圳的速度」结合深港两地优势，打造大湾区跨学科创新平台。中心聚焦「治疗交给医院，疗愈走进生活」的理念，运用五音理论与AI脑电科研，为广大群众提供非医疗场景的身心健康支持。她强调中心以「不求最大，但求解决问题」为宗旨，透过艺术牵引、科研支撑与产业落地，全面输出实用的课程、产品与行业标准。

杨朋达致辞说，认同THEi高科院「教出来的学生，社会要接得住」的办学标准，赞扬其专业全部对准真实岗位，且拥有100%企业实习与超过95%的就业率。他强调研究中心回应约三亿人的睡眠需求及约三亿两千万老年人的生活需要，持续投入科技与人文融合的创新实践，助力提升人们的生活质素。

随后，中心与上海音乐学院人工智能音乐疗愈重点实验室，以及莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院（中国）国际交流中心分别签署战略合作备忘录，围绕音乐艺术研究、专业人才培训与国际交流等范畴开展深度合作，为研究中心的建设提供坚实的艺术专业支持。中心未来将全力主攻四大核心方向：人工智能辅助音乐治疗研究，提升个性化非药物干预效率；中国音乐与情绪调节研究，挖掘传统音乐的情绪调节价值；艺术疗愈与身心健康支持，应对银发与特殊群体需求；以及数字音乐与沉浸式体验应用，推动音乐治疗从传统舞台走向智能与身心关怀的新时代。

####

THEi高科院正式成立「音乐治疗研究中心」并举行发布会，主礼嘉宾合影。

刘颖为嘉宾介绍中心成立理念。

THEi高科院校董会副主席庄坚烈致辞。

THEi高科院校长刘建德致辞。

杨朋达分享企业家情怀以及音乐科技与人文之间的关联。

THEi高科院音乐治疗研究中心与上海音乐学院人工智能音乐疗愈重点实验室签署战略合作备忘录。图左为THEi高科院副校长（学术）曾伟基。

THEi高科院音乐治疗研究中心与莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院（中国）国际交流中心签署战略合作备忘录。图左为THEi高科院数码创新及科技学系客座副教授、音乐治疗研究中心主任刘颖。

文章编号: 47c76c7fdf196845d17cc690890691cc

BACK TO MAIN MENU

A06	428 . 大公报	2026-09-20

专家：五年规划将港角色升级创造增量价值

【大公报讯】大公文汇全媒体记者蔡竞文报道：香港特区政府历史上首次编制并推出属于自身的「五年规划」，长年参与跨境金融与大湾区建设的大湾区共同家园投资总裁胡章宏日前接受大公文汇全媒体访问表示，香港第一个五年规划最大的意义，在于把过去「被动承接国家战略」的模式，转变为主动对接国家「十五五」规划，明确「四中心、一高地」的战略定位，亦即巩固国际金融、航运、贸易中心，加快建设国际创科中心，打造国际高端人才集聚高地。

胡章宏提到，过往香港更多扮演「超级联系人」的角色，主要负责资金、货物的中转；这份规划将角色升级为「超级增值人」，不再只担任流通通道，更致力创造增量价值，将背靠祖国、联通世界的制度优势，落实到具体产业与金融机制之上。

整体而言，这份五年规划是香港回归以来首份系统性的中长期经济社会顶层设计，具备重要的里程碑意义，紧密对接「国家所需、香港所长」。而新一份施政报告，便是规划的年度行动清单，将规划内的宏大目标拆解为可落地的改革举措，涵盖资本市场改革、基金税务优化、北部都会区建设、跨境金融互通、创科引导基金等多项内容。

不过胡章宏认为，大家要清醒认识，香港第一个五年规划与施政报告只是勾勒发展蓝图，后续仍需要在落地执行层面持续付出努力，包括推进规则衔接、畅通跨境要素流动、鼓励民间资本参与，亦需要配套相应细则以及强化跨部门协调工作。

三大层面创新突破

面对环球政经格局复杂多变的外部环境，香港第一个五年规划如何凭借「一国两制」制度优势，破解当前的经济周期与结构性痛点，成为备受关注的议题。胡章宏指出，现时香港面临多重结构性挑战，包括传统产业增长动力不足、创科产业链有待强化、全球高息环境带来资本市场流动性压力，以及国际竞争日趋激烈，而「一国两制」正是突破困局的核心抓手，主要体现在三个层面。

首先是内地市场带来的强大后盾。香港可以独享内地庞大的实体经济、产业以及企业资源，这是新加坡、伦敦等其他国际金融中心所不具备的条件。无论是协助内地企业「走出去」，还是引进海外资金「引进来」，香港都能够担当内地与全球之间的桥梁。规划亦要善用此项优势，做优做强做大香港支柱产业及相关生态，在全球新格局之下提升自身的国际地位。

其次是与国际规则全面接轨，香港拥有普通法体系、资金自由进出、独立货币与监管体系，能够承接全球资本、家族办公室及跨国企业，在地缘动荡的大环境之中，成为相对稳定的资产配置枢纽。

第三是作为双重制度的试验场，离岸人民币产品、黄金市场拓展、QFLP（合格境外有限合伙人）、跨境理财通、数字资产监管等各类金融改革，均可在香港先行先试，成熟之后再向全国复制推广。

发挥优势培育创科

创科发展是香港第一个五年规划的重要组成部分，胡章宏亦提出相关的建议。他认为，下一阶段落实五年规划的创科部署，应该在巩固及提升现有工作成果的基础上，充分发挥香港自身优势，紧跟国际前沿发展方向，培育本地科技支柱产业与创业生态。

####

香港第一个五年规划强调进一步巩固国际金融中心的定位。大公报记者林良坚摄

胡章宏表示，五年规划将香港角色升级为「超级增值人」。受访者供图

文章编号: 398e4e8801c35c47385936690492c2c9

BACK TO MAIN MENU

陈成炉 A10	429 . 大公报	陈成炉 2026-09-21
议事论事

五年规划与香港管治的升级优化

香港特区首个五年规划正式公布。这份涵盖7篇28章、105个指标的文件，标志着香港管治哲学的一次根本性转向，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义。

长期以来，香港治理由年度施政报告与财政预算案主导。这种安排灵活有余，却难免存在结构性短视的缺陷，引致若干问题。过去，香港奉「积极不干预」为治理教条，导致错失了多轮产业升级窗口。而五年规划的出台，是对过去一系列不足的有效完善。

特区治理体系自我完善

五年规划的核心理念，是「有为政府与有效市场相结合」。市场仍是资源配置的决定性力量，但政府要成为战略方向的设定者、公共产品的提供者和市场失灵的纠偏者。这一结合之所以能够实现，根本前提在于「爱国者治港」原则的全面落实，行政立法关系良性互动，使特区政府能以「当家人」和「第一责任人」的姿态谋划长远。

有人担忧，香港五年规划会不会成为「计划经济」，会不会丧失「一国两制」独特优势。这些担忧实则是误解了规划的真正涵意。

五年规划的出台，是特区治理体系的一次自我完善。所谓的「担忧」混淆了基本概念，更是忽视了香港的现实困境。首先，规划与计划经济有本质区别。计划经济以指令性指标取代市场配置资源，而香港五年规划是指导性、战略性安排，市场仍在资源配置中起决定性作用。规划提出「有为政府与有效市场相结合」，恰恰证明规划是对市场机制的补充，而非替代。当今世界，新加坡、日本、韩国等成熟市场经济体均有中长期发展战略，难道它们都在搞「计划经济」？

其次，我们必须理解「一国两制」的独特优势究竟是什么？它绝非「政府什么都不管」，而是包括以下层面的制度优势：其一，香港保持普通法体系、自由港政策、单独关税区地位和与国际接轨的监管规则；其二，香港作为国际金融、贸易、航运中心，拥有资金自由流动、货币自由兑换、信息自由流通的营商环境；其三，作为中国的特别行政区，香港背靠祖国、联通世界，既是国际资本进入内地的门户，也是内地企业走向全球的跳板。这些才是「两制」之利的真正内核。

五年规划非但不会削弱这些优势。恰恰相反，这些优势过去多年未能充分释放，正是因为缺乏战略规划。土地短缺推高营商成本，产业空心化降低经济韧性，政治内耗拖垮施政效率——这些「老大难」问题，哪一个不是在削弱香港的独特优势？没有北部都会区建设，香港拿什么吸引科创企业？没有产业政策引导，金融中心如何对接国家的战略机遇？

规划是方法，不是目的；是工具，不是体制。香港的五年规划，规划的是土地供应、产业方向、民生底线，而非企业的生产经营。把「规划」等同于「计划经济」，是对现代市场经济国家普遍实践的误读——新加坡有战略规划，日本有产业政策，难道它们都丧失了独特性？

把制度红利转化为发展成果

真正会葬送独特优势的，不是规划，而是无所作为。当深圳、新加坡、迪拜竞相以战略布局抢占未来赛道时，香港若以「不干预」为名行「不作为」之实，独特优势只会在拖延中流失殆尽。守住独特优势的最好方式，是让它发挥作用。五年规划要做的，正是用战略眼光和执行力，把「一国两制」的制度红利转化为实实在在的发展成果，这才是对「一国两制」最负责任的态度和最坚实的捍卫。

香港首个五年规划的真正作用，或许不在于它列出了多少指标，而在于它能否帮助香港建立起一种新的治理文化：既有长远眼光又有执行能力，既尊重市场规律又发挥政府能动性，既融入和服务国家发展大局又保持国际化特色。过去的实践已经证明，没有战略规划的发展是盲目的，没有执行能力的规划是空洞的；而「爱国者治港」则从根本上确保了这一切不再落空。如此，这份规划所开创的，将不仅是香港经济社会发展的新格局，更是「一国两制」在管治实践层面的实质性深化。

江西省政协委员、江西省旅港同乡会会长

文章编号: 4152257806c276d62446045a5442bd49

BACK TO MAIN MENU

A02	430 . 大公报	2026-09-17

三城区总规划面积逾1000公顷洪水桥大学城院校明年陆续进驻

行政长官李家超昨日公布香港第一个五年规划及2026年施政报告，提出加快北部都会区大学城建设，推动教育、科技、人才一体化发展。

施政报告提出，新田、洪水桥及打鼓岭三个大学城将按「一城五元素」布局，各有不同发展定位，同时提出多项支持专上教育扩容提质的措施，以提升香港整体科研实力，进一步支持大学城发展。大公报记者柯慕蓉

五年规划提出，在北都以城区概念建设新田、洪水桥和打鼓岭三个大学城，优先推动新田及洪水桥大学城建设。其中，洪水桥大学城将于2026年启动校园区用地分配工作，支持院校在2027至2028年率先进驻。政府将主动牵头推动进驻院校细化落实方案，有序推进院校落户。财政安排上，将协调政府、院校和社会以多元方式提供支持，例如免地价和提供贷款，专上院校亦可利用储备或发债等灵活集资模式，引入市场和社会资本参与。规划亦提出，在充分听取院校意见后，政府将考虑院校自身情况及拟议布局的特色学科，适当分配用地予院校建设新校区；同时加快建设学生宿舍等配套设施，以多元化模式推进宿舍建设，增加宿位供应。

产学合作学生毕业后可获聘用

施政报告提出，在北部以城区概念建设新田、洪水桥和打鼓岭大学城，将以「一城五元素」作布局，涵盖教育、科技、产业、人才及城市建设，打造「宜教、宜研、宜创、宜居」的高质素大学城，并以「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」为定位，推动「政、产、学、研、投」协同并进。报告提到，三个大学城的校园区总面积约300公顷，总体规划面积超过1000公顷。消息人士表示，三个大学城的面积全部较过去规划有所加大，未来会因应发展动态调整，如有需要可能增加校区面积。而产学研合作方面，消息人士表示，政府有意推广内地的产业与大学合作模式，由产业提出需求，大学生进行研究，研究成果供产业使用，学生毕业后可直接获产业聘用。

新田大学城以医学、生命健康科技、人工智能、机械人、微电子及新兴产业作定位，范围覆盖河套香港园区、新田科技城和牛潭尾医学院，其中河套香港园区已于2025年开园，今年年底将落成的园区一号大楼「河套学研壹号」定位为大学城起动旗舰，另外，香港赛马会慈善信托基金将拨备30亿元，支持兴建另一座综合教学科研大楼，提供设施予院校使用。消息人士表示，「河套学研壹号」大楼将出租给不同大学，大学可考虑与海内外大学及产业合作，有利于申请入驻。

洪水桥大学城的校园区将联同毗邻的科技区及产业区，联动发展为「智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心」，政府将于年内邀请专上院校申请建设校舍。消息人士表示，洪水桥的校园用地将于近日推出。而打鼓岭大学城将融入艺术和蓝绿发展元素，全面支持新兴、传统产业及新型工业的发展，并预留战略发展空间作未来发展需要。消息人士指，打鼓岭属于长远规划，香港演艺学院的第二校舍预计在打鼓岭落户。

扩容提质增研究院课程学额

施政报告亦公布，政务司司长领导的「大学城筹划及建设组」将提升为「大学城建设及发展委员会」，并加入专家非官方委员，为北都大学城的长远策略发展提供高层督导。另外，为支持专上教育扩容提质，推动大学城发展，政府将增加约30%教资会资助研究院研究课程学额，由现时7200个逐步增至2030/31学年的9600个；2027/28学年起，逐步提升每学年400个「香港博士研究生奖学金计划」名额至2029/30学年的550个；2027/28学年起，每学年额外提供2000万元拨款支持知识共享，加速创新成果转化；2029/30学年起，「科教创新基金」每年提供4000万元，推动高等教育界广泛应用AI及新兴科技。

香港大学校长张翔表示，欢迎特区政府以大学城作为北都发展主轴，并以「一城五元素」协同发展理念推动建设。他期望大学城发挥集群效应，让港大与海内外顶尖院校及业界建立更紧密的跨学科合作，促进基础研究与产业应用深度融合，带动北部都会区高质量发展。

香港科技大学校长叶玉如透露，科大已向海外顶尖大学推广北都大学城发展愿景，获广泛正面回应，不少院校对参与建设、联合研究及设立国际校区等合作模式感兴趣。科大将在生命健康科技、人工智能及微电子等领域发挥优势，积极参与洪水桥大学城招标，联动河套港深创科园及新田科技城，推动人才、科研、产业与资本协同发展。

北都大学城政策

·大学城将以城区概念建设，包括校园区、科技区、产业区和生活社区，以「一城五元素」（教育、科技、产业、人才和城市建设）作布局。

·在北都建设新田、洪水桥和打鼓岭大学城，三个大学城的总体规划面积超过1000 公顷。新田大学城今年年底落成的河套香港园区一号大楼会定位为大学城起动旗舰，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的前沿科研力量。

·洪水桥大学城的校园区将于今年邀请专上院校申请建设校舍，支持院校在2027至2028年率先进驻，打造具标志性的示范项目。

·提升政务司司长领导的「大学城筹划及建设组」为「大学城建设及发展委员会」，提供高层督导，并协助和激励北都大学城院校推动成果转化。

·增加约30%教资会资助研究院研究课程学额，由现时7200 个逐步增至2030/31学年的9600个，支持香港基础研究蓬勃发展。

·2027/28学年起，逐步提升每学年400 个「香港博士研究生奖学金计划」名额至2029/30学年的550个。

·2027/28 学年起，每学年额外提供2000 万元拨款支持知识共享，加速创新成果转化。

·2029/30学年起，「科教创新基金」每年提供4000 万元，推动高等教育界广泛应用AI及新兴科技。

攸潭尾村民：大学城造福下一代

【大公报讯】记者欧嘉浩报道：「（发展北部都会区）这是对下一代有益的事情，自然是支持的。」黄婆婆在元朗牛潭尾攸潭美村生活近70年，对于五年规划和施政报告提及洪水桥大学城建设，她非常支持，希望透过发展可以造福下一代，自己及不少村民也满意同区安置的有关安排及时间规划。

她表示，攸潭美村有姚圣母庙，是极具文化价值的庙宇，如果姚圣母庙届时也要被拆，将会大感可惜，「这座庙比我们村民的年龄都要大呢，已经成为攸潭美村的文化象征和代表。」她期望，未来发展北部都会区就算需要拆迁，也保存这些历史文化，让发展和保留并存。

AI资助计划再注资10亿支持模型训练

【大公报讯】记者盛德文报道：五年规划及施政报告提到加强推进创科和产业建设，包括向「人工智能资助计划」再注资10亿元，支持香港人工智能研发院以高阶算力支撑前沿科研，加速创新突破。同时评估市场对算力的需求，以「高效算力、稳健电力、低碳转型」为核心方向，优化香港数据中心运作及城市级算力布局，支持智算产业健康发展。

政府消息人士指，「人工智能资助计划」会加码注资10亿元，且资助时间会延长。该计划2024年推出，计划规模为30亿元为期3年。今次施政报告宣布再额外注资10亿元，整体增至40亿元。原本30亿元中，已使用约16亿元，尚余约14亿元，由于效果反应良好，虽然资金仍足够，政府决定再注资，推动本港人工智能生态圈的发展。消息人士指，该笔10亿元注资，预计今年或明年初提交立法会通过，具体时间表及细节稍后再公布。今次加注是重点支援AI模型训练，计划会偏向研究为主。申请对象包括本地研究机构、本地大学/院校、私人企业、初创企业、中小企、并非只限AI研发院或大型科研机构。审批上，项目只要具前瞻性、技术含量、研究价值、对业界或香港 AI生态有实际帮助，都会被考虑在内。

此外，沙岭数据园区已动工，预计2032年提供达每秒18万千万亿次浮点运算次数的算力，相当于目前香港算力的36倍，为香港智算产业的发展提供坚实支撑，累计投资规模最少达238亿元。

研究报告了解算电需求

发展算力，离不开稳定的电力供应。政府会同时评估市场对算力的需求，以「高效算力、稳健电力、低碳转型」为核心方向，优化香港数据中心运作及城市级算力布局，支持智算产业健康发展。政府消息人士表示，今年内政府会推出有关「能源使用效益」（pue）研究报告，明年推出「算力需求与供应」研究报告，以优化本港数据中心运作及城市算力布局，提供稳健电力供应，支持智算产业健康发展。

中电集团表示，全力支持首个五年规划及施政报告，全力配合政府各项发展策略，透过前瞻电力规划及持续投资，提供安全、可靠及低碳的电力服务，支持香港高质量发展。中电正开展短、中、长期发展策略，包括增建变电站、为变电站增容升级，及与政府商讨预留更多的用地发展电力基建等，支援北都不同阶段的电力需求。中电乐见政府加快北都建设及审批流程、打造沙岭数据园区、强化算力基础建设、落实绿色转型等策略方向。中电亦设专责工程及客户团队，与沙岭数据园区营运商保持紧密合作，提供度身订造的供电方案，全力推进项目尽快投入运作。

马会拨30亿建教研大楼坐落河套区

【大公报讯】北部都会区基建方面，施政报告指今年年底落成的河套香港园区一号大楼会定位为大学城起动旗舰，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的前沿科研力量，包括「InnoHK创新香港研发平台」及其他新项目，促进「大学+研发+产业」的互动衔接。配合其战略定位，大楼将命名为「河套学研壹号」，以「学」为本、「研」为纲、「科技」为用。

此外，香港赛马会慈善信托基金将拨备30亿元，以支持于北部都会区大学城兴建另一座综合教学科研大楼，专注教育和科学交流及科研人才培育，提供设施予院校使用。上述两座大楼相辅相成，为北都大学城加速建设揭开序幕。

马会表示，该综合教学科研大楼为生命健康科技教研大楼，坐落于河套区香港园区，将提供超过3万平方米的总楼面面积，促进生命及健康科学研究，加快香港的长远发展。马会将适时公布有关计划的进一步详情。

####

沙岭数据园区已动工。大公报记者林良坚摄

攸潭美村村民黄婆婆（左）支持建设大学城，认为可造福下一代。大公报记者何嘉骏摄

洪水桥大学城用地已经平整（红框示）。

文章编号: e2e26db5c053cdc85dbc12f8c6ec322c

BACK TO MAIN MENU

李小瑛 A13	431 . 大公报	李小瑛 2026-09-18

空间再造、动能重塑和枢纽升维 ──香港首个五年规划与融入服务国家发展大局的角色再出发

2026年是国家「十五五」规划的开局之年，也是香港发展史上具有转折意义的一年。国家「十五五」规划纲要将「促进香港、澳门长期繁荣稳定」单独成章，对香港的功能定位作出系统部署，并由以往「支持港澳融入国家发展大局」深化为「支持港澳更好融入和服务国家发展大局」。这标示中央对香港的期待已从单向的「受益者、参与者」升级为双向的「贡献者、赋能者」。9月16日，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》正式公布，全文七篇二十八章、约6万字，辅以22项主要指标和40余个专栏。香港首次以五年规划的形式系统谋划自身发展，是治理模式的历史性跃迁。从港英时期的「积极不干预」，到回归初期沿袭的「大市场、小政府」，再到今天主动以五年规划擘画长远蓝图，香港开始以「战略性政府」的姿态，在「一国两制」框架下主动对表国家发展议程。

对香港而言，制定中长期规划的必要性，可以从世界与自身两个层面审视。从世界层面看，城市竞争早已超越单纯依靠市场「看不见的手」自发调节的阶段，战略性、前瞻性规划已成为世界级城市应对系统性挑战、塑造核心竞争力的关键制度安排；即便在自由市场经济体中，土地开发、基建布局与新兴产业培育等领域也普遍实行规划管理，近年主要经济体更以立法手段强化产业与科技政策竞争。香港过往并非没有规划，而是呈现出鲜明的「二元性」：在土地、重大基建等「硬」领域，规划展现刚性执行力，1972年的十年建屋计划为数以百万计市民提供居所，1989年的机场核心计划跨越回归、奠定国际航空枢纽的硬件根基；而在产业、创科等「软」领域，则以柔性引导为主，留下过「八万五」建屋计划因外部冲击而搁浅、数码港未能形成创科集群的深刻教训。香港并不缺乏局部的、项目式的规划，缺乏的是系统性、连续性、具韧性的中长期战略规划。规划的实质，是在尊重市场规律的前提下凝聚社会共识、配置公共资源、稳定发展预期——它不是指令性计划的复制，而是「有为政府」与「有效市场」在「一国两制」下的创造性结合；规划将「坚持实现『有效市场』和『有为政府』更好结合」明确写入规划理念，这一治理哲学由学术讨论升格为特区施政的基本准则。

从自身层面看，首个五年规划是应对国际国内双重变局的主动作为。放眼国际，地缘政治博弈加剧，全球供应链加速重构，新一轮科技革命和产业变革深入发展。香港基本盘依然稳固，但与此同时结构性隐忧凸显：传统优势产业增长放缓，制造业占本地生产总值比重不足1%；土地房屋、医疗安老等民生问题积累已久；公共财政承压；对接国家重大战略时常显得被动、零散，缺乏系统性的「路线图」与「施工图」。规划以七篇二十八章铺陈未来五年蓝图，从空间规划、经济金融贸易、创新科技产业，到民生社会、区域合作，再到统筹发展与安全，体系完备。香港此轮「再出发」可以概括为三个维度的系统性重构：以北部都会区为载体的空间再造，以国际创科中心为轴心的动能重塑，以「超级联系人」为基础的枢纽升维。三者环环相扣，共同构成由治及兴新阶段香港服务国家大局的角色新定位。

一、空间再造：北都重构经济地理，「南金融、北创科」双中心格局成形

北部都会区建设的深层意义，在于以国家战略需求为导向重构香港的城市空间格局。自开埠以来，香港的城市功能始终高度叠加于维港两岸，金融、商贸、居住在弹丸之地层层嵌套；单中心极化的空间结构反过来又锁定了单一的产业结构——楼价长期高企，发展空间长期集中于已高度开发的市区，实体经济缺乏空间载体，难以支撑经济多元化与产业升级的长远需要。北都建设，正是对这一空间锁定的战略解锁。

北都的规模与开发模式具有明显的突破性。北都面积约300平方公里，接近全港土地面积的四分之一，足以承载新香港未来发展空间。按照规划，北都未来五年将产出900公顷「熟地」、提供超过7万个住宅单位及100万平方米经济楼面面积──「熟地」产出较过去五年累计增长7.5倍，并被列为22项主要指标中为数不多的约束性指标；规划同时以订立《北部都会区发展条例》、成立产业园区公司、「按实补价」先导计划与「双信封制」招标等一揽子改革加快土地释放。「八纵八横」运输基建新布局，叠加港深西部铁路、北环线两条跨境铁路，将从根本上重塑香港的城市骨架与深港连接，两地人员、物资、资金、数据的跨境流动将全面提速。在产业与公共服务维度，北都不仅布局新田科技城与创科园区，更以牛潭尾第三所医学院及综合医教研医院、河套粤港澳大湾区国际临床试验所为节点，打造集教学、研发、临床试验与技术转化于一体的生命健康科技集群，并以真实世界证据革新药械审评机制。

比规模更重要的是功能重构。「南金融、北创科」——这一双核心格局已写入规划的文本，精准刻画了空间再造的产业内涵：维港都会区继续承载国际金融、商贸与专业服务等存量优势，北部都会区重点承载创科、专上教育与医疗创新等增量功能，并与深圳的科创走廊深度耦合。尤具标志意义的是，国家「十五五」规划纲要首次将「加快北部都会区建设」写入国家五年规划——北都由此从「香港的北都」上升为「国家的北都」，成为国家空间战略的组成部分。

更具深远意义的是制度维度。以横琴、前海、南沙、河套等重大平台探索粤港澳规则衔接，再以北部都会区的整片开发集成制度创新经验，最终将成熟经验推广至整个大湾区共同市场——这条渐进式融合路径，使北都承担起「一国两制」下制度型开放试验场的功能。以香港的「软件」（规则、制度、国际化网络）叠加内地的「硬件」（土地、制造、市场纵深），通过「双总部」机制破解企业与人才在两套制度间「二选一」的困境，实现「1＋1＞2」的叠加效应；香港中文大学（深圳）、香港大学深圳医院等的先行实践，已经验证了这一逻辑的可行性。

二、动能重塑：以国际创科中心为轴心，重新锚定增长函数

五年规划的第二重深意，在于重新回答「香港靠什么增长」这一根本问题。长期以来，香港经济增长高度依赖金融、地产等资产型行业，制造业占本地生产总值的比重不足1%，产业空心化使经济周期系于资产价格与外部流动性，也压缩了青年的就业与发展空间。国家「十五五」规划将实现高水平科技自立自强摆在核心位置，香港若不能重建自身的创新动能，服务国家大局功能将大为削弱，自身繁荣亦难以为继。规划提出2026至2030年实质本地生产总值年均增长3.6%，并首次设立22项主要指标，把「再造增长动能」从愿景锚定为可计量、可考核的承诺。

过去十年，香港创科生态实现了从量变到质变的跃升。初创企业数目由2014年的约1000家增至2024年的约4700家，十年增长逾三倍；港交所18A上市制度下已有85家未盈利生物科技及特专科技公司挂牌，累计融资超过160亿美元；在世界知识产权组织《全球创新指数》中，「深圳—香港—广州」科技集群于2025年首次跃居全球百强科技集群之首。但短板同样清晰：2024年香港本地创新活动总开支占生产总值的比重为1.63%，其中纯研发开支比率为1.13%，与国际创新科技中心的定位相比仍有明显差距。规划为此设定年均开支增长约10%、力争2030年后达至3%的目标，并列明「政、产、学、研、投」协作主线，以河套香港园区、新田科技城与科学园构成的「北中南」三大创科园区和五大研发机构为空间抓手。

教育科技人才一体发展，是香港重塑动能的独特支点。香港是全球唯一拥有5所世界百强大学的城市，基础科研的国际认可度是其最稀缺的资产。规划以北都大学城为引擎——在新田、洪水桥、打鼓岭布局三个大学城，教育设施串联毗邻产业用地、总面积扩容至逾1000公顷，促进产学研空间连接，并围绕生命健康科技、人工智能、微电子等国家紧缺学科定向培育产业专才，正是对国家教育科技人才一体发展战略的精准呼应。在人才端，2022年底以来各项输入人才计划累计收到超过40万宗申请，超过15万名各地人才来港落地；规划提出非本地学生数目由2024/25学年的7.98万人增至2029/30学年的10万人，同时便利香港人才进出内地、促进区域人才流动，使人才在服务国家中获得更大发展空间。

从区域创新体系的视角看，香港与大湾区内地城市正在形成清晰的功能分工。完整的创新链条包括基础科研、应用转化与金融服务三个环节：香港兼备一流基础科研与全球顶尖金融服务能力，短板恰在应用转化；大湾区腹地正可补齐此环——香港的大学贡献原创研究，深圳、东莞贡献转化与制造，香港的资本市场提供融资与退出通道。2025年「深圳—香港—广州」科技集群登顶全球，正是这一区域创新分工体系走向成熟的标志性事件。河套深港科技创新合作区「一区两园」的意义由此远超一个产业园区：规划将其明确定位为「国内境外」的特殊地区，这在我国规划文本中尚属首次——它是在「一国」之内探索两套创新制度耦合的试验场：在河套争取布局国家级科研设施、试点科研物资、数据、资金跨境流动的特殊政策，把「香港研发、湾区转化」的制度通道做实做宽。人工智能或是第一个突破口：特区政府正推进沙岭数据园区等布局，园区将于2029年或以前投入营运，2032年可提供的算力相当于目前全港的36倍，香港的国际化环境有望成为全球最优质的AI应用试验场之一，为国家「人工智能+」行动提供可复制的香港方案。

三、枢纽升维：从「超级联系人」到「超级增值人」、「超级合伙人」

在双循环新发展格局下，香港的枢纽功能正经历从「通道型」向「增值型、合伙型」的历史性升维：在国家现代化产业体系建设和高水平对外开放中，担当产业蓄势的支撑者、创新策源的赋能者、金融循环的中枢者、企业出海的护航者；同时依托前海、南沙、河套等重大合作平台，推进大湾区「硬联通、软联通、心联通」，使枢纽功能深深嵌入区域网络。这一升维的本质，是香港从全球化的通道节点转型为制度型开放的增值枢纽。

第一大突破方向，是打造内地企业出海的综合服务平台——规划专设「构建高增值供应链服务中心」章节，这一方向由学理倡导升格为特区行动。中国对外直接投资流量2024年达1922亿美元（创历史新高），存量规模已超过3万亿美元；出海主体从大型国企扩展至专精特新中小企业，出海模式从产品出口演进为产能布局与生态出海。从全球产业史纵深看，香港经济每一次跃升都与产业转移浪潮同频共振：上世纪50、60年代承接欧美制造业实现工业化起飞，80年代借内地改革开放完成向服务经济的转型；今天，当中国从全球产业转移的承接方转变为引领方，内地企业的全球化布局必然呼唤一个高度国际化的服务枢纽。市场的选择已然印证这一趋势：香港贸发局2026年的调查显示，83%的内地涉外企业选择香港作为出海服务平台，远高于居第二位的新加坡的31%；企业需求集中于合规法律谘询、市场信息与跨境财资管理。香港的比较优势在于「普通法＋资金自由流动＋国际仲裁＋国际资本＋内地直连」的全球唯一组合：2025年港股新股集资重回全球首位；《全球金融中心指数》稳居全球第三、融资市场排名全球第一；母公司位于内地的驻港公司达3090家、居各来源地之首。宁德时代2025年在港上市，净集资353亿港元投向海外产能，形成「香港融资—全球建厂—全球交付」的资金闭环；在港中资企业财资中心年度跨境结算规模近3万亿美元；部分龙头科技企业以香港为全球研发节点，在港研发团队已超700人。在人工智能等前沿领域，香港还可为内地企业提供数据储存与合规运营的国际枢纽——这是内地任何城市都难以替代的功能。

第二大突破方向，是大宗商品交易，其中黄金最具战略价值。规划以黄金为切入点专节部署「构建大宗商品交易生态圈」，并明确统筹推动离岸人民币大宗商品交易创新突破，香港黄金战略由此获得规划层面的制度确认。全球黄金市场正经历历史性重构：2025年全球黄金总需求首次突破5000吨，各国央行全年净购金863吨，中国央行黄金储备持续增持。中国作为全球第一黄金生产与消费大国、全球最大实物黄金交易市场，却长期在伦敦、纽约主导的定价体系中处于弱势；而随着西方交割体系将合规审查政治化、暂停部分中国精炼企业的合格交割资格，全球黄金市场「双轨化」趋势确立，以上海黄金交易所和香港为中心的东方自主体系加快构建。香港于此时完成关键布局：2026年7月7日，香港黄金中央清算及结算系统启动试运营，与上海黄金交易所实现首阶段「实物联通」，沪港两地实物黄金可双向自由划转；全新「香港金」价格代码进入国际报价平台，仓储容量三年内目标超过2000吨。「香港定价交易—湾区精炼制造—全球出口分销—人民币计价结算」的全产业链闭环由此加速成型。在地缘政治重塑黄金流动方向、黄金从避险商品升格为国家战略资产的当下，这一布局既是产业机遇，更是国家金融安全与定价话语权的战略安排。

第三大突破方向，是深化全球离岸人民币业务枢纽功能。香港目前处理全球约四分之三的离岸人民币支付结算，离岸人民币存款规模约1万亿元人民币；在国际清算银行的调查中，香港离岸人民币外汇交易的全球份额升至41%。规划明确「强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能」，与国家「十五五」规划纲要的部署同频共振；随着越来越多共建「一带一路」国家在贸易结算中使用人民币，做大离岸「资金池」与「资产池」、丰富人民币计价产品体系，是香港枢纽功能深化的必然路径；债券通、互换通、跨境理财通等互联互通机制持续扩容，黄金等大宗商品的人民币计价探索，将为人民币国际化提供更具实物支撑的载体。在美元体系「武器化」风险上升的背景下，香港离岸人民币枢纽已从商业机遇上升为国家金融安全的战略性安排。

总之，五年规划之于香港的意义，或许不亚于其经济内容本身。回归以来，香港长期缺乏中长期战略规划，公共政策呈现碎片化、短期化倾向，社会共识难以在时间维度上凝聚。首个五年规划以「行政主导、系统谋划、公众谘询」重塑治理范式，把发展经济与改善民生锻造成不断延续的动态循环，本身就是由治及兴在治理层面的深刻体现。空间再造提供物理载体，动能重塑提供产业引擎，枢纽升维提供功能网络──三维并举之下，香港的再出发是以制度优势、空间重构与创新能力主动嵌入国家发展大局的核心议程。历史反覆证明，香港的命运始终与国家的兴衰同频；一个能够为国家所用的香港，才是一个对世界不可替代的香港。这正是香港首个五年规划留给由治及兴时代最深刻的启示。

中山大学粤港澳发展研究院教授、副院长；全球与区域治理研究中心副主任

文章编号: c312ca4de432729e49002f3786f1233f

BACK TO MAIN MENU

A07	432 . 大公报	2026-09-22
企业家寄语年轻人

苏陈诗婷：积极参与湾区融合发展

海天地悦旅集团执行董事兼执行副总裁、粤港澳大湾区杰出青年企业家委员会副主席苏陈诗婷鼓励年轻人寻找自己有热情的工作，扎根湾区，放眼国际，贡献国家。展望未来，随着国家「十五五」规划发展，她将秉承诚信、勤奋的信念，积极参与香港和湾区融合发展，希望在旅游领域发挥所长，为国家、为香港作出贡献。

文章编号: a593c475d776e09db3feb15a6086c6b1

BACK TO MAIN MENU

A16	433 . 大公报	2026-09-16

港积极引入绿色资本助国家低碳转型

【大公报讯】财经事务及库务局副局长陈浩濂昨在武汉出席「2026年中国碳市场大会」时表示，「十五五」规划明确提出加快经济社会发展全面绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和，香港一直积极对接国家战略，推动绿色和可持续金融发展，引入环球绿色资本助力国家工业、交通、能源等重点领域实现低碳转型。

陈浩濂表示，香港已经发展为亚洲领先的绿色和可持续金融中心，去年在港发行的绿色和可持续债务总额逾760亿美元，其中在香港安排发行的绿色和可持续债券总额约380亿美元，并自2018年起连续八年居亚洲区市场首位。

探索湾区绿色金融协作

在碳市场建设方面，港交所在2022年推出国际碳交易平台Core Climate，是目前全球唯一提供港元及人民币结算的国际自愿碳信用产品交易市场，是联通内地、亚洲以至全球碳信用及其他环境权益市场的重要平台，提供超过60个经国际认证碳信用项目，包括来自亚洲、美洲和非洲的林业、太阳能、风能和生物质能等不同项目。

陈浩濂还与清华大学能源环境经济研究所所长张希良见面交流，了解全国碳市场与区域试点经验，研究如何提升碳市场流动性，并探索粤港澳大湾区在绿色金融的协作空间。香港现正与大湾区碳市场进行试点合作，试验跨境交易结算路径，共建区内碳市场生态圈，并以此为国家未来的跨境碳交易提供参考；特区政府亦联同相关部门，积极研究国家参与国际碳市场的相关事宜。

文章编号: aa3e23b193efa544134b049704fee403

BACK TO MAIN MENU

A04	434 . 大公报	2026-09-18
社评

规划定位高远精准举措进取务实可行 ──香港首份五年规划出台系列评论之二

香港第一个五年规划正式公布，标志着香港发展跨入了中长期战略规划新时代。这不仅是香港特区治理体系和治理能力提升的重要里程碑，更是「一国两制」成功实践的又一重要标志。这份被各界寄予厚望的规划，是一个充分践行以民为本施政理念、具备远见的高度科学性与可执行性的发展总纲。规划的出台向世人宣告，在由治及兴的新征程上，香港已告别过去的被动应对式施政，坚定走向主动规划、高效治理、造福市民的崭新阶段。

科学的战略规划，首先在于精准的战略定位。首个五年规划的科学性，首先体现在坚守「一国」之本、善用「两制」之利，全面精准对接国家「十五五」规划，主动融入和服务国家发展大局上。规划立足香港实际，紧扣「国家所需、香港所长」，一方面让香港的独特优势转化为服务国家的战略价值，另一方面将国家的战略机遇转化为香港自身的发展动能，促成国家发展与香港进步同频共振、互利共赢。

在发展布局上，规划以北部都会区建设为战略重点，积极打造新增长点，打破了香港过往「南重北轻」的历史格局；在发展要素上，首次提出推动教育、科技、人才一体化发展，将科研、产业与人力资源科学地串联成发展闭环。与此同时，规划以「基础互联、产业错位、规则对接、民生相容」的科学思路深度参与粤港澳大湾区建设，参与高质量共建「一带一路」拓展全球网络。同时统筹发展与安全，在巩固传统优势的同时积极打造新动能，这正是新时代科学治理的最佳体现。

拚经济、谋发展的出发点和落脚点，是让每一位市民都能共享发展红利，提升市民的幸福感、获得感。首个五年规划最受热议的，就是与每个人息息相关的民生内容。规划专门将「提升民生福祉」独立成篇，直击香港市民最关心、最痛切的急难愁盼问题。在住房领域，从五年落成约19.6万个公营房屋单位的具体目标，到承诺在2030年解决劣质劏房问题的坚定决心，以空前的魄力解决房屋问题，推动基层市民从「有得住」到「住得好」。在医疗卫生领域，规划展现了从「重治疗」向「重基层预防」的结构性转变，全面深耕社区健康支援网络，力求从源头减轻市民的就医负担。在扶贫与弱势人群保障上，规划通过大力扩展「社区客厅」与课后托管服务，引入「政商民」跨界别合作，为基层家庭「造血赋能」。精准有力、充满温度的民生布局，真正让发展成果实实在在惠及每一位市民。

蓝图再美，若无落实机制也会沦为空中楼阁。规划的另一大亮点，在于其具备极强的可执行性。特区政府建立了「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的实施保障机制，确保每一项长远战略都有对应的财政支持与部门落实，让规划真正能够落地生根。规划还借鉴国家制定五年规划的经验，引入指标管理。规划全文共设立105个指标，包括22项载于首篇的主要指标。对于土地房屋等政府可控、社会关切的领域，设立刚性约束指标，完不成就要问责。这充分体现了行政团队勇于担当、自我加压的决心。再配合动态监测、中期调整机制，以及行政长官向中央政府年度述职的体制保障，形成了强大的执行问责闭环，确保宏伟蓝图「日日有进展、年年有成效」。

当然，香港制定五年规划是破天荒的新生事物，难免伴随质疑和不同声音。比如，某些西方媒体对香港习惯性抹黑，认为五年规划意味着香港放弃了自由市场与「小政府大市场」模式，感叹香港「回不到过去了」云云。这种陈词滥调无疑是对现代市场经济的无知与偏见。五年规划不等于计划经济，而是给未来一个清晰、透明的战略预期。市场依然是资源配置的主体，香港的自由港地位、普通法制度和资金自由进出等「两制」优势在规划中得到坚决捍卫。「回不到过去」是事实，因为香港不可能永远停留在过去，必须走向更具竞争力的未来。在全球大变局之下，西方主要经济体都在强化政府的战略引导与产业政策，香港加强规划引领和治理升级正当其时。

除了这些显然带着偏见的抹黑声音，个别媒体和市民对规划部分内容也有一些担忧，例如认为规划中涉及民生的「约束性指标太少」、推进力度不够等。其实，这些担忧是完全不必要的。五年规划主要看长远和大局，指标设定也应实事求是、适时调整。一些政府能调动资源控管的领域，比如土地供应、公营房屋落成量，适宜列入约束性指标，体现政府担当精神、自我加压；但是也有一些易受大环境影响、需要及时调整的指标，比如进出口货值、物价指数等，列为「预期性指标」更合乎经济规律，是更负责任的做法。至于市民关心的托育率、医疗轮候时间等，则可由每年的施政报告作为「施工图」动态调节、精准施策。这不能简单解读为规划推进力度不够，而是规划科学性、灵活性的体现。

第一个五年规划既是香港融入和服务国家发展大局的应有之义，也是特区破解深层次矛盾、实现高质量发展与民生改善的必由之路。五年规划绝不仅是特首和政府的事，而是属于全香港和每一位市民的共同蓝图。社会各界既是宏伟蓝图的受益者，更应成为推动规划落实的建设者、监督者。正如李家超所说，五年规划落实「就好比扒龙舟」，船上的每一个人都是同舟人，大家齐心奋力划桨，「香港号」才能乘风破浪，在由治及兴的新征程上不断向前。

文章编号: 8e0720b5b615102794037a6a7bfd5fe7

BACK TO MAIN MENU

A02	435 . 大公报	2026-09-19
特首专访

特首：大学城、产业、科技及人才互相带动发展北都发挥「1＋3大于4」协同效应

香港首份五年规划及新一份施政报告均对北部都会区及北都大学城着墨甚多，行政长官李家超昨日接受大文集团访问时表示，北都发展是香港推动产业升级、促进科研成果落地的重要平台，透过科研产品场景试验、初创企业、新型工业化及「产学研1＋计划」，让科研成果由实验室走向实际应用，再借助大湾区产业及制造能力进行中试和量产，释放香港科研优势。

李家超指出，北都区内将汇聚大学城、产业、科技及人才，形成互相带动的发展格局，发挥「1＋3大于4」的协同效应。大公报记者李千泓

李家超表示，香港产业要实现升级，一方面要推动产业多元化，改变过去较集中于金融、服务业的格局；另一方面要推动产业科技化，让科研成果真正转化为产品和实际效益。北部都会区正好提供实践这一目标的空间。

李家超指出，北都占香港约三分之一土地，重要的不只是空间扩大，更在于土地质量和功能布局。区内将汇聚大学城、产业、科技及人才，形成互相带动的发展格局，发挥「1＋3大于4」的协同效应。

科研必须回应市场真实需求

李家超介绍说，香港拥有五所百强大学，约七成科研达到卓越水平，关键是如何释放科研红利。他上任初期已提出打造科研成果转化的科创生态圈，并依托大湾区产业和生产能力，推出「产学研1+计划」，把科研成果由「1」转化为多个「N」，持续放大成果。他表示，政府会整合各类科技基金，从初创企业、新型工业化及应用场景等方向推动科研转化。初创企业以发展产业和推出实际产品为目标；新型工业化则透过科研提升产能、减少用地及人力需求，以同等资源实现更大产出。

在应用场景方面，李家超指出，科研不能只停留在实验室，必须回应市场和市民的真实需求。新一份施政报告提出研究设立「香港创科应用场景促进中心」，让科研成果在实际环境中测试。例如研发可爬楼梯、操控更简便的长者轮椅、用于探测及消防的机械人，以及利用科技减少新闻行业查阅资料所需的人力等，均可透过实际场景验证。

李家超又以医疗科研为例，医管局会筹备成立医创融汇办公室，由医疗前线提出实际面对的问题，再交由科研力量攻克，完成后将成果回馈医疗一线。他强调，科研应保持开放性，鼓励基础研究和自由探索，但不能全部集中于基础研究，也要有面向实际需求的研究，协助各行各业提升效率。

谈及如何留住优质科研成果，李家超表示，要做到「有效政府」结合「有效市场」。政府负责指明发展方向，以政策和资金作引导；当市场投资者看到科研成果能够形成产品、拥有知识产权并产生盈利，产业和资金自然会汇聚，形成市场力量推动产业发展。

借助湾区优势让成果走向全球

李家超指出，香港亦要进一步深化与大湾区融合，科研成果可先在香港进行中试，成熟后到大湾区内地城市继续中试，再进行量产，降低生产与市场脱节的风险。香港拥有较强科研实力和国际化平台，内地则具备强大市场及制造能力，双方优势互补。

李家超表示，香港可借助大湾区的产业和市场优势，让科研成果不只服务香港和内地市场，更走向全球。他形容香港的国际化平台如同一个「展览厅」，充分发挥香港「内联外通」优势，为大湾区建设一流湾区贡献所长，而这项工作需要长期耕耘。

花絮

「香港真美！」

行政长官李家超在访谈结束后参观大文集团，集团特别准备了一段短片，剪辑李家超任内多个温馨时刻。短片播放期间，李家超看到一张张熟悉的照片时，不时与身旁人士聊起照片背后的故事，分享当时的拍摄背景。原本安静观看短片的现场，随着一幕幕旧照片出现，不时响起轻松的交流声。

当画面一转，大公报摄影记者拍摄的维港璀璨夜景映入眼帘，灯火映照下的香港尽收眼底。李家超望着屏幕，经过几日繁忙工作的神情放松下来，他随即由衷赞叹一句：「香港真美！」简短一句话令现场气氛更添温度，那份发自内心对香港的真挚热爱与深情，感染了在场每位编辑记者，也成为这次访问结束前最温暖动人的一幕。

优势互补

深化与内地省市合作拓发展机遇

透过与内地多省市紧密协作，香港打开更广阔的发展空间。行政长官李家超在专访中分享多番赴内地考察交流的体会，谈及跨地域管治经验借鉴，强调施政讲求因地制宜、因事制宜，经济发展与改善民生相辅相成，增进市民福祉才是施政的最终目标。

李家超感谢内地有关方面的大力支持，香港已与九个内地省市建立长期合作机制，每年举行高层会议，推动落实双方达成的合作纲领。当中包括广东、深圳、上海、北京、福建、杭州等重点省市。五年规划亦有专章阐述香港与内地的区域合作，当中蕴藏众多发展机遇。

施政讲求「因地制宜、因事制宜」

谈到管治经验的借鉴，李家超指出，各地均有自身发展特色，因地制宜、因事制宜极为关键。某套制度在一地成效显著，不代表可以直接照搬移植到另一处；应研究其背后成功的核心要素，再结合自身实际情况加以调整运用。一项政策能否奏效，离不开天时、地利等客观条件，部分措施在甲地行之有效，放到另一个地方却未必可行，时势与客观环境不容忽视。

他续说，无论内地还是香港，施政的共同核心目标都是增进人民福祉。一切施政的出发点都要致力提升市民生活质素，优化生活环境，拓展发展机会，改善就业、医疗等各方面民生。

「改善民生才是施政真正的最终目标。」李家超指出，五年规划之中，经济发展和民生相关内容占据较大篇幅，两者同等重要且形成良性循环。改善民生离不开资源支撑，而资源源自经济发展；与此同时，经济发展亦会催生新的社会需求，进一步回应市民各样诉求。做好经济与民生的正向循环意义重大，而这套循环的最终落脚点，就是让市民生活变得更好。大公报记者吴俊宏

反应踊跃

逾40企业洽谈落户北都多属创科领域

香港五年规划提出要加快发展北部都会区，商务及经济发展局局长丘应桦昨日在记者会上表示，现时收到逾40家企业洽谈落户北都，不少是来自创科行业，例如氢能、量子科学，以及一宗兴建物流园的申请；他说政府会与相关部门协调，确保将合适的行业和公司放在合适的区域。

对于香港是否有能力与新加坡竞争，吸引优质企业落户，丘应桦举例说，最近有一家大型企业选择落户香港，部分原因是考虑到香港与大湾区毗邻，加上交通配套完善和地理位置优良，方便到区内以至世界各地洽谈业务；特区政府也提供极具竞争力的土地使用方案、税务优惠，甚至有机会一同参与投资。

特区政府为实现河套深港科技创新合作区为世界级创科平台的目标，加快建设新田科技城、沙岭数据园区、洪水桥、流浮山等产业区，加强科技服务机构、转化平台发展，打造创新联合体，促进科技创新与产业创新融合。其中，将优先建设河套深港科技创新合作区香港园区，而新田科技城将于今年底起陆续产出科研用地供发展。

施政报告提到，洪水桥产业园正全力招商引资，已与数家具规模企业，包括先进建造业、检测认证等进入实质协商阶段。产业园公司亦正积极与深圳市前海管理局对接，就善用双方产业优势建立共赢合作模式签订合作备忘录。另外，沙岭数据园区已动工，预计2032年算力为目前的36倍，为香港智算产业的发展提供坚实支撑。

团结一致

凝聚社会力量「香港队」齐心建设

「团队力量对政府施政至关重要。」行政长官李家超表示，希望自己的团队不仅是政府的团队，更是来自整个社会的「香港队」。他强调，破解积存多年的难题需要决心和勇气，政府会继续重塑团队文化、完善政府运作，凝聚社会各界力量，满足市民需要、改善民生。

李家超表示，个人力量有限，政府工作要靠团队，各司局长都非常努力、能做实事。他指出，过去四年政府已顺利推动基本法第二十三条立法、规管网约车及处理劣质劏房等重大工作，破解多年积存的难题离不开决心和勇气。未来政府会继续看清运作弱点、补齐短板。

他强调，政府文化十分重要，同事并非单打独斗，而是有规划、有方向地共同努力。政府推行全政府动员机制，鼓励跨部门协作、取长补短，并感谢不少优秀公务员放弃商界高薪，选择坚守岗位、实现社会价值。

谈及行政主导，李家超表示，行政主导之下，决策者要坚持公共利益优先，同时搭建平台，凝聚各界力量。资源分配难以令所有人完全满意，政府只能尽力优化，并维持政策连续性。他指出，聆听意见十分重要，同时要清晰指出香港发展方向和机遇，号召全民参与。政府不仅依靠自身团队，也需要社会各界共同努力，感谢各界团体、同乡社团及不同界别人士参与建设香港，讲好香港故事、讲好中国故事，共同建设繁荣安定、充满希望的香港。

北都新发展区推展情况

古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村、元朗南、新田科技城和河套新发展区已开始动工

流浮山新发展区的法定规划及相关程序今年启动

牛潭尾新发展区的土地平整及基础设施工程将于明年上半年启动，2028年年底起陆续产出熟地

打鼓岭新发展区中超过200公顷优先发展地带（包括部分大学城用地）、凹头新发展区及部分马草垄新发展区明年启动法定规划及相关程序

北都大学城政策（部分）

．大学城将以城区概念建设，包括校园区、科技区、产业区和生活社区，以「一城五元素」（教育、科技、产业、人才和城市建设）作布局

．在北都建设新田、洪水桥和打鼓岭大学城，三个大学城的总体规划面积超过1000公顷。新田大学城今年年底落成的河套香港园区一号大楼会定位为大学城起动旗舰，汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的前沿科研力量

．洪水桥大学城三幅校园区用地已推出接受院校申请，支持院校在2027至2028年率先进驻，打造具标志性的示范项目，申请今年12月31日截止

．提升政务司司长领导的「大学城筹划及建设组」为「大学城建设及发展委员会」，提供高层督导，并协助和激励北都大学城院校推动成果转化

．增加约30%教资会资助研究院研究课程学额，由现时7200个逐步增至2030/31学年的9600个，支持香港基础研究蓬勃发展

．2027/28学年起，逐步提升每学年400个「香港博士研究生奖学金计划」名额至2029/30学年的550个

．2027/28学年起，每学年额外提供2000万元拨款支持知识共享，加速创新成果转化

．2029/30学年起，「科教创新基金」每年提供4000万元，推动高等教育界广泛应用AI及新兴科技

####

北都将以大学城为发展主线，推动教育、科技、人才一体化发展。图为洪水桥大学城一带。大公报记者林良坚摄

####

北都发展是香港推动产业升级、促进科研成果落地的重要平台。图为港深创科园。大公报记者林良坚摄

行政长官李家超昨日接受大文集团专访。图为香港大公文汇传媒集团董事长李大宏及副董事长、总编辑张国义热烈欢迎特首。大公报记者蔡文豪摄

文章编号: 9a362fa0082737fc6c20cb315566a990

BACK TO MAIN MENU

A02	436 . 大公报	2026-09-28

学者：中美关系稳定有利香港营商环境

【大公报讯】记者林楚然报道：当地时间9月23日至25日，中国国家主席习近平应美国总统特朗普邀请对美国进行国事访问。其间，中美元首就中美关系及重大国际和地区问题深入交换意见，达成八点成果共识。多名学者相信，在中美关系迈向建设性战略稳定的新格局下，香港的独特角色更加凸显。中美关系改善，有利于香港保持稳定的营商环境，增强投资者的信心，巩固香港作为国际金融中心的优势。

香港独特角色更加凸显

全国港澳研究会会员、教联会秘书长崔剑相信，中美两国元首外交取得重大突破，对香港而言具有重要的战略意义。作为国家「十五五」规划下的「十大中心、两大枢纽、一个生态圈」，在中美关系趋稳向好的背景下，香港「超级联系人」的角色将更加凸显。一方面，地缘政治风险的管控有利于巩固香港国际金融、贸易和航运中心地位，吸引更多美资及全球资本流向港股，令本港实体经济受益；另一方面，中美深化AI等前沿科技对话，也为香港建设国际创新科技中心及国际专上教育枢纽提供了难得的机遇。本港教育界应引导青年深切理解国家大国外交战略，在开阔国际视野的同时，积极为国家对外开放与国际交流做出贡献。

全国港澳研究会会员冯炜光指出，在中美关系迈向建设性战略稳定的新格局下，香港的独特角色更加凸显。香港既是国际金融与贸易中心，又是连接内地与世界的「超级联系人」，在中美经贸互动中担当关键桥梁。中美关系趋稳将有效提振外资对亚太市场的信心，吸引更多美资及跨国企业落户香港，带旺本地贸易、金融及专业服务。在创科领域，中美AI对话机制的建立为香港在人工智能领域的科研协作与资本融通带来了新的机遇。随着APEC深圳峰会的临近，香港作为大湾区的重要组成部分，可在绿色金融、数字贸易等前沿领域为中美企业搭建合作桥梁，从「超级联系人」升级为「超级增值人」。

全国港澳研究会会员、全国青联委员陈志豪认为，中美达成八点成果共识，反映美方认识到友好的中美关系对维护国际局势的稳定至关重要，并且有利于美国自身的发展利益。香港是国际金融中心、贸易中心及航运中心，美国是香港重要的贸易伙伴，港元与美元挂钩，中美关系改善，有利于香港保持稳定的营商环境，增强投资者的信心，巩固香港作为国际金融中心的优势。

文章编号: 86ce62ef3ed453a30a6ba5942b3e8f73

BACK TO MAIN MENU

A19	437 . 大公报	2026-09-29

香港影视界庆祝国庆77周年凝聚业界力量创造影视新辉煌

为庆祝中华人民共和国成立77周年，由香港影视界庆祝国庆筹备委员会筹办，紫荆文化集团荣誉支持的「庆祝中华人民共和国成立77周年招待会」，昨晚在金钟JW万豪酒店举行。一众嘉宾及影视界人士汇聚一堂，举杯同庆，共祝祖国繁荣昌盛，展望香港影视界联合内地影视界协同发展，共创璀璨未来。大公报记者郭悦盈、刘毅

招待会现场，逾300位影视界人士出席，星光熠熠。主礼嘉宾包括紫荆文化集团董事长许正中、特区政府文化体育及旅游局局长罗淑佩、紫荆文化集团总经理崔朝阳、中央政府驻港联络办宣文部副部长林枬、香港电影发展局主席王英伟、香港影视界庆祝国庆筹备委员会秘书长丁凯、香港电影工作者总会副会长林淑贤、香港电影导演会会长郑保瑞、香港戏院商会理事长袁彦文、香港影业协会理事长洪祖星、华南电影工作者联合会理事长张康达。出席的影视界人士包括吴思远、尔冬升、吕良伟、乐易玲等。

逾300影视人出席星光熠熠

晚上七点半，招待会在庄严的国歌声中拉开序幕。一众嘉宾通过致辞发言，向祖国华诞献上自己祝福的同时亦期待香港未来影视界发展愈来愈好。

丁凯在招待会上致辞时表示，银都机构自1990年起召集香港影视界举办国庆酒会，业界于2007年成立筹备委员会，由银都机构以秘书处身份负责筹备。活动延续至今已有36年，参与者涵盖香港主要影视公司、电影商会及协会、院线、导演、制作及发行等界别。活动亦是推动香港与内地影视合作、讲好中国故事和香港故事的平台，希望继续凝聚业界力量，促进两地电影人的沟通合作。

王英伟表示，影视界同仁拍摄的作品，捕捉时代脉搏，讲述人文故事，彰显爱国情怀。他期待影视界人士能够把握国家「十五五」规划及特区政府第一个五年规划带来的机遇，致力推动香港电影蓬勃发展，增强香港流行文化在华文社会的影响力。

回顾过往，王英伟以票房成绩为例指出2023年《毒舌大状》成为首部香港本地票房突破1亿港元的港产片，至今已有4部港产片票房破亿，而《毒舌大状》正是特区政府电影发展基金支持的作品。他亦提到，如今身处AI浪潮冲击的时代，制作认真的中低成本电影同样能获得观众支持。

谈及市场拓展，王英伟续称，业界应放阔视野，加强与大湾区的合作交流，思考如何以创新方式推广香港电影，开拓更广大的市场。

崔朝阳致辞时表示，今年香港影视发展势头良好，优秀的影视作品火爆出圈。截至9月25日，今年香港地区电影票房达10.38亿港元，较去年同期增长约20%。他列举《夜王》《寒战1994》《火遮眼》等作品，指出《夜王》成为今年香港春节档票房冠军，亦在内地粤语市场取得成绩；《寒战1994》《火遮眼》则延续香港警匪及犯罪题材电影的市场号召力。崔朝阳亦提到电影人的获奖成果，包括紫荆影业参与出品的《纸盒藏迷》，男主角张颂文获上海国际电影节最佳男演员奖；卫诗雅则凭《破·地狱》获第38届大众电影百花奖最佳女主角，成为首位获此奖项的香港女演员。

展望未来，他指出，香港可结合中外文化艺术交流中心的定位，将香港创制、香港题材、岭南文化、粤语电影及粤港合拍等，与中国电影的国际影响力及内地庞大市场相结合，拓展香港影视的无限可能。

####

《夜王》是今年香港春节档票房冠军。资料图片

《寒战1994》延续香港警匪题材电影的市场号召力。资料图片

《火遮眼》由香港电影金像奖最佳动作设计谷垣健治执导。资料图片

嘉宾出席香港影视界庆祝中华人民共和国成立77周年招待会。大公报记者刘毅摄

卫诗雅凭《破．地狱》获第38届大众电影百花奖最佳女主角，成为首位获此奖项的香港女演员。

《破．地狱》剧照。

文章编号: e5ba6c62875a19090865f85926a6bc6a

BACK TO MAIN MENU

A06	438 . 大公报	2026-09-30
五年规划访谈

谭耀宗：政府决心破解深层次矛盾和问题五年规划为香港高质量发展开了好头

编者按

香港特区首份五年规划已正式发表，为香港未来五年发展作出顶层设计和战略部署。规划涵盖「四中心、一高地」、北部都会区建设、粤港澳大湾区合作等重点范畴，并提出多项关键绩效指标，与市民福祉和香港长远竞争力息息相关。

为帮助读者深入理解规划的意义，《大公报》即日起推出系列访谈，邀请不同界别的专家学者，就相关主题分享真知灼见，既谈机遇，也谈挑战，既论方向，也论执行；为读者提供认识规划的多元视角。

9月16日，香港特区行政长官李家超在立法会发表《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（以下简称《规划》）。这是香港回归以来首份五年规划，规划全面对接国家「十五五」规划，为香港未来五年发展作出顶层设计和战略部署。《规划》约6万字、分7篇28章，确立五大主要目标、提出22项关键绩效指标（KPI），覆盖了「四中心、一高地」、北部都会区建设和粤港澳大湾区合作等重点范畴。

香港再出发大联盟秘书长、民建联前主席、第十三届全国人大常委会委员谭耀宗在访谈时指出，制定出台五年规划标志着特区政府管治理念的重大转变，展现了特区政府破解深层次矛盾和问题，推动香港高质量发展的决心。

1·五年规划积极回应市民关切，社会反应正面

问：规划用了很大篇幅讲切实提升民生福祉，完善民生保障体系，您觉得有哪些回应民之所盼、让市民有获得感的亮点做法？

谭耀宗：五年规划里设立了多项发展指标，非常好，有指标就给政府一个压力。其中，除了环保指标，大部分指标都是预期性的，只有北部都会区「熟地」5年产出量是约束性的，我认为这个指标体现了特区政府破解土地房屋问题的决心。政府把指标写入规划，就需要投钱开发，把「生地变熟地」。没有土地开发，就没有地方建公屋，建居屋。所以我觉得有了这个指标，香港市民的住房问题，再过几年一定会有很大的改善。因为土地已经规划出来了，工作已经做了。

问：香港社会面的反应怎么样？是否认同五年规划的方向和部署？

谭耀宗：香港社会总体是赞成的，多数市民支持规划方向，认同规划的战略意义。美西方一些别有用心的人一定会抹黑，但大家都认可五年规划确实对香港发展有利、应当做，可以说五年规划起到了凝聚社会共识的作用。从宣传角度，五年规划和施政报告分开发布会更好，合并发布会分散公众的注意力。但是总的来看，特区政府在这么短的时间内完成规划并不容易，可以说是开了一个好头。而且如果不拼在一起，分两次发布，五年规划和施政报告内容也很难分开。

2·五年规划

有助特区政府转变理念和作风

问：在这么短的时间里制定五年规划不是一件容易的事，您觉得五年规划的编制和实施，对于特区政府转变观念、增强跨部门协同有帮助吗？

谭耀宗：有帮助。第一，过去反对派制造了很多障碍，行政主导很难落实，现在没有这个问题了，行政主导完全可以发挥，问题是该怎么去主导？特区政府的主导力怎么样，主要是看公务员这支队伍怎么做。以前特区政府各部门都是各自为政，虽然也有发展蓝图，但是没有合在一起，没有一个总体的发展方向。现在有了五年规划的指引，很多事情他们就明白该怎么做，为什么要这样做了。五年规划对特区政府来说也是一个约束，定了这个规划以后，每年特首的施政报告、行政长官去北京述职的时候都需要汇报规划的进展情况。

第二，五年规划对政府来说是一个更加综合的考验。政府通常的跨部门合作是制定施政报告，现在难度提升到5年的规划，要求他们从更长远的角度谋划工作，没有蓝图的要制定蓝图，有蓝图的要把部门蓝图整合进政府蓝图中来推进。从部门内部来讲，要克服过去重执行、轻谋划的惯性，增强从五年长远发展角度做顶层设计的主动性和能力。从部门之间来讲，要打破部门壁垒，增强跨部门统筹协同。在人手都没有怎么增加的情况下，大家要一起去往一个目标去努力，难度确实很大，这不仅需要一个很好的内部纪律，还需要有一个理念牵引整个特区政府往前走，这跟以前服务市民的那个被动的态度是不一样的。当然，公务员体系的转变需要一个过程，需要有一段过渡期，大家要慢慢适应。

3·五年规划有利发挥香港独特优势，

要调动社会各方面力量共同落实规划

问：五年规划为香港经济结构转型打开了空间，你觉得五年规划对解决香港过去长期存在的空心化问题有多大的帮助？能不能真正让一些有高附加值的产业落地？

谭耀宗：香港有很多优势，但还没充分发挥出来，动作比较慢，有些是人才不够，有些是没有资源。有了五年规划，香港可以更好发挥这些优势，可以吸纳更多的产业来香港。比如教育，有了北都大学城，我们不光帮助内地培养人才，也可以培养「一带一路」沿线国家的人才，他们的学生来香港读书，读完书对香港有感情，对中国有感情了，以后就建立一个网络。比如商业航太，没放进五年规划里面，施政报告里面谈的比较多。香港在搞商业航太方面有条件可以做。我们没有火箭发射基地，但是我们可以去拉商业发射订单回来，实现香港引进来，内地来发射。而且发射以后的数据也我们也可以帮助他们来处理，「一带一路」很多国家都需要。再如大宗商品交易，这个是中央赋予香港的战略定位，特区政府现在已经在积极推动这个方面工作。大宗商品其实有很多类别，五年规划讲的主要是黄金交易，金属、原油、大豆等一些其他的大宗商品香港也有条件可以做。我们国家是全球货物贸易第一大国，很多原材料都要购买，如果我们在香港有这个交易平台，对国家有帮助，商业利益也不错。

要让规划真正落地，除了特区政府外，还需要香港公众和工商界积极参与。香港的老百姓一般更重视自身福祉，五年规划偏向宏观战略，他们会觉得五年规划是政府的事情，是中央的事情。这方面要加强政策宣传，让市民感到「这份规划与我有关」。工商界也是支持五年规划的，政府要好好研究一下，在税务优惠、土地供给政策上保持灵活性，在政府主动服务、积极招商方面多下工夫，广泛吸引工商界投资者参与进来。

4·北部都会区建设要产业先行，

做好产学研结合

问：规划把加快北部都会区建设摆在突出位置，将其定位为香港未来的经济增值和新增战略发展空间，承载了创新科技、高等教育等功能。从规划内容看，您觉得北部都会区建设该如何发挥好香港的科研优势和金融优势？

谭耀宗：第一，要产业先行，做好产学研结合。北部都会区是空间载体，创科是增长引擎，产业发展是创造经济价值的关键。过去香港的大学只搞理论研究，不管产业应用。如果没有产业，北部都会区发展光靠那几家百强大学每个搞个分校，吸纳更多内地和国际学生来是远远不够的。一方面，特区政府要加强主动谋划，引入龙头企业、链主企业，带动产业链集群发展。另一方面，大学研究应与产业实际需求结合起来，在课程设置、教学、实习等方面与产业协作，确保人才培养与产业需求对接，大学培养的人才出来就可以进到产业里面去。

第二，要以整体思维部署推进北都发展。我们在北都规划了7万个公屋单位，很快可以落成，因为是政府建的。但是公屋落成以后这个医疗配套、教育配套、交通配套能否跟得上？当年天水围发展的时候出现过这样的问题。天水围建了很多公屋，搬了很多人进去，面临民生配套不足问题。所以要北都的规划实施一定和相关的民生政策配套结合起来，同步推进。

####

谭耀宗表示，制定出台五年规划标志着特区政府管治理念的转变。

北部都会区未来5年的「熟地」产出目标为900 公顷，体现了特区政府破解土地房屋问题的决心。大公报记者蔡文豪摄

北都大学城将培养「一带一路」沿线国家的人才。大公报记者林良坚摄

文章编号: c36b5ee5c9eeebca4bd92314b0a0b7ef

BACK TO MAIN MENU

A04	439 . 大公报	2026-09-16

国家级水产专家来港授课推动香港渔业转型升级

【大公报讯】记者王蕙如报道：由渔农自然护理署、中国海洋大学及香港专业教育学院（IVE）联合举办的《现代化水产养殖业进阶培训班》昨日（15日）正式开班，为本地渔民、渔业学员及渔护署前线人员讲授前沿深远海养殖技术及现代化管理。中国工程院两位院士麦康森、包振民率领中国海洋大学专家团队专程来港授课。

培育多元化水产专才

国家「十五五」规划纲要明确提出，加快建设海洋强国，特区政府今日发布香港首份五年规划及新一份施政报告，本港渔农业迎来对接国家「十五五」规划、发展新质生产力的重大机遇。

自2024年起，渔护署与职业训练局展开人才培训合作，去年首度推出资历架构第三级「现代化水产养殖文凭」。渔护署副署长黎存志在致辞中表示，随着社会对食品安全、环保标准要求不断提升，渔业业界需要加快转型升级。渔护署会持续从政策、技术及资源方面支援业界，培育多元化水产专才，推动香港渔业实现长远高质量发展。

渔农界立法会议员陈博智指出，推动香港渔业高质量发展，关键在于发挥「政产学研」深度融合的协同优势。他期望未来进一步依托职业训练局的培训平台，强化两地科研成果对接与人才传承，推动香港水产养殖业迈入现代化与可持续发展的新阶段。他亦透露，正编制香港渔农业高质量发展政策倡议书，预计于今年第四季发布。

首日讲座上，中国工程院院士麦康森剖析了国家「十五五」蓝色粮仓政策导向，并倡议两地共建「深港渔业产业联合研究中心」，以服务香港《渔农业可持续发展蓝图》落地实施，推动大湾区现代海洋渔业协同发展。他亦希望两地可以建立跨境协调机制，便利两地优良鱼苗及科研材料往来。

加速科研成果在港转化落地

中国工程院院士包振民以「现代海产种苗繁育与基因选育技术」作主题讲座，聚焦水产种业创新。他指出，推动渔业高质量发展必须加快产业转型升级，而掌握「蓝色种业」正是产业发展的核心关键。

中国海洋大学水产学院院长艾庆辉表示，国家建设「蓝色粮仓」是实实在在的产业布局。香港在深水网箱养殖及石斑鱼等高价值品种技术上走在区域前列，两地合作互补空间广阔。

讲座期间现场交流气氛热烈，业界与专家均积极探讨合作可能，期盼加速两地水产科研成果在港转化落地。

####

渔护署早前带领多个非政府组织的代表，参观东龙洲鱼类养殖区现代化海产养殖示范场。渔护署图片

中国工程院两位院士率领中国海洋大学专家团队，专程来港讲授前沿深远海养殖技术及现代化管理。图为广东的深远海养殖设施海威2号。网络图片

渔护署主办的现代化水产养殖业进阶培训班昨日举行开幕典礼，出席嘉宾一起交流。渔护署图片

文章编号: 2a022c786fcf68c80680e9b1a325281d

BACK TO MAIN MENU

A14	440 . 大公报	2026-09-18

逾百名专家学者探讨「艺术与科技融合创新」海峡两岸暨港澳地区艺术论坛举办

由中国文学艺术界联合会（中国文联）及中国文学艺术界主办的「第17届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛」于16日开幕，一连两日在香港举行，大会设主论坛、平行论坛、分组讨论及「融创之夜」等环节，逾百名来自海峡两岸暨港澳地区的艺术家、专家学者，围绕「艺术科技融合创新与民族创造力」主题展开交流，共同探讨人工智能对文艺创作、文化传播和人才培养方面的影响和助力，中华传统文化与科技融合的实践和新机遇。嘉宾普遍认为，科技会成为艺术发展之「翅膀」，人类则更应保持主体创造力和审美力。大公报记者郭悦盈刘毅

「第17届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛」于9月16日上午开幕，中国文联党组书记、副主席张政，中央政府驻港联络办副主任孙尚武，香港文联会长马逢国，香港艺术发展局主席霍启刚、香港电影发展局主席王英伟，澳门基金会行政委员会副主席钟怡、台湾「中国文艺协会」理事长王吉隆等出席论坛开幕式及主论坛。

AI重塑艺术形态与边界

香港特区政府政务司司长陈国基通过视频致辞时表示，国家「十五五」规划纲要明确提出建设文化强国的目标，并支持香港深化中外文化艺术交流中心的建设。数字化和人工智能正深刻改变世界，也为传统文化注入全新的生命力。本届论坛以艺术与科技融合创新为主题，符合现在的时代背景。

马逢国表示，香港具备国际视野、开放环境及创科优势，可发挥连接传统与现代、融通本土与世界的桥梁作用。他期望以本次论坛为契机，汇聚专家智慧，共同探讨数字时代文艺创作、文化传播、文艺评价体系与人才培养的新思路，进一步推动香港文艺与创科事业更好融入国家发展大局。

张政发表主旨讲话时指出，香港特区政府发布第一个五年规划以及2026年施政报告，明确提出建设中外文化艺术交流中心、国际创新科技中心的重要目标，这是中国文联与香港广大文艺工作者携手建设文化强国的重要契机。当今世界，以人工智能、大数据等为代表的新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，全球人工智能技术创新正在重塑艺术的形态与边界、重构全球文化的发展格局。他表示，艺术是驱动人类文明发展的原生力量，艺术穿透科技，科技承载艺术。要以艺术思维审视造就「会创造的人」，在艺术科技融合发展中提升民族创造力。

王吉隆致辞时表示，当下人工智能（AI）等科技飞速发展，为艺术创作带来高效、便捷的全新路径。但科技并非万能，AI无法复刻创作者数十年的创作积淀、人文思考与情感内核，不能真正取代人类艺术创作。

钟怡认为，科技革新正深刻改变文化传承方式，澳门应抓住科技机遇，扮演好「东方美学的数字转译者」「中葡文化贸易的数字驱动者」及「一国两制成功实践的文化智能传播者」三个角色。她提出五点合作方向，包括设立海峡两岸暨港澳地区艺术家驻留创作基地、搭建文艺科技服务中心、重塑文旅演艺IP、建立开源数字IP资产库，以及建立更稳健的协同机制，推动海峡两岸暨港澳文艺合作从活动展示走向可持续发展。

艺术科技助力呈现中华之美

本次论坛包括大会发言、主题论坛、四场平行论坛等，来自海峡两岸暨港澳大区的多位艺术学者，以「艺术科技融合创新与民族创造力」发表主题报告。

在AI技术高速发展的当下，人工智能可以短时间内就生成一个影视场景，在北京电影学院党委副书记、院长扈强看来，民族创造力是根，人工智能是「翅膀」，共同推动艺术科技融合创新，「技术可以回答怎么做，却不能替我们回答为什么做。机器越是擅长生成，人类越需要判断力和审美能力。」他表示未来的影视人才，应更具备主观创造力。

香港演艺学院院长陈颂瑛表示，在艺术与科技对话的时代，人类角色应该重新定义，「人类创造力何在？」而对于演艺人才的培养，主要在于能力升级，「培养学生从技术导向转为具有系统协作能力的人。」

北京工业大学艺术设计学院工业设计系主任刘洋所发表的主题报告，亦以「人形机器人时代工业设计的文化转译与创新路径」为题，再提出人在艺术科技融合时代的主观能动性，科技是帮助人类更好地了解在现代文化之语境中，自身的生活方式和真实需求。

香港故宫文化博物馆馆长吴志华结合故宫馆部分融合艺术科技的展览，指出科技是呈现中华传统文化之美的「手段」，更形容艺术与科技是一种相辅相成的关系，「艺术承载民族文化精神，科技拓展艺术表达边界，有助推动中华传统文化的创新发展。」

科技不仅可以作为艺术发展之动力，在北京邮电大学数字媒体与设计艺术学院院长贾云鹏眼中，艺术之边界可以通过文化遗产的数字化，开拓出更加多元的空间，令观众不仅停留在看到一幅画，而是通过细节看到其背后的文化含义。

对此，来自澳门理工大学人文及社会科学学院院长林发钦也持有相似观点，他以「时空穿梭·游历三巴」为例说明艺术科技有助扩大文化解释空间，文化遗产得以从「观看对象」成为「理解对象」。技术真正增加的不只是视觉效果，更令观众重新「走进」历史。

而当AI真正进入人们的工作和生活场景，又当如何？台湾艺术大学前校长谢颙丞提出，当AI开始影响艺术家的工作，「艺术家是否还有选择？AI改变的不仅是作品的创作方式，也在重新定义艺术家的工作形式，甚至如何被评价、如何获得机会等。」

####

嘉宾出席「第17届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛」。主办方供图

香港故宫文化博物馆「纹」以载道——故宫博物院沉浸式数字体验展展厅现场。香港故宫馆图片

文章编号: 81464ccf8f515140fac4d7ea28dc63ff

BACK TO MAIN MENU

A22	441 . 大公报	2026-09-17
点评

香港发展彻底突破地域限制

香港首个五年规划将深化粤港澳大湾区建设与搭建全球合作网络单列成篇，释放出一项极具战略意义的讯号：未来五年，香港的发展格局已彻底突破地域限制，不再局限于特区境内的方寸之地，而是全面纳入「粤港澳大湾区、国家整体、国际市场」三个叠加空间，实现同频共振与深度交融。

四大方向为轴延伸四大中心功能

这份蓝图充分体现了特区政府对大湾区作为国家新发展格局战略支点的深刻理解。规划以「基础互联、产业错位、规则对接、民生相容」四大方向为主轴，将大湾区建设从过往表层的经贸往来与通关便利，提升至产业协作与要素流动的深度融合层面，极大巩固了香港在全球创新与经济网络中的战略地位。在基础配套上，规划从过往偏重基建铺设，转向强调以「硬联通」高效带动产业与人流，全面提升跨境运作效益；在产业发展上，则强调发挥各自优势，构建优势互补的高效体系，并同步优化制度衔接与民生配套。

尤为关键的是，规划重点深化港深河套、深圳前海、广州南沙等重大合作平台，并积极支持珠澳横琴与港澳合作。香港不再受本地土地与资源约束，而是将金融、贸易、法律及创科等核心优势全面延伸至大湾区广阔腹地，借由打造创科、现代服务及海事服务的跨境枢纽矩阵，让这些平台成为延伸香港「四大中心」功能的前沿载体，实现扩容发展。大公报记者李千泓

####

香港将金融、贸易、法律及创科等核心优势全面延伸至大湾区。

文章编号: 7f5ffbc82bdca984d62858efbfa8334a

BACK TO MAIN MENU

A16	442 . 大公报	2026-09-17
共享成果

司局长：全力推进各项政策建设美好香港让每一位市民分享经济发展红利

香港首个五年规划和新一份施政报告昨日发表，特区政府多位司局长表示，两份文件意义重大，五年规划订下香港中长期的发展战略，施政报告则制定了具体的行动措施纲领。特区政府将切实推进各项政策措施，团结社会各界，携手一致建设美好香港，让每一位市民都能分享到经济发展和国家发展带来的红利。大公报记者赵一峰

政务司司长陈国基指出，香港首个五年规划涵盖强化四大中心、人才集聚高地建设、发挥国际优势、区域合作、北都布局、民生福祉、发展安全等内容，清楚勾画香港未来五年的发展方向、重点领域和行动路径，将有助推动香港更好融入和服务国家发展大局，同时发挥「一国两制」下的独特优势，巩固和提升香港的国际竞争力。而施政报告将五年规划定下的宏观方向、战略目标和发展框架，转化为看得见、做得到的年度具体行动，认真解决痛点难点，让市民感受到改变，共享发展成果，携手建设一个更美好的香港。

推动香港融入国家发展大局

陈国基表示，政府会继续以大学城推动北都建设，以科技引领产业发展。新田、洪水桥和打鼓岭三个大学城会以城区概念建设，打造大湾区以至全球的「人才高地」，强化香港作为国际教育枢纽，吸引优质人才来港留港。「大学城筹划及建设组」会提升为「大学城建设及发展委员会」，并加入专家非官方成员，助力打造具国际竞争力的大学城。

财政司司长陈茂波指出，国家发展为香港带来广阔商机，「一国两制」让我们拥有独特优势。在维护好国家安全和社会稳定的基础上，政府和社会各界正全力拚经济、谋发展，在吸引国际资金、企业和人才方面都取得不错的成绩。展望未来，政府会继续全力以赴，加快这几个中心和高地的建设，让香港可以把握好新机遇，加速发展。

陈茂波表示，在国际金融中心方面，政府会致力提升金融市场的内涵和深度，提升金融基建，不断巩固提升香港国际金融中心的竞争力。此外，「金融+」明确写入五年规划和施政报告，说明了香港会用好金融优势进一步服务和赋能实体经济的各个环节。人工智能（AI）正引领科技变革，两份文件提出了明确方向和多项举措，推进「AI+」发展，包括建立具体的人工智能治理框架，促进技术创新和产业升级。北部都会区是引领香港未来发展的重要引擎，政府正加快招商引资，持续深化引进重点企业的工作。

律政司司长林定国指出，五年规划强调和坚持「一国两制」下香港享有的众多独特优势，除了深化香港国际法律和解决争议服务中心建设的专章外，五年规划其他不同部分亦多处彰显法律对香港其他方面发展的重要性，包括加强粤港澳大湾区机制对接、规则衔接，推进「一带一路」项目所需的专业服务，提升人工智能管治，健全维护国安的法律制度等。

林定国表示，行政长官公布五年规划后，随之发表施政报告，聚焦具体措施。其中与律政司相关的具体政策措施主要涵盖三部分，分别是深化国际法律及解决争议服务中心建设；深化粤港澳大湾区建设和与内地区域合作；以及统筹人工智能发展与风险管治。

政务司副司长卓永兴表示，两份重磅文件对发展香港经济、改善民生至为重要。五年规划为历史性文件，订下香港中长期的发展战略，明确发展方向、任务目标和实现路径。施政报告则朝此方向目标，制定了具体的行动措施纲领。五年规划全文约六万字，列出105项指标；施政报告五万余字，列出284项指标，总计800项措施。其制定和落实，必定成就香港经济社会的成功发展，也必定能够推动香港更好融入和服务国家发展大局。

两份文件一脉相承互相配合

财政司副司长黄伟纶表示，首个五年规划对香港意义重大，不但切实订下香港的中长期发展战略，亦明确未来的发展方向和主要目标，与施政报告一脉相承、互相呼应，为香港的长远竞争力奠下坚实基础。纵使环球政经局势持续不稳，但深信有国家的坚强后盾、有社会各界的同心协力，在行政长官的领导下，香港必将在由治及兴的新征程上，以清晰的战略方向、务实的政策举措，开创更加繁荣稳定、更宜居宜业的美好未来，让每一位市民都能分享到经济发展和国家发展带来的美好成果。

律政司副司长张国钧表示，律政司会全速推进各项政策措施，以专业服务力量支撑香港发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势，在国际舞台绽放异彩。「加快粤港澳三地规则衔接及和机制对接专组」将统筹相关政策局，研究加快推进粤港澳大湾区规则和机制对接，提升粤港澳大湾区一体化水平。在体育争议解决服务方面，律政司会正式展开新一个阶段的工作，积极开拓与国际及区域体育组织的合作，推动香港体育争议解决服务冲出香港，力争香港成为亚太区国际体育争议解决中心。在专业服务界支援内地企业出海方面，律政司会深化以前海为联系点，促进香港专业服务与深圳及其他粤港澳大湾区城市出海企业的业务对接。

####

行政长官昨日在立法会发表香港首个五年规划和新一份施政报告。大公报记者麦润田摄

文章编号: 8134442d6ee3b75a94056e2364c3dcb3

BACK TO MAIN MENU

A21	443 . 大公报	2026-09-24

香港中资银行业协会隆重举办国庆暨协会成立十周年庆典酒会十载耕耘共筑金融基石与港同行再谱香江华章

9月22日，香港中资银行业协会（「协会」）假香港会议展览中心君爵厅举行庆典酒会，庆祝中华人民共和国成立77周年，并与各界嘉宾共同见证协会成立十周年的重要里程碑。财政司副司长黄伟纶，中央政府驻港联络办副主任张勇，驻港国家安全公署副署长林建东，外交部驻港特派员公署副特派员李永胜，立法会主席李慧琼，行政会议召集人叶刘淑仪，香港中资保险业协会会长尹兆君，香港中国企业协会副会长蓝屹，署理财库局局长陈浩濂，中央政府驻港联络办经济金融一部部长徐卫刚，香港金融管理局署理总裁阮国恒，协会会长孙煜及副会长刘亚干、肖彬、张骏、肖霆、陈振英，国家开发银行香港分行副行长亓凯等担任主礼嘉宾，来自金融、银行、工商等社会各界逾300位代表齐聚一堂，共贺华诞，展望香港金融业发展新机遇。

香港特别行政区政府财政司副司长黄伟纶在致辞中表示，香港拥有「背靠祖国、联通世界」的独特优势，银行业是香港蓬勃发展的根本。在各方共同努力下，香港银行体系稳健，展现银行业的韧性和雄厚实力。尽管国际局势风云变幻，对香港国际金融中心的发展始终充满信心。行政长官李家超公布香港首个五年规划，明确金融是香港的根本和最大优势。特区政府将进一步强化香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽，以及领先的国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心的功能，也会优化股票和债券市场、构建大宗商品交易生态圈、持续地推进「金融+」战略。

他期待中资银行界继续发挥主动担当的角色，参与人民币国际化的推展及粤港澳大湾区建设，优化跨境金融服务，支持香港及海内外企业参与北部都会区建设。

协会会长、中银香港副董事长兼总裁孙煜致欢迎辞时表示，祖国始终是香港长期繁荣稳定的最坚实后盾。协会十年来秉持「发展」「责任」「共赢」的宗旨，团结在港中资银行立足香港、服务香港，支持香港特区政府依法施政、发展经济、改善民生，积极参与香港国际金融中心建设。协会始终紧扣国家发展大局和香港发展所需，积极把握人民币国际使用、粤港澳大湾区建设、高质量共建「一带一路」、金融市场互联互通等重要机遇，成为凝聚行业共识、助力中资银行业高质量发展的重要平台。未来，协会将把握国家「十五五」规划及香港第一个五年规划的新机遇，助力香港银行业更好融入和服务国家发展大局，巩固提升香港国际金融中心地位，为香港增添发展动能。

协会表示，过去一年，持续关注香港金融业发展及业界关切，积极推动会员单位交流合作，并参与香港金融业界的重要活动，就金融科技、国际金融中心建设等议题分享业界观察。充分发挥对外沟通的桥梁作用，采取系列措施紧密配合金管局、警方及投委会，在防范电讯诈骗、普及金融理财教育等工作上展现积极作为。坚持以支持青少年发展为核心方向，持续推进慈善公益事业，久久为功，回馈社会。

站在新的十年起点，协会强调，将把握国家发展带来的新机遇，积极融入国家高水平对外开放和粤港澳大湾区建设大局，进一步深化内地与香港金融市场的互联互通，助力香港巩固和提升国际金融中心地位，推动中资银行业在港稳健发展，为香港金融业高质量发展注入新动能。

####

酒会嘉宾合影。

文章编号: cb9632fb2c37eaefac6afd9e602de68

BACK TO MAIN MENU

A02	444 . 大公报	2026-09-15
社评

「规划」「报告」的核心在于为民谋福祉

明天，香港首份五年规划与新一份施政报告将正式发布，全城翘首以盼、万众瞩目。两份重要文件一脉相承，既是香港主动对接国家「十五五」规划的战略行动，也是特区政府立足发展所需、回应市民期盼的施政纲领。二者同频共振，更好发挥有为政府与高效市场相结合的优势，推动香港更深层次融入国家发展大局、服务国家战略布局，持续优化民生福祉、破解发展难题，为香港由治及兴的新征程注入持久动力。

行政长官李家超日前在报章撰文中指出，同时公布五年规划和施政报告，这样的安排是要让市民可同时参阅两份文件，更能了解两者一脉相承的关系：五年规划为香港绘制长远发展的蓝图与战略方向，施政报告是落实五年规划的年度报告和当年的施政重点，之后每年的施政报告持续推出政策，并按环境变化和经济动态订下措施，落实蓝图。事实上，两者共同构建了香港「长远谋局、年度落子」的全新施政体系，形成中长期顶层设计与年度具体施策的有机统一，开创了香港特区治理的崭新模式，意义深远。

从单一年度施政报告，到五年规划统领下的系统化施政，不仅是香港施政模式的优化升级，更是治理理念、治理体系、治理能力的深度重塑。过往单年度施政模式，易受经济周期、政府任期等因素制约，政策延续性不足、战略前瞻性欠缺，时常陷入碎片化施政困境。同时，部门施策资源分散、协同不足，难以形成发展合力，是香港诸多深层次矛盾长期积淀、难以根治的重要症结。在五年规划机制之下，通过顶层统筹、整体谋划，彻底扭转短期施政的短视弊端，推动全港上下同心同向，为破解深层次发展问题筑牢制度基础。

社会各界无需担心，五年规划的落地实施，绝非改变香港原有的制度与发展模式。正如李家超所指出，规划会坚持香港的法治和资本主义制度，坚持贯彻基本法，坚持「一国两制」不变形、不走样，坚持香港国际城市定位，坚持资金、人员、货物、数据自由流动、全力发挥资本主义市场的灵活性和优势。简而言之，五年规划正是立足「一国两制」制度优势，最大化释放香港市场活力与竞争优势，让施政更具精准性、发展更具含金量、城市更具竞争力。

治港兴港，以民为本。五年规划涵盖巩固核心产业、提速创科发展、推进北部都会区建设、深化大湾区协同发展、搭建全球合作平台等诸多领域，层次多元、覆盖广泛，但其最终目标始终聚焦民生福祉。无论是产业升级拓宽就业空间、创科发展赋能青年成才，还是城市建设优化居住环境，最终都是为了让香港发展更稳、市民生活更好。宏阔的五年发展蓝图，将通过逐年施政报告扎实推进、有序落地，逐步化解各类深层次矛盾，同时结合有为政府与高效市场结合的优势，让全港市民真切感受发展温度、收获实在福祉。

五年规划事关香港未来走向，关乎每一位市民的切身利益，是名副其实的全民规划、民生规划。政府在编制全过程坚持问计于民，先后举办逾百场谘询会，特首与各司局长深入社区、走进基层，广泛聆听各界诉求、吸纳民意民智。此次编制共收到一万七千余份意见书，其中八成来自普通市民，充分体现规划的民意基础与社会共识。

这一份聚民心、汇民力、集民智的发展蓝图与施政方案，承载着全港市民对美好生活的向往、对未来的期盼，万众期待实属情理之中。站在由治及兴的关键节点，香港必将以这两份重要文件落地为契机，乘国家发展东风、聚全城奋进之力，书写高质量发展的全新答卷。

文章编号: 986ffa96aad4966cdd0ce5f12b73254b

BACK TO MAIN MENU

A14	445 . 大公报	2026-09-26
五年规划大家谈

学者：推动资金跨境、数据共享及人才聘用深化与内地对接港科研必更上层楼

香港首个五年规划出炉，全城关注。实行资本主义的香港为何也要做五年规划？规划又能否为科创和北部都会区带来突破？香港中文大学中国研究中心副主任、副教授黎晨接受《大公报》专访时反问：「全世界哪家大公司不做规划？」他直言，规划不是某一种体制的专属，香港既可借此对接国家发展大局，又能保留灵活性。

「香港是不可替代的『双循环』衔接点。」黎晨期待规划落地后，香港科研实力更上一层楼，北部都会区取得实质性突破；两者相辅相成，香港科研环境本已不错，若与内地深化成果转化和产业配套对接，必定能更上一层楼。大公报记者　赵一峰

当前全球政治经济格局变化剧烈，技术变革机遇与挑战并存。黎晨指出，尤其人工智能这类颠覆性、通用性技术，对各行各业产生广泛影响。在百年未有之大变局下，无论政府、企业还是机构，都需要进行长期战略规划，以此凝聚共识、调动资源。

他认为，香港过去并非没有规划，房屋、土地、市政发展都各有规划，但较为分散。此次五年规划的意义，在于整合各方力量，形成统筹协调、前后衔接的整体性长远规划，这也是对本地专家长期呼吁更长远战略规划的回应。

「全世界哪家大公司不做规划？」

对于有人担心「五年规划」之名会引发体制争议，黎晨认为大可不必。他解释，内地五年规划早已从指令性指标转向预期性与约束性指标相结合，规划并非某种特定社会体制的专属，「全世界哪家大公司不做规划？」他强调，香港采用这一形式，既能更好对接国家五年规划、融入国家发展大局，又保留充分灵活性，指标多为预期性，紧扣香港本地实际情况，为后续政策制定提供方向同时留有调整空间。

在规划涉及的诸多领域中，黎晨个人最看重科研创新。他引述规划提出研发支出占GDP比重提升至3%，认为对香港意义重大。

黎晨表示，香港既要巩固金融、航运、贸易、教育等存量优势，也必须开拓新增长点，否则将在AI技术革命中掉队。目前香港研发占比仅约1.6%，远低于深圳、广州。

如何提升创科？黎晨认为，香港创科的存量优势在高校、科研院所和科学园等机构，要继续加大投入，但更关键的是发挥企业在研发中的主体作用─可吸引内地及海外龙头企业在港设立研发机构，同时培育创新创业生态系统，「百花齐放春满园」，特别是AI时代面向具体应用场景的小团队创业。此外，要善用毗邻深圳的优势，推动两地研发链条「你中有我、我中有你」，在科研资金跨境调配、数据共享、人才聘用等方面探索机制创新。

针对政府投入科创是否「干预过多」的疑问，黎晨区分「干预」与「扶持」：在研发、基础设施等市场失灵领域，政府必须积极有为。他提出三点建议：一是根据产业生命周期动态调整公共投入；二是以市场化机制、专业化人才运营公共资源；三是设立合理评估周期，对长周期研发保持耐心，营造容错环境。「试错一定有成本，风投组合能跑出一两个成功项目已属不易，社会要有容错的气氛。」

「香港是不可替代的双循环衔接点」

谈及「一带一路」沿线合作，黎晨认为主角应是企业和金融机构，政府负责搭平台、促联通。他指出，内地企业正以香港为枢纽布局东南亚，证券投资的双向互联互通也不断加深。面对关税战带来的不确定性，他主张通过加强中国与东南亚的区域合作，「在不确定中寻找确定性」。

最近一段时间，有人才、资金因其他地区的地缘政治动荡而流入香港。对于这一趋势会否逆转，黎晨表示，资本自由流动下短期流向并不重要，关键在于香港在网络中的结构性位置。「香港是不可替代的『双循环』衔接点。」只要做好营商环境、法治、低税制、金融市场基础设施这些基本功，无论外部如何变化都能从容应对。

展望五年规划落地，黎晨最期待两件事：一是香港科研实力更上一层楼，社会形成重视创科的文化氛围；二是北部都会区取得实质性进展。他认为，两者本就相辅相成。「香港的科研环境非常好，弱点在成果转化和产业配套，需要与内地更好对接──而这几年对接正在不断深化。」

####

黎晨表示，香港是不可替代的「双循环」衔接点。中大图片

黎晨期待规划落地后，香港科研实力更上一层楼，北部都会区取得实质性突破。大公报记者林良坚摄

文章编号: 36ff608a1c9cd3efca4b2fb76e0c6511

BACK TO MAIN MENU

A12,A13	446 . 大公报	2026-09-16

五年规划施政报告一脉相承

香港首个五年规划和最新一份施政报告今日出炉！五年规划定下了香港未来五年的发展蓝图，涵盖提速创科发展、推进北部都会区建设、深化大湾区协同发展等，并通过每年的施政报告有序落地，两者「你中有我、我中有你」，一脉相承。「拚经济、谋发展的出发点和落脚点只有一个，就是让每一位市民都能共享发展红利，提升大家的幸福感与获得感。」

擘划长远，画龙点睛。五年规划与施政报告完美配合，开启香港高质量发展与高效能治理的新篇章。大公报记者陈乐

五年规划

五年规划着眼香港未来五年的经济和社会发展，属具前瞻性、策略性及方向性的指导文件。

从功能上看，五年规划主要处理中长期发展部署，为未来数年的整体方向、发展重点及政策安排建立框架。

五年规划负责定下中长期方向，施政报告则逐年承接和推进，令政策既保持延续性，亦保留因时制宜的空间。

施政报告

施政报告负责把相关方向落实到每年度工作，并按当年实际情况订定施政重点。

施政报告着重年度执行，因应经济环境、社会需要及实际情况，把长远目标转化为当年度可推进的政策措施。

施政报告除公布每年的施政安排外，亦会承担五年规划年度报告的功能，交代政府落实规划的进度，并按最新情况调整年度工作重点。

五年规划谘询

加快北都建设及推进其他地区空间规划

1 加快建设北都

以「片区开发」等多元模式，加快土地开发

未来五年产出逾7万房屋单位及100万平方米经济楼面面积

通过港深西部铁路和北环线，加强大湾区互联互通

2 以大学城作为北都发展重要引擎

推动北都成为国际专上教育枢纽，支持本地及海内外知名院校进驻

促强化产学研一体化，打造国际化大学城

3 以创新科技驱动北都产业发展

全力推进河套香港园区建设，加快发展新田科技城为北都产业发展核心

建设更完整的创科产业链

强化创科生态圈，推动人工智能、生物科技、数据科技等重点领域的集群发展

4 推动医疗创新及生物医药产业发展

结合第三所医学院及新田科技城建设，打造生命健康科技和医疗创新集群

建设生物医药技术研发与转化基地，推动大湾区药械高质量发展

5 推进其他空间规划及旧区更新

推动旧区更新，重塑城市空间，提升市区宜居度

逐步优化公营房屋面积配置及提升私营住宅单位的面积要求

创新科技和产业发展

1 加快国际创新科技中心建设

2 打造国际高端人才集聚高地

区域合作发展

1 深化大湾区建设，打造国际一流湾区

加强与大湾区内地城市在航空、海运、铁路、陆路交通等领域协作，便利跨境车辆往来，打造大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈等

2 推进重大合作平台建设，加强与内地其他地区和省市自治区的联动协作

支持前海深港现代服务业合作区先行先试；支持南沙发挥高水平对外开放门户；推动河套深港科技创新合作区加快发展

3 深度参与高质量共建「一带一路」

成为「一带一路」国家及企业的合作枢纽；推进与「一带一路」国家在绿色发展、数字经济、创新科技、旅游等领域务实合作

4 深化国际交往合作，拓展全球合作网络

巩固传统市场合作，并拓展与东盟、中东、中亚及其他重点新兴市场的合作。担当内联外通的桥梁纽带

经济、金融和贸易

1 推动国际金融中心高质量发展

2 提升国际贸易中心地位

3 巩固提升国际航运中心地位

4 巩固提升国际航空枢纽

文体旅协同发展、绿色生活及其他

1 发展及巩固中外文化艺术交流中心

弘扬中华优秀传统文化、打造国际文创品牌盛事，提升香港文化内涵和软实力等

2 推动体育普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化

支持精英体育发展、争取更多国际和区域体育盛事落户香港、深化与大湾区内地城市在体育方面合作交流等

3 推动文体旅协同发展

善用启德体育园及其他大型场地，支持举办更多大型国际体育、文化活动等。发展及提升特色旅游产品

4 推动绿色生活及绿色低碳转型

5 加强生态环境保护和建设绿色宜居城市

6 新能源、绿色科技与创新应用

7 加强城市韧性和提升公共安全

民生及社会发展

1 教育：强化学生在语文、人文、体艺、数理、STEAM、数字科技等方面的素养，以及国民教育及价值观教育的培养等

2 医疗：完善基层医疗体系、深化公营医疗改革、培育医护人才、推动医疗科技应用等

3 房屋：兴建更多公屋和资助出售单位，提供「简约公屋」，并加快土地发展及旧区更新

4 社会福利：为来自弱势社群家庭的儿童及青少年提供上游机会、加强支援在职家庭育儿等

5 劳工及人力：支援本地劳动力培训及技能提升、加强保障劳工权益、完善输入劳工安排等

6 安老：优化跨境养老措施、加强暂托服务及护老者支援等服务、支援长者就业、发展银发经济等

拓展新兴市场升级「超级合伙人」角色

五年规划公众谘询文件列出「区域合作发展」专章，明确提出巩固传统市场、拓展新兴市场。现届特区政府上任四年多来，持续扩大新兴市场朋友圈。

行政长官李家超今年6月率团访问中亚

促成96份合作协议及谅解备忘录，总值超16.5 亿美元

去年香港与中亚商品贸易总额达3.24亿美元

较2020年大幅增加27%

过去五年，东盟、中东及中亚市场合共占香港整体贸易的17%

平均每年增长近1 成

香港对东盟的直接投资总额去年达165亿美元

较五年前增近1.4倍

来自东盟和中东地区在港设立的企业数目超过930间

较五年前增长近3成

文章编号: f0b079856aceecc9948b0685fe936bff

BACK TO MAIN MENU

杨爱平 A19	447 . 大公报	杨爱平 2026-09-17
学者论衡

五年规划是提高特区治理水平的重要体现

行政长官李家超公布香港首个五年规划，引起香港社会甚至世界的广泛关注。众所周知，长期以来甚至回归以来的一段时间，无论是港英政府还是特区政府，均紧守「积极不干预」为施政哲学。实事求是地讲，在特定历史时期，政府「积极不干预」的理念和举措，对于助力香港经济腾飞和社会繁荣稳定，的确发挥了重要作用。但随着全球格局的重构、香港内部深层次矛盾的叠加，以及香港融入和服务国家发展大局的战略之需，「积极不干预」的施政哲学已经不合时宜，广受诟病。

为此，习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话中，对特区政府提出了「四点希望」。其中，「着力提高治理水平」是首要希望。习近平主席明确提出：「完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能，是把香港特别行政区建设好、发展好的迫切需要。」笔者认为，香港特区政府历史性地编制首个五年规划，这是新时期香港「一国两制」的崭新实践，更标志着特区政府管治思维的一次突破性跃升，是其着力提高治理水平的重要体现。

迈向双轨并进治理新阶段

首先，这是特区政府对中央实施「全国一盘棋」治理的切实响应。作为直辖于中央政府的一个特别行政区，香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。在「一国」和「大一统」的文化基因和政治秩序下，香港特区政府也需履行「全国一盘棋」责任，提升国家观念和国际视野，从大局和长远需要出发积极谋划香港发展。祖国内地已制定实施了十五个五年规划，回归以来澳门特区政府也已制定实施了三个五年规划，香港首个五年规划的公布，是国家实施「全国一盘棋」治理的不可或缺的组成部分，这对于中央和地方协同推进强国建设的统一部署，具有标志性意义。

其次，这是特区政府对政府和市场「两只手」协同治理的一次正名。「要转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来」，这是习近平主席对香港特区政府提出的殷切希望。当今世界，早已没有完全放任自由的市场经济概念，为保持国际竞争力，即使是美国和新加坡等国外政府，也与时俱进制定本国的未来产业发展战略和科技创新政策。

面对急剧变化的内外环境，香港特区政府亦需扬弃所谓「积极不干预」的治理传统，积极发挥「有为政府」的战略引领作用，制定长远的发展战略。香港首个五年规划的出台，说明特区政府不再盲从「看不见的手」的自由调节力量，而是对政府和市场「两只手」协同治理的深层机理有了更为成熟的认知和稳健的判断。

再次，这是特区政府采用宏观规划与微观治理相结合的崭新尝试。常言道：「凡事预则立，不预则废」，「三分部署，七分落实」。这说的是提前预测和战略谋划对于政府工作的重要性，同时也意味着规划与落实需有机配合，才能真正释放有效治理效能，提升治理水平。回归以来，香港特区政府的施政报告一般以年度为期，聚焦未来一年的施政目标和具体政策措施，但一直缺乏更为长远的目标规划，从而导致香港经济社会发展缺乏战略引领和前瞻性。香港五年规划的编制实施，标志着香港特区政府的治理范式已经从过往一年一部署的「一条腿」走路模式，历史性迈向了顶层战略设计与年度施政落地的双轨并进新阶段，体现了特区政府采用宏观规划与微观治理相结合的新思路。

落实「一点两地」新定位

第四，这是特区政府大力推进粤港澳大湾区协调发展和跨境协同治理的政治宣言。香港首个五年规划在第四篇「深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络」，提出提升区域合作层次，深化与大湾区各城市的跨境协同发展，并持续拓展国际交往合作，巩固香港作为国家高水平对外开放重要窗口的角色。这可以说是特区政府大力推进粤港澳大湾区协调发展和跨境协同治理的一份政治宣言。它表明，特区政府比历史上任何时候都更加积极主动融入和服务国家大局，把深化大湾区跨境协同发展、落实习近平主席对大湾区「一点两地」的新定位，携手粤澳共同打造世界级城市群，作为推动香港高质量发展、制度创新和内联外通的重要抓手，标志着香港从大湾区建设的参与者，转变为大湾区高质量协同发展的重要赋能者。

（本文为国家社科基金重大项目《粤港澳大湾区世界级城市群治理体系创新研究》（项目批准号：20＆ZD158）的阶段性成果）

华南师范大学政治与公共管理学院、全国港澳研究会理事

文章编号: d4334a9b0876e7da5d0626c036ecdaac

BACK TO MAIN MENU

A01	448 . 大公报	2026-09-19
头条

接受大文集团专访分享编制五年规划理念李家超：坚持务实有为做好政策落地

特首专访

行政长官李家超在本周三（16日）公布香港首份五年规划及新一份施政报告后，昨日到访香港大公文汇传媒集团，接受大公报总编辑于世俊、香港文汇报负责人黄晓敏联合专访，分享五年规划的编制理念、谘询过程及落实安排，并就北部都会区建设、科技成果转化及房屋等热点议题深度解说。这是他连续第五年在发表施政报告后到大文集团接受专访。

谈及编制首份五年规划的心路历程，李家超表示，特区政府以「虚心、全心、用心」的态度参考内地经验、广纳民间智慧，主动对接国家「十五五」规划──推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，紧扣「发挥香港所长、贡献国家所需」；并因应世界形势变化「识变、应变、求变」，最终目标是更好发展经济、改善民生。大公报记者李千泓、吴俊宏

香港特区政府于今年2月正式宣布启动首份五年规划的制定工作，历经数月广泛谘询与紧密筹备，于9月16日正式公布成果。相较于内地城市制定五年规划通常需时一至两年的前期调研与论证，香港首次展开此项工程，即挑战在不足一年内「从零到有」落实规划文本，紧迫性与难度不言而喻。

借镜内地经验对接国家规划

谈及这段编制历程，李家超娓娓道出背后的心路历程。他坦言，这不仅是其个人施政的第一次，更是「整个政府、整个香港的第一次」。为此，团队始终保持「虚心」与「全心」的态度，积极借镜内地经验与听取专家意见；同时更要「用心」领会国家「十五五」规划纲要的理念与实践成果，务求将相关经验精准转化为推动香港迈向新目标的实施路径。

李家超指出，政府亦与立法会开展共同专题研究，收集各方情况，行政立法共同协作，全体立法会议员「上下一心」热烈投入，并于五月底提供意见收集和专题研究报告，内容丰富。其后政府马不停蹄，由各司局长、部门首长带领团队推进工作，广泛谘询社会，吸纳民间智慧。整个编制过程共收到超过1.7万份意见，是众志成城的蓝图，属于香港，更属于每一位市民。

对于规划如何对接国家「十五五」规划，李家超指出，文件有两项重要原则，首先是对接国家「十五五」规划纲要中针对港澳的部分，香港的五年规划必须清晰体现依据国家「十五五」规划纲要编制；同时，国家规划涉及的其他重要内容，香港亦需要主动对接。

李家超解释，对接国家规划有两个主要原因。第一是把握国家发展战略带来的优势与机遇。他指出，国家发展为香港带来大量机遇，香港可通过对接国家发展战略，更好把握国家发展带来的机遇。

跟上时代步伐识变应变求变

第二是因应外部环境变化。李家超表示，当今世界变化迅速，国际贸易格局重塑，保护主义、霸权主义抬头，人工智能发展亦日新月异，香港「必须跟上时代步伐，不能脱节」，因此要做到「识变、应变、求变」。无论是对接国家发展战略，还是回应全球格局变化，最终目的都是改善香港发展条件。「最重要的目标，是更好发展经济，进而改善民生，这就是整套工作的核心理念。」

李家超强调，五年规划是一份发展蓝图，但「蓝图的关键在于落实」。因此，政府决定在公布五年规划的同一天同步发表施政报告，将五年整体部署与第一年的具体工作衔接起来。他表示，最初曾考虑是否将两份文件分开发布，但经过内部研讨后认为，如果市民只看到五年规划，必然会问「具体怎么做」，因而决定同步公布施政报告，直接交代首年的落地措施。他举例说，科技发展、北部都会区，以及大学城如何建设，都可在施政报告中交代具体推进安排，让市民更清楚五年规划能够带来的好处，从而凝聚社会力量共同落实。

李家超说，这份五年规划不仅属于特区政府，更是属于全香港，是主动对接国家「十五五」规划的系统性部署。他强调，规划编制完成并不代表工作结束，真正考验在于执行。政府需要强调问责，确保各项政策措施高效落地、切实执行。五年规划既要有清晰方向，也要有具体路径，透过施政报告逐年推进，将蓝图转化为实际成果。政府团队会坚持务实有为推进各项指标，「追求明天比今天好，后天比明天好。」

香港必须跟上时代步伐，要做到识变、应变、求变。

####

李家超表示，政府团队非常努力，能做实事。大公报记者林少权摄

行政长官李家超接受大文集团专访，分享五年规划的编制理念、谘询过程及落实安排。大公报记者蔡文豪摄

文章编号: e2f26b489e0e5fe97750cb000121ecdd

BACK TO MAIN MENU

林龙安 A19	449 . 大公报	林龙安 2026-09-17
议事论事

规划引领香港贸易迈向新业态新模式

香港首个五年规划的公布，标志着香港特区首次以「五年规划」的形式，系统性地为自身中长期发展定调。回归以来，香港一直习惯在市场自发调节的框架下前行，如今主动引入五年规划机制，本身就体现治理逻辑的转变，由被动应对外部冲击，转向主动谋划、系统布局。规划以强化「四大中心」建设为重要主线，清晰勾勒香港作为「国际贸易中心」在全球供应链重构中的新定位，也回应了一个持续受到关注的问题，在地缘政治摩擦加剧的背景下，香港传统转口贸易的优势还能走多远。

规划在论述国际贸易中心建设时提出「扩网络、强优势、创增量，朝数字化和多元化的方向升级」。这背后反映的，是对香港贸易角色的一次再定义。过去，香港贸易中心的核心价值在于「转口」，依靠自由港、低关税、普通法制度和高效物流，充当内地与世界之间的货物中转枢纽。然而，随着内地产业链日益完整，周边港口竞争力提升，单纯依赖货物所带来的红利正在被稀释，这与航运篇章提出的「从『吨位大港』向『价值港』转型升级」思路一脉相承。

香港的应对之道，是把自身从「货物中转站」升级为「高增值服务枢纽」。规划提出，鼓励制造、科技与物流企业利用香港开展国际订单、汇兑、贸易金融、供应链管理等高增值活动。换言之，货物未必要经香港实际装卸，但围绕货物流动所产生的资金流、信息流、风险管理与法律服务，可以更多在香港进行，这是一种更依赖制度与专业服务、更契合香港禀赋的贸易模式。

主动扩大「经贸朋友圈」

如果说巩固贸易中心地位是顶层设计，那么跨境电商就是规划中最贴近市场，也最具拓展空间的具体抓手。规划明确提出要积极发展跨境电商和推动品牌出海，并透过资助、能力提升、培训及推广支援，鼓励中小企业升级转型，推进数字化转型及应用新兴技术。

这一部署具有鲜明的现实针对性。内地电商平台及一批新兴品牌企业对「出海」的需求持续增加，但相关企业往往面临物流成本高、支付结算复杂、海外合规风险较大以及品牌认知度不足等共同痛点。香港恰恰在这些环节具备比较优势，作为国际贸易及物流枢纽，拥有高效的航运及多式联运体系；作为国际金融中心，在跨境支付与贸易融资方面具有天然便利；普通法制度以及国际仲裁、调解等专业服务，亦可为企业拓展海外市场提供风险管理和争议解决支持。

此外，透过「内地企业出海专班」整合驻内地及海外经贸办、投资推广署及贸发局的功能，为内地企业提供涵盖海外市场分析、风险管理、法律服务、品牌国际化推广、供应链协同及跨境融资的一站式综合服务的相关安排，本质上是把香港分散于金融、法律、会展、检测认证等领域的专业服务业优势串联起来，形成较为完整的「品牌出海」服务链。

相比跨境电商，更具深意的是规划专门论述的「数字贸易等新业态新模式」。规划提出要加快贸易文件电子化，扩大数字技术、数字产品和数字服务的进出口，完善数据服务产业链，探索大湾区数据跨境流动便利化安排，并积极参与数字贸易国际治理。这意味着香港的贸易转型，已不再局限于交易方式变化，而是进一步延伸至数据、规则及基础设施层面。

值得留意的是「贸易单一窗口」第三阶段服务的落实，以及与内地及其他经济体「单一窗口」互联互通的推进。「单一窗口」把原本分散在海关、检验检疫等多部门的单证申报整合为一个入口，若能实现跨境互认，将有助降低中小企业的合规成本和时间成本。

规划还提出推动「贸易单一窗口」接驳金管局「商业数据通」，便利银行获取商业数据作贸易融资参考。这意味着「贸易数据」与「金融服务」之间的连接将进一步加强，为中小企业解决长期因抵押品不足或财务透明度有限而较难获得贸易融资的困境。若银行能基于真实贸易单证及相关数据评估风险，便有望更精准地定价和配置融资，从而降低部分融资成本，缓解「融资难」问题。这也与规划中「金融＋贸易」的部署相呼应，进一步强化贸易融资、供应链金融、结算清算及风险管理服务。

专业服务串联成生态系统

然而，理想的制度设计要真正转化为竞争优势，仍面临不少挑战。一是区域竞争日趋激烈，新加坡、上海乃至前海、南沙都在积极布局跨境电商与数字贸易基础设施，香港的既有优势仍需要依靠政策执行效率和服务能力持续巩固。二是数据跨境流动的便利化仍需在数据安全与流动效率之间找到平衡，相关安排的落地节奏可能较为审慎。三是中小企业的数字化转型能力参差不齐，政府的资助与培训能否真正触达最需要支持的企业，也将直接影响政策成效。

尽管如此，香港在贸易新业态发展中的比较优势依然清晰：普通法制度带来的可预期性、与国际接轨的金融基础设施、高度国际化的专业服务业，以及「背靠祖国、联通世界」的独特优势，构成一组具有辨识度的制度与服务条件。若「贸易单一窗口」互联互通、商业数据通接驳贸易融资、内地企业出海专班等具体措施能按规划节奏落地，香港的发展方向更有可能呈现出与新加坡、上海等地错位互补的特征，不是比拚口岸吞吐量，而是比拚谁能为全球供应链提供更高效、更可信的「软基建」。

香港首个五年规划在贸易领域的部署，体现出较为清晰的转型逻辑，从依靠自由港政策获取「转口红利」，逐步转向依靠制度型开放、数字化基础设施和专业服务生态，释放「规则红利」与「服务红利」。跨境电商、品牌出海、数字贸易看似是具体的产业政策工具，实际上折射出香港对自身角色的重新定位。在全球贸易格局深刻重塑之际，香港正尝试以更主动的姿态，把自身嵌入内地企业「走出去」与国际资本「引进来」的双向循环之中。这一路径最终能走多远，仍取决于政策执行的细致程度，跨境制度衔接的实际进展，以及市场实际反馈，但就规划文本所呈现的政策部署来看，香港已经为未来五年的贸易转型勾勒出一幅相对清晰的路线图。

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长

文章编号: c590a667569f8438b1c1662d80fa8a5c

BACK TO MAIN MENU

A03	450 . 大公报	2026-09-18

政府收回25私人地重建沙头角口岸

【大公报讯】记者郑文迪、易晓彤报道：香港首个五年规划提出深化粤港澳大湾区建设，港深两地将以「跨河建」形式重建沙头角口岸，并引入「合作查验、一次放行」的新型便利通关模式。地政总署昨日张贴收回土地公告，宣布收回沙头角25幅私人土地，涉及合共约10510平方米用地，进行沙头角口岸重建与相关工程。地区人士表示，相关用地现为荒废农地，村民普遍支持收地，期望口岸尽快完成重建，带动地区经济发展。

地政总署昨日张贴收回土地公告，相关用地将于公告张贴后三个月，即12月18日复归政府所有。地政总署表示，政府会与相关土地业权人和受影响人士紧密沟通，妥善处理补偿事宜。

居民冀早日启用

沙头角乡事委员会主席李冠洪昨日向《大公报》表示，政府拟议收回的私人土地，位于禁区内关口附近，均为荒废农地，没有建筑物，村民普遍支持收地，料进展会较顺利。他说，自旧沙头角口岸拆除后，沙头角居民只能乘车到莲塘口岸过关，较为不便，居民普遍期望新关口可以早日启用，形容是「越来越好」。他预期，随着口岸日后完成重建后重新开放，将为当地带来人流，有望带动周边地区发展。

政府表示，沙头角口岸会以「跨河建」方式重建，并会实施「合作查验、一次放行」的通关模式，以提升旅客过关体验及效率，设计旅客处理能力将会提升至单日4万人次。重建后的沙头角口岸将成为纯旅检口岸，取消货检功能，以配合跨境货运「东进东出、西进西出」的布局。

香港首个五年规划提出深化粤港澳大湾区建设，当中提到完善跨境人流便利措施，优化口岸布局与提升通关效率。文件提到，以「跨河建」形式重建沙头角口岸，会采用崭新的「合作查验、一次放行」通关模式，跨境旅客可以「读证」或「刷脸」的方式，利用自助通道核实一次身份完成两地出入境手续，现有口岸在条件许可下亦考虑引入。

沙头角口岸是深港东部重要陆路口岸，于1985年启用，主要服务跨境旅客和车辆，并提供货检服务。2024年6月，沙头角口岸重建事项获国务院批覆，明确取消货检功能，转型为纯旅检口岸；2025年8月，口岸拆除工程正式启动。沙头角口岸将以「跨河建」方式重建，即以河中心为界，香港与深圳同步建设，横跨沙头角河的旅检大楼，布置各自旅检查验通道。重建后的沙头角口岸用地面积约2.98万平方米，总建筑面积约8.26万平方米，将取消货检功能，转型为纯旅检口岸，设计旅客通关能力从每日1500人次大幅提升至4万人次、车辆2500辆次，并同步落地「合作查验、一次放行」模式。

####

沙头角口岸设计构想图。资料图片

文章编号: 1dad2d4f92707812c54661f0f0f9a96f

BACK TO MAIN MENU

陈清霞 A18	451 . 大公报	陈清霞 2026-09-17
有话要说

奋力推进高质量发展步伐

行政长官李家超昨日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》和新一份施政报告。香港首个五年规划的制定和实施，充分体现香港主动把握国家「十五五」规划带来的重大机遇，积极融入和主动服务国家发展大局；展现香港锚定国家赋予的战略定位，奋力推进由治及兴、迈向高质量发展；彰显特区政府治理效能持续提升，「一国两制」成功实践迈出新步伐。

这份五年规划，为香港长远发展明确战略方向和发展路径。特区政府全面准确贯彻落实基本法，坚守法治基石与自由市场经济体制，巩固香港国际化优势与核心竞争力，持续改善民生福祉，更好发挥「一国两制」独特制度优势，是新时期「一国两制」成功实践的新发展。

让每位市民共享发展红利

五年规划订立「四中心一高地」建设、北部都会建设与创科发展、安老政策与房屋规划、发展文化艺术、提升整体城市建设、提高社区治理效能、深化国际交往合作等各项经济社会发展愿景和目标，都是香港社会各界和广大市民所向往和期待的，充分体现了拚经济、谋发展的最终落脚点，是让每一位市民都能共享发展红利，持续提升国际竞争力，实现香港长期繁荣稳定。

这份规划回应了市民的关切，长期坚持「一国两制」制度，坚持香港的法治和资本主义制度，坚持资金、人员、货物、数据自由流动，全力发挥资本主义市场的灵活性和优势。这对未来香港发展具有决定性，使社会各界对发展前景更明确。同时，香港五年规划不仅对接国家「十五五」规划赋予的战略定位，更肩负着推动香港全面融入国家发展大局，更好服务国家现代化建设的重要使命。

五年规划具有前瞻性，特区政府把握时代大势，立足国家所需、香港所长，找准在国家发展大局和国际竞争格局中的定位，更好发挥自身优势和作用。如依托内联外通、专业服务、法治市场的核心优势，围绕深度融入大湾区协同发展、培育新质生产力、助力国家高水平对外开放等进行布局，实现国家战略赋能香港、香港优势服务国家的双向共赢。又如，持续推进高水平对外开放，大力提升国际竞争力，更好扮演连接国家与世界的桥梁作用，把香港打造成更具吸引力、更具活力和充满机遇的国际大都市。

这份五年规划突出发挥高效市场和有为政府相结合的优势。对于香港企业而言，一份具有方向性和可预期性的规划，有助企业看清中长期发展趋势，更有信心研究部署投资、人才、科技和市场策略。在五年规划公布前夕，星展银行和大新银行发表的香港营商前景调查结果、投资信心指数，都显示大多数受访者信心正面、感到乐观。这从一个维度反映出，五年规划可预期，企业更有信心投资。

释放香港优势抢占竞争先机

特首李家超在公布首个五年规划的同时，在施政报告中对实施这一规划作出具体部署和落实措施，财政预算案适时提供资源配合，民生与经济政策重点涵盖安老政策、北部都会区建设、房屋规划、旧楼维修监管、租置计划去向、港珠澳大桥通关便利措施等。尤其是围绕「四中心一高地」的发展目标，推出多项务实进取的举措，充分释放香港独特的国际化优势，在全球竞争中抢占先机。

背靠祖国坚强后盾，有特区高效务实的施政体系，香港首个五年规划必将进一步凝聚社会共识，汇聚各界力量，形成积极参与实施的强大动能。我们相信，规划确定的各项目标任务将有序推进落实，让广大市民共享发展红利，推动香港可持续发展，实现长期繁荣稳定。

行政会议成员、全国政协委员

文章编号: a46157bf552020cd72c7c0a974044341

BACK TO MAIN MENU

方璇 A20	452 . 大公报	方璇 2026-09-18
一方之言

建国际数字枢纽培育新质生产力

香港特区政府首份五年发展规划出台，为未来发展画出清晰路线。文件把建设国际创科中心放在核心位置，提出打造国际数字枢纽、培育新质生产力，同步推进北部都会区建设，贯穿始终的，还是「背靠祖国、联通世界」这一根本定位。

早在今年4月15日，笔者在本栏《智算中心助港建国际数字枢纽》一文中，从产业实务角度谈过，环球智算中心落地，对香港数字经济而言是一个标志性节点。对照这份官方蓝图不难发现，产业层面的观察和政策导向高度契合，两者互为补充，为香港数字转型提供一条看得见、走得通的路径。

谈国际数字枢纽，最核心的平衡，就是如何兼顾国家数字战略和香港自身的国际化优势。香港发展数字基建，不可能脱离国家大局另起炉灶，也不宜直接照搬内地城市的产业发展模式。笔者当时的看法是，香港的智算设施，首要就是主动对接国家「十五五」数字中国布局，跟随「人工智能＋」的整体战略；同时守住香港作为国际城市的制度优势，保持对外联通能力，扮演内地与全球之间可信的数据桥梁。这其实与规划的思路不谋而合。

北部都会区是今次五年规划的重中之重，「南金融、北创科」的空间格局已经明确。港岛、九龙继续承担国际金融、专业服务的传统核心功能；北部都会区腾出空间，承接创科项目、数字基建和新产业落地。沙岭数据园区选址北都、紧邻港深口岸经济带，并非随意安排，而是产业布局的必然选择。算力不能孤立兴建，必须跟区域规划捆在一起考虑。

沙岭建成之后，连同已经投入运作的环球智算中心，可以形成错位分工：一部分侧重低延迟服务、金融场景测试、小规模模型调试；另一部分承载超大模型训练、长周期运算、跨境数据处理。

五年规划是一份宏观纲领，重点在定目标、供土地、搭制度、统筹资源。而产业视角的观察，更多是直面落地路上的各种现实瓶颈。建设数据中心容易，但发展数字经济远不止硬件这一环。现实问题摆在眼前：香港长期缺少足够的高性能算力，不少本地企业的需求只能往外走；跨境数据流动的规则仍需细化，安全管控和商业便利之间，要找到可行平衡；科研成果产业化不足，很多研究停在实验室，难以转化成商业产品；AI、大模型、数据工程这类岗位，人才缺口持续存在。这些都是业界日常碰到的痛点。规划指明方向，产业建言则提醒执行层面，不能只重基建、忽略生态配套。

新质生产力是这份规划引发最多讨论的议题。不少人会问，香港要发展新质生产力，是不是也要大办工厂、走制造业老路？我的观点一直很明确：香港土地有限，最宝贵的资源，是成熟的国际金融网络、跨国专业服务体系和资本市场。我们的比较优势不在生产线，而在服务链。用好金融底子，配上新建的算力设施，主攻金融科技、AI谘询、跨境数据服务等高附加值业务，透过服务业数字化实现产业升级。这是一条差异化路线：内地城市主攻硬体制造和完整产业链，香港做算力调度、资本支援、国际验证、全球推广，双方互补而非竞争。

探索跨境算力互认

从大湾区层面看，香港的算力集群，定位应当是湾区算力网络的关键节点，而不是一座封闭孤岛。大湾区内地城市已经有多个算力枢纽，算力资源充沛，电子信息产业链完备。

香港的独特之处，在于提供一套符合国际规则的算力节点，承接跨国企业、离岸业务、跨境数据应用，实现湾区算力按需调配。沙岭和河套、深圳现有算力设施联动，探索跨境算力互认，就能形成「内地大算力＋香港国际算力」的协同格局。这不只是放大单个智算项目的经济效益，更能整体提升大湾区数字基建在全球的竞争力，契合粤港澳协同发展的大方向。

当然，算力硬件只是起点。有了机器，还要有数据、人才、应用场景和相应的金融工具。五年规划已经搭好政策框架，产业界要做的，是把算力转变成真实业务：智能风控、资产定价、绿色金融评估、气候风险模拟，这些都是香港最有条件先行落地的场景。金融和算力互相加持，也会反过来巩固国际金融中心地位，形成正向循环。

总结来说，五年规划为香港数字经济定下宏大目标，智算基建就是落地的重要抓手。特区政府顶层设计与产业界务实思考，方向一致、彼此呼应。

香港建设国际数字枢纽，既要深度对接国家数字战略，融入大湾区协同；也要守住自身国际化禀赋，走出适合自己的道路，不必盲目照搬其他地区经验。未来几年，沙岭与环球智算双轮并进，政策与产业同向发力，香港有机会在全球数字经济版图，站稳属于自己的位置。

（作者为香港中国企业协会财会专业委员会常务副秘书长）

文章编号: 1da6bb906d7e1482431284e8db97766c

BACK TO MAIN MENU

A07	453 . 大公报	2026-09-22

广东澳门提供服务平台支持青年湾区创业投资

【大公报讯】第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼昨日举行。广东省委常委、广东省副省长张国智，澳门特别行政区政府经济财政司司长吴惠娴，分别以视频方式致辞，向获奖青年企业家表示热烈祝贺，并强调将持续提供服务平台、政策支持和发展空间，全力支持青年企业家在大湾区大展拳脚。

深办APEC会议迎重大机遇

张国智在致辞中指出，今年是国家「十五五」规划开局起步之年，广东「十五五」规划、香港首个五年规划、澳门「三五」规划同向发力、深度衔接、同频共振，为粤港澳大湾区协同发展提供有力支撑。今年11月，亚太经合组织（APEC）第33次领导人非正式会议将在深圳举办，这是国家赋予广东、赋予大湾区的重大机遇，也是湾区企业对接亚太、连接全球的重要平台。

张国智对青年企业家提出三点期许：一是心怀国之大者，在服务大局中锚定发展航向；二是坚持守正创新，在深耕实业中壮大新质动能；三是厚植家国情怀，在示范引领中绽放青春光彩。她强调，广东将一如既往为青年企业家创新创业提供服务平台和政策支持，让每一位有志于在大湾区发展的青年企业家，都能安心创业、放心投资、舒心生活。

吴惠娴则表示，澳门正落实「十五五」规划部署，全力推进经济适度多元发展，加快建设澳门科技研发产业园等重点项目，并透过设立政府引导资金，重点加强科技创新和产业创新深度融合。

吴惠娴指出，澳门将继续深化与葡语、西语国家以及东南亚等国际市场的联系，发挥精准联系人作用，支持更多青年企业家立足湾区、背靠祖国、联通世界。她期待更多青年企业家结合澳琴两地优势，找准赛道、做好项目、做出成果，共同将澳琴建设成为「一国两制」实践的新示范、大湾区建设的新高地。

####

张国智透过视频表示，广东省政府全力支持青年企业家在大湾区大展拳脚。大公报记者何嘉骏摄

文章编号: e47ccd81ba765632b1a6da982fe65b0d

BACK TO MAIN MENU

A15	454 . 大公报	2026-09-18

从「两航起义」到「超级联系人」航空中企人的传承与联通

今年是香港中国企业协会成立35周年。从启德到赤鱲角，从「两航起义」的历史挖掘到「中航青年号」的青年交流，对刘崧来说，会庆不只是一个时间刻度，更像一条跑道的延伸。作为香港中国企业协会航空业委员会主任委员，他在中国航空工作近四十年，把行业所长与香港所需接在一起。他表示，保障「一国两制」行稳致远和香港特区长期繁荣稳定是航空业委员会的首要宗旨，只有香港社会稳定发展，企业才有发展壮大的机会和空间，航空业才能飞得更高更远。

从启德到赤鱲角：见证香港航空高光时刻

中国航空自1929年成立，参与过抗日驼峰空运和「两航起义」。从上世纪70年代恢复在港业务，到1995年正式注册，再到今天成为民航在港窗口公司，刘崧亲历多个关键节点。他印象最深的是1997年6月30日香港回归前夕，按中央部署保障2架国家领导人专机安全抵达启德机场。1998年旧启德停运，搬迁至大屿山新香港国际机场，在中航积极参与和投资下，他见证香港航空业走向繁荣。

谈及助力香港机场高质量发展，刘崧强调，委员会扎根香港、服务香港。疫情下航空业多板块亏损，委员会响应特区政府保就业，落实不裁员、不减薪，要求投资企业调整裁员方案，将影响降到最低，既保障社会稳定，也为行业复苏打下基础。

强化建言：让「两航起义」走进爱国主义教育

刘崧最引以为傲的是推动「两航起义」成为香港爱国主义教育题材。委员会向特区政府建议，以这一重大爱国行动推进本港爱国主义教育。有关建议得到积极回应，民航处已在教育径加入两航起义内容，香港历史博物馆也将加入常设展览，弘扬爱国精神。

国家「十五五」规划为香港航空业指明新方向，也对委员会作为「超级联系人」提出更高要求。刘崧认为未来五年需重点突破：推动香港国际机场融入国家民航体系，深化大湾区航空联运网络，拓展航空金融与高端服务，抢抓绿色航空与可持续发展机遇，深化与内地航企协同合作，提升湾区航空枢纽一体化竞争力。

「中航青年号」：为香港青年打开航空梦

中航青年号暑期实习计划」是由中航集团、香港中国企业协会、中国航空（集团）有限公司、香港职业训练局联合主办打造的青年发展精品项目。通过暑期实习让香港青年有机会到内地航空公司跟岗锻炼，也为青年提供了解内地经济、社会发展成就的平台。刘崧观察，同学们从面试时青涩内敛、对实习岗位迷茫，到结业礼时自信从容、希望成为航空业一员，变化巨大。其中一位同学在结业发言中说，实习不仅让她得到锻炼，更让她明白自己想要的是什么，更有动力去追求心中的理想。刘崧表示，「青年都有热情，只要我们提供发展的舞台，他们是能够为理想而努力奋斗的。」

2026年是国家「十五五」规划开局之年，香港首个五年规划出台。恰逢中企协会成立35周年，刘崧寄语中资航空驻港同仁「传承两航爱国基因，共建香港航空枢纽。」在港航空中企将继续以航空为桥、以爱国为魂、以服务为本，为香港和谐稳定、融入国家发展大局贡献力量。

（口述人刘崧先生为香港中国企业协会航空业委员会主席、中国航空公司（香港）有限公司副总经理）

####

口述人刘崧

香港潮属各界庆祝中华人民共和国成立七十七周年国庆酒会昨日举行。

文章编号: 532864fe085d44efbfdd34e8b29d69a8

BACK TO MAIN MENU

A09	455 . 大公报	2026-09-24
加速互联

港园区优势互补助企业融入大湾区发展

北都发展如火如荼，但市场关注六个园区如何与粤港澳大湾区园区协调。商务及经济发展局局长丘应桦表示，香港融入粤港澳大湾区已非新事，香港要主动融入，而非被动等待，核心是和大湾区其他园区产业做优势互补，故双方持续沟通十分关键，冀建立大湾区相关配套机制，同时对接海外资源做企业配对，帮助企业融入大湾区整体发展。

至于北都各园区定位，各个产业园区分工清晰，河套重点做数据中心，已经达成跨境数据互通协议，可以实现两地跨境数据使用，对香港发展意义重大；新田布局超算中心；洪水桥兼顾物流园与科创以及其他产业。企业落户的时候，会根据企业自身需求、园区空间以及准入要求灵活安排，企业不一定非要落户对应主题园区。

CEPA修订第三版有待讨论

另外，香港首个五年规划提出，持续推进《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）全面升级。丘应桦说，CEPA将会修订第三版，但内容有待双方讨论。

####

河套香港园区将进一步强化与大湾区其他城市的战略对接，促进创科要素跨境流动。大公报记者林良坚摄

文章编号: b5dd96eae11275c198c897cdfec3465e

BACK TO MAIN MENU

A08	456 . 大公报	2026-09-18
积极参与

发挥央企金融机构担当巩固港财管中心地位中金引入支援科企经验对接规划

在香港首个五年规划及最新一份施政报告中，经济与金融发展着墨甚多。中金公司财富管理国际业务负责人刁智海昨日在媒体圆桌会议上表示，特区政府提出「南金融、北科创」，中金可把在内地支持科创企业的经验引入香港，助力本地科创发展；同时发挥央企金融机构的担当，巩固香港全球财富管理中心地位。中金财富产品与解决方案总部负责人乔博指出，香港致力成为大宗商品中心，中金希望在此方面与五年规划产生共振。大公报记者刘鑛豪

刁智海表示，北部都会区发展对中金而言是新议题，但在支持北都发展的同时，亦有利于中金自身业务拓展。

刁智海分析，特区政府提出「南金融、北科创」，中金在「南金融」方面已于IFC、ICC设有办公室；北部都会区方面，现时区内居住人口众多，就业机会却多集中南面，未来与深圳联系将更紧密。中金正与深圳福田区政府及河套地区沟通，探讨未来在金融科技范畴的部署。

保持与港投公司常态沟通

刁智海续称，中金将把内地支持科创企业的经验引入香港，以支持香港科创发展。中金与香港投资管理有限公司（HKIC）保持常态沟通，过往亦曾向特区政府提供香港作为国际金融中心的建议，包括科创融资相关意见。

乔博表示，中金过去几年为客户提供多元资产配置建议，当中包含黄金配置，希望为客户提供更多资产保值、增值机会。香港锐意成为大宗商品中心，中金期望能与五年规划有所共振。

中金财富客群发展总部负责人李征指出，改革开放以来，中国经济高速发展，为海外投资者提供非常优质投资标的；与此同时，内地投资需求庞大，中金以QDLP（合格境内有限合伙人）等渠道，提供合规、标准化的产品，让更多内地投资者享受全球化配置红利。因应内地及国际投资需要，香港正好是两者的聚集地。中金选派熟悉香港合规、兼具内地及香港服务经验的员工，在香港发挥联动优势，服务本地及外资客户。

就中金为香港引入「一带一路」沿线国家业务，中金财富管理新加坡业务负责人骆涤非表示，中金业务覆盖哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家，并与香港有所联系，因香港是融资中心，尤其是离岸人民币中心。中金把这些国家企业引入香港，包括发行人民币债券，香港正好承接超级联系人的角色。

推动中亚企业来港发债

刁智海补充，香港市场流动性高，已超越英国成为全球第三大流动性市场。「一带一路」沿线国家把资产放到香港，可获得更佳价格及更理想的投资者结构，这是现时吸引他们之处。中金将发挥央企金融机构的担当，真正意义上帮助香港成为全球财富管理中心。

####

中金强调，发挥央企金融机构的担当，巩固香港全球财富管理中心地位。大公报记者刘鑛豪摄

文章编号: e2378501e906455e72ef35a9ff0485d9

BACK TO MAIN MENU

A07	457 . 大公报	2026-09-17

支持前海和南沙重大合作平台建设

【大公报讯】记者吴俊宏报道：行政长官李家超昨日发表新一份施政报告，在深化粤港澳大湾区建设方面，李家超表示，政府会持续推进大湾区协同发展，推进科技创新合作、基础设施「硬联通」、深化规则衔接和机制对接「软联通」、实现三地居民「心联通」。同时会加快重大合作平台建设，深化与内地区域合作，促进产业互补和创新资源流通，加强人文、青年及专业交流，以及深化国际交往合作，积极参与国际组织事务，推广中国标准，共建「一带一路」。

政府将支持前海深港现代服务业合作区发挥先行先试作用，透过合格境外有限合伙人（QFLP）机制、香港工程制度试点、前海深港青年梦工场等项目，促进香港现代服务业立足前海并拓展内地市场。在南沙方面，将推动港投公司引导初创高技术企业落户南沙，并共建大湾区绿色金融中心。

政府同时成立「加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组」，由律政司副司长统筹相关政策局，加快推进大湾区规则和机制对接。

西部铁路接驳前海全速推进

在跨境基建方面，北环线项目和港深西部铁路（洪水桥至前海）正全速推进，目标分别在2034年和2035年开通，全面打通港深轨道交通网络。香港国际机场东莞空港中心第一期永久设施将于明年6月投入运作，逐步达至每年处理100万公吨货量。

政府持续推进跨境支付便利化，金管局将推动「转数快」年内接通银联，便利本地及跨境零售支付，并探索扩大「跨境支付通」用户群。粤港两地政府将持续优化「港车北上」预约出行安排，并稳步将「粤车南下」扩展至广东省所有城市。医疗方面，医管局将以国家标准建设「心血管疾病综合医疗中心」，助力国家医疗认证成为国际标准。

深化国际交往合作方面，政府将全力办好今年10月在香港举行的亚太经合组织财政部长会议，搭建全球金融高质量对话平台。联合国工业发展组织已选择在香港设置亚太区首个全球先进制造卓越中心，目标明年第二季启用。廉政公署成功推动联合国毒品和犯罪问题办公室在香港设立全球反腐败执法合作网络亚太区办公室。警务处将于今年11月成立「香港国际警务学院」。

参与国际事务共建「一带一路」

政府继续以「五通」为合作重点，深度参与高质量共建「一带一路」。将启动「绿色科技桥头堡计划」，助力向「一带一路」国家输出绿色方案。政府与国家生态环境部将于今年10月首次在香港联合举办「一带一路」绿色创新大会，约260位内地及沿线国家官员与专家共同探讨绿色技术创新与合作机遇。「一带一路奖学金」自2027/28学年起将增加至每年200个名额。

李家超强调，「十五五」时期是香港在融入和服务国家发展大局中大有可为的五年，肩负发展自身、贡献国家的双重使命。

「一带一路」总商会指出，施政报告中以「五通」为合作重点，提出项目库、「香港─海外项目平台」、绿色科技桥头堡、能力建设平台及「一带一路」奖学金等具体举措。总商会强调，香港要全力发挥「一国两制」优势和国际城市独特地位，深化国际交往，积极参与国际组织事务，「推广中国标准」，总商会会以实际行动落实规划共建「一带一路」部署。

####

政府将支持前海深港现代服务业合作区发挥先行先试作用，促进香港现代服务业立足前海并拓展内地市场。图为前海深港青年梦工场。资料图片

文章编号: 5fbc52279b24441b6923893cc0e43c6a

BACK TO MAIN MENU

A13	458 . 大公报	2026-09-17
五年规划

促进青年更好发展赋能妇女发挥潜力提升民生福祉完善社会保障体系

提升民生福祉是特区政府施政的最终目标。香港首个五年规划围绕青年发展、妇女家庭、安老扶弱、劳工权益等多个民生范畴提出清晰的策略性发展方向，包括提出开拓青年发展空间、促进老有所养、提升劳动力供应等，并推出多项量化目标与制度创新，把市民的急难愁盼纳入五年中长期发展蓝图，让发展成果切实惠及市民。大公报记者曾敏捷

「香港的第一份五年规划意义重大，不单是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。」行政长官李家超表示，透过五年规划，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，香港将成为世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。

宏观与微观精准扶弱

五年规划设「促进青年、妇女、家庭及和谐社会发展」专章，其中青年发展以《青年发展蓝图》为基础，提出拓阔青年的就业、创业、实习发展机会，善用大湾区平台，为青年提供更多内地实习、就业及创业空间，助力青年拓展发展视野。规划亦提出赋能妇女发挥潜力，推动妇女事业迈向高质量发展。

促进社会和谐方面，政府将会加强家教家风建设，推广良好家庭价值观；鼓励香港各宗教继续推进社会和谐共融；促进乡郊社群的沟通和发展；加强对少数族裔人士适切支援。

加强社会民生保障篇章重视精准扶弱，提出推动两个工作方向：兼顾宏观的统计与微观的关怀，精准扶助不同弱势群组；从政府独力承担精准扶贫工作，转为「政、商、民」跨界别协作。具体措施包括：扩展在校课后托管服务，释放家长的劳动力；增设「社区客厅」，为劏房住户提供多元化设施及转介社福服务；研究建设「社福数据分享平台」，循序整合分散于社会福利、医疗、教育、房屋、交通等不同系统的相关数据，主动识别、接触、介入高危个案。规划亦提出增加幼儿照顾服务名额，目标是由2025年约1500个增加至2030年约3300个，即逐步增加1800个名额。

多维度落实安老政策

健全劳工保障方面，五年规划明确会按照既定机制检讨法定最低工资，使工资水平与经济发展、通胀情况相适应。在保障本地劳工优先就业权益的前提下，因应行业实际需要有序适度输入劳动力；与时俱进研究新型就业模式的相关法例保障，优化职业安全健康监管制度，维护雇员合法权益，平衡企业发展与劳工权益，营造稳定良好的劳动环境。

共建丰盛乐龄社会是规划的重点民生板块，面对人口老化趋势，提出五年内新增8000个资助长者护理名额，扩大广东院舍照顾服务计划，完善跨境养老配套，便利长者选择跨境安老服务。同时推动长者持续参与社会，鼓励老有所为，完善居家安老支援，优化长者医疗及社区服务，从院舍、居家、跨境多维度，落实老有所养、老有所乐。

####

新一份施政报告宣布推出11项鼓励生育的「组合拳」措施，希望吸引更多年轻家庭选择生育。大公报记者何嘉骏摄

文章编号: d7737f7c0a75cac0f8e1a5761b34d5ae

BACK TO MAIN MENU

A17	459 . 大公报	2026-09-22

香港清远社团总会庆祝中华人民共和国成立77周年晚会圆满举行

陈金銮姚楚旋李慧琼叶刘淑仪祝小东主礼张国荣、张家成：为推动清港高质量发展贡献清总力量

张家成：把握规划机遇立足新局推动清港共融发展

张国荣：清远前景无限港企同频共振积极创新发展

####

一众主礼嘉宾于台上合照。

张家成致辞。

陈金銮致辞。

张国荣致辞。

一众主礼嘉宾与会董成员于台上合照。

主礼嘉宾在创会主席张国荣的带领下于台上祝酒。

清远职业技术学院歌舞表演《壮乡是个幸福海》。

港清新力量合唱《港清新力量，共唱好明天》。

文章编号: 4dd9ec899d25c3ca85e16effc7ab37fa

BACK TO MAIN MENU

严刚 A12	460 . 大公报	严刚 2026-09-18
议事论事

凝聚共识谋发展全力推动落实五年规划

《香港特区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》的正式公布，是香港回归以来首次对经济和社会发展进行整体性顶层设计，对深入推进「一国两制」行稳致远具有里程碑意义。规划聚焦五大发展范畴、制定105项指标，体现了行政长官李家超和特区政府切实履行「第一责任人」和「当家人」职责的担当作为，彰显了「爱国者治港」的良政善治崭新气象。然而，规划的生命力在于执行、在于落实、在于获得实实在在的结果。特区社会各界应众志成城，齐心合力把这份具有前瞻性、科学性、系统性的发展蓝图转化为推动特区可持续高质量发展的社会现实。

体现前瞻性科学性创新性

香港首个五年规划最突出的特征，在于实现了多维度的发展战略平衡。在国家与香港特区的关系上，规划坚守「一国」之本、善用「两制」之利，主动对接国家「十五五」规划，推动香港全方位融入和服务国家发展大局，明确了香港在国家发展大局中的功能定位。在长远与近期发展的关系上，规划既统筹经济金融、创科产业、教育民生、空间布局等中长期目标，又立足当前形势推出重要举措和重大平台。在发展与安全的关系上，规划以高水平安全护航高质量发展，以高质量发展保障高水平安全，体现了对「一国两制」下维护国家安全实践要求的深刻把握。在发展经济与改善民生的关系上，规划将保障和改善民生单独成篇，特别是提出2030年内基本解决劣质劏房、缩短公屋轮候时间至4年以下等「硬核」指标，想市民所想，急市民所急，切实回应了市民「急难愁盼」。这种「五个结合」的系统治理思维，使规划呈现出前瞻性、科学性、系统性和创新性的有机统一，是香港治理思维与模式从短期应对转向中长期规划引领的深层转变。

规划提出深化粤港澳大湾区建设，推进基础设施「硬联通」、规则衔接「软联通」及三地民众「心联通」。落实这一目标，关键在于建立常态化、高层级的跨区域协调机制。当前，深圳前海已推出多项举措建设深港深度融合发展引领区，围绕金融市场互联互通、法律规则衔接、数据要素跨境便捷流动等七大方向精准发力。河套深港科技创新合作区则以制度创新为核心，聚焦科研领域人员、货物、资金、数据跨境流通便利化。然而，大湾区存在「一国两制」下不同法律体系、不同关税区的现实差异，各项社会经济要素流动、制度对接任务仍需逐项落地攻坚。特区政府应主动与中央相关部委、广东省及深圳特区建立恒常协调机制，将规划中的湾区融合任务分解为具体可操作的年度工作进度表，在科研物资跨境互认、数据跨境流动等重点领域逐一突破。

规划确立了北部都会区作为新引擎的战略地位，而北都专属法例的立法推进正是制度创新的关键抓手。《北部都会区发展条例草案》已于7月刊宪并提交立法会审议，旨在为北都建设拆墙松绑。在北都专属法例审议过程中的行政立法紧密配合，不仅仅是完善法律机制的应有之义，更是立法紧密配合行政、构建良政善治的成功范例。未来，应在固守法治核心价值的前提下，配合北都专属法例框架，进一步检讨并修订完善相关法律，特别是在城市规划、收地补偿、建筑工程审批、噪音管制和跨境人员流动五大范畴，确保法律框架既能有效保障规划落地执行，又能为制度创新预留空间，从而为北都发展提速提质提量提供坚实的法律保障。

五年规划第七篇提出了「强化五年规划实施保障机制」，建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的执行监督落实机制，为落实措施厘定分工责任并进行动态监测、中期评估，建立了完备的行政程序保障。建议特区政府积极考虑将五年规划的统筹执行职能专职化。

五年规划确立了清晰的长期愿景及目标性指标，而每年的施政报告则可视为落实该规划的「进度表」或具体KPI。规划已明确提出要定期对实施情况进行监测、评估、考核，并根据实际情况对五年规划进行中期调整。考虑到当前全球经贸环境复杂多变，地缘政治风险和技术变革速度加快，建议特区政府在中期评估的基础上，建立更灵活的动态调整机制。例如，在创科领域的预期性指标方面，可根据技术发展趋势适时调整目标值；在产业结构指标方面，可根据市场吸纳能力动态优化；在资金资助方面，可以根据产业发展的实际、国际市场的变化以及国家产业政策的导向进行动态调整。事实上，市场变化迅速，五年规划未必需要在方方面面都定立过于硬性的数据指标，但适宜加入指导性指标，以保持灵活性并引导发展方向。动态调整的目的不是降低标准，而是确保规划更接地气、更加能应对全球资本市场的变化、更符合香港社会的发展需要。唯一不变的硬化指标，就是规划中的各项目标及动态调整的目标，都必须能够确保有利于特区社会经济的可持续稳定发展。

年度施政报告是五年规划发展愿景的精细化具体化施政举措。李家超已明确表示，将通过年度施政报告落实五年规划，今年的施政报告为首个落实指引，之后由每年的施政报告落实，行政长官每年述职时会向中央政府报告五年规划进展。通过年度施政报告检视五年规划的执行落实进展，并就执行进展作出科学准确的评估，提出切实改进的举措，这是确保五年规划发展目标如期实现的关键制度安排。建议在每年的施政报告中增设五年规划执行进度专章，以量化指标展示各领域的推进情况，同时检讨推动落实五年规划中存在的问题并提出切实可行的改革举措，使公众和立法会能够系统监督规划落实成效，也能够确保五年规划落到实处，更能够保障让社会大众感受到五年规划给香港社会发展带来的切切实实的改变。

以量化指标展示推进情况

香港首个五年规划的出台，标志着特区治理进入了一个新的历史阶段。这份规划不仅是香港更好融入和服务国家发展大局的行动纲领，更是提升市民福祉的持续路径。正如行政长官所言，五年规划不属于个人或单一政府，不论大环境如何波动，政策方向都不会变。然而，再好的规划也必须要强有力的执行来落实。唯有以协调湾区板块为外延、以北都制度创新为突破、以常设执行机构为保障、以动态调整为校准、以年度施政报告为抓手，以结果为目标的实际成效为准绳，才能真正将五年规划的宏伟蓝图转化为香港市民可期可待的发展成果，并充分广泛享受到五年规划带来的发展红利，推动香港在由治及兴的新征程上可持续高质量发展。

立法会议员

文章编号: 73a21e02b28a90ba5f76e08d0346dca6

BACK TO MAIN MENU

海风 AA05	461 . 大公报	海风 2026-09-17
特稿

香港首个五年规划：为什么能让市民看见希望，投资者看见机遇？

9月16日，香港特别行政区首份五年规划与新一份施政报告同步公布。这份规划自年初宣布制定即受到各方高度关注，为期两个月的公众谘询期间共收到17000多份意见书，八成来自普通市民，集中承载着各方对香港繁荣稳定发展和「一国两制」行稳致远的殷切期望。

首创之举，难免会引发关切：一座习惯以年度施政报告和财政预算推进发展的国际都市，为何要历史性地制定五年规划？它会不会削弱香港的市场活力？会不会改变「一国两制」下的制度安排？答案恰恰相反：香港首个五年规划，意在为市场提供更可预期的方向，为政府确立更稳定的责任。对普通市民来说，最关心的是房子能否住得更宽敞、工作能否更稳定、孩子能否得到良好教育机会、年老能否得到妥善照顾；对投资者而言，最关心的是政策是否连续、产业方向是否清晰、基建和人才是否跟得上、成本和回报能否看得见、算得清。

一份好的规划，就应当同时回应这两种关切。

一些人听到「五年规划」，便将其与「计划经济」画上等号。这种看法既忽略历史，也不符合现实。规划无关姓「社」还是姓「资」。真正重要的是，规划是否尊重市场规律和公平原则，能否解决社会痛点，是否为企业创造稳定预期，能否让发展成果更多惠及普通人。

香港首个五年规划的意义，就在于通过稳定的中长期安排和目标指引，更好形成「宏观有蓝图、年度有施工图、财政有资源表、执行有检视」的治理闭环。

香港制定本地五年规划，恰好体现了「一国两制」和《基本法》的制度安排。香港经济社会发展并不纳入国家五年规划的指标体系，特区继续保持资本主义制度、单独关税区地位和高度国际化特色；同时，香港主动对接国家「十五五」规划的战略方向与发展机遇。这正是「一国两制」的精髓所在：坚守「一国」之本，善用「两制」之利。

香港保留与国际规则接轨、资金人员货物和信息自由流动的独特优势，同时依托国家发展、粤港澳大湾区建设和内地超大规模市场，获得更加广阔的发展空间。世界各地都在寻找与中国市场、产业链、创新资源更紧密连接的机会，香港作为中国最国际化的城市，主动对接国家发展战略，名正言顺、正当其时。

香港从来不缺市场活力，也不缺国际化优势。真正困扰香港社会多年的，是住房、土地、产业结构、青年发展、人口老龄化等深层矛盾。这些问题不可能依靠若干短期措施分头解决，更不能只靠市场自行消化。在香港首个五年规划中，北部都会区被置于重要位置，承担着引领香港未来发展的战略功能。未来五年，北部都会区将增加房屋与经济楼面供应，推进港深西部铁路、北环线等项目，推动大学城和创科园区建设。对市民而言，这些意味着更多住房选择、更便利的交通、更丰富的就业机会；对企业和投资者而言，这意味着产业落地有空间、人才集聚有载体、跨境协同有通道。

住房问题尤其关系每个家庭的尊严和未来。在香港首个五年规划中，围绕「简朴房」规管、压缩公屋轮候时间、提升人均居住空间、增加公营和私营房屋供应等安排，集中体现了以长期供给解决民生难题的思路。不只是住房，基层医疗、中医药服务、托育支持、养老服务等议题也被纳入规划视野，充分说明经济发展和社会福祉被融入同一套逻辑中。

投资者最看重的，不只是某一项税务优惠或短期补贴。他们更看重制度环境是否稳定、发展方向是否清晰、人才储备是否充足、基建服务是否完善、产业生态是否成形。

香港首个五年规划的战略价值，在于拓展未来发展的空间。国际金融、贸易和航运航空枢纽，是香港长期积累的核心竞争力。规划继续巩固这些优势，同时打造国际创新科技中心，布局生命健康科技、人工智能、微电子、先进制造、绿色金融、大宗商品交易和高增值供应链服务。这意味着香港未来的发展不再只依赖少数传统行业，而是在保持既有强项的基础上，不断开拓新的增长动能。

香港最大的优势仍是国际化。未来的香港，不仅将继续做好「超级联系人」，更将升级为「超级增值人」：把国际资本、国际规则、国际人才与大湾区制造能力、内地科技资源和超大规模市场更加高效深入地连接起来。这样的香港，既能推动内地企业更好「走出去」，也能帮助全球企业和国际资本更加顺畅地进入中国市场。

（《环球时报》9月16日，作者：海风）

文章编号: 2ce5a950eb9f00b939d9d85952f17b3c

BACK TO MAIN MENU

张玉阁 A12	462 . 大公报	张玉阁 2026-09-23
学者论衡

把北都建成为发展新质生产力的新引擎

北部都会区建设在国家「十五五」规划中是一项重要部署，随后在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（简称香港「一五」规划）中独立成篇，足见北部都会区在香港发展中举足轻重的地位和分量。香港「一五」规划提出，将以「南金融、北创科」愿景引领香港未来空间布局，北部都会区是「高水平专上教育发展、科技创新与产业创新融合、国际高端人才集聚等重要战略载体」，将建设成为「香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎」，重点推进北都大学城建设、以科技引领「产、学、研」协同创新体系、多元开发宜居宜业宜游大都会。

展望未来，作为香港重要的增长极，北部都会区将以建设成为发展新质生产力的新引擎为目标，在建设香港国际创新科技中心、发展创新科技产业、推进新型工业化、深化粤港澳大湾区协同、更好融入和服务国家发展大局中发挥重要作用。

一、以大学城推动教育、科技、人才一体化发展

香港「一五」规划提出，大学城的目标是打造集「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」为一体的国际化大学城。三个合计300公顷的大学城「校区」将串联毗邻的重点产业用地等形成1000公顷大学城「城区」，成为北部都会区发展的重要引擎。其中新田大学城将成为未来香港创科产业发展的心脏地带，洪水桥大学城以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育为主，打鼓岭大学城涵盖了教育、科技、产业、人才和城市建设协同发展等。

未来五年，重点是以大学城推动教育、科技、人才一体化发展，对北部都会区创新科技产业发展起到重要的引领带动作用，关键是统筹大学校区和大学城区的功能定位和有机协同。一方面强化大学校区对创新科技产业发展的支撑。基于大学校区的社会事业属性，保障持续有序的政府资金投入。在发展教育和人才培养的同时，聚焦科技成果转化需要，优先导入创新科技产业发展所需学科、应用型公共实验室、跨院校跨学科联合攻关机制等。一方面强化大学城区在创新科技产业发展中的主导地位。突出大学城区的市场导向，力求创新突破、产业培育、效益产出和经济贡献。规划建设领域和层次丰富的产业园区、创科平台，培育和引进科研主体和市场主体，以「科技需求」促进大学校区教育和人才培养等的发展。

与此同时，发挥香港背靠祖国、联通世界的独特优势，借鉴美国硅谷沙丘路发展经验，在北部都会区建设融通中外、服务本地和区域、具有香港特色的私募股权和风险投资中心。

二、以新型科研机构引领「产、学、研」协同创新体系

「一五」规划提出，「构建协同生态，融合打通『产、学、研』链条。建立『基础研究—技术攻关—成果转化—产业孵化』完整链条」，「推动形成『高校研发—湾区制造—港澳融资—国际市场』的产业模式」，「鼓励北都大学城内的院校与周边产业园结盟发展，由进驻企业与院校联手转化科研成果为市场商品」。「产、学、研」协同创新本质上是以科技创新引领产业创新，关键是培育创新主体。境内外实践证明，新型研发机构在「产、学、研」协同创新中具有重要的引擎作用。英国弗朗西斯·克里克研究所、美国博德研究所、深圳清华大学研究院、中国科学院深圳先进技术研究院等，都是对创新科技和产业发展具有重要带动功能的新型研发机构。这些新型研发机构投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化，是科技创新和产业创新的助推器和孵化器。

构建「产、学、研」协同创新体系，可重点支持相关机构在北部都会区率先探索培育新型科研机构。「一五」规划提出，要构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局，其中五大研发机构分别是生产力促进局、应用科技研究院、微电子研发院、人工智能研发院及生命健康研发院。可支持上述机构借鉴新型科研机构发展的成功经验，利用《北部都会区发展条例》有关规定，科学进行顶层设计，率先探索具有香港特色的新型科研机构。此外，可研究支持香港科技大学和香港中文大学发展新型研发机构的必要性和可行性。

三、以市场化方式建设数字化、智能化、现代化产业园区

「一五」规划提出「以『规划主导、基建先行、产业带动、以人为本』构建幸福、活力、创新北部都会区」，加速「发展和引进产业」，「采用『双信封制』招标模式，带动综合开发」「成立产业园区公司，结合有为政府和有效市场，用好公私营合作模式加速企业落户」。这些创新性举措，有助于提升北部都会区建设效率，也符合创新科技产业发展规律，为北部都会区发挥毗邻深圳等大湾区内地城市的优势，通过合作加快产业培育和发展。

实践证明，创新科技产业发展需要与之适配的产业园区（创科园区和工业园区）。应根据创新科技及相关产业发展实际，充分考虑工业上楼、都市制造、实验室制造、小规模制造和小试中试等创新科技和新型工业发展的现实需要，建设数字化、智能化、现代化的产业园区。推进策略上，可考虑与大湾区内地城市政府合作，共同支持内地头部企业或单独（独立或组建联合体）、或与香港本地企业合作，在北部都会区以市场化方式建设产业园区。构建要素高效便捷跨境流动通道，促进北部都会区与大湾区内地城市创新链产业链深度融合和一体化发展。

中国（深圳）综合开发研究院资深研究员、全国港澳研究会副会长

文章编号: e1ff2dbfaa09f4c4e14d24e33991dc6d

BACK TO MAIN MENU

谭允芝 A11	463 . 大公报	谭允芝 2026-09-22

乘五年规划东风谱文化交流新篇香港管弦乐团新乐季开启中外文化艺术交流新篇

9月16日，香港管弦乐团2026/27乐季亮丽开幕，汉力克（Manfred Honeck）大师执棒贝多芬和史特劳斯经典佳作。当晚，港乐之声余音绕梁，千余观众掌声雷动，溢满香港文化中心，维港为之增色。

新乐季中，指挥家贝托祺（Tarmo Peltokoski）新任音乐总监，成为港乐及香港音乐生活的全新起点。港乐之声必将历久弥新，以其非凡的艺术视野和品质，代言香港自强不息追逐卓越的心声，为其未来的发展新章带来鼓舞力量。

新乐季开幕日，恰逢特首李家超公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》，香港方向更清晰、步伐更坚定、策略更具体的发展蓝图由此开启。作为香港的旗舰艺团和「文化公民」，港乐既欢欣振奋，也感到责任重大。

根据国家「十五五」和香港第一个五年规划，香港须进一步巩固和发展中外文化艺术交流中心，促进海内外民心相通，增强文化内涵，提升文化软实力。对香港艺文界来说，这是将自身发展依托香港蓝图、融入国家大局的关键切入点，更是创造独特社会贡献、实现更高质量发展的历史性机遇。

职业化五十多年来，港乐一直视促进中西音乐文化交流为核心使命。今天，港乐为发展巩固中外艺术交流中心而尽力，做好中西音乐文化领域交流双向桥梁，更是港乐的光荣和责任。为此，港乐既要把世界级的音乐体验引入本地，也要走向世界舞台讲好中国和香港故事。

「请进来」「走出去」并举，正是此新乐季的重要特色：既有音乐总监贝托祺及汉力克、杜达美、马友友等国际大师带来世界经典，又会作为香港和国家文化使者积极巡演海内外。几天前，港乐在香港周2026@成都的演出门票售罄、全场爆满，反响热烈。接下来，还会借「港乐湾韵」系列在大湾区献演六场，赴北京国家大剧院「中国交响乐之春」和上海MISA夏季音乐节各驻演三场。「东西交响文明互鉴」主题的八站欧巡，则让港乐之声响彻欧洲，让世界感受中国风采。

为发展巩固中西文化艺术交流中心不遗余力，是港乐扎根香港、背靠祖国、联通世界的发展决心，也是做好中西音乐文化「超级联系人」的愿景所系。未来，港乐愿与艺文界勠力同心，为香港文化繁荣和社会发展倾力以赴。

文：谭允芝（全国政协委员、香港管弦乐团董事局副主席）

####

港乐音乐总监贝托祺

香港管弦乐团2026/27乐季揭幕音乐会，由汉力克大师执棒。

文章编号: 2d6b92f92b2077cd24e7efab7f0fd514

BACK TO MAIN MENU

梁美芬 A10	464 . 大公报	梁美芬 2026-09-28
议论风生

把握大国外交新机遇发挥香港民间外交独特作用

「国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。」国家主席习近平近日应美国总统特朗普邀请访美，并于9月24日在白宫与特朗普举行会谈。两国元首在不到半年时间内实现互访，在中美关系史上前所未有。习近平主席指出，今年5月两国元首一致决定构建中美建设性战略稳定关系，双方应把这一愿景转化为行动，朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力。在当前世界百年变局加速演进、国际形势复杂多变之际，中美关系能否保持稳定，不仅关乎两国人民福祉，也关乎世界和平、稳定与发展。对香港而言，这既是国际形势的重要变化，也是香港进一步发挥「一国两制」独特优势、做好民间外交的重要契机。

习主席在白宫欢迎仪式上特别指出，「中美关系希望在人民、未来在青年」，并宣布未来5年中方将邀请10万名美国青少年来华交流学习，同时宣布大熊猫「平平」、「福双」将于数日后落户亚特兰大动物园，与美国人民见面。中美关系不仅需要元首外交、政府外交，更需要人民之间的相互了解和友好交流。事实上，早在2023年，习近平主席已提出5年邀请5万名美国青少年来华交流学习的倡议，今年这项倡议已提前达标。就在习主席访美前夕，他又回覆来自10所美国大学的近百名青年学生来信，勉励中美青年成为跨越太平洋的友谊使者，为增进两国人民相互理解和中美关系稳定发展贡献青春力量。从「5年5万」到「5年10万」，可以看到青年交流已成为推动中美民间友好的重要抓手，也反映国家对中美人民相知相亲的高度重视。

深化民心相通建立合作基础

青年交流之所以重要，是因为青年是两国未来的建设者，也是中美关系未来的参与者。让更多美国青年亲身来到中国，走进校园、企业和社区，了解中国历史文化和现代发展，比单纯透过媒体或网络了解中国更加直接，也更有助于建立客观、全面的认识。

其实香港一直在这方面发挥积极作用。今年3月底至4月上旬，10名美国大学生与10名中国大学生乘坐「中美青年友谊号」科考船，从香港登船，途经宁波前往上海，共同开展海洋探索和人文交流活动，香港成为这场中美青年交流之旅的重要起点。今年8月，来自美国10所大学及高中的学生参加「青年学者汉语桥2026大学计划」，在内地完成交流后来到香港，由香港的民间团体安排他们在香港进行4天行程，参观香港金融管理局资讯中心、深水埗美荷楼、香港海事博物馆以及西九文化区M+，从金融、历史、民生、航运及文化等不同角度认识香港。

这些具体交流活动，正好说明香港不只是「可以」成为中美民间交流的平台，而是已经在其中发挥实际作用。香港之所以具备这样的条件，根本原因就在于「一国两制」赋予香港独特的制度优势和国际定位。香港背靠祖国，联通世界；既有国家支持，又具有高度国际化特色，拥有普通法制度、自由港、单独关税区以及成熟的金融、法律、会计等专业服务，同时也是中西文化交流的重要平台。这些优势不仅可以服务国家的经济发展，同样可以转化为香港开展国际民间交流的优势。国家高度重视民间外交，香港亦应善用自身优势，进一步把民间交流做深做实。

从大熊猫赴美同样可以看到人民交流的力量。习主席在美国白宫宣布「平平」、「福双」即将赴亚特兰大，指出大熊猫是中美两国人民友谊的使者。事实上，大熊猫长期以来都是中美民间友好的重要象征。1972年中方将大熊猫作为友好象征送往美国，受到当地民众热烈欢迎。今天，中美关系进入新的发展阶段，大熊猫再次成为两国人民交流的友好使者，成为增进相互了解的桥梁。

这些年笔者在参与民间对外交流的过程中有一个很深的体会，就是国际交流最重要的，不是讲多少漂亮的说话，而是有没有真正的接触；一次真诚的交流，令双方打开心窗，减少误解，是解决争议的锁匙。香港对外交流友好协会成立的重要目的，就是凝聚香港各界力量，以潜移默化、以春风化雨的方式，搭建香港与世界各地民间交流的平台。近年我们组织代表团到过意大利交流，参与过阿布扎比WTO部长会议，亦到过黄山RCEP向成员国介绍香港「一国两制」，我们走进当地政府机关及校园，到过各地国会与政商界、学者及青年学生直接对话，深深感受到外国政商界及青年仍然对香港「一国两制」以及中国高速发展存在一知半解，或存有深厚偏见。

更主动「引进来、走出去」

面对新的国际形势，我们更应该主动「引进来、走出去」，吸引更多外地的政商界、青年、学者、来港直接交流。民心相通，不能单靠物质交易。和平的希望在民间。因为当两地人民建立稳固的了解及情谊，大家都会努力避免战争，增加合作交流的期盼。

今次中美元首会晤，再次为两国关系注入稳定因素，也为国际社会带来更多确定性。香港首个五年规划的公布，正好为香港把握国际形势变化、开创发展新局提供清晰方向。规划聚焦六大发展范畴，包括强化「四中心、一高地」建设、发挥国际化优势、深化粤港澳大湾区建设、加快北部都会区建设、切实提升民生福祉，以及统筹发展和安全、提升公共治理效能，为未来五年发展订下明确目标。

笔者相信亲身到过香港的海外人士都会被香港的天然优势与制度优势吸引。香港各界应更主动向海外朋友介绍国家「十五五」规划及香港第一份五年规划，让他们不只认识香港今日的国际金融、航运、贸易及专业服务优势，更能看见香港未来在国家发展大局的发展蓝图。香港是机遇之都，尤其是北部都会区，将会发展香港约三分之一的土地及人口，将会带来香港及海内外投资者、追梦者的黄金机遇。北都既享有所有现在香港的制度优势，更会享有北都专属法例就发展提速提效的特惠审批及发展政策。

只要外国企业家、学者及青年亲身来到香港，走进北都，了解大学城、创科产业及新发展区的规划，便能切身感受到香港未来的发展潜力，理解北都对香港长远发展所带来的重大机遇。这也是香港发挥「超级联系人」和「超级增值人」作用的重要方向。中美关系的稳定为中美人民创造更有利的国际环境。香港正借首个五年规划的出台，拓阔更广阔的发展空间。我们必须把握机遇、主动作为，把「一国两制」的独特优势转化为实际发展成果，为香港融入、服务及贡献国家发展大局。

香港对外交流友好协会创会主席、港区全国人大代表、香港立法会议员

文章编号: c7859c650c09ac5b93e2d44be6cdd61c

BACK TO MAIN MENU

A02	465 . 大公报	2026-09-19
反应踊跃

逾40企业洽谈落户北都多属创科领域

文章编号: 4920be5e887b798800c7d6f6395dc316

BACK TO MAIN MENU

屠海鸣 A06	466 . 大公报	屠海鸣 2026-09-17
点击香江

香港首份五年规划是「一国两制」实践的又一成功标志

谋全局者胜，谋长远者强。

去年12月16日，国家主席习近平在听取香港特区行政长官李家超述职时，对他带领特别行政区政府坚定维护国家主权、安全、发展利益表示充分肯定。习主席希望行政长官及特区政府要继续维护国家安全，主动对接国家「十五五」规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。

五年规划定经纬，香江发展启新程。

昨天，李家超在香港立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，并随之发表2026年施政报告。这是香港回归祖国近三十年来首次编制本地经济和社会发展中长期规划，是特区政府认真贯彻落实习主席重要指示精神的重大行动和创新举措。

只争朝夕、刻不容缓。制定首份五年规划时间紧、任务重，香港如何走好这历史性的一步，一直牵动着中央领导的心。

今年全国两会期间的3月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥参加港澳地区政协委员联组会议共商国是时指出，香港要主动对接国家「十五五」规划，加快推进由治及兴，不断巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，充分发挥教育、科技、人才优势，积极培育发展新平台新动能，促进香港长期繁荣稳定，更好融入和服务国家发展大局，开创「一国两制」事业高质量发展新局面，为推进中国式现代化作出更大贡献。

今年全国两会开幕前夕的3月3日，十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在看望港澳地区全国人大代表、政协委员时指出，香港首份五年规划应当兼具科学性与前瞻性，突出北部都会区重点，以教育、科技作为发展引擎，推动产学研协同、科教人才一体化，做实项目支撑，培育新平台、新动能。同时，每年的施政报告要和五年规划相互衔接，设定清晰目标、持续追踪落实进度。

审时度势、运筹帷幄。编制高质量的五年规划，并与年度施政报告有效衔接，考验着管治团队的执政能力。行政长官李家超带领特区政府切实履行「当家人」和「第一责任人」的职责，勇担重任，善作善成，李家超事必躬亲、亲力亲为，亲自主持数十场谘询座谈，深入基层与社会各界广纳良言，统筹各政策局协同攻坚，反覆打磨文稿，破解诸多治理难题，以夙兴夜寐的实干担当，推动这份里程碑式规划落地成型。

特区管治团队积极配合，立法会认真履职尽责，成立「香港主动对接国家『十五五』规划工作小组委员会」，向行政长官提交「助力特区政府做好五年规划」专题研究及意见收集报告；社会各界踊跃建言，谘询期内共提出逾1.7万份意见。

当承载着750万香港居民对美好未来向往的香港首份五年规划和2026年施政报告精彩亮相，赢得了中央的认同，引发了香港社会的热烈反响。

国务院港澳办发言人昨日迅速发表谈话表示，香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，必将引领香港加快由治及兴，在更好融入和服务国家发展大局中实现高质量发展。

中央政府驻香港特区联络办公室发言人昨日立即发表谈话表示，香港特区第一个五年规划是一个对接国家规划、展望香港愿景的好规划，是一个彰显战略谋划、体现前瞻设计的好规划，是一个汇聚主流民意、体现科学民主的好规划。

市民期待以五年规划的实施为契机，进一步推动拚经济、谋发展、惠民生、促改革，打开发展新局，增进民生福祉。

今年全国两会后，笔者就香港制定首份五年规划，在《大公报》等主流媒体发表了近50篇政论文章，当规划终于瓜熟蒂落、大功告成，顿觉醍醐灌顶、眼前一亮。

心怀大局、眼有星辰。综观五年规划和施政报告，将香港的「小坐标」融入国家的「大棋盘」，把「国家所需」与「香港所长」上下贯通、无缝衔接，相得益彰、交相辉映。这是香港融入和服务国家大局的「宣言书」，是特区高质量发展的「导航图」，是「一国两制」香港实践的「助推器」！

治理之变：从短期应对到规划引领

香港首份五年规划从根本上改变了香港的治理逻辑。从「一年一部署」到「五年一蓝图」，变「摸着石头过河」为「绘好蓝图过海」。这是近三十年来头一遭。

回望过去，香港并非没有规划。1970年代的十年建屋计划、近年的《香港2030+》，以及各政策局的蓝图，都曾不同角度勾勒过这座城市的未来。但这些规划往往局限于单一领域，缺乏一份统揽经济、社会发展的「总纲」。

不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时。山高路远、春秋几变，在行政长官李家超带领下，香港的「一五」规划，则是一份纵览全局、放眼长远的宏图。

五年规划秉持「七个理念」。包括：坚持「一国两制」方针、坚持民生为本、坚持行政主导、坚持改革创新、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全、坚持规划务实有为。

心定如磐，行稳如松。「一国两制」是香港安身立命的根本，也是香港首次编制五年规划的前提，置于七大理念首位，站位高远；发展的最终目的是为了人民，将「民生为本」列为第二大理念，彰显了特区政府执政为民的初心；其他五个理念则从不同角度指导发展方式、发展路径。「七大理念」体现了战略思维和全局观念。

五年规划提出「五大目标」。包括：经济发展取得新突破，国际竞争力和影响力持续提升，北部都会区建设加速提效，民生福祉显著改善，融入和服务国家发展大局取得重大进展。

与「经济发展」搭配的词汇是「新突破」，这意味着香港破解「经济结构单一难题」已经启动；「国际竞争力和影响力持续提升」，这意味着五年规划不会抑制香港经济活力，导致国际竞争力和影响力下降，而是为了香港作为国际化大都市的综合实力更强；而「北部都会区建设加速提效」则链接着其他四个目标，是「总开关」「金钥匙」，也是未来五年香港高质量发展的突破口。

高瞻远瞩、拨云见日。「七个理念」和「五大目标」使香港前进方向更加清晰、社会共识更加凝聚、政府治理更加高效、发展动能更加增强、市民福祉更好保障，「一国两制」的制度优越性和活力更加迸发。

动能重塑：以改革创新促高质发展

改革破困局，创新赢未来。综观五年规划和施政报告，「改革创新」四个字贯穿两份文件的始终，渗透在字里行间。

北部都会区建设是香港发展新质生产力的新引擎，也是深度参与粤港澳大湾区建设的主平台。规划明确提出形成「南金融、北创科」的新产业空间格局，特区政府将以「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」构建幸福、活力、创新的大都会，以教育、科技、产业、人才和城市建设「一城五元素」理念，建设新田、洪水桥、打鼓岭三个大学城，总体规划面积逾1000公顷。

以改革「拆墙松绑」、清除阻碍，以创新正本清源、固本培基。规划提出了一系列改革举措，包括：订立《北部都会区发展条例》，成立产业园区公司，落实「按实补价」先导计划，采用「双信封制」招标模式，等等。

拆的是「围墙」，赢的是未来。

在产业与创科方面，规划设定多项硬指标。比如：本地创新活动总开支占GDP比重拟由2024年的约1.63%提升至2030年的3%，制造及新型工业产业增加值占GDP比重目标由2024年的3.8%升至2030年的5.5%。—这些数字背后，是香港推动产业转型升级的坚定决心。

为落实五年规划，施政报告进一步明确了诸多具体指标。在土地供应方面，2026至27年度及2027至28年度致力产出合共不少于200公顷「熟地」；在创新科技领域，推出100亿元创科产业引导基金，涵盖生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、数字化与升级转型以及未来与可持续发展；在金融领域，推进「金融+」，涵盖贸易、绿色发展、知识产权、航运及民生各方面等等。

水滴石穿、百折不挠。今天的创科投入，就是明天的产业脊梁。以五年之谋，定长远之势；有为政府与有效市场同向发力，既磨杵成针、造就定力，又枯木逢春、激发活力。

民生福祉：让发展成果惠广大市民

习主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上的重要讲话中指出，要「把广大市民的期盼作为施政最大追求」。香港五年规划将改善民生作为规划的出发点和落脚点。

住房问题是香港市民最关切的民生议题。规划提出，2026至27年度到2030至31年度，连同简约公屋，总体公营房屋建屋量将达约196000个单位，公屋综合轮候时间预期在2030至31年度进一步下降至四年以下。

民之所望，政之所向。规划提出有序取缔劣质劏房，推展落实简朴房制度，目标在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题。市区重建局未来五年将投放不少于约400亿元推动旧区更新。这些硬指标、硬任务，回应了市民最迫切的期盼，让市民从「住有所居」走向「住有宜居」。

枝叶关情，念兹在兹。在社会保障方面，规划提出由「被动回应」走向「主动识别、精准帮扶」，利用数据指引主动施援，研究建设社会福利数据分享平台，推动政、商、民三方携手扶贫模式制度化。让帮扶更精准，让民生更温暖。

未雨绸缪，并驾齐驱。在统筹发展和安全方面，规划提出，将积极研究建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，提升防灾减灾救灾能力，推进公共行政数字智能化。

天蓝地绿，万物共生。在绿色发展方面，规划提出推动能源结构持续优化，逐步增加使用零碳能源，为在2050年前实现车辆零排放创造条件，在2035年前实现都市固体废物零废堆填。

发展速度重要，民生温度更重要。五年规划以系统性的政策安排，让每一位香港市民，都能在五年规划中找到属于自己的那一份期待。

施政报告以「惠民生向未来」为重要落点，推出11项「组合拳」回应社会民生需求。涉及鼓励生育、基层医疗、安老服务、教育与青年发展等。这编织起一张覆盖全生命周期的民生保障网，稳稳托起市民的获得感、幸福感、安全感。

百炼成钢，生机盎然。规划引领方向，施政检验担当。香港首份五年规划和今年施政报告的出台，是一种治理理念的革新、一种发展模式的跃升。

它以制度化、体系化的中长期布局激活香港发展新动能，是「一国两制」成功实践的又一重要标志。

它向世界昭示：「一国两制」不仅能使香港保持长期繁荣稳定，更能令香港实现新的更好发展。

蓝图已展千重锦，奋进更进百尺竿。我们坚信，有习主席、党中央的领航把舵，行政长官和特区管治团队一定能团结带领社会各界和广大市民，把规划「愿景图」转化为发展「实景图」，驰而不息、久久为功，香港必将在强国建设、民族复兴的伟大征程中书写绚丽篇章！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学「一国两制」与基本法研究院副院长、客座教授）

文章编号: 6b6fbab0839d442b318776e21cbfa2f

BACK TO MAIN MENU

A09	467 . 大公报	2026-09-30
花絮

打卡五年规划共绘香港发展蓝图

为支持香港特区政府发布及实施《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，本次活动现场除了国庆元素外，还特别增设了与香港首个五年规划有关的视觉设计，并设置主题拍照打卡板。打卡板以规划重点为设计元素，涵盖北部都会区建设、粤港澳大湾区建设、强化四大中心和人才聚集高地建设、民生福祉及社会发展等内容，让嘉宾与新闻界同仁透过拍照互动，加深了解香港未来五年的发展蓝图。现场洋溢团结奋进、共创未来的热烈气氛，展现香港新闻界支持特区政府主动对接国家「十五五」规划、更好融入和服务国家发展大局的积极态度。

####

嘉宾及新闻界同仁在香港首个五年规划主题打卡板前合照。大公报记者何嘉骏摄

文章编号: a422e5359bbc710682af1012af79b893

BACK TO MAIN MENU

A20	468 . 大公报	2026-09-17
五年规划

深化文体旅协同发展持续推动体育普及化香港「亚洲盛事之都」蓝图全面升级

行政长官李家超16日公布的《香港第一个五年规划》中，提到深化文体旅协同发展，丰富高品质旅游产品供应。同时推动体育普及化，推广社区体育并促进全民健康，发展体育精英化、盛事化、专业化、产业化。中国香港体育协会暨奥林匹克委员会会长霍震霆对此表示欢迎，港协暨奥委会将积极对接国家的战略发展蓝图，并继续全面配合特区政府的政策方针，推动香港体育稳步发展。大公报记者　梁润森、颜琨

五年规划中，政府提出深化文体旅协同发展，丰富高品质旅游产品供应。政府将推广特色中外节庆活动，彰显香港中外文化交融优势。开辟更多城市漫步路线，推动赛马旅游，推广香港美食，做大做强年度旗舰盛事，加强与国际知名酿酒地区的联系和合作。继续打造香港成为「亚洲盛事之都」，推动结合体育及文化的国际级盛事旅游。

优化整体体育基建布局

同时，为巩固香港作为亚洲国际邮轮枢纽，吸引邮轮调配到香港及利用香港作为母港，政府将积极开拓客源市场及与粤港澳大湾区内港口持续合作。充分利用香港优美海岸线和丰富的岛屿资源，发展跳岛游及其他水上活动项目。持续提升著名旅游景点（包括香港迪士尼乐园和海洋公园等）的吸引力。

此外，政府在体育发展也有明确的方向，将强调发展体育精英化、盛事化、专业化、产业化。透过香港体育学院的精英训练系统，全面支援及提升运动员水平。充分利用启德体育园及「M」品牌计划，支持更多不同类别和更高级别的大型国际体育赛事和活动在香港举办。争取举办全国性赛事、亚洲赛，以及世界赛的单项项目。提升各体育总会的管治能力、体育业界的专业水平，以科技提升运动员成绩。支持亚洲及国际体育组织总会落户香港，推动香港与国际体育组织建立更紧密联系。支持推行体育争议解决先导计划。推动「体育＋盛事」发展（包括国际级足球盛事），带动周边产业和场地专业服务发展。

在普及体育方面，政府将推广社区体育并以促进全民健康为目标，鼓励市民参与全港性大型综合运动会及社区康乐体育活动。加强推动队际运动发展的支援，配合国家推广「三大球（足球、篮球、排球）」的发展方向，以及发挥香港在传统优势项目的竞争力，推动建立热爱体育的文化，并发掘和培养优秀竞技体育人才。优化整体体育基建布局，发挥启德体育园作为全港最大型综合体育和休闲娱乐地标的策略定位，检视现有大型场地的发展潜质，以及策略性规划新体育设施。

港协会长霍震霆欢迎五年规划和施政报告的各项政策安排。霍震霆表示：「第28届国家及地区奥委会协会（ANOC）全体代表大会即将于今年12月首度在香港举行，接待超过1200名国际体坛领袖。港协暨奥委会正密锣紧鼓进行筹备工作，把会议展览、旅游及文化体验深度结合，向世界展示香港作为『亚洲盛事之都』的实力，正好实践『体育盛事化』。」

旅发局精准制订宣传策略

旅发局主席林建岳表示，旅发局定必善用公共资源配合规划，精准制订全球宣传策略。他指出，业界将积极推动「票尾经济」，并配合导游「专项专牌」计划、扩大穆斯林友善设施、深化电影与美食等地道体验，加上加强AI智能应用与推广「好客之道」，全方位提升访港体验，巩固香港「亚洲盛事之都」的地位。

####

在启德体育园举行的香港足球盛会受到球迷欢迎。

香港国际七人榄球赛过去两年移师启德体育园举行。

文章编号: 7a190f1d80a5f9b734e80e6e372e9255

BACK TO MAIN MENU

朱李月华 A13	469 . 大公报	朱李月华 2026-09-24
议论风生

把握五年规划机遇向新型国际金融中心迈进

香港首个五年规划的制定落地，标志着香港治理与发展迈入具有里程碑意义的全新阶段。规划围绕金融领域作出系统部署，既着眼宏观层面的战略定位，亦落实到具体政策与产业配套，推动香港从传统国际金融中心，向更具韧性、更富创新、更加深度融入和服务国家发展大局的新型国际金融中心迈进。

　　从宏观层面看，规划的首要特征，是坚持「国家所需、香港所长」，强化香港作为离岸人民币枢纽的战略地位。长期以来，香港是全球最大离岸人民币业务中心，然而过往业务更多集中在贸易结算、存款等传统领域。五年规划将离岸人民币市场建设置于重要位置，不仅巩固既有优势，更推动人民币资产、债券、风险管理工具的全链条发展。一方面扩大离岸人民币产品供给，鼓励更多内地企业、机构来港发行人民币债券、上市融资，丰富人民币计价的投资品种；另一方面建立香港人民币离岸市场流动性补充机制，优化跨境资金循环渠道，让香港成为人民币国际化的重要试验场。这一布局跳出单纯业务规模扩张，重在打通「融资、投资、交易、风险对冲」完整链条，让香港在人民币国际化进程中承担不可替代的角色。

　　第二个鲜明特征，是推动金融与实体经济深度融合。过去香港金融业高度依赖资本市场、地产相关金融业务，对创新科技等新兴产业的金融支持有所不足。规划推进「金融＋」，明确金融要服务香港重点发展产业，对接北部都会区建设、创新科技产业发展。一方面发展科技金融，完善风险投资、私募股权市场生态；另一方面大力发展绿色金融，扩大绿色债券、可持续金融产品规模等。金融不再只是单纯的资本交易平台，而是成为助力香港产业转型的重要工具，实现金融与实体经济同频共振。

　　第三个特征，是推动制度对接与市场互联，拓展香港金融的腹地。规划积极推进跨境金融机制创新，持续优化互联互通机制，不断扩大股票、债券、基金互认的覆盖范围，便利内地资金透过香港配置全球资产，同时便利国际资金经香港进入内地市场。在大湾区层面，推动跨境理财通、债券通等机制优化，探索更多跨境金融产品创新。值得注意的是，规划强调在风险可控前提下开放创新，既发挥香港国际市场的制度优势，又积极衔接内地监管规则，实现监管协同。这意味香港金融的发展空间，不再仅限于本地，而是以大湾区为腹地，辐射全国，打造内地与全球资本对接的关键节点。

　　值得注意的是，规划强调维护金融安全，健全长期机制，提升金融风险监测、预警、防范和处置能力，完善跨市场、跨机构风险联防联控机制。加强重点领域风险监测，健全金融基础设施和数据安全保障体系，巩固网络安全、金融科技监管和反洗钱能力。事实上，香港作为开放的国际金融中心，面对全球金融市场波动，必须构建更加稳健的风险防御体系，维护市场稳定与投资者信心。

　　规划擘画发展宏伟蓝图，落地仍需要各方共同努力。一方面政府要完善配套政策，优化监管环境，简化跨境金融业务流程；另一方面金融业界要主动转变思维，跳出传统业务的「舒适区」，积极布局绿色金融、科技金融、离岸人民币新业务；同时要加强人才培育，引进国际金融专才，培养熟悉内地市场、通晓国际规则的复合型金融人才。

　　香港的金融优势，源于「一国两制」之下独特的制度环境。首个五年规划，正是把这一制度优势转化为发展优势。香港金融业既要守住国际金融中心的传统优势，亦要紧扣国家战略，不断拓展新的发展赛道。唯有坚持服务国家所需，发挥香港所长，在巩固传统优势的基础上持续创新，方能持续巩固提升国际金融中心地位，为国家高质量发展贡献香港力量。

　　全国政协委员、金利丰金融集团行政总裁

文章编号: 1277b7bc3b476f0d14cc0f1c5d356c9e

BACK TO MAIN MENU

A09	470 . 大公报	2026-09-30

香港新闻界庆祝国庆活动李家超出席并致辞传媒守护真相讲好国家及香港故事

9月29日，香港新闻界庆祝中华人民共和国成立77周年活动隆重举行。香港特区行政长官李家超，中央驻港联络办副主任孙尚武，中央驻港维护国家安全公署副署长陈枫，外交部驻港特派员公署副特派员花有，解放军驻香港部队副司令员谭志伟，以及政务司司长陈国基，全国人大常委会委员、立法会主席李慧琼，香港新闻界国庆筹委会主任委员、香港新闻工作者联会主席、香港大公文汇传媒集团董事长李大宏出席主礼。近500位社会各界贤达与新闻界同仁齐聚一堂，共同祝愿祖国繁荣昌盛，香港社会持续稳定发展。

李家超致辞时表示，国家发展成就举世瞩目，香港将把握「十五五」规划开局，发挥「一国两制」下内联外通优势，以「香港所能」，服务和对接「国家所需」。对于香港新闻界未来发展，他提出两点期望，一是守护真相，激浊扬清；二是担当国家好故事和香港好故事的发声人。

李大宏致辞时向新闻界提出四点倡议：一是做增强信心的「加油者」；二是做社会共识的「凝聚者」；三是做香港转型发展的「推动者」；四是做连接中国与世界的「传播者」。大公报记者吴俊宏

李家超：支持媒体持续提升国际传播力

【大公报讯】香港特区行政长官李家超致辞表示，中华人民共和国成立77年以来，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力持续提升，创下举世瞩目的发展成就。今年是国家「十五五」规划开局之年，他约两周前公布《香港第一个五年规划》，推动香港在「十五五」时期与国家发展同频共振，以「香港所能」服务和对接「国家所需」。

他指出，香港将继续发挥在「一国两制」下内联外通的独特优势。在「内联」方面，主动融入和服务国家发展大局，推进与其他粤港澳大湾区城市的基础设施「硬联通」、规则机制「软联通」、人民交流「心联通」；在「外通」方面，深化国际交往合作，积极参与高质量共建「一带一路」，强化与传统市场以及新兴市场的合作。在「南金融、北创科」的空间布局下，北部都会区将成为香港发展的重要引擎，河套香港园区、新田科技城、沙岭数据园区等将联动发展。施政的最终目标是提升民生福祉，让市民分享经济红利。

李家超表示，新闻界的传播力和影响力，是推动共建美好香港的重要力量。他对香港新闻界提出两点期望：第一，守护真相，激浊扬清，坚守报道事实的职业道德，秉持客观、公正、持平的精神，通过客观和公正的报道，推动社会向前迈进；第二，担当国家好故事和香港好故事的发声人，特区政府支持香港媒体持续提升国际传播力和竞争力，将国家和香港真实的好故事传得更广更远，让海外朋友更认识香港在「一国两制」下发挥「超级联系人」和「超级增值人」角色所带来的庞大机遇。

李大宏：讲好五年规划下香港新优势

【大公报讯】香港新闻界国庆筹委会主任委员、香港新闻工作者联会主席、香港大公文汇传媒集团董事长李大宏致辞表示，今年既是国家「十五五」规划开局之年，也是香港首次制定和实施五年规划之年，他向新闻界提出四点倡议：一是做增强信心的「加油者」，把国家战略、香港规划和市民关切连接起来，有效传递规划有利于发展经济、惠及民生的确定性。

二是做社会共识的「凝聚者」，以通俗易懂的语言解读规划为产业、民生、就业等带来的机遇，让投资者看到机遇、市民看到希望、青年看到前景。

四是做连接中国与世界的「传播者」，把握五年规划和施政报告支持媒体提升国际传播能力的政策机遇，运用人工智能及新传播技术，提升多语种、跨平台及国际化传播能力，讲好「一国两制」下香港的制度、法治、市场、金融及专业服务优势，以及香港在首个五年规划引领下形成的新优势。

####

李大宏表示，新闻界要讲好「一国两制」下香港的优势。新闻联图片

李家超表示，期望新闻界担当国家好故事和香港好故事的发声人。政府新闻处

香港新闻界庆祝中华人民共和国成立七十七周年活动昨日举行，一众嘉宾举杯庆祝。政府新闻处

文章编号: 72d9f903fb8054bff8b4be05a985829f

BACK TO MAIN MENU

林顺潮 A11	471 . 大公报	林顺潮 2026-09-30
议事论事

五年规划对症下药重塑医疗格局

香港正进入人口结构和疾病谱加快转变的阶段。最新推算显示，到2046年，香港65岁或以上人口将增至约274万，占总人口逾三分之一。人口老化带来的医疗压力，已由长期趋势转化为眼前的制度考验。另一个重要变化，是大湾区融合正在拓展香港医疗的服务和资源空间。随着「一小时生活圈」逐步形成，跨境养老、就医和健康管理需求增加，两地医疗资源互补和融合的重要性亦日益突出。

香港首个五年规划将深化医疗卫生体系改革列为重要部署，施政报告进一步提出重整医管局、卫生署和基层医疗署的职能分工，建立以预防为重、防治结合的新型医疗格局。未来五年的着眼点，不能停留在局部补缺，而要从整个体系功能、流程和资源配置入手，同时更好融入和善用大湾区医疗资源。

善用湾区其他城市医疗资源

香港医疗并非投入不足。2024/25年度，全港医疗卫生经常性开支达2625亿元，占本地生产总值8.2%，基层医疗开支占整体医疗开支的比例亦升至30.4%。但在人口和疾病结构迅速转变下，单靠增加资源，已很难化解今天面对的压力。

人手紧张、专科轮候偏长、基层承接不足，以及公私营和跨境医疗资源未完全整合，表面是几个不同问题，深一层看则是三组互相牵动的结构性错配。

首先是持续增长的医疗需求与供给能力之间的错配。人口老化对公营医疗的影响尤其明显。公营医院承担全港逾九成住院日次，65岁或以上病人使用比例更高。需求持续上升，供给亦在扩容。增加病床和人手只是第一步，还需护理、诊断、康复及行政支援同步配合，才能形成完整有效的服务能力。

二是病人的实际需要与现有服务路径之间的错配。截至2026年6月底，白内障手术轮候册仍有66277宗预约，中位轮候时间最长达25个月。骨科专科门诊稳定新症的中位轮候时间仍介乎23至45周。这些数字一方面反映需求庞大，另一方面亦说明，轮候问题不能只从「服务量不够」来理解。稳定慢病患者长期留在专科覆诊，部分低风险个案未能由基层适切承接，病情稳定后又未能顺利回到基层，都会令专科资源承受额外压力，公私营分工和转介机制尚有优化空间。施政报告提出以「截上游、放下游、中间分流」重新梳理病人流向，就是从服务路径着手处理这一问题。

三是香港本地医疗体系，与大湾区其他城市的融合需加大力度。香港土地、人力和医疗设施有其承载上限，大湾区则拥有更广阔的医疗服务网络和临床资源。现时两地合作已逐步展开，但病历、转诊和服务标准等环节仍有很多需要理顺的地方。

三组错配看似各有成因，实际彼此牵动。香港医疗服务下一阶段的改善，关键就在于理顺三件事：资源如何配置、病人如何分流、服务如何衔接。

面对医疗需求持续增加，扩大供给仍是未来五年的基本功。五年规划提出，把每千人口医生比率由现时的2.25提升至2030年的2.43；「第一个医院发展计划」完成后，公立医院病床将增至约35000张。人才供应亦开始作中长期部署，以系统性医疗人力推算作为规划基础，加强本地培训及人才引进，第三所医学院将成为重要一环。人才培育需时，眼前人手压力仍需同步处理，政策部署宜兼顾长期扩容与短期补位。

因此，未来的人力与服务规划宜由「补人数」走向「提产能」。可进一步检视专科护士及其他医疗专业的职能，并善用人工智能和数码工具减少重复流程，把医生更多时间留给诊断、治疗决策和复杂病例。

医疗资源增加之后，如何配置同样重要。有限的医疗能力若没有按照病情、风险和治疗阶段合理分层，再多新增供给，也可能很快被持续增长的需求吸收。

五年规划提出，五年内地区康健中心累计会员目标达100万，其中70万人进入「基层医疗共同治理网络」；五年内把七个指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半。这些部署旨在重新梳理病人流向，让预防、筛查和稳定慢病更多留在基层，需要专科判断的患者更快进入医院；标准化较高、风险相对可控的服务，可由日间医疗和公私协作承接，病情稳定后再回到家庭医生和社区持续管理。

完善分层诊疗提升资源效率

要让分层诊疗真正落地，笔者认为可从三方面着手。第一，理顺标准。可选取轮候较长、诊疗路径较成熟的专科或病种作先导，订立更清晰的分层诊疗和双向转介标准，明确患者何时留在基层、何时转介专科或日间医疗、何时转回基层。第二，看分流成效。不宜只看转出了多少病人，也应关注稳定旧症回到基层后的持续管理、再次转介比例及不同诊疗路径的等候时间。第三，完善配套。资讯互通、支付安排和基层承接能力需要同步跟上，让病人愿意留在基层，专科亦放心把稳定患者转回基层。

公私协作亦可纳入这套分流逻辑。公营医疗集中守好「贫、急、重、危」和复杂病例的安全网，合适服务由私营和日间医疗承接。

香港医疗的承载力，也可放到更大的湾区空间来看。五年规划提出构建跨境医疗网络，推动医疗数据流动，扩大跨境就医和医疗资源共享。笔者此前在建议书中提出扩大跨境长者医疗券、深化「医健通」跨境应用及完善跨境转介，与今次规划方向互相呼应。随着人口老化和慢性病增加，可先从长者、慢病管理和康复等服务入手，完善病历衔接和转诊安排，让市民在大湾区有更多就医选择。

大湾区融合亦可为香港医疗打开新的发展空间。香港在专科医疗、医疗管理和国际化服务方面具有基础，可善用大湾区庞大市场，发展高质素医疗服务和医疗旅游，开拓新的经济增长点。一方面给市民更多就医选择，另一方面把香港医疗的「饼」做大，形成服务市民与产业发展相互促进的格局。

五年规划为香港医疗订下清晰时间表和量化目标，让供给扩容、路径重整、湾区协同三条改革主线，都有了可持续追踪的尺度。医疗服务的价值，不能止于资源力度的提升，而在治病救人、守护健康的实效突破。让慢性病精准防控、癌病早筛早治、诊治流程提速、稳定病患回流基层，推动医疗服务体系从「增量扩容」向「提质惠民」的蜕变。

人手、医院、基层、公私营与大湾区协同能否连成一套顺畅运转的体系，答案始终要体现在病人身上，能不能少等一些、早治一些、康复得更好一些。这才是未来五年医疗改革最该交出的成绩单，也应成为政府向市民交代、社会共同监督的一把尺。

港区全国人大代表

文章编号: 3d2981dbbbfa8b2971fd405be3f3504

BACK TO MAIN MENU

A01	472 . 大公报	2026-09-17
头条

五年规划105指标施政报告800措施推进高质量发展一规引未来改革开新篇

昨天，香港特区行政长官李家超在立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026─2030年）》。规划设定五个主要目标：经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。昨天随之发表的2026年施政报告提出一系列措施，开创香港发展机遇，提升民生福祉。

行政长官李家超表示，透过五年规划，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，香港将成为世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。

国务院港澳办发言人表示，香港第一个五年规划昨日发布，这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，必将引领香港加快由治及兴，在更好融入和服务国家发展大局中实现高质量发展。　　

中央政府驻港联络办发言人表示，相信香港特区政府和社会各界一定能够齐心协力，把规划「愿景图」转化为发展「实景图」，奋力书写香港由治及兴新篇章，在强国建设、民族复兴进程中发挥更大作用、实现更好发展。　　

香港社会各界倍感振奋，认为规划为香港勾画出光明前景，而施政报告具体落实规划愿景，大家应当为更美好生活团结奋斗。大公报记者李晓芸

昨日发布的《香港第一个五年规划》提出聚焦强化「四中心、一高地」建设：巩固提升国际金融中心、国际航运中心和国际航空枢纽、国际贸易中心地位，并加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地，巩固提升国际竞争优势，吸引全球资金、人才、企业汇聚香港。

北都　香港新质生产力新引擎

规划同时提出，加快北部都会区建设以引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设和搭建全球合作网络；切实提升民生福祉并完善民生保障体系；以及统筹发展和安全及提升公共治理效能。规划共制定了105个指标，涵盖不同范围，包括22个载于第一篇的主要指标。

规划指出，建设国际创科中心，香港将全速构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局。河套深港科技创新合作区香港园区和新田科技城、科学园、数码港将形成香港「北中南」三大创科园区发展格局。打造国际高端人才集聚高地，香港会推进教育、科技、人才一体化发展，并打造「留学香港」品牌，吸引非本地人才扎根香港。

北部都会区是香港发展新质生产力的新引擎，更是香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。规划提出，北都发展会以北都大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为目标，透过「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」，构建幸福、活力、创新的大都会。政府会以「一城五元素」，即教育、科技、产业、人才和城市建设为发展理念，建设新田、洪水桥、打鼓岭三个大学城，每个大学城内包含校园区、科技区、产业区和生活社区，汇聚人才发展。

规划指出，香港会继续深度参与粤港澳大湾区建设，通过基础建设「硬联通」、规则机制「软联通」，粤港澳三地居民「心联通」，推动各方面深化协作，建设具有全球影响力的国际一流湾区。同时，香港会继续深化国际交往合作，发挥国际城市优势，积极参与国际组织事务，并深度参与高质量共建「一带一路」，搭建全球合作网络。

让经济发展成果惠及市民

提升民生福祉是政府施政的最终目标。《香港第一个五年规划》的民生专篇为教育、青年、妇女、和谐共融社会、医疗、房屋、加强支援弱势社群、劳工保障、安老、绿色转型等民生范畴提出清晰的策略性发展方向。李家超强调，不断增进市民的获得感、幸福感、安全感，让市民在国家和香港高质量发展中共享成果。

李家超强调，今天的香港，站在由治及兴的关键节点上。我们深知，长远发展离不开全局谋划，政府坚持以长远谋全局，以改革促发展。而施政是让经济发展惠及市民，以满足市民日益增长的美好生活需要为目的。「特区政府会坚持以民为本，建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港。」

####

行政长官李家超昨日公布香港首个五年规划以及新一份施政报告，进一步提升特区治理效能，让香港前进方向更清晰，让市民共享发展红利。

文章编号: 66cf7f41a2a113630d861e172a46711

BACK TO MAIN MENU

胡剑江 A18	473 . 大公报	胡剑江 2026-09-17
议论风生

构建「长远谋划」与「年度落实」相结合的治理新格局

9月16日上午，行政长官李家超在立法会公布香港首个五年规划和2026年施政报告。这是香港回归以来首个五年发展规划，与对接落实规划的年度施政报告同步出台，标志着香港特区治理进入统筹谋划、长远布局的新阶段，是「一国两制」实践的又一个重要里程碑。五年规划与施政报告前后衔接、彼此呼应，一份管中长期方向，一份管年度落实；一份重战略布局，一份重政策落实。两份文件放在一起看，意义不只在于公布若干措施，更在于向外界释放清晰信号：香港已然从「一年一部署」的短期施政模式，迈向「长远战略谋划」与「年度施政落实」相结合的治理新格局，开始用中长期规划思维重组发展路径、重建治理体系、重构香港与国家大局的关系。

一、履行「当家人」和「第一责任人」职责，主动识变应变求变

国家「十五五」规划的港澳专章，是中央着眼香港长远发展作出的重大部署，充分体现了中央对香港的关怀和厚望。行政长官和特区政府以高度的历史自觉和责任担当编制香港首个五年规划，切实履行特区治理「当家人」和「第一责任人」的职责。从成立跨部门专责小组，到开展为期两个月的公众谘询；从广泛谘询社会各界，到创造性建立「政府和立法会协同研究及意见收集机制」，特区政府以「主动识变、应变、求变」的进取姿态，把中央的关怀、期待转化为具体的行动方案。这种迎难而上、敢于担当的精神，正是「一国两制」行稳致远最需要的治理自觉。

二、「一规引未来」，实现治理效能重大跃升

过去，香港施政以年度施政报告为主，缺乏中长期规划的统筹引领，政策容易碎片化、短期化。首个五年规划7篇28章约6万字，立足当前、着眼长远，对香港未来五年的经济、社会、民生、创科、区域协作等作出科学前瞻的统筹安排，确立了「有为政府」与「高效市场」相结合的治理新模式。有为政府定方向、造环境、解难题，有效市场激活力、增动力、提效率，两者相辅相成、同向发力，必将进一步提升特区治理效能，使香港前进的方向更清晰、步伐更坚定。

三、五年规划理念清晰、目标明确，兼具指导性、执行性

一份好的规划，既要管方向，也要可操作。首份五年规划秉持「七个理念」，明确「五大主要目标」，理念先导、目标引领、任务落地、保障跟进，形成完整的逻辑闭环。无论是巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，还是建设国际创新科技中心；无论是加快北部都会区建设，还是增进民生福祉，规划都有清晰的时间表和路线图。更难能可贵的是，规划建立了「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」实施保障机制，做到年年有进度、届中有检视，确保目标不走样、任务不落空。施政报告则把五年规划的任务细化为当年的具体措施，规划的指导性和执行性由此可见一斑。

四、对接「十五五」规划，重点突出、特色鲜明

国家「十五五」规划明确支持香港巩固提升竞争优势。首个五年规划紧扣这一定位，自觉把香港发展融入国家发展大局，同时聚焦香港当前面临的迫切问题，重点突出、特色鲜明。北部都会区作为香港未来发展的新引擎，规划将其作为重中之重，从产业布局到基建配套，从河套深港科技创新合作区开发到北部都会区大学城扩容，均有系统性安排。国际金融中心的内涵也在丰富拓展：建设全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心、大宗商品交易生态圈等金融枢纽，叠加全球黄金结算生态圈构建的政策红利，为香港金融业开辟新赛道。绿色转型、银发经济、医疗教育、青年上流、房屋供应等民生议题同样着墨甚多，发展与惠民并重，鲜明体现了以人民为中心的发展思想。

五、深入调研、广纳民意，社会各界广泛支持

好的规划来自于实践、来自于广大市民。过去两个月公众谘询期间，行政长官和特区政府举办超过100场谘询会，其中行政长官亲自主持30多场；五年规划收到约1.7万份意见书，施政报告收到约1.1万份意见书，约八成来自个别市民，还运用人工智能技术协助分析归纳民意。特区政府还与立法会建立协同研究机制，围绕六大范畴形成研究报告，行政立法良性互动，凝聚了最大共识。可以说，这份五年规划是社会各界建言献策的结晶，是广大市民对香港未来五年发展的共同愿景。这样一份接地气、聚民智、应民需的规划，自然得到香港社会的广泛认同和支持。

方向已明，重在落实；蓝图已展，贵在坚持。站在新的起点上，我们期待行政长官和特区政府带领香港社会各界，以首个五年规划为引领，以2026年施政报告为抓手，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，在融入和服务国家发展大局中实现香港更好发展，让东方之珠绽放更加夺目的光彩。

全国政协委员、香港经济民生联盟监事会副主席

文章编号: e31f25cba1bc3654d7c7203a2a793ed9

BACK TO MAIN MENU

A10	474 . 大公报	2026-09-17
施政报告

业界：有助打造新型航空产业生态圈

【大公报讯】香港首个五年规划及行政长官2026年施政报告中就航空、航运、港口及物流发展提出的战略方向和政策措施，业界表示欢迎及全力支持，认为相关措施能进一步巩固和提升国际航运中心和航空枢纽地位。香港机场管理局感谢行政长官提出多项支持香港国际机场巩固其国际航空枢纽领先地位的措施。在政府的大力支持下，机管局将继续致力拓展航空网络，进一步完善大湾区多式联运网络，并打造新型航空产业生态圈，同时落实机场城市各项目。

机管局主席林天福表示，随着三跑道系统持续推动客货运增长，机场城市SKYTOPIA各主要项目全速推展，包括全港最大的游艇港湾项目等，机场已进入新的发展里程。

国泰行政总裁林绍波表示，将继续加强香港、内地与世界各地的联系，未来10年计划接收150架新飞机及将网络扩展至150个航点。香港航空董事长王晓东表示，这为业界提供了长远方向，期望以航空服务带动旅游发展，透过跨界合作创造更多价值，为香港吸引更多内地及海外旅客、拓宽客源市场。

报告提出完整发展路径

大湾区航空副主席兼行政总裁侯伟表示，行政长官所提出的方向、目标及措施相信有助深化粤港澳大湾区建设、让香港更好地融入及服务国家发展大局，以及为本港航空业、旅游业，以至香港整体发展，创造非常有利的条件及带来更多机遇。

国际航运公会中国办事处首席代表刘洋指出，这次五年规划和施政报告在航运方面，不只是重申香港国际航运中心的定位，而是提出了一套更完整、也更具操作性的发展路径。「它不是只讲港口，也不是只讲航运服务，而是把港口、航运、物流、金融、保险、仲裁、绿色转型和数字化连成一个更完整的生态圈。」

####

业界相信，施政报告有助巩固香港航空枢纽地位。大公报记者林少权摄

文章编号: accbaf5c618dc4964986ffe769370cf4

BACK TO MAIN MENU

A22	475 . 大公报	2026-09-17
五年规划施政报告

代表委员：五年规划坚守「一国」之本善用「两制」之利「一规引未来」加快香港实现由治及兴

【大公报讯】记者吴俊宏报道：行政长官李家超昨日公布香港首份五年规划，并发表2026年施政报告。香港特别行政区第十四届全国人大代表及第十四届港区全国政协委员分别发表集体声明，对规划和施政报告的公布及实施表示坚决拥护和全力支持，认为这是「一国两制」成功实践的又一重要标志，对香港由治及兴、良政善治具有里程碑意义。声明呼吁香港市民和社会各界团结一致，以实际行动支持香港首份五年规划，全力将美好愿景变为生动现实。

港区全国人大代表在集体声明中指出，今年是国家「十五五」规划开局之年。制定和实施香港首份五年规划，是「一国两制」成功实践的又一重要标志，是香港制度化对接国家战略、更加积极主动融入和服务国家发展大局的历史性举措，必将发挥「一规引未来」的重大引领作用，对于加快香港由治及兴、促进良政善治具有里程碑意义。

声明认为，五年规划坚守「一国」之本，善用「两制」之利，围绕国家「十五五」规划对香港的定位，提出强化「四中心、一高地」建设、加快北部都会区建设、深度参与粤港澳大湾区建设、提升民生福祉、统筹发展与安全、坚持行政主导、巩固提升香港优势等具体举措，理念清晰、目标明确、重点突出，为香港各项事业发展确立纲领、擘画蓝图。

认真贯彻落实习主席重要讲话精神

港区全国政协委员共同声明指出，香港首个五年规划认真贯彻落实习近平主席重要讲话精神，为香港未来发展谋篇布局、擘画蓝图。规划主动对接国家「十五五」规划，精准立足「以香港所长服务国家所需」，以长远目光谋划香港全局，明确香港今后五年乃至更长时期的目标任务、策略重点和实现路径，推动香港迈入更宏观谋划、精准施政、稳步推进的公共治理阶段，为香港在更好融入和发展国家大局中实现高质量发展奠定了坚实基础。

声明指出，规划坚持七大理念，明确五大主要目标，细化五大范畴具体任务，提出强化「四中心、一高地」建设，确定了经济、创新、民生等多个量化指标，并通过建立年度施政报告落实、财政预算支持、年度述职汇报等机制确保规划落地实施。规划更将改善民生内容单独成篇，提出缩短公屋轮候时间至4年以下等目标，以实际行动解除民生忧难、回应市民期待。

全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜表示，五年规划订立五大主要目标及22项主要指标，涵盖北部都会区建设、创新科技发展、社会民生改善等重点领域，以「四中心、一高地」为核心定位，为香港未来五年经济与社会发展绘就清晰蓝图。规划定位高远而精准、举措进取而务实，富于前瞻性、科学性、系统性和创新性，以「南金融、北创科」重构空间布局，以多项量化指标锚定发展目标，将香港既有优势系统转化为可操作、可检验的发展路径。

港区全国人大代表林至颕认为，两份文件搭建「长远蓝图统领、年度行动落地」的全新治理架构，五年规划设定2030年研发开支占GDP达3%、五年供应900公顷熟地、兴建约19.6万个公营房屋单位等量化硬指标，2026施政报告则逐项拆解落地任务，真正实现五年规划定格局、定指标，施政报告抓节点、抓实效。

全国政协委员邓健荣表示，首部港版五年规划标志香港由过往较倚重市场自发调节，逐步转向更具前瞻性、策略性与战略导向的治理模式。他指出，特区政府为创新科技设立多个清晰KPI，展现打破传统官僚思维、以结果为导向的治理决心；香港国际机场连接全球逾220个目的地，应加速构建高附加值的航空产业链与创新生态体系，长远以航空维修、创科、教育、专业服务、绿色经济多引擎并行，减低对单一金融的依赖。

规划布局与国家「十五五」同频共振

全国政协委员颜宝铃表示，两份纲领性文件合计逾10万字，立足香港、胸怀国家、放眼世界，相信700多万港人无不为之振奋。这标志着香港治理思维的一次深刻跃升：从侧重短期应对，转向「规划引领、长远布局」，并与国家「十五五」规划同频共振，在深度融入国家发展大局中实现共同发展。细阅整份五年规划，既高瞻远瞩，又贴合实际；既广纳群言，又务实进取。这种科学、民主、透明的决策方式，本身就是香港治理现代化的重要体现，进一步增强了商界对未来投资前景的确定性，也让社会各界对香港发展充满信心。

文章编号: e4aeaf9c2733ff51392fcc0af9f55f69

BACK TO MAIN MENU

B01	476 . 大公报	2026-09-23

科技创新界聚焦AI变革推动港创科发展

【大公报讯】香港科技创新界昨日举行国庆论坛，以「从算力基础到行业实践的AI变革」为主题。创新科技及工业局副局长张曼莉表示，香港五年规划提出的目标，是期望2030年后，基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心。她说报告提出的主要指标相当进取，要达成并非易事，呼吁业界一同努力，推动香港的创科事业发展。

五年规划关于创科的两个主要指标，是力争2030年后本地创新活动总开支占本地生产总值的百分比，由2024年的1.63%提升至3%，年均开支增长约10%。另一项指标，是力争2030年后，制造及新型工业产业增加价值占本地生产总值的比重，由2024年的3.8%提升至5.5%，年均增加价值增长约10%。

凯普集团（Hybribio）是一家专注科技创新的企业，专注分子诊断试剂、分子诊断配套仪器等核酸诊断相关产品的研发、生产和销售等相关服务。凯普集团董事、常务副总经理管秩生出席活动时表示，凯普的母公司是于香港成立，其后于2003年转到中国内地发展，并于2017年在A股创业板上市，是一家典型的大湾区企业。

盼打通内地数据跨境瓶颈

管秩生续说，未来的医疗产品离不开AI，而AI应用涉及大量数据；他说集团发展现时面临其中一个樽颈，是如何能以合法合规方式，将大量内地临床数据跨境使用。他说集团「非常愿意回馈香港」，将未来的数据中心放在香港，期望香港河套区、科技园等日后能在这方面提供明确路线。

凯普集团首席医疗官李晓川表示，AI用于医疗方面相当成功，主要是当中涉及大量数据，而AI可以在短时间内处理海量数据。AI除了用于检测，例如透过甲基化技术再加上AI研判，可应于癌症的超早期筛查之外，也可应用于肿瘤的全周期管理，涵盖诊断、治疗和康复管理。

市场统计数字显示，全球AI医疗保健市场规模在2025年已突破1200亿美元，预期到了2028年将进一步攀升至2800亿美元，年均复合增长率达23%左右。

####

香港科技创新界昨日举行国庆论坛，多角度探讨AI和算力对产业发展的影响。大公报记者蔡文豪摄

文章编号: 797cdb3c18bc2ae281aa4bc9f3fd4316

BACK TO MAIN MENU

黄卫挺 A15	477 . 大公报	黄卫挺 2026-09-25

创未来：香港五年规划的战略思路

2026年9月16日，香港特别行政区政府正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》及2026年施政报告。前者管长远、谋大局，是回归以来首次对经济和社会发展作出的整体性、战略性顶层设计；后者管当年、求实效，是落实顶层设计的年度答卷，两者一脉相承、互为表里。透过这两份纲领性文件，不仅可以看出时代趋势的浩浩荡荡，更可以看到香港这座城市战未来、创未来的雄心壮志，有望引领香港更好实现由治及兴，为中华民族伟大复兴续写新的浓墨重彩的香江传奇。

一、创未来：回答「香港要成为什么」

回望香港发展史，真正影响未来走向的标志性事件并不多，港英政府1989年推出的「玫瑰园计划」算是一个。彼时的香港正处于港英殖民管治的尾声，计划的根本目的是以政府大规模基建投入释放投资信心、稳定民心，核心是在大屿山赤鱲角兴建新国际机场并配套十项工程，并因其勾画的前景过于「美好」而得名。该计划本质上是港英被动应对之策，回答的是「香港要建什么、补什么」，从施行看，完成工程图纸基本即见效果。

香港首个五年规划，是影响香港未来发展的又一个标志性事件，而其意义却远超「玫瑰园计划」。从时代背景看，香港正处于三大历史趋势的交汇点，三者均以前所未有的强度展开。其一，「两个大局」加速演进并深度互动，一个更具韧性与活力的中国持续为全球注入确定性，也让香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势愈发凸显，香港可以发挥的舞台从未如此宽广。其二，香港在浴火重生后阔步迈入由治及兴的黄金期，社会重回正轨、人心思稳思进，长期积累的制度优势、法治环境与开放基因正加速转化为看得见的发展胜势，蓄势待发的能量前所未有地充沛。其三，以人工智能为核心驱动的第四次技术革命浪潮奔涌而来，新产业、新赛道、新规则全面铺开，「未来已来」，为香港这座向来善于抓住时代机遇的城市打开了换道超车、重塑竞争力的全新想像空间。

立足新的时代背景，香港主动识变应变求变，以五年规划为未来五年乃至更长时期发展定方向、明目标、划路径，以历史主动和战略主动精神回答「香港要成为什么」，本质上是一份「创未来」计划。在这场「摸着石头过河」的历史性进程中，香港所要面对的是强者如林的全球竞争，五年规划的核心作用就是穿透历史迷雾，为香港探索未来、创造未来提供战略方向和宏观指引，在不确定中注入确定性。

二、「三座城」的谋划：未来之城、典范之城、乐享之城

香港五年规划背后是「三座城」的谋划。这三座城各有分工、互为支撑，构成「创未来」计划的三重面相，勾勒出多元香港的底色和亮色。

未来之城——为香港注入新的发展动能

顺应第四次技术革命浪潮，香港锐意打造未来之城，要在全球未来竞争中占据一席之地。从基础看，香港从来不缺一流的大学和一流的论文，缺的是把论文变成产品的机制，从书架到货架的通道。香港五年规划直指问题关键所在，顺应创新发展规律和演进趋势，通过盘活本地创新资源，补齐中试、转化、量产等结构性缺口，因地制宜构建起一套适配未来发展的创新体系。首先，空间布局据此展开，着力构建北研发、中转化、南应用格局。按照规划，北部河套深港科技创新合作区与新田科技城重点承接研发、中试与转化，中部科学园主攻生命健康与先进制造，南部数码港聚焦数字技术与人工智能，一条从实验室到生产线的完整链条，第一次有了地理坐标。产业布局同样据此铺开，低空经济、自动驾驶、具身智能、量子科技、航天与海洋探索，一并写进未来产业清单。可以说，香港要做的，不是追一个风口，而是造一片能长出新产业的土壤。

香港五年规划还以新思维看待人工智能和高校资源。人工智能方面，香港没有把AI当作行业来扶持，而是作为通用的底层能力来部署，包括成立人工智能研发院，设立「AI＋与产业发展策略委员会」，提出「AI产业化、产业AI化」的双向路向。这是极具洞见的战略性安排，对于香港这样的城市来说，其未来发展动能很大程度上取决于能不能把AI用到金融、贸易、物流、医疗和城市治理的每一个环节。高校方面，香港有五所大学跻身全球百强，是创新社会最被低估的硬资产。但大学强不等于产业强，论文多不等于产品多。香港把教育、科技、人才放进同一个框架通盘考虑，让大学城紧贴产业园区，吸引更多「读书的人」和「做事的人」住在同一条街上。

典范之城——为香港标注新的历史方位

香港是中国最为国际化的城市，在中国走向并站稳世界舞台中央的过程中，香港的角色只会愈发吃重，理应代表中国成为未来世界的典范之城之一。香港五年规划用一系列国际排名给出了底气：全球最具竞争力经济体排名第二，商业法规、税务政策排名全球第一，金融排名全球第二，国际贸易、国际投资、管理方式和教育排名全球第三，公共财政和基本基础设施排名全球第四；再次蝉联全球最自由经济体；全球金融中心排名第三、亚太区第一，2026年上半年首次公开招股集资额全球第二，并已成为全球最大的跨境财富管理中心；国际航运中心维持全球第四，航空货运量全球第一；世界数码竞争力全球第四，「深圳─香港─广州」创新集群排名全球第一；仲裁地受欢迎程度全球第二。

这些排名不是奖状，而是香港卓越能力的刻度。而支撑这些排名的，是香港独特的优势，包括全球唯一实行中英语并行的普通法司法管辖区、简单税制和低税率、廉洁高效的政府与公务员团队、与国际接轨的监管标准，以及资金、货物、人员、资讯自由流动的制度安排。基于这些底气和独特优势，香港五年规划将自身从「超级联系人」进一步升级为「超级增值人」和「超级合伙人」，前者贵在联通，后者贵在增值。典范之城与普通国际都市的区别也在于此，典范之城不只做通道，更要做枢纽，不只做桥梁，更要在桥上创造价值。未来的香港，要做中国大地上更亮的那颗明珠，彰显中国特色、中国风格、中国气派。

乐享之城——为香港夯实新的发展根基

为谁发展，始终是现实中最难解的终极问题。香港实行资本主义制度，是全球知名的自由港，这既是香港的优势所在，但也决定了市场力量在收入分配中起主导作用，导致香港基尼系数长期居高不下，贫富差距悬殊。乐享之城并非要改变香港的基本制度，但要通过政府和公共服务为普罗大众提供与经济发展水平相适应的获得感。在香港五年规划编制阶段，特区政府和有关部门通过广泛谘询意见，让市民的声音汇入顶层设计，让政策更对胃口、更贴民心，也使规划具有广泛的社会认同基础。在首个五年规划中，特区政府也给出了相应的硬安排：居住上，轮候公屋的时间在缩短，公营房屋面积标准在提高，劏房将被有序取缔；健康上，每千人医生比在提高，第三所医学院正在筹建，电子健康纪录互联互通；教育上，研究生学额大幅扩容，非本地学生规模持续扩大。落实这些民生指标的过程，就是将发展红利落到普通人身上的过程。

更深一层说，乐享之城也是面向未来发展的新社会契约：当管治团队要求市民接受更长周期的转型、更激烈的竞争和更高的技能门槛，就必须同时给出可感知的回报，住得宽一点，病看得早一点，孩子的前途宽一点。有调研显示，超过半数的香港年轻人最关注的仍是民生保障和社会发展，而非宏大的国际中心定位。为此，乐享之城所要填平的，恰是宏伟蓝图与基层体感之间的落差，如果缺少了这一环，再宏大的战略也难以获得持久的社会支持。因此，民生投入不该被理解为发展的成本，它其实是为发展预付的信心。一个对未来有信心的社会，才敢让孩子去学冷门的基础学科，才敢让年轻人辞去稳定的工作去创业。

当然，香港五年规划的「三座城」，不是三张各自独立的蓝图，而是创未来计划的三重面相。未来之城提供动能，解决靠什么增长；典范之城提供方位，解决站在哪里；乐享之城提供归宿，解决为了谁。没有动能，典范之城会因为缺少发展动能支撑沦为空洞口号；没有归宿，未来之城会因为缺少社会认同而失去根基；没有方位，前两者又会退化为一般的城市经营。

三、改革创新：支撑创未来的三大转变

回归以来，香港对知识经济、数码经济等未来概念的追逐从未停止，但始终未能取得实质性突破。最典型的教训就是数码港，当年被寄予厚望，目标是打造「东方硅谷」，结果70%的土地建成了海景豪宅，科技沦为地产的附属。究其原因，是「地产经济」主导了香港的商业基因，创新在萌芽阶段就屡遭侵蚀，沦为好看不好用的口号。本次五年规划直击这一症结，以三大转变引领改革创新，为创未来提供支撑。

从人为制造土地稀缺向释放土地多元价值转变

香港实行土地用途管制，在环保等名义之下，土地的稀缺性被不断刻意放大，演变为制约经济社会发展的最大瓶颈。从数据看，香港陆地总面积约1114.57平方公里，开发率仅为25%左右，远低于新加坡、深圳等城市。这既是地产经济赖以运行的根基，也是创新难以萌发壮大的症结所在。进一步说，土地一旦被长期锁定为等待升值的资产，而非承载产业的载体，城市就会陷入一种奇特的路径依赖：最有能力的资本去炒楼，最有潜力的企业却无处落脚。久而久之，稀缺不再是一种自然状态，而成了一套被默认的利益安排。

香港五年规划延续土地大辩论以来的「破局」思维，对地产经济逻辑进行正面拆解，以北部都会区的大手笔对土地价值进行释放，明确未来五年北部都会区要产出900公顷熟地，是上一个五年的七倍多。更为重要的是，这是全部指标中少见的约束性指标，意味着必须交账，而不是努力方向。同时，香港聚焦各类小切口，以更为务实的行动为土地利用「拆墙松绑」，最终聚水成河彻底推倒锁死土地的那堵墙。比如，将环评程序由三四年压缩到一年多，工务审批提速数月；引入按实补价、灵活批拨土地、片区开发、双信封招标等新机制，把市场的力量引进来。当土地从资产变回载体，创新才有地方成长，香港正在迈出最关键的一步。

从香港现状看，这场转变的意义也超越了经济范畴，成为直击人心的民生工程。高地价、高租金、狭小的居住空间，长期以来不只是产业成本的来源，更是年轻人焦虑感的来源。当一座城市最有活力的那批人把大部分收入交给房租，他们就不可能有余裕去创业、去试错、去承担风险。释放土地，本质上是在降低整个社会的风险成本。

从传统重商主义的「赚快钱」向长期主义转变

对于香港来说，重商主义本身并不是坏事，与长期主义也并非非此即彼。历史上，香港正是凭借对市场机会的敏锐、对交易成本的极致压缩、对资金周转速度的执著追求，才成为全球最自由的经济体和国际金融中心。但是，创未来探索的是未知领域，走的是前无古人的新路，不管是创新药从实验室走到病床，还是具身智能从场景试验走到规模商用，都不是三五年的事。他们需要的，是长期资本、耐心资本，是长期主义的陪伴与呵护。一个只会赚快钱的城市没有未来，一个不会赚钱的城市撑不起未来。为此，香港要做的，不是用长期主义替换商业嗅觉，而是让商业嗅觉为长期目标服务。

香港五年规划既尊重原有的重商主义文化，又注入了长期主义的强光。这束光首先照在投入上，规划第一次把创新强度写进中长期目标，提出到2030年本地创新活动总开支占GDP比重提升至3%，相比2024年的1.63%接近翻倍，大声宣告这座城市愿意为未来持续付账。其次照在资本结构上，设立创科产业引导基金、加大创科创投基金支持力度，以耐心资本构建创科金融生态圈，积极培育本地企业，让长钱陪伴硬科技走过死亡之谷。再次照在金融角色上，引导金融进一步服务实体，金融＋、绿色金融、数字金融、大宗商品与黄金交易市场，加上离岸人民币业务的持续扩容，都是把香港最擅长的流动性和交易能力，用到硬科技与新产业上。资本还是那些资本，只是从赚快钱转向陪长跑，这正是发展理念的重大调整。

与理念上的转变相适应，香港也在悄然调整产业布局。过去，香港习惯把制造业视为低增值、该外迁的环节，把服务业视为高增值、该留下的环节。在新的技术经济演变趋势之下，香港提出了到2030年制造及新型工业增加值占比提升至5.5%的目标。需要指出的是，真正高增值的从来不是制造本身，而是制造背后的研发、设计、标准、认证与融资，为此，香港不必复制一个庞大的工厂体系，它要占据的是产业链上最值钱的关键节点。

从「抬轿文化」下的分散决策向协同治理转变

香港不缺敏锐的资本和聪明的创业者，也不缺把分散资源整合组织起来的机制，但缺一个真正对结果负责的主体。换句话说，香港的「抬轿文化」不是没人出力，而是责任分散：程序走了、会议开了、共识也有了，却始终没人拍板、没人交账。这对于推动科技创新和产业创新深度融合至关重要，协同治理就是要把责任压实到具体主体，把协商成本转化为执行效率。这其中，既要理顺政府与市场的关系，也要廓清资本逻辑和技术规律之间的应用边界。

香港长期信奉「小政府、大市场」，这套哲学在要素自由流动的年代效率极高，却也造成了一种治理惯性——政府擅长守规矩，不擅长定方向。人人都在出力，却没有人对结果负责，这正是过去发展困局的根源。同时，传统科层制下还容易滋生一种更隐蔽的倾向：把各自职责范围内的事做好就是满分，跨部门、需额外协调的事项则「多做多错、少做少错」。香港五年规划提出「有效市场」和「有为政府」相结合，是对这一惯性的正面修正：政府承担战略引领、基础设施投资和制度创新的责任，以政策的确定性应对探索的不确定性，市场继续负责发现价格、配置资源、承担风险。当然，需要警惕的是另一端：有为不等于包办，政府一旦越界替市场做选择，长期主义的钱就会变成低效投资的钱。这条边界，需要在实践中反覆校准。

香港的「抬轿文化」很热闹，唱主角的永远是企业家。这绝非不好，但是在未来之城的创建中，也应该发挥科学家的重要作用。过去，科技园区该长什么样、研发资源该投向哪里，往往由地产逻辑和关系网络说了算，科学家只是被请来站台的角色，科技决策由非专业逻辑作出。香港五年规划的回应是，让专业判断回到决策核心：统筹人工智能发展的策略委员会，吸纳专家非官方委员的大学城建设及发展委员会，政府内部设立的人工智能专员，都是在把技术判断权交给听得懂技术的人。面向未来，不仅要尊重企业家，更要尊重科学家，让掌握顶尖科技知识的群体，凭专业能力深度主导技术路线与资源配置，而商业基因要成为科技创新的加速器。

以上三个转变是一条完整的因果链：释放土地价值，解决「有没有地方干」；转向长期主义，解决「愿不愿意长期干」；协同治理，解决「能不能干成」。缺了第一环，创新没有承载空间；缺了第二环，资本只在快钱里打转；缺了第三环，再好的规划也停在纸面。香港五年规划的可贵之处，在于三处同时动刀，而不是只在其中一处修修补补。

四、实现路径：用好用足「一国两制」制度优势

「一国两制」是香港最大的制度优势，也是香港成功战未来、创未来的根本保障。要用好用足这一优势，既要在国家战略引领下深化与内地协同合作，又要在全球创新和产业网络中汲取优质资源，把「一国两制」制度优越性切实转化为发展效能。

以国家战略为引领，深化与内地的协同合作

与内地协同的关键，不在于香港能获得多少优惠政策，而在于能不能找准「国家所需、香港所长」的交集。从国家层面看，「十五五」时期将沿着两条主线展开，其一是做大做强做优以新质生产力为代表的第二增长曲线，实现新旧动能平稳接续转换，其二是统筹好「中国经济」和「中国人经济」，加快构建新发展格局。在这些战略的实施过程中，国家需要的是高水平对外开放的通道、与国际规则对接的接口、把创新药械和前沿技术推向全球市场的跳板；而香港所长的，恰恰是普通法、专业服务、国际网络与资本市场的深度广度。为此，两地协同不是把香港的资源搬去内地，也不是把内地的项目搬来香港，而是让两种优势在同一个产业链上咬合，咬合得越紧，香港的不可替代性就越强。香港主动对接国家「十五五」发展规划，所要做的，正是如此。

为了促进两地协同发展，国家「十五五」规划纲要和香港五年规划都对两地互联互通作出了重要安排。「硬联通」上，港深西部铁路、北环线、北都公路等跨境基建排定时间表，重建后的皇岗口岸实施「合作查验、一次放行」，旅客刷脸即可完成两地手续。「软联通」上，专业资格互认、湾区标准与湾区认证、仲裁与调解规则对接、跨境理财通与债券通股票通深化、病历与数据跨境互通都在有序推进。「心联通」上，长者医疗券延伸到湾区、广东院舍照顾服务计划、跨境直通救护车、大湾区青年就业计划，让协同落到人的日常。最后，重大平台是两地协同发展的关键支点，「十五五」前海、南沙、河套和横琴等合作平台发展建设也已经形成清晰的施工图，将为两地拓宽合作深度和广度提供支撑。

对接全球创新和产业网络，汲取更多优质资源

不管对于国家来说，还是对于香港自身来说，国际化仍是重要的稀缺资源，是创未来不可或缺的元素。香港要不断放大国际化优势，主动对接全球创新和产业网络，在全球范围内汲取优质创新资源。香港五年规划对此作出了部署，比如机构层面，吸引国际组织和多边机构落户，依托国际调解院总部打造全球调解之都；文化层面，以西九文化区和故宫文化博物馆为平台，把中华文化对接国际艺术市场；经贸层面，以「一带一路高峰论坛」等国际盛会常态化聚拢全球政商资源；人才层面，打造「留学香港」品牌、扩建学生宿舍、优化人才签证，让全球人才愿意来、留得下。香港五年规划的系列部署，有望将香港进一步打造成为全球创新和产业网络中的关键节点、区域中心甚至是枢纽，为香港创未来拓展新的维度和空间。

从「玫瑰园计划」到首个五年规划，香港用了快40年时间完成了从追赶者到探索者的华丽转身，迈出了战未来、创未来的关键一步。在新的历史起点上，只要全面准确贯彻「一国两制」方针，坚持「爱国者治港」和行政主导，让有为政府善作善成、有效市场活力奔涌，全社会勠力同心，就一定能够把首个五年规划的宏伟蓝图转化为美好现实，让东方之珠在由治及兴的新征程上绽放更加璀璨的光彩。

中国宏观经济研究院研究员

####

香港首份五年规划以战略思维，为未来五年乃至更长时期发展定方向、明目标、划路径，让全社会共同抓住时代机遇，创造更美好的未来。资料图片

文章编号: 25b6242617af9d98ee08718244d91950

BACK TO MAIN MENU

A08	478 . 大公报	2026-09-24
锐意发展

证监会发布行动纲领全力落实港五年规划「房托通」明年推人民币柜台纳港股通

证监会公布支持落实香港首个五年规划及2026年施政报告的策略行动纲领，透过一系列短期、中期及长期措施，推动香港资本市场高质量发展。当中包括于明年上半年推出「房托通」（REITs通或房地产信托基金互联互通），并于明年7月前在沪深港通南向交易下推出人民币交易柜台。

证监会表示，策略行动纲领配合国家「十五五」规划方向，发挥香港在国家金融开放及高水平对外开放中的独特作用。大公报记者麦晋玮

证监会主席黄天佑表示，策略行动纲领既是对国家及特区政府发展方向的积极回应，亦是推动香港资本市场长远发展的重要蓝图。证监会将透过巩固传统优势、培育新增长动力，并持续提升市场质素和诚信，进一步提升香港国际金融中心的竞争力和吸引力。

根据证监会的政策目标，人民币市场及跨境互联互通为今次行动纲领其中两条重要主线。人民币发展方面，证监会提出短期内在沪深港通南向交易下推出人民币交易柜台，让内地投资者可透过南向交易参与以人民币计价的香港上市证券。证监会行政总裁梁凤仪表示，相关安排目标在明年7月1日前落地，同时会扩大资产管理产品系列，并增加人民币计价的黄金、货币及商品期货产品，进一步增加人民币在投资、交易及风险管理的应用场景。中长期会进一步扩大不同种类及资产类别产品以人民币计值、交易及结算范围，并发展更多人民币对冲工具及扩大人民币外汇期货产品系列。

建立完整黄金生态系统

互联互通方面，除了南向交易加入人民币柜台外，证监会亦计划推出「房托通」，目标在明年上半年落地。证监会亦会推动投资产品互挂上市及跨境销售，并鼓励内地公募基金和保险基金透过沪深港通投资香港的交易所买卖基金，意味着互联互通将逐步延伸至ETF、基金及其他产品。

除了人民币及互联互通，策略行动纲领亦涵盖新的增长领域。大宗商品方面，证监会支持特区政府建立黄金中央清算及结算系统，优化场外衍生工具监管制度，以支持实物大宗商品交易，并开发人民币计价的黄金及商品产品；中长期则提出建立更完整的黄金生态系统，及加强内地与香港期货交易所之间的联系。数字金融方面，证监会将推出新的数字资产发牌制度，并在适当情况下为代币化投资产品，包括代币化黄金及其他现实世界资产制定监管框架。

利用AI提升风险监测能力

梁凤仪表示，随着香港资本市场进入新的发展阶段，证监会将加强与业界持份者沟通合作，确保市场参与者了解监管要求及发展方向，并深化与内地及海外监管机构合作，共同推动跨境市场互联互通及金融创新。另一方面，证监会亦会继续加强数字资产托管、市场监察及反洗黑钱能力，并利用包括人工智能在内的科技提升风险监测、监督及执法能力，在推动市场发展的同时维护市场质素、诚信及金融安全。

另港交所（00388）主席唐家成表示，港交所欢迎并全力支持证监会公布的策略行动纲领，认为有关方向与港交所发展战略高度一致。港交所会继续推动股票、固定收益及货币和商品市场发展，并与证监会及其他持份者合作，加强香港与内地及国际市场的互联互通，推动创新发展，提升长远竞争力。

####

证监会昨日公布的策略行动纲领，可作为推动香港资本市场长远发展的重要蓝图。

文章编号: 5f28d92e4b614698a34ecca5f11642af

BACK TO MAIN MENU

A11	479 . 大公报	2026-09-17
五年规划

争取扩大准入领域更多专业服务拓内地市场推动CEPA全面升级巩固贸易中心地位

行政长官李家超在首份五年规划报告提出，巩固及提升国际贸易中心地位。其中一个重点，是积极推动CEPA（内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排）持续扩大开放，争取进一步扩大内地市场准入和开放领域，在香港具优势的服务领域实现更高水平的开放，包括在负面清单以外对香港服务提供者实行国民待遇，及推进以负面清单方式完善跨境服务贸易开放承诺，推动贸易、投资、金融、知识产权、数字治理等规则标准互认。将更多香港优质专业服务带进内地市场，助力内地服务业高质量发展，以香港所长服务国家所需，为香港经济长远发展注入强大动力。大公报记者李永青

报告指出，冀在CEPA框架下，对标国际先进经贸规则，在粤港澳大湾区内以先行先试方式实现更高水平开放。在巩固及提升国际贸易中心地位上，要扩网络、强优势、创增量，朝数字化和多元化的方向升级，结合香港作为金融中心和财资中心的优势，优化离岸贸易平台功能。鼓励制造、科技与物流企业透过香港进行国际订单、汇兑、贸易金融、供应链管理等高增值活动，打造服务全球产业链、供应链的重要枢纽。汇聚全球企业，参与高质量共建「一带一路」，覆盖全球市场，令香港成为更具韧性、更具战略价值的国际贸易中心。

大力发展数字贸易新模式

李家超认为，香港要大力发展数字贸易等新业态新模式。报告指出，要积极发展数字贸易，加快贸易文件电子化进程，扩大数字技术、数字产品和数字服务（包括词元/Token）进出口，完善数据服务产业链，探索粤港澳大湾区数据跨境流动便利化安排，积极参与数字贸易国际治理。有序落实香港「贸易单一窗口」第三阶段服务。同步推进与内地及其他经济体的「单一窗口」互联互通，促进区域数字贸易合作。

再者，要推动「贸易单一窗口」接驳金管局商业数据通，便利银行获取相关商业数据作贸易融资参考，协助企业降低融资成本及改善现金流。修订本地法例，便利「企业对企业」贸易文件电子化，让业界发展切合实际需要的技术方案。

报告强调，要积极发展跨境电商，充分发挥香港作为国际贸易及物流枢纽的独特优势，推动「品牌出海」。透过灵活资助、能力提升、培训及推广支援等，鼓励中小企业升级转型、数字化转型，以及应用新兴技术，善用香港面向国内、国际的跨境电商网络，建立电商供应链，利用平台数据分析优化产品策略与行销活动，实现精准投放，提升营运效率和市场竞争力，并强化企业在电商营运及品牌发展等能力。

强化会展业双向平台功能

报告认为，要强化会展业双向平台功能，充分发挥香港会展业的「国际展示厅」功能及建设品牌的优势，聚焦吸引更多国际级展览盛事及专业展会在香港举行。一方面支持符合条件的香港优质品牌纳入「中国消费名品」，推动两地企业在品牌培育、研发设计、供应链管理、全球营销等方面开展深度合作，优化「内地制造+香港服务」出海模式，为内企通往全球市场提供所需平台。

贸发局主席马时亨认为，首份五年规划及施政报告均具前瞻性、策略性及务实精神，对接国家「十五五」规划，全力推进「四中心、一高地」的建设，能巩固香港作为国际金融、贸易、航运及空运中心地位，亦重点发展创新科技、文化及人才培育等优势领域，为未来制定清晰蓝图。香港付货人委员会主席许彼得表示，五年规划所推动的措施，将提升香港的竞争优势，透过巩固「四个中心」定位，并配合数码贸易、绿色物流及人才培育，将直接使付货人受惠，扩大营运规模、提升运作效率，实现持续增长。

####

积极推动CEPA持续扩大开放，巩固及提升香港国际贸易中心地位。

文章编号: ed8fe56c0e67e1a83c1db3543d0e4053

BACK TO MAIN MENU

A09	480 . 大公报	2026-09-21
财经头条

四大会计师行︰从桥梁角色迈向超级合伙人港发挥金融优势促进湾区产业发展

建言献策

香港首个五年规划及2026年施政报告公布后，四大会计师行的回应除了集中讨论不同产业措施，亦反映一个更宏观的方向，就是香港在国家发展及粤港澳大湾区中的角色正进一步转变，由过去强调连接内地与国际市场的「超级联系人」，逐步走向更主动参与产业、制度、专业服务及跨境合作的「超级合伙人」。大公报记者麦晋玮

毕马威中国大湾区战略与发展中心副主管合伙人李令德表示，在国家「十五五」规划下，香港正由「超级联系人」进一步迈向「超级合伙人」，由融入国家发展大局，进一步发挥自身优势，积极服务国家发展大局。他表示，背靠粤港澳大湾区，企业可结合自身专长与既有网络，借助香港作为国际金融中心的优势，以及成熟的专业服务，进一步拓展业务布局。香港法律、会计等专业服务具备深厚基础，既熟悉内地市场，亦具备国际视野，可为企业跨境发展提供专业支援；大湾区的产业腹地加上香港的国际化平台，亦让企业可以更有效连接跨境产业链，对接内地及海外资源。

创科合作加速研发转化

这种角色转变在大湾区合作方面尤其明显。PwC中国内地南部市场主管合伙人王舜宜表示，首份《五年规划》就深化粤港澳大湾区建设设立专章，聚焦推进基础设施「硬联通」以及规则和机制对接「软联通」，如提出在仲裁及调解、低空经济产业、信息基础设施和数据跨境流动等多个领域，推动将香港的标准和管理模式引入大湾区，并持续深化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），以及在大湾区内以先行先试方式实现更高水准开放。王舜宜认为，有关措施可便利更多香港专业人才和服务业企业到大湾区内地城市发展，并与当地企业共同制定两地兼容的市场标准、创造更广泛的合作场景，长远再将试行经验扩展至更多内地城市。

此外，创科合作亦显示香港的角色不再只是提供连接平台。毕马威中国香港特别行政区政府及公共事务主管合伙人李智深表示，支持香港进一步深化大湾区创科合作，尤其加强河套香港园区与深圳产业集群的对接，并建议进一步完善跨境科研资源流动机制，以及建立更清晰的联合实验室成果转化机制，推动科研成果由研发、转化至产业化各环节有效衔接。透过深化深港创科合作，可进一步发挥两地科研及产业优势，提升深港广全球创新集群的协同效应。而且，北部都会区亦成为这种合作模式的重要载体。李智深指出，政府提出建设新田、洪水桥及打鼓岭三座大学城，并与新田科技城、河套香港园区及产学研合作平台相互配合，有助整合教育、科技、人才及产业资源，促进科研成果转化并推动先进制造业发展。

北都规划吸引国际人才

罗兵咸永道网络安全、数据及科技风险谘询主管合伙人吴冠豪亦表示，支持政府加速建设北部都会区，透过产业园区、大学及科研机构协同发展，建设香港的创新生态圈，并吸引国际高端人才来港发展。

安永大中华区战略与交易谘询服务主管合伙人关文俊则指出，政府透过更有组织的资源统筹，更具针对性支持具战略价值和高质量发展的新兴产业和未来产业，并透过「人工智能＋」及「新型工业菁英企业培育计划」支援企业发展及建立更清晰的培育路径。

四大会计师行看好香港发展

金融市场及资产管理

除吸引企业上市外，亦关注二级市场流动性、长期国际资本、投资者基础及产品生态

北都区及大湾区

整合教育、科技、人才及产业资源，并透过基建、制度、标准及数据流动深化香港与大湾区合作

创科、AI 及产业化

透过金融、科研、人才及企业支援，把创新科技由研发进一步推向应用及产业化

税务及产业政策

透过更具针对性的税务及非税务措施吸引高增值企业、总部、财资、大宗商品及策略性新兴产业

####

在国家「十五五」规划下，香港正由「超级联系人」进一步迈向「超级合伙人」。资料图片

毕马威李令德表示，香港进一步发挥自身优势，积极服务国家发展大局。资料图片

PwC 王舜宜表示，推动将香港的标准和管理模式引入大湾区。资料图片

安永关文俊表示，特区政府更具针对性支持新兴产业和未来产业的发展。资料图片

德勤欧振兴表示，要同步扩大投资者基础、提升产品流动性和市场参与度。资料图片

文章编号: 58a93dd1482fc79d5628fe354949a30f

BACK TO MAIN MENU

A01	481 . 大公报	2026-09-30
把握机遇

议员：推动创科成经济新增长点

####

香港将全速构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局。资料图片

文章编号: 31168faf16ada36c3d2ae1b275cd0e0f

BACK TO MAIN MENU

A01	482 . 大公报	2026-09-16
头条

特首今发表五年规划和施政报告幸福蓝图出炉市民：先睹为快

万众瞩目

行政长官李家超今日将公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）》，并发表新一份施政报告。李家超昨日展示两份文件封面，《香港第一个五年规划》是蓝色封面，代表蓝天，代表开放、进步和稳重。施政报告的封面则沿用绿色，代表政策延续性，亦代表活力和希望。两份文件加起来超过十万字，特区政府制作了一套两册的摘要，方便市民「了解两者关系如何一脉相承，如何点睛、画龙。」

不少市民表示，期待今日第一时间收看直播、领取文件。有北都居民希望了解两份文件中关于加强北部都会区交通建设的内容，有的希望看到政府在医疗、教育等方面加强投入；有中小企老板期待尽早看到相关支援措施；有青年表示希望看到深化大湾区合作的措施，为港青提供更广阔的发展天地。大公报记者林楚然、李千泓、张腾

李家超昨日出席行政会议前见记者时展示两份文件。《香港第一个五年规划》封面采用蓝色，施政报告封面沿用绿色。李家超说，今年的施政报告有特别意义，因为是五年规划公布后的第一份施政报告，所以将编制施政报告时的用心，定为施政报告的主题，「以长远谋全局以改革开新篇促发展创机遇惠民生向未来」。意思是，我们以五年规划的长远目光，谋划香港全局；推动改革，促进发展，开创机遇；将发展的经济红利惠及市民，共享成果，拥抱未来。

两文件合共逾10万字「摘要」方便市民了解

李家超介绍，两份文件内容充实，加起来逾十万字。他将以扼要和重点的方式向大家介绍核心内容，希望用两至三个小时完成。他又提到，为方便市民了解内容，政府制作了一套两册的摘要，一份讲述施政报告重点、一份关于五年规划。摘要封面是晨光欣欣向荣的景象，颜色融合两份文件的封面颜色。市民理解重点后，可拿正式文本比较，了解两者关系如何一脉相承，如何点睛、画龙。

李家超昨日亦在社交媒体发布短片，表示在过去三个月，他和司局长举办了超过100场谘询会，与市民直接交流；同时走进社区，听取市民的意见。「我们收到超过17000份意见有关五年规划，亦收到超过11000份意见有关施政报告。我多谢每一位的宝贵意见，协助和支持我们完成工作。」

「大家的每一句说话、每一个建议，都承载着大家对香港的期望。」李家超在短片中表示，「只要我们齐心协力，一定可以将愿景变成惠民生、拚经济的丰硕成果，一起共建更美好的香港！」

北都发展备受重视村长关注城乡共融

社会各界十分期待两份文件的发表。张先生今年四十多岁，是土生土长的北区人，一家四口居于上水一带的乡村。他告诉大公报记者，一直很留意文件发表时间，知道北都发展会有较多着墨，由于担心在民政事务中心派发的文件「十分抢手」，而他又很想第一时间得知相关内容，今天他计划以手机观看直播，其后再结合传媒报道及AI辅助，上网查看电子版报告全文，「我想理解得更深入。」

张先生关注北都公共交通网络发展，认为可为居于乡村的居民提供支援。医疗方面，由于北区目前仅有一间北区医院，经常需要排队轮候，因此他希望施政报告能就牛潭尾新综合医教研医院有更详细交代。教育方面，他有两名正就读中学的子女，预计未来四至五年内有机会入读大学，故特别关注北都大学城的发展，认为若子女能在区内升读大学，将十分理想。

上水燕岗村村长侯荣光表示，自己平时做些小生意，一直关注乡村发展，期待规划及报告措施可推动北都城乡共融，将乡村打造成旅游文化村，让旅客认识香港地道文化之余，还可带动就业、旅游及小生意。他也期望河套区创科园及北都大学城尽快落成，为香港带来更多经济动力及就业机会。侯村长说，自己虽因生意关系要飞往杭州，但仍会观看施政报告直播，第一时间透过电子版了解有关内容。

期待新皇岗口岸启用港青冀双城生活更顺畅

现职港人子弟学校教师的赖先生，大学毕业后选择到广州工作，认为内地教育发展迅速，为年轻教师提供更广阔的发展空间。他期待规划谘询文件中设有专章探讨区域合作，着力深化大湾区建设，致力打造国际一流湾区。作为经常往返港广两地的青年，他表示，自己和在穗港人家庭的学生都十分期盼未来的交通与通关措施能更加便捷，特别期待新皇岗口岸的启用，并希望「无感通关」模式未来能逐步推展至其他口岸，让双城生活更为顺畅。

华先生在深水埗区经营一间摄影器材店，他认为，清晰有方向性的政策蓝图，可以引领香港对接国家「十五五」，也为工商及社会各界提供预期，清楚未来的发展框架。中小企业自然有信心配置及扩展业务。他关注教育议题，认为小朋友是社会的创新者，是发展的基石，期望政府多投入教育资源。他又提到，北部都会区是香港未来核心发展腹地，期望新规划新愿景能让香港遇强越强。

李家超今明日程

今日11：00 在立法会公布香港第一个五年规划，之后发表《2026年施政报告》

今日15：30 特区政府举行五年规划及施政报告记者会

今日19：00 电视论坛

明日早上电台论坛

明日10：30 立法会「行政长官互动交流答问会」

五年规划及施政报告前瞻（部分）

北都大学城将有进一步分区发展规划，报告将一并公布牛潭尾、新界北新市镇两大发展片区的大学城用地的最终规模及发展时间表

北都规划转向「产业主导」，落实「住大点」及「职住平衡」发展目标

全方位推动人工智能应用，打造AI时代安全港

就重推公屋「租者置其屋」计划调研，最快今年有研究结果

研究由独立专业机构「代办」屋宇大维修，统一负责统筹招标、审核资格及工程监工，市民只需支付相关费用

推出鼓励生育「组合拳」措施，涉及扣税、房屋及公共服务等措施

明年起将每年增加约22万个公立医院家庭医学门诊（即普通科门诊）名额，当中包括约1万个夜诊名额

资料来源：综合多方面消息

市民期望

期待北都规划

关注北都交通、医疗及教育三方面，希望能为居民完善有关配套。

北区市民张先生

扩展「无感通关」

期待重建后的皇岗口岸启用，并希望「无感通关」扩至其他口岸。

港人子弟学校教师赖先生

城乡共融带动就业

期待北都城乡共融措施，可带动就业、旅游及小生意。

燕岗村村长侯荣光

有助拓展生意

有清晰的政策蓝图，有助中小企配置及扩展业务。

摄影器材店东主华先生

图片：大公报记者蔡文豪摄、受访者提供

####

李家超展示《香港第一个五年规划》及《2026 年施政报告》两份文件，今日将一并在立法会发表。政府新闻处

北部都会区发展将是五年规划及施政报告的重点，将占据较大篇幅。大公报记者林良坚摄

李家超表示，施政报告将提出一系列生育友善政策。资料图片

五年规划及施政报告将全方位推动人工智能应用。大公报记者林良坚摄

文章编号: 776400441dda0d4c586e06e3e25200d6

BACK TO MAIN MENU

A07	483 . 大公报	2026-09-17
五年规划

联动协作内地区域搭建全球合作网络深化湾区建设推动科创与三大「联通」

行政长官李家超昨日公布香港首个五年规划，并发表新一份施政报告。规划以「深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络」为第四篇重点，从加强科技创新合作、推进基础设施「硬联通」、深化规则衔接和机制对接「软联通」、实现粤港澳三地居民「心联通」，以及推进粤港澳大湾区重大合作平台建设五个层面，全面部署香港融入和服务国家发展大局的路径。

李家超表示，特区政府将深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络。香港会充分利用好大湾区各重大合作平台，与区内其他城市共同推进优势互补、错位发展、互利共赢，推动政策创新。大公报记者　吴俊宏

李家超表示，硬件方面会推进跨境铁路项目，构建「轨道上的粤港澳大湾区」，并推动算力基础设施互联互通，加快布局超大规模智算集群。

「软联通」方面则会深化规则衔接、机制对接，包括促进大湾区内专业资格互认；对接健康湾区建设，深化医疗卫生合作，推动医疗服务衔接和规则对接；探索优化资本市场互联互通机制，完善跨境民生金融服务；便利要素跨境流动，促进人流、物流、资金流和数据流。

优化跨境养老服务衔接

李家超表示，五年规划提倡实现粤港澳三地居民「心联通」，包括加强香港高等院校与大湾区其他城市合作，提升粤港联合人才培养和交流；拓展青年在大湾区发展事业的空间；优化跨境养老服务衔接，持续扩大广东院舍照顾服务计划；推动生态文明建设，提升大湾区生物多样性，共建国际一流美丽湾区；推动文体旅融合，打造人文湾区。

李家超强调，香港会继续积极参与深圳前海、广州南沙、珠海横琴、深港河套各重大合作平台，联动共享基建和产业资源，深化战略对接，推进国重大合作平台建设，互利共赢。

此外，五年规划主张搭建全球合作网络，香港会深化与内地区域的联动协作，建立政府部门交流机制、支持香港企业参与国家区域发展战略，并全力发挥「一国两制」优势和国际城市独特地位，深化国际交往，积极参与国际组织事务，推广中国标准。

推进湾区重大合作平台建设

李家超表示，香港也会深度参与高质量共建「一带一路」，在城市发展、交通网络、港口、机场、能源等领域为「一带一路」国家和地区提供投融资、项目管理和风险管理，支持绿色基建和可持续发展项目落地。

港区全国人大代表召集人、立法会政制事务委员会主席、民建联副主席陈勇认为，粤港澳大湾区的发展已经进入了关键时期，乐见五年规划提出积极参与国家重大战略，深化粤港澳大湾区建设，包括推进前海、南沙、河套等重大合作平台建设，以及加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础设施互联互通等方面合作，对标国际高标准经贸规则，构建粤港澳大湾区规则衔接试验田，更好担当国家高水平对外开放的「超级联系人」和「超级增值人」。他指出，香港深度参与高质量共建「一带一路」，拓展全球合作网络，有助说好中国故事、香港故事，为国家构建「双循环」新发展格局和进一步深化改革开放贡献香港力量。

####

在硬联通方面，港深西部铁路（洪水桥至前海）预计在2035 年开通，打通港深轨道交通网络。

文章编号: 1457fd7d25b6b14e99999211515edc7

BACK TO MAIN MENU

倪外 A14	484 . 大公报	倪外 2026-09-19
学者论衡

以战略主动重塑新发展格局

特区政府近日公布香港首个五年规划。香港首次制定五年规划，与国家「十五五」开局相衔接，是特区坚持行政主导、主动对接国家发展战略、凝聚社会共识的行动纲领。规划立足香港实际，明确发展方向、任务目标、策略重点和实现路径，提出建设更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港。

一、明确未来五年香港产业经济发展重点领域

规划明确，香港将巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。规划把「四中心一高地」并置，实质是要在保持香港传统优势的同时，培育创科成为新的经济支柱，推动香港从服务型经济体向「服务＋创新」双轮驱动转型，推动香港经济结构向多元支柱升级，是对香港经济底层结构的主动调整。同时，其他各领域部署共同指向「价值提升」。金融强调服务实体经济，赋能新经济业态；航运航空强调绿色化、智能化、高增值化；贸易强调供应链管理、数字贸易和跨境电商；创科强调构建「三大创科园区、五大研发机构」新格局，聚焦生命健康、人工智能与机械人、微电子、先进制造等，推进新型工业化。未来五年香港经济结构有望从偏重金融地产逐步转向「金融＋创科＋高端专业服务」的多元格局。

二、北部都会区发展进入快车道，粤港澳大湾区建设迎来关键突破

规划以「南金融、北创科」定位香港未来空间格局，加快北部都会区建设。北部都会区是香港破解「南重北轻」、拓展产业空间、承接创科转化的战略载体。北都大学城设新田、洪水桥、打鼓岭三个大学城，推动教育、科技、人才一体化；河套深港科技创新合作区、新田科技城、沙岭数据园区、洪水桥产业区、流浮山数码科技枢纽、打鼓岭新兴产业基地等构成多元产业平台，在香港境内构建了「基础研究—技术攻关—成果转化—产业孵化」的完整链条，并借助大湾区内地城市的制造能力和市场规模实现产业化。北部都会区未来发展，需要土地、资金、人才和制度等同步到位。

粤港澳大湾区建设方面，规划围绕科技创新合作、基础设施「硬联通」、规则衔接「软联通」、三地居民「心联通」和重大合作平台建设展开。大湾区建设的关键突破，在于要素流动和规则衔接。香港拥有普通法制度、国际规则经验和全球网络，内地拥有完整产业链、庞大市场和制造能力，各自优势互补性强。规划推动专业资格互认、法律仲裁协作、跨境医疗、数据流动和口岸通关优化，目的正是降低两地要素流动成本，把制度差异转化为制度互补。香港以河套为重点，继续参与前海、南沙、横琴、河套等平台，与深圳实现「合作研发、协同转化、共享发展」。

三、持续优化民生，提升香港市民生活幸福感，发展获得感

规划以「切实提升民生福祉」为目标。民生规划的要义，在于把经济发展成果转化为市民可感知的生活改善，并以此巩固社会共识。房屋是香港深层次矛盾的核心，规划以公营房屋供应、简约公屋、劣质劏房治理、置业阶梯优化和土地储备为主要抓手，缓解居住压力、改善基层生活尊严，并为青年置业和向上流动创造条件。医疗、教育、青年、劳工、安老等领域同步推进，回应人口高龄化、劳动力供给、技能转型等结构性挑战。只有让市民从发展中获得实实在在的好处，五年规划才能形成广泛社会基础，香港的长期繁荣稳定也才有更坚实的保障。

四、香港在全球新发展格局中服务国家的独特作用更加凸显

规划明确，香港要发挥「一国两制」下背靠祖国、联通世界的独特优势，扮演好「超级联系人」和「超级增值人」，深化国际交往合作，强化国际法律及解决争议服务、区域知识产权贸易、中外文化艺术交流等功能，推广中国标准，深度参与高质量共建「一带一路」。规划把香港的国际化优势与国家高水平对外开放需要对接起来。当前全球供应链重组、科技竞争加剧、单边主义和保护主义抬头，国家更需要一个熟悉国际规则、连接全球市场、提供风险管理和专业服务的门户。香港作为全球唯一实行中英双语普通法的司法管辖区，拥有无可比拟的优势。香港的独特作用在外部复杂的环境中更加凸显出来。规划把香港置于国家发展大局中定位，在国家高水平开放中持续提供独特价值，其国际竞争力也将获得更稳固的支撑。

规划强调行政主导、跨部门协作，把「有效市场」和「有为政府」更好结合，确保各项任务可操作、可考核、可问责。香港首个五年规划是由治及兴阶段的重要里程碑。坚持「一国两制」方针，落实规划部署，香港可在服务国家发展大局的同时，实现自身高质量发展，不断增进市民福祉。

全国港澳研究会理事、上海社会科学院港澳研究中心研究员

文章编号: 1ec214cbe3cba6406c6041a9c82d67b7

BACK TO MAIN MENU

A04	485 . 大公报	2026-09-29

落实「十五五」规划加快布局战略性新兴产业央企今年投资2万亿建设「六张网」

国新办昨日举行「开局起步『十五五』」系列主题新闻发布会，介绍央企落实「十五五」规划情况。国务院国资委新闻发言人、副主任庞骁刚在会上表示，目前中央企业「十五五」规划已正式印发，未来五年将推动中央企业加快布局战略性新兴产业、强化基础支撑能力及重大基础设施建设。到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点；同时，今年央企围绕国家水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网及物流网「六张网」建设，年度计划安排相关投资约2万亿元（人民币，下同）。大公报记者李畅北京报道

庞骁刚介绍，中央企业「十五五」规划更加突出产业引领，立足功能定位，聚焦实体经济，加快建设现代化产业体系。

引导企业重视产业安全和韧性

在关系国家安全和国民经济命脉的领域，规划更加注重「强基固本」，规划明确，要在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大作用，引导企业更加重视产业安全和产业韧性，主动对接国际规则，提出更多中国标准、中国方案，进一步增强国有经济安全支撑能力。在前瞻性战略性新兴产业领域，规划则更加注重「扩能提质」。规划提出，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业。

近年中央企业资源持续向战略性新兴产业倾斜。2025年，中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元，占总投资41.8%，较「十四五」初期约22%的水平明显提升；同期战略性新兴产业营收规模超过12万亿元，连续三年每年增加约1万亿元。

庞骁刚表示，「六张网」建设是「十五五」开局之年的重要部署。今年以来，国务院国资委组织中央企业围绕「六张网」靠前谋划，加快实施一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元。

其中，国家水网主骨架加快构建，南水北调中线引江补汉、黄河古贤水利枢纽等工程持续推进，中央企业深度参与40条骨干输排水通道建设。新型电网方面，目前已建成全球规模最大、电压等级最高、新能源并网规模最大的交直流混联大电网。

算力网方面，央企已在京津冀、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地累计建成投产6个国产万卡智算集群，并试点建设算电协同项目。新一代通信网方面，目前已支撑建成483万座5G基站，5G-A商用网络累计覆盖超过330个城市。

加强「三网融合」提升数字化水平

城市地下管网方面，央企持续参与相关建设，以雄安新区综合管廊为代表的一批标杆工程陆续投入建设及运营。物流网方面，央企正牵头筹建国家级物流大数据平台，推进海陆空物流枢纽建设，三峡水运新通道工程已正式开工，平陆运河亦于9月16日全线通航。

庞骁刚表示，下一步国资央企将围绕「六张网」建设，在投资牵引、协同组网、安全支撑及共建共享四方面持续加力。其中，将有序扩大基建投资，并加强算力网与新型电网、新一代通信网「三网融合」，同时提升水网、城市地下管网及物流网的数字化、智能化水平，与各类企业共同参与相关建设并共享发展成果。

####

未来五年将推动中央企业加快布局战略性新兴产业。图为在上海2026世界人工智能大会，真武M890×磐久AL128超节点吸引众多观众。

文章编号: 8d3ef5c61969053209607ebcbb9383ec

BACK TO MAIN MENU

A02	486 . 大公报	2026-09-15
井水集

平陆运河的香港机遇

在香港历史性首份五年规划公布的同一日，新中国成立以来首条通江达海的国家级世纪工程——平陆运河正式通航。运河通航让内地西部腹地货物出海航程缩短560公里，大幅削减物流及综合营运成本，打通连接东盟、辐射欧洲的经贸大动脉，为构建陆海内外联动的开放新格局注入强劲动能。

过往西部内陆货物出海，多依赖长江水运。惟长江航运负荷饱和，三峡大坝船闸拥堵问题长期存在，制约内陆货物高效出海。2018年，国家启动广西平陆运河建设。广西是全国唯一与东盟陆海相连的自治区，运河主体位于广西，起于南宁横州市平塘江口，经钦江汇入北部湾。从宏观交通与经济布局来看，这条运河辐射范围远不止广西，可串联西南、西北多个省市。

平陆运河与既有交通网络融合，搭建起立体运输体系。向南打通西部内陆出海捷径，向北衔接中欧班列直达欧洲市场，串联起横跨亚欧大陆的国际物流供应链，实现「陆海内外联动、东西双向互济」。

面对这项重大国家工程，香港社会除了密切关注外，更应当思考：这条新通道，会对香港带来怎样的机遇？

香港向来是「一带一路」重要节点，东盟亦是香港核心经贸伙伴，双方经贸联系日趋紧密。香港若能积极深度参与平陆运河相关运作，将可发挥自身在空运、贸易、航运、物流、金融及专业服务方面的国际化制度优势，在国家「十五五」规划之中担当更高层次的枢纽角色，为国家高水平对外开放贡献香港力量。

不仅如此，平陆运河串联粤港澳大湾区、西部陆海新通道与东盟经济圈，香港可借此拓宽发展腹地，突破地域局限。未来还可联合广西打造「运河＋湾区」联动机制，布局跨境电商、供应链建设、国际商事服务、高端仓储物流等新业态，搭建面向东盟的专业服务总部基地，培育全新经济增长点。

文章编号: cf71c2097ff1fc18dee9ca314cae1a09

BACK TO MAIN MENU

王惠贞 A12	487 . 大公报	王惠贞 2026-09-18
慧言真语

蓝图绘就奋进当时以点滴努力汇聚发展洪流

习近平主席多次强调，香港要「把握历史机遇，主动对接国家发展战略」。在国家「十五五」规划开局之年，香港特区首个五年规划正式公布。这是香港回归以来首次对经济社会发展进行整体性顶层设计，是「一国两制」实践进程中具有里程碑意义的大事。国务院港澳办发言人评价其「定位高远而精准，举措进取而务实」，堪称一份立足香港实际、对接国家战略、回应市民期盼的「好规划」。

在动荡世界中锚定方向

置于百年变局加速演进的国际大背景下审视，这份规划的意义尤为深远。当今世界地缘冲突频仍、全球经济复苏乏力，而中国以五年规划的制度确定性为世界输出难得的稳定预期。香港作为高度开放的小型经济体，过往长期缺乏中长期战略谋划，易受外部风浪冲击。首个五年规划的出台，终结了香港发展长期依靠短期规划的治理格局，使香港能够以制度化、体系化的中长期布局夯实自身韧性，在动荡世界中锚定方向。

从国家发展大局来看，国家「十五五」规划明确提出巩固提升香港「四中心一高地」定位。香港首个五年规划紧密对接这一战略部署，以北部都会区建设为新引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，以「基础互联、产业错位、规则对接、民生相容」思路深度参与粤港澳大湾区建设。这标志着香港从被动适应区域竞争，转向主动构筑「国家所需、香港所长」的战略节点，在融入和服务国家发展大局中拓展自身增长空间。

令人振奋的是，行政长官李家超同日发表的施政报告与五年规划一脉相承，以「以长远谋全局、以改革开新篇」为主题，将规划蓝图转化为年度施政重点。尤为值得称道的是，规划将保障和改善民生单独成篇，明确提出2030年内基本解决劣质劏房、缩短公屋轮候时间至4年以下等「硬核」指标。这种直面深层次矛盾、以指标倒逼落实的务实态度，生动诠释了「以民为本」的施政理念，让市民对美好生活的期盼变得可感可及。

五年规划的编制过程，本身就是香港优质民主的生动实践。特区政府开展为期两个月的公众谘询，举办超百场谘询会，收集逾1.7万份意见建议；立法会成立专门工作小组积极履职。行政主导与立法配合良性互动，社会各界踊跃建言，凝聚起共建美好家园的强大合力。这样一个汇聚民智、凝聚共识的过程，正是「爱国者治港」崭新气象的最佳注脚。

落实非政府一方之事

蓝图已绘就，奋进正当时。特区政府勇于担当、主动作为的历史自觉值得充分肯定，首个五年规划的战略价值与民生温度值得高度赞赏。好规划的生命力在于落实，而落实从来不只是政府一方之事。香港社会各界都应积极参与、共同推动──工商界把握产业升级机遇，青年一代投身北部都会区和创科前沿施展才华，广大市民以点滴努力汇聚发展洪流。唯有全社会同心协力、久久为功，方能将规划文本上的愿景转化为维港两岸的现实图景，让「东方之珠」在由治及兴的新航程中，绽放更加璀璨的光芒。

港区全国政协常委、香港九龙社团联会会长

文章编号: ace313f41756faf54cfc1590517dbe78

BACK TO MAIN MENU

A08	488 . 大公报	2026-09-19

北环线支线方案获授权随时起动新田往新皇岗11分钟料2034年前通车

特区政府昨日就运输及物流局局长批准北环线支线（香港段）铁路方案刊宪，标志着北环线全线刊宪程序完成，意味着工程已准备就绪，可以随时起动。让北环线支线与主线目标于2034年或之前同步开通，届时往来新田和新皇岗口岸的行程，预计只需约11分钟。

运输及物流局局长陈美宝表示，支线方案于刊宪期间没有收到反对意见，足见获得社会广泛支持。古洞站作为港铁第100个重铁站，预计明年投入服务，为北环线打响头炮。有立法会议员表示，当区居民均期望北环线尽快启用。大公报记者　张腾

北环线支线全长约6公里，全线设于地下，其中香港段长约5公里、深圳段长约1公里。支线由主线的新田站延伸，将设三个新铁路站，包括香港段内新田科技城的洲头站及河套地区站，以及深圳段设于新皇岗口岸的车站。港铁公司网页显示，北环线支线往来新田和新皇岗口岸预计只需约11分钟，往来锦上路和古洞预计约12分钟，较现时繁忙时段需时约60至80分钟大幅缩减。

古洞站预计明年投入服务

北环线支线香港段除服务新田科技城及河套地区外，亦将便利香港、深圳两地人员流动，兼备香港本地通勤和跨境铁路服务的功能，有助推动粤港澳大湾区基础设施「硬联通」。

陈美宝昨日在社交专页发文表示，北环线作为推动北部都会区发展、助力香港更好融入国家发展的重要运输基建，是配合国家「十五五」规划纲要提出加快北都建设、促进轨道交通协同发展的重要基建，将成为香港跨境基建的标志性工程。

陈美宝称，局方团队于去年与港铁公司签订第一部分项目协议，以创新思维合并推进北环线主线与支线工程，成功将支线落成时间表大幅提前两年，令支线可与主线在2034年或之前同步开通。作为北环线主线一部分、连接东铁线的古洞站已于2023年率先动工，预计明年投入服务，届时将成为港铁第100个重铁车站，为北环线打响头炮。

港铁：继续全力推进项目

路政署表示，团队透过出席元朗和北区区议会大会、与6个乡事委员会进行会议及举办40场讲座等一系列活动，向市民讲解项目细节。工程团队特别深入了解乡村的历史传统和风俗习惯，向村民阐释项目全面采用地下走线方案的显著优势，以及仔细解释相关补偿机制，积极回应村民的关注。

港铁公司表示，将继续全力推进北环线项目，以达至北环线主线及支线不迟于2034年同步通车，加强港深两地互联互通。

新界北立法会议员姚铭向《大公报》表示，北环线启用后，新界北区居民可乘搭铁路直达新皇岗口岸，过关选择更多元。他称新皇岗口岸未有直达北区的巴士线，居民前往较费时，期望支线能尽快启用。他建议政府加快落实北环线皇后山站及安乐村站，并研究将支线由新田站或古洞站向东延伸，直达沙头角口岸，进一步推动深港融合、提升出行便利。

北环线工程项目

共有8个站点

锦上路

凹头

牛潭尾

新田

古洞

洲头

河套

皇岗口岸

主线长约10.7公里

设于古洞站至锦上路站之间，包括新田、牛潭尾及凹头三个中途站，锦上路站至古洞站只需约12分钟，为目前繁忙时间路面车程五分之一

支线长约6.2公里

设于新田站至皇岗口岸站之间，包括洲头及河套两个中途站，新田至皇岗口岸只需约11分钟

目标在2034年或之前同步开通北环线支线与主线

资料来源：港铁公司

####

北环线支线通车后，由新田站出发前往深圳新皇岗口岸，车程预计只需约11分钟。大公报记者蔡文豪摄

文章编号: f2a9bfd2cf55d4f43593bee07192e62f

BACK TO MAIN MENU

阎峰 A12	489 . 大公报	阎峰 2026-09-18
议论风生

「一五规划」开启香港高质量发展新征程

9月16日，行政长官李家超公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，并发表2026年度施政报告。这是香港首次编制五年规划，是特区政府坚持和完善行政主导、主动对接国家「十五五」规划、推动香港由治及兴和高质量发展的重要行动纲领，也是香港经济社会发展的重要里程碑，意义重大、影响深远，受到香港社会各界的高度认同和支持。

规划展现了香港特区政府认真落实习近平主席重要指示精神，坚守「一国」之本、善用「两制」之利，全面对接国家「十五五」规划，紧扣「国家所需、香港所长」的决心和努力。基于上述出发点，规划提出强化「四中心一高地」建设，以北部都会区建设为新引擎，深度参与粤港澳大湾区建设、联通「一带一路」国家拓展全球网络，统筹发展和安全、提升公共治理效能，定位高远而精准，提出的各项举措进取而务实。

可以看出，这是一份立足于香港实际情况、积极对接国家战略、有力回应全体市民期盼的高质量发展蓝图，体现了特区政府以发展为锚、以民生为本的价值取向，以及特区政府锐意改革、创新求变、结果导向的实干精神。

在「四中心一高地」建设方面，规划把强化香港「国际金融中心」放置于四中心首位，并开宗明义提出「金融是香港的根本和最大的优势」。这一定调，既是对香港核心优势的精准把握，也是以金融赋能实体经济、服务国家金融高质量双向开放大局、全面推动人民币国际化进程的重要战略规划。

就巩固和提升金融中心这一目标而言，规划中令人印象深刻的重要内容体现在以下几个方面：

一是以强化离岸人民币业务枢纽为牵引，以巩固跨境财富管理中心地位与强化国际风险管理中心功能为支撑。规划提出继续用好与中国人民银行的货币互换协议，优化流动性安排，研究加大对香港银行的流动性支持；扩大离岸人民币产品供应，推动高质量发行人常态化在港发行点心债；推动人民币柜台纳入港股通，鼓励更多上市公司设立人民币柜台；深耕「一带一路」和东盟等新兴市场，推广香港离岸人民币服务优势；提出推动以人民币支付特区政府开支等举措。同时，规划提出要巩固香港全球领先跨境财富管理中心地位，强化国际风险管理中心功能，共同助推香港国际金融中心建设迈上更高水平。

二是以股票和债券市场为核心，持续优化市场制度设计和产品生态。规划提出，在优化证券市场方面，支持内地及海外行业龙头和优质新兴产业企业赴港上市；在优化国际债券市场方面，持续推进债券通（南向通）在投资规模、投资者范围、产品等方面的优化扩容，扩大「股票通」、「债券通」、「理财通」、「私募通」渠道和业务量；在推动金融基础设施全面数智化升级方面，稳步推进政府数字债券常态化发行，加快债务工具中央结算系统（CMU）商业化、国际化及现代化，建设切合香港市场特点及人民币国际化需求的定息及货币产品电子交易平台。

三是以黄金为切入点，构建大宗商品交易生态圈。规划提出全面推动黄金交易相关清算系统、仓储、供给和基础建设协同发展；支持更多金商和金融机构落户香港，提升香港黄金仓储量和精炼能力；深化与上海黄金交易所、上海期货交易所等合作，探讨发展人民币计价黄金市场和大宗商品市场。

四是以「金融＋」为抓手，推动金融更好服务实体经济与新质生产力。规划提出以「金融＋」框架覆盖科技创新、贸易、绿色发展、知识产权六大领域，稳步推进金融科技发展，包括数据及支付基建、人工智能、增强韧性，以及金融代币化等四大重点领域，充分以金融活水赋能实体经济，有力全面协同推动产业升级与民生改善。

五是统筹发展与安全，筑牢金融风险防线。规划还专节提出加强金融风险防范，维护金融安全，健全长效机制，提升金融风险监测、预警、防范和处置能力，完善跨市场、跨机构风险联防联控机制，巩固网络安全、金融科技监管和反洗钱能力。

当前，香港正迎来最好的发展时期，定位愈加清晰、优势不可替代、机遇前所未有。我们期待香港在中央政府支持下、在特区政府引领下，社会各界以规划为导引，齐心协力把规划「愿景图」转化为发展「实景图」，不断巩固提升国际金融中心地位，把香港打造成更加璀璨、更加吸引全球优质资本、技术和人才的文明高地与金融明珠！

十四届全国政协委员

文章编号: be0eaa3c2c44524052dd3ed62ee46e58

BACK TO MAIN MENU

B02	490 . 大公报	2026-09-26
楼市透视

下季料廿新盘登场三大战线抢镜古洞三项目供应2793伙配套趋完善长线看俏

今年继续是发展商卖楼高峰期，第四季全港最少有20个新盘部署发售，当中以北都古洞区、西南九龙及东九龙、红磡区三大战区最瞩目。其中，会德丰地产的古洞PARK SILICON第2期PALO SPRINGS、华润置地西南九龙叡璟Ⅰ，以及恒基地产（00012）牵头发展的红磡首岸已先后登场，其销情对区内有一定启示。大公报记者梁颖贤

古洞为特区政府近年大力拓展的新发展市镇，区内三个私人住宅发展项目共提供2793伙，有两个楼盘已率先曝光。

其中，会德丰地产旗下乡梓路23号PARK SILICON分两期发展，合共提供781伙，第2期PALO SPRINGS已于8月16日展开首轮销售，由于首批折实平均呎价高达逾1.7万元，属市区价钱，初步销情受考验，开卖至今沽出51伙，套现逾3.75亿元。

北都汇快出击新地盘待批预售

至于恒地发展的乡梓路25号项目，命名为北都汇，已取得预售楼花同意书，提供682伙，发展商早前预告短期内登场。另新地（00016）乡梓路29号项目第1期，提供642伙，目前正待批预售。

在国家「十五五」规划及本港积极对接的战略框架下，古洞（特别是古洞北新发展区）正全速蜕变为北部都会区的核心创科与交通枢纽。区内迎来重大基建与发展提速，成为港深紧密合作的现代化新兴综合发展区，区内正重点推进跨境交通枢纽、智慧住宅社区及文娱康体设施建设，定位为紧邻落马洲河套区的港深创新及科技枢纽发展，发展潜力无可估计。

作为古洞头炮的PALO SPRINGS销情未算火爆，主要是市场仍未参透该区现在「卖」的是「未来」。事实上，所有新兴市镇发展需时，现在提起北部都会区，不少人仍觉得遥不可及，甚至认为还要20年才会发展成熟。然而，市场最大的误解，不是低估北都的重要性，而是仍以数年前的眼光看待今天的北都。

北部都会区发展策略于2021年公布，至今已踏入第五年，多项基建及房屋项目陆续落实。古洞北首批公共屋邨将于今年底至明年初落成；香港第100个港铁站──古洞站也会在明年启用；新田科技城首幅创科用地有望于今年底招标。交通、人口及产业同步推进，北都正由蓝图走向现实。

整个北部都会区预计可提供约50万个新增住宅单位，《北部都会区行动纲领》更提出，2032年或之前将完成约四成新增发展土地及住宅单位。对楼市而言，北都的意义除了增加供应，更将重塑香港未来十多年的住宅供应格局。随着古洞北首批私人住宅项目已于8月起陆续推出，标志着北都一手市场正式起动，未来亦将成为各大发展商的重要战场。

中原地产亚太区副主席兼住宅部总裁陈永杰表示，不少人仍把北都视为一个新市镇，但其定位其实是一个集住宅、创科、商业及跨境经济于一身的新都会。未来人口将由约100万增至250万，创科产业及交通基建落实后，将带动就业及租务需求，为楼市提供更稳固的支持。市场资金从来都是跟着国策方向及基建布局走。北都不只是香港未来发展重心，更获国家战略支持，在政策加持下，将进一步推动基建、产业及人口布局。对地产商及置业人士而言，了解政府长远发展方向，比追逐短期市场气氛更重要。

代理：潜力如昔日将军澳东涌

陈永杰坦言，过去不少人因觉得将军澳、东涌及启德「太远、太早」，最终错过了城市发展带来的机遇。今天的北部都会区仍处于起步阶段，但市场已毋须讨论会否发展，而是发展得有多快。国家「十五五」规划纲要亦明确支持加快北部都会区发展，足见北都已成为香港未来发展的重要引擎。对今天的年轻人而言，北都之于他们，正如20多年前的将军澳或东涌。当年不少家庭在新市镇落地生根，未来香港下一代的置业故事，很可能将由北部都会区揭开新一页。

####

古洞3个私人住宅项目共提供近2800伙，会地旗下PARK SILICON已开售。

文章编号: c712728b163ce724b16817aa8812fe7d

BACK TO MAIN MENU

邓宇 A14	491 . 大公报	邓宇 2026-09-28
金融观察

港首份五年规划具里程碑意义

经济观察家

香港首份五年规划擘画长远蓝图，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义。时值国家加快推进实现中国式现代化的关键时期，香港在其中也扮演着重要角色。

作为统筹长远发展的纲领性文件，香港首份五年规划锚定高质量发展路径。一方面，巩固香港的传统优势，在国际金融中心、航运中心和航空枢纽、国际贸易中心、国际创科中心等有完整的政策布局；另一方面，拓展香港新的优势，比如在北部都会区建设推出创新举措，展现了香港在发展创科、教育、人才及城市建设的创举。

笔者近年来持续关注香港经济产业的转型，特别是在两地互联互通、参与粤港澳大湾区建设、支持人民币国际化等方面的政策落地效果显著，整个结构性转型稳步扎实推进，取得了阶段性成果。如何理解香港所处的战略环境及发展定位是进一步认识把握首份五年规划的重点。从三个维度加以分析：

三维度分析重点

一是国际层面。当前大国博弈和地缘冲突进入新的阶段，国际经贸秩序深刻调整，但孕育着新的发展机遇，比如「全球南方」的崛起、国家「一带一路」的深入实施等，全球经济呈现的区域化特征显著，产业链供应链重构催生新的贸易投资方式，这进一步凸显香港在「内引外联」的作用，反映在香港国际金融中心地位的巩固提升，以及赴港上市及开展国际投资的热度不减，国际资本青睐于香港更表明其独特优势。

根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）数据，2024年流入香港的外来直接投资达1260亿美元，外来直接投资总存量升至2.35万亿美元，成为全球总存量第五大外来直接投资目的地。以此看，香港凭借优渥的国际营商环境和国际金融中心地位，在地缘经济复杂环境下更显稳健。

二是国家层面。近年来，外部形势急剧变化，但国家保持战略定力，按照规划部署稳步推进新质生产力发展，在「新三样」保持先发优势，财政及货币政策更加高效协同，在坚定扩大内需的同时推动外贸和对外投资提质增效，释放发展新动能和新机遇，企业「走出去」、高质量共建「一带一路」、人民币国际化等战略布局有赖于香港在其中发挥独特功能作用。

香港金管局数据显示，2025年在港发行的「点心债」规模达1.1万亿元（人民币，下同），年末余额超1.6万亿元，两年间增长74%。贸易维度，转口仍是香港对外贸易的压舱石。2025年香港商品贸易转口额达7060亿美元，占出口总值超过93%。以此看，香港在融入和服务国家大局的过程中拓展了更大的发展空间，获得了更多的发展机会。

三是香港层面。传统上，香港的经济产业模式出现了新的变化，原有的单纯依靠贸易和金融的发展路径显示出后劲不足，实体经济和产业方面的发展相对滞后，相较于其他同等体量规模的发达经济体，香港迫切需要在创新领域，特别是创科产业、高净值专业服务、大宗商品生态圈、高附加值供应链等拓展新的增长空间。

巩固传统优势规划长远布局

香港的本地生产总值（GDP）在2025年突破33000亿港元。2026年上半年更按年增长5.1%，创下近5年最强劲半年度表现。以此看，香港在经济转型的过程中逐渐培育新的增长动能，凸显了竞争优势，未来在拓展创科等领域将支持香港打造「第二增长曲线」。

香港首份五年规划一方面强调巩固这些传统优势，另一方面也提出了新的举措，以适应外部环境变化和市场需求。

近年来，香港特区政府围绕巩固提升国际中心地位推出了新的政策，比如有关离岸人民币枢纽建设，国家金融管理部门此前已有政策部署，在规划中进一步得到了细化。「强化全球离岸人民币业务枢纽」专栏提出了五点策略安排，重点包括优化流动性安排，核心是扩大人民币资金池，满足人民币跨境结算及投融资的需求，在拓展离岸人民币市场方面，细化了包括扩大离岸人民币资产供给，比如各类机构的「点心债」发行。

同时，首份五年规划对国际贸易、航空航运等重点领域进行了周密的部署。比如航运业方面，规划提出了两个比较明确的方向：一是航运数字化和绿色航运发展，即推进智慧绿色港口发展，具体包括香港葵青货柜码头智能化、推进航运业绿色升级转型，即绿色船用燃料使用比例、降低碳排放、建立绿色能源走廊。二是高端航运的发展，规划重点围绕「构建高增值海运服务生态圈」。航空枢纽建设方面，规划明确「持续扩展国际航空网络」及「深度参与国家航空网络发展」，并拓展新的细分领域，包括促进SAF产业发展、构建低空经济生态圈等，促进香港航空产业升级。

笔者此前从不同维度对香港经济产业转型进行了比较分析。一是自身的角度。香港经济的整体增长来源仍主要是传统的金融、航运、贸易等部分，本质上以服务业为主导，但在工业制造和创科领域的份额相对较低，未来这块的增量市场很大，也将是香港拓展新的增长点的关键抓手。二是比较的维度。笔者此前跟踪了爱尔兰、瑞士、新加坡等类似的经济体，金融、航运和贸易方面香港的独特优势突出，但在创新领域的附加值和经济贡献度相对较低。三是服务国际的角度。国家「十五五」规划纲要明确加快现代化产业体系建设及新质生产力发展，提出建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，于香港而言发展创科是重要转型路径。

如何发展新业态新产业及拓展新优势？有两点经验值得跟进：一是内地省市的经验，比如合肥模式、苏州模式，通过建设产业园区及推进投融资方式革新实现「弯道超车」。二是发达经济体的经验，比如爱尔兰以超低税率吸引全球科技企业加大研发投入及设立欧洲总部，并推出创新政策吸引科研人才，设立共享便利的创科园区，目前被誉为「欧洲硅谷」。

香港首份五年规划重点部署北部都会区建设，延续了过往几年施政报告对北部都会区建设的策略部署，明确以「南金融、北创科」愿景引领香港未来空间布局。目前规划有三点内容值得跟进：一是大学城建设，重点在于推动专上教育扩容提质，将香港优势学术领域与产业结合发展，匹配了香港创科产业的策略性行业；二是产学研协同，重点部署河套香港园区建设，同深圳规划衔接，各园区布局特色产业，建立「基础研究─技术攻关─成果转化─产业孵化」的完整链条；三是开发建设，规划强调「改革思维，先行先试，多元发展」，包括弹性规划土地、鼓励公私营合作等，加快基建及公共服务配套建设。

凝聚社会共识优化资源配置

于香港而言，制定首份五年规划是一大创举，兼顾国家战略导向和本地经济社会民生需求，兼顾目标任务和可预期指标。通过中长期规划，既在于主动解决经济增长方式、产业转型和社会民生的现实难题，体现了决心和毅力，同时也能够凝聚社会共识，进一步优化资源配置。

笔者此前就首份五年规划开展了多项研究，提出了一些策略性建议，其中不少内容在规划有体现。其中，包括设定合理区间的量化目标，比如GDP年均增速、年均开支及年均增加值增速等，以及可预期的民生、就业、医疗等社会民生领域目标。

整体来看，香港首份五年规划明确了五个主要目标，强调制度和政策创新、发展模式创新，旨在破解制约高质量发展的难点堵点问题。同时规划了105个指标，兼顾经济发展和社会民生，并对绿色转型、公共治理等作了部署。鉴于香港首次制定五年规划，未来落地过程中将面临一些需要各界协调推进的现实问题，比如政策落地、相关建设进度、财政预算平衡，以及外部环境的变迁与冲击等。

为推进五年规划重点任务按期落实，规划强调同年度施政报告、财政预算案充分衔接，切实把有效市场和有为政府结合起来，未来通过强化行政主导、加大重点领域持续的财政投入及定期监测、评估将有力保障五年规划实施，确保达成规划确立的战略性目标，推动香港由治及兴、实现高质量发展。

（作者为财经评论专业人士。本文仅代表个人观点）

####

香港首份五年规划作为统筹未来发展的纲领性文件，有助推动香港实现高质量发展。大公报记者蔡文豪摄

文章编号: 3ddf5448c5bb5cf3cddd49ae731b742b

BACK TO MAIN MENU

A07	492 . 大公报	2026-09-22
逐梦前行

湾区杰出青年企业家评选 95人获殊荣李家超：湾区是青年展才华广阔舞台

第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼昨日于香港、澳门两地同步举行，共有95位杰出青年企业家获颁奖项。行政长官李家超透过视像致辞，向获奖青年企业家表示祝贺，并强调青年是社会进步的生力军、经济转型的推动者。他指出，香港首份五年规划提出将为青年开拓发展空间，支持青年逐梦前行，特区政府将继续以「青年发展蓝图」为基础，培育他们成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和正向思维的新一代，在社会上尽展所长。大公报记者李乐儿

李家超指出，粤港澳大湾区是青年施展才华的广阔舞台。最新一份施政报告提出多项措施，支持青年深度参与大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。除了继续鼓励青年在大湾区创业就业，特区政府将会深化青年发展项目，包括推出全新金融专题内地实习计划，支持青年在内地大型金融机构实习，同时举办航天专题内地培训活动，以及增加中国科学院高端科研主题实习名额，鼓励青年投身创科新兴领域，开创更广阔的事业版图。

鼓励投身创科新兴领域

丘应桦亦提到，上周公布的香港首个五年规划和新一份施政报告，为香港未来经济和社会发展订立方向，主动对接国家「十五五」规划，更好融入和服务国家发展大局。他强调，对企业而言，这亦是部署未来、把握机遇的重要参考。

活动共收逾1200申请

全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深表示，粤港澳大湾区企业家联盟在众多学术机构和媒体的支持下，通过七届评选，已经选出近650位杰出青年企业家。他们分布于传统产业升级与高新科技前沿，以持续创新的精神拥抱绿色经济、数字经济、人工智能等新质生产力，以永不言弃的拚搏精神引领工商界的新风向。

今年活动共收到超过1200份报名表格，最终有95位湾区青年企业家获得粤港澳大湾区杰出青年企业家奖。

出席本次颁奖典礼的主礼嘉宾还包括：外交部驻港特派员公署参赞郭鑫，民政及青年事务局局长麦美娟，粤港澳大湾区发展专员林雅雯，全国政协委员、新闻工作者联会主席李大宏。

####

李家超透过视频指出，粤港澳大湾区是青年施展才华的广阔舞台。大公报记者何嘉骏摄

第七届粤港澳大湾区杰出青年企业家颁奖典礼昨在香港举行，共有95位杰出青年企业家获颁奖项。大公报记者何嘉骏摄

文章编号: 2e3c2279dd6c75f61fb0730205eb7db5

BACK TO MAIN MENU

屠海鸣 A06	493 . 大公报	屠海鸣 2026-09-22
点击香江

丁薛祥寄语港澳青少年揭示「向国旗敬礼」的深刻含义

习近平主席始终深情关怀港澳青少年成长，明确指出港澳青少年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。这一重要论断揭示了青年与城市、青年与国家、青年与未来「命运与共」的重要理念。

习主席还特别向港澳青少年指出：「要注重教育、加强引导，着力加强对青少年的爱国主义教育，关心、支持、帮助青少年健康成长。」

昨天，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央港澳工作领导小组组长丁薛祥在北京人民大会堂亲切接见「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团，转达习近平主席对港澳青少年的深切关怀。十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组副组长、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙参加接见。

丁薛祥指出：「希望同学们读懂国旗，把对伟大祖国的情感融入到血液中、体现到行动上；守护国旗，争做新时代的爱国爱港爱澳标兵；为国旗增光，用火热的青春书写精彩的人生，当好『一国两制』事业的建设者和接班人。」

国旗、国歌、国徽是国家象征；国旗更是中华儿女共同的精神旗帜，庄严肃穆、光辉神圣。「向国旗敬礼」是实践载体，「读懂国旗」是思想自觉，「守护国旗」是使命担当，「为国旗增光」是建功立业。

丁薛祥副总理对港澳青少年的殷切寄语，充分彰显了中央对港澳青年成长的高度重视、对港澳长远繁荣稳定的深邃思考、对「一国两制」事业薪火相传的战略谋划，字字千钧，意蕴深远。

行政长官李家超昨日迅速在社交平台发文表示，这次访京团贯彻「行走的课堂」理念，让学生从课本走入首都，亲身感受天安门升旗仪式的庄严气氛，并与解放军仪仗司礼大队交流步操与护旗礼仪，以及考察北京多个历史文化及科技创新地标，让学生思考国旗背后的历史意义，深化对国家与民族的认同感。

李家超表示，特区政府会继续与社会各界携手，深化青年爱国主义教育，从小增强学生的国民身份认同和建立文化自信，厚植家国情怀，让青年亲身体验国家发展成就，加深认识祖国与香港风雨同舟、血脉相连的关系，令爱国精神在香港扎根、开花、结果，培育香港青年成为「一国两制」事业建设者和接班人。

何其有幸，生于维海濠江；与国旗同在，与梦想同行。本次访京团涵盖港澳121所中小学、21所大学近1200名的升旗队代表，他们赴天安门广场观礼升旗、参访国家博物馆、科创场馆，在沉浸式参观中感悟祖国的厚重历史和辉煌成就，在庄重仪式中体悟国旗承载的国家尊严与民族精神。

连日来，大公报、文汇报、澳门日报、紫荆杂志、中新社、中通社、香港新闻网等港澳主流媒体全方位、全过程、全层次报道了港澳青少年揭示「向国旗敬礼」活动，在港澳掀起了舆论热潮，家国情怀、热血青春，在祖国国庆来临之际，激发了港澳社会炽热的爱国激情。

清澈的爱，只为中国。向国旗敬礼！爱国爱港爱澳，是港澳青少年扣好人生第一粒扣子的「必修课」。向国旗敬礼！五星红旗不仅是一面旗帜，更成为港澳青少年心中不灭的信仰。向国旗敬礼！为港澳青年勾勒出了明初心、担使命、创未来的成长成才之路。

读懂国旗：溯源寻根明初心

丁薛祥副总理热诚寄语港澳青少年要「读懂国旗」，这是要求新时代港澳青少年读懂国旗蕴含的厚重底蕴，厚植家国情怀，坚定人生信念。

其一，读懂国旗，是读懂百年峥嵘的家国历史。五星红旗的冉冉升起，承载着中华民族百余年的求索与奋斗，凝结着无数仁人志士的牺牲与奉献。从山河破碎到国泰民安，从积贫积弱到繁荣富强，国旗飘扬的每一寸土地，都是中国人民砥砺奋进、自强不息的生动见证。对于成长环境相对特殊的港澳青少年而言，碧血丹心、读懂国旗，就是读懂近代中国从沉沦到奋起、从苦难到辉煌的宏大历程，读懂今日和平盛世、繁荣局面来之不易。透过国旗的红色底色，看清国家发展和民族复兴的历史逻辑，从而树立正确的历史观、民族观、国家观。

其二，读懂国旗，是读懂血脉相连的身份归属。旗之所向，心之所归。五星红旗常年在香江、濠江上空高高飘扬，是港澳回归祖国的鲜明标志，港澳是祖国不可分割的一部分，港澳同胞是堂堂正正的中华儿女。长期以来，部分青少年因信息壁垒、认知偏差，对自身民族身份认知模糊。披肝沥胆，读懂国旗，就是认清「我是中国人」的身份，彻底打通情感隔阂、拉近心理距离，让家国认同从外在认知转化为内在自觉，让爱国情怀真正扎根心底、融入血脉。

其三，读懂国旗，是读懂背靠祖国的发展底气。尽忠报国，国旗飘扬之处，即是国家护佑之地。港澳回归以来，每一次攻坚克难、每一步跨越发展、每一轮繁荣跃升，根本支撑都来自强大伟大的祖国。从抵御亚洲金融风暴、国际金融危机，到战胜非典疫情、新冠疫情；从中央出台政策赋能港澳，到大湾区为港澳拓展发展腹地；从支持港澳加强国际联系，到鼓励内地企业到港澳投资兴业，祖国始终是港澳最坚实的后盾。

读懂国旗，就是读懂港澳与祖国同呼吸、共命运的深刻道理，每当狮子山下、濠江之畔迎着第一缕晨光，五星红旗冉冉升起，这是独属于中国人的仪式感，也是独属于港澳青少年的自豪感。

读懂国旗，就是树立依托祖国、拥抱时代的自信，日就月将、铢积寸累，把爱国之情、强国之志转化为成长成才的内生动力。

守护国旗：立身铸魂担使命

丁薛祥副总理深情寄语港澳青少年要「守护国旗」，这是要求港澳青少年担起捍卫国家尊严、守护制度根基、弘扬民族正气的使命。

其一，守护国旗，是守护国家尊严与主权。国旗是国家主权的至高象征，护旗就是护国。回想2019年香港「修例风波」期间，暴徒一次又一次玷污国旗、国徽，这是对国家尊严的严重侵犯，是任何一个主权国家都不能容忍的犯罪行为。如今的香港，风清气正，河清海晏，但我们决不能「好了伤疤忘了痛」，必须从凝心铸魂的基础性工作做起，在港澳社会筑牢尊重国家、尊崇国旗的刚性底线。护国佑民，港澳青少年每一次庄严敬礼、每一次自觉护旗，都是对国家主权的尊崇捍卫，都是对领土完整、国家安全的坚定维护。

其二，守护国旗，是守护「一国两制」的制度根基。「一国两制」是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是港澳长治久安、永续繁荣的最佳制度安排。浩气长存，守护国旗，就是守护「一国两制」，就是坚定维护中央全面管治权与特区高度自治权有机统一。港澳青少年守护国旗，就是捍卫制度优势，助力「一国两制」实践行稳致远。

其三，守护国旗，是守护清朗向上的社会正气。青少年的言行举止是社会风气的「晴雨表」和「风向标」。青少年向上向善、活力蓬勃，则社会风清气正、前途无量。历经正本清源、拨乱反正，爱国爱港爱澳已经成为社会主流价值观。港澳青少年守护国旗，就是要守护国家尊严、弘扬民族正气、主动激浊扬清，以青春之光驱散歪风邪气、以正向言行引领社会风尚，涵养和谐有序、包容仁爱的社会生态。

守护国旗，不仅仅是守护那一面看得见的旗帜，更是守护国旗所代表的国家主权、制度根基、民族精神。国家兴亡、匹夫有责，港澳青少年要把护旗之心化为爱国之行，自觉做家国大义的坚定守护者、主流价值的积极传播者、清朗风气的模范引领者，以源源不断的青春正气护航港澳长治久安、繁荣发展。

为国旗增光：奋楫扬帆向未来

丁薛祥副总理真挚寄语港澳青少年「为国旗增光」，这是希望港澳青年成才立业、实干建功。

当下，港澳正处于最好发展时期。今年是国家「十五五」规划开局之年，香港「一五」规划和澳门「三五」规划也进入实施阶段，粤港澳大湾区作为全球最具活力的湾区，进入了建设发展的「快车道」，香港北部都会区、横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等地成为创新创业的热土，为港澳青年搭建追逐梦想的广阔舞台，青春建功、为国争光，正当其时，舍我其谁！

其一，为国旗增光，必须把个人理想融入强国建设、民族复兴的伟业。顺应时代大势，奋斗故事才会分外精彩；融入国家大局，青春价值才会愈发厚重。港澳青年应主动跳出地域局限，依托大湾区协同发展平台、港澳特色产业赛道，找准定位，积极作为，将个人梦想与港澳高质量发展、国家现代化建设同频共振，在实干拚搏中创造青春业绩，在服务大局中彰显青春担当。

其二，为国旗增光，必须练就过硬的本领。青春出彩靠实干，为国争光凭本领。新时代的竞争归根结底是人才的竞争。港澳青年当立足学业、精进专业，主动拥抱新科技、新产业、新赛道，补齐能力短板、拓宽认知视野，练就适配湾区发展、对接国家战略、联通国际市场的综合能力，以真才实学夯实报国立业根基，让青春奋斗有实力、为国增光有底气。

其三，为国旗增光，必须时刻准备接好「接力棒」。民族复兴，重在薪火相传；港澳繁荣，须有青年接力。为国旗增光，就是要坚守爱国爱港爱澳初心，传承优良传统、赓续家国血脉，以青年之力守护港澳稳定大局、激活城市发展动能、深化两地融合交流，为中国式现代化建设贡献力量。

为国旗增光，就要从小树立远大理想、放宽视野格局、锤炼过硬本领，筚路蓝缕、玉汝于成，将家国情怀化为奋进动力，将青春理想融入复兴征程。

少年如初春朝日，青春似破晓晨光。港澳青少年访京敬礼，是一次难忘的精神洗礼。港澳青少年当牢记嘱托，读懂国旗、守护国旗、为国旗增光，做「一国两制」事业的忠实建设者、坚定捍卫者、接续传承者，朝气蓬勃、风华正茂，让青春在强国建设、民族复兴征程中绽放绚丽光彩！

文章编号: bef73d311c22b2657ddf7ff730948152

BACK TO MAIN MENU

A15	494 . 大公报	2026-09-17
施政报告

放宽直资收生上限至五成北都明年建国际校推进「留学香港」建高端人才聚集地

特区政府昨日公布香港第一个五年规划及施政报告，提出建设国际高端人才聚集地，并进一步打造「留学香港」品牌，从推广策略、招生配套到住宿支援全方位吸引全球优秀学生来港升学。

政府将通过「留学香港专班」推广香港学术及科研资源，并支持国际学校发展，具体措施包括协助直资学校制定学生宿舍守则、本财政年度内推出首幅学生用地、放宽资助院校非本地生收生上限至五成等。大公报记者　柯慕蓉

五年规划提出，透过「留学香港专班」推广香港学术、科研及国际合作资源，以宣传「留学香港」和「游学香港」品牌，并支持国际学校体系发展，满足非本地家庭学额需求，同时提升香港学生国际视野。规划亦提出深化国际交流与合作，促进院校与国内外学术和研究机构合作，以及在香港举办大型国际性活动，巩固香港在国际教育界的地位。

协助直资校订宿舍守则

施政报告落实多项措施，住宿方面，政府指出，私营学生宿舍市场繁荣，显示持份者对香港教育有信心。

为进一步规范私营学生宿舍，教育局将协助香港直资学校议会制定《学生住宿设施营运实务守则》，包括设施、卫生、安全等方面的标准，并鼓励非本地生宿舍、特别是未成年学生宿舍的营办商遵从，以提升非本地生宿舍的服务质素。消息人士指出，政府指定直资学校议会制定相关守则，是因为直资学校能够收取非本地生，应最了解宿舍需要。

此外，报告提到，早前政府推出的「城中学舍计划」，以拆墙松绑支持市场以自资和私营方式将现有商厦改装或重建为学生宿舍，目前已有41家获批，可提供约10800个宿位，发展局将于本财政年度内推出首幅学生宿舍用地，供市场竞投。

招收非本地生人数方面，由2026/27学年起，教资会资助大学授课课程非本地生自费就学人数上限，由相等于本地学额的40%放宽至50%，目标年内提升5%全日制非本地学生人数，达到九万人；研究院研究课程超额收生自资学额上限亦由100%增至120%。消息人士透露，上学年八大非本地生平均约占27%，惟因校园设施发展限制，增长速度需保持稳健。

向国际宣传香港教育优势

此外，政府亦将「留学香港」品牌推广至基础教育，继续推行「直资扩容」计划，鼓励更多直资学校录取非本地学生，及在明年内推出北都或其他地区用地发展为国际学校。另外，政府会将香港院校大湾区校园毕业生纳入「留港/回港就业安排」的试行计划延长两年，并继续推行职专非本地毕业生留港计划。

招生宣传方面，政府将展开「Hong Kong： Your World-class Campus」国际宣传，以小册子、影片等方式，在「一带一路」沿线国家和地区等举办展览，教资会资助大学亦计划在中国内地及中亚、东南亚、非洲和「一带一路」沿线国家等，举办超过160场招生活动，较去年多。

此外，自2027/28学年起，「一带一路奖学金」名额将增至每年200个。消息人士透露，今年11月初，香港将举办由科大牵头的首届世界顶尖大学校长论坛，邀请本港及国际顶尖大学校长，共同讨论大学的趋势与挑战。

教联会对政府聚焦高端人才培育和引进、打造「留学香港」品牌表示欢迎，支持推动直资学校扩容，让更多非本地学生来港就读，并增加「一带一路奖学金」名额，吸引海外学生。教联会相信，透过扩容提质及灵活创新的培育模式，香港可汇聚全球顶尖人才，巩固国际教育中心的地位。

####

香港五年规划及施政报告提出建设国际高端人才聚集地，打造「留学香港」品牌。

政府将于本学年推出「汇流升级计划」，鼓励中小学合并。大公报记者何嘉骏摄

文章编号: fdcd6664b31fc5905e0e33a4d0f61908

BACK TO MAIN MENU

A20	495 . 大公报	2026-09-17

业界：打造香港体育新格局

【大公报讯】记者梁润森报道：行政长官李家超公布《香港第一个五年规划》和2026年施政报告。香港政界及体育界均对相关内容表示认同和支持。

立法会议员霍启刚认为，五年规划体现了特区政府具前瞻性、系统性的施政新思维，将中长期战略蓝图与年度施政部署有机结合，贯彻「以结果为目标」，更标志着香港在主动对接国家发展战略上迈出坚实而关键的一步。他十分认同将「吸引国际体育组织落户香港」列为重点政策，并正积极与亚奥理事会对接，全力争取更多国际体育机构进驻。

霍启刚亦认同重建维园网球场的措施，认为这样可以与启德体育园等大型设施形成协同效应，巩固盛事之都地位。

香港教育大学健康与体育学系高级讲师雷雄德则肯定五年规划对体育产业化的政策方向，认同启德体育园的功能定位，以及未来5年增加两成体育资源与精英运动员资助的措施。

雷雄德认为，这次在体育与产业化方面的着墨甚多，措施具体而清晰。他建议当局同步检视香港大球场的后续定位。此外，他期望政府在北部都会区及产业配套上加大力度，包括完善运动医学与科技支援，以构建更全面的体育产业生态圈。

香港金牛篮球队创办人钱涛支持政府重建维园网球场，兴建一座国际级全天候多用途场馆。他认为香港拥有优越的地理位置和国际网络，有充分条件发展体育产业，让不同的体育盛事为香港创造庞大经济价值，香港金牛期待更多国际级场馆的落成，成为球队未来竞逐CBA赛事的主场，让全国球迷都汇聚在港睇好波。

香港哥尔夫球会欢迎五年规划及施政报告的相关内容，他们将充分发挥粉岭球场作为全港唯一举办顶级国际比赛长达65年的独特场地优势，深化粤港澳大湾区，以至全国的体育合作、人文交流和高球发展的新格局。

文章编号: d5b3a09f5c63e15403ff86368776c7e1

BACK TO MAIN MENU

A06	496 . 大公报	2026-09-17
五年规划

李家超：订立目标为了「不断进步」发挥内联外通优势拚经济惠民生

行政长官李家超16日下午就《香港第一个五年规划》及2026年施政报告举行记者会，逐一回应传媒关注的不同范畴内容。他表示，两份文件的主轴都是发挥香港在「一国两制」下内联外通的独特优势，最终达至经济发展、改善民生。他强调，订立目标是为了「不断进步」。大公报记者李慧妍

特首记者会Q&A

Q1：五年规划列出22项主要指标，为何只有5项属约束性指标，而且大部分与环境有关？经济指标为何没有列为硬性目标？

李家超表示，约束性指标代表政策目标务必要实现，属于「硬性任务」。如因全球贸易环境突变、外围政策转向等特殊客观原因未能达标，政府必须提出充分、合理的解释；若理由不成立，相关方面需承担相应责任。

至于经济发展、人才竞争及外来投资等指标，由于受市场及全球环境影响较大，并非政府单方面可以完全控制，因此列作引导性指标。政府优先将涉及市民健康及民生的重要环境工作列为约束性指标，以集中资源确保落实。他强调，这并非过度谨慎，而是符合政府制定规划的一般逻辑。

李家超指出，整份五年规划连同专栏及内文共有105个指标，新一份施政报告亦订立284个指标，无论部署如何，最重要仍是执行能力，按年推进落实。

被问及金融及财富管理中心只提出「强化全球领先地位」，而不订立更进取的国际排名目标时，李家超表示，没有设定具体排名，是希望督促香港每年持续进步。

Q2：中央政府在香港首份五年规划的制定过程中参与多少？希望五年后看到一个怎样的香港？

李家超表示，香港首次制定五年规划，过程中参考了国家「十五五」规划纲要港澳专章，亦就「四中心、一高地」、北都等内容作部署，同时向内地不同部委及大湾区城市学习规划经验。

李家超强调，香港定位是国际城市，发挥「一国两制」下内联外通优势，参考内地经验之余，也要充分考虑香港实际情况，做到「香港所长、国家所需」。他期望五年后能兑现今天的承诺，民生保障更完善、经济持续发展，香港更好融入和服务国家发展大局，市民收入提高、发展条件改善、产业更加多元、教育质素提升，成为高度国际化、由科技赋能的城市。

Q3：一系列鼓励生育措施，能否真正提高市民的生育意愿？

李家超表示，生育政策必须因地制宜，政府将不同家庭分成三类。对已决定不生育的人，尊重其个人选择；对因身体条件难以受孕的人，政府会提供医疗支援，包括扩大体外受精服务名额；至于已有第一胎的家庭，则是重点鼓励对象，包括将第二胎现金津贴提高至3万元、增加税务宽减及印花税优惠，以及优先配售公营房屋等。

对于仍在考虑是否生育的家庭，政府会集中处理双职家庭面对的实际困难，扩充校园设施、托育中心、家居托儿及课后托管服务，并推动家庭友善就业环境。他强调，生育是重大个人选择，政府的工作是尽力扫除客观障碍，按香港实际情况推动组合拳，并定期检讨政策成效。

Q4：未来五年发展国际创新科技中心有哪些重点？创科与大湾区合作如何推进？

李家超表示，创科可带动产业升级及社会全面进步，在四大中心中具有核心引导作用。政府会发挥大专院校科研及国际人才优势，善用科技园、数码港、河套「一河两岸」及新田科技城等平台，并聚焦人工智能、微电子、生命科技等领域，推动产学研合作。

他指出，香港、深圳及广州已形成全球顶尖创科集群，河套合作区是其中一个标志性项目。透过「一区两园」新机制，可进一步推动人流、物流、资金流，以及生命科技数据和样本跨境互通，将香港科研能力与内地完整产业链更好结合。

Q5：「AI城市大脑」有何作用？最大的挑战是什么？

李家超表示，「AI城市大脑」可整合交通、渠务、水务及应急等部门数据，在极端天气或突发事故发生时做到一图统揽、快速调配及风险预判，提升城市治理效率。最大的挑战，是在推动应用与风险监管之间取得平衡。

他表示，香港会就智能体、未成年人保障及法律责任等制定相关行动，同时吸收内地、澳门及国际经验，推动大湾区规则衔接和软硬联通，并发挥香港国际化优势，将国家的先进标准向外推广。

####

行政长官李家超昨日在立法会宣读香港首份五年规划及新一份施政报告。大公报记者林少权摄

文章编号: 4421c8e7a84a07b15c803e00b808da06

BACK TO MAIN MENU

A09	497 . 大公报	2026-09-19

律政司：优化国际法律服务交流

【大公报讯】记者卓彤报道：香港首个五年规划提出，深化香港作为国际法律及解决争议服务中心建设。律政司司长林定国昨日出席首份五年规划和施政报告的记者会表示，将增加和优化国际法律服务、培训、交流基础设施和配套，于2027年底前开始兴建香港国际法律事务大楼，为本地、内地和国际法律及解决争议服务机构的法律交流或培训等活动，提供一流设备和环境。

林定国表示，五年规划主要目标之一是善用普通法制度独特优势，深化国际法律及解决争议服务中心地位，重点争取质与量、硬件与软件同步提升。就诉讼而言，支持司法机构推进建设国际商事法庭，邀请其他普通法适用地区法官及以更高效程序审理国际商事案件。仲裁方面，争取在明年内落实仲裁法律改革，今年内尽快展开谘询；同时加强推广海事、知识产权、体育等专属领域仲裁服务。

调解方面，强化规范香港调解专业认证和纪律事宜制度的建议措施，在年底前向立法会提交修例草案，让当事人未能就调解人选达成共识时，可申请由香港调解资历评审协会有限公司委任调解员；支持国际调解院更好发挥作用，优先考虑在涉及国际商事的政府合约，以及以香港特别行政区名义对外签订的国际协议加入国际调解院为争议解决选项。

至于强化大湾区法治保障方面的规则衔接和机制对接，鼓励更多香港法律人才参加粤港澳大湾区律师执业考试，在大湾区城市执业；推动粤港澳大湾区仲裁和调解湾区标准推广平台，探讨建立大湾区仲裁示范规则路径等。

检视儿童用社交媒体风险

林定国表示，香港亦会为内地企业「走出去」、将外资企业「引进来」提供高质量法律专业服务，加快推进内地企业出海专班等，并且增加和优化国际法律服务和配套等，于2027年底前开始兴建香港国际法律事务大楼。

在加强人工智能风险管治相关规划方面，林定国表示，为实现技术向善、安全可控，将聚焦打击利用AI犯罪，尤其涉及色情及诈骗者、保护未成年使用者等七方面。他表示，将研究立法规管AI色情和诈骗罪案，并会成立儿童使用社交媒体专责小组，统筹相关政策局及部门检视未成年人使用社交媒体风险，以及有否需要采取更具针对性应对方法，包括立法及行政措施。

文章编号: ed9ebd7525241a8422f7e59c093e41f1

BACK TO MAIN MENU

A03	498 . 大公报	2026-09-20
社评

继承董建华未竟之志建设更加美好香港

今日，香港各界以沉痛心情和极高规格，送别香港特区首任行政长官董建华先生。连日来，设在多区的吊唁处人潮络绎，哀思满城，怀念这位「一国两制」杰出贡献者、赤诚的爱国者、港人最熟悉的「董伯伯」。今日的送别，不仅是对一位有开创之功的领导者与慈祥长者的深切缅怀，更是在香港「由治及兴」关键节点上，对一位政治家的爱国情怀、政治担当、战略远见的集体致敬与精神传承。

董建华先生逝世后，行政长官李家超及中央港澳办、中央政府驻港联络办分别发出唁电，高度评价他「爱国至诚、爱港至深、胸怀大局、立场坚定」的一生。昨日治丧委员会于香港殡仪馆正式设灵，行政长官李家超及大批政商界人士、各界名流陆续亲临灵堂致祭；连日来，设于香港殡仪馆的灵堂内白菊环绕、挽幛低垂，前来致祭的政商贤达、各界代表络绎不绝；在全港多个公众吊唁处，大批市民自发排起长队，手持鲜花，眼含热泪在吊唁册上写下对「董伯伯」的敬意和怀念。许多人带来了珍藏多年的合照，字里行间满是痛失爱国长者的悲恸，更有对这位带领香港跨越历史转折、践行「一国两制」的领头人最深沉的致敬。

回望香港回归前后的历史转折时刻，董建华毅然放弃商界身份和优渥生活，挺身而出承担起将「一国两制」由科学构想变为生动现实的历史重任。在无先例可循的历史空白处，他带领香港实现了政权的平稳过渡与新宪制体制的建立。面对亚洲金融风暴、SARS疫情等连番重大考验，他沉着应对，稳住大局。他提出的「香港好，国家好；国家好，香港更好」的核心理念，凝聚起爱国爱港的强大力量。在履行宪制责任上，他不畏艰险，迎难而上推动23条立法，坚定维护国家安全。在卸任行政长官后，他明确反对「占中」等违法行径，坚决与反中乱港势力作斗争。他以实际行动捍卫了国家主权、安全与发展利益，为特区建立维护国家安全体制立下了不可磨灭的功劳。

这种无畏的担当，源于董建华先生赤诚不渝的爱国情怀。他出生于战乱年代，成长于殖民时期，从小牢记父亲的教诲：「不要忘记你是中国人，我相信你将来会为中国人骄傲。」这句话，他坚持了一生。他提出港人「要以身为中国人为荣，做个骄傲、勇敢、负责任的中国人；做个对国家、对民族、对香港有担当的建设者。」这是他对香港青年人的期许，也是他本人践行一生的信条。无论是在特首任内，还是在全国政协副主席的岗位上，他都鞠躬尽瘁，利用自身国际威望促进中外交流，不遗余力地讲好中国故事与香港「一国两制」的成功故事。他的爱国情怀，从来不是抽象的政治口号，而是融入血脉、见诸行动的毕生奉献，为全体港人树立了爱国爱港的精神标杆和光辉榜样。

董建华先生不仅是「一国两制」的践行者，更是一位富有远见的战略家。回归之初，他便直面香港最核心的深层次结构性矛盾，推出「八万五建屋计划」以解决土地房屋痛点；他洞察先机，布局数码港与科学园，力主将香港打造成高新科技枢纽；他立足长远，促成签署CEPA、开通内地个人游，开启了两地深度融合发展的新阶段。虽然他的很多举措因为外部环境和时代原因，曾遭遇阻力和掣肘，未能全部得到落实。但时至今日，历史越发证明了他的远见和担当。很多有识之士和普通市民，都发自内心感谢他的很多「拓荒」之举，为香港发展经济改善民生、提升长远竞争力打下了基础。他当年的很多战略构想，至今仍是特区政府的施政方向。

我们今天送别董建华先生，要学习他胸怀家国奉献香港，坚定维护国家主权、安全、发展利益的爱国情怀，发扬他善于抓住深层次问题本质的长远眼光和战略思维。这种家国情怀和战略眼光，不仅执政团队要有，立法、司法机构及社会各界都应该具备，共同推动全社会凝聚共识、攻坚克难，迈向香港更好的明天。

可以告慰董先生的是，他当年努力勾画及未完成的远大战略正在加速推进，他所期望的团结一心、共创未来的大好局面正在加速形成。今日之香港，第一个五年规划正式出台，北部都会区与河套创新合作区正成为广阔的创科舞台；特区政府主动对接国家发展战略，深度参与大湾区融合发展；香港的国际金融、贸易、航运中心地位更加稳固，国际竞争力持续提升，民生进一步改善，「由治及兴」不断迈出坚实步伐。

今日香港的辉煌成就，由董建华先生及第一届特区政府书写了第一页。他当年留下的遗憾与未竟之业，正是当前香港各界砥砺奋斗的前进方向。今天，我们怀着无比崇敬与不舍的心情送别董先生。悼念他最好的方式，是凝聚起全社会拚经济、谋发展、促改革的最大共识；对他最大的告慰，是发扬他爱国爱港的赤诚情怀与立足长远的战略眼光，齐心协力将香港五年规划宏伟蓝图落到实处，推动「一国两制」伟大实践行稳致远。

文章编号: daafe0ca41b48ab83884646af1bd0d0d

BACK TO MAIN MENU

A13	499 . 大公报	2026-09-23
角色转换

政府须更积极助科企开拓市场

香港首个五年规划提出，到2030年后，力争将本地创新活动总开支占本地生产总值的比例提升至3%。香港中文大学系统工程与工程管理学系教授、金融工程中心主任陈南看到，传统上香港的金融产业更偏重销售，也可以把研发放在香港以外的其他地方，因此对于研发的需求并不迫切，而内地有更多机构愿意投入研发。因此，北部都会区依托地理上的便利和规划中的北都大学城，能够将一些研发部门吸引过来。「在这以后，慢慢是不是会有本地企业发展起来，然后也有自己的研发需求，这还需要时间去观察。」

倡借鉴内地初创企业

陈南认为，香港政府目前对创科有激励机制，但在他看来，政府主导的成分多了一些，他希望政府可以考虑更加合理地进行引导，将资金用到更加有效的方向上去，「让企业自己生长出来」，一如内地很多知名初创企业。他认为，政府主导的模式下，大家会着眼于如何拿到政府的资金，而非项目是否真的能落地，或者项目是否真的具备价值。「前期政府的指挥棒当然起到了积极作用，但政府是不是慢慢能让角色淡出，转向助力的作用，这是值得探讨的问题。」

「反而在帮助香港的创科企业开拓市场方面，我认为政府可以扮演更积极的角色。」他以金融科技为例，金融科技的应用需要一定的人口基数作为支撑，而香港作为800万人的一个市场来说，本身需求偏小。而整个大湾区有近9千万人口，再加上东南亚、中东等新兴市场，这将为香港的企业创造大量的需求。

「另一方面，怎么样创造一个公平的环境，让大家能普遍地受惠于AI，这确实是一个非常有挑战的问题。我觉得在这个事情上，政府干预可能是大有可为的地方。」陈南指出，目前并没有看到人工智能会自然地给大家带来一个更公平的社会，尤其在美国大家看到，更像是把财富迅速地向少数几家公司集中。

陈南也看到，AI能够降低金融服务的门槛。一些中小型企业以前被排斥在金融服务之外，因为没有信用纪录，难以获得融资。但现在随着数据的丰富，一些其他数据，例如公司的库存、流水、底层资产，也可能可以作为信贷审批的依据，让金融变得更加普惠。大公报记者赵一峰

文章编号: 9a8cad33efdb116a828b93ae84a68d3c

BACK TO MAIN MENU

A05	500 . 大公报	2026-09-21
五年规划

李家超接受央视访问：聚焦经济与民生福祉香港五年规划与国家发展同频共振

特区政府上周三发表首份五年规划，主动对接国家「十五五」规划纲要。行政长官李家超于19日接受央视专访时表示，香港首份五年规划能协同不同领域的发展，是香港跟国家共同发展、同频共振，经过五年规划，香港的机遇会更多，发展得更好。他表示，有信心达到在五年规划定下的方向和要求，达到施政报告提出的指标。大公报记者王蕙如

李家超在央视专访中表示，香港制定第一个五年规划，首先是要对接国家战略，因为国家是香港最大的发展机遇。首份五年规划聚焦经济发展与民生福祉，是着眼未来、主动对接国家发展战略、巩固提升香港自身优势的重要部署。五年规划章节里面，范围最广、最丰富的两个部分，涵盖经济发展与改善民生。

规划协同不同领域互补发展

李家超指出，五年规划能协同不同领域的发展，综合性把所有领域都集中在五年这个节点，互相配合、互相帮助，更有长远部署，也更看到大局，「最重要一点，更可以让香港融入国家发展大局，而且服务国家整体发展。」

李家超强调，「一国两制」给香港独特的优势就是内联外通。既更好融入和服务国家发展大局，对接国家发展战略，让香港更好发展、把握国家超大规模市场，确保香港不单是继续成为一个高度开放、高度国际化的城市，也是确保香港做好「超级联系人」和「超级增值人」的角色，既可以发挥自身优势而且受益，也是做好「引进来、走出去」两方面的功能，「所以我们五年规划让所有人，不单是香港人，不单是国家的同胞，更是让世界的投资者看到香港五年的发展方向和目标是怎么清晰的。」

香港机遇会更多　发展更好

李家超表示，五年规划制定了105个指标，今年施政报告又定下了284个指标，他有信心可以推动市民共同整体达成，「这284个指标，我们是有信心达到的。」他说每年都定下指标去落实好五年规划定下的方向和要求，对此有信心。

「五年规划是香港跟国家更同频共振」，李家超强调，经过五年规划，香港的机遇会更多，发展得更好，也会让大湾区发展成为世界一流的湾区，「希望大家多来香港，多看看香港。」他续表示，另外一点就是香港会维持高度国际化，「所以我们在『一国两制』下，共同一家人，共同发展、同频共振，这方面我希望通过五年规划，大家更有感受。」

另外，李家超昨日在一个电视节目表示，五年规划提出，实质本地生产总值年均增长要保持在「合理区间」，做法属务实之举，又认为未来本地GDP增长应跟贴世界趋势，国家「十五五」规划亦是这样厘定经济增长引导性指标。

####

改善民生是五年规划中的其中一个重要篇章。大公报记者蔡文豪摄

文章编号: 2b7409d80d841c5e44e5fd1449a9ba91

BACK TO MAIN MENU

A08	501 . 大公报	2026-09-20

第四届「人民·大公」湾区智汇政策圆桌会在深圳举行港建跨境平台助力湾区标准走向亚太

为迎接11月在深圳举行的APEC第三十三次领导人非正式会议，汇聚湾区智慧、输出开放合作的湾区方案，9月18日，第四届「人民·大公」湾区智汇政策圆桌会在中国人民大学深圳研究院举行。活动汇聚粤港澳三地政府、高校、智库、传媒代表，围绕「APEC的中国机遇：开放、创新、合作的大湾区与亚太繁荣发展」主题，聚焦开放融通、创新驱动、协同合作三大维度深度研讨，为APEC深圳盛会凝聚共识、蓄力赋能。大公报记者毛丽娟、实习记者黄穗深圳报道

湾区优势赋能亚太发展打造制度型开放样板

中国人民大学党委书记张东刚在致辞中表示，依托湾区优势把握APEC机遇、赋能亚太发展，要以规则衔接破题，助力湾区开放实践深度嵌入亚太经贸网络，打造制度型开放的湾区样板；以源头供给破题，发挥教育科技人才一体优势、促进产业科技深度融合，锻造科技自立自强的湾区引擎；以务实协商破题，围绕多边机制效能、跨域治理协作深入对话，构筑区域互信合作的湾区基石；以普惠包容破题，聚焦发展不平衡问题探寻可行路径，书写发展成果共享的湾区篇章。

香港发布首份五年规划全新跨越具有里程碑意义

会上，香港特区政府商务及经济发展局副局长陈百里发表主旨演讲，重点解读香港首份五年规划的战略意义与APEC合作布局。他介绍，APEC是香港拓展亚太经贸网络、深化区域合作的核心平台，香港与APEC成员经济体贸易额占本港外贸总值87%，是香港对外贸易的核心支撑。

今年9月，香港正式发布回归以来首份五年规划，全面对标国家「十五五」规划，标志着香港实现短期施政与中长期战略统筹、主动融入国家发展大局的全新跨越，具有里程碑意义。陈百里表示，APEC会议落地深圳，让亚太各经济体可以实地见证国家对外开放成果与大湾区融合发展成效。深港双城联动紧密、优势互补，香港依托国际航空枢纽优势，全力保障峰会配套服务，充分展现大湾区高效流通、全面开放的城市特质。他称，值得期待的是，下月APEC财政部长会将首次落户香港，这是对香港国际金融中心地位的高度认可，将让全球财金界近距离感受香港的开放活力与创新潜力，进一步巩固香港国际贸易、金融核心枢纽地位。

香港投资推广署助理署长刘智元聚焦内地企业出海与北部都会区建设介绍最新进展。他透露，香港「内地企业出海专班」成立一周年以来成效丰硕，特区行政长官李家超率团出访中亚，签署96份合作协议、涉资16.5亿美元，同时联动东盟市场，持续助力内地企业开拓海外新赛道。香港将以「南金融、北科创」双引擎驱动城市升级，依托总面积3万公顷、可容纳250万人安居乐业、创造65万个就业岗位的北部都会区，打造河套港深创新及科技园、新田科技城「一河两岸、一区两园」科创格局，落地「香港研发、大湾区制造、全球市场」协同模式。未来香港将持续当好企业「引进来、走出去」的桥梁纽带，把制度优势转化为湾区高质量发展实效。

人民大学发布权威报告为APEC提质增效出谋划策

会上，中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏发布《开放型经济的亚太共同体──APEC驱动开放、创新、合作与亚太繁荣发展》专项研究报告。报告立足全球治理视角，结合2026年APEC深圳会议核心议题，通过详实数据与典型案例，系统评估APEC治理成效，剖析区域开放、科创融合、多边合作现存难题及深层成因，并从制度型开放、科创协同、多边合作体系完善三大维度，提出针对性优化路径与治理方案，为APEC提质增效、亚太共同体建设提供专业智库支撑。

####

9月18日，第四届「人民·大公」湾区智汇政策圆桌会在中国人民大学深圳研究院举行。大公报记者毛丽娟摄

文章编号: 8a46d8c06cd68ca1b201399a4e7525f9

BACK TO MAIN MENU

A06	502 . 大公报	2026-09-15

交换合作备忘录无人机试验先行粤港低空经济双边沙盒机制启动

香港低空经济发展正由本地监管沙盒阶段，迈向大湾区跨境规则共建新阶段。香港生产力促进局与国际先进技术应用推进中心（大湾区）（国先中心）日前在「一带一路高峰论坛」期间交换合作备忘录，共同启动全国首个香港与广东低空经济双边沙盒合作机制，为推动全空间智能无人体系跨境应用奠定重要基础。

生产力局首席技术总监张梓昌表示，跨境协同将是低空经济规模化应用发展的关键，今次合作标志香港由创新测试平台进一步迈向区域规则共建者。大公报记者郭如佳

逐步扩展至无人车无人船

双方于本月10日交换《香港—广东省（南沙）全空间智能无人体系及低空经济双边沙盒合作备忘录》。生产力局表示，双方将依托香港的国际化制度优势，以及南沙全空间智能无人体系试验场的资源，以无人机作为首阶段试验，推进全空间智能无人体系跨境规则衔接、标准对接、技术验证及场景应用，为大湾区探索可复制、可推广的跨境低空经济发展模式。合作亦将逐步扩展至无人车、无人船等全空间智能无人体系领域，推动海、陆、空协同发展，助力大湾区建设世界级产业集群。

生产力局表示，相较于聚焦本地法规及都市环境的香港监管沙盒，广东—香港双边沙盒将测试范围拓展至大湾区跨境场景，为企业及科研机构提供集技术验证、产品测试、创新应用及标准协调于一体的完整试验及成果转化平台。双方将共同建立「技术研发、场景测试、标准认证、项目落地」的合作模式，推动形成成熟的跨境运营模式、技术标准及产业规范。

生产力局：为湾区注入新动能

生产力局指出，本次合作基于双方过去在低空经济领域的交流成果，早前已就双边沙盒机制设计、两地标准差距分析及风险评估框架等展开前期工作，并探讨跨境场景验证、标准互认及产业协同等方向。局方续指，备忘录标志香港低空经济发展由本地监管沙盒阶段，迈向大湾区跨境规则共建新阶段，合作亦响应国家「十五五」规划及《粤港澳大湾区发展规划纲要》，结合香港科研创新优势与南沙试验场资源，打造具国际影响力的跨境创新应用平台，推动创新链、产业链、资金链及人才链融合。

张梓昌表示，期望透过合作，促进创新技术跨境验证与成果转化，为大湾区培育新质生产力注入新动能。国先中心执行主任赵辉表示，双边沙盒将探索「场景驱动标准、标准牵引产业」的跨境协同路径，依托南沙真实场景验证，联合生产力局推动测试数据转化为标准与认证依据，并连结大湾区应用需求与产业资源，吸引更多无人体系企业参与示范，为大湾区及「一带一路」提供可复制的制度成果。

生产力局表示，局方是特区政府「发展低空经济工作组」的技术伙伴，自2024年起支援业界在港开展逾20个测试项目，包括应急救援、智慧巡检、物流配送、基建管理及城市治理等，并正推动跨境操作机制、多场景多用户共享平台建设，以及全空间智能无人科技特殊场景应用，以促进低空经济发展。生产力局将继续发挥科研转化及国际标准连接优势，推动香港成为国家低空经济联通国际的重要枢纽。

四域协同

南沙超级示范场景涵盖七大行业

广州南沙于2024年8月发布了全国首个全空间全要素无人体系超级示范应用场景，以「1+7」架构，在明珠湾起步区33平方公里范围内，构建海、陆、空、地下四域协同的无人体系试验场，并向企业开放真实城市环境进行技术验证。场景涵盖七大行业应用，包括交通出行、城市治理、应急救援、电力巡检、农林植保、文旅观光及物流运输，覆盖88种专业业务场景。

交通出行方面，南沙已投放85辆智能网联汽车测试车辆，开展自动驾驶示范运营，培育了在美挂牌上市的「Robotaxi第一股」小马智行等企业。城市治理方面，南沙建成了覆盖行政区全域的无人机综合服务机巢，能够服务自然资源监测、城市管理、水务监测等38种无人机业务场景。

至于应急救援，中山大学附属第一（南沙）医院配建直升机停机坪及连通海洋的泊岸码头，实现了海陆空一体化急救绿色通道。电力巡检就打造首个区县无人机调控中心，运行逾1700条航线。

农林植保方面，南沙投入56台农用无人机开展植保及水稻撒播作业。文旅观光方面，南沙建成首个无人船场景蕉门河体验基地，游览截至2025年上半年已逾万人。

此外，物流运输方面，南沙港区四期建成了大湾区首个「北斗＋5G」全自动化码头，部署138台北斗导航无人驾驶智能导引车，能够实现自动化装卸、理货、车辆调度。大公报记者郭如佳

####

南沙全空间智能无人体系试验场，覆盖88种专业业务场景。资料图片

生产力局与国先中心日前共同启动低空经济双边沙盒合作机制。生产力局图片

跨境协同将是低空经济规模化应用发展的关键，两地合作标志香港迈向区域规则共建者。资料图片

文章编号: a43bdb0e831d94e8a44c8f3eade20b00

BACK TO MAIN MENU

A15	503 . 大公报	2026-09-23

刘建德：竭诚助力健康湾区建设

THEi高科院于深圳设立音乐治疗研究中心，致力为配合国家「健康中国」及「十五五」规划，推动大湾区身心健康产业发展。谈及中心选址深圳的原因，THEi高科院校长刘建德指出，深圳汇聚多元科技产业生态，有利推动深港融合，让研究成果更快落地实践。结合香港国际视野与应用教育经验，深圳提供前沿科研、产业链资源，两地互补，辐射整个大湾区市场，真正落实「产学研用」一体化。

对于引进中科院等顶尖科研机构合作的战略意义，刘建德表示，中科院在大健康、医疗领域拥有国内前沿科研实力，双方在深圳建立紧密联动，有助为音乐疗愈领域补强科学验证基础，回应行业对实证支撑的需求。音乐治疗在艺术实践之外，亦可进一步结合科学数据与人工智能技术，推动香港应用科学教育向外拓展，为大湾区跨域科研合作发挥示范作用。

刘建德提到，中心不只是回应音乐治疗相关人才缺口，更要前置布局，预见未来社会需求，以预防式健康理念，推广「治未病」的大健康思维。中心亦会将科研成果转化至教学，培育兼具音乐素养、科技能力的新一代人才，帮助音乐专业学生拓阔就业出路，适配游戏、数字内容、心理培训等新兴行业需求。未来中心将联合更多合作伙伴，持续开展实证研究，把AI、脑电数据等技术融入音乐情绪调节场景，为大湾区民众心理健康提供创新解决方案，助力健康湾区建设。

####

▼刘建德表示，THEi高科院音乐治疗研究中心致力推动身心健康产业发展。

文章编号: 1676409811e85f9c1662eda148345b33

BACK TO MAIN MENU

B04	504 . 大公报	2026-09-25
金融观察

中资券商发力国际化港担当平台

中银国际战略规划部

2026年上半年，上市中资券商的国际业务迎来战略性投入增长的新拐点，整体进入重资本深耕阶段。国际子公司净利润同比增长97.6%，高于收入增速，盈利弹性充分释放。笔者注意到，国际业务在集团收入、利润与资产负债表中的分量正在加重，已从集团的附属板块，变成拉动集团增长的第二引擎。

随着跨境投行、机构经纪与资本中介等高毛利业务的收入占比上升，利润率随之抬升，重资本业务的收入贡献也明显扩大。中资券商的境外业务正由「卖通道」转向「拚资本」，收入增长的高质量导向更加明确。这条路径既指向券商自身的盈利增长点，也指向中国企业走出去的重要金融服务支点。

头部中资券商的盈利表现最为突出，利润增速普遍快于收入，部分机构利润增速是其收入增速两倍以上；体量较小的机构利润增长同样可观，呈现基数小、弹性大的特征。笔者判断，未来国际化走得愈远的机构，愈能吃到跨境生意的规模效应与定价能力。

从国际化程度看，大型中资券商与国际大型投行的距离在收窄。部分头部机构的国际业务收入已占集团收入四成以上，接近国际同业水平。但多数机构的国际业务仍处在起步阶段，境外业务类型与客户结构也相对单一。

整体而言，大型中资券商的国际化进程站稳脚跟，且头部集中的趋势正在强化，按营业收入及净资产规模计算，前四大平台的收入与利润占比都已超过行业整体的八成。这一格局有它的现实基础：国际业务对资本实力、业务牌照、客户网络的要求远高于境内，运营与合规成本也更高，中小机构短期在同等条件下的竞争压力更高。

需求端的支撑是最为根本的因素。中国企业正从产品出口转向产业链全球化，跨境上市、跨境并购和离岸融资需求集中释放。香港资本市场业务明显回暖，上半年新股集资额同比接近翻倍，日均成交金额大幅放大，经纪、托管和资本中介的收入随之增厚。从保荐数量看，中资机构在港股IPO保荐及承销环节已占据主导地位。

培育一流投资银行

政策与资本也是重要推力。国家持续推进金融高水平对外开放，国家「十五五」规划提出要培育一流投资银行和投资机构，中国证监会提出到2035年形成两至三家具备国际竞争力与市场引领力的投资银行和投资机构。中资投行境外子公司的资本补充通道也同步打开，上半年境外子公司增资的规模与密集度都创下历史之最。融资工具种类丰富，包括大股东定向增发、零息可转债，以及自有资金直接注资等多种渠道。境外业务整体更高的回报率，也推动头部中资券商的资本配置不断向国际业务倾斜。

规模扩张仍会继续。头部中资券商的经营杠杆明显低于国际同业，资产负债表还有扩张余地；增资到位后，重资本业务的容量随之打开，市场预计总资产快于净资产扩张的态势将大概率延续。中资券商的全球网络也在加快铺开，东南亚布局明显提速，中东市场实现持牌突破，头部机构的服务网络已延伸至十多个国家和地区的数十个金融市场。

香港的枢纽作用在全球化布局中尤为突出。作为国际金融中心，香港拥有健全的法治环境、自由的资金流动和成熟的专业服务，与内地市场形成良好互补。随着粤港澳大湾区建设和「一带一路」倡议深入推进，香港金融市场的制度优势与区位优势将随之释放，社会经济持续繁荣稳定，中资券商立足香港、辐射全球的路径也更加清晰。

竞争格局上，行业分层结构趋于稳定，整体呈现健康、可持续的增长趋势。龙头机构凭借资本、牌照与客户结构的综合优势继续领跑；第二、三梯队的机构走区域深耕和特色业务的路子，同样能够打开空间；中小机构也可通过与头部机构的合作，共享跨境业务的发展机遇。

未来竞争的焦点，也在从网点和牌照转向全球网络、产品能力和综合服务。业务重心同步迁移，投行业务的主导地位已经稳固，未来的增量将转向资本中介与资产管理：衍生品做市、机构经纪等条线仍是外资强项，也是弹性最大的增量方向；资产管理条线基数低、增速快，头部券商正通过收购和自建加快补齐。业务结构由此更均衡，抗周期能力也更强。

从前瞻角度看，中资券商国际化仍有充足的发展潜力。一是目前业务与资产较多集中于香港地区，东南亚、中东、欧美等市场尚处于开拓阶段，可供拓展的市场空间很大，每一地的牌照、客户与产品线都对应一轮新的业务增量。二是合规能力也在从成本项转变为竞争力，早期投入将转化为长期的信任优势。三是随着增资效果在承销、衍生品、财富管理等业务线逐步兑现，市场预期中资投行的海外业务收入有突破千亿元的潜力。

在培育具有国际竞争力的投资银行这一目标之下，中资券商正加快融入国际金融市场，既服务国家高水平对外开放大局，也为香港国际金融中心的繁荣稳定贡献力量。

文章编号: 89257d99ca6f8377c6a4a9a352b8b4f2

BACK TO MAIN MENU

A11	505 . 大公报	2026-09-17

商界盼加强推广AI应用提升企业竞争力

【大公报讯】厂商会欢迎香港第一个五年规划及2026年施政报告，特别是政府透过优化「数码转型支援先导计划」和「BUD专项基金」，为企业应用AI提供资助；并希望政府推行更多具针对性的措施推动AI技术在各行各业的广泛应用与深度融合，包括提供「算力券」等财务诱因支持中小企善用AI提升竞争力。

厂商会表示，施政报告提出一系列支持企业拓展内地及海外市场的措施，包括推动CEPA全面升级，进一步扩大内地市场准入和开放领域；推动数字贸易；推进会展业发展；及拓展国际经贸网络，积极探索中亚、非洲等新兴市场等。同时，政府正探讨在哈萨克斯坦设立经贸办，以及将「BUD专项基金」资助地域范围扩大至乌兹别克斯坦和卡塔尔等措施。

厂商会感谢政府多管齐下「撑企业」，并相信这些「政策及时雨」能为业界开拓新商机、推动业务转型升级提供助力。

发挥物流优势推动品牌出海

在支援企业开拓海外市场方面，香港工业总会欣见政府接纳业界建议，进一步强化「出海专班」功能，包括加强与两地行业协会合作及扩展ESG相关支援服务。工总亦乐见政府接纳倡议，研究在哈萨克设立经贸办，期盼有关安排尽早落实，以对接中亚布局。工总相信，配合香港持续拓展海外经贸网络及投资协定安排，可协助企业在巩固东盟和中东市场的同时，开拓中亚等新兴市场，把握「一带一路」机遇，并支援企业拓展全球市场及优化国际供应链布局。

大湾区进出口商业总会表示，香港首份五年规划采用该会之建议，充分发挥香港作为国际贸易及物流枢纽的独特优势，推动「品牌出海」，透过灵活资助、能力提升、培训及推广支援等，鼓励中小企业升级转型、数字化转型，以及应用新兴技术，善用香港面向国内、国际的跨境电商网络，建立电商供应链，利用平台数据分析优化产品策略与行销活动，实现精准投放，提升营运效率和市场竞争力。

香港中小企经贸促进会会长黄达胜表示，10项措施支援中小企有力应对当前困难，能做到急中小企所急，感谢政府的支持。

文章编号: 8fa9f3f46fbc2aa8f575dfdc834f354c

BACK TO MAIN MENU

A09	506 . 大公报	2026-09-21

湾区合作走向规则及标准互通

【大公报讯】香港首个五年规划提出深化粤港澳大湾区建设，从相关会计师楼的回应可见，区域合作的重点正进一步延伸至规则、制度、数据及标准等层面，令香港的专业服务、制度及管理经验可在更广泛的跨境合作中发挥作用。

深化CEPA 港企迎新机遇

PwC中国内地南部市场主管合伙人王舜宜表示，五年规划在深化大湾区建设方面，提出透过制度及标准创新深化区域融合，并在仲裁及调解、低空经济产业、信息基础设施和数据跨境流动等多个领域，推动将香港的标准和管理模式引入大湾区。此外，五年规划亦提出持续深化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），并在大湾区内以先行先试方式实现更高水准开放，便利更多香港专业人才和服务业企业到大湾区内地城市发展。

王舜宜认为，有关安排不只是让香港企业进入大湾区市场，更包括与当地企业共同制定两地兼容的市场标准，并创造更多合作场景，长远再将试行经验扩展至更多内地城市。换言之，大湾区合作的其中一个重要方向，是不同城市之间如何在制度及标准层面增加兼容性，降低专业服务及企业跨境经营时面对的差异。

此外，数据跨境流动亦是其中一项明确提出的合作领域。王舜宜表示，大湾区合作已涉及企业营运及新产业发展所需要的制度和数据环境。香港标准及管理模式若能在相关领域进一步与大湾区城市对接，可为香港专业服务及企业参与区内发展创造更多合作空间。

另科研合作亦涉及跨境机制的衔接。毕马威中国香港特别行政区政府及公共事务主管合伙人李智深表示，支持香港进一步深化大湾区创科合作，尤其是加强河套香港园区与深圳产业集群的对接。

他建议进一步完善跨境科研资源流动机制，并建立更清晰的联合实验室成果转化机制，令科研成果由研发、转化到产业化的不同环节能够有效衔接。

####

香港进一步深化大湾区创科合作，尤其是加强河套香港园区与深圳产业集群的对接。大公报摄

文章编号: db40b19be50232361d5fd0c269ef003c

BACK TO MAIN MENU

A03	507 . 大公报	2026-09-17
施政报告

粉岭北第二个片区年底推出增住宅比例北都建设续精简程序省时间成本

香港第一个五年规划和新一份施政报告均提出要加快北部都会区建设，多元开发宜居宜业宜游大都会。北都目标未来5年的熟地产出增至900公顷，住宅落成量增至7万个。

行政长官李家超表示，北都已进入全速建设阶段，九个新发展区全数开动，最早将于年底在粉岭北推出第二个「片区开发」试点项目。政府亦将持续精简程序，包括运用数码平台缩短工务工程审批时间三至六个月等，以及采用「框架采购模式」节省成本开支。政府争取于年内在立法会通过《北部都会区发展条例草案》，随后提交首批五条附属法例。大公报记者易晓彤

香港第一个五年规划提出，以改革思维，先行先试，多元发展北部都会区。以「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」构建幸福、活力、创新北部都会区。推行一系列改革举措，在北都先行先试开发、管理和营运新发展区机制，包括弹性规划土地，容纳多元产业，回应市场变化；以及采用创新多元的发展模式，鼓励公私营合作等。全链条「拆墙松绑」，加速北部都会区发展和引进产业。

北都已进入全速建设阶段

行政长官李家超表示，北都已进入全速建设阶段。直至2025/26年度累计已产出约120公顷「熟地」，而2026/27年度、2027/28年度致力产出合共不少于200公顷「熟地」。北都9个新发展区中，4个包括古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村、元朗南，以及新田科技城和河套已开始动工，涉及土地约800公顷。第五个新发展区牛潭尾的土地平整及基础设施工程，将于明年上半年启动，2028年底起陆续产出熟地。其余四个新发展区亦将于今年或明年启动法定规划及相关程序。

继洪水桥╱厦村新发展区的「片区开发」项目后，政府最早将于年底在粉岭北推出第二个「片区开发」试点项目。政府消息人士表示，用地面积约占10多公顷，期望最快在12月推出。当局早前接到22份来自企业的意向书，在参考过意见后，当局将增加住宅比例，并调高地积比，以加强吸引力。

政府将持续精简程序，节省北都建设的时间和成本。由财政司副司长领导的「规划及发展工作组」协调部门间加快审批速度，包括运用数码平台缩短工务工程审批时间三至六个月；新铁路项目的建筑图则首次审批时间减半至30日；在地基设计时，透过提高岩层的承载力，节省北都公营房屋项目约14亿元建造成本；为私人发展设审批时限和上呈机制。

管理委员会监察审批进度

政府消息人士表示，由发展局常任秘书长（工务）主持的「北部都会区工务工程项目管理委员会」，继续从高层次监督北都工务工程项目的推展，并透过综合数码平台动态监察各工程的关键审批节点。管理委员会会就环境评估、交通影响评估等节点设定审批时限，例如过往一个项目的交通影响评估审批需时约6个月至一年，现会将审批时限设定为6个月。数码平台会录入相关资料，监察其审批进度。若有困难导致个案未能在时限时完成审批，有关个案将会上呈至管理委员会进行处理。

施政报告亦提出采用「框架采购模式」提升成本效益，以及「承建商早期参与」等机制缩短建造时间。政府消息人士说，根据过往一年的试行经验，在钻探工程使用「框架采购模式」，成本会较使用传统模式节省25%。至于采用「承建商早期参与」机制，承建商可提早半年至一年时间，即在设计阶段便可参与工程。

环保署会扩大应用「香港环境数据库」，整合超过200项环境数据及透过AI优化规划，将需时约36至48个月的环评程序，大幅缩短为约15至24个月，大大提高工程效率、节省开支。就北都的相关项目而言，环评程序的目标所需时间约15至20个月。

北部都会区谘询委员会委员刘国勋表示，政府透过灵活批拨土地、加快审批速度，提升工程效率、节省开支，并邀请产业园公司参与等，提速北都建设，期望未来配合专属法例实施，将为北都发展进一步「拆墙松绑」，推动发展提速提效。

《北都推动城乡共融指引》今年公布

【大公报讯】记者易晓彤报道：为推广「城乡共融」，政府已宣布成立的2亿港元「北都城乡共融基金」，明年将接受申请并批出首批项目，善用民间智慧推动乡郊旅游。施政报告提出，政府将于今年内公布《北都推动城乡共融指引》，并于明年推出「新田时光步道」作为首个重点项目，将富有乡村传统特色建筑和历史文化景点串连起来，与村民合作打造特色地标和旅游景点。

明年推「新田时光步道」

政府消息人士表示，鼓励非政府机构和乡事委员会等申请基金，用以发掘乡村故事并推出导赏团等。如涉及长期营运、硬件修复的项目，获资助上限为1000万元，至于导赏团、市集或乡村品牌设计等一次性活动，每个获批项目资助上限定为200万元。至于今年底推出的指引，将会讲解有关措施，包括设文物径将景点串联、美化休憩用地、容许村屋改建为食肆和民宿等。

施政报告提出，房委会在2031/32年度起落成的北都资助出售单位项目中，会增加面积较大单位（即实用面积约45平方米或以上）比例，由现时20%增至25%。市民可以「住大些」，居住质素整体提升。政府消息人士表示，市民一直有诉求希望增加大单位供应，强调增加大单位的比例至25%，不会影响整体供应。

港深西部铁路研南延至机场

【大公报讯】记者张腾报道：香港首份五年规划及新一份施政报告提出，完善本地及跨境运输基建衔接，在「八纵八横」基建布局下，加快推进与北都相关的重要铁路及道路项目。其中，港深西部铁路香港段将于明年公开招标，并于明年提出南向延伸的初步方案，研究接驳香港国际机场，加强机场与北都以至内地的交通联系。

施政报告指出，古洞站预计明年落成启用，洪水桥站工程将充分应用「组装合成」建筑法提速提效，目标于2030年开通。港深西部铁路方面，政府明年将就项目香港段详细设计及建造工程公开招标，并于明年内提出南延初步方案。政府消息人士表示，港深西部铁路南延可配合国家交通规划中「空铁联运」目标，路政署内部已就不同走线方案展开技术及成本研究，洪水桥站将为相关延线作出预留。

道路基建方面，政府正进行北都公路的勘查研究，并优先推展新田段，服务古洞北、新田科技城、牛潭尾等新发展区。目标明年为主体建造工程招标，并应用合适的国内外设计标准及先进建造技术，以期提早两年至2034年开通。

为应对北都未来发展所产生的南北向交通需求，政府会率先推展十一号干线南端的青龙大桥工程，争取2033年开通。政府消息人士透露，优先推展青龙大桥是由于屯门公路及汀九桥已出现挤塞情况，有必要及早分流。

市民意见

让青年发挥潜能

高先生

北部都会区的规划，意味着有更多向上发展的机会，让年轻一代有尽情发挥潜力的空间。

助新一代增值

长者吴先生

看好北都发展，年轻人若想有更好就业前景，理应分多一些资源让他们增值，因为现在社会竞争很激烈。

北都新发展区推展情况

．古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村、元朗南、新田科技城和河套新发展区已开始动工

．流浮山新发展区的法定规划及相关程序今年启动

．牛潭尾新发展区的土地平整及基础设施工程将于明年上半年启动，2028年年底起陆续产出熟地

．打鼓岭新发展区中超过200公顷优先发展地带（包括部分大学城用地）、凹头新发展区及部分马草垄新发展区明年启动法定规划及相关程序

资料来源：2026年施政报告

北都相关运输基建

铁路项目

．加快推进东铁线古洞站和屯马线洪水桥站工程，分别于2027年及2030年启用

．合并推展北环线主线和支线，于2026年内完成支线铁路方案刊宪程序，并于2028年起陆续开展北环线项目的隧道钻挖工程，目标于2034年同步开通主线和支线

．加快推进港深西部铁路前期工作，于2027年为项目香港段详细设计及建造工程招标，力争于2035年港深两地同步开通香港段和深圳段

主要道路项目

．按「全盘规划、分段推展」方针，优先推展北都公路（新田段），于2027年完成新田段道路方案刊宪程序，目标在2034年开通

．为应对北部都会区未来发展所产生的南北向交通需求，加强北部都会区与市区的连系，率先推展十一号干线南端的青龙大桥，目标在2033年开通

资料来源：香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划

####

北都未来五年将产出900公顷熟地，住宅落成量增至7万个。图为古洞北新发展区。大公报记者林良坚摄

文章编号: 7e0a1533e3dd03392ee7a51db19edffb

BACK TO MAIN MENU

A04	508 . 大公报	2026-09-22

社会各界：冀港青在融入国家发展大局中实现个人理想

【大公报讯】记者林楚然、王蕙如报道：香港各界人士表示，丁薛祥副总理高规格接见升旗队代表，充分体现中央对港澳青年的真切关怀，同时反映中央非常重视港澳青年工作。相信随团年轻人定能透过今次访京，对国家历史文化、科技创新、经济发展等会有更深入的认识。他们同时表示，《香港第一个五年规划》及今年施政报告中都有不少内容聚焦青年发展，希望广大香港青年把握机遇，把个人的志趣能力与国家及香港的发展相结合，在融入和服务国家发展大局中实现个人理想。

首个五年规划支持港青逐梦

港区全国人大代表林至颕表示，青年是香港的未来，「青年兴，则香港兴」。丁薛祥副总理的接见，体现中央对港澳青少年的关怀与支持。中央始终关心关爱港澳青少年发展，透过形式多样的活动让青年了解国家最新发展成就，帮助他们成长成才。与此同时，特区政府亦深耕爱国主义教育，新一代香港青年胸怀家国、明辨是非、向上向善。日前发表的《香港第一个五年规划》中更强调开拓青年发展空间和支持青年逐梦前行，提升青年交流、实习、就业和创业，重点培养能服务国家所需、发挥香港所长的人才。香港青年生逢盛世、肩负重任。

立法会议员兼岭南大学校董会主席姚祖辉指出，丁薛祥副总理在人民大会堂高规格接见由千余名大中小学生组成的升旗队代表，充分体现中央对港澳青年的真切关怀，同时反映中央非常重视港澳青年工作，为「一国两制」事业行稳致远筑牢思想与人才根基。

读懂国旗承载的民族奋斗精神

姚祖辉认为，让香港青年了解国家，培养爱国情怀是教育重要一环。年轻人要了解国旗、要保护国旗、宣扬国旗文化。国旗象征祖国的历史，具有重要意义。年轻人不仅要尊重国旗，更要读懂国旗承载的民族奋斗精神并传承下去，同时要培养国家观念，明白国家安全是社会发展和安稳幸福生活的基石，大家都要肩负起维护国家安全的责任。今次访京团有超过1200名香港和澳门的中小学师生、专上学生、香港升旗队总会，以及香港青少年军总会的代表参加，以「向国旗敬礼」为主题就是为了体现国家对港澳青少年成长及爱国主义教育的高度重视。相信随团年轻人定能透过今次访京，对国家历史文化、科技创新、经济发展等会有更深入的认识。

教联会黄楚标学校校长黄锦良表示，此次访京活动，港澳青少年近距离感受天安门广场庄严神圣的升旗仪式，激发了对国家的自豪感，有助提升国民身份认同。这种沉浸式的体验学习，正是推动爱国主义教育最有效的方式。同时，访京团亦为港澳与内地青年搭建了宝贵的交流平台，透过文化交流活动，年轻人不仅拓阔国际视野，更深刻体会自身与国家发展血脉相连。期望政府将此类高质素的内地交流活动恒常化及普及化。相信透过在校内外持续深化爱国主义教育，能够培育具备国家观念的新一代青年，日后为国家和香港的发展作出贡献。

个人志趣能力结合国家发展

粤港澳大湾区青年总会主席吴学明指出，「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京，受到丁薛祥副总理接见，是中央关怀港澳青少年成长的生动写照。今次升旗队访京活动，青少年们亲身感受国旗、国歌背后的民族情怀，从心底建立国家归属感。当青年亲身融入国家发展大局，参与大湾区建设、创科发展等工作，自豪感、责任感与使命感会油然而生。国家发展为港澳青年提供无限机遇，不论是科研创新、文创、专业服务领域，港澳青年都可以发挥自身所长，立足香港、贡献国家，在服务国家发展当中实现个人理想，成为爱国爱港的新一代。

全国青联委员、西贡区议员陈志豪表示，中央高度重视香港的青年工作，「向国旗敬礼」等活动有助于提升青年学子的爱国热情，增进对国情的认识，十分有意义。特区政府正积极为青年提供多元的发展机会，特首在今年施政报告中提出多项支持青年发展的措施，香港《香港第一个五年规划》则指明香港未来的发展方向，青年人应好好学习关注两份文件，把个人的志趣能力与国家及香港的发展相结合，努力发挥所长，必定能够找到发光发亮的空间。

####

访京团学生在国家博物馆参观，感受中华历史文明底蕴。大公报记者任芳颉摄

文章编号: d01bc10f17e8a76667e6bc07df85afb

BACK TO MAIN MENU

袁渊 A18	509 . 大公报	袁渊 2026-09-23
经济把脉

香港AI产业发展方向明确

经济观察家香港首个五年规划与施政报告的发布，标志香港发展模式迎来重要转变。在此其中，人工智能被定位为香港培育新质生产力、建设国际创新科技中心的核心支柱。AI未来既是科技赛道，也是驱动香港经济转型、优化公共服务、改善市民生活的重要抓手。

过去香港奉行「积极不干预」的治理思路，市场活力充沛，但缺少中长期的产业蓝图，面对全球人工智能浪潮，仅仅依靠市场自发力量，很难补齐算力、硬件制造、应用场景、人才梯队的短板。如今国家大力推进「人工智能＋」行动，内地AI产业高速发展，全球各大经济体纷纷出台AI国家战略，身处大变局之下，香港需要找准自身定位，发挥「一国两制」制度优势，把国际化优势、普通法法治环境、资本市场、高等教育资源，转化为人工智能产业的竞争优势。

顶层设计全局发展

香港首个五年规划正是在这样的时代背景之下，把人工智能放到产业发展的突出位置，明确提出推动人工智能作为香港未来发展的重要产业，走「AI产业化、产业AI化」双向并行的道路，既要做强本土AI科研与企业，也要推动金融、医疗、法律、建造、社福、旅游等各行各业拥抱人工智能技术，实现产业转型升级。

五年规划清晰界定人工智能发展的总体方向：构建多维度完善的人工智能生态圈，落实全面的「人工智能＋」行动，强化跨界融合，开发数据资源，夯实算力基础设施，检视适配AI发展的法律制度，扶持中小企业数字化智能化转型，提升全民AI素养，兼顾技术创新与风险管控，依托生命健康、具身智能两大重点赛道带动产业突破，同时深度对接大湾区，打通科研、产业、应用的协同链条。

新一份施政报告更将顶层构想拆解为可落地的年度行动。由财政司司长主持设立「AI＋与产业发展策略委员会」，作为香港AI产业最高统筹平台，汇聚政府部门、高校科研机构、科创企业、行业协会专家，统筹产业策略制定，初期聚焦生命健康科技、具身智能与机器人两大方向，协调资源打通从基础研究、技术开发到商业落地的全链条，避免各个部门各自为政，解决科研成果转化难、应用场景不足等现实痛点。

香港采取「发展与治理并行、制度与产业并重」的整体策略，这也是香港AI发展非常鲜明的特点。一方面大力投入算力、科研机构、资金、场景、人才，抢抓AI发展机遇；另一方面清醒认识生成式AI、深度伪造、AI Agent智能体带来的新型社会风险，专门建立风险治理框架，做到创新不忽视安全，以高水平安全护航高质量发展。

从战略定位来看，香港发展人工智能，并不是要复制内地大规模硬件制造模式，而是立足自身比较优势，打造立足大湾区、辐射全国、联通世界的AI枢纽。一方面承接国家战略，服务国家「十五五」规划、「人工智能＋」行动；另一方面发挥国际化优势，充当内地AI技术走向全球、海外AI资源进入内地的双向桥梁，把香港金融、法律、知识产权、专业服务优势注入AI全产业链，形成差异化竞争优势。

香港首个五年规划明确，香港AI产业发展不能闭门造车，必须深度对接国家「十五五」规划和「人工智能＋」行动，深度融入粤港澳大湾区建设，发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势，实现内地与香港优势互补，协同创新发展。

北部都会区尤其是河套深港科技创新合作区，是港深AI协同创新最重要的载体。河套「一区两园」（香港园区与深圳园区），推动科研人员、安全可控的数据双向高效流动，探索制度创新、规则衔接。粤港澳大湾区国际临床试验所，把AI用于新药研发、临床数据分析，港深两地机构协同开展多中心临床试验，AI算法模型可以结合两地临床数据迭代优化。新田大学城紧邻深圳，方便香港科研机构和深圳AI企业开展产学研合作，人才往来更加便捷。

制度规则对接方面，香港特区政府成立加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组，由律政司副司长统筹，探索AI、数据相关规则协同。香港积极参与国家标准建设，在氢能、医疗器械等领域对接国家标准，未来也将探索AI相关标准协同，香港普通法体系、知识产权保护制度，也可以为大湾区AI企业出海提供法律服务。

产业协同上，香港侧重AI大模型研发、金融AI、医疗AI、知识产权、融资、国际化推广；大湾区内地城市可以承接部分硬件制造、场景大规模落地，形成错位互补。香港可以作为内地AI企业走向全球的跳板，利用香港的资本市场、国际仲裁调解、知识产权贸易平台，帮助内地AI企业做融资、海外合规、国际市场拓展；同时也把海外先进AI技术、人才引进到大湾区。

人才民生跨境配套持续完善，长者医疗券扩大到大湾区，跨境医疗纪录互通，也为AI医疗模型的跨地域应用创造条件。港车北上、粤车南下优化，跨境交通便利，进一步促进粤港澳AI产业人员往来。

在面向全球层面，香港计划筹办大型国际人工智能会议，响应国家《全球人工智能治理倡议》，依托InnoHK创新香港研发平台吸引全球顶尖AI科研团队落户，积极参与国际AI治理对话，讲好中国AI创新故事，服务国家高水平对外开放大局。

牢牢守住安全底线

人工智能高速发展同时，深度伪造、AI诈骗、未成年人保护、AI Agent智能体风险、AI带来的就业冲击等一系列新挑战随之而来。香港首个五年规划与施政报告确立「创新发展与风险管治同步推进」的原则，出台一套完整AI风险治理七大行动框架，分别是打击AI衍生犯罪、保护未成年使用者、建立AI伦理道德治理框架、推广安全应用、厘清AI产品事故法律责任、出台AI Agent安全管理指引、研究AI对就业市场的影响。

第一，打击利用AI犯罪。法律改革委员会检视网络犯罪法律，研究针对深度伪造色情影像、AI网络诈骗的法律修订；财政库务部门推动立法，赋予机构下架AI诈骗相关网络内容的权力，计划2026年底开展公众谘询，应对AI生成虚假信息带来的新型犯罪风险。

第二，未成年人保护。教育局更新价值观教育课程框架，教导学生正确使用AI；律政司设立专门小组，研究儿童使用社交平台、AI工具的风险，评估是否需要出台立法或者行政管控措施。

第三，建立伦理申报制度。政府部门采购AI服务项目，要求供应商提交AI安全伦理申报，试点成熟之后推广到全部政府采购项目，确保政府使用的AI系统符合安全与伦理标准。

第四，推动各行各业建立AI应用指引，金管局、保监局、证监会分别出台金融行业负责任AI操作指引，引导行业自律。

第五，厘清AI产品出事之后的法律责任。律政司检视现有法律，研究通过立法或者实务守则的方式，明确AI造成人身、财产损害的责任划分。

第六，针对可以自主完成复杂任务的AI智能体（AI Agent）。政府内部已经先行试点使用，同时制定内部使用规范，计划在2027年联合香港人工智能研发院，面向全社会发布AI Agent安全管理指引，明确使用边界，禁止高风险操作，做好数据隔离、操作留痕。

第七，评估AI对劳动力市场冲击。劳工及福利局更新人力推算报告，分析AI带来的岗位变化，配套技能提升、人才转型政策，减少技术变革带来的社会阵痛。

这套治理体系，兼顾法律硬法和行业守则软法，政府试点先行，引导业界自律，同时面向全社会普及AI安全观念，为香港AI产业健康发展筑牢制度屏障，实现发展和安全统筹兼顾。

（作者为外资投资基金董事总经理）

####

北部都会区内的河套深港科技创新合作区，为港深AI 协同创新最重要的载体。

香港发展AI，采取「发展与治理并行、制度与产业并重」的整体策略。图为科学园。大公报记者林良坚摄

文章编号: caa0a42bed1b21d5e96835b593354500

BACK TO MAIN MENU

林顺潮 A10	510 . 大公报	林顺潮 2026-09-28
议事论事

中美关系趋稳定香港有为当其时

国家主席习近平在对美国进行国事访问期间提出，中美应朝着「合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期」的方向努力，强调双方要「拉长合作清单，压缩问题清单」。中美共建基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系，造福两国，惠及世界，为落实香港首个五年规划、推进北都建设和创科发展，注入了新动力。

为落实五年规划注入新动力

9月16日，香港特区政府公布首个五年规划，共制定105个指标，着力推动产业多元化，用好粤港澳大湾区合作平台。特首李家超明确指出，「一国两制」给香港的独特优势就是内联外通——透过更好融入和服务国家发展大局，让香港继续成为高度开放、高度国际化的城市。在国家经贸科技金融等合作中，香港将落实「超级联系人」「超级增值人」角色，这既有利于促进中美深化合作，而中美关系趋稳，也为这些目标的落地创造了有利的外部条件。具体而言，香港至少可以在以下几个方向发力。

其一，金融服务与资本市场。中美经贸团队持续磋商，在金融服务领域市场准入方面取得积极进展。香港澳洲商会行政总裁Mary Simpson指出，香港真正的商机不仅在于向本地市场销售产品，更在于作为「超级联系人」和「超级增值人」的跳板，五年规划将现有支柱产业直接引导至人工智能、绿色科技及医疗科技等新兴增长领域。中美关系趋稳，有助消除市场不稳定性和不确定性，改善跨国企业的未来预期，有利于香港在金融服务开放中争取更大角色。

其二，专业服务与制度型开放。中美双方已同意成立政府间贸易理事会和投资理事会，推动经贸磋商由「危机式应对」转向「机制化管理」。香港的法治、会计、管理标准与国际接轨。香港美国商会调查显示，会员企业特别重视香港联通世界（67%）、资本自由流动（66%）和联通内地（47%）等核心竞争力。兰桂坊集团主席盛智文表示，得益于「一国两制」，香港资本自由流动、普通法体系等制度优势深受西方社会信赖，从人工智能芯片、半导体到生物医药领域，香港都可作为东西方之间沟通的重要桥梁。

其三，北部都会区与产业升级。香港引进重点企业办公室近期引进第6批共22间重点企业，涵盖人工智能及生命健康领域，包括全球十大药厂之一美国辉瑞。辉瑞方面表示，香港拥有世界一流的大学和研发人才，以及创新的药物注册制度，促使辉瑞进一步深化在香港的投资。五年规划将北部都会区确立为香港未来发展核心新引擎，重点布局人工智能、生命健康科技等前沿领域。中美关系趋稳，正是香港加快落实北部建设、吸引国际药企落户的黄金窗口。

其四，国际医疗创新枢纽。这是香港最具独特优势的领域。香港药物及医疗器械监督管理中心按计划今年内正式设立。配套的「第一层审批」已于3月分阶段推行，逐步建立香港自主药械审评能力。自2018年推出第18A章上市制度以来，约100家生物科技公司来港上市，全球十大药企中已有5家选择香港作为区域研发基地。在笔者的大力推动下，国际癌病防治医学会与香港对外交流友好协会联合发起，于9月在香港正式成立国际癌病防控慈善基金会，启动「香港癌病防控大行动」，为高风险人士提供10000个免费癌症筛查资助名额，涵盖乳癌、前列腺癌、肝癌及肺癌，并同步推动「一带一路抗癌工程」，将防癌工作延伸至沿线国家。凡此种种表明，中美在生物医药领域的合作，香港这个平台完全可以承担重任。

转化成国际竞争力的提升

在青少年交流方面，习主席在会晤中宣布，未来5年中方将邀请10万名美国青少年赴华交流学习。年轻一代加强交流，可以增进相互理解，弥合代际分歧，为两国关系的长期稳定发展奠定厚实的民间基础。香港作为中西文化交汇点，拥有世界一流的教育和科研机构，并正在全力打造国际教育枢纽，完全可以推动中美高校之间的交换生项目，通过举办青年营、青年论坛等活动，展现香港和国家的真实发展成就，讲好中国故事和香港故事，这是香港以己之长、贡献国家所需的又一体现。

正如外交部部长王毅谈习近平主席对美国进行国事访时指出，为者常成，行者常至。事实证明，中美能够通过合作办成一系列大事、好事。中美关系取得每一次进展，都给国际社会带来实实在在的获得感。双方各部门、各层级都要以钉钉子精神落实好两国元首达成的重要共识，不以善小而不为，不以恶小而为之，在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就，共同开创中美关系更加美好的前景。

面对新的国际格局，中美关系趋稳为香港带来新的合作空间和发展机遇。关键是把握窗口、增强自身发展动能，把外部环境改善转化为产业升级、创新突破和国际竞争力提升。香港发展得更好、更强，才能更充分发挥「超级联系人」、「超级增值人」和「超级合伙人」作用，更好融入和服务国家高水平对外开放、科技创新和国际合作大局，为国家发展作出更大贡献。

港区全国人大代表

文章编号: 3e6a9936fc5502704e8e4495c69e1b81

BACK TO MAIN MENU

吴宏伟 A10	511 . 大公报	吴宏伟 2026-09-21
教育思考

聚焦五年规划激活科教人才动能 ──香港教育对接国家发展战略的新机遇与新作为

随着《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》正式公布，香港迎来对接国家发展大局、推动本地教育高质量发展的新起点。规划有关教育与人才的部署，围绕人才培育、国际教育合作、创新学科建设等领域搭建系统体系，既紧扣香港自身发展基础与需求，又精准衔接国家从「十四五」迈向「十五五」教育、科技、人才一体化的核心战略，为未来五年香港教育升级、人才赋能的前行之路绘就了清晰的行动指南。

主动输出人才培养能力

回顾国家战略的演进脉络，「十四五」时期我国首次将教育、科技、人才进行一体化统筹部署，聚焦推进「教育强国、科技强国、人才强国」建设，夯实国家高质量发展的内在硬实力。进入「十五五」发展新阶段，国家在巩固三大强国建设成果的基础上，进一步提出建设具有全球影响力的「教育中心、科学中心、人才中心」。这标志我国教育发展内涵进一步拓展，在做强自身教育体系之余，更加重视教育的全球影响力与文化辐射力，既要引进全球优质资源，也要主动向外输出人才培养能力。而香港凭借「一国两制」的独特制度优势、联通世界的重要枢纽定位，天然肩负对接国家战略、对接全球市场的双重使命，在国家教育人才全球化布局中拥有独特价值。

香港首个五年规划明确提出「打造国际高端人才集聚高地」，将教育、科技、人才一体化发展列为重点工作，要求「围绕科技创新、产业发展以及国家战略需求协同培育人才，做大做强优势特色学科，培育发展新兴学科与跨学科。」这一部署，既是特区政府主动融入和服务国家发展大局、对接国家人才战略的核心举措，也是充分发挥香港优质教育科研资源优势、助力国家建设具有全球影响力的教育、科学、人才中心的主动作为，兼具现实针对性与战略前瞻性。

助国家教育影响力辐射全球

规划同时明确「支持国际学校体系蓬勃发展，满足非本地家庭的国际学额需求，吸引非本地人才扎根香港。」这一举措与本人去年提出的相关政协提案不谋而合。针对全球6000多万华侨华人的多元化、国际化教育诉求，以及人才全球布局的发展需要，本人提出香港建设侨胞国际教育产业的构想，利用香港现有资源优势助力国家教育影响力全球辐射。而规划的上述部署，正是对香港教育「国际化、多元化独特优势」的精准发力，不仅能够激活本地国际教育产业活力，更可有效对接国家海外人才引育、教育全球化发展战略，实现香港发展、人才集聚、国家战略落地的多方共赢。

北都大学城建设的提速增效，是香港落实教育、科技、人才一体化发展的核心载体与关键支撑。五年规划明确部署推进北都大学城集「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」为一体，这一政府牵头、有序部署、稳步推进的做法，不仅是香港优化本地教育科研布局、培育高层次创新人才的重大工程，更是香港落地国家科教人才一体化战略的核心举措，将为国家战略落地提供坚实的空间载体与实践样本。

总的来看，这份五年规划充分彰显特区政府立足香港、服务国家发展大局的战略视野，把香港教育的发展置于粤港澳大湾区建设、全球人才竞争布局的宏大场景之中。期待规划各项部署早日化为实景，让香港在建设具有全球影响力的教育、科学、人才中心进程中交出实实在在的答卷。

香港科技大学副校长、全国政协委员

文章编号: e705a3c9516cd3f1639de270657349ff

BACK TO MAIN MENU

A03	512 . 大公报	2026-09-22
社评

胸怀家国勇担重任争做「一国两制」接班人

中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥昨日在人民大会堂接见「向国旗敬礼」港澳青少年升旗队代表访京团并合影留念。中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙参加接见。丁薛祥副总理转达习近平主席对访京团全体成员的亲切问候，并代表中央政府对港澳青少年提出殷切希望。这次活动的精心组织和中央领导的亲切接见，体现了中央对于香港人心回归的高度重视、对于港澳青少年的关心关爱，以及对港澳爱国主义教育的指导和支持，必将激励广大港澳青少年胸怀家国、勇担重任，争当「一国两制」事业的建设者和接班人。

习近平主席强调，港澳青少年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。此次主题活动的举办和行程设置，处处彰显中央对港澳青少年成长成才的高度重视和关心关爱，证明中央始终将香港爱国主义教育摆在重要位置。来自港澳121所中小学、21所大学的1200多名骨干师生代表齐聚首都，活动规模大、规格高、行程丰富充实，考察主题涵盖历史文化、科技创新、京津冀协同发展等。沉浸式的亲历体验，能够获得单纯的书本知识无法达到的良好效果。

在天安门广场观礼台上，港澳青少年迎着清晨第一缕曙光，目送五星红旗冉冉升起，全场高唱国歌；团员们走进中国人民解放军仪仗司礼大队，与解放军战士深入交流步操礼仪。有团员激动地表示：「当国旗升起的那一刻，我深刻感受到自己的心跳与祖国同步，身为中国人的自豪感油然而生！」活动达到了震撼心灵、深化民族认同的效果，更为香港进一步加强青少年爱国主义教育提供了强大支持，指明了实践方向。

在中央的大力支持下，特区政府将青少年爱国主义教育作为施政的重中之重，积极作为、创新形式，取得显著成效。政府成立专责工作小组，协调政府部门与民间力量，制定符合香港实际情况的爱国主义教育整体策略。通过设立内地教育基地、优化学校课程与校园教育、创新「行走的课堂」深化内地实习与专题交流，爱国精神已在香港社会扎根、深入人心，以爱国爱港为核心、与「一国两制」相适应的主流价值观正逐步稳固。

特区政府还不断创新思路，用「软性、打动人心」的方法推动爱国主义教育。政府设立中国文化推广办公室，举办中国文化节，每年预留1000万港元支持同乡社团举办「同乡文化推广计划」，加强青年对祖籍和家乡的归属感，将对家乡的情感转化为对国家的热爱。同时通过拍摄精品微纪录片、组织青年打卡内地高新科技企业等方式，将宏大的国家叙事转化为青年有兴趣、有共鸣的日常体验，起到了「润物细无声」的良好效果。

日前公布的香港第一个五年规划，更对深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育及价值观教育相关工作作出周密部署。当前香港，也有愈来愈多的青少年主动关注国家发展、愿意走进内地了解国家历史和现实风貌，民族自豪感与使命感逐步增强，爱国主义教育正变成「我要学」的自觉行动。

青少年是香港的未来，更是国家现代化建设的生力军。第一个五年规划为香港更好融入和服务国家发展大局作出系统擘画，从北部都会区、国际创科中心建设到大湾区协同发展，为青少年发展提供了无限机遇和广阔舞台。广大香港青少年应当不负韶华、厚植家国情怀，把握好国家和时代发展机遇，把对伟大祖国的情感真正融入到血液中、体现到行动上，争做新时代的爱国爱港标兵，推动「一国两制」伟大事业行稳致远。

文章编号: bc3daefa674597da267cf4e19ba93bbf

BACK TO MAIN MENU

李民斌 A18	513 . 大公报	李民斌 2026-09-17
焦点评论

香港首个五年规划﹕上承下启开创治理新篇

香港当前面对产业结构单一、新兴产业发展缓慢、土地房屋供需失衡等多重深层次矛盾，单靠市场力量难以妥善解决。行政长官李家超昨日公布香港首个经济和社会发展五年规划，阐述战略部署，凝聚发展共识，明确工作重点，为中长期发展确立战略导向，可谓管治方式上的一次重要创新。规划上承国家层面战略，下启香港年度施政报告，推动「有效市场」与「有为政府」结合，有助香港在行政主导体制下提升治理效能。

上承国家战略：从「被动融入」迈向「主动对接」

国家「十五五」规划对未来五年经济社会发展做出战略擘画，并明确赋予香港「融入和服务国家发展大局」的新使命。

习近平主席去年底在听取李家超特首述职时指出，特别行政区政府要主动对接国家「十五五」规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。香港首个五年规划，正是贯彻这一指示的制度化载体和清晰路线图。

「上承」国家层面规划上，香港首个五年规划致力于实现精准对接，将「十五五」规划对香港的部署落地，聚焦巩固「四中心一高地」。以金融为例，首个五年规划确立金融是香港「根本和最大优势」，在人民币国际化方面，坊间热议的人民币柜台纳入港股通明确写进规划，并积极推动人民币作为政府的支付货币。

创科方面，则有实质的量化目标──到规划期末，本地创新活动总开支占生产总值比重达3%。吸引人才方面，提出修读全日制专上课程的非本地学生数目达到10万人，北都兴建新田、洪水桥和打鼓岭三个大学城，为一体化推进教育科技人才发展提供充足空间。

下启年度施政：聚焦重点任务，破除政出多门

公布香港首个五年规划后，特首随之发表新一份施政报告。两者是纲举目张、一脉相承的关系：规划定下香港未来五年的经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件。施政报告是特首落实五年规划的年度报告和因应实际情况划定的年度施政重点。

当前，香港面临三重任务：其一，经济转型升级迫在眉睫，传统金融与地产之外，香港需要在创科与高增值服务业上，增强发展动能；其二，深层次民生痛点亟待解决，比如公屋轮候时间虽然比前缩短，但仍然长达4.8年；其三，北部都会区建设要加速落地，需要打破部门壁垒，拆墙松绑，以加快行政审批及畅通资金统筹机制。

针对这些痛点，香港首个五年规划展现了强大的「启下」功能，彻底改变了过去施政报告按年发布容易导致的「碎片化」情况，以绩效KPI引导跨部门落实。比如，在北都建设部署上，五年规划提出北都熟地五年产出量要达到900公顷，施政报告相应进一步明确，2026-27年度及2027-28年度致力产出合共不少于200公顷熟地。有五年规划前，市场的稳定预期只有一年，现在通过规划扩展到五年。

因应五年规划筹划的「以黄金为切入点，构建大宗商品交易生态圈」蓝图，施政报告提出2027年首季正式启用香港黄金中央清算及结算系统，港交所也会在今年内公布以人民币计价及实物交收的全新黄金期货合约细节。巩固香港全球领先财富管理中心地位是五年规划目标，年度施政报告致力推动有关投资产品创新，预计年内提交便利房托基金私有化或重组的条例草案。

「有为政府」引导「高效市场」，提升治理效能

习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上提出：「要转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来。」香港制定首个五年规划，是在坚持法治和资本主义制度前提下，推动实现「高效市场」与「有为政府」协同发力。

实践证明，在应对重大基础设施建设、关键核心技术突破、长周期战略性产业培育以及解决深层次民生难题时，市场机制往往存在失灵现象。五年规划正是政府发挥「有为」作用的体现──通过明确产业政策导向和优化制度供给，为市场创造更具确定性的发展预期和更优质的营商环境。

这一范式下，五年规划有「立木南门」之效。这是「有为政府」向市民的庄严承诺，规划负责划定航向、稳定预期、搭建平台、破除体制机制障碍，便利「高效市场」高效配置生产要素、激发企业创新活力。政府市场协同发力，既保留香港自由开放、规则透明的资本主义市场体制优势，又补齐公共产品供给和战略产业培育短板。

中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙深刻指出，要沿着「一国两制」正确方向，把行政主导坚持好完善好，不断提升治理效能。五年规划的编制与实施，正是「爱国者治港」的制度优势转化为治理效能的有效方法。规划有助打破特区政府内部政策藩篱，实现行政资源与财政资源的高效配置，也为立法会提供了明确的施政目标参照，有助促进行政立法良性互动。

香港首个五年规划不仅是一份文件，更是一座由治及兴路上的里程碑，一个深层次管治变革的新起点。随着这幅「上承国家战略、下启本地施政」蓝图逐步落地，香港必将在巩固传统优势的同时，开辟产业新赛道，实现繁荣稳定、长治久安。

东亚银行联席行政总裁、全国政协社会和法制委员会副主任

文章编号: ebbe357cc3e916b6e5769acc6bed06ad

BACK TO MAIN MENU

A10	514 . 大公报	2026-09-25

世界癌症大会在港举行李家超视像致辞五年规划推动香港成为医疗创新枢纽

【大公报讯】记者黄知行报道：世界癌症大会昨日（24日）起一连3日在湾仔会议展览中心举行。大会首次在香港举行，吸引来自逾120个国家和地区约2500名专家代表参加。行政长官李家超在视像致辞表示，香港第一个五年规划配合国家加速建设「健康中国」决策，推动香港发展为国际医疗创新枢纽。

行政长官李家超在开幕礼视像致辞时表示，大会首次由香港主办，具里程碑意义。他指出，政府高度重视癌症防控和护理，而本港首个五年规划亦与国家加速建设「健康中国」目标相辅相成，香港致力成为国际医疗创新枢纽，「我们会与本地及海外伙伴合作，共建『健康香港』，展望未来，我们将深化与国家特别是粤港澳大湾区各城市以及全球伙伴的合作，加快药物和医疗器械研发以及临床试验、生物科技及精准医疗的发展。我们将会继续吸引顶尖制药及相关企业，以及世界级医疗专才来港。」

中国肿瘤登记实现全覆盖

国家卫健委医疗应急司司长高光明在视像致辞表示，今届大会在港举行，彰显香港在推动全球癌症防控合作方面发挥重要桥梁作用，而香港的医学教育和毕业后培训体系亦在亚太地区享有盛誉，对癌症防控人才培养有重要贡献。

高光明指出，过去一年，中国在癌症防治领域取得显著进展，包括推动肿瘤登记制度实现全覆盖，实施农村贫困人口癌症专项救治行动，癌症5年生存率得以稳步提升。高光明又说，国家「十五五」规划提及加快建设「健康中国」，他期望能深化国际合作、共筑癌症防控网络，推动科技成果的转化和应用，以及加强人才培训。

贫富国癌症生存率差异大

世卫组织总干事谭德塞在视像致辞表示，全球过去20年在对抗癌症方面取得进步，很多国家的癌症生存率显著攀升。作为癌症首要诱因的烟草使用量减少了三分之一，并在140个国家持续呈下降趋势，然而，抗癌之路仍然漫长。

谭德塞强调，全球癌症防控存在显著的不平等现象，高收入国家与低收入国家的癌症生存率，存在巨大差距；有48个国家的癌症过早死亡率呈上升趋势。他指出，防控措施的主要缺口在于执行力度及包容性不足，认为除了研究人员及医疗卫生工作者，亦应该让癌症患者群体，一同参与制订政策。

今届世界癌症大会有近2000名业界专家、政策制定者等出席，探讨癌症研究、预防、治疗和护理的最新进展。特区政府政务司司长陈国基、医务卫生局局长卢宠茂、香港防癌会会长梁智鸿等出席昨日的开幕仪式。

文章编号: 57ac3eaa46862f869f1c445749856001

BACK TO MAIN MENU

A09	515 . 大公报	2026-09-25

扩大投资者基础活跃市场交投

【大公报讯】证监会日前公布配合香港首个五年规划及2026年施政报告的策略行动纲领，其中一项短期措施，是在沪深港通南向交易推出人民币交易柜台。证监会行政总裁梁凤仪表示，目标于2027年7月1日前落地。业界认为，相关措施有助进一步巩固香港连接内地与国际市场的离岸人民币业务枢纽地位。

香港的港币─人民币双柜台模式其实早在2023年6月已推出；今次计划的关键，是让内地投资者也可透过南向港股通买卖人民币柜台股票。尽管人民币柜台名单内有多达24只行业龙头股份，但现时的成交量仍然不足。政府向立法会提供的数据显示，由双柜台模式推出至2025年2月中，相关证券的港币柜台累计成交约16.5万亿港元，人民币柜台只约420亿元人民币。两者以不同货币计价，但成交规模的差距仍十分明显。如昨天腾讯属人民币柜枱中成交量最大的股份，但全日成交也只有569万元人民币。

料更多股份设人民币柜台

香港证券及期货专业总会会长陈志华表示，人民币柜台纳入南向通后，内地投资者将多一条以人民币参与香港股票市场的渠道。这可扩大人民币柜台的潜在投资者基础，增加买卖盘，改善目前成交偏少的情况。

若交投逐步活跃，更多上市公司亦可能有意增设人民币柜台，让投资者按持有的货币选择交易方式。对香港而言，人民币不再只主要用于存款或债券，亦能更广泛地用于港股交易，有助丰富离岸人民币市场的实际用途。这些是措施预期带来的效果，实际成交增幅仍要待开通后观察。

文章编号: f0b0542b2b11fff32fed535582e8fb66

BACK TO MAIN MENU

A04	516 . 大公报	2026-09-23
专家解读

助力北斗国际化港优势独特大有可为

中国法律大数据联盟副秘书长、中央财经大学产业经济学博士后胡鸿雁接受《大公报》采访表示，北斗产业正从国内规模化应用全面转向国际化扩张新阶段，市场化、产业化、国际化成为未来发展核心主线。在这一转型进程中，香港凭借独特的区位、制度和国际化优势，能够成为北斗产品、技术和标准走向全球的关键枢纽，为北斗扩大海外市场、参与全球卫星导航治理提供重要支撑。

她认为，香港具备无可替代的内外协同优势。对内，香港深度联动粤港澳大湾区完整北斗产业链，可依托内地成熟的技术研发、量产制造和场景落地能力，承接优质北斗出海资源；对外，香港作为国际化贸易与科创交流窗口，能够高效对接共建「一带一路」沿线国家及全球市场需求，为北斗工程测绘、灾害预警、基建监测、海上导航等特色应用方案搭建展示与合作平台，打通市场化出海通道。

推动国产导航标准对外输出

在产业赋能层面，胡鸿雁表示，香港的国际金融、法律、人才资源，能够为北斗国际化发展提供长效支撑。依托香港国际化投融资体系，可助力北斗优质企业开展海外布局、跨境项目合作与技术联合研发；依托成熟的知识产权保护和商事纠纷解决机制，可有效规避海外贸易风险，保护北斗核心技术权益。同时，香港国际化复合型人才储备，可助力北斗适配不同区域市场规则，推动国产导航标准对外输出。

「十五五」北斗产业万亿规模目标的实现，离不开国际化增量市场的持续拓展。胡鸿雁强调，香港可持续发挥桥梁纽带作用，深化粤港科创产业协同，以制度优势对冲外部贸易壁垒，以开放平台拓宽全球合作空间，助力北斗从产品出口升级为技术、服务、标准全方位出海，全面提升中国时空信息产业的全球竞争力和影响力。大公报记者任芳颉

文章编号: 432f872c21fa35fa415cac1bf3113e4d

BACK TO MAIN MENU

A03	517 . 大公报	2026-09-17
五年规划施政报告

国务院港澳办发言人：港首个五年规划对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义

【大公报讯】国务院港澳事务办公室发言人昨日发表谈话表示，香港特区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）的发布，这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义，必将引领香港加快由治及兴，在更好融入和服务国家发展大局中实现高质量发展。

发言人表示，香港首个五年规划充分体现以民为本的施政理念，提出的有关目标任务传递温暖、振奋人心。规划将保障和改善民生单独成篇，全方位布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老、青年妇女发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市等，特别是明确提出2030年内基本解决劣质劏房、缩短公屋轮候时间至4年以下等「硬核」指标，有力回应市民「急难愁盼」。规划着力构建和升级民生保障体系，使城市发展与民生幸福同频共振，让广大市民共享「发展红利」，让美好生活可期可感可及。

发言人指出，香港特区首个五年规划的编制发布再次彰显「爱国者治港」的崭新气象和香港全社会共建美好家园的同心协力。李家超行政长官和特区政府切实履行「当家人」和「第一责任人」的职责，积极应变、担当作为，为编制五年规划广泛深入调研，开展为期2个月的公众谘询，举办超百场谘询会，并落区倾听民声、汇集民意，还与立法会良性互动，设立协同研究及意见收集机制。立法会认真履职尽责，成立「香港主动对接国家『十五五』规划工作小组委员会」，向行政长官提交「助力特区政府做好五年规划」专题研究及意见收集报告。社会各界热烈回应、踊跃建言，谘询期内共提出逾1.7万份意见建议。市民普遍认同支持编制五年规划，期待以此为契机，进一步推动拚经济、谋发展、惠民生、促改革，打开新局面、创造新辉煌。这样一个凝聚广泛共识、汇聚强大合力的过程，正是「一国两制」下符合香港实际优质民主的生动映照。

文章编号: 6100cfa895b2030064a87a6b46f91b69

BACK TO MAIN MENU

B06	518 . 大公报	2026-09-25
长远布局

港五年规划夯实「超级联系人」价值

「香港历史上首份五年规划，和以往年度施政报告相比，提供了更长期、稳定的发展预期，让大家更易理解香港发展方向，规划跨境布局。」天九企服董事长戈峻在接受《大公报》记者采访时表示，香港首个五年规划当中，关于巩固提升国际贸易中心地位、构建高增值供应链服务中心、善用「内地企业出海专班」助力内地企业开拓国际市场的相关部署，进一步夯实香港「超级联系人」的枢纽价值。

戈峻认为，香港天然承担双向枢纽功能，既能够把内地优质产品、创新成果推介到全球市场，也可以把海外商机与先进经验引进内地。东盟已经连续多年位居中国第一大贸易伙伴，人口多达近7亿。

戈峻提到，东盟当地约有两千多万人通晓粤语、闽南语，人文联系紧密，内地企业布局东盟市场，完全可以依托香港的人才储备以及对区域市场的理解，拓宽出海路径。

谈及政策落地，戈峻建议，要把规划的制度设计切实转化为市场行动。一方面向广大民营市场主体强化政策宣介，让更多企业熟悉「内地企业出海专班」机制以及香港各类发展红利。另一方面，专班可以广泛联动社会产业力量，弥合信息壁垒，降低企业独立出海面临的不确定性，充分发挥香港北部都会区、资本市场等既有优势，助力内地企业经由香港深度参与全球产业链、供应链、价值链。

港企数字化转型刻不容缓

在戈峻看来，这份中长期规划同样为香港本地企业带来新的发展课题，传统企业数字化转型已经刻不容缓，「不动就是退步」。

他提出，香港传统企业不必投入巨大成本去攻坚大模型等底层技术研发，关键在于建立更加开放的认知视角，重新审视内地科创与数字化领域的发展成果，主动拥抱智能化浪潮，积极寻求与内地科创力量开展深度协作，借助成熟技术方案完成自身业务升级。

港企在遴选内地合作伙伴时，应当拓宽信息渠道，结合自身业务基础与资源禀赋审慎甄别适配对象。金融科技、跨境电商拥有较大合作空间，也可以对接北部都会区等发展规划寻找合作切入点，参与各类商贸出访活动，和内地企业共同开拓东盟等海外市场，实现双向互惠。大公报记者　谭旻煦

####

戈峻表示，香港既能把内地创新成果推介到全球市场，也可把海外商机引进内地。大公报记者谭旻煦摄

文章编号: b0aacbef86d675574c63a36ac3bf75bc

BACK TO MAIN MENU

叶远涛 A11	519 . 大公报	叶远涛 2026-09-21
议论风生

绘就由治及兴新蓝图谱写香港高质量发展新篇章 ──评香港首个五年规划

时代浪潮滚滚向前，香江潮涌奋楫扬帆。在国家「十五五」规划开局之年，香港特别行政区正式出台第一个经济和社会发展五年规划，这是回归以来香港首次编制覆盖经济社会全域的中长期发展纲领，是「一国两制」实践进程中的重要里程碑，标志着香港告别过去偏重年度施政的治理模式，迈入以中长期战略谋全局、促发展的全新阶段。这份立足香港实际、对接国家大局、兼顾发展与民生的行动纲领，既擘画了未来五年香港的发展图景，也为香港加快实现由治及兴、更好服务中华民族伟大复兴明确了实践路径。

这份五年规划立足香港由治及兴的历史方位，兼具战略高度、现实温度与实践力度，诸多创新亮点值得细细品读。

政府引导市场力量双向赋能

一是树立「有为政府＋有效市场」的治理新范式，实现长远战略谋划与市场活力有机统一。长期以来，香港以自由开放的市场体系享誉全球。规划没有照搬传统计划模式，而是把中长期顶层设计与尊重市场规律有机结合。政府聚焦战略引领、基础设施投资、制度创新，同时充分保障资金、货物、人员、信息自由流动，引导资本、人才、技术优化配置，破除土地、产业、创新领域发展瓶颈。规划既有约束性指标锚定硬任务，也设置大量预期性目标尊重市场演化，为投资者提供稳定可预期的发展环境，实现政府引导与市场力量双向赋能。

二是做强「四中心一高地」核心优势，同时培育新质生产力，推动新旧动能转换。规划在巩固国际金融、航运、贸易中心传统优势基础上，重点建设国际创新科技中心、打造国际高端人才集聚高地。做强全球离岸人民币业务枢纽，布局大宗商品交易生态圈；推动航运由「吨位大港」向「价值港」转型；布局「三大创科园区、五大研发机构」，大力推进新型工业化，发力人工智能、生命健康、微电子等前沿赛道。跳出单纯依赖传统服务业的路径依赖，推动「金融＋科创」双向赋能，补齐香港产业多元化短板，为经济高质量发展注入新动能。

三是以北部都会区为战略引擎，重构香港空间发展格局，开启「南金融、北创科」全新布局。规划将北部都会区摆在突出位置，建设新田、洪水桥、打鼓岭三大北都大学城，联动河套深港科技创新合作区、新田科技城，打造产学研深度融合的创新生态圈。明确五年内北部都会区熟地产出、住宅落成的量化目标，同步布局交通、住房、教育医疗配套，不仅破解香港土地房屋困局，更搭建起港深协同创新的物理载体，为香港对接大湾区前沿产业打开广阔空间。

四是坚守民生为本，把市民获得感作为发展的落脚点。规划直面香港社会深层次民生难题，住房、教育、医疗、安老、青年发展占据重要篇幅。提出有序处理劣质劏房、扩大公屋供给，完善基层医疗体系，扩充安老服务名额，拓展青年实习就业创业平台，完善劳工权益保障。坚持发展成果惠及广大市民，让经济增长切实转化为老百姓看得见摸得着的生活改善，回应社会大众对美好生活的热切期盼。

五是统筹发展与安全，筑牢香港长治久安根基。规划把维护国家安全摆在突出位置，完善国家安全法律制度与执行体系，健全风险预警处置机制，同时强化防灾减灾、城市治理、网络安全建设。安全是发展的前提，发展是安全的保障，只有守住安全底线，香港才能心无旁骛拚经济、谋发展，夯实由治及兴的制度基石。

香港五年规划并非简单复刻国家规划，而是立足「一国两制」制度安排，主动对接国家「十五五」战略导向，实现战略同频、优势互补，体现「以香港所长，服务国家所需」的深刻逻辑。

在战略定位上，对标国家赋予香港的功能使命。国家「十五五」明确支持香港巩固提升四大中心地位、建设国际创科中心。香港首个五年规划将「四中心一高地」作为核心任务，做强离岸人民币枢纽服务人民币国际化，发挥国际法律仲裁、知识产权贸易优势，服务国家高水平对外开放，继续当好国家的「超级联系人」和「超级增值人」。

在区域战略上，深度融入粤港澳大湾区建设。规划专门设置篇章部署大湾区协同发展，兼顾「硬联通」、「软联通」、「心联通」三重维度。「硬联通」推进港深西部铁路、北环线等跨境基建；「软联通」推动专业资格互认、规则机制对接，促进资本、数据、人员要素跨境便捷流动；「心联通」聚焦青年交流、跨境医疗养老、文化生态合作。用好河套、前海、南沙、横琴重大合作平台，推动创新要素跨境流动，构建湾区规则衔接试验田，把香港国际化优势和内地产业、市场优势充分结合起来。

在国家重大对外战略上，积极参与共建「一带一路」。依托香港专业服务、投融资、风险管理优势，为「一带一路」绿色基建、项目运营提供金融、法律、谘询支撑，参与丝路海运、空中丝绸之路建设，讲好中国故事，助力国家拓展全球合作网络。

在产业创新领域，对接国家科技自立自强战略。香港聚焦生命健康、人工智能、微电子、量子科技等国家重点攻关方向，依托InnoHK研发平台，加强与内地科研机构协同攻关，推动科研成果在大湾区转化落地，融入国家创新体系。

需要厘清的是，香港规划不是简单纳入国家指标体系，而是战略对接、错位协同，保持香港单独关税区、普通法体系、自由市场等既有制度特质，在「一国」的前提下充分用好「两制」之利，这正是「一国两制」强大生命力的生动体现。

蓝图绘就，重在落实。这份规划是香港历史上的首创，前景催人奋进，但也面临土地开发周期长、产业转型难度大、内外环境复杂多变、跨部门协同压力等现实挑战。要把纸上的蓝图转化为香江大地的实景，必须正视实施过程中的重点难点。

第一，处理好长远规划与年度施政的衔接，打通落地执行的「最后一公里」。规划已经建立起「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的制度框架。要把五年总目标拆解为每一年可执行、可考核的任务清单，将施政报告、财政预算资源配置对标规划方向。面对复杂项目，强化跨部门统筹，破除部门壁垒，改革流程机制，杜绝「规划挂墙上」。建立动态监测、中期评估机制，面对外部环境变化，在坚守大方向前提下务实微调，兼顾战略定力与现实弹性。

第二，破解土地、基建、产业转化等硬骨头。北部都会区、河套合作区项目周期长，征地、建设、配套环环相扣。既要用好《北部都会区发展条例》等制度工具，创新公私合营开发模式，也要平衡产业引进、住房供给、生态保护之间的关系。科创方面，香港拥有雄厚基础科研实力，但成果产业化、中试制造仍是短板，需要深化和深圳以及大湾区其他城市协同，构建「香港研发、湾区转化」的产业链条，真正把科研优势转变为产业竞争力。

第三，平衡好发展与民生的关系，凝聚全社会共识。规划的根本落脚点是民生福祉。房屋、医疗、安老等民生项目投资大、见效周期长，要把握发展速度与民生改善的平衡，兼顾长远目标和短期民生痛点。同时五年规划是新生事物，政府要持续面向社会做好阐释宣传，凝聚工商界、青年、基层各界共识，吸纳社会智慧，调动全社会参与，让广大市民理解规划、支持规划，让发展成果普惠各阶层。

第四，统筹对外开放风险，筑牢各类风险防线。香港作为高度外向型经济体，容易受全球经济波动、地缘局势影响。在拓展金融、贸易、科创开放的同时，持续做好金融风险防控、数据安全、国家安全工作，实现开放发展与风险防控两手抓。

以制度机制保规划实施底

着眼长远，香港特区一届政府任期与五年规划周期并不完全重合，规划的部分重大项目会跨越多届特区政府。如何保障一届规划的延续性，并且持续迭代制定后续五年规划，关乎香港中长期发展的稳定性。

首先，固化规划实施的制度机制，实现届际之间政策接力。把「规划统领─年度落实─预算保障─评估述职」这套机制规范化、制度化，不因人事更迭发生大的摇摆。重大基建、科创平台、民生工程，确立跨届项目管理模式，重大项目进度公开透明，接受立法会与社会监督，保障重大战略一张蓝图干到底。

其次，坚持实事求是，做好规划迭代更新。每一个五年周期结束之后，系统覆盘上一轮规划成效，对照指标完成情况，总结经验教训，分析香港内外形势新变化，结合国家最新的五年规划部署，编制下一个香港五年规划。指标体系区分约束性与预期性，约束性指标紧盯硬任务，预期性指标尊重市场客观规律，始终立足香港实际，不脱离现实条件设置过高目标，坚持务实有为。

再次，锻造有为高效的公务员队伍，强化治理能力支撑。持续完善公务员制度，深化国情与国家战略培训，提升跨部门协同能力，树立「以民为本」施政理念。强化部门首长责任制，改革流程破除繁文缛节，提升重大项目推进效率，为一届届规划落地提供坚实人才保障。

最后，持续深化同中央部委、粤港澳各城市常态化沟通对接。香港每一个五年规划编制实施，都要主动对接国家战略，深化与大湾区协同联动，用好国家赋予香港的各项政策机遇，把背靠祖国的最大优势充分释放出来。

潮起香江风正劲，奋楫扬帆启新程。香港首个五年规划的出台，是香港从由治及兴迈向高质量发展的重要一步。「一国两制」是香港最大制度优势，祖国是香港最坚实的后盾。站在新的历史起点，只要特区政府真抓实干，社会各界同心同德，一步一个脚印把规划蓝图落到实处，香港必将继续发挥背靠祖国、联通世界的独特地位，巩固提升自身竞争优势，不断增进市民福祉，在中国式现代化宏伟事业中续写香江新的时代华章。

中国社科院台港澳法研究中心研究员、国务院发展研究中心港澳研究所高级研究员

文章编号: 8c025b5fdcfc670e98dc8dda14da2da2

BACK TO MAIN MENU

廖伊曼 A12	520 . 大公报	廖伊曼 2026-09-23
教育思考

规划跨越周期教育启迪未来

香港首个五年规划日前公布。在环球经济格局多变、新一轮科技革命加速演进的背景下，五年规划着力破除多年来困扰香港发展的结构瓶颈，特别将「教育、科技、人才一体化」置于核心位置，彰显了特区政府的战略视野和担当作为。随着一系列政策的落地，将有力推动香港未来发展。

一、破局空间限制：以北部都会区重塑专上教育新格局。长期以来，香港的高等教育享誉国际、拥有多所世界百强大学，但受制于土地资源紧缺，校园扩建、科研成果转化空间以及产学研协同一直捉襟见肘。首个五年规划精准回应了这一痛点，将北部都会区建设视作高等教育与创新科技发展的核心增长引擎，透过「一城五元素」（教育、科技、产业、人才、城市建设）的理念，在区内规划布局洪水桥、新田及打鼓岭三个大学城。

这种「以大学城带动创科产业」的布局，实质上是一场深刻的空间与功能重塑。以洪水桥大学城及新田大学城为例，其定位不仅是用于容纳更多学生，而是将专上教育、先进制造、医学生命健康、人工智能与微电子等前沿产业紧密地嵌在同一生态圈中。规划明确提出强力打造「留学香港」品牌，吸引海内外优秀学子。这表明香港的高等教育正从传统的「象牙塔式」培育，转型为支撑实体经济与国际人才高地建设的火车头。透过空间的解放与政策的拆墙松绑，香港正迎来历史上最为宏大的专上教育提质扩容期。

二、应对数智时代：基础教育的数字化变革与AI素养。如果说高等教育是香港参与全球高端竞争的「顶梁柱」，那么基础教育则是源头活水。在人工智能浪潮席卷全球的当下，五年规划在中小学教育中全面推动数字教育变革。

规划强调全方位提升学生的数理与科技素养，并推动创新科技稳步融入「学、教、评」各个环节。教育局配合推出了包含大语言模型的数字教育学习资源大平台，并逐步将AI教学助理拓展至更多科目，这不仅有效减轻了前线教师的行政与备课压力，更为学生提供了因材施教的可能。此外，政策从幼稚园阶段即预留优质教育基金拨款以推动行政数字化与数码设备优化，并同步修订中小学数理及资讯科技课程。

值得注意的是，这场数字教育变革并非单纯追逐技术崇拜，而是同步强调科技素养与人文价值、身份认同的平衡，使新生代在具备环球视野的同时，亦扎根中华文化，为未来的创科研习打下坚实基础。

三、统筹与落实：由愿景走向高质量发展的关键考量。宏伟蓝图既定，关键在于落实。五年规划透过具体指标，配合年度施政与财政预算支持，形成了完整的推进机制。然而，要在未来五年将教育、科技、人才的政策协同发挥到极致，关键在强化落实力度。

北都大学城的建设涉及教育、规划、地政、创科及劳工等多个决策局与部门，需建立高效的常态化统筹机制，确保院校发展节奏与产业用地释放无缝衔接，是政府行政效能的一大试金石。此外，随着AI教学助理的普及以及课程内容的频繁更新，教师面临新的转型压力。全面推动教师专业培训固然重要，如何提供持续且切实的资源，让前线教育工作者安心适应变革，将直接决定教学改革的落地成效。

香港首个五年规划中摆脱了过去「见树不见林」的局限，在教育层面有更超前的眼光，以全局观把教育提升至左右城市中长期竞争力的战略高度。从北都大学城的宏大布局到基础教育的AI赋能，这场教育转型既是对国家「十五五」规划的主动对接，更是香港自身由治及兴的底气所在。教育不仅是今天的民生，更是明天的竞争力。只要各界凝聚共识、稳步推进，香港完全有能力在未来五年将自身打造成为名副其实的国际专上教育枢纽与高端人才集聚高地，为「一国两制」的行稳致远注入源源不绝的创新动能。

广东省政协常委、华商科教集团副董事长兼总裁

文章编号: c0013d8f28fe24154f90a58a1ea50763

BACK TO MAIN MENU

A09	521 . 大公报	2026-09-24
专访

内企出海需求殷「超级联系人」大有作为丘应桦：多元专业服务支援港经济与就业受惠

香港首份五年规划及新一份施政报告明确提出，持续优化、深化企业出海专班工作，夯实香港国际贸易中心地位。商务及经济发展局局长丘应桦表示，内地拥有六千万家中小企业，海量企业冀出海拓展业务，但面对人生路不熟的问题，而香港坐拥世界级专业服务体系与国际化平台优势，可助内地企业走出去，这个过程亦为港带来经济收益和就业岗位，且内地企业出海后，亦会带动海外伙伴来港，再到内地投资，令香港发挥双门户功能。大公报记者李永青（文）、林良坚（图）

谈及香港协助内地企业走出去的成绩，丘应桦向大公报表示，内地企业出海专班自去年十月成立以来，成效显著，至今已协助逾340间内地企业在港设立或扩展业务。他强调，内地中小企数量达6000万，海量企业有出海需要，但不少企业对海外市场的法律体系、营商文化、法规等欠缺了解，国际化发展面对诸多阻碍，但这正是香港发挥「超级联系人」、「超级增值人」作用的核心契机。

再者，香港作为高度国际化城市，沿用普通法体系，契合多数海外国家营商规则，同时汇聚全球化人才、成熟的金融体系与多元专业服务，助力内地企业走出去减少阻力。以贸发局的「出海全球通」为例，这个覆盖多个专业服务供应商的出海服务平台，涵盖法律、会计、财税谘询、基建配套、检测认证、公关顾问、绿色金融、碳管理等高端增值领域，全方位补齐内地企业出海的服务短板，为企业提供一站式落地、拓市、合规运营解决方案。

优化分工扩大服务覆盖范围

至于协助内地企业走出去，对香港之影响。他表示，内地沿用大陆法系，但香港与很多海外国家都用普通法，而在海外经商要使用普通法，这便给到香港法律界带来很多机会。与此同时，内地企业在香港开设公司，每年要做账报税，为会计行业带来大量商业机会。还有各类认证服务，譬如产品来到香港，经香港转口，取得香港认证，对香港经济帮助很大。

他续指，行政长官率团外访会带领大型企业出海，取得不错成效；特区政府亦会优化「一带一路」办公室、投资推广署及贸发局这「三头马车」在出海工作方面的分工。为扩大服务覆盖范围，特区政府积极推进专班的宣传推广工作，已前往内地多个省市举办二十场企业出海主题宣讲，介绍香港出海平台的优势与服务体系；并联动投资推广署、贸发局等多个机构，分层级组织企业赴海外考察交流，部分外访活动重点吸纳中小企业参与，实现大、中、小企业的全面覆盖。

丘应桦强调，专班坚持双向赋能发展理念，不仅服务内地企业出海，更深度惠及香港企业。数据显示，香港98%的企业为中小企业，惟本地市场有限，难以支撑企业规模化长远发展，透过出海专班平台，香港中小企可与内地企业深度对接、抱团出海，共享海外市场资源、合作渠道与营商经验。

冀3年内完成邮政改革

对于邮政连续亏蚀8年，他坦言，预估疫情过后业务会回暖，但市民使用习惯已经彻底改变，数字化普及，纸质邮件、贺卡大幅减少，现在只有挂号信、政府公函、法律文件还会用到邮寄，账单也基本电子化，业务量下滑属于大趋势。该署现行基金运营模式难以为继，改革不排除私有化、公私合营、业务外判多种方案，计划明年上半年向特区政府提交改革方案，提交立法会审议，目标3年内完成整体改革，实现扭亏为盈，同时保障大众邮政服务。

政策护航

北都发展提速招商引资设专属优惠

作为香港未来发展的重中之重，北部都会区承载着香港产业升级、人口扩容、区域协同发展的核心使命。商务及经济发展局局长丘应桦表示，未来北都将容纳香港三分之一人口居住，打造集居住、教育、科创、工商业于一体的核心枢纽。为加速北都建设、精准招商引资，政府已提出招商引资优惠政策包机制，考虑提供税务优惠，而近期批出的北都土地都有一些优惠，吸引本地、内地及海外优质企业落户发展。

已与逾40公司洽谈落户

丘应桦表示，今已与超过40间公司洽谈落户北都，料落实仍要一段时间，而吸引企业落户时，重点聚焦科创、新能源、人工智慧、数据中心，和超算中心，而洪水桥定位以物流为主，希望引入高增值的航空配套产业，借此进一步巩固香港作为航空枢纽与航运中心的地位。

2026年施政报告指出，政府已落实去年施政报告提出的招商引资优惠政策包机制。由财政司司长领导的跨部门委员会，会在考虑企业投入资源、经济效益、发展潜力等因素后，制订专属优惠政策包，涵盖批地、地价优惠、财政资助及税务减免等，吸引国际及国家品牌和重点企业落户香港，目前正处理相关重点企业的申请，包括来自航空和新材料等战略新兴产业落户香港。

财库局计划在今年年底向立法会提交修订条例草案，为从事金融、先进制造、创科研发、总部活动、物流和供应链管理等重点产业的个别企业，提供5%或半税的优惠。港投公司会继续通过投资引领，带动市场资源支持企业落户北都及其他大湾区城市。另外，引进重点企业办公室及投资推广署可灵活运用政策包，与企业洽谈落户细节，并向财政司司长汇报，由其拍板落实。同时，政府会研究建立更灵活的机制，包括容许行政长官及财政司司长制订符合国际规则的税务优惠措施。

除了吸引外商投资，丘应桦称，外商对香港的营商环境是非常有信心，不论地缘政治如何，香港对外资都是吸引的地方。他表示，现在总公司在外地，而在香港设立公司的数字不断增加，可以看到外资对香港的贸易很有信心，美国在香港成立的公司占第二位，因为在香港，资金能自由流动，有健全法制，亦是航空枢纽。

加速互联

港园区优势互补助企业融入大湾区发展

CEPA修订第三版有待讨论

深化合作

力拓经贸网络积极探索中亚非洲市场

面对近年错综复杂、充满不确定性的全球经贸格局，特区政府主动调整对外经贸策略，不再单纯依赖传统市场，积极布局新兴经济体、扩展全球经贸网络。商务及经济发展局局长丘应桦表示，中东冲突、俄乌战争均对航运物流造成冲击，过去亦爆发贸易战等，故香港积极开拓新兴市场，分散与化解风险，其中行政长官今年出访中亚，签署九十六份合作备忘录，为香港与中亚商贸往来、企业对接、投资合作奠定扎实基础，未来会继续深耕欧美、东盟、中东等市场，积极探索中亚、非洲等新兴市场，深化经贸合作。

丘应桦表示，香港第二大贸易伙伴为东盟；RCEP（区域全面经济伙伴协定）则是香港规模最大的贸易板块。RCEP包含东盟十一国、内地、日本、韩国、新西兰及澳洲，占香港贸易总额七成以上，而单一最大贸易伙伴为内地。为了拓展新市场，行政长官曾出访中东，走访卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯，本月新开通往来中东的航线，相关业务正在增长，但地缘政治因素，亦影响航线业务的扩展速度。

为平衡相关风险，行政长官李家超今年亦率团出访中亚国家，代表团在当地受到热烈欢迎，并签署九十六份合作备忘录，备忘录涵盖大量商贸合作内容。丘应桦透露，未来将开拓土耳其和埃及的经贸网络。

经贸办设有考核指标

同时，特区政府持续增加经贸办数目，随着驻吉隆坡经贸办正式投入运作，四个驻东盟国家的经贸办会深化香港与东盟及周边亚洲国家的经贸和投资推广。丘应桦表示，正商讨在沙特阿拉伯开设新的经贸办事处，但受地缘政治因素，现在进度有所放缓。其他经贸办，当中美国有3个、英国、加拿大，澳洲、比利时、德国及瑞士各1个，合共15个经贸办事处。每一个经贸办事处承担大量工作，除了经贸推广之外，同时兼顾文化、旅游、教育、贸易、科创，作用就是和当地政府紧密沟通，了解当地国情、民情、商贸及各类需求，从而协助特区政府各项工作落地。

他说，经贸办是设有考核指标，譬如一年要举办多少会议、多少场文化活动等等。除了官方经贸办事处，投资推广署和贸发局，在海外也设有办事处，全部加起来大概有六十多个办事处，覆盖129个国家。施政报告也提到，希望在中亚设立经贸办事处，选址会考虑哈萨克斯坦，同时会结合现有经贸办、贸发局及投资推广署网络，在重点中亚国家开展经贸和投资推广。

经验之谈

引进外企文化交流起促进作用

在香港深耕全球招商、引进海外优质企业的过程中，商务及经济发展局局长丘应桦亦化身「招商大使」，曾亲身到法国招商引资，向当地酒庄推广香港作为葡萄酒及烈酒贸易枢纽的优势，但沟通后发现当地人对香港了解有限，且当地懂英语的人不多，若能掌握多一点法语，才能令对方感到宾至如归。至于要说服对方来港，最佳做法是邀请对方来港，亲身看和听，并直言文化交流对产业、商贸合作有相辅相成的作用。

向法国酒业推广港门户优势

丘应桦曾与波尔多的葡萄酒、干邑和雅文邑业界代表举行商业圆桌会议和会面，就酒业的最新发展交换意见，并促进合作以推动葡萄酒和烈酒贸易。烈酒方面，丘应桦指法国一直是香港最大的烈酒贸易伙伴之一。2024年，香港进口总值8.31亿美元烈酒，而法国是第二大进口市场，占进口总值30%。白兰地继续是最主要类别，特别是经服务内地市场为主的高端零售渠道进口。

他续说，2024年10月，香港进一步引进双层烈酒税制，把进口价200元以上部分的税率由100%减至10%。作为联通东、西方的「超级联系人」，香港凭借其战略位置和独特优势，是进入正迅速发展的亚洲和内地市场的门户，在全球烈酒贸易扮演关键角色。在2013年至2023年期间，亚洲进口烈酒产品录得79.3%增幅，远较同期全球增长42%急速。目前，内地是干邑的第三大进口地。

丘应桦表示，香港的品牌活动，包括香港国际美酒展和香港美酒佳肴巡礼，以及两年一度的活动，例如ProWine Hong Kong和Vinexpo Asia，均为法国酒商提供无可比拟的平台，向国际买家、分销商和烈酒爱好者推广其品牌。

丘应桦言论重点

．内地有六千万家中小企业，海量企业冀出海拓展业务，但面对人生路不熟的问题，而香港坐拥世界级专业服务体系与国际化平台优势，可助内地企业走出去，这亦为港带来经济收益和就业岗位

．内地企业出海后，亦会带动海外伙伴来港，再到内地投资，令香港发挥双门户功能

．内地企业出海专班自去年十月成立以来，已协助逾340间内地企业在港设立或扩展业务

．香港作为高度国际化城市，沿用普通法体系，契合多数海外国家营商规则，同时汇聚全球化人才、成熟的金融体系与多元专业服务，助力内地企业走出去减少阻力

．香港可为内地出海企业，提供法律、会计、基建配套、检测认证、绿色金融、碳管理等一站式服务

####

丘应桦去年六月远赴法国波尔多，向当地业界推广香港作为葡萄酒及烈酒贸易枢纽的优势。政府新闻处

特区政府持续增加经贸办数目。图为丘应桦今年8 月在马来西亚访问期间，主持香港驻吉隆坡经济贸易办事处的开幕典礼。政府新闻处

河套香港园区将进一步强化与大湾区其他城市的战略对接，促进创科要素跨境流动。大公报记者林良坚摄

丘应桦表示，在帮助内地企业走出去的过程中，亦为香港带来大量经济收益和就业岗位。

北部都会区为香港未来发展的重中之重，承载着香港产业升级、人口扩容、区域协同发展的核心使命。

文章编号: c77066948c6764844ec8f3262b7c93da

BACK TO MAIN MENU

A04	522 . 成报	2026-09-19

称香港不能等要主动与国家对接李家超称《五年规划》让市民看到机遇谋全局

行政长官李家超日前公布《香港第一个五年规划》，他指出，《五年规划》是要让所有市民、内地同胞和国际投资者都看到五年后香港的样子，知道确定性在哪、机遇在哪。他又表示，国家是全球经济发展的动力源和稳定器，香港不能等，要主动对接、主动求变。本报记者报道

李家超说，香港首次制定五年规划，核心之一是主动对接国家「十五五」规划，把握国家发展带来的庞大机遇。国家是全球经济发展的动力源和稳定器，香港不能等，要主动对接、主动求变。他强调，把香港所长做强做大，同时直面环球形势复杂多变、科技革命加速、人工智能发展带来的挑战，香港既要善用机遇，也要管控风险，统筹发展和安全。

他特别提到，很多人忽略了CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）的机遇，要让更多国际投资者知道如何经香港进入内地市场。大湾区的河套、前海、南沙、横琴等合作平台，以及北部都会区，都是香港融入和服务国家发展大局的重要抓手。

李家超重申：「施政最终的目的，是要改善民生。」今次与《五年规划》同时公布的还有《施政报告》。综观今年的《施政报告》，民生福祉仍是篇幅最大的一章，李家超形容，这是内容最多、文字最多，也是最用心做的篇章。从社区客厅到简约公屋，从公营房屋提速提量到医疗改革，从大学城到青年发展、湾区养老，民生福利政策覆盖不同年龄层。

李家超以房屋建设为例指出，公屋轮候时间由高峰的6.1年降至约4.8年，目标2027年中进一步降到4.5年，并有信心向四年以下推进；北都新发展区的住房面积比例也会提升。《五年规划》提到，要开拓青年发展空间，《施政报告》则细化到提供三万个青年职位，让市民更快感受到五年规划带来的好处。

感谢团队不眠不休

从构思、谘询到文本出炉，香港在短时间内编制出第一个五年规划。李家超感谢内地分享经验，也感谢团队不眠不休，立法机关全面投入，与政府协同研究，广大市民提出1.7万份意见，他说：「这是属于集体、众志成城的《五年规划》。《五年规划》是属于整个香港的，也是国家发展的一部分。」

「谋全局」，是李家超为2026年《施政报告》定下的主题，也是编制五年规划时贯穿其中的核心思维，「我们要让所有市民、内地同胞和国际投资者都看到五年后香港的样子，知道确定性在哪、机遇在哪」。

####

■李家超强调，香港既要善用机遇，也要管控风险，统筹发展和安全。

文章编号: 41e0d4a3f490ace963a748e8983612c7

BACK TO MAIN MENU

A02	523 . 成报	2026-09-19

林定国：立法应对未成年人使用社交媒体须审慎评估

【本报记者报道】律政司司长林定国表示，政府高度关注未成年人使用社交媒体，但要否立法应对，就要审慎评估。

林定国表示，政府高度关注未成年人使用社交媒体，包括人工智能互动所面对的风险，将会成立「儿童使用社交媒体」专责小组，统筹政策局及部门，检视未成年人使用社交媒体的风险，以及有否需要采取更具针对性的应对方法，包括立法和行政措施。

他指出，国家和不少司法管辖区已经制定或准备制定不同形式的法律，限制未成年人使用社交媒体，工作小组将会广泛参考相关实施经验，审慎评估任何建议措施的成效和执法上的困难，不会照搬任何单一模式，所有措施都要符合本港实际情况。他强调，保护未成年人的同时，亦需要培养他们正当使用人工智能的能力。

林定国又称，法律改革委员会正检视，现时应对以深伪技术制作色情影像及网络诈骗的法律是否足够，会适时发布谘询文件，政府会因应建议研究制订相关法律。

另外，《五年规划》提出，深化香港作为国际法律及解决争议服务中心建设，林定国说，在国家「十五五」规划中，明确指出香港发挥专业服务优势，协助企业「走出去」，加强大湾区法治保障。他说，明年底前开展兴建香港国际法律事务大楼，为本地、内地和国际法律及解决争议服务机构的法律交流或培训活动，提供一流设备和环境。

####

■林定国表示，政府高度关注未成年人使用社交媒体。

■全球逐渐关注青少年使用社交媒体的影响。

■部分国家对未成年人使用社交媒体实施限制。

文章编号: 4fe85946c6ce67bb837af9b47bff6eb

BACK TO MAIN MENU

C01	524 . 成报	2026-09-26

德勤中国：香港拥3只全球十大上市项目

【本报记者报道】德勤中国资本市场服务部日前发布《2026年前三季度中国内地及香港IPO市场回顾与前景展望》，反映香港拥有三只全球十大上市项目，涵盖人工智能（AI）硬件、高级电子产品，以及用于AI计算的印刷电路板板块。

文件指出，全球商业对AI的强劲需求，显著推动2026年第三季度AI及科技价值链相关上市项目的融资意欲。尽管面对严峻的地缘政治与宏观经济逆风，当中包括美以伊军事行动、能源及资源价格波动，以及全球潜在的通胀压力，这股发展势头仍然进一步推高了2026年前三季度这些板块在全球新股的活动及融资规模，并促使两者按年增长。

纳斯达克凭借包揽全球十大上市项目中的四项，蝉联全球新股市场排名的桂冠，其中最瞩目的是历史上规模最大的IPO项目SpaceX，此外还包括一家大型半导体记忆体制造商和一家AI硬件公司。香港高踞全球第二位，拥有三只全球十大上市项目，涵盖AI硬件、高级电子产品，以及用于AI计算的印刷电路板板块。纽约证券交易所位列第三，迎来了多只融资额均至少达10亿美元的新股。紧随其后的是上海证券交易所，在迎来一家知名的综合元件制造商（IDM）上市后排名第四。印度国家证券交易所凭借极高的上市发行量夺得第五，而深圳证券交易所则在迎来一家红筹企业的巨无霸回归上市后，位列全球第六。

德勤中国华南区主管合伙人欧振兴表示：「香港新股市场正迈向新的里程碑，有望超越2010年所创下的全年新股融资额纪录。这不仅反映市场活动回升，更体现香港多年来在上市制度、产品创新、互联互通及监管框架方面持续改革的成果。香港IPO市场的竞争力，已不单取决于融资规模，更在于能否持续吸引具代表性的新经济企业、国际企业及不同发展阶段的优质公司，并为它们提供具深度、流动性及国际参与度的资本市场。近期《行政长官2026年施政报告》及香港首个五年规划提出的多项措施，将有助进一步提升市场的深度、广度及国际竞争力。」

####

■德勤中国公布相关内容。

文章编号: 667b858146190208a7236a598418f8c

BACK TO MAIN MENU

A02	525 . 成报	2026-09-17

打造北创科新产业空间格局定位主动服务国家主平台香港首个《五年规划》出炉22指标5项问责

香港首个《五年规划》昨天(9 月16 日)出炉，这是回归以来，首次由特区政府自主编制、覆盖经济社会各领域的中长期发展蓝图；居首是强化「四中心、一高地」建设，巩固提升国际竞争优势；其次要加快北部都会区建设，并定位为深度参与大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎。首份规划罗列105项指标，当中22项是主要指标，当中5项属「约束性」(环保占4项)，做不到就要问责或解释。无论谁做特首，述职时都需要汇报，以确保五年规划的落实。本报记者报道

香港回归至今，过去虽有制定涵盖个别领域的短中期发展蓝图，但一直缺乏整体性、系统性的经济和社会发展顶层前置部署。香港首份《五年规划》具历史意义的政策文件，标志着香港发展迈入更宏观策略谋划、精准施政、稳步推进的全新公共治理阶段。

有为政府有效市场相结合

香港一方面全面对接国家「十五五」规划的战略布局，另一方面充分发挥香港在「一国两制」下的独特制度优势，透过「有为政府」和「有效市场」相结合，以高水平安全护航高质量发展，以「内联外通」激活香港独特优势，充分体现特区政府在「由治及兴」进程中识变、应变、求变的思维蜕变。

香港首份五年规划紧扣国家「十五五」发展战略大局，立足香港「由治及兴、迈向高质量发展」关键期，分为7篇共28章，114页的文件全长约6万字，聚焦五大经济民生发展范畴：(1)强化「四中心、一高地」建设，巩固提升国际竞争优势；(2)加快北部都会区建设，优化香港空间格局；(3)深化区域发展，扩展全球合作网络；(4)完善民生保障；以及(5)提升公共治理效能等。

《香港五年规划》贯穿五个清晰目标，分别是：经济发展取得新突破；提升国际竞争力和影响力；北部都会区建设加速提效；民生福祉显著改善；以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。

目标之一民生福祉获显著改善

「四中心、一高地」是国家在「十五五」规划中赋予香港的战略地位，涵盖：巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心，以及打造国际高端人才集聚高地。这五大方向为香港经济社会的蓬勃发展提供了清晰指引。

「加快北部都会区建设」独立成篇，凸显其战略定位，目标形成「南金融、北创科」的新产业空间格局。南金融（维港都会区），指继续发挥普通法与国际资本对接的优势，巩固提升传统金融与专业服务等核心竞争力。北创科（北部都会区），是在该处全力打造北都大学城和国际创科双引擎，对接粤港澳大湾区，建立「香港研发——湾区制造——港澳融资——国际市场」的产业模式。

综观全文，《香港五年规划》的编制以七大核心为原则，首要坚持「一国两制」根本方针，全面落实爱国者治港原则，筑牢安全稳定的发展根基，确保香港发展始终沿著正确方向前行，巩固独特制度优势。其次要坚持行政主导，充分体现行政长官和特区政府履行当家人职责，全面发挥「决策主导、资源主导、组织推动、公共优先」的管治理念。

第三要以民为本，将保障和改善民生贯穿规划全过程，聚焦房屋、医疗、教育、就业、安老等市民核心诉求，实现发展成果全民共享。第四要坚持「有为政府」和「有效市场」相结合，以政府顶层设计优化营商环境。第五是要深化改革创新，以制度革新破解深层次发展制约；第六要统筹发展与安全，全方位提升城市治理韧性，防范化解各类风险挑战；最后是规划务实有为，以实证为本。

李家超说：「透过五年规划，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，香港将成为世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。」

五年规划共设105项指标

为确保规划目标并落地见效，香港参照国家五年规划的做法，制订「约束性」和「预期性」指标，使发展可量化、进度可监测、成效可评估。五年规划共列出105项指标，当中22项主要目标，仅5项属约束性，其余17项均为预期性。这些指标涵盖宏观经济层面（如实质本地生产总值增长、劳工生产力指数增长）；行业层面（如空运货物吞吐量、创新活动总开支比例、旅游业增加价值）；民生层面（如就业人士收入、人口对应医生比例、环境保护相关目标等），务求充分回应市民和业界关心的重点。是一份「实」和「质」的行动纲领。(详见表)

李家超解释，「约束性」指标是必须要做到，若做不到就要问责和解释；至于「预期性指标」能否达标就涉及很多因素，如经济措施会受外围影响，制订指标最重要是导向社会一同参与，而且有相当信心完成。他重申，两种指标都很重要、与内地相似，而不论部署设计如何，最终的执行力很重要，因此文件除订立22主要指标，在不同章节的内文还有其他指标。

特首述职须汇报实施情况

李家超出席电视论坛节目时说，不论由谁出任行政长官，也要在述职时作汇报，以确保五年规划的落实。他解释，五年规划不属于个人，也不属于单一届政府，而是属于香港。他或任何一位行政长官述职时，均要向国家领导人交代五年规划的进展，包括已落实哪些措施、哪些措施没有落实、为何需要调整措施等，并要提出建议。他强调，当五年规划无法落实时，行政长官作为当家人、第一责任人，必须承担责任。

####

■行政长官李家超（中）昨午在添马政府总部主持《香港第一个五年规划》和《施政报告》记者会。旁为政务司司长陈国基（左二）、财政司司长陈茂波（右二）、律政司司长林定国（左一）和政制及内地事务局局长谢小华（右一）。

文章编号: a61bd30cc778df88ffcb21fc8378ac15

BACK TO MAIN MENU

A04	526 . 成报	2026-09-23

从事后处置走向事前布防聚焦防灾减灾及救灾能力建设等香港首份《五年规划》以安全筑底线善治提升效率

香港在「十五五」规划下的「四中心、一高地」，并非削弱定位，而是较「十四五」的「八大中心」更聚焦、更具针对性。新定位包括巩固提升国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地，同时深化法律、知识产权及文化艺术等专业服务功能。面对全球贸易变局、科技革命及区域竞争，香港不能再依赖传统发展模式，必须主动求变，发挥「一国两制」优势，对接国家发展战略，推动经济转型升级，在新格局下重塑竞争优势，实现更高质量发展。

有人疑惑香港在国家「十四五」规划的定位为「八大中心」，为何「十五五」时期却缩减为「四中心、一高地」呢？事实上，这是国家「十五五」规划为香港厘定了更为清晰和聚焦的战略定位，同时进一步丰富其内涵及列举重要举措。换言之，过去的「八大中心」职能，已整合转化为更具针对性和具体的落实举措。

金融航运贸易与航空再升级

其一是传统优势再升级：在金融、航运、贸易三大中心基础上，同步提升国香港首份《五年规划》不仅部署经济与民生发展，更突破性地把「统筹发展和安全」及「提升公共行政效能」列为重要策略板块，围绕安全治理体系建设、公共治理能力提升及制度改革展开规划，反映特区政府更重视把「安全」由事后处置提升至事前布防，全面增强风险防控与应变能力。

安全是城市运作底线，也是市民最基本需要。经验显示，一旦社会失序或重大灾难突发，生活秩序、公共服务以至人身财产保障都会即时受冲击。城市能否持续繁荣，不只取决于资金、人才与机遇，更在于能否妥善处理发展与安全的关系。

安全不是附属条件而是发展前提

只有在社会安全稳定、政府治理高效、制度运行顺畅的情况下，市民才能安居乐业，企业才敢投资，人才才会看见前景。安全与发展互为条件，不可偏废；没有稳定环境，产业发展与民生改善难有基础，若只讲安全而忽视经济民生，城市亦难持续向前。规划强调「统筹发展和安全」，正是把安全视为发展根基，把发展视为稳定支撑。

值得注意的是，规划在安全篇章展现的不只是原则重申，而是治理思维的转变。面对复杂多变的内外环境，若安全工作仍停留于事故后补救，已难以有效应对各类风险。因此，规划提出持续完善全领域安全治理架构，以法治维护国家安全与社会安全，并把安全治理延伸至经济、网络、数据等新型风险领域，显示当局正以更前瞻和系统化方式部署安全工作。

在维护国家安全方面，规划提出完善法律制度与执行体系，健全风险监测预警及重大事故应变体系，加强教育宣传、深化跨境及国际合作交流，并完善反恐部署与准备。这说明规划不只着眼法律和执法，更关注预警、应变、宣传及合作等环节，目标是建构一套由预防、监测、应变到宣导互相衔接的安全网络。

更能体现治理能力的，始终是与市民生活息息相关的民生安全部署。今次规划用相当篇幅聚焦防灾、减灾、救灾能力建设及制度改革，涵盖自然灾害、消防、楼宇、防洪排涝、斜坡、海岸管理等实体风险，也把电讯及网络诈骗等新型风险纳入城市韧性与公共安全治理体系。这些内容直接回应市民对稳定、有序、可靠生活环境的实际需要。

研建「城市大脑」的治理逻辑

在多项举措中，较具象征意义的是研究建设「城市大脑」智慧管理系统，连接各部门城市管理数据，实时推动跨部门数据共享与智慧分析，动态掌握城市运行状态，令治理做到反应迅速、处理到位。从治理角度看，「城市大脑」不只是技术工程，更是一种行政理念延伸，透过数据整合与部门协作，提升政府对城市风险的感知、预判及应变能力。

这亦点出香港公共治理长期面对的限制：部门分工虽清晰，但若缺乏协调统筹，容易在复合风险面前出现资讯割裂、反应迟缓、责任分散等问题。规划提出推动跨部门数据共享与智慧分析，正是希望减少制度缝隙，提高整体治理效率。技术能否真正发挥作用，最终仍取决于制度配套、协作文化及政府承担，但这种由科技协助治理、由数据支撑决策的方向，确具前瞻性。

从部门各自为政走向区域联动

除城市内部机制外，规划亦提出提升香港整体应急预案体系和行动机制，包括建构系统化的粤港澳大湾区应急行动机制，并强化社区支援和统筹机制，提升全社会安全韧性。这反映当局已意识到，在全球气候变化、高密度城市发展及各类新型风险增加的背景下，若安全治理仍停留于部门及地区之间各自为政，便可能形成系统短板。

与安全治理相辅相成的，是制度改革与公共行政效能提升。规划在公共治理方面着墨甚多，从人员、文化、制度、科技等层面入手，锐意打造更高效政府，并要求政府正视自身在运作、协调与服务上的不足。规划恪守「以民为本」，强调补短板、堵漏洞、强效能，推动制度更好配合香港发展新阶段。对市民而言，真正重要的是政府能否提供更可靠、更快捷、更有承担的公共服务。

这份《五年规划》的价值，不仅在于战略论述完整，更在于它所指向的实际成果：生命财产获更好保障，政府办事更高效便捷，民生发展得以有序推进，下一代可在更安全稳定环境中成长。其内在逻辑相当清晰，就是以安全筑牢根基，以善治提升效率，以制度改革释放发展活力，三者相互支撑，缺一不可。

未来5年重塑竞争优势关键期

当然，规划只是起点，关键仍在落实。安全治理能否由被动应对转向主动预防，跨部门协作能否突破积习，科技与数据能否真正服务公共利益，公共行政文化能否由程序主导走向结果导向，都是未来5年香港重塑竞争优势的关键。若能坚持「统筹发展和安全」，在强化安全治理同时持续优化公共治理、稳步推进制度改革，香港才有条件在稳定中求进，在善治中开新局，让城市持续焕发活力，让市民共享稳定与繁荣成果。

撰文：程理仁

(香港《《五年规划》》系列之三)

####

■去年超强台风「桦加沙」来势汹汹，李家超昨日早上到紧急事故监察及支援中心视察，听取各方面部署情况，并与政务司司长陈国基及保安局局长邓炳强举行会议，深入讨论不同部门应对工作。

文章编号: 1cb475936633205a6f2fd242f43f4b72

BACK TO MAIN MENU

A05	527 . 成报	2026-09-17

加快建设国际创科中心打造高端人才集聚高地

【本报记者报道】在香港首个五年规划，特首李家超在规划中提出强化四大中心、人才集聚高地建设，除了巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，也会加快建设香港为国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。

李家超表示，将积极推进「北中南」三大创科园区和五大研发机构建设，构建全球「产、学、研」协同创新平台，打造具国际竞争力的科技产业先进研发中心和中试转化基地，汇聚全球顶尖人才和科研资源积极发展具香港特色的新型工业化产业体系，壮大新兴产业和布局未来产业，建设具全球影响力的医疗创新枢纽。

2030年后，李家超指，香港将基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心，形成以企业为主体、独角兽为牵引、现代金融为赋能，充分发挥世界一流院校科研优势的科技创新与产业创新融合发展新体制新格局；持续加大本地创新活动总开支占本地生产总值比重，力争在2030年后达到3%。

同时，香港会推进新型工业化，促进传统产业升级转型、壮大新兴产业、布局未来产业，亦会建设成为国际医疗创新枢纽，深化药械监管改革，建设完善的临床试验基础设施及数码化平台，培育本地医疗创新人才。

李家超表示，将一体化推进教育、科技、人才发展，针对性引进有助国家和香港发展所需的人才。要打造「留学香港」品牌。透过「留学香港专班」加强推广香港优厚学术、科研，以及国际合作资源，宣传「留学香港」和「游学香港」品牌，吸引优秀学生来港升学发展。支持国际学校体系蓬勃发展，满足非本地家庭对国际学校学额的需求，吸引非本地人才扎根香港。

优先考虑本地劳工就业

另一方面，施政报告亦提到会针对性引进国家和香港发展所需人才，优化人才签证安排，并研究在「人才清单」加入更多与AI应用相关的人才类别，丰富现时涵盖60项本地人才短缺的专业清单，包括金融、医疗和创科专才等。李家超表示，劳福局很快会公布人力推算研究数据，科学认证香港需要吸纳哪方面的人才。

李家超在记者会表示，绝对以本地劳工就业为优先考虑，有些情况因为行业出现短缺而引入，强调政府是谨慎、要求很高、有限度及针对性，并按实际情况而定。

文章编号: 4c2156dbbbabdc227e9f22f7626e69f

BACK TO MAIN MENU

A04	528 . 成报	2026-09-22

传统优势升级专业服务再深化创新人才新联动巩固提升国际竞争优势开创香港发展新局面

金融航运贸易与航空再升级

其一是传统优势再升级：在金融、航运、贸易三大中心基础上，同步提升国际航空枢纽地位。强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。

其次是专业服务再深化：深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心的功能。

第三是创新人才新联动：以北部都会区为空间载体，统筹推动教育、科技、人才一体化融合发展，建设国际高等教育枢纽。

为何香港必须被赋予新的战略内涵？因为求变是发展的不二法门，因循只会令发展无以为继。过去多年，香港依循传统金融、实体服务业及转口贸易的既定路径，坐享「客似云来、资金自至」的红利。然而，当前全球自由贸易主义溃散、科技革命全面加速，消费结构与生活模式发生颠覆性的巨变，叠加地缘政治动荡与周边城市强烈竞争，香港不能固步自封、单打独斗，否则会被时代洪流边缘化。

新定位不是削弱而是战略聚焦

在这场关乎人类历史走向的科技变革与大国博弈中，国家正以「中国式现代化」引领新质生产力发展，在国际舞台上实现弯道超车。香港凭借「一国两制」的独特优势，主动对接国家发展战略，必将迎来新一轮的黄金发展期。

「四中心、一高地」涵盖及巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心，以及打造国际高端人才集聚高地。这五大方向为香港经济社会的蓬勃发展提供了清晰指引。

「四大中心」是香港经济的根基。香港有全球顶级的资金、法治、制度、地理位置，但这些优势需要被重新「接驳」到新赛道上。五年规划要做的，就是帮市场把这些资产重新连接－政府搭好框架，专业界、商界、年轻人自然会从中找到机遇和自身的角色定位。

「十五五」时期，香港国际金融中心的升级目标，在于进一步凸显香港的差异化优势，增强对全球资本与人才的吸引力。五年规划重点发力推进离岸人民币业务、家族财富管理、绿色金融、金融科技、巨灾及专项风险管理等发展，致力打造全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心、大宗商品交易生态圈等金融枢纽，建设更全面和更具国际影响力的金融中心。

对中小型金融机构来说，绿色融资与可持续金融市场的扩容，开拓了全新的业务增长空间；对理财和资产管理从业者而言，亚洲家族办公室生态的完善，会持续带来更多高端财管岗位。与此同时，数字资产和监管科技的有序落地，也为年轻金融从业者和科技跨界人才提供了崭新的创业和就业赛道。对其他行业来说，「金融+」的推进，更能直接服务实体经济，以金融优势反哺其他产业发展。

航运及物流业是香港中小企业经营的核心行业之一，也是本次规划中发展力度极大的板块。过去香港航运多集中在货物转运和港口物流，竞争激烈。规划明确打造智能化和绿色航运、船舶融资、海事保险等高端服务发展，打造高增值海运服务生态圈，推动航运产业由「吨位港」升级为「价值港」。对本地航运企业而言，透过大湾区港口联动优势，可摆脱单一货运竞争，切入高端航运服务赛道。航空方面，五年规划同样强调发展新型航空产业生态圈，策略性扩大香港航空网络，同时打造低空经济生态圈、亚洲首个飞机部件处理及交易中心，并推进粤港澳大湾区可持续航空燃料产业链发展。

贸易行业的转型升级，直接关乎众多中小商户和市民的生存与发展。传统转口贸易利润不断压缩、实体贸易受网购冲击，是近年香港贸易业的普遍困境。香港五年规划聚焦数字贸易、跨境电商、会展业、区域供应链管理等范畴，为贸易行业开发新业态。凭借香港自由经济体系、资金自由流通及零关税等核心优势，配合大湾区强大的产业基础，有利本地贸易企业拓展数字贸易新模式，构建「内地制造＋香港服务」的出海模式及生产性的服务业链条，突破以往局限于区域转口业务的局面。同时，特区政府持续拓展自由贸易协定网络，协助本地商户和中小贸易企业打通东南亚、中东和欧美等新兴市场，全面发挥全球化市场布局和国际供应链转型所带来的机遇，让中小贸易商家真正受惠于多元化的国际经贸格局。

国际创科中心是「四大中心」中最具份量的新兴中心之一。以北部都会区内的北都大学城和创科园区为战略锚点，推进「北中南」三大创科园区（即河套深港科技创新合作区香港园区和深田科技城、科学园、数码港）和五大研发机构（香港生产力促进局、香港应用科技研究院、香港微电子研发院、香港人工智能研发院、生命健康研发院）建设，构建「产学研」协同创新平台，打造具国际竞争力的科技产业先进研发中心和中试转化基地。同时，发展具香港特色的新型工业化产业体系，在巩固传统优势产业的同时，推动生命健康、人工智能与机械人、微电子等新型产业，并聚焦对接国家战略，发挥香港所长，壮大新兴产业（如航天经济、海洋经济等）和布局未来产业（如量子科技、具身智能等），建设具全球影响力的医疗创新枢纽。配合「国际高端人才集聚高地」建设，打造香港新发展格局，为经济多元化发展注入强劲动能。

「四大中心」的升级，以及其他重点功能定位，包括区域知识产权贸易中心、国际法律及争议服务中心、中外文化艺术交流中心的深化发展，会带动大量本地及跨境商业、服务与合作需求。本地专业服务、传统和新兴行业都能凭借香港的国际枢纽地位和制度优势，突破本地市场局限，实现高质量发展和增长。此外，中外文化艺术交流中心的建设，亦会直接带动文体旅一体化发展，不仅带动相关产业增长，更为市民带来丰富的文娱康乐活动及体育盛事，增强普罗市民的幸福感。

打造国际高端人才集聚高地方面，香港五年规划充分体现特区政府的策略性和主动性，强调推进教育、科技、人才一体化发展。「产学研」融合发展方面，将围绕重点产业和战略需求，着力培育优势特色学科；打造「留学香港」品牌；以及推行精准引才措施（如「人才清单」），加快汇集国际高端人才，对接香港以至国家未来发展的需要。

总结而言，香港的发展定位由「多」变「精」，目标更为聚焦，战略更为清晰，是迈向「高增值」与「结构优化」的发展新阶段，在全球格局中重塑竞争优势，实现更高质量的发展。

撰文：程理仁(香港《五年规划》导读系列之二)

####

■香港传统优势再升级，在金融、航运、贸易三大中心基础上，同步提升国际航空枢纽地位。(机场 FB图片)

文章编号: bb3d12b164c86562e209337ee7ac056b

BACK TO MAIN MENU

程理仁 A04	529 . 成报	程理仁 2026-09-25

港拥专业服务与国际网络优势打通国内外区域协作立足湾区联通国际香港五年规划拓新版图

香港《五年规划》将深化粤港澳大湾区建设及搭建全球合作网络列为重点篇章，凸显香港未来发展将立足大湾区、联动全国、面向国际。规划提出推进基建互联、产业协作、规则衔接和民生融合，善用前海、南沙、河套等合作平台，促进人才、资金、服务等要素高效流动，扩大香港发展空间。同时，香港将深化与「一带一路」国家合作，发挥金融、法律、仲裁及专业服务优势，拓展全球经贸网络，巩固国家「超级联系人」和对外开放重要门户角色。过去百年间，香港经济重心长期集中于维港两岸，新界北部则一直被视为「边境后方」。近年，特区政府提出北都发展构想，并发布《北部都会区行动纲领》，今年更把北都建设纳入国家「十五五」规划纲要及香港首个五年规划，突显其重要战略地位。

在香港《五年规划》的七大篇章中，深化粤港澳大湾区建设和搭建全球合作网络单列成篇。规划提出一系列具体措施，旨在加速香港和粤港澳大湾区其他城市，以及国际社会的深度融合，为本地企业、投资者及市民创造更大机遇。香港立足「一国两制」独特优势，紧扣国家发展战略部署，以深化区域一体化建设、搭建全球性经贸合作网络作为核心发展方向。一方面全面推进粤港澳大湾区高质量建设，重点用好深圳前海、广州南沙、深港河套三大重点合作平台，打通跨境产业、服务、人才及要素流动通道；另一方面持续扩阔国际合作网络，深化与「一带一路」共建国家全方位合作。

本篇释放了一个清晰的信息——放眼未来五年，香港的发展蓝图与市场规模，不再限于特区境内的方寸之地，而是立足于「粤港澳大湾区、国家整体、国际市场」三个叠加空间，同频共振。香港首份五年规划的核心逻辑，正是建构「大湾区聚合、全国跨区辐射、全球网络延伸」的完整战略体系——由近及远、由内而外打通香港的发展腹地与战略纵深，使香港升级为国家双循环战略的关键枢纽，以及面向全球的国际高端服务输出平台。

「硬联通」带动产业和人流

香港《五年规划》充分体现特区政府对粤港澳大湾区作为国家新发展格局战略支点的深切理解，以「基础互联、产业错位、规则对接、民生相容」四大方向，将大湾区建设落实到产业和民生发展层面，推动香港与大湾区城市从经贸往来、通关便利的表层融合，走向产业协作、要素流动的深度融合，助力大湾区成为中国式现代化的示范区，同时巩固提升香港在全球创新网络中的战略地位。

基础配套方面，规划从过往偏重基建铺设，转向强调以「硬联通」带动产业和人流，聚焦提升跨境往来效率与经济效益。配合北部都会区整体发展，持续完善跨境交通基建网络，推进「轨道上的大湾区」建设，推动港深陆路口岸智能化升级，构建大湾区「一小时生活圈」，以高效流通带动产业、人才、资本要素集聚。便捷的跨境要素流动，让企业开展大湾区布局的综合成本持续下降，专业人士可灵活安排两地工作，青年创业项目亦更容易落地大湾区产业载体。

产业发展层面，规划强调建立错位发展、协作互补的体系。香港聚焦高端专业服务、国际金融、贸易物流、法律争议解决、知识产权管理、风险合规、供应链管理等优势领域，连接大湾区内地城市重点发展的先进制造、高新科技等产业集群，让香港的专业服务与国际网络优势，同湾区内地城市的先进制造基础、市场空间及科研产业化能力充分结合，实现优势叠加、互利共赢。

透过打造两地「高端研发—先进制造—现代服务」三位一体的产业链，既能避免同质竞争，亦能实现优势互补格局，让香港优势产业，精准对接大湾区实体经济需求，协助本港中小专业服务企业突破本地市场局限。创科方面，规划内更提出一系列的重点技术联合攻关和深度合作领域，包括「组装合成」建筑法、卫星技术、深空探测、航天文旅等。

政府亦将持续优化规则衔接与民生配套。规划提出持续扩大专业资格互认范围，订立共同标准，并继续推进CEPA框架全面升级，减少专业人士和香港企业跨境营运的制度性壁垒。同时，优化港人在大湾区创业、就业、教育、医疗、社会保障、民生金融及养老等配套，推动跨境发展常态化，全面释放区域融合的民生红利。

此外，香港《五年规划》特别提到港深河套、深圳前海、广州南沙等重大合作平台的重要性，同时支持珠澳横琴和港澳发展。香港不再局限于本地空间约束，将金融、贸易、法律、创科等优势延伸至大湾区腹地，并透过构建创科、现代服务及海事服务跨境枢纽矩阵，使这些平台成为香港延伸四大中心功能、对接内地市场的前沿载体，实现扩容发展。

联通「一带一路」拓展全球网络

在「以大湾区辐射全国」的对内布局基础上，规划亦系统性地升级香港国际合作格局，以国内市场壮大根基、以全球网络放大优势，实现双向赋能，充分发挥香港作为「背靠祖国，联通世界」的桥梁纽带功能。

香港的共建「一带一路」合作不限于基建融资，更著重打造全链条多元专业服务优势。规划全面整合本港高端服务资源，构建共建「一带一路」多边合作枢纽。针对相关国家在跨境投资、大型项目与跨国经营中面临的合规与风控痛点，香港依托普通法体系与资金自由流通的国际化优势，提供金融、法律、仲裁、风险管理、项目管理、知识产权等全流程服务，巩固其作为国家对外开放的高端专业服务枢纽的角色。

与此同时，香港五年规划锐意深化国际交往，扩展全球经贸网络，积极参与国际组织事务，推动规则制定与对接，提升国家的国际影响力和话语权，同时为本港及内地企业出海减低门槛，开拓国际市场。

规划坚守香港固有核心优势，在全面融入国家发展大局的同时，坚持自由开放市场、资讯资金人才自由流通、低税制、独立法治与普通法体系，确保香港在区域融合、拓展全球合作的过程中，保持自身国际化特色和不可替代的角色。

「融入国家发展大局」与「保持国际化优势」带给香港叠加机遇，相得益彰；国家有一个实行普通法、资本自由流动的香港来服务发展大局是锦上添花。香港越是保持其无可替代的国际化，其融入与服务国家的含金量就越高。背靠大湾区，香港的国际化脚步走得更实；面向国际，香港服务国家的战略功能变得更强。全港企业、专业人士与青年都可把握规划带来的机遇，立足香港、扎根湾区、放眼全球，找到自身未来发展方向，共同推动香港实现更可持续、更高质量的繁荣发展。

撰文：程理仁

(香港《五年规划》导读系列之五)

文章编号: 9d6f7463e081fdcfc9551578133b1302

BACK TO MAIN MENU

A06	530 . 成报	2026-09-25

卢宠茂与国家中医药管理局局长刘金峰讨论推动中医药发展

【本报记者报道】医务卫生局局长卢宠茂与国家卫生健康委员会副主任、国家中医药管理局局长刘金峰及其率领的代表团举行会议，就推动中医药发展进行深入讨论及交流。

卢宠茂表示：「香港将按照《香港第一个五年规划》的方针和目标，以去年12月公布的《中医药发展蓝图》为基础，充分善用两个旗舰机构——香港中医医院和政府中药检测中心，以推动中医药服务发展、科研合作、人才培训以及标准建设，促进中医药在本港、粤港澳大湾区以至海外的发展，从而助力香港发展成为中医药走向世界的桥头堡，以深入推进大湾区中医药高地建设，为国家中医药发展大局贡献力量。未来，香港特别行政区政府将继续以香港所长，服务国家所需，助力国家中医药振兴发展。」

会议上，国家中医药管理局代表亦与医卫局、卫生署、医院管理局和香港中医医院代表就中医服务、中医教育、中药发展，以及内地与香港在中医药领域加强合作等议题进行讨论。

代表团访港期间，在医卫局副局长范婉雯和卫生署署长林文健陪同下参观香港中医医院、政府中药检测中心永久大楼和医管局沙田医院中西医协作中风治疗项目，深入了解香港中医药的最新发展及各机构的运作情况。

####

■卢宠茂（右四）与刘金峰（左五）及其率领的代表团举行会议。

文章编号: e5283e2a30c41e438b4b87390025bbc6

BACK TO MAIN MENU

B01	531 . 成报	2026-09-15
A股风向标

A股周评（2026年9月7日至11日）

本周，A股市场延续震荡格局，主要指数分化明显。截至9月11日收盘，上证指数报3,888.11点，较上周下跌1.07%；深证成指报13,471.26点，周跌0.34%；创业板指报3,322.04点，周涨1.08%。成交方面，本周沪深两市累计成交约9.46万亿元，其中9月11日单日成交额达1.99万亿元，较前一交易日放量约3,246亿元。

本周一，上证指数收盘3,885.33点，相比上周五，跌幅为0.07%，深证成指收盘13,384.57，相比上周五跌幅为0.64%。

盘面上，通信、建筑材料及综合行业本周涨幅居前，分别累计上涨6.87%、3.05%和2.09%，光模块与光通信方向持续受资金追捧；PCB、玻璃纤维、光纤、MLCC等题材板块同样活跃。有色金属、基础化工、房地产等周期板块则跌幅较大。消息面，《金融强国建设「十五五」规划》本周正式出台，明确到2030年形成中国特色现代金融体系总体框架；国产AI芯片企业燧原科技于9月11日登陆科创板，上市首日开盘大涨188.37%，带动市场对AI算力产业链的关注。机构观点方面，中国银河证券认为AI算力基础设施筑基提质，通信新兴产业生态持续构建；融智投资基金经理夏风光表示，当前调整更多是阶段性扰动，上市公司盈利增速回升与流动性宽松格局未改。整体来看，市场情绪偏谨慎，资金仍以结构性机会为主，短期震荡大概率延续。

个股公告方面，燧原科技(688801.SH)于9月10日发布上市公告书，预计2026年1-9月实现营业收入23亿元至30亿元，同比增长325.78%至455.36%；归母净利润亏损7亿元至8.6亿元，亏损同比收窄3.13%至21.15%。公司于9月11日登陆科创板，上市首日开盘大涨188.37%。

湖南黄金(002155.SZ)则发布公告，公司拟通过发行股份方式购买湖南黄金天岳矿业有限公司100%股权及湖南中南黄金冶炼有限公司100%股权，并向不超过35名特定投资者募集配套资金不超过10.5亿元；本次重大资产重组已于9月9日获得湖南省国资委原则同意。

天元宠物(301335.SZ)公告称，公司拟以发行股份及支付现金方式购买广州淘通科技股份有限公司89.7145%股份，交易作价约6.40亿元，并拟募集配套资金不超过2.24亿元；该重组事项已于9月9日获深圳证券交易所并购重组审核委员会审核通过。

远望谷(002161.SZ)亦公告，公司于9月10日与深圳光泰通信设备有限公司及其股东签署股权投资意向书，拟以自有及自筹资金收购光泰通信100%股权，进一步拓展光通信器件模块自动化设备领域业务。

优彩资源(002998.SZ)则披露，公司实际控制人戴泽新、王雪萍及其一致行动人于9月10日与江阴市环保集团有限公司签署股份转让协议，拟合计转让8,058.88万股股份，占公司总股本约22.71%，同时环保集团拟以现金认购公司向特定对象发行的不超过3,300万股股份；交易完成后，公司实控人将变更为江阴市国资办。

本周A股市场有多家上市公司发布股份回购相关公告，其中包括美的集团(000333.SZ)、海尔智家(600690.SH)、海天味业(603288.SH)、伊利股份(600887.SH)、三一重工(600031.SH)、华友钴业(603799.SH)、智飞生物(300122.SZ)、三花智控(002050.SZ)、东山精密(002384.SZ)、江波龙(301308.SZ)、鱼跃医疗(002223.SZ)、中泰证券(600918.SH)、崇达技术(002815.SZ)以及艾迪精密(603638.SH)等。

撰文：G-INSIGHT财经（专注AI智能体传播），笔者并未持有任何上述股份。

文章编号: 71ae07de204750ecbaad2061acc9b147

BACK TO MAIN MENU

A05	532 . 成报	2026-09-30

许正宇率金融业界考察北部都会区

【本报记者报道】财经事务及库务局局长许正宇昨日带领本地金融业界代表团考察北部都会区，听取北部都会区统筹办事处及相关园区公司介绍区内的最新发展和建设进度。代表团成员包括来自资产管理、私募投资、保险、会计及金融科技等多个领域的高层管理人员，以及金融监管机构的高层代表。

许正宇与金融业界代表团一行参观了港深创新及科技园、古洞北新发展区和洪水桥/厦村新发展区三个北部都会区核心发展区域，深入了解各区的产业布局及潜在的投资与融资机遇。透过实地考察三个园区，代表团对河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」的独特发展优势，与毗连的新田科技城的协同发展，包括支援北都大学城的建设；古洞北新发展区已逐步成型的区内基础设施和房屋发展；以至洪水桥/厦村新发展区高端专业服务及物流枢纽的策略性定位，特别是其邻近前海的地理优势有了通盘掌握。

他续称：「北都建设与金融资源的投放必须紧密结合。善用市场力量与社会资本，为北都的基础设施、商业项目及园区提供多元兼可持续的资金支持，是政府提速提效加快发展的关键战略。这也是我们全力推动香港由『金融的城市』走向『金融赋能的城市』的最鲜活体现，以金融为引子，助力科技、绿色、民生等方面的发展。」

文章编号: 436bacef176bb609eae4f12e5984da97

BACK TO MAIN MENU

A04	533 . 成报	2026-09-24

2026至2030年为黄金建设期打造北创科新格局北部都会区打造现代化都市的重要引擎

北部都会区（下称：北都）是香港未来发展的关键战略，按照香港《五年规划》部署，于2026至2030年将是北都集中布局、重点突破、全面起势的黄金建设期。北都不仅是香港确立「南金融、北创科」新格局的关键，更是本港主动对接粤港澳大湾区、融入并服务国家发展大局的重要路径。透过前瞻规划与战略部署，北都将成为香港培育新质生产力、打造现代化都市的重要引擎。

过去百年间，香港经济重心长期集中于维港两岸，新界北部则一直被视为「边境后方」。近年，特区政府提出北都发展构想，并发布《北部都会区行动纲领》，今年更把北都建设纳入国家「十五五」规划纲要及香港首个五年规划，突显其重要战略地位。

北都战略的提出，是香港城市空间规划与发展思维的一次关键突破，核心在于推动形成「南金融、北创科」的新空间格局。维港都会区将继续发挥普通法及对接国际资本的优势，巩固提升金融、专业服务等核心竞争力；北部都会区则凭借较大土地容量和毗邻大湾区的区位优势，补足香港土地资源长期匮乏的短板，全力打造北都大学城和国际创科双引擎，逐步建立「香港研发、湾区制造、港澳融资、国际市场」的产业模式。

北部都会区覆盖元朗区和北区，包括天水围、粉岭、上水及周边临北地带，总面积约3万公顷，约占香港土地面积三分之一，可提供3,000多公顷新发展土地。作为香港近数十年来规模最庞大的片区式规划工程，北都不仅是土地和房屋供应的重要来源，更是香港优化城市空间格局、汇聚人才高地、破解土地瓶颈、重塑产业体系、联通内地市场的关键载体。

今年，北都建设在制度改革与实质工程上均有重要进展。制度改革方面，政府于7月正式刊宪《北部都会区发展条例草案》，全面精简地政与规划程序，将过去需时长达9个月的土地改划流程大幅缩短至2个月，展现拆墙松绑、提升效率的决心。市场参与方面，8月北都首个大型「片区」开发项目洪水桥项目成功招标，由六家大型企业与产业营运者组成的财团联手中标，总投资预计达168亿港元，反映市场以实际行动支持北都发展。基建方面，今年《财政预算案》大幅调高发债上限并注资200亿元成立专属公司全力推进，粉岭绕道（东段）亦已正式通车，北环线支线铁路方案完成刊宪，进一步打通深港跨境交通动脉。

教育与人才布局亦是北都发展的重要一环。特区政府正积极筹划「北都大学城」，并在五年规划下于洪水桥、新田及打鼓岭建设三个大学城，各有明确定位。洪水桥大学城以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心作定位；新田大学城聚焦医学、生命健康科技、人工智能、机械人、微电子和新兴产业发展；打鼓岭大学城则涵盖教育、科技、产业、人才和社区建设协同发展，并加入综合艺术和蓝绿发展元素。

香港五年规划已为北都未来五年发展订下清晰时间表、路线图与施工图，确立「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」的核心思路。北都摒弃以往新市镇零散开发的旧模式，采用片区综合开发模式，统一规划产业用地、住宅社区、公共配套、交通基建，以及蓝绿和乡村资源，推动「产业落地、人才安居、配套同步」，促进城市规划一体化发展。

在产业发展层面，北部都会区是香港摆脱产业单一、培育新质生产力的核心承载地。五年规划重点布局北都大学城、新田科技城、河套港深创新及科技园，以及其他涵盖传统和新兴产业的产业平台，对接全球前沿创科资源，深化产学研全链条协作，打通科研成果本地转化、产业落地与市场孵化的完整闭环，补足香港实体产业短板，完善多元产业体系。

同时，「民生优先」原则贯穿北都规划全过程。北都开发将切实回应市民居住、就学、就业、休闲等核心需求，持续增加住房供应并提升面积配置，助力市民实现更高居住标准；并推进生态旅游片区开发，实现生态保育与产业发展双赢，打造绿色低碳、宜居宜业宜游的示范城区。

撰文：程理仁(香港《五年规划》系列之四)

文章编号: fa13f5a3496e9396aeab599e3a0a58e3

BACK TO MAIN MENU

A05	534 . 成报	2026-09-20

五年规划对接国家发展邓炳强：青年未来的发展机遇无限保安局领袖论坛培育新血逾6成毕业学员投身政府

保安局青少年制服团队领袖论坛昨日举行年度汇报，今届共有120位来自港、深、澳成员，人数创历年新高。保安局长邓炳强表示，论坛成立4年以来，有超过6成毕业学员加入政府，包括获聘为政务主任及纪律部队督察级人员等，其余成员亦在金融、法律及工程等各行各业大展拳脚。他又提到国家「十五五」规划以专节形式部署青年发展，特区政府亦首次制定五年规划主动对接，青年未来的发展机遇无限。本报记者报道

领袖论坛昨日举行年度汇报，来自香港、深圳及澳门的成员回顾过去一年的活动体验及暑期实习成果，并就多个大湾区议题作专题汇报，与新一届成员展望来年发展方向。三地成员在会上分享参与论坛活动的所见所感，以及暑期实习体验；深圳大学同学亦分享来港培训经历。其后，成员围绕高等教育合作、低碳生活蓝图、文旅产业发展、国际形象建构及青创生态系统等议题作专题汇报，并听取嘉宾评语。

51人暑期赴26机构实习

邓炳强致辞时表示，今年暑假有51位成员获安排到北京、上海、深圳及港澳等地的知名企业机构实习，深圳大学亦有9名学生来港到不同企业体验培训。

他指出，论坛成立4年以来，超过6成毕业学员加入政府，包括获聘为政务主任及纪律部队督察级人员等，其余成员亦在法律、医护、工程、金融等界别发展。他形容青年未来发展机遇无限，勉励领袖论坛成员做好准备，用心走好每一步。他说，今年国家「十五五」规划以专节形式部署青年发展，特区政府亦首次制定五年规划，主动对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局，青年未来的发展机遇无限。

120学员毕业创历年新高

政务司副司长卓永兴致辞时表示，特区政府高度重视青年发展，领袖论坛正是落实有关愿景的重要平台。他说，行政长官早前公布《香港第一个五年规划》及2026年《施政报告》，提出构建多元交流实践平台，扩阔青年视野，以《青年发展蓝图》为基础，为青年成长成才创造更广阔平台和更多机会。

卓永兴又说，2025至2026年度领袖论坛举办逾30项活动，涵盖国家安全、爱国教育、前沿科技及多元文化等范畴，成员亦曾参与第15届全运会等国家盛事，展现新一代青年的活力与担当。

保安局于2022年10月成立领袖论坛，以深化青年工作。翌年与深圳大学签订合作备忘录，邀请该校同学参与论坛活动，其后再加入澳门保安部队青年团学员，进一步扩大协作网络，促进港深澳三地青年发展及文化交流。

####

■保安局青少年制服团队领袖论坛成立4年以来，有超过6成毕业学员加入政府。(保安局FB图片)

■保安局青少年制服团队领袖论坛举行年度汇报。（保安局 FB图片）

■邓炳强(前排左五)提到，国家「十五五」规划以专节形式部署青年发展，特区政府亦首次制定五年规划主动对接，青年未来的发展机遇无限。(保安局FB图片)

■三地成员在会上分享参与论坛活动的所见所感，以及暑期实习体验。（保安局 FB图片）

文章编号: 5ff8874acf8951516c9320cc7bec3e08

BACK TO MAIN MENU

A05	535 . 成报	2026-09-17

新田主攻医学创科　打鼓岭融艺术蓝绿元素加快推北都大学城特首支持院校明年率先进驻洪水桥

香港第一个五年规划提出加快推进北部都会区规划和发展，并推展北都大学城。行政长官李家超在《2026年施政报告》提出，北部都会区将以大学城为发展主线，汇聚教育、科技、产业、人才及城市建设5大元素，推动教育、科技、人才一体化发展。北都大学城由新田、洪水桥和打鼓岭3个大学城组成，政府表明会集中力量优先推展洪水桥大学城，今年启动校园区用地分配，支持院校于2027至2028年率先进驻，打造标志性示范项目。本报记者报道

北部都会区覆盖元朗区和北区，包括天水围、粉岭、上水及周边临北地带，总面积约3万公顷，约占香港土地面积三分之一，可提供3000多公顷新发展土地。五年规划形容，北部都会区发展计划是香港近数十年来规模最庞大的片区式规划工程，是香港城市发展的重点所在；除市民、业界及海内外投资者关注发展机遇，区内村民、保育团体，以及深圳南部居民亦关注发展对生活环境的影响。

一城五元素串联校园科产区

李家超表示，北部都会区将以大学城、创科、产业及宜居宜业宜游为发展目标，形成整体布局，实现教育、科技、人才一体化发展。《五年规划》则明确将北部都会区建设列为全盘规划的核心战略引擎和重点先行板块，并在《北部都会区行动纲领》基础上作出优化整合，以发挥土地效益，配合香港优化城市空间格局、汇聚人才、纾缓土地瓶颈、重塑产业体系及联通内地市场。

施政报告提出，政府将以城区概念建设新田、洪水桥和打鼓岭3个大学城，布局涵盖校园区、科技区、产业区和生活社区，并以「一城5元素」作规划理念，即教育、科技、产业、人才和城市建设。李家超表示，大学城内300公顷教育设施，将串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施及周边社区，令总面积扩容至逾1000公顷。

300公顷教育设施扩至逾千公顷

3个大学城之中，新田和洪水桥属优先推展项目。新田大学城校园区涵盖未来北环线新田站及牛潭尾站附近土地，科技区和产业区则涵盖河套香港园区及新田科技城。今年底落成的河套香港园区1号大楼，定位为大学城起动旗舰，将汇聚本地和国内外顶尖大学及机构的前沿科研力量。

身兼河套香港园区公司董事局主席的创新科技及工业局常任秘书长蔡杰铭表示，园区内即将落成的「河套学研壹号」有助大学城发展，汇聚本地和国内外顶尖大学机构力量。

马会昨天（16日）宣布，其慈善信托基金原则上审批捐助30亿港元，以支持于北部都会区大学城兴建一座生命健康科技教研大楼，提供逾3万平方米总楼面面积，专注教育、科学交流及科研人才培育，并供院校使用，以促进生命及健康科学研究。

洪水桥定位智能制造人才中心

洪水桥大学城定位为智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心，将联动洪水桥产业园、企业及科技园、流浮山数码科技枢纽、元朗创新园微电子中心、香港微电子研发院，以及元朗南先进建造业产业园区。政府表示，洪水桥大学城将于2026年启动校园区用地分配，邀请专上院校申请建设校舍，支持院校于2027至2028年率先进驻，配合2030年屯马线洪水桥站启用，打造具标志性的示范项目。

新田大学城则以医学、生命健康科技、人工智能、机械人、微电子及新兴产业发展作定位。李家超形容新田将成为未来香港创科产业发展的「心脏地带」，并结合河套香港园区及新田科技城，发挥科研、教学与产业协同效应。

打鼓岭大学城除涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设协同发展外，亦会融入艺术和蓝绿发展元素，并预留战略发展空间，以应付未来需要。施政报告提出，打鼓岭大学城将由2030年开始陆续产出用地，支援新兴产业、先进建造业、传统产业及新型工业发展。

增研究学额博士奖学金等

为推进北都大学城建设，政府将原有由政务司司长领导的「大学城筹划及建设组」升格为「大学城建设及发展委员会」，提供高层督导，并加强跨部门协调。李家超表示，特区政府将打造集「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」于一体的国际化大学城，推动「产、学、研」协同发展，亦会加快北都大学城建设，推动专上教育扩容提质，将香港优势学术领域与产业结合发展。

施政报告提出，政府会与海内外知名院校以灵活创新模式合办顶尖课程、组建联合学院和实

验室、开展高水平基础研究，并更积极吸引国际知名院校或一流科研机构进驻。李家超又说，当局会积极举办及参与国际专上教育活动，利用香港专上教育界国际化优势，汇聚本地及国际教育界人士，探讨专上教育的重要议题和最新趋势，同时支持院校在科研合作、学生交流及人才培育等范畴加强国际交流与联系，进一步提升香港专上教育的国际地位。

推动专上教育扩容提质

配套措施方面，施政报告提出将教资会资助研究院研究课程学额增加约30%，于2030至2031学年增至9600个；由2027至2028学年起逐步增加香港博士研究生奖学金计划名额，至2029至2030学年增至550个；并由2027至2028学年起，每学年额外提供2000万元拨款支持知识共享，加速创新成果转化。政府亦提出透过「科教创新基金」每年拨款4000万元，推动高等教育界普及应用人工智能及各项新兴科技。

####

■图为北部都会区。

■(李家超(fb图片)

文章编号: a3003969eebaaccba4f34e6c2e2dd55

BACK TO MAIN MENU

A04	536 . 成报	2026-09-19

香港第一个五年规划》已发布《好嘢港多啲》与你畅谈未来五年发展蓝图谭俊彦罗天宇林凯恩餐厅聚首解构「四中心、一高地」与大湾区新机遇

节目《好嘢港多啲》新一集以《香港第一个五年规划》为主题，9月19日播出。由视帝谭俊彦饰演一名经济学者何教授与得意门生、与罗天宇饰演的投资银行基金主管（Martin）和林凯恩饰演的来自广州的资讯科技专才（Sharon），在尖沙咀一间餐厅聚首，畅谈近日社会热话——行政长官刚刚发布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，探讨香港第一个五年规划带来哪些重大机遇和发展。

本报记者报道

今年是国家「十五五」规划的开局之年，国家《「十五五」规划纲要》是国家未来五年经济和社会发展的蓝图和行动纲领，特区政府以此为重要指引，制定香港五年规划，主动对接国家「十五五」规划带来的庞大机遇，同时助力香港高质量发展。何教授提到，香港五年规划精准定位，为香港制定中长期发展蓝图，意义重大。

推进「四中心、一高地」　北都河套成经济新引擎

任职金融界的Martin 特别关心推进「四中心、一高地」的发展，认为巩固香港作为国际金融中心地位的措施很有吸引力。何教授认同政府加快建设北部都会区，推动「产、学、研」一体化，使三个大学城发展更是重中之重；而从广州来港工作的Sharon对河套深港科技创新合作区最感兴趣——合作区具「一区两园」优势，政府正集中火力将其打造成为国际创科枢纽。她表示，日后在合作区内做研发，往返大湾区方便快捷。几位都认同，北都和河套创科园区，都是香港的经济新引擎。

粤港澳大湾区合作　配合经济民生动态循环

Sharon又提到，五年规划透过深化粤港澳大湾区合作，达致「强强联手」，有助带动产业链。谈到这里，Martin认为，经济发展的成果要落到市民身上，社会才有共鸣。何教授解释，政府将发展经济与改善民生形成动态循环，涵盖医疗、教育、福利和房屋问题，经济才会有韧性。拍摄当日，剧组到尖沙咀一间坐拥维港景致的餐厅取景。三人对著海景轻松愉快畅谈。短剧尾声，三人表示在香港五年规划谘询期间，都有为香港未来五年发展表达意见，最后齐声以「好嘢港多啲，Cheers！」作结，恭贺香港发表第一个五年规划，共享国家发展成果与国际机遇。整集《好嘢港多啲》以生活化的师生聚旧情节，深入浅出地讲解香港第一个五年规划的愿景与重点，让市民更加了解规划的内容。

####

■探讨香港第一个五年规划带来哪些重大机遇和发展。

■由视帝谭俊彦、罗天宇和林凯恩在尖沙咀一间餐厅聚首，畅谈近日社会热话。

■罗天宇饰演的投资银行基金主管（Martin）。

■由视帝谭俊彦饰演一名经济学者何教授。

文章编号: 4d3a6f80844413386d7d7abfa003158

BACK TO MAIN MENU

陈智健 A08	537 . am730	陈智健 2026-09-24
同心飞跃

让香港联通更广飞得更远

在机场离境大堂望着显示屏上各个目的地，就会感受到香港与世界的距离原来很近。一趟航班连接的不只是两个地方，还有人流、物流、商贸和文化交流。行政长官上星期发表香港首个五年规划及《施政报告》，就提出拓展国际航线、加强粤港澳大湾区多式联运，以及推动可持续航空燃油(SAF)发展等，巩固香港作为国际航空枢纽的地位。

香港国际机场去年的客运量达6,100万人次，货运量达507万公吨，连接逾220个航点，并自2010年起，第15次成为全球最繁忙的货运机场。三跑道系统全面运作，亦为拓展航空网络创造条件。国泰已承诺投资约1,500亿港元，提升机队、机舱产品、机场贵宾室及数码创新。未来十年，在市场条件许可下，我们计划接收150架新飞机，把网络扩展至150个航点。

增辟航点不只是在航班表上多添一个目的地，更是打开新市场的一扇门。继去年开办乌鲁木齐航线后，国泰将于明年第一季开通往返哈萨克最大城市阿拉木图的直航，首次把网络延伸至中亚。随着「一带一路」发展，加上阿拉木图将于2029年主办亚洲冬季运动会，区内人流物流可望增长。我们期待继续扩展航空网络，加上港深西部铁路南延的初步方案以及其他多式联运，将更多旅客接通到香港的国际航空网络，协助业界开拓客货源。

航空网络承载的也不限于旅客和货物。作为亚洲首间获国际航空运输协会IATA活体动物物流认证的航空公司，国泰最近就协助马术剧场《CAVALLUNA》亚洲首演，运送超过50匹来自8个品种的表演马匹来港。从专用马匹、货舱环境到飞行安排，团队与马匹专家紧密合作，兼顾安全与马匹舒适，让这项表演团队首次与香港观众见面。

可持续发展也是重要议题。其中在航空业，SAF是具潜力的减碳方案，但是全球供应量仍然偏低。我们乐见政府推动东莞SAF生产基地于2030年前投产，并筹划在香港兴建首个SAF混合设施，这将能完善供应链、增加供应，从而提升使用量。

航空业连接的不单是目的地，更是背后的人与机会。国泰会继续发挥香港枢纽航空公司的角色，与各方携手，让香港连得更广，也飞得更远。国泰企业事务总经理

文章编号: 5af4bde957b0536687fcb699a3d563b6

BACK TO MAIN MENU

A02	538 . am730	2026-09-22

研街市腾出空间作回收或社福用途谢小华：五年规划不是计划经济

政制及内地事务局长谢小华联同环境及生态局长谢展寰昨就《香港第一个五年规划》和《施政报告》举行记者会，议题环绕粤港澳大湾区建设及绿色转型。谢展寰提到，香港市民现时的购物习惯开始有很大改变，「见到街市需求慢慢减少」，环境及生态局会领导跨部门工作组，研究腾出街市空间作其他用途，如社福团体或地区团体举办活动，或环保署用作回收设施等，最快下月开会讨论。

西贡万宜水库东坝破边洲段于9月5日至10月7日期间，逢周末及「十一黄金周」试行预约入场，谢展寰表示，措施目前还在试验，仍需研究如何改善，是否需要收费，找到好的模式才会扩展到其他地方。

未来一年加强科技创新合作

另外，谢小华提到，编制《五年规划》最重要的方向是以市民的福祉为依归，希望让更多市民对香港未来发展更有希望；强调五年规划不是计划经济，而是行政主导下，由有效市场结合有为政府。

她指出，未来一年，政制局的工作范畴，包括加强科技创新合作、推进基础设施「硬联通」、深化规则机制「软联通」、实现三地居民「心联通」和推进重大合作平台建设。未来政制局会与中央相关部委，大湾区其他城市进一步紧密对接，联动。宣传大湾区机遇，说好湾区故事。

####

谢展寰指市民购物习惯有很大改变。(周令知摄)

文章编号: 3fcc35c07747c59c8b45f54e1cd64e54

BACK TO MAIN MENU

A02	539 . am730	2026-09-17
头条

香港《第一个五年规划》出炉涉六大范畴制订22项主要指标

特区政府昨发表香港《第一个五年规划》，就部分经济表现制定主要指标，又为北部都会区建设独立成章，提出发展方向。文件制订22个主要指标，当中仅5个属约束性目标，行政长官李家超称约束性指标就是必须要做到，如做不到就要问责和解释，至于余下17个预期性指标，能否达标就牵涉很多因素。他指五年规划的方向会由《施政报告》落实，两者一脉相承、关系密切，相信5年后规划的目标都已达成，届时经济发展和民生保障会更好，有信心所有人的收入和发展比现时进步。

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》分为7篇共28章，114页的文件全长约6万字，涵盖经济发展与人才聚集高地建设、北部都会区建设、加强与内地和国际合作、教育与医疗卫生体系改革，以及维护国家安全、提升公共治理能力等主题。五年规划秉持7个理念，包括坚持「一国两制」方针、民生为本、行政主导、改革创新、「有效市场」和「有为政府」相结合、统筹发展和安全，以及坚持规划务实有为。

政府在五年规划提出六大范畴，包括全力推进四大中心和人才集聚高地的建设，如巩固提升国际航运中心、航空枢纽和国际贸易中心地位，亦要香港发挥国际化优势和推进大湾区成为具全球影响力的国际一流湾区。文件同时提出要完善民生保障体系，即发展优质教育、深化医疗卫生体系改革、解决房屋问题等，以及要提升公共治理效能，如维护国家安全，以及加强城市治理、地区治理体系等。在五年规划中，加快北都建设获独立成章，提出多个发展方向包括以城区概念建设大学城、加快河套区「一河两岸、一区两园」开发建设等。

李家超表示，五年规划是香港未来5年的经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件，而《施政报告》则是落实五年规划的年度报告和特首因应实际情况的年度施政重点，两者一脉相承、关系密切。

五年规划共设105项指标

五年规划共列出105项指标，有45项与经济、人才范畴相关、37项有关民生福祉、北都区建设占20项，余下3项为公共治理。文件同时订立22项主要目标(见附表)，仅5项属约束性，其余17项均为预期性，包括绝大部分经济、创新和建设发展指标。李家超解释，约束性目标是必须要做到，若做不到就要问责和解释，至于预期性指标能否达标就涉及很多因素，如经济措施会受外围影响，制订指标最重要是导向社会一同参与，而且有相当信心完成。他重申，两种指标都很重要、与内地相似，而不论部署设计如何，最终的执行力很重要，所以文件除订立22主要指标，在不同章节的内文还有其他指标。

李家超：「五年规划」不属于个人

同时，五年规划订明特首要在《施政报告》落实相关方案、政府于《财政预算案》提供支持，特首并会在每年向国家主席和中央政府述职时，报告五年规划的实施情况和须调整地方。李家超在回答传媒提问时补充，「五年规划」不属于个人，而是属于香港，不论何人述职都要报告相关工作的进度，及有否需要调整。李家超表示，编制五年规划是为了对接国家「十五五」规划、有助应对全球变局，以及希望发展经济和改善民生，因此同时提出发展新兴产业、布局未来产业，以及加快发展北都和加强大湾区建设。他指，五年规划能巩固并提升香港既有优势，「有短板嘅地方会填咗佢，希望社会整体发展之余亦有兜底措施」，相信有助市民明白香港发展方向。

今次是本港首次制订五年规划，被问到国家参与编制文件的程度有多少，李家超称规划是「立足香港」现实情况，由特区政府自行按独有情况编制，过程亦有参考不同内地政府、向不同部委交流相关经验。当局称，编制过程有向广东省、澳门、深圳和大湾区九市取经，学习规划程序、内容和帮助理解「十五五」规划理念与方向。李家超亦被问到有何说话向5年后的自己说，他回应称相信届时规划目标已达成，经济发展及民生保障会更好、更加融入国家发展大局，亦有信心所有人的收入和发展均比现时进步，产业更多元化、教育更优质等。

对于有关维护国安的《统筹发展和安全提升公共治理效能》置于较后篇幅，政府消息称香港是传统金融和贸易中心，外界较熟悉，加上部分属香港在「十五五」规划的定位，故将相关内容放到较前。(《施政报告》专页见A4~10)

李家超：相信5年后看到达成规划目标

####

李家超(中)表示，五年规划不属个人，而是属于香港。(吴康琦摄)

香港首个五年规划提出六大范畴。(资料图片)

文章编号: c0e21aee7774e4278245ac235cac77a8

BACK TO MAIN MENU

A08	540 . am730	2026-09-18
施政报告2026

人力推算中期更新报告下周公布孙玉菡：2028年料仍欠13万人力

政府公布香港第一个五年规划及新一份施政报告，提出多项人才与教育新措施，冀应对劳动力短缺、支援青年就业，以及打造国际教育枢纽等。劳福局长孙玉菡表示，政府最新中期人力推算显示，香港于2028年仍将面对人力短缺，但缺口已由两年前估计的18万人收窄至约13万人，局方将于下周公布报告详细内容。

孙玉菡指，人力短缺收窄原因，包括经济结构转变、人工智能(AI)发展影响人力需求，以及人才政策发挥成效。他称，若没有相关人才及人力政策，估计届时人力短缺可达30万人。

人才措施方面，政府将持续更新人才清单，加入AI等新兴领域的人才需求。同时放宽高才创业人士续签安排，获数码港、科学园或港深创新及科技园认可的初创企业负责人，续签时毋须提交公司收入证明，以配合初创企业早期发展模式。但就近年有人涉嫌以虚假学历申请「高才通」等签证来港，他强调，提交虚假学历文件是严重的违法行为，入境处一直严格把关，现时已在申请阶段引入第三方学历认证机制，从源头确保资料真实无误；对于早期发现的个案，当局亦已透过调查依法追究刑事责任。

另外，施政报告提出今个学年推出「汇流升级」计划，公帑资助支援合适的中小学合并，教育局长蔡若莲昨称希望学校及早整合资源。她强调，「汇流升级」并非为「救校」或收生不足学校而设，而是希望透过政策「拆墙松绑」及优化资源配置，为办学团体提供更多便利措施和诱因，鼓励主动整合学校资源，打造更有规模、更具质素及更有效率的优质学校。

####

陈国基、张国钧、蔡若莲及孙玉菡昨日举行记者会，讲解香港首个五年规划及《施政报告》相关内容。(周令知摄)

文章编号: c528f81ab1f9477c9df86b615df7984d

BACK TO MAIN MENU

	541 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-18

谢邱安仪连任零售管理协会主席︰配合五年规划　确保业界升级转型

香港零售管理协会周四（17日）举行第43届周年会员大会，谢瑞麟珠宝（香港）有限公司主席兼行政总裁谢邱安仪，连任协会主席。她表示，特首李家超周三（16日）发表香港首个五年规划及新一份施政报告，协会将全方位配合政府施政，确保零售业在政府未来发展大局中，能够把握升级转型的黄金契机，未来继续担当业界与政府之间的紧密桥梁，未来进一步擦亮香港作为世界级零售枢纽的招牌。

谢邱安仪︰支持五年规划及施政报告　全方位配合施政

香港零售管理协会周四（17日）举行第43届周年会员大会，选出2026年至2028年度新一届执委会成员。执委会随即举行今届首次执委会会议，谢瑞麟珠宝（香港）有限公司主席兼行政总裁谢邱安仪，获推选连任协会主席一职。

谢邱安仪表示，特首李家超周三（16日）发表香港首个五年规划及新一份施政报告，为未来发展勾划出清晰明确的战略发展方向，协会对此表示热烈欢迎和支持，新一届执委会将致力团结业界，全方位配合政府施政，确保零售业在政府未来发展大局中，能够把握升级转型的黄金契机。

抓紧北部都会区商机　为零售业注入新动力

谢邱安仪指，现时正值北部都会区关键推进期，是香港对接国家「十五五规划」、深度融入大湾区建设的重要战略平台，因此协会为抓紧北都的商机，在周年会员大会后，随即举办午餐交流会，邀请北部都会区统筹办事处主任苏惠思担任主讲嘉宾，剖析零售界如何参与北都的策略布局。

谢邱安仪认为，随着北都纳入香港第一个五年规划的落实深化阶段，未来不论是口岸经济的带动，还是新商圈的发展，都将会为香港及业界注入庞大新动力。

未来进一步擦亮香港作为世界级零售枢纽的招牌

谢邱安仪并指，展望未来，将继续担当业界与政府之间的紧密桥梁，引领业界精准对接政府政策，协助全面掌握市场先机，开创零售新格局，同时强化跨界合作，深化与批发及零售、文化、体育及旅游等相关行业的联系协作。

谢邱安仪又指，协会期望透过汇聚各方资源与跨界力量，合力激发市场消费动能，进一步擦亮香港作为世界级零售枢纽的招牌。

文章编号: 5a850ead7578af4a4934e82f99eafa1e

BACK TO MAIN MENU

	542 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜推私营医疗服务及收费标准化　「医健通」联通大湾区

【五年规划/香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今日（16日）公布香港第一个五年规划，涵盖未来医疗发展方向。李家超指出，在5年内完成18区康健中心建设，亦将深化公营医疗服务资助架构，加强「贫、急、重、危」病人的保障。私营医疗机构方面，政府将整合私家医院服务范围及标准化收费项目，加强透明度。

李家超表示，将协同发展基层医疗共同治理网络和地区康健网络，扩大服务范围至长者、妇女，以及初生婴儿，期望5年内基本完成全港十八区地区康健中心建设，并加强社区心理和精神健康支援。他指出，未来将以家庭医学模式推动个人化健康人生计划，为处于人生不同阶段的市民提供慢性疾病及癌症筛查和健康指导，做到早预防、早发现、早管理。

推私营医疗服务范围与收费项目标准化

五年规划中又提到，将深化公营医疗服务资助架构改革，加强对「贫、急、重、危」病人的保障，提升医疗系统可持续性，更好应对社会高龄化、慢性病上升，以及创新药械技术发展，强化公营医疗作为全民安全网的作用。在政府整体承担不减和资助可持续性的原则下，持续推行医疗服务改革。

私营医疗服务方面，李家超指出将推动私营医疗数据整合、服务范围与收费项目标准化，以及临床指引和质素与效益基准制订，提升整体服务质素与效益。政府冀落实《私营医疗机构条例》下的「处所为本」法定规管制度，确保私家医院、日间医疗中心，以及诊所的设施的安全与服务质素，加强收费透明度，保障病人安全与权益。

公院目标2031年病床增至3.5万张、手术室增至360间

公立医院基建方面，李家超表示将增加整体医疗服务量与质素，完成「第一个医院发展计划」下的工程项目。五年规划中列出，医管局辖下公立医院病床数目将在2031年增加至约3.5万张，手术室会增加至约360间。

未来5年亦将推行「医健通+」计划，建设覆盖全港、联通粤港澳大湾区的数字健康网络、开发新功能及扩展服务范围、整合所有政府资助医疗计划，以及将医健通流动应用程式打造成为市民的综合健康工具。

另外，李家超表示将继续推动中医药发展、公立医院数字化转型，以及改善医疗人才发展，推动粤港澳大湾区医疗人才的培训与国际接轨，以及推动两地医疗人员互动发展。

提升青年就业支援

五年规划中亦提到，政府将促进青年、妇女、家庭及和谐社会发展，当中包括提升关注青年学业、就业、创业和置业等实际困难，为青年成长成才创造更广阔平台和更多机会。另外，他又提到将为青年提供更多实习、交流机会、语言教育及地区支援，提升青年及少数族裔青年，在本地及国际人力市场的竞争力。

他又指，将提升青年就业支援服务，监察科技应用对青年就业市场的影响，协助青年（尤其是新毕业生）取得在职培训机会及工作经验，从而提升就业竞争力。

妇女方面，李家超表示将为处于不同岗位、社会位置，以及人生阶段的妇女赋能，推动妇女在高质量发展中实现多元发展。

文章编号: c43b95d1c52485c3aa5c26f5049342e8

BACK TO MAIN MENU

	543 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

来稿｜夏宝龙主任赴江门实地调研——港澳对接「十五五」的纵深之棋

来稿作者：陈小辛

9月9日赴江门实地调研、9月10日出席横琴粤澳深度合作区建设专题会——中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙连续两天的粤港澳大湾区调研行程，值得关注。笔者思之，如果说横琴会议是制度层面的政策推进会，聚焦规则衔接与机制突破；江门调研则是産业层面的可行性摸底，瞄准实体经济的承载与落地。行程背后，一个关键信号值得深思：支持港澳对接国家「十五五」规划，为何专门将目光投向江门这座向来低调的珠江西岸城市呢？

长期以来，粤港澳合作的高光始终聚焦在前海、横琴、河套等核心平台。这些区域主打规则衔接、制度创新，是港澳融入内地的「制度接口」，承载著先行先试的改革功能。但对接「十五五」规划、深度参与国家发展大局，不能只有制度层面的「软联通」，还必须有实体经济的「硬承载」。江门之行，正是要为港澳的资本、技术、品牌寻找广阔的産业腹地，让对接国家战略的根基扎得更实。四个调研点位用意颇深：台山广海湾看临港经济空间储备，中微子实验站看科创成果转化路径，李锦记新会工厂看港资实业落地样本，中车广东基地看先进制造承载能力，也对应了港澳産业延伸的核心方向。

细看江门，确有其空间禀赋。大湾区东岸核心城市开发强度高、土地饱和，港澳産业外溢往往缺乏集中承载地。江门坐拥大广海湾等大片临港未开发土地，开发强度不到6%，是珠江口西岸唯一具备大规模産业承载空间的城市。广东省「十五五」规划早已明确其「珠江西岸粤港澳合作重大平台」「珠三角辐射粤西及大西南枢纽型节点」的定位。对香港而言，土地稀缺始终是産业多元发展的核心掣肘；对澳门而言，经济适度多元也需要扎实的实体经济底座。江门的空间与産能，恰好能补上这块短板，支撑「港澳总部+江门基地」「港澳研发+江门制造」的分工模式，让港澳的优势功能跳出核心城区，找到更广阔的落地场景。

江门有其産业互补的天然适配性。与广州、深圳、珠海等核心城市主打金融、科创、高端服务业的定位不同，江门拥有完整的实体经济体系，先进装备制造、食品加工、生物医药、清洁能源等産业基础扎实，産业链配套完备。这种産业结构恰好与港澳形成错位互补——香港的科研成果、品牌运营、国际贸易能力，澳门的文旅会展、中医药、中葡平台优势，都能在江门找到産业转化的实体载体。扎根新会多年的李锦记，正是港资品牌与内地制造能力结合的典型样本。支持港澳对接「十五五」，不是简单让港澳「融入内地」，更要发挥各自所长、共同做强産业链。江门的实体经济根基，正正能让港澳的软实力转化为实实在在的産业竞争力。

还有不得不说的是江门侨乡纽带的独特价值。作为中国第一侨乡，江门530多万侨胞遍布全球145个国家和地区，与东南亚、葡语系国家人脉深厚、经贸往来密切。这份侨脉资源恰好能与港澳的国际网络形成叠加效应。一方面，港澳一直是江门商界联通世界的传统窗口；另一方面，江门的本土渠道与海外侨网，能帮助港澳企业更顺畅地开拓内地市场、进军「一带一路」沿线新兴市场。这种「以侨为桥」的独特纽带，是奇兵一支，往往能为港澳对接「十五五」的高水平对外开放，打通更多元的通道、拓展更丰富的场景。

从更大格局看，笔者认为从夏主任江门调研之行似乎可以捕捉到一个信号：「十五五」时期的粤港澳合作，需要从「核心平台单点突破」转向「核心+腹地点面结合」了。横琴、前海、河套这些核心平台，负责制度创新、规则突破，是「开路先锋」；江门这类腹地城市，负责産业承载、成果转化、市场辐射，是「纵深阵地」。两者各司其职、错位协同，既让制度创新有落地的産业场景，也让産业发展有制度的保障支撑。更重要的是，通过江门这一枢纽，港澳的辐射力能进一步向珠江西岸延伸，对接国家区域协调发展战略，让大湾区的带动作用覆盖更广阔的腹地。

落子江门，不止是一城一地的机遇，更是粤港澳合作向纵深推进的标志性一步。从制度衔接到産业融合，从核心极点到腹地辐射，港澳对接国家「十五五」规划，正在走出一条更扎实、更广阔的路径。不仅是两地共赢的红利，更是大湾区高质量发展的持久动力。

作者陈小辛博士是中国香港企业出海协会副会长，澳洲公共会计师协会中国区顾问委员会委员，香港优才及专才协会政策研究委员会会长。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: e8f1f480572a5eb454992bd01ab4c38

BACK TO MAIN MENU

	544 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜一图看北都「八纵八横」布局　争港深西部铁路2035年开

【香港五年规划/香港一五规划/香港五年规划懒人包】行政长官李家超今日（16日）发表香港首份五年规划，当中提到在「八纵八横」基建布局下，加快推进与北部都会区相关的铁路及道路项目，包括北都公路（新田段）目标在2034年开通、青龙大桥目标在2033年开通；同时力争在2035年港深两地同步开通港深西部铁路，以及研究向南延伸，加强北都与机场的连接。一图看清「五纵五横铁路网络」及「三纵三横主要道路网络」。

研港深西部铁路向南延伸　加强北都与机场的连接

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》第十三章为「多元开发宜居宜业宜游大都会」。李家超表示，将完善本地及跨境运输基建衔接，坚持基建先行发展，在「八纵八横」（即五纵五横铁路网络、三纵三横主要道路网络）的基建布局下，加快推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目。

当中包括北都公路（新田段）和十一号干线南端的青龙大桥、连接新皇岗口岸的北环线支线，以及港深西部铁路香港段，并研究其未来南向延伸的可行性，加强北部都会区与香港国际机场的连接。

推动北都发展的铁路项目︰

．加快推进东铁线古洞站和屯马线洪水桥站工程，分别于2027年及2030年启用。

．合并推展北环线主线和支线，于2026年内完成支线铁路方案刊宪程序，并于2028年起陆续开展北环线项目的隧道钻挖工程，目标于2034年同步开通主线和支线。

．加快推进港深西部铁路前期工作，于2027年为项目香港段详细设计及建造工程招标，力争于2035年港深两地同步开通香港段和深圳段。

推动北都发展的主要道路项目︰

．按「全盘规划、分段推展」的方针，优先推展北都公路（新田段），于2027年完成新田段道路方案刊宪程序，目标在2034年开通。

．为应对北部都会区未来发展所产生的南北向交通需求，加强北部都会区与市区的连系，率先推展十一号干线南端的青龙大桥，目标在2033年开通。

李家超表示，今年《施政报告》为公布香港五年规划后的首份，别具意义，今年施政报告主题是「以长远谋全局，以改革开新篇。促发展创机遇，惠民生向未来」，意思是以五年规划的长远目光谋划香港全局，推动改革促进发展，将经济红利惠及市民，共享成果，拥抱未来。

李家超指，今年《施政报告》及五年规划合共有逾10万字，为方便市民更了解两份文件的内容，政府制造了一套两册摘要。而政府举办了超过100场谘询会听取市民意见，共收到1.7万份关于五年规划的意见，并接获1.1万份有关施政报告的意见。

文章编号: 2ff5475c6ed9ae58692f7149745c3dd7

BACK TO MAIN MENU

	545 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

施政报告｜目标成低空创新应用亚太区枢纽　创科局设专组支持航天

【施政报告2026/施政报告懒人包/施政报告/航天科技/低空经济】行政长官李家超今日（16日）发表新一份《施政报告》，特区政府将推动低空经济生态圈发展，目标成为低空创新应用亚太区枢纽，将制订「发展低空经济规划行动纲领」，尽快实现跨境低空物流试飞，目标2028年逐步落实智能低空交通管理系统建设。

另外政府亦将布局前沿科技，创科局增设「前沿科技专组」，涵盖AI、新能源、新材料、航天、量子科技等，探讨技术及产业发展，并通过8点支持航天科技研发和商业航天发展，涉及创新科技署、通讯办、港交所、港投公司、保险业及飞行服务队等。

目标成为低空创新应用亚太区枢纽

《施政报告》指出，特区政府致力打造香港成为低空创新应用亚太区枢纽，低空经济「监管沙盒」已促成多项应用恒常化，至今批准恒常化项目超过140个，涵盖无人机进行建筑物外墙清洗、基建勘察、设施巡检、汇演、物料吊运及低空技术评估。

特区政府将进一步推展低空经济「监管沙盒X」试点项目，并拓展应用场景。现已有约10个项目开展测试，涵盖无人机交通管理系统演示及非传统航空器等。

现时市场已至少有15间保险公司，为各类无人机提供低空经济产品，保监局与业界将全力支援政府拟为非传统航空器（例如重量超过150公斤的载人飞行器）制订的规管框架。

制订「发展低空经济规划行动纲领」

《施政报告》又指，为推动低空经济生态圈发展，特区政府将制订「发展低空经济规划行动纲领」，行动包括以下3点︰

．与内地紧密合作，尽快实现跨境低空物流试飞，并逐步拓展粤港澳大湾区低空跨境物流网络；．推展低空基础设施技术研究，开展智能低空交通管理系统建设，目标在2028年逐步落实，并配合相关监察、执法、气象观测、三维空间数据系统等，优化低空空域管理；．为重量超过150公斤的非传统航空器，开展法例草拟工作。

布局前沿科技发展　创科局增设「前沿科技专组」

《施政报告》并指，特区政府将布局前沿科技发展，其中创新科技及工业局将增设「前沿科技专组」，涵盖AI、新能源、新材料、航天、量子科技等，探讨技术及产业发展，并向「创新科技与产业发展委员会」作汇报，协助制订政策和产业部署。

黎家盈参与国家载人航天任务　全港市民深感振奋

《施政报告》提到，航天科技是前沿科技发展关键领域之一，在国家大力支持下，香港首次有载荷专家黎家盈参与国家载人航天飞行光荣任务，这不但显示国家对香港在推动前沿科技发展和人才的认可，亦体现国家对香港的支持和关心，全港市民深感振奋。

为支持航天科技发展，政府的「InnoHK创新香港研发平台」已累计资助30多所涵盖多个科技范畴的研发中心，其中两所聚焦航天任务；而政府亦推出「前沿科技研究支援计划」，以促进国际合作和吸引海外顶尖研究人员。

全球航天发展已由科研探索，扩展至成果转化和商业营运；航天产业亦从政府主导的高轨模式，转为商业主导的低轨（LEO）星座格局。根据国际电信联盟（ITU）最新数据，中国申报卫星总数已超过20万颗，进入规模化发展新阶段，内地企业就国际规则对接、合规标准及专业服务的需求亦随之大幅上升。

政府8点支持航天科技研发和商业航天发展

《施政报告》指出，香港拥有成熟的普通法体系、国际化的监管环境，以及法律、金融、保险等专业积累，能成为内地商业航天企业走向国际的重要桥梁。特区政府将积极支持航天科技研发和商业航天发展，包括：

1. 创新科技署会推出新一轮航天科技特别项目征集，重点支持与国家航天任务相关的科技研究，涵盖卫星技术、太空探测仪器、航太材料、遥感技术等。

2. 特区政府将于今年内公布简化低轨卫星牌照审批安排，吸引相关企业及人才来港发展。通讯事务管理局办公室会积极协助卫星营办商，进行卫星轨道及频谱使用的国际协调工作，并提供牌照申请支援。

3. 推动未来6G应用场景发展，包括低空经济、低轨卫星等。通讯办会多管齐下促进流动网络营办商加速技术演进及重整频谱，扩展流动网络基建以配合未来发展所需，并推动6G技术及频谱规划与内地接轨。

4. 港交所将研究优化《上市规则》第18C章，以吸引航空航天等新兴产业企业来港融资，巩固新经济企业融资枢纽地位。

5. 港投公司通过耐心资本为未来产业作前置布局，包括透过投资及生态圈建设，协助内地商业航天企业「出海」。

6. 保监局与业界将研究商业航天发展衍生的系统性风险，以及香港的市场功能定位，并根据研究成果就相关保险产品发展作出建议。

7. 加强航天创新科普教育与人才培育，包括增加明年香港太空馆举办的「少年太空人体验营」名额，让35名学生亲身参观国家主要航天及天文设施；亦支持本地院校推动航天相关课程，长远培育人才。

8. 政府飞行服务队将于2027年第二季成立专队，与相关机构合作推展「航天逐梦青年计划」青少年航天及航空科技教育活动，加强香港青年对国家航天事业的发展和成就的认识，并培养他们对投身航空和航天事业的兴趣。

文章编号: 89e3802a99f5e53c2645cb80e5db5091

BACK TO MAIN MENU

	546 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-19

立法会议员．葛佩帆｜读懂大湾区「向西、向海、向世界」的新落子

来稿作者：葛佩帆议员

港澳办主任夏宝龙9月9日赴江门实地调研、9月10日出席横琴粤澳深度合作区建设专题会，连续两天的粤港澳行程，表面看一在珠西腹地、一在澳琴核心，实质却串起同一条主线：进入「十五五」，港澳对接国家发展战略，不能只靠前海、横琴、河套等「制度介面」单点突破，还要有江门这样的产业腹地、临港空间与侨乡网路做纵深。更值得玩味的是，仅数月前诺鲁总统阿迪昂再度回广东江门开平赤坎寻根过年，把「中国侨都」的血脉纽带从大湾区拉到南太平洋小岛国。制度、产业、侨务三条线在江门交汇，恰好构成观察下一阶段粤港澳合作与外向型开放的一个完整样本。

从横琴制度介面到江门产业腹地

横琴解决「规则怎么通」，江门解决「产业往哪落」。9月10日横琴专题会的资讯很明确：加快「深入推进横琴粤澳深度合作区建设一揽子政策举措」落地，支持澳门主动对接国家「十五五」规划、落实特区新五年规划，会前中央有关部委与横琴执委会、澳门特区政府签署支援协定，并对横琴重点专案实地调研。这一定位延续横琴固有使命——规则衔接、机制对接、分线管理、涉税、金融、民生同城化，为澳门经济适度多元「开制度路」。但规则再好，也需要实体场景承接；澳门再多元，也受土地、制造配套、中试量产空间限制。

江门的价值正在此处。大广海湾经济区规划3240平方公里，开发强度不到6%，银湖湾滨海新区、广海湾核心区约520平方公里可连片开发，是全大湾区少有的「未饱和产业空间」。对香港而言，北部都会区、河套成果要转化，需要低成本、成规模、靠港珠澳大桥西延和黄茅海通道可达的制造带；对澳门而言，大健康、会展、教育、文旅要外溢，需要不挤占澳门本岛的协作区。江门与香港谋划港邑绿色产业园，与澳门加强金融、大健康、教育、文旅合作，与深圳共建深江经济合作区，形成「深圳总部+江门基地」「深圳研发+江门制造」「港澳研发+江门转化」的分工，本质上就是把横琴「软规则」接到江门「硬空间」上。

此次江门调研四个点位元也印证这一逻辑：台山广海湾看临港与海洋经济储备，江门中微子实验站看大科学装置与国际合作转化，新会李锦记看港资品牌+内地制造样本，中车广东基地看轨道交通与先进装备承载。中微子实验站汇聚17个国家和地区力量、已运行取数，中车广东牵动广东轨道交通产业园，配套企业覆盖车门、制动、空调、内饰等全链，说明江门不只是「接落后产能」，也能接高能级科创与高端装备。制度突破在横琴，成果放大在江门，这是「核心+腹地」的最直观分工。

珠西枢纽重构：从末端城市到承东启西节点。过去大湾区资源长期「东重西轻」，前海、南沙、东莞、深圳沿江高度开发，港澳外溢往西遇到江海阻隔。深中通道、黄茅海跨海通道、深江铁路等逐步改变地理经济学。黄茅海通道作为港珠澳大桥西延线，把港澳—珠海—江门—粤西串联；深中通道经中山进入江门，缩短深圳创新资源西进距离。江门陆地面积占大湾区约六分之一，大广海湾可大规模连片开发，其角色由「珠西末梢」转为「承东启西」：向东接深港研发与金融，向澳接横琴规则，向西经粤西、大西南辐射能源、农业、装备制造市场。

这也是「十五五」区域协调的关键。横琴、前海、河套解决「怎么与港澳通」，江门解决「通了之后装什么、产什么、向谁辐射」。没有腹地，核心平台容易陷入写字楼经济；没有核心平台，腹地又容易回到传统招商。夏宝龙连续两天先看江门、再开横琴会，信号不是「用江门替代横琴」，而是「用江门延长横琴」——制度创新有落地场，产业承载有制度保。

侨乡不是情怀牌，而是外向通道牌。如果把江门只理解为「便宜土地+制造配套」，会低估它。江门有530多万港澳台同胞和海外侨胞，分布145个国家和地区，开平碉楼、赤坎华侨古镇、中国侨都华侨华人博物馆、五邑大学等构成文化与原籍网路。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支援江门建设华侨华人文化交流合作重要平台，本地又推「港澳融合」「侨都赋能」两大工程，做侨资高新专案、华侨投资制度试点、涉外仲裁、远端公证、世界江门青年大会。

香港有国际金融、贸易、法律、品牌网路，澳门有中葡平台、文旅会展、中医药；江门有侨乡管道、制造企业、临港土地与县级出海网路。三方叠加，可把「港澳接单、江门生产、侨胞铺货」做成常态：通过东南亚、南太平洋、葡语系侨商，把大湾区装备、食品、光伏、渔业技术输出到「一带一路」新兴市。江门对非洲、中东、RCEP、共建「一带一路」进出口增长的资料，背后就有侨商资讯网路支撑。

从「对接港澳」到「借港澳联通世界」

以往写江门，多讲「承接港澳外溢」；下一阶段更应讲「江门+港澳」共同对外。横琴政策、香港专业服务、澳门中葡平台、江门基地与侨脉组合，可服务三类对象：一是内地企业借港澳规则与侨网出海，二是小岛屿国家和中小经济体借江门低成本制造+广东新能源方案落地，三是华侨新生代借赤坎古镇、五邑大学、侨梦苑回流双创。

江门是「十五五」粤港澳纵深的一枚活子。回看夏宝龙两天行程，可作这样解读：横琴会解决「澳门多元与规则衔接」的顶层设计，江门调研解决「港澳产业与空间外延」的底层承载；前者偏政策供给，后者偏要素供给。再把阿迪昂寻根放进同一画面，江门不只是珠三角西岸制造城，更是「制度西延、产业西承、侨务西出」的三重枢纽。

对香港，它补土地与中试短板，承接北部都会区、河套成果；对澳门，它补实体与大健康、教育文旅空间，承接横琴政策外溢；对广东，它把珠西、粤西、大西南串联进大湾区；对国家「十五五」，它提供「核心平台+产业腹地+侨乡外交」的复合样本。未来判断粤港澳合作成效，不应只看横琴多少企业、前海多少基金，也要看江门大广海湾供多少地、中微子与中车转化多少项目、侨乡管道帮多少小国落地「小而美」。制度通、产业承、侨网联，三者合一，大湾区才真正从「湾区内回圈」走向「面向全球的双回圈」。

作者葛佩帆是第八届立法会选举委员会界别议员，民建联副主席。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: 393ba7cfbcc8468e972998e6ac7a2a66

BACK TO MAIN MENU

	547 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜环球时报：让市民看见希望，让投资者看见机遇

行政长官李家超今日（9月16日）发表香首份五年规划及本届政府任期内最后一份施政报告，内地《环球时报》发表评论文章指，五年规划自年初宣布制定即受到各方高度关注，为期两个月的公众谘询期间共收到逾1.7万份意见书，集中承载了各方对香港繁荣稳定发展和「一国两制」行稳致远的殷切期望，规划顺利出炉，将让市民看见希望，让投资者看见机遇，让香港在由治及兴的新征程上，走得更稳、更远。

文章指，对普通市民来说，最关心的是房子能否住得更宽敞、工作能否更稳定、孩子能否得到良好教育机会、年老能否得到妥善照顾；对投资者而言，最关心的是政策是否连续、产业方向是否清晰、基建和人才是否跟得上、成本和回报能否看得见、算得清。一份好的规划，就应当同时回应这两种关切。

文章指，一些人听到「五年规划」，便将其与「计划经济」画上等号。这种看法既忽略历史，也不符合现实。规划本质上是一种现代治理工具，是增强发展确定性的重要方式。人口发展、住房供应、产业培育、旧区更新、轨道交通、环境治理等问题，往往需要长期投入和持续执行，单靠市场的自发调节难以有效破解。政府需要科学制定中长期目标，统筹土地、基建、公共服务和制度供给，为市场运行提供更好基础条件。

文章强调，规划无关姓「社」还是姓「资」，真正重要的是，规划是否尊重市场规律和公平原则，能否解决社会痛点，是否为企业创造稳定预期，能否让发展成果更多惠及普通人。西方国家同样会制定基建、产业与城市发展规划，但政党轮替、预算博弈和政策摇摆，常令一些需要长时间推进的专案面临不确定性。政策缺乏连续性，社会改良便容易断档。

文章形容，香港首个五年规划的意义，在于通过稳定的中长期安排和目标指引，更好形成「宏观有蓝图、年度有施工图、财政有资源表、执行有检视」的治理闭环。香港自行制定本地五年规划，更体现了「一国两制」和《基本法》的制度安排，一方面保留了与国际规则接轨、资金人员货物和资讯自由流动的独特优势，同时依托国家发展、粤港澳大湾区建设和内地超大规模市场，获得更加广阔的发展空间。

此外，文章指出，香港首个五年规划的第一责任人是行政长官和特区政府。规划由行政长官领导、特区政府主导制定和实施，中央政府提供战略支持和政策指引。这种安排不但没有影响「港人治港」、高度自治，反而有利于特区政府以更强的统筹能力，为香港的长远发展履责担当。

文章编号: 8ce86f09d82c30dcbb63237e35f0101b

BACK TO MAIN MENU

	548 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

施政报告｜建造商会倡工务工程「三透明」　早期参与须有公平机制

香港五年规划及新一份《施政报告》今日（16日）出炉，香港建造商会认同政府以长远规划引领年度施政的新方针。《五年规划》及《施政报告》均以可观篇幅于北部都会区建设、土地房屋供应、建筑科技及人才培育，建造商会认同这是香港未来发展及改善民生的正确方向。建造商会乐见早前提交的建议书，当中多项重点，包括加快基建、精简审批、成本管控数码化、支援中小承建商应用科技、加强本地培训及改革楼宇维修招标制度，均获积极回应。

建造商会欢迎政府在北都预留30公顷土地发展先进建造业产业园，以及延续建造业技工及专业毕业生培训安排，并建议进一步提升工务程时间表、预算及招标程序的透明度，让业界及早部署人手、设备和资金，把发展机遇转化为稳定就业及民生建设成果。

建造商会会长廖圣鹏表示五年规划让业界看见方向，清晰的工程时间表及预算，才能让企业敢投资、工友有信心、青年见前景。工程、科技和人才必须同步部署，把长远蓝图转化为市民实际受惠的房屋、交通及社区设施。

建造商会指《五年规划》及《施政报告》均有回应其提交意见书的重点提议，部分措施更订有具体落实时间或延续既有承诺，包括加快北都及主要基建，订出约900公顷「熟地」及7万个住宅单位的供应目标；2027年全面推行成本管控数码平台及人工智能方案；增加对业界应用创新科技的支援，合共投入14亿元，支援业界尤其是中小企应用创新科技，提升工地安全；持续培育本地技工及科技人才，于2027及2028年延续专业毕业生在职培训津贴；加强湾区标准及供应链协作，推动湾区技术标准、「一试多证」及跨境贸易指南，深化供应链协作；推动旧区更新及维修招标改革：加强顾问和承建商预审，保障质素及公平竞争。

支持北都产业园　让创新由研发走进工地

建造商会欢迎北都先进建造业产业园的发展安排，结合钢筋预制、新型混凝土生产、「组装合成」及「机电装备合成」检测认证，以及研发、培训和展示设施，为建造业系统性转型提供实体支撑。商会期望政府及早公布分期供地、营运模式、遴选准则及配套时间表，尤其落实供电、运输和物流安排，让有意参与的企业及早筹划。

未来五年人才需求殷切　培训须走在工程需求之前

建造商会预期，未来五年建造业总体人力需求仍然殷切，即使不同工种及工程阶段的需求有所差异，业界仍须及早储备人才，避免项目加快推展时出现技能及人手缺口。商会支持发展局以本地劳工优先就业为原则，与建造业议会合作，透过培训、科技应用及其他配套措施提升生产力。

工务工程「三透明」　早期参与须有清晰公平机制

一. 时间表透明：整合并更新未来五年工务工程清单，尤其详细列出未来12至24个月的市场谘询、招标、批约、动工及竣工安排，让业界及培训机构掌握需求，减少工程集中推出或衔接断层。

二. 预算及资金安排透明：按项目公布可披露的估算造价范围、拨款审批状态、预计年度开支及融资安排，清楚区分规划中、待拨款及已落实项目。在保障财政可持续性的前提下，确保工程推展与资源投入相互配合。

三. 早期参与及招标程序透明：及早公布适用项目、参与资格、甄选及评审准则、工作范围、工程预算，以及衔接后续工程合约的机制。

建造商会表示，承建商早期参与，关键是把施工经验带进设计，提早处理风险，减少后期修改。政府应让业界清楚知道何时参与、如何参与、按甚么准则竞争，才能充分发挥协作效益。

建造商会亦促请政府在推展大型基建的同时，保持地区设施、楼宇维修、斜坡修葺及供排水改善等中小型工程的持续投放，并在不影响整体协调及成本效益下，将合适工程分拆为不同规模的合约，让更多中小承建商参与，支持本地就业及技能传承。

建造商会将继续与政府、建造业议会及各持份者合作，以稳定工程量支撑人才培育，以科技提升安全与生产力，结合香港专业管理及大湾区供应链优势，推动房屋、基建及民生设施如期落成，让发展成果惠及市民。

文章编号: 62a285112cba3dab2d7bba77800b38b3

BACK TO MAIN MENU

	549 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-19

区议会议员．张美雄｜五年规划铺设青年「双轨阶梯」

来稿作者：张美雄

在大湾区青年企业家协会的工作中，我常听到的一句话是：「我想去湾区试试，但不知从何入手。」事实上，机会很多，但资讯零散，反而令人不知从何起步。有想法、有热诚，却缺一扇门，是不少香港青年的写照。

细阅9月16日公布的香港首份五年规划，青年发展获专章专节论述，不再局限于年度措施，而是五年为期的战略承诺。这个属于青年的「发展空间」怎样开拓？五年规划与施政报告，其实已经给出答案：一条向外，通往国家发展的广阔天地；一条向内，扎根社区服务的真实现场。两条轨道，同一批青年，拾级而上。

以深度交流与实习　对接国家发展

青年政策并非平地起楼。《青年发展蓝图》以学业、就业、创业、置业「四业」订立总纲，至今落实推展超过290项措施。在此基础上，首份《香港五年规划》把青年发展纳入五年框架，第19章强调「开拓青年发展空间」及「支持青年逐梦前行」。新一份施政报告第286条则提出，联同商界推出为期两年的「三万青年职位及实习计划」。蓝图订下方向，五年规划搭建框架，施政报告落实执行。三者层层递进，为青年提供发展空间，也为这条双轨阶梯铺好第一段路。

事实上，五年规划已直接点明，香港应善用内地资源举办多元化、具深度的青年内地交流活动，打造「青年发展高峰论坛」品牌。当中，「具深度」是规划对交流质量的明确要求。我多年推动青年内地交流工作，深明其中关键：参观、合影、返程，去过不等于「走进去」；交流的「深」，不只是行程的深度，更是关系的深度。在五年规划的框架下，施政报告的配套正朝着这个方向着力，包括全新金融专题内地实习计划、航天专题内地培训、中科院高端科研实习名额增加，让青年接触国家发展的最前沿。

在协会前线的服务中，我深刻体会，青年要的不是参观，是落地。这份五年规划与施政报告，正是为青年落地而设。从实习到就业、从就业到创业，一条完整的阶梯正在成形。

以实践扎根社区　从前线累积本领

向外的轨道拓宽了，向内的门也在打开。施政报告第432条推出全新地区治理青年培训计划，在民政事务处及区议员办事处推行「工作影子」计划，把培训场景嵌入地区前线，是「从课堂走向前线」的务实做法。

回想起自己地区服务的历程，我本身是基层家庭长大，曾经半工半读，后来参与地区服务，至今担任第三届的区议员。正因为走过这条路，我遇到不少更年轻一代，感受到他们其中一个特质：他们不想等，重视即时回馈。但地区工作得到的，往往不是即时的掌声，而是日积月累的信任。处理一个投诉、协调一次纠纷，街坊未必立时记到你；当日子有功，街坊自然记起你的名字，那就是你努力的证明。这种满足感，是课堂上学不到的。这也是我认为「工作影子」计划值得青年参与的原因。

或许有人会问：青年发展的重头戏应在湾区及内地，地区工作，值得青年花时间吗？道理其实很简单：对国家的认同，始于对社区的承担。如果青年连自己居住的屋苑如何运作、邻里纠纷如何协调也不清楚，走进湾区也可能只是游客；相反，在地区前线学会与人打交道、解决真实问题的青年，走到哪里都带着一身本领。向外的视野与向内的根基，从来不是二选一，而是互相辉映。

双轨接通：让两条轨道真正发挥作用

向外与向内，从来不是两条平行的轨道，而是需要互相接通的阶梯。两条轨道要真正发挥作用，关键在于接驳位是否顺畅。由此，我提出三点建议。

其一，让交流的热度留得住。交流结束之日，往往是热情冷却之时。建议设立交流后续跟进机制，让参加过交流的青年成为下一批青年的引路人——由过来人带新血，形成循环。这样，向外走过的每一步，才不会随行程结束而归零。

其二，让投入得到制度承认。目前交流活动多属单次形式，青年参加完便无以为继。建议与大专院校商讨，为具深度、具规模的内地交流活动设立学分转移机制，纳入学校认可的学习经历，记录于学习档案之中。至于在职青年，则可考虑将交流经历纳入雇主认可的培训时数或专业资历记录，让制度承认覆盖不同阶段的青年。当投入的时间获得制度承认，深度交流才会从额外活动变成成长的一部分，青年才有持续向外的动力。

其三，让更多青年找到地区工作这扇门。「工作影子」计划的参加资格不妨更有弹性，不应只限于尖子或大学生。在职青年有职场历练，非在学青年有社会经验，同样能为地区工作带来价值。地区工作从来不缺热心人，缺的只是一扇门。让更多青年入到这扇门，向内的根基才会更宽更稳。

向外闯湾区，是拥抱国家发展的广阔机遇；向内守社区，是服务市民、磨炼本领的实在现场。两者并行不悖，正是「一国两制」下香港青年的独特舞台。五年规划与施政报告已经搭好阶梯，接下来，就看青年如何拾级而上。今天踏出第一步的青年，明天就有望成为既能建设香港、又能贡献国家的栋梁。

作者张美雄是西贡区议员，大湾区青年企业家协会副会长。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: 193d79c6998fc6350fcbff696f0321d5

BACK TO MAIN MENU

	550 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

施政报告・懒人包消息｜医疗券/租置/生仔派2万/买楼首期优惠

【施政报告/施政报告2026/五年规划/香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今天（16日）发表任内最后一份施政报告，市民关注的「派糖」措施，财赤之下相信著墨相对较少。《香港01》整合连日来消息「懒人包」，涵盖20,000元新生婴儿奖励金、引入累进式子女免税额、重推公屋租置研究进度等。至于长者医疗券，政界建议加至3,000元、上限10,000元，一般而言财政预算案交代，施政报告会否有好消息，有待早上11时揭晓。

施政报告24字主题

新一份施政报告24字主题为「以长远谋全局，以改革开新篇，促发展创机遇，惠民生向未来」，意指以五年规划长远目光谋划香港的全局，推动改革，促进发展开创机遇，将经济发展红利惠及市民，共享成果，拥抱未来。

首份五年规划将采用蓝色封面，代表蓝天，寓意开放进步和稳重；施政报告则用绿色封面，代表政策延续性、活力和希望。今年施政报告是首次在五年规划公布后发表。

消息：延续2万生育奖励金　年轻家庭买楼首期优惠

新一份《施政报告》将有刺激生育措施组合拳，据《香港01》了解，原定下月届满的20,000元新生婴儿奖励金将获延续，亦计划引入累进式子女免税额，多生小朋友可获更高免税额。另外，年轻家庭购买资助出售房屋，首期有机会可「少付一点」。此外，据了解医管局体外受精服务名额会于未来三年逐步增加300个至每年1900个。

「生育友善政策，《施政报告》会有交代。」 ── 李家超

早前有政党建议北都「住大啲」，认为应适度提高资助房屋的人均居住面积，由现时的不少于7平方米，提升至10平方米以上，再配合产城融合配套，吸引青年及新兴产业人才迁入。

消息：重推公屋租置调研已招标

重推公屋租置计划再度成为焦点。消息指相关调研已招标，最快今年有研究结果。不过，调研并非以推出计划为目的，视乎结果而定。房屋局年初曾向立法会表示，房委会会于今年内展开调研，收集公屋租户及各界持份者对重推租置计划的具体意见。截至2025年12月底，租置计划单位总数约为184,440个，当中已卖出155,760个单位（即84%），另有约3万个租置计划单位（即16%）仍未售出。

医疗券增至3000元？拓展至福建及海南？

长者医疗券近日成为热门搜寻关键词，早前社联主席管浩鸣建议，将医疗券加码增至3000元，累积金额上限10,000元。他建议可以参考新加坡「保健储蓄计划」，将部分强积金或公帑补贴转入个人医疗储蓄账户，可用于体检等。现时医疗券已覆盖大湾区九市，工联会建议进一步拓展至福建及海南，并在现有城市推行「一市多点」安排，让港人长者在更多医疗机构使用医疗券。

拟设首间综合日间医院　涵白内障手术、放射诊断

除了长者医疗券，其他医疗范畴消息包括伊利沙伯医院用地的去向。伊院即将迁往启德，据《香港01》了解，腾出的伊院京士柏用地，拟设立全港首间综合日间医院，提供白内障手术、放射诊断等。

港珠澳桥口岸12月拟推「智通行」　私家车乘客无感通关

交通方面，有消息指港珠澳大桥香港口岸计划今年12月实施「智通行」先导计划，届时合资格跨境私家车司机以及乘客，毋须下车，亦毋须出示证件，即可「无感通关」。

文章编号: 795698d5ca25c734a05efdbaf5f4a1da

BACK TO MAIN MENU

	551 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-17

李颕彰｜香港一五规划是「计划经济」？且看有为政府如何打破偏见

李颕彰律师专栏

在国家「十五五」规划开局之年，行政长官李家超于9月16日同日发布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026至2030年）》（《一五规划》）及《行政长官2026年施政报告》。有西方舆论即时以一段香港旧事作为批评依据，指《一五规划》背离特区政府沿用多年的「积极不干预」（Laissez-Faire）政策。

过去成功并非金科玉律

著名经济学家佛利民（Milton Friedman）1963年访问香港时，对香港经济活力印象深刻，却惊讶于当时港英殖民地政府竟然没有本地生产总值（GDP）统计数据。时任财政司郭伯伟爵士（Sir John James Cowperthwaite）向佛利民解释，如果政府开始编制这些统计数据，「他们就会想拿来做规划」（If I let them compute those statistics, they'll want to use them for planning）。这段广为流传的历史对话，长期被西方视为香港奉行「积极不干预」政策的象征，也成为不少西方评论者理解香港经济发展模式的重要起点。

然而，若将这段历史对话直接作为评价今日香港治理模式的唯一标准，则可能忽略历史条件、国际环境以及政府职能本身已发生深刻变化的事实。在20世纪中后期的特殊背景下，香港之所以能够形成以市场为主导的经济结构，与其当时所处的国际经济格局、产业竞争形态、人口流动趋势以及区域分工体系密切相关。当时的香港面积有限、资源匮乏，产业以轻工业和转口贸易为主，政府采取较低程度干预，能够有效避免行政资源错配，并让市场力量充分释放生产力。这种模式在特定历史阶段取得显著成效，并塑造了香港作为自由港和国际商业中心的声誉。只是，历史成功并不意味治理模式必须永久维持不变。公共治理理论的一项基本原则在于，制度安排应当回应环境变化，而非仅因其过去成功便被视为不可调整的「金科玉律」。

今日政府不能被动旁观

今日香港所面对的环境，与60年前已存在根本差异。全球化进入重组阶段，地缘政治风险上升，科技创新对产业结构的影响日益深刻，人工智能、生物科技、绿色金融、数字经济等新领域的发展，均需要超越传统市场自发调节机制的制度支持。在这样的背景之下，特区政府是否仍应局限于维持秩序和提供公共服务的角色，已成为值得严肃讨论的政策问题。世界主要经济体近年普遍加强产业政策部署，从美国的晶片产业扶持，到欧盟的绿色转型政策，再到亚洲多个经济体的科技战略规划，均反映当代政府早已不再是被动旁观者，而是经济竞争力的重要组织者与协调者。

从这个角度理解，《一五规划》的重要性，并不在于其是否意味着香港放弃市场经济，而在于其标志着特区政府治理理念的演变。根据《一五规划》文件，市场机制仍然是资源配置的重要基础，资本主义制度、《普通法》制度以及国际金融中心定位均被保留。真正出现变化的，是特区政府在经济社会发展中的功能定位，由以往较偏向维持秩序和提供公共服务，逐步扩展至战略协调、产业培育、创新支持及跨部门资源整合等领域。

制定规划并非取代市场

《一五规划》明确提出「四中心、一高地」的战略定位，精准对接国家「十五五」规划对香港的期待，并以北部都会区为核心构建「基础研究、技术攻关、成果转化、产业孵化」全链条创新体系，推动形成「香港研发、湾区制造、港澳融资、面向全球市场」的发展模式。因此，将《一五规划》简单描述为「市场经济」与「计划经济」之争，未必准确反映政策内容。更值得关注的是特区政府如何运用规划工具提高政策一致性，以及如何在维持市场活力与提升长期竞争力之间取得平衡。《一五规划》本身并不必然意味特区政府全面取代市场，正如企业制定五年发展策略并不代表放弃市场竞争一样。关键问题在于——规划的目标设定是否合理，执行机制是否透明，以及最终能否提高整体治理效能。

由此进一步观察，《一五规划》的意义不仅体现在增加一份规划文件，更体现在建立跨年度、跨部门及跨政策范畴的统筹框架。这种制度设计反映特区政府尝试以更长周期视角处理房屋供应、基建发展、创新科技、人才政策、人力资源培育及区域协同发展等重大议题，而非持续依靠短期政策回应个别问题。

关键在于明确政府角色

现代政府面对的最大挑战之一，往往不是政策不足，而是政策碎片化。许多城市并非缺乏部门和资源，而是缺乏能够将不同政策目标连接起来的整体性框架。当房屋政策与交通规划脱节，当人才政策与产业政策分离，当教育资源配置与经济发展方向缺乏协调，即使单一政策设计良好，最终效果亦可能大打折扣。因此，《一五规划》最值得研究之处，或许并非具体数字和项目，而是其是否有能力建立跨部门协调机制，以减少行政资源重叠和政策目标冲突。

与此同时，《一五规划》充分体现「有为政府」与「有效市场」相结合的发展理念，在战略引领、基建投入及制度创新上明确政府角色，又尊重市场规律，促进资金、人才与技术等要素高效流动和配置，并以取缔劣质劏房、缩减公屋轮候时间等具体目标回应民生诉求，展现务实施政与勇于担当的精神。

政策优劣视乎治理成效

同时，对于部分国际媒体及评论者而言，香港近年任何政策调整往往容易被放置于意识形态框架之下进行解读。然而，一项政策的优劣最终仍应以实际效果、治理能力和社会效益作为评估基准，而非单纯以其是否符合某种历史标签作出判断。无论是完全依赖市场，还是强调政府引导，都不是目的本身。真正值得关注的是制度能否回应现实问题，能否提高市民福祉，能否提升城市竞争力，以及能否在快速变化的国际环境中保持发展韧性。

值得注意的是，香港近年在全球城市竞争中的表现，再度暴露出西方国家及其主导的国际评价机构对香港长期存在的一种渐进式、持续性的歧视。根据Oxford Economics发布的《Global Cities Index 2026》，香港在全球1000多个主要城市中排名第87位，较上一年度下跌15位。报告更刻意指出香港在环境及管治指标方面表现相对较弱，其中管治排名位列全球第196位。然而，这类评估往往无视香港在「一国两制」框架下取得的实际成就，无视香港金融体系稳健、国际商业网络发达、法治基础牢固等客观优势，却片面放大所谓「管治」问题，本质上是西方话语体系对香港的选择性贬抑与政治抹黑。所谓「国际排名下跌」，与其说是香港竞争力真正减弱，不如说是西方评价标准本身带有偏见，将政治因素包装成技术指标，借此打压香港、抹黑中国。

市场治理形成良性互动

从更深层次看，香港当前面对的问题或许并不是应否坚持60年前的治理模式，而是如何在维持既有制度优势的同时，建立适应21世纪竞争环境的新型治理能力。自由市场、普通法制度、国际金融中心地位以及高度国际化特色，仍然构成香港最重要的制度资产。但如何透过更具前瞻性的政府协调能力，将这些优势转化为未来发展动能，则是另一项同样重要的课题。若说过去香港的成功更多依赖市场力量所释放的活力，那么未来香港的竞争力，或许将愈来愈取决于市场效率与治理能力能否形成良性互动。这并不是对历史传统的否定，而是任何成熟城市在面对新时代挑战时，都必须思考的制度演进问题。

行政长官以李白的《上李邕》:「大鹏一日同风起，扶摇直上九万里」寄语香港未来，只要行政立法良性互动、社会各界同心落实，香港定能在北部都会区和粤港澳大湾区的历史机遇中开创新局，共建更繁荣稳定的未来。

作者李颕彰是执业律师，暨南大学国际关系学院政治学博士候选人。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01专栏精选不同范畴专家，丰富公共舆论场域，鼓励更多维度思考。

文章编号: 6fa4a6e247a5f916ff98c965811183ad

BACK TO MAIN MENU

	552 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划北都大学城｜新田、洪水桥、打鼓岭3区扩容至逾1000 公顷

【香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今日（16日）发表《施政报告》及首份《五年规划》，当中规划北都大学城有三个大学城，分别为新田大学城（位于新田科技城和牛潭尾新发展区）、洪水桥大学城（位于洪水桥╱厦村新发展区）和打鼓岭大学城（位于打鼓岭新发展区，前称「新界北新市镇」）。

各大学城依其独特定位，以「一城五元素」为发展理念，涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设五个元素协同发展。透过提速扩容、汇聚资源、有序部署，稳步推动三个大学城全面发展，而大学城内300公顷教育设施，将串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施和周边社区，总面积扩容至逾1000公顷。

北都大学城从2023年《北部都会区行动纲领》首次提出，按原先规划预留约60公顷土地发展，三年间多次扩大发展规模，增加到至少80公顷、100公顷，到现时核心校园区达300公顷、兼具产业与配套的总体「大学城区」更扩展至超过1,000公顷。

以「一城五元素」作布局，涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设

李家超表示，会在北部建设新田、洪水桥和打鼓岭三个校园区，总体规划面积超过1,000 公顷。三个校园区将推动教育、科技、产业同步发展。他续指，大学城会以城区概念建设，包括校园区、科技区、产业区和生活社区，以「一城五元素」作布局，涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设。

大学城内将划出300公顷教育设施用地，并串连毗邻的重点产业用地、特色保育区及周边社区，总扩容面积将超过1,000公顷。当局将优先推动新田及洪水桥大学城的建设。

洪水桥2026年启动用地分配　新田聚焦生命健康及AI

发展时程方面，洪水桥大学城将于2026年率先启动校园区用地分配工作，支援院校于2027至2028年间进驻，打造标志性示范项目。该区定位为智能制造应用型专上教育及国际化人才培训中心，配合港铁屯马线洪水桥站预计于2030年启用，将结合高端专业服务、数码科技枢纽及先进建造业等产业发展。

新田大学城则定位为医学、生命健康科技、人工智慧、机器人及微电子等新兴产业发展的心脏地带。未来五年，当局将推进其基础建设，启动建设香港科技大学医学院及中学医教研医院，并联动河套深港科技创新合作区香港园区，布局国家级科研平台。

打鼓岭大学城预计2030年起陆续释出用地　融入艺术与蓝绿发展元素

至于打鼓岭大学城，则融入艺术与蓝绿发展元素，预留战略发展空间，预计由2030年起陆续释出用地，支持先进制造业及传统产业转型。

教育局局长蔡若莲今年8月在一个电视节目表示，将于9月推出洪水桥大学城用地，供有意进驻的合资格专上院校申请，相关土地将会分阶段发展。李家超在施政报告中表示，洪水桥大学城的校园区亦将于今年内邀请专上院校申请建设校舍，起动洪水桥大学城校园区发展。

此外，由政务司司长领导的「大学城筹划及建设组」将提升为「大学城建设及发展委员会」，李家超表示可提供高层督导，并协助和激励北部大学城院校推动成果转化。

文章编号: b916ccad23c5f6fd85471407c6c6595e

BACK TO MAIN MENU

	553 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-24

政贤力量｜「两大板斧」攻克创科扩容难题

来稿作者：林衍君、何子煜

政府近年全力推动创科发展，刚出炉的《「一五」规划》将创科列为重中之重，《2026年施政报告》则进一步明确以创科引领产业升级，并在北部都会区预留超过340公顷创科用地。然而，创科引擎虽已发动，容量却未同步扩张。企业面对两大瓶颈：一是实体容量不足，园区空间饱和，企业留不下、扩不大；二是金融容量不足，创业板（GEM）长期积弱。容量不足，引擎就无法全速运转，这是香港必须攻克的难题。

创造创科园区的延伸空间

香港科学园和数码港的研发空间已接近饱和，部分极具潜力、刚度过孵化期的科技企业因在完成培育计划后，因主园区租金上升及交通成本过高，被迫选择迁往大湾区内地城市或转至普通写字楼，导致优质资源流失。科技园公司目前管理科学园、创新中心及三个创新园，支援约1,700间企业，但科学园总楼面面积仅约40万平方米。与占地深圳高新区仅南山园区的现状建筑面积就已超过1,100万平方米相比，香港园区在产能和经济效益上均显不足。有议员亦指北都「未来租户」在铁路通车前存在「真空期」，建议提供津贴让企业先租用市区办公室，这种对空间的迫切性可见一斑。

更值得深思的是，不少企业进驻园区并非纯粹为了物理空间，而是为了园区的身份，也就是一份商户信誉的来源，以及连带的税务优惠、研发资助及人才待遇。换言之，对企业来说更吸引的是园区的「名分」，而非必然是园区的「围墙」。这一判断为活用市区商业空间提供了全新思路。

国际经验表明科创园区的「去围墙化」已是趋势。新加坡纬壹科技城（one-north）的初创孵化器LaunchPad与One&Co合作，让进驻企业可使用位于市中心中央商业区的共享办公空间。另一方面，深圳的「飞地园区」模式亦值得参考。早在2023年，吉安高新区在深圳南山科技园设立飞地性质的科研中心，是江西省首个在深圳设立的「科创飞地」，超越了省份之间的物理限制，促导了「孵化在深圳、生产在吉」的双向联动机制。深博（福田）产业园更在惠州规划建筑总面积超10万平方米的飞地园区。这些例子都说明，赋予特定空间具备园区的名分，是开拓创科发展容量的可行方向。

笔者建议，政府可推行「创科园区市区延伸空间计划」，允许香港科学园及数码港等法定营运机构打破园区地理空间限制，租用其他区份的办公室，作为官方主园区的市区延伸。科技园公司属法定机构，其董事局由政府委任，依从法定角色运作，具备扩展管辖范畴的制度条件。申请的办公室须通过技术审查、业务计划评估及合规审核，获认证后可承接园区认可的创科企业，享有与园区企业同等的税务优惠、研发资助申请资格及人才政策待遇。

革新创业板开拓金融容量

在金融容量方面，问题的主因在于创业板（GEM）的设计。GEM于1999年设立，初衷是为未达主板标准的中小企业提供融资通道，然而20余年过去，GEM现状已与初心渐行渐远。新股稀少、成交量低迷、优质企业不断流失。截至2026年，GEM共有306家上市公司，其中160家，也就是近半数是零成交，市场流动性几近枯竭。核心痛点在于，GEM的上市要求与主板高度趋同，即便是2024年实施上市改革后，要求市值大于2.5亿港元、上市前两个财政年度的收益总额合计至少1亿港元，对种子期和成长初期的科技企业而言依然偏高，无法体现对创新企业的支持。

事实上，纳斯达克的经验已经提供了充分的参考。纳斯达克资本市场的净利润标准仅要求最近一年（或三年中两年）净利润大于75万美元、股东权益大于400万美元，其核心思路是以「成长潜力」而非「当期盈利」作为筛选核心，这样才有助于支持企业逐步进化成独角兽甚至更强大的引擎。GEM可在此思路下，为不同发展阶段的科技企业设定多轨财务标准：初创期企业可选择「市值＋研发投入」标准，成长期企业可选择「市值＋收入」标准，避免以单一盈利门槛扼杀优质科创企业的上市意欲。

笔者建议，政府要下定决心全面革新创业板，将其清晰定位为对标纳斯达克的重点平台，旨在汇聚和培育具备「专精特新」特质的科技企业上市。具体而言，应放宽拟上市企业的现金流和收入要求，简化审批流程、降低合规成本，并研究通过各类型税务优惠引导，支持主权基金等长期机构资金参与创业板投资。具体实行上，亦不妨多参考内地的做法。工业和信息化部等10部门近日印发《促进中小企业发展「十五五」规划》，明确提出加强中小企业上市培育力度，建立优质中小企业上市培育库，深化区域性股权交易市场「专精特新」专板建设，并设立国家中小企业发展基金二期，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，这些都可以是创业板改革的未来路向。

作者林衍君是政贤力量青年时事评论员、香港科学英才会副主席；作者何子煜是政贤力量研究主任。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: b9486f675e2f19c1e2bbaa304b9f25aa

BACK TO MAIN MENU

	554 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-18

立法会议员．姚铭｜以民为本推出房策　让市民活得更幸福

来稿作者：姚铭议员　

居住问题一直困扰着无数香港市民，基层有经济困难，但未能轮候到公屋；中下阶层想「上车」，但未能抽中资助出售房屋；也有中产想在私人市场置业，但要面对高昂的楼价。安居乐业从来都是大部分港人的愿望，现届特区政府积极有为，勇于面对这「老、大、难」问题，在9月16日发布的香港首份五年规划及《2026年施政报告》，就果断提出愿景以及政策，竭力解决房屋问题，定下目标让市民住得更好，活得更幸福！

五年规划配合施政报告　充分谋划香港未来

特区政府在过去大半年积极谋划、编制香港首份五年规划，日前发布香港五年规划后，亦随即发表新一份施政报告，前者为香港未来数年作出系统性的谋划，后者则提出跟进的政策、措施，两者相辅相成，既有战略谋划，又有实际举措，完美地把香港的发展优势转化为发展信心以及成果，体现了在全新的治理理念下，特区政府守正创新，为香港将来做好打算，也为香港融入和服务国家发展大局，作出最充分的准备。

在不同的规划以及政策措施当中，房屋政策以及北都发展是不少市民关心的重中之重。笔者留意到，在香港五年规划的「主要指标」上，北部都会区「熟地」五年产出量，目标为到2030年产出900公顷土地；至于北都住宅的五年落成量，则为7万个住宅单位。数量充足，目标清晰，足见特区政府的施政决心。

造地有决心　建屋有信心

事实上，虽然特区政府之前已对北都造地建屋的数字作出预测，但把数字化为实际指标，而且写在香港五年规划上，极具标志性；意味在往后数年，为了开拓土地、增建房屋，特区政府上下都会全力以赴，争取更多住宅落成，以应付社会发展所需。

在香港五年规划的另一章节，则以「竭力解决房屋问题」为题，当中最值得留意的内容，就是要基本解决劣质劏房问题，目标在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题，以保障住户的性命、财产安全。其他亮点规划，则包括未来十年房屋供应规划将以「公营出租房屋占四成、资助出售单位占三成、私人住宅占三成」为基础，并致力从「供应主导」、「善用公屋资源、鼓励上流」及「完善置业阶梯、促进青年置业」三方面持续优化政策安排，着力构建更为持续的多层次房屋供应新格局。

有关房屋供应问题，社会一直有个别意见，认为政府要「不断增加公屋供应」，在公屋轮候册申请宗数较多的情况下，这无疑是重点工作。近年，特区政府透过持续兴建公屋、推出简约公屋等措施，公屋轮候册的申请宗数已经缓下来；在这前提下，推出更多资助出售房屋，包括居屋，可以协助青年家庭、中下阶层「上车」，这也是十分重要的工作。笔者认为，最理想的情况，莫过于「基层能上楼，青年能上车，中产能置业」，要解决香港居住难题，增加各种供应，始终是王道所在。

市民还希望「住大啲」「住好啲」

另一方面，增加供应之余，其实广大市民还希望能够「住大啲」、「住好啲」。今年5月，笔者在立法会提出了首个议员议案「提高北部都会区人均居住面积，构建宜居『幸福北都』」，倡议以北都为试点，用先行先试方式放宽区内公共租住房屋的人均编配标准，鼓励发展商在区内私人发展项目提供更充裕的居住空间，并加快兴建区内各项生活配套设施，全方位构建「幸福北都」。期望特区政府能够以北都作为起点，将公屋人均编配标准，由最低七平方米提升至十平方米，令市民在居所有更多生活空间，住得更为舒适。

在香港五年规划当中，正面地回应了笔者以至社会各界的倡议，明确指出在北部都会区实现更高居住标准，会在新项目中逐步优化公营房屋面积配置及提升私营住宅单位的面积要求，为提升人均居住空间创造有利条件。特别在公营房屋方面，筹备未来十年间落成的出租和出售公营房屋单位，包括位于北部都会区的单位，逐步增加室内楼面面积，并把北部都会区在内的新建资助出售房屋面积较大单位的比例提升。

对于增加住宅单位面积，或会引来「单位变大了，数量变少了」的忧虑，笔者认为，北都占香港总面积大约三分之一，有足够的土地以供开发，当中重点，在于把单位面积增加的情况下，为保证房屋供应数量不变，政府须做好精准策划，适度放宽北都公营房屋发展项目的发展参数，以确保在提升居住面积的同时，不会削弱整体公营及私营房屋的年均供应量目标。

至于私楼方面，规划提及的「提升私营住宅单位的面积要求」，笔者关注当中「要求」的具体内容，过去笔者也建议过，政府可以鼓励放宽地积比率等方法，让私楼单位面积提升的同时，不会变相减少供应。期望政府在之后的政策解说，能够厘清相关的面积「要求」所指为何，并且密切留意市场动向，避免首次置业家庭因楼价过高而难以上车。

交通社区配套　都要同步跟上

现时市区的可建屋土地「买少见少」，北都顺理成章地成为房屋供应重镇，笔者一直倡议，北都不能一味增加房屋供应，而是要贯彻基建先行的理念，将基建、交通、医疗以及社区配套做好，配合持续增加的原区就业机会。

譬如，规划提及统筹北部都会区内房屋、就业、教育、医疗、社福、康乐及绿化等设施分布，同时建设多元艺术文化设施、艺术表演和展示空间。笔者欢迎相关规划，并建议在区内设置大型综合运动场，举办区域性体育赛事及文化盛事，同时引入中型会展中心，利用口岸优势发展「一展两地」的跨境会展模式，带动周边经济，为当区创造更多就业机会，令北都从「生态观光」跃升为「区域文化旅游枢纽」。

值得一提的是，大学城也是北都重要的载体，因为它涉及与产业的互动、人才的培育以及就业的增加。现时，大学城由教育局主推，三个大学城亦有更为清晰的定位以及分工，将有效推动整个北都「产、学、研」的工作。笔者期望，洪水桥的大学城能尽早上马，配合周边产业发展之余，也加快提供原区就业机会予居住于北都的居民。

香港要持续发展，就要摒弃过往「先建屋再打算」、「施政报告年年规划、年年做」的固有框框，从特区政府推动「四中心、一高地」、加快北都建设、深化粤港澳大湾区合作等方面，都看到特区政府正以新思维、新方法以及新政策解决社会难题，为市民建设更美好、更幸福的香港。今年是国家「十五五」规划开局之年，笔者还想指出，特区政府编制的香港五年规划、发布的施政报告，还有十分关键的要务，就是让香港更好地融入和服务国家发展大局。我们要全力发挥香港「背靠祖国，联通世界」的独特优势，在发展中壮大香港，也在发展中贡献祖国！

作者姚铭是第八届立法会新界北地方选区议员，北区区议员、民建联执委。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: 86fae5d3817a4226cc2a6218b57c3600

BACK TO MAIN MENU

	555 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜北都设三大学城　多间大学表示欢迎称准备就绪配合发展

【施政报告/施政报告2026/五年规划/香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今日（16日）发表《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》，其中在首个五年规划之中提到北都大学城的规划，当中包括分别设有三个大学城，分别为新田大学城、洪水桥大学城和打鼓岭大学城，其中新田大学城及洪水桥大学城将率先推动建设，其中洪水桥大学城于2026年启动其校园区用地的分配工作，支持院校在2027至2028年间率先进驻，本港多间大学对《香港五年规划》及《施政报告》内容均表欢迎。

多间大学欢迎加快推进北都大学城　科大称准备就绪全力配合

科技大学校长叶玉如对行政长官及特区政府，为香港未来经济转型和高质量发展擘划清晰蓝图，并对加快推进北都大学城建设、打造集「人才培养、科学研究、成果转化、产业发展」于一体的国际化大学城表示欢迎。她表示，科大已准备就绪，全力配合香港首个五年规划（2026–2030）与2026年《施政报告》的落实部署，令香港中长期社会经济发展踏上新台阶。

恒大校长冀参与「大学城」发展　政府提供更具体支持

恒生大学校长莫家豪对《施政报告》加速建设北部都会区「大学城」、推动跨学院产学研协作、推广「留学香港」品牌、提升「香港博士研究生奖学金计划」名额、增加学生宿舍供应及推动创科产业建设等措施，认为有助提升香港作为国际专上教育枢纽的竞争力，同时促进人才培育和经济发展。

他同时希望政府能为自资大学参与「大学城」发展提供更具体支持，并期待恒生大学参与其中，与世界顶尖大学合作开办新的学术及研究项目。

都大欢迎加快北都大学城建设　深化产学研合作

都会大学支持政府加快建设北部都会区，推动新田、洪水桥及打鼓岭三个大学城发展，大学期望充分善用北都大学城的地理优势，发挥「教育＋科研＋产业」的强大联动效应。都大将积极探索与落户北都的海内外院校、企业和科研机构建立伙伴关系，共建创科平台，推动应用研究与产业需求精准对接，加快科研成果转化及应用。

岭大跨学科协作推动创科融合

岭南大学伍絜宜跨学科学院署理院长李亮亮欢迎香港首个五年规划将人工智能、生命健康科技、先进制造、新能源、微电子及数据科学等关键核心领域列为重点发展方向，认为这一部署既回应香港推动高质量发展及建设国际创新科技中心的需要，亦为大学以跨学科方式解决重大科技与社会问题提供清晰指引。学院将立足于新材料与新能源、人工智能赋能物质科学及生物医学等研究基础，加强面向应用的基础研究，推动人工智能与实验科学、先进制造及生命健康科技深度融合。

演艺学院将在柴湾扩充临时校舍，并计划长远于北部都会区兴建第二校舍。演艺学院回应，两校舍预计将组成一个综合性的文创引擎，服务香港以至整个大湾区。同时，随着非本地生名额增加以及更重视跨学科合作，学院旨在巩固香港作为中外文化艺术交流中心及国际高等教育枢纽的地位，并持续提升「留学香港」品牌。

发挥国际化与前沿科研优势赋能北都发展推动国际创新科技与人才高地建设

城大表示，将全面配合香港特别行政区政府施政蓝图，继续善用自身在国际化教育、深科技研发及成果转化上的卓越优势，推动「教育、科技、人才」一体化发展，为香港建设成为国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地，以及加快北部都会区建设注入强大动能。城大深信，香港凭借「背靠祖国、联通世界」的独特优势，高等教育界定能配合并把握未来发展机遇，与香港社会共同迎接更繁荣美好的未来。

文章编号: 9a003ae9aeaf3823b1346ced57fa7e5

BACK TO MAIN MENU

	556 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-23

国庆论坛聚焦AI算力与产业落地　张曼莉深入解读十五五创科蓝图

香港科技创新界庆祝中华人民共和国成立七十七周年系列活动昨日于会展举行，中央及特区政府官员、立法会议员与科技企业领袖等逾千人齐聚一堂，参加国庆论坛及晚宴。论坛以人工智能变革为核心，围绕国家「十五五」规划开局及行政长官最新发表的《施政报告》创科措施。

人工智能赋能各行各业

「科技创新界国庆论坛」以「智赋未来：从算力基础到行业实践的AI变革」为主题，由2026年筹委会论坛总监李帆风担任论坛主席并致欢迎词。论坛邀请多名业界领袖发言，探讨算力基建、AI医疗及企业数码转型等话题。

凯普集团董事管秩生以「把握时代浪潮：AI生物科技下大湾区枢纽机遇与产业担当」为题进行分享；凯普集团首席医疗官李晓川探讨数智医疗；联想方案服务业务集团香港总经理郑咏灏讲解全栈算力赋能；联想电讯盈科企业方案技术与架构主管曾炎焜讨论自主创新科技；中电金信技术（香港）有限公司港澳事业部总经理朱巧琳则为论坛作总结演讲。

施政报告创科政策六大重点方向

创新科技及工业局副局长张曼莉于论坛致开幕词时指出，适逢「十五五」规划开局之年，特首公布香港首份《五年规划》以及2026年《施政报告》，确立未来五年创科发展六大重点：

1. 优化创科发展体制：对接国家重大科技战略，聚焦核心技术攻关与前沿科技布局，推动科研成果转化。

2. 构建「三大创科园区、五大研发机构」为主轴的创科发展新格局：以三大创科园区及五大研发机构为主轴，发展河套深港科技创新合作区及新田科技城，打造产学研平台与产业中试转化基地。

3. 打造具香港特色的新型工业化发展体系：赋能传统产业利用科技升级转型，推进生产性服务业，强化政产学研投用协同发展推进创科产业建设。

4. 打造国际科技合作枢纽：提升国际科技影响力，与世界知名院校、科研机构及科技园区开展跨地域、跨学科合作，积极举办更多国际学术期刊及创科盛事。

5. 深化粤港澳大湾区建设：推进大湾区新型工业化协同及跨境数据流动。

6. 统筹发展与安全：提升公共治理效能。

国庆晚宴特首视像致辞亮点

晚宴于同日晚上举行，特首李家超透过视像致辞，署理创新科技及工业局局长张曼莉与筹委会主席薛永恒先后现场致辞。

李家超于视像致辞中指出，北部都会区是香港创科发展的重要引擎。深圳、香港、广州集群于全球创新指数再度获评为全球第一。河套香港园区开园至今已汇聚多家创科企业与机构，正与深圳推进「一河两岸、一区两园」协同发展。政府亦研究设立创科应用场景促进中心，并全面推动人工智能于金融、医疗、交通及公共服务等范畴的广泛应用。

张曼莉表示，本港2025年数码竞争力排名升至全球第四，其中科技领域高居全球第三；初创企业数量创下历史新高，按年增长11%，雇佣人数上升12%。

薛永恒强调，业界需把握国家「十五五」规划及施政报告的政策机遇，加快发展新质生产力，提升自身科技实力与国际竞争力。

文章编号: 3073760988f06cf53719026f6068d006

BACK TO MAIN MENU

	557 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划・懒人包｜北都建三个大学城　打击围标　取缔劣质劏房

【五年规划/第一个五年规划/一五规划/施政报告2026】行政长官李家超于2026年9月16日公布《香港第一个五年规划》，并随之发表任内第五份《施政报告》。五年规划设六大范畴，包括强化四大中心、加快北部都会区建设、深化粤港澳大湾区建设等。计划在北都建设三个大学城。五年规划无提出每年实质本地生产总值增长的目标，表示要保持在合理区间、各年视实际情况提出。

【施政报告2026/五年规划・专页】

北部都会区

北部都会区（北都）将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游作为发展目标，实现教育、科技、人才一体化发展。

北部都会区共建三个大学城（新田、洪水桥、打鼓岭），每个大学城内包含校园区、科技区、产业区和生活社区，汇聚人才发展。三个大学城内300公顷校园区教育设施，将串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施和周边社区，总面积扩容至逾1000公顷。

新田大学城：

以医学、生命健康科技、人工智能、机械人、微电子和新兴产业发展作定位，并启动建设香港科技大学医学院及综合医教研医院。

洪水桥大学城：

以智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心作定位，于2026 年启动其校园区用地的分配工作，2027至2028年专上院校率先进驻。

打鼓岭大学城：

会融入艺术和蓝绿发展元素，并预留战略发展空间作未来发展需要，由2030年开始陆续产出用地，支持新兴产业、先进建造业、传统产业及新型工业的发展。

北都将建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。

民生方面，特区政府会持续完善教育培训、医疗服务、青年发展等政策范畴，同时促进妇女、家庭及和谐社会发展。

其中医疗改革规划，五年内令受惠于地区康健中心的累计人数达100万。持续增加投放于基层医疗健康计划的资源，预计至2030-31年度较现时水平增加约三成。

完善「第一个医院发展计划」下的工程项目，令医院管理局辖下公立医院病床数目在2031年增加至约35000张，手术室增加至约360间。

全面推展人工智能稳步融入「学、教、评」各方面，从课程发展提升学生科技向善和人文关怀精神。推动数字教育，强化学生的数理科技学习；为教师创造更多空间培育儿童的创新能力；优化教材编写和与课本评审机制。

粤港澳大湾区

粤港澳大湾区是国家新发展格局的战略支点，香港会持续深化和加强与广东省协同推动粤港澳大湾区重点领域建设，包括推进基础设施「硬联通」、深化规则衔接和机制对接「软联通」，以及实现粤港澳三地居民「心联通」。

香港会继续积极参与粤港澳大湾区各重大合作平台，并进一步加强与内地区域合作。此外，香港作为连接内地与国际的「超级联系人」，将持续深化国际交往，并深度参与高质量共建「一带一路」。

建新博物馆

加快建设和深化中外文化艺术交流中心，推进文体旅融合发展，并发展多元文艺创意产业，完善可持续的产业生态圈。

全力建设中华文化体验馆及一所介绍国家发展和成就的博物馆。

国际法律及解决争议服务中心

深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心建设，协助香港服务业向高端高增值方向转型升级，强化产业融合发展与规则衔接，打造具国际竞争力的新兴中心群。

建设国际创新科技中心　吸引人才

五年规划列出，为进一步提升竞争优势，香港必须加快建设国际创新科技中心，并打造国际高端人才集聚高地，促成科技与产业深度融合的经济结构，推动经济高质量发展。

提升航运、贸易中心

五年规划列出，要巩固提升香港享誉全球的国际航运中心、国际航空枢纽，以及国际贸易中心地位，以香港所长服务国家所需，亦为香港经济长远发展注入强大动力。

巩固提升国际金融中心地位

《第一个五年规划》列出，要确保香港长期繁荣稳定，必须充分发挥香港既有优势，并加快发展新质生产力。金融是香港根本和最大优势，必须巩固和提升香港国际金融中心地位，吸引全球资金和人才汇聚香港。

彰显香港国际金融中心的国际定位，强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽的功能，巩固香港全球领先跨境财富管理中心地位，强化国际风险管理中心功能，优化股票及债券市场制度设计和产品生态。

要以黄金为切入点，构建大宗商品交易生态圈，推进「金融＋」，以金融服务实体经济。

设立六大范畴

《香港第一个五年规划》有六大范畴，李家超表示，香港发展方向将更清晰，资源配置更有效，社会预期更稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分保障。

六大范畴包括：

1. 强化四大中心、人才集聚高地建设2. 发挥国际化优势全面强化国际竞争力3. 深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络4. 加快北部都会区建设引领空间格局优化5. 切实提升民生福祉，完善民生保障体系6. 统筹发展和安全提升公共治理效能

李家超表示，在国家「十五五」规划开局之年，特区政府秉持七个理念，制定香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年），订下香港中长期发展战略，明确发展方向和主要目标。

文章编号: ff9fd9d51e81f847c39588739bcd985c

BACK TO MAIN MENU

	558 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

施政报告2026｜马时亨：展览竞争日益增加　协助制定扩建会议设施

香港五年规划及新一份《施政报告》今天（16日）出炉，贸发局主席马时亨全力支持，他指面对不明朗的国际环境，香港需要短、中、长期发展目标，让企业有明确方向拓展业务，增强韧性。贸发局将全力以赴配合两份计划，包括协助政府制定扩建会议及展览设施的具体建议。

马时亨认为香港五年规划及《施政报告》均具前瞻性、策略性及务实精神，对接国家「十五五」规划，全力推进「四中心、一高地」的建设，能巩固香港作为国际金融、贸易、航运及空运中心地位，亦重点发展创新科技、文化及人才培育等优势领域，为未来制定清晰蓝图。

他续称香港享有背靠祖国、联通世界的独特优势，过去数十年来，作为国际展览之都的地位不断提升。

「然而，随着香港展览及会议的规模及种类持续增长，以及面对日益增加的竞争，我们必须扩充会展设施，优化配套，才能保持长远竞争力。」 ── 贸发局主席马时亨

马时亨表示十分支持政府采取积极措施，成立由财政司副司长领导的专责小组，督导湾仔北扩建会展设施的策划工作。贸发局很高兴有机会发挥我们60年来累积的专业知识和经验，就项目发展模式向政府提交建议。

「尽管我们不断面对新挑战，我深信《施政报告》及首个五年规划将为香港开拓前路。我期待带领团队迈步向前，为香港、内地以至全球商界创造更多价值。」 ── 马时亨

贸发局亦欢迎《施政报告》提出一系列支援中小企的措施，协助香港企业开拓多元市场，包括加强贸发局「电子商务快线」服务，提升香港品牌在境外电商市场的知名度及覆盖；亦欢迎其他优化资助基金及运用创新科技推动中小企业务升级的措施。贸发局将加大力度，透过在港举办国际旗舰展览及会议，包括「亚洲金融论坛」、「一带一路高峰论坛」、「亚洲知识产权营商论坛」、「香港国际时尚汇展」(CENTRESTAGE)及「香港国际创科展」等，协助企业把握内地（包括粤港澳大湾区）及国际市场机遇。

马时亨表示特区政府成立内地企业出海专班，香港贸发局作为核心成员，透过出海全球通计划，支持香港专业服务与内地企业携手拓展国际市场，将配合《施政报告》，加强工作巩固香港作为内地企业走出去的首选平台。措施包括深化与两地行业协会的合作、改善「跨界别专业服务平台」的配对功能及新增「环境、社会及管治」（ESG）服务、提供针对内地企业及香港服务供应商的不同培训等，协助企业开拓新市场，例如东盟、中亚、中东及非洲等「一带一路」市场。

贸发局亦会发挥遍布全球50多个办事处的网络优势，筹组海外商贸考察团及举办香港推广活动，为企业拓阔商脉，开创更多未来商机。

文章编号: 6938606ea954b29f8a876ba73e4bb6dd

BACK TO MAIN MENU

	559 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜北都大学城三大校区逐一睇　洪水桥最快明年让院校进驻

【施政报告/施政报告2026/五年规划/香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今日（15日）公布香港首个「五年规划」，随后宣读任内最后一份施政报告。香港首个五年规划之中提到北都大学城的规划，当中包括分别设有三个大学城，分别为新田大学城、洪水桥大学城和打鼓岭大学城。大学城将设300公顷教育设施，并串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施和周边社区，总面积扩容至逾1000公顷。三个大学成之中，新田大学城及洪水桥大学城将率先推动建设，其中洪水桥大学城于2026年启动其校园区用地的分配工作，支持院校在2027至2028年间率先进驻。

定位智能制造　与区内高科技产业用地形成「产学研」协同效应

洪水桥大学城定位「智能制造应用型专上」

洪水桥大学城位于洪水桥╱厦村新发展区，校园区邻近与预计于2030年启用的港铁屯马线洪水桥站，并将由智慧绿色集体运输系统贯通。洪水桥大学城定位为智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心，政府将集中力量优先于洪水桥大学城发展，推进旗舰校园建设，促进跨界别协作，为区内产业发展提供支持。

洪水桥大学城邻近有多个产业及科技区，由厦村一带延伸至后海湾，包括洪水桥产业园、流浮山数码科技枢纽、元朗创新园等，将与洪水桥大学城形成「产、学、研」发展协同效应，推动发展发展多元产业，以至是高端专业服务的商业楼面和提供生产性服务业配套。

洪水桥大学城将鼓励本地院校与海内外知名院校开展教研课程或项目等深入合作，打造具国际化特色跨境平台。利用利用运输基建项目优势，试验便利粤港两地学生及人才流动的方案。大学城将提供学生宿舍和人才公寓，形成「教学—科研—生活—就业」的生态体系。

5年内推进新田大学城建设　启动建设科大医学院

新田大学城将聚焦医学、生命健康科技

新田大学城位于新田科技城和牛潭尾新发展区，两大校园区分别邻近已规划的新田站及牛潭尾站，科大医学院及综合医教研医院将位于牛潭尾校园区。新田大学城与新田科技城最近只需要乘坐1个站的北环线即可抵达。

新田大学城将聚焦医学、生命健康科技、人工智能、机械人、微电子和新兴产业发展，成为未来香港创科产业发展的心脏地带。新田大学城邻近的科技区及产业区涵盖河套深港科技创新合作区及新田科技城，成为人才汇聚的重要基地。

政府将于未来5年内推进新田大学城的基础建设，启动建设科技大学医学院及综合医教研医院。同时联动新田科技城和河套深港科技创新合作区香港园区，支持本地院校与海内外知名院校及科研机构合作及举办课程，建设联合实验室等科研设施，布局国家级科研平台，汇聚科技高质量发展力量。

打鼓岭大学城2030年起推出用地

打鼓岭大学城位于前称「新界北新市镇」的打鼓岭新发展区，校园区围绕中央河谷而建，相邻打鼓岭站及香园围口岸。打鼓岭大学城除了涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设协同发展外，将融入艺术和蓝绿发展元素，并预留战略发展空间作未来发展需要。

打鼓岭大学城将由2030年起陆续产出用地，支持新兴产业、先进建造业、传统产业及新型工业的发展，促进区内院校与产业对接，加速成果商业化。鼓励进驻本地专上院校积极推动产教融合，提供新兴产业人才。

文章编号: 2ce8f0e356f69d85180db0fcbaf6feed

BACK TO MAIN MENU

	560 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-19

两份报告前后呼应　擘画长远发展蓝图　房屋问题「无声胜有声」！

行政长官李家超公布首份《香港五年规划》和《2026年施政报告》，笔者形容是把香港未来五年的方向与当年的政策工具、指标和里程碑紧密对接，有利工商界进行跨周期投资与资源配置。两份报告可谓一脉相承，擘画香港中长期发展蓝图，以「南金融，北创科」重塑自身格局。香港将继续巩固及提升国际金融中心地位，加强更多领域的领先地位，如国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际航空枢纽、亚太区国际法律及争议解决服务中心，以及区域知识产权贸易中心等等。

香港具有以下几项突出优势，国际金融中心地位进一步提升，晋级为全球最大财富管理中心，自然拥有无限商机；锐意构建国际教育之都，打造「留学香港」品牌，崭新的巨大教育产业也为香港创造一片新天地；大力发展北部都会区是政策重中之重，融入及服务国家发展大局与引进人才双管齐下，推进河套深港科技创新合作区及新田科技城建设，推动深港两地创科要素（人才、资金、数据、物料）流动；结合各类人才入境计画与科技园、数码港培训资源，持续引进海外及内地顶尖 AI 与创科人才，为香港创科发展贡献力量。

在特区政府的两份报告中，北部都会区的科技发展道路仍然需要努力开拓，然而三大专上教育与创科集群，即洪水桥大学城、新田大学城、打鼓岭大学城的规划前景却令人鼓舞。政府以「一城五元素」（校园区、科技区、产业区、生活社区及公共配套）的城区模式进行规划，目的要推动教育、科技、人才一体化发展。透过建设「三大大学城」，将香港打造成为「国际专上教育枢纽」，这一战略不仅是为了增加学位，更是将教育、科研、产业与城市发展深度结合，形成全链条生态圈。香港终于下定决心，全力以赴，笔者对本港教育产业的未来发展充满信心。

住宅楼市健康　工商铺市场艰难

报告中还有另一个亮点就是楼市政策，对于房屋发展、优化置业阶梯及打击劣质劏房方面，提出一系列具前瞻性的策略与措施。过去数年，政府在增加各种形式公营房屋供应方面作出很大努力，成功收回约1万个被滥用的公屋单位；缩短于2022年至2025年期间首次出售的资助出售单位的转让限制年期至10年；以及有序巡查、执法及检控非法租赁无认证的分间单位。以上种种成就，值得大力表扬。完善简朴房的立例及规管、公私营房屋以「433」比例作分配，这些措施长远有助于为有需要的人士，提供更稳定的公营房屋及获得更公平的分配，并在未来数十年为私营房屋市场带来巨大的发展潜力。

有人说港府对私人房屋市场的政策著墨不多，也看不到有什么支援措施。笔者反倒认为这是一件好事，所谓「无声胜有声」，住宅市场楼价从去年初的低位至今反弹了1成多，港府没有出招「加辣」，证明满意之前的楼市发展，如今楼价稍微回升符合预期，就不想作过多干预。如果要说哪个板块需要挽救？那就是工商铺市场，事实已经证明，铺租大幅度回调五成，并不能让租客继续经营；铺价大跌五六成后，太过低残的价格也不能帮助中小企业渡过难关。如何改善市面上到处可见吉铺的状况？对工商铺作适当的支援，让交投量回归正常，让价格止跌回稳非常重要。一个健康的楼市，更有利整体经济发展，也是港府和银行应该采取的措施。

【财经专栏】蔡志忠｜亚洲地产创办人、香港专业地产顾问商会荣誉会长

从事地产行业近38年，拥有丰富的工商铺投资经验。集团旗下企业包括财务、饮食、百货商店、超市、迷你仓、共享工作间等等，业务多元化发展。

免责声明︰以上内容仅代表作者的个人立场和观点，不代表香港01的任何立场，香港01亦无法核实上述内容的真实性、准确性和原创性。

另外，以上纯属个人研究分享，并不代表任何第三方机构立场，亦非任何投资建议或劝诱。读者务请运用个人独立思考能力自行作出投资决定。

文章编号: 402bb20974ca7593ea888204c3e53661

BACK TO MAIN MENU

	561 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-18

杨莉珊｜香港首份五年规划　能否成为青年信心契约？

来稿作者：杨莉珊

9月16日，行政长官李家超在立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展规划第一个五年规划（2026—2030年）》，同日发表《2026年施政报告》。这是香港回归以来首次以跨年度、跨任期的中长期规划，配合年度施政报告形成「长远蓝图＋年度落地」的治理新机制。作为全国政协委员、中国香港（地区）商会会长、香港优质师友网路主席，笔者长期以青年工作为重心，推动京港青年交流、职场实习与爱国爱港教育，看到这份规划把教育、人才、青年发展、北部都会区、内联外通一并纳入系统部署，深感它不只是一份政府文件，更是给全港市民、特别是年轻一代指明方向的「信心契约」。

青年需要规划稳定预期

从年度救火到五年谋局，青年才有稳定预期。过去香港施政多以年度为单位，许多政策重在应对即时诉求，青年发展也容易被拆成零散项目。首份五年规划改变这一节奏：以7大理念、5大目标、22项主要指标锚定方向，把教育规划、人工智能素养、国民教育、国家安全教育、价值观教育，同青年学业、就业、创业、置业一体设计；施政报告再把它拆成年度任务、资源和考核节点。这种「规划定方向、施政抓落地、财政配资源」的闭环，对青年尤其重要——年轻人选专业、找工作、创业、置业，最怕政策摇摆。现在政府明确推进北部都会区三大学城、河套与新田科技城、留学香港、国际高端人才集聚，市场与家庭就能按五年节奏做长期决定。

规划提出以「一城五元素」建设新田、洪水桥、打鼓岭大学城，新田主攻医学、生命健康、人工智慧、机器人、微电子，洪水桥侧重智慧制造与应用型专上教育，打鼓岭融入艺术与蓝绿发展。这等于把「教育—科技—产业—人才—城市」串成一条链，青年不论读文科、医科、工程或文创，都能找到对应赛道。对商会而言，这也让我们牵线京港企业、提供实习与就业岗位时有更清晰的产业地图。

爱国爱港不是口号，要靠行走、实习、共事来养成。笔者认为，青年爱国爱港情怀，不能只靠课堂讲授，必须在真实国情、真实职场、真实友谊中沉淀。近年来笔者通过香港优质师友网路、「GROWS Together职场有你」等平台，持续带香港中学生、大学生赴北京、天津、深圳、重庆等地参访。我们走进北京市政协机关了解协商民主，到阿里巴巴、联想、天津青年京剧团、故宫、清华感受科技与文化的双轨国力，也安排香港青年在北京企业、科研机构实习。

亲身体践内化爱国情怀

今年相关交流继续扩容：第五届双城青年文化人才交流计划让京港青年在香港故宫、北京798、西九、广州白鹅潭之间做文化项目与实习；「追光逐梦青雁启航」送香港高校生到怀柔科学城50天，跟导师做科研产业课题；「祖苗·优才GCE实习计划」把香港学生安排到北京丰台金融、科技、医疗岗位；中国科学院—香港青年实习计划则让20名香港青年进入数学、物理、声学、生物、软体、微电子、人工智慧等院所。这些项目证明一件事：当香港青年亲自参与内地专案、拿内地工资单、和内地同事赶进度，他们对「国家所需、香港所长」的理解，会从概念变成责任。

五年规划强调深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育与价值观教育，同时提升AI素养、国际视野，培养「德才兼备、爱国爱港、具文化自信、有世界视野」的下一代。这与民间交流互补：政府给制度与课程，商会、社团、学校给场景与师友，青年在「读书—参访—实习—就业」的连续体验中，自然把爱国爱港内化为职业选择和公民责任。

以京港交流对接北都和四大中心，让青年看见具体出路。规划把国际金融、航运、贸易、创科作为重点强化方向，北都作为「南金融、北创科」的北部引擎，本身就要求大量跨界人才。北京在科创、文化、金融、政务协同上各有优势，京港青年交流不能只做「参观团」，要升级为「人才供应链」。

四方面对接打造人才链

笔者建议从四方面对接：第一，实习常态化。把香港青年赴北京科创企业、金融机构、文化机构、法律仲裁机构实习，与施政报告「三万青年职位及实习计划」衔接。政府提出两年联同商界推三万职位，其中创科、初创、金融、建造等方向均适合京港双城轮岗；商会可协调北京合作企业接收香港学生，也安排内地青年到香港法律、调解、金融、文创机构交流。第二，创科联合培养。怀柔科学城、中关村、河套、新田科技城可形成「北方基础研究—香港转化融资—大湾区制造」的实习科研走廊；中科院、香港高校、北都大学城联合带研究生，直接服务人工智慧、微电子、生命科学指标。

第三，文化与法治交流。依托双城计划、西九、香港故宫、北京故宫，培养既懂中华文化、又懂国际观众的文化管理人才；依托香港普通法、调解、仲裁优势，让香港青年参与内地企业「走出去」的一带一路法律实务，培养爱国爱港且具国际规则能力的专业人。第四，创业师友制。以中国香港（地区）商会为平台，给赴内地创业的香港青年配企业家导师，从公司注册、融资、税务、内销到专利布局全程陪跑；同时把内地青年来港创业接入香港国际市场网路。

商会企业转化宏观指标

商会与企业界要把KPI变成青年机会。五年规划设预期性与约束性指标，施政报告又把青年就业、数字教育、大学城、公营房屋列为硬任务。对商会来说，不能只「表态支援」，要把宏观KPI转成企业行动：一是每年承诺若干实习与应届岗位，重点向创科、金融、建筑、社会服务倾斜；二是配合「留学香港」品牌，组织北京企业、高校与香港院校联合招聘，让非本地人才留港、香港青年进内地；三是用师友网路做弱势群体青年帮扶，把国民教育、职业规划、心理健康、就业技能打包，避免青年工作只停留在活动层面。四是建立回馈机制，每年就青年职位兑现率、实习转化率、京港交流人数、爱国教育满意度向政府和社会作简报，让规划不只写在纸面。

笔者特别希望各界重视「师友」这件事。香港优质师友网路多年来做一对一陪伴，经验证明：一个有过内地经历、愿意分享失败与经验的导师，比十场讲座更能改变青年人生选择。未来五年，商会议员、北京港人团体、特区驻京办、民青局可共建「京港师友库」，把在内地成功的香港创业者、在金融法律创科领域的专业人士、北京国企与民企高管纳入，对香港中学生、大学生、初入职青年分层配对。爱国爱港不是灌输出来的，是在师友同行、共同做事中长出来的。

跨任期落实一张蓝图

让规划真正「一张蓝图绘到底」。首份五年规划的价值，不在于愿景多漂亮，而在于能否跨任期执行。规划已提出以年度施政、财政预算、述职汇报形成闭环；笔者认为还应加上社会监督和青年参与。建议政府定期发布22项指标分年龄、分行业资料，特别公开青年失业率、实习留用率、北都大学城学额、AI教育覆盖率、公屋轮候改善幅度；民青局、教育局、创科部门联合商会、工会、校董会做年度听证。青年自己也应进入规划评估，用「我在这五年里读到什么专业、实习到哪里、住到什么房屋、参与什么国家项目」来检验政府承诺。

从2011年「十二五」首次设港澳专章，到「十五五」把香港定位进一步扩展，再到今天香港自编首个五年规划，香港与国家治理的关系已由「被纳入」走向「自主谋划」。作为长期做青年工作的港区政协委员和商会负责人，笔者最看重的是：这份规划给青年一个可预期的香港，也给内地一个可对接的香港。未来五年，中国香港（地区）商会将把京港青年交流从「暑期专案」升级为「全年人才通道」，把爱国爱港教育从「观礼参观」升级为「共事共创」，把企业资源从「捐岗位」升级为「陪跑十年」。

蓝图已经展开。政府定指标，商会搭平台，青年闯赛道，国家给舞台——当越来越多香港青年在北京的实验室、北都的大学城、河套的产业园、西九的剧场、中环的交易所里，既能讲好国家故事，又能做好专业实事，五年规划就不是文件，而是由治及兴最有力的证明。

作者杨莉珊是全国政协委员，中国香港（地区）商会会长。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: 4561ab25ba66e16ae9e2b261f7ccc335

BACK TO MAIN MENU

	562 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-15

来稿｜北都大学城要成为联通中外的「科教之城」

来稿作者：陈锦云

香港北部都会区（以下简称「北都」）已经列入国家「十五五」规划中，这意味着已经上升为国家战略规划。在香港的首个五年规划中，北都国际大学城是其中重点布局的项目。北都大学城建设关系到香港高等教育扩容，也关系到创科产业、青年发展和港深协同。规划应把大学城放在香港长远发展格局中考虑，使其成为教育、科研、产业和人才集聚的平台。

严选高校契合产业需求

香港拥有较强的高等教育和基础研究能力，多所高校在国际上具有竞争力，科研人才和学术成果基础较好。当前较突出的短板，是科研成果从实验室走向市场的链条仍需强化。许多高校成果停留在论文、专利或早期项目阶段，进入中试验证、工程化开发、产品化和规模应用的渠道仍然有限。北部大学城可以围绕这一短板进行规划，把高校科研、企业研发、技术转移和产业应用放在同一平台上统筹推进。

北都大学城引入院校、研究院和企业时，可重点考察其学科实力、产业合作能力、技术转化经验和国际合作资源。生命健康、人工智能、机器人、绿色科技、先进材料、微电子和数据科学等，可作为优先发展的重点领域。

在院校选择上，还应特别重视高校的产学研结合能力，既具备较强的基础科研能力，也能够与企业和产业技术人才紧密合作，推动科研成果进入中试、工程化开发和市场应用，并形成支持毕业生创新创业的机制。

强化成果转化全链支撑

北都大学城首先应强化成果转化功能。除教学楼、宿舍和一般科研空间外，应同步建设概念验证中心、中试平台、公共实验室、知识产权服务中心、技术转移中心和早期产业基金。这些平台可以帮助科研团队完成技术验证、样机测试、市场评估和企业对接，提升高校成果在香港本地转化的机会。

同时，应加强高校、科研机构与企业之间的联系，让科研人员、企业工程师和产业技术人才围绕实际项目开展合作，使基础科研成果能够更快进入产业化环节，也让企业需求更早进入高校科研和人才培养过程。

北都大学城也应成为内地高校院所、科技企业与香港高校合作的实体平台。香港具有国际化制度环境、大学科研基础和金融专业服务优势，内地拥有较完整的产业链、丰富应用场景和工程化经验。两地资源在大学城内结合，有助于形成「香港研发、大湾区转化、国际市场」的路径。

打造青年全周期成长通道

青年发展应成为大学城建设的重要目标。香港培养了不少理工科和研究型人才，但本地高质量研发岗位和专业对口岗位仍需增加。北都大学城聚集科研机构、企业研发中心和转化平台后，可以带来科研、工程、技术转移、项目管理、知识产权、创投和专业服务等职位，为青年提供更多留港发展的机会。

入驻机构可设置本地实习名额、联合培养项目、博士后职位、青年科研计划和创业支持项目，形成「学习—科研—实习—就业—创业」的连续通道，并推动高校与企业共同参与人才培养，让学生更早接触产业需求和创新创业实践。

推制度创新建共享平台

北都大学城应与北部都会区产业布局、河套深港科技创新合作区、新田科技城、香港科学园和深圳相关产业平台形成联动。各平台之间可以形成分工：大学城侧重人才培养、基础研究和早期转化；河套和新田科技城侧重跨境研发、应用验证和产业对接；深圳相关产业平台提供制造、市场和场景支持。通过这种协同安排，香港的科研成果可以更顺畅地进入大湾区产业链，也可以进一步面向国际市场。

制度配套是北都大学城有效运行的关键。跨境科研合作往往涉及资金使用、设备通关、数据流动、知识产权、专业资格和人才签证等实际问题。北都大学城可作为制度创新试点，探索科研资金便利使用、科研设备和样本通关绿色通道、数据合规流动机制、知识产权共同管理机制，以及科研人员和专业人才跨境流动便利安排。

建设模式上，北都大学城宜采用开放共享方式。香港土地和公共资源有限，共享教学空间、共享实验设施、共享图书与数据资源、共享宿舍、共享会议空间和共享中试平台，可以提高资源使用效率，也有助于促进不同院校、研究机构和企业之间的合作。同时应完善交通、房屋、医疗、文化体育和社区服务等配套，为学生、科研人员、企业员工和周边居民提供稳定的公共服务。

建立多元体系量化成效

北都大学城的建设成效应有具体、可衡量的评估标准。教育方面，可关注引入课程、联合学位、研究生项目和国际合作项目的质量。科研方面，可关注重点实验室、联合研究中心和重大科研项目的建设情况。转化方面，可关注概念验证项目、中试项目、专利授权、初创企业、企业合作和产业基金投入。人才方面，可关注本地青年实习岗位、科研岗位、博士后职位、毕业生留港就业和创业项目。协同方面，可关注与深圳、河套、大湾区企业和国际机构的合作成果。

总体而言，北部都会区大学城应服务香港首个五年规划的实际需要，重点推动高等教育、创科产业、青年发展和港深协同。未来的北都大学城，应成为香港科研成果落地、青年人才发展、产业资源集聚和大湾区协同创新的重要支点。

作者陈锦云是香港大湾区教育融合发展智库主席；研究助理吴祉璇为本文提供协助。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: a1813751aef850095db46c38465e047b

BACK TO MAIN MENU

	563 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜李家超：按港现况制定　相信五年后达标　全民收入更好

【施政报告/施政报告2026/首份五年规划/五年规划】行政长官李家超今日（16日）率领一众问责官员举行《施政报告》及首份五年规划记者会。李家超表示，五年规划是港府按本港社会编制，期间中央当局曾分享经验，让本港更了解相关理念和发展方向。他又指，相信5年后可看到当局达成五年规划目标，民生和经济发展更好，香港会更加融入国家，5年后所有人在收入方面更好。

称准备时间紧迫　参考内地不同政府经验

李家超表示，过往内地任何政府制定五年规划通常需时一至两年调研，本港今年2月宣布制定规划，准备时间紧迫。期间，曾探访不同内地城市搜集资料，中央当局亦曾分享经验。

他续说，五年规划根据香港现实情况制定，虽然参考内地不同政府经验，但实际仍考虑到香港实际情况，包括一国两制，以及国际城市内联外通的优势。

他又说，五年规划主线对接十五五规划中的港澳专章，至于是否对接其他领域，则需视乎机遇。李家超解释，规划中的「四中心、一高地」均属港澳专章内容，北部都会区亦在十五五规划内，故包含在本港五年规划。

政制及内地事务局局长谢小华补充，规划五年规划期间，曾向中央部委、广东省、澳门、深圳、大湾区九市取经，了解十五五规划的理念，以及发展方向，知悉何谓新兴产业，何谓未来产业等。

她又表示，今年通过的中国规划法，明确指出港澳不包括在内，但中央欢迎香港及澳门主动对接国家规划。中央支持香港的定位，包括一国两制、四中心一高地，特别指出香港要强化国际金融中心、国际航运中心，国际创科中心，突显出中央支持香港维持自己的独有优势，凭自己优势找到定位，助力国家发展大局。

李家超料5年后所有人收入更好

被问及会想对5年后的自己说什么？李家超说，相信5年后可看到当局达成五年规划目标，民生、经济发展更好，香港会更加融入国家。他又说，有信心5年后所有人在收入方面更好，产业会更多元化，香港会更国际化及具备更多高端科技。

文章编号: 81ba2dab522698b91c708273178f29c

BACK TO MAIN MENU

	564 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-17

来稿｜期望一五规划环境约束指标　引领香港协同湾区绿色转型

来稿作者：香港环专会

特区政府公布香港首个《五年规划》及《施政报告2026》，环境及生态局亦同步确立未来五年环境保护与生态文明建设的具体政策措施与实施路径。香港合资格环保专业人员学会（HKIQEP，简称「香港环专会」）对此表示高度欢迎与全力支持。

《五年规划》历史性地将大气细悬浮粒子（PM2.5）浓度、碳强度、零碳能源发电比例及地表水水质等多项核心环境指标，确立为具法理与行政督导效力的「约束性指标」，并主动融入国家「十五五」发展战略与粤港澳大湾区生态共治格局，标志着香港环境治理正式迈入标准化、制度化与高质量发展的新阶段。香港环专会将持续推动专业标准与能力建设，装备本地环保专业人员，为各项政策措施的有效落实提供科学支撑，助力香港迈向2030年绿色转型目标。

收紧空气质素指标深化区域联防联控

香港环专会高度肯定《五年规划》将2030年全港大气PM2.5年平均浓度降低至每立方米14微克以下列为约束性指标。对比政府先前于《空气质素指标》（AQO）检讨中就2030评估年订立的每立方米15微克基准，新指标进一步收紧约7%，展现出特区政府积极保障公众健康与持续改善空气质素的坚定决心。此项具约束力的2030目标，将成为展开2035评估年AQO检讨的关键基准，引领本港空气质素标准稳步向世界卫生组织（WHO）终期指引迈进。宏观政策目标的落实，有赖坚实的科学实证与严谨的专业实践，环境专业人员将全力发挥跨学科专长，提供客观数据与技术支援。

同时，学会建议环境及生态局利用人工智能（AI）优化空气污染溯源及传输研判，扩大监测网络覆盖面，并加强PM2.5化学组分指纹检测，精准辨识本地排放与跨境传输特征，为科学决策奠定坚实基础。结合河套深港科技创新合作区大湾区气象监测数据平台等措施，香港应展现与大湾区城市协同治理PM2.5污染的决心，透过深化区域联防联控与传输监控，推动区域空气质素向国际一流水平迈进，既为国家「十五五」大气污染防治工作贡献香港力量，亦切实降低市民日常生活的实际污染暴露风险。

提升地表水质指标协同共建「美丽海湾」

在水质管理方面，学会高度肯定《五年规划》将2030年全港地表水水质指标整体达标率提升至90%以上确立为约束性指标。此一目标与国家「十五五」规划纲要中将地表水优良水体比例提升至85%的战略方向高度对接。随着2025年全港地表水达标率已达88%，且大鹏湾已获选为全国「美丽海湾优秀案例」，进一步提升入湾河流水质将对推进「美丽海湾」建设发挥关键作用。

考虑到地表水质易受暴雨等极端天气及自然水文波动影响，将达标率定于90%以上兼具前瞻性与务实性。香港环专会全力支持政府持续加强源头排查、打击非法污水排放、纠正错驳渠网并加快渠务复修工程。环境专业人员将积极发挥技术优势，协助落实精准污染防治与水质监测，共同提升陆海生态环境品质。

推进绿色能源与航运建立可信认证体系

在产业减碳与绿色物流方面，《五年规划》重点推进航运业绿色转型与构建绿色能源走廊，这不仅能引领传统优势产业迈向碳中和，更带动海事减碳及新能源加注等绿色专业服务的庞大需求。

推动绿色航运不仅是港口基础设施的扩建与清洁燃料的物理加注，其可持续发展的核心更建基于具备国际公信力的「全生命周期碳核算、审查、认证及溯源体系」（Life cycle Carbon Accounting, Verification and Certification）。绿色产业转型必须具备可信且一致的量化标准支撑，并与国家标准及国际规范对接。香港必须发挥「内联外通」的独特优势，环境专业人员将肩负科学把关重任，确保各项认证机制的严谨性与透明度，巩固香港作为国际绿色航运枢纽的长远竞争力。

赋能绿色科技出海打造「一带一路」合作枢纽

在绿色科技与国际合作方面，学会支持政府善用「低碳绿色科研基金」扶持具商用潜力的低碳技术研发，并积极筹备「绿色科技桥头堡计划」及举办「一带一路绿色创新大会」。香港拥有健全的法律、金融及环保专业认证体系，专业服务可为内地及海外环保企业提供坚实支撑。透过环保园等示范平台推广创新绿色方案，有助推进国家绿色技术与标准走向国际，将香港打造成为「一带一路」绿色创新的国际示范窗口与合作枢纽。

完善绿色金融架构促进跨境市场协作

配合特区政府「金融＋绿色发展」的战略蓝图，健全可持续金融披露体系、构建国际碳市场枢纽与推进跨境市场协作，是落实五年规划减碳承诺的关键市场机制。

无论是推动香港可持续航空燃料（SAF）产业链在大湾区落地（如东莞生产基地与香港加注设施），抑或打造符合《巴黎协定》第六条的碳信用机制，均高度依赖专业的环境量化与确证评估。香港环专会将全力配合特区政策，加强在绿色金融、碳核算与新型替代能源认证领域的专业人才培训与能力建设，推动业界专业水平与国际最新标准全面接轨。

深化全港减废回收审慎重推废物收费

香港环专会支持特区政府在2035年前实现都市固体废物「零废堆填」，提速推进I·PARK2投产，以及持续拓展「绿在区区」与智能厨余回收网络。然而，在全速发展智能回收及现代化转废为能设施的同时，建立源头减废文化同样刻不容缓。

学会建议特区政府积极研究重推垃圾收费计划的可行性与实施路径，完善已通过的《2021年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例》，配合精准政策引导与全民宣导教育，带领市民落实「揼少啲、悭多啲」，从源头构筑可持续的社会减废文化。

学会欢迎政府有序扩大陆地及海洋保护区网络，并明确订定2030年陆地及海洋保护区的覆盖指标。我们同时期望政府未来进一步迈向《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的「30x30」目标，全面落实生态保护红线管理制度，守护珍贵的自然资本。

拥抱人工智能赋能以专业判断守护环境标准

学会对行政长官发表的《香港首个五年规划》及《2026年施政报告》表示欢迎与支持。两份文件将「建设绿色宜居城市」列为重点方向，体现特区政府在推动高质量发展的同时，坚持生态环境保护与2050年碳中和目标的决心。学会尤其支持政策提出以人工智能（AI）优化环保工作，包括扩展「香港环境数据库」并结合AI与地理资讯系统（GIS），提升环境影响评估的效率与质素；将AI应用于生态调查以加强生物多样性监测；以及针对污水、空气及噪音进行实时监测以提早识别污染风险。这些措施促使环评程序更加科学透明，并推动环境监测由「事后补救」转向「事前预警」，是香港环保工作迈向智慧化的关键里程碑。

AI是功能强大的工具，但其核心价值取决于专业人员的审慎判断。环境数据的解读、生态调查的设计、环评结论的验证，以及缓解措施的可行性评估，均需要具备专业资格与实地经验的环保专业人员严格把关。香港环专会汇聚涵盖空气质素、环境噪音、水质、废物管理、生态保育、环评、气候变化及可持续发展等多元领域的专业人才，承诺持续为AI应用的专业诚信与精准度贡献力量：

·协助审视AI模型的数据来源、基本假设及输出结果，避免数据偏差影响环境决策；

·携手政府、学术界及产业界，共同制定AI应用于环评与环境监测的良好作业指引；

·为会员提供前沿AI技术培训，确保环保专业人员在拥抱新工具时坚守专业操守。

香港环专会坚信，「AI技术」与「专业判断」相辅相成，方能确保香港在创新应用的同时，始终维持高水平的环境保护标准。未来五年，落实各项环境政策目标的关键，在于以科学实证、严谨标准、透明量化与专业能力，将宏观规划切实转化为可量度、可持续的环境治理成果。学会将全力配合特区政府与社会各界，携手共建绿色、宜居、具气候韧性的智慧之都。

作者是香港合资格环保专业人员学会。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: bab4065456b694a895e9b35e7e71facf

BACK TO MAIN MENU

	565 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划・01观点｜主要指标沉稳有余　推进力度相对拘谨

行政长官李家超今日（9月16日）公布《经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）》（又称「一五规划」），不但意味香港开始告别以往所谓「积极不干预」、「大市场小政府」的放任思维，而且展现特区政府努力实践「行政主导」、对接国家发展战略、提升治理效能的宏图大志。「规划」的生命力在于「执行」，「执行」的关键则取决于「指标」的科学性、实用性和约束性。是次规划罗列22项「主要指标」，整体而言沉稳有余，但推进力度相对拘谨。

打破放任迷思指标沉稳有余

以往香港过度迷信自由市场力量，忽视「有为政府」在宏观规划和产业培育的极大作用，导致地产金融独大、新兴产业扶而不立。「一五规划」的诞生，打破长期束缚香港发展的「新自由主义」教条；当中22项「主要指标」的制定，也可见特区政府的尝试和突破。

例如在北部都会区方面，有两项具备刚性约束力的指标，包括将2026年至2031的熟地产量定为900公顷，较前五年大幅增长约7.5倍；住宅落成量则为7万个单位，翻了6.4倍。又如在创科与新型工业维度，将本地创新活动总开支占GDP比重由1.63%提升至3%，制造及新型工业增加值占比则由3.8%提升至5.5%。

这些指标显示，特区政府正在逐步学会善用政策工具箱，不再单纯扮演市场的「中间人」或「看门人」，而是努力转化为能够引导产业升级、开拓经济动能的「增值人」。也因为此，「指标」的制定显得尤为重要——不但宣示政绩愿景，更向社会作出庄严承诺。仔细分析「一五规划」的指标体系，当中设有22个「主要指标」，主要呈现以下三大特点。

求稳源于惯性避险削弱魄力

首先，只有五项「约束性指标」，而且全数集中于北部都会区土地开发和环境保护方面。国家「十五五规划」的20项指标中，约束性指标占半，覆盖碳排放、安全保障及重大民生底线；澳门「三五规划」亦将公共房屋、天然气配套、公交分摊率等都市生活配套列为刚性约束。香港将经济发展、劳工生产力、公共医疗开支及收入中位数等全数归入「预期性指标」，可见当局对市场波动与外围环境的谨慎态度，但也显见习惯避险的官僚传统。

其次，经济格局偏向保守，缺乏宏观增量承诺。GDP增长指标被定为「保持在合理区间、各年视实际情况提出」，进出口货值与服务贸易同样为「随环球经济扩张稳步增长」，在金融和跨境财富管理方面也是「强化全球领先地位」。香港是小型高度开放经济体，受全球地缘政治与利率周期冲击极大，在相关指标上采取弹性处理，不是完全没有道理；然而，如果缺乏明确的区间预测或年均复合增长参考值，难免削弱积极改革的气魄和力度。

民生避重就轻期望更大承担

最后，民生福祉指标较为粗疏，多少有些避重就轻。「民生」是「发展」的最终目的，也是解决香港深层次矛盾的核心，所以当局也把「坚持民生为本」作为是次规划的七大理念之一。然而，22项「主要指标」中只有四项民生指标，分别为收入中位数、非传染病死亡率、每千人医生比及人均医疗支出——不但忽略了物价指数高昂对生活品质的影响，而且当中三项都没有具体数值，仅以「与经济增长趋势同步」或「维持上升」等轻描淡写。

整体而言，「主要指标」的设定沉稳有余，但推进力度相对拘谨。我们相信，这并非施政决心的缺失，而是香港特有的历史背景、体制惯性和客观环境交织下的必然出现的适应期。国家与澳门历经了多个「五年规划」的洗礼，积累了相对成熟的规划经验，形成了更具全景的规划思维；而港府在缺乏研究发展规律和历史预测模型的情况下，选择求稳避险以确保首战不失，实属情理之中。同时，香港长期放任市场自由发展，港府并不擅于直接经营企业，也没有庞大的国有经济体系作为政策抓手，更加缺乏透过行政手段积极管理市场的治理习惯，难免显得较为谨慎。更重要的是，公务员体系仍然受到传统官僚的束缚，倾向于对拨地、拨款等「输入端」负上行政责任，而不敢对社会效益和市民满意度等「输出端」负上政治责任——这种本位主义，正是阻碍政府为民生作出刚性承诺的最大藩篱。

迈出更大步伐切实说服市民

要让「一五规划」真正成为推动香港由治及兴的行动纲领，特区政府有必要在未来的落实与中期检讨中，迈出更大的步伐，展现更大的担当，用切切实实的执行能力说服市民。

第一，在推进北部都会区时，不能继续漠视农地价格赔偿虚高的问题，必须从根本上斩断农地及其投机价值之间的利益链条，给出促使农地价格回归本质的法律框架和市场工具。第二，面对巨额的基建与产业投入，当局理应大胆善用发债、产业引导基金、专项发电及发债融资等现代金融工具，以发展的眼光解决财政资金问题。第三，深化民生指标，引入市民获得感KPI，逐步补齐民生指标的短板，为市民最关心的医疗轮候时间、托育服务覆盖率、供款与入息比率等硬指标加入「动态追踪」功能，将「定性描述」转化为「定量承诺」。第四，强化刚性约束，建立跨部门问责机制，逐步扩大约束性指标的范围，特别是在新兴产业落地、社会财富分配、公共服务配套建立清晰的权责清单，将主要规划指标与官僚绩效考核深度绑定，彻底摆脱传统官僚体系的本位主义和防御心态。

特首李家超带领特区政府制定香港首个五年规划，方向正确，意义深远。我们期待当局能以更加开放的胸怀和视野、更具魄力的改革思维，不断补强指标体系，敢于破除利益藩篱，诚于承担刚性责任，促使香港在融入国家发展大局的同时，真正解决长期困扰本地的公平正义与发展停滞问题，将七百多万名市民对美好生活的向往，转化成为真实可感的现实。

文章编号: 737627f673698fa4b34168b58d13b3bf

BACK TO MAIN MENU

	566 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

施政报告｜盛事旅游3大主题吸客、票尾优惠吸金　旅发局新APP配合

【施政报告懒人包/施政报告/旅游业/皇岗口岸/破边洲/票尾经济/盛事经济】行政长官李家超今日（16日）发表新一份《施政报告》，其中旅游业方面，特区政府将拓展「+旅游」联动项目，把各种活动与旅游联系起来增加吸引力，包括划分为三大主题的「盛事+旅游」，另外还有金融、工业品牌、生态保育及古迹，冀延长旅客留港时间，同时发展票尾经济及游艇经济等。

另外政府将在十一黄金周后总结破边洲预约制经验，制订长远郊野管理策略，而旅发局为配合票尾经济将推出新流动应用程式。一文看清政府最新的旅游发展规划。

料今年入境旅游相关总消费将达2381亿元　按年升一成

《施政报告》指出，香港旅游业表现亮丽，2025年全年访港旅客达4,990万人次，按年增长12%，预计今年与入境旅游相关的总消费将达2,381亿元，较去年增长约一成，而经香港前往内地的访港海外旅客比例持续上升，2026年上半年已超过两成。

特区政府会继续善用中央多项便利外国旅客到访内地的措施，深化与内地各省市的协作，并持续与国家探讨更多便利国际旅客的入境安排，旅发局会积极向海外旅客推广「一程多站」行程，与航空公司推出相关旅游产品及优惠，加强海外宣传。

推「盛事+旅游」　为旗舰项目提供额外拨款

特区政府将拓展「+旅游」联动项目，把各种活动与旅游联系起来增加吸引力，延长旅客留港时间并带动增值，当中包括盛事、金融、工业品牌、生态保育及古迹。

1.「盛事+旅游」︰为加强巩固香港作为亚洲盛事之都地位，旅发局把全年划分成2月至5月的「国际艺术季」、6月至9月的「中华艺术季」，以及10月至翌年2月的「节庆盛事季」，以三大主题盛事布局，提升旅客消费和延长留港时间。

旅发局主办的旗舰项目每年吸引数以百万计市民及旅客参与，政府会恒常化现时每年为举办旗舰项目提供的额外拨款，让旅发局更有系统地部署，以及推行具延续性与前瞻性的市场推广策略。

将总结破边洲预约制经验　制订长远郊野管理策略

2. 「金融+旅游」︰港交所大堂的香港金融大会堂及香港金融博物馆会明年完成翻新，政府会串连中环一带的金融重点地标，打造彰显香港国际金融中心的地位与人文魅力的城市名片。

3. 「工业品牌+旅游」：继续打造不同主题的香港工业品牌旅游路线，推广更多深度游体验。

4. 「生态保育+绿色旅游」：推动保育兼顾旅游，让大众得以亲近、欣赏香港独特珍贵的山野景致，政府已于今年9月初，在西贡万宜水库东坝的万宜地质步道破边洲段试行适用于周末及长假期的访客网上预约制，设定访客上限，既减轻生态承载压力，亦优化访客游览体验。有关预约登记安排将于本年10月黄金周延续试行，在总结试行经验后会制订长远郊野管理策略。

5. 「古迹+旅游」：已将超过200项由政府拥有的法定古迹及已评级历史建筑，开放予公众参观，并会在网站上载更多资讯及加大宣传，以便业界开发和推广特色旅游产品。

推票尾经济延长旅客留港　今年美酒佳肴率先试　旅发局推新APP配合

特区政府会推动票尾优惠，吸引旅客延长留港时间并提升消费，包括尽早公布盛事日程。旅发局会提供一站式联络服务，连结主办机构与零售及餐饮协会、旅游相关协会等，打造由场馆辐射至社区的消费链。

消息人士表示，推动票尾优惠能延伸盛事效益，近期启德亦有商户响应。未来由旅发局系统化推动，在其主办及推广的活动提供票尾优惠，预计每年涉及约200个活动，率先会在今年的美酒佳肴巡礼提供票尾优惠。旅发局将推出新流动应用程式，顾客可以浏览有何票尾优惠，商户亦可联络旅发局提供优惠。

发展游艇经济　与广东海事局推动「粤艇南下」

去年《施政报告》提出发展「游艇经济」，不同游艇泊位新项目正全速推行，包括2027年上半年招标的香港仔游艇、康乐及住宅综合发展项目，以及机场城市「SKYTOPIA」下的游艇港湾项目。

另外由今年5月起，港澳游艇在大湾区内地九市自由行，可获免担保和临时船舶国籍登记安排，「港艇北上」已于今年6月进行首航，海事处快将与广东海事局签订谅解备忘录，同步推进落实「粤艇南下」的工作，带动跨境休闲消费。

而海事处已推出三项便利措施，首批内地船长已于6月中旬完成考核，特区政府会拓展线上短期培训课程至海外地区，便利访港游艇船长在海外地区，取得在香港水域航行资格。

研中环兰桂坊第二阶段美化工程

第一阶段兰桂坊街道美化工程将于2026年10月起陆续完成，并将开展第二阶段顾问研究。特区政府鼓励私人发展商参与更新中环，让香港第一代核心商业区承旧焕新。

「香港餐厅清真认证资助计划」延续至明年底

根据最新「全球穆斯林旅游指数」，香港在全球非伊斯兰合作组织目的地中，名列年度穆斯林友善旅游目的地的第二位，排名连续两年上升。旅发局会将「香港餐厅清真认证资助计划」延续至2027年年底，鼓励业界持续推出穆斯林旅客友善餐饮。

民政总署「拆墙松绑」便利离岛民宿营运

此外，为进一步便利离岛上的民宿营运，民政总署会拆墙松绑，在处理离岛的三层或以下建筑物的宾馆牌照申请时，豁免考虑建筑物公契用作宾馆用途的限制。

旅游业监管局已在今年推出地质公园导赏员及接待服务的「专项专牌」计划，下一步将扩大至涵盖历史文化深度游等领域，增加专业导游供应。

新皇岗口岸料今年第四季投入服务

入境事务处将于今年12月在港珠澳大桥香港口岸推出「智通行」先导计划，利用AI并配合人面辨识科技，自动识别已登记的合资格跨境私家车司机及乘客，实行「车上无感通关」。

重建后的皇岗口岸预计于今年第四季投入服务，将实施「一地两检」安排及「合作查验、一次放行」的崭新通关模式，大大提升旅客过关体验及效率。

文章编号: 1f953f2aa2796381f29f37b509339d12

BACK TO MAIN MENU

	567 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-20

来稿｜深切悼念董伯伯——狮子山下的守望者，香港青年的引路人

来稿作者：高松杰

2026年9月8日21时57分，全国政协原副主席、香港特别行政区第一任及第二任行政长官董建华先生，在香港安详辞世，享年89岁。消息传来，维港两岸同悲。

日前，我也去到启德社区会堂，默哀、献花悼念，并在吊唁册写上「感谢董伯伯对香港的贡献一生」。在场很多九龙地区市民也来悼念，有人默默鞠躬，有人红着眼眶签名。那一刻我深深感受到，董伯伯不只是一位居高位者，更是许多香港人心中和蔼可亲、胸怀家国的长辈。

治丧委员会定于9月19日下午3时在香港殡仪馆福海堂设灵，翌日上午9时举行公祭大殓，11时辞灵出殡。民政事务总署由9月18日至20日在铜锣湾摩顿台活动中心、启德社区会堂及荃湾西楼角花园多用途活动室设置吊唁处，供市民签署吊唁册。香港赛马会亦宣布，为尊重董建华的丧礼安排，取消原定于9月20日在沙田马场举行的赛马赛事，所有场外投注处同日全日暂停服务。一座城市以这样的方式送别一位老人，足见他在港人心中的分量。

开创者：将伟大构想化为现实的第一人

1997年7月1日凌晨，香港政权交接仪式在香港会展中心新翼举行。董建华和国家领导人一起站在主礼台上，迎接香港的新生。忆及那神圣的时刻，他依然心潮激荡：「看着英国国旗降下来，中国的五星红旗冉冉升起，我一个60岁的中国人，盼望着，感动着。」

董建华是百年来第一位肩负治理香港重大责任的中国人，也是实践「一国两制」、「港人治港」、高度自治的第一人。当很多人动员他出来参选时，他反覆问自己：「要不要站出来，是否有信心、有能力参选并担任第一任行政长官？」最终，是使命感和责任感让他下定决心：「我董家四代在香港，对香港有感情，我希望参选可以实现自己为香港、为国家做点事的愿望。」

「一国两制」是一项未有先例的伟大工程。董建华深知，这是一个不可以失败的事业。他因此勉励自己：「每天、每天，努力、努力地工作。」正是在他手中，「一国两制」从科学构想变为生动实践，从宪制安排走进日常治理。中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室在唁电中指出，董建华担任行政长官时期，是「一国两制」由科学构想变为生动实践的开创性阶段。他全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针，全面贯彻落实香港基本法，团结带领特别行政区政府和社会各界同心同德、坚毅奋进，沉着应对、妥善处置了一系列复杂政治、经济和社会难题，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保持香港社会大局稳定。

2019年，国家隆重授予董建华「『一国两制』杰出贡献者」国家荣誉称号。满头白发的他走上颁奖台时落泪了，他说：「很感动！感谢国家给了我这样崇高的荣誉，这个奖不是颁给我个人的。」在他看来，国家一直关心香港发展和落实「一国两制」，其成功实践更离不开广大港人的支持。「绝大多数港人都清楚地认识到『一国两制』对于国家、对于香港的重要意义，并在落实过程中经常提醒自己，有了一国，才有两制。」

守护者：在风暴中与市民共度时艰

回望董建华担任行政长官七年多的时光，他在风雨中展现了非凡的定力。

1997年，亚洲金融风暴席卷而来。国际炒家狙击港元，港股大跌，楼价暴跌，无数市民陷入负资产的困境。在最危急的时刻，董建华果断授权动用外汇基金入市干预，成功击退国际炒家，守住了联系汇率，守护了无数市民的生计。

2003年，「沙士」疫情肆虐香港，令经济雪上加霜。董建华称那是「最困难的时候」。在最艰难的时刻，他坚守岗位，促成中央政府支援，让香港感受到背靠祖国的温暖。那位始终与市民共度时艰、意志坚定而慈祥的特首，从未退缩。

他是历届特首中最具战略思维的一位。回归之初，他已敏锐察觉香港经济过度依赖地产与金融的隐患，甫上任便提出「八万五」建屋计划，冀以每年兴建8.5万个住宅单位来平抑楼价，同时提出数码港、中药港、邮轮码头、引进迪士尼乐园等一系列产业多元化构想，试图为香港开辟新的经济增长点。这些战略方向，今天来看依然正确。香港至今仍深陷产业瓶颈，年轻人上车难，创科发展滞后周边城市，恰恰印证了董建华当年的先见之明——他是一位试图从根本上重塑香港经济结构的改革先行者。只是天时不济，亚洲金融风暴、互联网泡沫破裂、沙士疫情接踵而来，令他的改革蓝图未能完全实现。但时间，已经证明了他的远见卓识。

对我个人而言，董伯伯有着极为特殊的意义。1997年7月1日，香港历经沧桑终于回归祖国怀抱。这一天，不仅是香港历史迈向「一国两制」新纪元的伟大时刻，恰巧也是我个人正式踏入社会工作的第一天。我的职业生涯，可以说是与香港特别行政区一同起步、共同成长的。在那些充满未知与挑战的岁月里，我亲眼见证着董伯伯作为首任特首，是如何出心出力、认真履职。万事起头难，在落实「一国两制」这个前无古人的伟大构想初期，董伯伯肩负着历史的重任，每一步都走得坚定而沉稳。

回首当年，香港经历了前所未有的严峻考验。从1997年刚回归时席卷亚洲的金融风暴，到2003年令人闻之色变的沙士疫情，每一次危机都对香港社会及经济造成了巨大的冲击。然而，我们看到的是一位始终与市民共度时艰、意志坚定而慈祥的特首。董伯伯从未退缩，他带领特区政府和广大市民迎难而上，用无比的坚韧和对香港的深情爱意，化解了一个又一个危机。他那份为香港呕心沥血、不辞劳苦的认真态度，深深地烙印在我们这一代人的心中，让我们在风雨中感受到如长辈般的温暖与安心。

董伯伯对香港的爱，从未因为卸任而停止。近年来，香港经历了风风雨雨，在社会最需要凝聚共识、重回正轨的时刻，董先生再次挺身而出。本人作为「香港再出发大联盟」的成员之一，深深记得正是受到董先生的号召与感召，我们才团结一致，成立了这个充满使命感的团体。他期盼我们能够携手同心，带领香港走出困境，一起再出发。这份对香港未来的殷切期盼，以及他那份老骥伏枥的爱国情怀，成为了我们不断前行的最大动力。

引路人：香港青年为何不能忘记董建华？

董伯伯不仅是「一国两制」杰出贡献者，更是我们广大青年的人生楷模与榜样。他一生爱国爱港，将个人的命运与国家发展、民族复兴紧密相连。他深知青年是社会的未来，生前多次勉励年轻人要认识祖国，把握时代赋予的机遇。他的言传身教，向香港青年完美诠释了什么是真正的时代担当，什么是无私的家国情怀。

香港青年不能忘记董建华，至少有三个原因。

第一，不能忘记他为香港守住了「一国两制」的制度根基。没有他当年顶住压力、开拓前行，就没有香港回归后相对稳定的过渡，也没有后来青年得以在「一国两制」框架下寻找机遇的空间。教育是董建华施政的重中之重。他在施政报告中明确提出，未来十年政府会大量投资以改善中小学教育质素。卸任后，他对教育的关心从未停止。教育局局长蔡若莲在悼念中表示，董建华对香港的教育和年轻人特别上心，任内大力推动香港教育发展，卸任后仍然继续关心教育，特别重视推动青少年认识国家的历史和文化，培养他们对国家的感情。

第二，不能忘记他始终将青年放在心上，为青年搭桥铺路。2004年，董建华主持「香港领袖生奖励计划：国情教育课程」研习班授旗典礼，为180位即将赴北京学习的香港优秀中学生授旗。他在致辞中说：「衷心寄望年青一代承传『一国两制』事业，推动香港发展和国家进步」。他深知，认识国情、建立国民意识和身份认同，对香港青年至关重要。2015年，董建华在团结香港基金成立一周年晚宴上致辞，强调世界发展重心正逐渐东移至中国所在的亚太地区，连同国家「一带一路」战略所带来的无限机会，「可以说，认识祖国就是认识未来，不懂中国就是不懂世界」。他呼吁香港年轻一代放开怀抱，去认识国家和今日中国的精神面貌。2018年7月，董建华出席「四海一家」青年交流活动授旗礼，为交流团授旗，启动近2000名青年北上交流之旅。那一届青年远赴陕西、天津、广东等地，走访延安、港珠澳大桥与大湾区城市。董建华的身影，始终坚定地站在鼓励青年认识国家、拥抱机遇的最前线。

第三，不能忘记他的家国情怀与远见，是青年面对未来的精气神。董建华曾深情地说：「我对年轻人有感情，年轻人是我们的将来，我们一定要好好培养他们。」他呼吁大众抱着伯伯及祖父叮嘱下一代「你要好好读书，将来你的生活比我好」这种循循善诱的心态，想办法帮助年轻人解决问题。他道出自己其中两个梦想：一是香港和谐团结、社会安定、经济繁荣；二是构建有创新、创意和创业精神的社会，为青年带来就业机会和上流空间，实现他们的梦想。2020年，在社会最需要凝聚共识的时刻，董建华再次挺身而出，牵头成立「香港再出发大联盟」，从社会各界邀请不同年龄层的代表作为共同发起人，针对香港面对的困境，配合特区政府寻找解决方案，为年青人找出路。他强调，大联盟的工作包括振兴经济，为青年人争取就业、实习和培训的机会。他期盼能够携手同心，带领香港走出困境，一起再出发。2021年，董建华在「思考香港基金会」教育频道启用致辞时表示：「令本港年青一代立足香港、胸怀祖国、面向世界，培养他们的家国情怀，是一国两制行稳致远的重要保证，关乎本港前途及港人福祉。」他形容让本港年轻人认同国家、了解中华文明，是一项利在当代、功在千秋的事业，需要坚持不懈做下去。

笔者认为，董伯伯最令人怀念的，不是他没有争议，而是他在历史转折处从不退缩。他的一生，是爱国的一生，奋斗的一生，奉献的一生。「香港好，国家好；国家好，香港更好」是董建华先生一生的名言，也是毕生贡献国家、服务香港的生动写照，为世人树立了光辉的榜样，永远值得我们尊敬和怀念。

不负所托，继续前行

1997年7月1日，是香港回归祖国怀抱的伟大时刻，也是许多年轻人正式踏入社会工作的第一天。一代人的职业生涯，可以说是与香港特别行政区一同起步、共同成长的。在那些充满未知与挑战的岁月里，我们亲眼见证着董伯伯作为首任特首，是如何出心出力、认真履职。万事起头难，在落实「一国两制」这个前无古人的伟大构想初期，董伯伯肩负着历史的重任，每一步都走得坚定而沉稳。

董伯伯不仅是「一国两制」杰出贡献者，更是广大青年的人生楷模与榜样。他一生爱国爱港，将个人的命运与国家发展、民族复兴紧密相连。他深知青年是社会的未来，生前多次勉励年轻人要认识祖国，把握时代赋予的机遇。他的言传身教，向香港青年完美诠释了什么是真正的时代担当，什么是无私的家国情怀。

今日维港两岸灯火依旧，狮子山下人流不息。香港青年不能忘记董伯伯，因为正是他为「一国两制」的巍峨大厦夯下了坚若金汤的基石，为这座城市的繁荣稳定铸就了定海神针般的魂魄。香港青年不能忘记董伯伯，因为他始终将青年的上流与梦想放在心上，用实际行动为青年搭建通往广阔天地的桥梁。香港青年不能忘记董伯伯，更因为他留下的远见与精神——「把目光放得更远一点，不要局限于香港一千平方公里的土地，应该多看看中华民族悠久的历史和灿烂的文化，多看看新中国飞跃的发展和广阔的前景，多看看大湾区以及『一带一路』沿线城市，那里有一片天下等待他们去探索，有一个时代等待他们去开创，有一个未来等待他们去拥抱」。

笔者认为，纪念董伯伯最好的方式，不是停留在哀悼，而是接过他手中的接力棒。斯人已逝，幽思长存。今天，我们怀着无比崇敬与温情的心情，向董伯伯致以由衷的致敬。我们定当铭记您的教诲，传承您的爱国精神，继续在「一国两制」的康庄大道上奋勇向前。

站在新的历史节点上，香港首个五年规划、国家「十五五」规划正为香港注入新的发展动能。笔者深信，在「一国两制」方针和国家规划引领下，香港由治及兴的道路只会越走越宽，香港青年发展只会越来越好。这是对董伯伯最好的告慰。

董伯伯，一路走好。

作者高松杰是「香港再出发」共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城「家维关爱队」成员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: e527955e1674da20ee41a98fb6b5c1b7

BACK TO MAIN MENU

	568 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-17

五年规划｜马会支持北都大学城　捐款30亿建生命健康科技教研大楼

【五年规划/第一个五年规划/一五规划/施政报告2026】为对接国家「十五五规划」纲要及配合《香港第一个五年规划》，香港赛马会周三（16日）宣布，其慈善信托基金原则上审批捐助30亿港元，以支持于北部都会区大学城兴建一座生命健康科技教研大楼。这也同时响应《施政报告》提出将于北部都会区兴建综合教学科研大楼，专注教育和科学交流及科研人才培育，提供设施予院校使用。

▼ 特首李家超展示《施政报告》及《五年规划》封面 ▼

▼ 河套深港科技创新合作区香港园区 ▼

坐落河套区香港园区　楼面面积逾30,000平方米

香港赛马会主席廖长江表示，2026年是「十五五规划」开局之年，2027年则迎来香港特别行政区成立30周年，马会作为爱国爱港的世界级马匹运动机构，以及慈善捐助机构，站在这重要历史节点，十分荣幸与香港特区政府携手合作，为香港的繁荣稳定谋划长远发展，延续由治及兴的新篇章。

生命健康科技教研大楼坐落于河套区香港园区，将提供超过30,000平方米的总楼面面积，促进生命及健康科学研究，加快香港的长远发展。马会将适时公布有关计划的进一步详情。

文章编号: e7ce31d97ee790633c66411439f008dc

BACK TO MAIN MENU

	569 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-26

来稿｜香港五年规划为何未见「零碳北都」？

来稿作者：林南川

香港首份五年规划提出四项具体环境目标：到2030年，零碳能源占发电燃料组合的比例，由2024年的25%提高至30%；碳强度累计降低约32.5%；PM2.5年均浓度由每立方米15微克降至14微克以下；水质指标达标率则由逾88%提高至逾90%。有年份，也有数字，当然比只有方向进了一步。

问题是，这四项指标仍像四张分开填写的成绩表。国家「十五五」规划已把绿色发展置于产业、能源、科技和城市转型的核心，以碳达峰、碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。香港的绿色内容却主要留在环境章节；到了北部都会区、人工智能、新型工业化和重大基建，绿色转型便退到背景。这不只是少订几项环保指标，而是尚未把生态文明化为发展战略。国家已经换轨，香港不能只在原来的列车上添几幅绿色装饰。

能源规划停留在数字比例

以能源为例，香港提出2030年零碳能源占发电燃料组合30%，却没有交代其中多少来自核电、跨境可再生能源、本地太阳能或其他来源，也未为储能、智能电网、需求响应和绿电交易订下阶段目标。国家的《新型电力系统建设「十五五」规划》则提出，到2030年，非化石能源发电装机占比约65%，发电量占比达50%，成为电力装机和电量供应的「双主体」。这不只是增加风电和光伏，更要同步改造主网、配网、储能、微电网和电力市场，使大量而波动的可再生能源接得上、送得出、用得掉。

香港的「零碳能源」与国家的「非化石能源」口径不同，不能简单排位。真正的差距在于，国家已由一个能源比例走向整套电力系统的改造；香港仍停留在30%这个数字，未有说明电力系统将如何转型。沙岭数据园区预计于2029年或以前投入营运，日后将支撑香港算力增长。电从哪里来，排放如何控制，理应与算力放在同一张蓝图上。

跨部门各自为政妨碍蓝天目标

空气质素也一样。香港把2030年PM2.5年均浓度目标定于每立方米14微克，仍高于新加坡的12微克和首尔的13微克目标，距离世界卫生组织10微克的下一阶段目标及5微克的最终指引值更远。香港2030年准备到达的地方，部分亚洲城市今天已经写进政策。

更根本的问题，是规划没有把空气污染与能源、交通、航运和公共健康一并治理。燃煤和燃气发电、道路车辆、船舶燃油及工业活动，既排放二氧化碳，也直接产生悬浮粒子，或排放二氧化硫、氮氧化物等形成PM2.5的前体物。减煤、车辆电动化和清洁航运，本可同时减污和降碳。

国家正由能源消耗总量和强度「双控」，转向碳排放总量和强度「双控」，并以「减污降碳协同增效」治理共同的污染源头。香港若仍由不同部门各守一项指标，政府可能填满了几张表格，城市却没有完成一次转型。

气候适应与自然保育缺乏全面布局

自然保育和气候适应也有相同问题。国家已有《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》和由17个部门共同制定的《国家适应气候变化战略2035》，并逐步建立自然资源资产核算、离任审计和生态损害终身追责制度。

香港仍主要计算保护区面积，又往往把气候适应看成渠务、斜坡和海岸工程，没有说明要修复多少退化湿地、恢复哪些受威胁物种，也未把气候风险全面纳入土地、医疗、供电、保险和产业布局。这些问题看似分属不同政策局，其实共同决定香港未来的发展成本和安全边界。

北都不能重走数码港旧路

北都承载新田科技城、河套香港园区、洪水桥产业区、北都大学城和沙岭数据园区，是香港数十年一遇、可以从规划源头重造城市和产业根基的机会。若能成功，它可能改变香港未来二三十年的经济结构；若只是把传统工商园区、住宅和道路放大重建，日后便只能付出更高代价补救。

数码港的经验值得警惕。它原本承载香港把握千禧年前后数码经济浪潮的期望，早年却长期被质疑地产成分盖过产业培育，未能充分把握那一轮数码化机会。北都不能再让产业愿景被土地开发吞没。

北都产业区应定位为零碳园区

国家已提出在「十五五」期间建设约100个国家级零碳园区，首批52个建设名单亦已公布，其中广东有汕头濠江产业园区和湛江临港经济区。入选园区仍须完成建设并通过验收，才正式成为国家级零碳园区，但国家的方向、标准和工程已经启动。

深圳未在首批52个国家名单之内，却另行建立市级近零碳排放区试点制度。深圳计划到2030年新建100个试点，涵盖区域、园区、社区、校园、建筑、企业和乡村。2026年公布的首批24个深化试点中，有7个属园区类别，包括罗田水厂、庙角岭水厂、飞驰智能科技产业园和深国际智慧物流港等。

这7个并非国家级零碳园区，而是深圳自己的市级试点。然而，这恰好说明国家与地方两条线都已经开动：上有国家建设名单，下有城市分类试验。一河之隔，目标、标准和项目已落到纸面和工地；香港却尚未把新田科技城、河套香港园区或沙岭数据园区定位为零碳园区。这不是要求北都照抄深圳，而是至少先对接国家已确立的转型方向，再利用香港的科研、金融、专业标准和国际联系走得更远。

借北都建设推动绿色产业升级

零碳园区也不等于在屋顶装几块太阳能板。北都应从规划第一天订立区域碳预算，按全生命周期碳排放采购绿色钢铁、低碳水泥和再生建材，并把超低能耗建筑、跨境绿电、储能、区域供冷、循环用水和零碳交通纳入基础设施。

碳核算不能只计园区直接排放和购入电力，也要涵盖建材、设备、物流和供应链所产生的范围三排放。否则，园区大门挂上「零碳」招牌，门外的钢铁、水泥和供应链仍在排碳，所谓零碳，不过是把帐目移到别处。

北都如此庞大的建设，本身也是一张足以改变市场的订单。政府和大型发展商若以严格标准形成稳定需求，便可带动本地建筑、工程、能源管理、碳核算、材料认证和专业服务转型，培育一批能够进入内地及亚洲市场的绿色企业。

因此，北都不应只是绿色技术的使用者，也应成为香港绿色产业的试验场和成长土壤。这不是在发展之上另加一笔环保成本，而是借一次大规模城市建设，推动全港产业升级，与国家的生态文明建设齐步向前。

沙岭数据园区尤其应公布用电效率、用水效率、零碳电力比例和废热利用要求。充电桩、光伏、储能、数据中心备用电源和可调节负荷，也可连成微电网，由虚拟电厂统一调度。北都需要的不是一件件互不相干的新设备，而是一套彼此配合的新型城市能源系统。

保留湿地作防洪设施

北都也不能以发展为名，侵占或割裂米埔内后海湾拉姆萨尔湿地、塱原、南生围、三宝树，以及新田和落马洲一带的鱼塘、泥滩与河道。它们不是等待发展或事后补偿的空地，而是后海湾生态网络的一部分，可以滞洪、调节雨水、纾缓热岛效应，也是候鸟觅食、栖息和补充体力的地方。

北都应建立生物多样性基线和自然资产帐，把湿地修复、河道自然化、生态廊道和防洪工程放在一起规划。重大发展须依循避免、减少、修复，最后才补偿的次序，至少做到生物多样性无净损失。最好的防洪设施，有时不是多筑一道墙，而是保留一片本来就在吸纳洪水的湿地。

这一点在海平面上升下尤其重要。香港天文台推算，在甚高温室气体排放情景下，2100年香港平均海平面可能较1995至2014年的平均水平上升0.57至1.08米。这还未计风暴潮、极端暴雨和内涝同时出现时的复合风险。（作为参照，纽约市已把2100年最高约1.9米的海平面上升纳入沿岸韧性规划；新加坡则按2100年最高1.15米、2150年约2米作长远准备，若再叠加高潮和风暴潮，极端水位更可能升至5米。）

问题已不是海平面会否上升，而是北都会否把这些风险真正筑入地台高度、排水系统、关键设施选址、后备电力和保险安排。只按过去的气候或中位数设计，便等于把最昂贵的风险留给下一代。

零碳北都连接亚洲绿色转型

香港规划对绿色金融着墨不少，但下一步不能只计算发债金额和产品数量。政府应公布有多少资金真正进入清洁能源、零碳园区、建筑改造、气候适应和生态修复；这些项目减少了多少排放、节省了多少能源，又修复了多少栖息地。否则，很容易资金很绿，城市照旧。

北都可以为香港绿色金融提供一批看得见的实体项目。经核证的能源、建筑、碳排放和自然数据，可以支撑绿色贷款、转型融资、保险，以及绿色和蓝色债券。金融不再只在中环的报表上运转，而能进入北都的电网、建筑、湿地和产业链。

香港更重要的角色，不是与内地竞逐谁有更多新能源工厂，而是把国家的技术、制造能力、资本和标准，转化为东南亚及其他「一带一路」国家能够理解、融资、认证和采用的整体方案；同时把海外市场的实际需求、气候风险和治理经验带回国家。

首份五年规划不是终点。特区政府仍可在后续行动纲领和年度施政中，把绿色发展置于更高位置，并以零碳北都为旗舰工程，统筹能源、建筑、交通、产业、生态、韧性和金融。香港不应只做一扇展示国家成就的窗口，也应成为国家与亚洲绿色转型之间的双向桥梁。北都若能承担这项使命，它建造的便不只是一座新城，而是香港下一个二三十年的发展能力。

作者林南川曾在民间及国际环保机构工作，长期关注中国及亚洲的绿色转型。林南川为笔名。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: d5e844ec6bb8b67800ffefdd2deb8414

BACK TO MAIN MENU

	570 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

今日新闻8分钟｜升级舱无餐食躁男发烂渣｜两地牌车Cut线撼路牌

五年规划・懒人包｜北都建三个大学城　打击围标　取缔劣质劏房

【五年规划/第一个五年规划/一五规划/施政报告2026】行政长官李家超于2026年9月16日公布《香港第一个五年规划》，并随之发表任内第五份《施政报告》。

五年规划设六大范畴，包括强化四大中心、加快北部都会区建设、深化粤港澳大湾区建设等。计划在北都建设三个大学城。要打击围标，改革大厦管理，亦设立2030年解决劣质劏房问题。计划在西九文化区建国家成就博物馆。

五年规划无提出每年实质本地生产总值增长的目标，表示要保持在合理区间、各年视实际情况提出。

施政报告2026．惠民措施｜生育奖励金延续　护老者照顾者津贴加码

【施政报告2026直播重点懒人包/李家超/施政报告2025回顾】行政长官李家超今日（16日）发表其任内最后一份施政报告，《香港01》整合今年政府「派糖」政策，基层、打工仔、中产有望受惠，即睇哪一项关你事！

玛嘉烈医院G座疑气体泄漏　疏散百名职员访客　紧急服务维持正常

今日（16日）早上近9时，警方接报葵涌玛嘉烈医院G座怀疑有气体泄漏；据报13楼病理解剖学有职员闻到煤气味。大批消防员赶抵，G座12至14楼、共三层105名人员疏散落楼。

现场可见，职员疏散到K座对开空地，煤气公司职员到场协助。接近一小时后，人员确定没有漏气，消防处列为「善意虚报」。

清水湾电单车疑失控「自炒」解体　21岁铁骑士昏迷　送院抢救不治

西贡清水湾发生致命车祸。今日（16日）凌晨零时44分，一辆电单车在大坳门路往九龙方向上斜，途经清水湾第一湾对开一个左弯时怀疑失控，撞左边石坣，铁骑士人仰车翻，电单车滑行约15米始停下。该名21岁朱姓男伤者全身多处受伤，陷入昏迷，由救护车送往将军澳医院进行抢救，惟于凌晨1时27分不治

车CAM直击︱大埔公路两地牌七人车铲上分叉路坣　撼低路牌

网上流传一段车CAM影片，一辆挂两地牌的七人车沿大埔公路往大埔方向行驶，至沙田马场对开，七人车「打灯」由中线向左切线，惟驶至路口时铲上分叉路坣，撼低一支路牌。七人车扬起沙尘，冲前数米后停下，影片到此结束。

海航男客花150元升舱后因无餐食发烂渣　狂骂空姐怒掟水樽

近日海航一航班上，有网民曝光一名男子花150元（人民币，下同）机上升舱后，质问空姐为何不给他提供餐食和水。空姐耐心解释并递水试图安抚其情绪，未料男子情绪激动，抢过水樽当场怒砸。

平陆运河︱1949年后首条通江达海运河通航　一年可悭￥50亿

1949年新中国成立以来首条由国家层面统筹建设的通江达海运河工程「平陆运河」，将于9月16日正式建成通航。这条贯通平塘江口至北部湾的全新水上大脉，刷新了多项国家级与世界级工程纪录。

上午10时30分许，平陆运河正式通航，有30艘货船经过平陆运河。两条新的货运航线，南宁至海南内贸航线，和南宁至越南芹苴港外贸航线也正式开通。另外4条水上客运航线也同步开通。

1991年深水埗劫杀案　内地被告聆讯期间猝逝　官解散陪审团结案

1991年3名持枪匪徒抢劫一间在深水埗北河街的钟表行，他们未能成功劫走财物，却轰毙一名男店员。一名涉曾参与劫案的内地汉，2023年来港时被捕，并被控以谋杀及企图抢劫罪。案件（HCCC1/2025）早前在高等法院开审，被告因拘留期间患癌，且癌细胞上脑，已被裁定不适合答辩，他更在陪审团退庭商议前，于本周一(14日)病逝。

法官谭耀豪今（16日）在高等法院就案件再开庭，提及案中被告已离世的消息后解散陪审团，并正式终止聆讯，陪审团毋须再就被告是否曾作出控罪指称的行为作出裁定。

文章编号: 136f48ac268b109a327b2e97cf3a6e5d

BACK TO MAIN MENU

	571 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-17

寰海明察｜首个五年规划——从桥梁到伙伴，香港迈向超级合伙人

寰海明察｜梁海明

香港特区首个五年规划9月16日正式公布，社会各界聚焦于北部都会区、国际金融中心、创科中心等宏大叙事。然而笔者细读全文，发现一个容易被忽略、却意义深远的细节——在序言及多个章节中，规划沿用「超级联系人」和「超级增值人」的定位；唯独在第17章「共建『一带一路』」中，特区政府换了一套全新话语——香港要「成为共建『一带一路』国家的首选合作伙伴和多边合作枢纽」。措辞之变，绝非文字游戏，而是角色的实质性跃升。

由中介与桥梁跃升为「合作伙伴」

「超级联系人」与「超级增值人」的经典形象是中介与桥梁：撮合交易、提供通道、收取服务费，却不承担项目风险、不分享长期收益。「合作伙伴」的含义截然不同——它意味着出资本、共担风险、绑定利益、共享成果。

细看规划4.38段的表述，「首选合作伙伴」的实质内涵清晰可辨：其一，香港要为共建国家提供「投融资、项目管理，以及风险管理服务」——投融资是真金白银的参与，项目管理是全周期的介入，风险管理是责任的共担；其二，香港要「汇聚并配置资金、企业、项目、人才、技术，以及规则标准」——「配置」二字尤为关键，意味着香港不只是被动的通道，更是主动的资源组织者和规则供给者；其三，合作锁定「城市发展、交通网络、港口、机场、能源」等重资产、长周期项目，并「以实际项目为载体」推动成果落地。

笔者自去年起多次撰文公开倡议，香港应由「超级联系人」「超级增值人」升级为「超级合伙人」，核心诉求正是改变「只联系、不合伙」的旧格局，以利益共同体的姿态深度参与「一带一路」。今次规划虽未直接使用「超级合伙人」四字，但「首选合作伙伴」所承载的利益绑定、风险共担、资源配置、规则输出之理念，与笔者及社会各界持续的倡议一脉相承。可以说，规划已把「合伙人」的灵魂，装进了香港参与共建「一带一路」的躯体。这既是特区政府因应形势、主动作为的成果，也标志着香港角色定位完成历史性迭代。

或许有读者会问：「首选合作伙伴」与「超级合伙人」有何分别？两者内核一致——都是利益绑定、风险共担、成果共享；分别在于，「首选合作伙伴」是规划的官方表述，限于「一带一路」语境；「超级合伙人」则是其品牌化昇华——它承袭「超级联系人」「超级增值人」的公众记忆，易于国际传播，且适用范围更广，既可涵盖对外合作，亦可延伸至大湾区联动与琼港协作。一言以蔽之，「首选合作伙伴」是规划写下的定位，「超级合伙人」是香港可以打出的招牌。

这一角色跃升有坚实的底层支撑。规划反覆强调香港是全球唯一中英双语并行的普通法司法管辖区；国际调解院总部落户、国际风险管理中心强化、区域知识产权贸易中心建设，都是「首选合作伙伴」的配套工程——合伙必有契约，契约需要法治，纷争需要调解，风险需要对冲。规划以「一带一路」为轴，把金融、法律、仲裁、保险、知识产权等优势环环相扣，构建出「投得进、管得住、退得出、争议解得了」的完整合作生态。这种制度型安排，正是「合作伙伴」区别于一般联系人、增值人的护城河。

让大湾区成为合伙人式共赢

「超级合伙人」的逻辑，不仅适用于香港对外，同样适用于香港与粤港澳大湾区其他城市及海南自贸港的联动发展。笔者过往曾撰文指出，香港与深圳、广州等大湾区城市不应停留在「前店后厂」式的产业分工，而应以「超级合伙人」的姿态，在创科、金融、航运等领域共建利益共享、优势叠加的合作架构，变「同城竞争」为「合伙人式共赢」。

今次规划的第14章「推进粤港澳大湾区建设」，为此提供了权威注脚。规划明确提出香港要「与粤港澳大湾区其他城市共同推进优势互补、错位发展、互利共赢，推动政策创新。」更点明香港要与深圳实现「合作研发、协同转化、共享发展」，巩固提升「深圳 — 香港 — 广州」全球创新集群领先地位——这正是超级合伙人关系的制度化：不再是各扫门前雪的并行发展，而是把各自的制度优势、产业优势放入同一个合作框架中统筹配置。香港的普通法与国际金融、深圳的创科与先进制造、广州的商贸与枢纽功能、澳门的中葡平台，若能以合伙人思维串珠成链，大湾区方能真正形成「1+1+1+1>4」的整体竞争力，在全球城市群竞逐中脱颖而出。

首个五年规划的第15章「深化与内地区域合作」，指出香港要进一步加强与内地其他地区的联动协作。通过多层次的合作模式，对接不同地区的发展需求与产业布局，强化专业协作、市场互通、人才交流，实现各展所长、互惠互利。笔者也曾公开撰文呼吁，要推进海南自贸港加强与香港联动发展，琼港可打造成为「超级合伙人」。

海南作为中国最大的自由贸易港、对接东盟与RCEP的前沿，香港是成熟的国际金融中心与全球唯一双语普通法地区，两者功能互补、错位发展，天然具备结成「超级合伙人」的条件：琼港可在离岸人民币、绿色金融、跨境数据、国际仲裁、医疗健康、免税消费等领域，共建利益共享、风险共担的合作架构。

五年规划为琼港合作留下接口

令人欣喜的是，香港首个五年规划已为此留下明确接口。规划2.18段提出，「透过互利合作，便利货物可在香港及洋浦两地选港出口，两地的东南亚航线互相替补，形成双枢纽格局」。洋浦正是海南自贸港的核心枢纽港。「双枢纽」的本质，就是琼港两大开放平台以超级合伙人身份共享货源、共拓市场、共建航线网络。琼港两地未来更理应乘势而上，尽快将港口协作升级为涵盖金融、航运、贸易、法律、数据的全方位「超级合伙人」关系，联手打造国家双循环格局下的开放样板。

理念既立，机制当随。笔者谨提三项建议：其一，适时将「超级合伙人」作为「首选合作伙伴」的品牌化表述正式确立，统摄对外合作、大湾区联动与琼港协作三个层面；其二，设立「一带一路」共同投资平台，由香港牵头出资、共担风险，让「合伙人」身份有真金白银的支撑；其三，依托国际调解院与普通法优势，为共建项目提供全周期法律与仲裁服务，向国际社会讲好香港角色升级的故事。

首个五年规划是香港由治及兴的蓝图，「首选合作伙伴」的确立，是香港角色从通道走向同船的里程碑。香港对外深度参与共建国家的建设，对内携手大湾区各城市、海南自贸港同船出海，「首选合作伙伴」已写进规划，「超级合伙人」呼之欲出——香港要做的，是把它从纸面落到地面，让这五个字从愿景变为项目、变为收益、变为香港未来五年的真实竞争力。

作者梁海明是海南大学「一带一路」研究院院长，丝路智谷研究院院长。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01专栏精选不同范畴专家，丰富公共舆论场域，鼓励更多维度思考。

文章编号: aaf49eaa7a85eb27cb333fa2fe0ac26d

BACK TO MAIN MENU

	572 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

施政报告记者会｜五年规划会跨届落实　李家超：述职时将报告进度

【施政报告/施政报告2026/首份五年规划/五年规划】行政长官李家超今日（16日）发表首份《五年规划》及最新一份《施政报告》后，于下午举行记者会。是次《施政报告》亦是本届政府最后一份报告。

李家超在开场白中表示，要落实五年规划，会通过五份行政长官的施政报告，今年发表的施政报告为首份文件，之后会由每年的施政报告落实，他提及相关机制时一度停顿。他又说，行政长官将于每年述职时向中央政府报告五年规划进度，并作改善建议。

▼ 香港第一个五年规划重点▼

李家超表示，之所以要做五年规划，是因为部分特别需要关注的社会民生问题，会处理得更好，希望整体社会发展之余，也有「兜底」措施。他又说，要把握机遇，最大的机遇是国家机遇，对接国家战略。

另外，面对全球形势改变，单边主义抬头，李家超表示要应变求变，加速突破新一轮科技革命，尤其是人工智能。他又指出，五年规划提出提升香港既有优势，发展新兴产业，布局未来产业，加快发展北都，尤其是大学城的建设。

李家超又提到，香港属于大湾区城市，但同时要与全球合作，展露内联外通优势，希望促成科技产业，推动香港高质量发展，令每人收入更好。他又说，施政最终目的是提升市民福祉，所以经过五年规划和施政报告，希望每一年完善民生保障，经济措施带来发展可让整个社会分享红利。

为达到相关期望，当局在五年规划中全面布局，包括教育、医疗、住屋、养老、青年妇女发展、弱势社群、劳工保障、绿色持续等，构建可持续保障民生体系。

李家超强调，五年规划是未来五年的施政方向，要落实五年规划，要通过五份施政报告，包括一些方向性及策略性要求，第一份是今年的施政报告，之后会由每年的施政报告落实，惟他提及落实机制时一度停顿。

「要落实五年规划，会通过5份行政长官的施政报告，大家都看到，首先是我今年的施政报告（停顿几秒），接着会由每年的施政报告落实。总体来説，5份施政报告落实五年规划的要求，包括方向性及策略性，每年都会定下不同的工作目标。」 ── 行政长官李家超

至于如何保证政府落实五年规划？李家超重申，五年规划订明策略及方向，并透过年度施政报告落实，然后由财政预算案提供支持，行政长官将于每年述职时向国家主席及中央政府报告，并作出改善建议。李家超认为，述职就是确保行政长官一直向前推进，「有乜嘢做唔到或有咩理由调动，我都要作出汇报」，还要提出提议以落实五年规划。

李家超的行政长官任期由2022年7月1日开始，至 2027年6月30日结束，即今年发表的为本届特区政府任内最后一份施政报告。

文章编号: ffec89537bb47981e5e7d2fdb9c31d0c

BACK TO MAIN MENU

	573 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-24

一五规划｜谢小华驳外媒指推计划经济属严重误解：显然没看清内容

香港公布首份五年规划，政制及内地事务局局长谢小华今日（24日）在电台节目表示，部份外国媒体指香港借此推行「计划经济」纯属严重误解，更强调中国也非行计划经济，而香港在「一国两制」下会继续坚持自由市场主导，政府只扮演引导与辅助角色，绝不会实施指令式控制。

谢小华指社会及国际对港首份五年规划及施政报告2026整体回应正面

对于《华尔街日报》等外媒就「十五五」规划发起质疑，谢小华在商台节目《在晴朗的一天出发》指，相关报道显然是「没有看清楚内容」，她续指，港府公布对首份五年规划及新一份施政报告后，社会及国际整体回应十分正面。行政长官早前接见外国领事团及多个外国商会，包括欧洲商会、英国商会及澳洲商会等，均公开表达认同。

被问到外界质疑规划内的发展指标不够硬性，谢小华回应指，这正好证明香港并无走入「计划经济」。她解释，在自由市场体系下，政府不可能亦不应该设下掌控一切的硬性指标，因此许多经济数据均属「预期的合理区间」或「预测性质」，相关做法与中国处理整体经济指标的手法一致。

她补充，只有在涉及政府投放资源、或履行国际合约承诺的范畴，例如造地目标及《巴黎协定》下的减碳承诺，政府才需要订立明确的指标与具约束力的措施。

谈到香港与内地的对接关系，谢小华指出，中国通过的《规划法》条文明确指出，国家规划并不涵盖港澳特区，但「鼓励同欢迎主动对接」。这意味着香港拥有充分自主权，可根据自身优势选择适当的对接方向，而非被动接受指派。

谢小华强调，香港拥有普通法制度、国际金融中心及专业服务等多项不可替代的独特优势。以大湾区合作为例，香港与前海、南沙等地的合作绝非「同质化竞争」，而是透过引进私募基金、提供专业会计、法律及上市融资等高增值服务，协助内地企「走出去」，同时为本港专业人才与青年创造更大空间，达到真正的互利共赢。

文章编号: f09730026b689aebf6e71d9156114d42

BACK TO MAIN MENU

	574 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-17

进言广达｜施政报告文体旅政策——善用工具箱，创造新机遇

进言广达｜黄进达

香港市民翘首以盼的首份五年规划正式出台，行政长官李家超同日发表《2026年施政报告》。笔者早前就非遗、游艇、青年及大学城等关键领域提交意见，如今欣喜见到多项与旅游发展相关的建议获行政长官及特区政府采纳。

游艇与文体旅协同推进

在游艇经济方面，笔者曾经建议「推动船员资格互认、简化通关流程」，并「与已获授权的内地培训机构及海外院校合作，建立游艇服务人才培训基地」。五年规划第2.68段明确提出「积极推行『港艇北上』、『粤艇南下』的便利措施，包括授权内地城市相关机构，为访港游艇船长提供香港水域知识考试及认可的短期培训课程与评估」，并提出「加快推进游艇停泊设施发展，提供更多游艇泊位，吸引更多游艇（包括超级游艇）访港」，与笔者「立法统筹、便利通关、人才培育、科技赋能」四位一体的建议方向高度一致。五年规划专栏15亦明确将「海洋经济」列为新兴产业，方向正确。

在盛事经济与文体旅协同方面，笔者曾经提出「善用启德体育园及其他大型场地，支持举办更多大型国际体育赛事、演唱会、文化活动和会展项目」。五年规划专栏23明确设定「于2030年，在启德体育园举行的演唱会或表演中，非本地艺人为主的比例提升至60%」的量化指标，为文体旅融合提供具体抓手。

在北都大学城方面，笔者曾经主张三大片区「择优而取」，其中新界北片区「配合文化艺术及综合旅游定位」。五年规划第十一章明确三个大学城均以城区概念建设，以「一城五元素」作布局；打鼓岭大学城「会融入艺术和蓝绿发展元素」，与笔者建议的文旅定位精准对接。

多项建议获施政报告回应

非遗推广方面，笔者也建议过「常态化与扩大香港非遗月」。施政报告明确提出「盛事+旅游」布局，旅发局将全年划分为「国际艺术季」「中华艺术季」「节庆盛事季」三大主题。施政报告附件指标第23项明确「每年举办『香港非遗月』，预计每年合共不少于10万人次参加」；第183段明确「政府会加强推广地区非遗特色，打造『香港处处有非遗』」，并将「香港非遗月」列入文艺旗舰品牌项目。笔者对此深表支持。

游艇经济方面，施政报告第354段明确提出「不同游艇泊位新项目正全速推行，包括2027年上半年招标的香港仔游艇、康乐及住宅综合发展项目，以及『机场城市』SKYTOPIA下的游艇港湾项目。『港艇北上』已于今年6月进行首航。海事处快将与广东海事局签订谅解备忘录，同步推进落实『粤艇南下』」。第355段明确海事处已推出三项便利措施，首批内地船长已于6月中旬完成考核，并会拓展线上短期培训课程至海外地区。附件指标第161至162项更明确「机管局在2027年就游艇港湾项目开展前期工程」及「海事处在2027年就海外短期培训课程完成认可程序」。笔者提出的「出入境便利」与「人才培育」两项建议，在施政报告中获得全面采纳。

北都大学城方面，施政报告第186段明确提出三个大学城均以城区概念建设，包含校园区、科技区、产业区和生活社区，以「一城五元素」作布局；第190段明确「政府将于本年内邀请专上院校申请建设校舍，起动洪水桥大学城校园区发展」；第192段明确成立「大学城建设及发展委员会」，由政务司司长领导。附件指标第60项更明确「于2026年第四季将现有的『大学城筹划及建设组』提升为『大学城建设及发展委员会』」。这些安排将为文化艺术及综合旅游提供空间载体。

红色研学与青年交流方面，施政报告第26段明确提出「深化青年爱国主义教育，善用内地资源推展形式多样、内涵丰富的交流和实习活动，并设定年度主题，例如国家航天事业成就、东江水供港工程等」，并把陕西省延安革命纪念馆列为第二个香港特区在内地的青少年爱国主义教育基地。第286段推出为期两年的「三万青年职位及实习计划」，政府联同商界额外提供1万个全职职位，并扩大「创科实习计划」及优化「民青局青年初创实习计划」。第141至144段则明确支持商业航天发展，附件指标第36至37项提出「航天逐梦青年计划」，这些均可与研学旅游、青年交流旅游结合。

持续深耕落实四大建议

笔者欣喜见到多项建议获采纳，部分建议仍有待落实。特区政府在后续施政中，仍可持续参考。

一是设立东江纵队文物径，融入爱国主义教育体系，与延安革命纪念馆等教育基地形成互补，让抗战历史成为青年国家认同的生动教材；二是建立常态化青年参与机制，筹建不同范畴的「青年谘询小组」，广邀中学生、专上学生、初创青年、基层青年代表，针对五年规划中的六大政策板块提供意见并持续关注成效；三是成立跨部门游艇产业统筹机构，将现有粤港专属工作小组升格为跨部门游艇产业统筹机制，涵盖泊位供应、维修保养园区、船员培训、赛事申办、文体旅融合，并纳入文体旅协同发展执行机制；四是将非遗教育纳入教育局具体工作规划，与教资会大学协商将共同核心加入非遗教育元素，中小学课程亦需将非遗传承与青少年文化认同培育相结合，从教育层面确保非遗薪火相传。

香港首份五年规划及2026年《施政报告》，是一份属于全体市民的时代蓝图。行政长官以「以长远谋全局、以改革开新篇、促发展创机遇、惠民生向未来」为主题，为香港未来发展指明清晰方向。笔者谨此致以衷心感谢，并期望在行政长官的坚强领导下，社会各界齐心协力，共同将蓝图转化为行动，将机遇转化为实效。香港青年更应挺身而出，将个人发展融入国家发展大局，在国家「十五五」规划开局之年乘风破浪、扬帆万里。

作者黄进达是经民联文化体育及旅游事务委员会联席主席，香港菁英会主席，全国青联常务委员，重庆市政协委员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: f53613dc0c9e2df94bfaa24f32de283a

BACK TO MAIN MENU

	575 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜港区全国人大全力支持：必将发挥「一规引未来」作用

【施政报告/施政报告2026/首份五年规划/五年规划】行政长官李家超今日（16日）发表香港首份《五年规划》及新一份施政报告。香港特别行政区第十四届全国人大代表发出集体声明，表示坚决拥护和全力支持，指首份《五年规划》是香港制度化对接国家战略、更加积极主动融入和服务国家发展大局的历史性举措，必将发挥「一规引未来」的重大引领作用。

港区全国人大在声明中表示，这份五年规划坚守「一国」之本，善用「两制」之利，围绕国家「十五五」规划对香港的定位，提出强化「四中心、一高地」建设、加快北部都会区建设、深度参与粤港澳大湾区建设、提升民生福祉、统筹发展与安全、坚持行政主导、巩固提升香港优势等具体举措，理念清晰、目标明确、内容丰富、重点突出，为香港各项事业发展确立纲领、擘画蓝图，为充分发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势开拓更大空间。

声明续指，五年规划凝聚香港全社会智慧和力量，体现香港社会共同意志，呼吁香港市民和社会各界团结一致，在行政长官和特区政府带领下，以实际行动支持香港首份五年规划，支持行政长官施政报告。

今年是国家「十五五」规划开局之年。港区全国人大表示，制定和实施香港首份五年规划，是「一国两制」成功实践的又一重要标志，是香港制度化对接国家战略、更加积极主动融入和服务国家发展大局的历史性举措，必将发挥「一规引未来」的重大引领作用，对于加快香港由治及兴、促进良政善治具有里程碑意义。

▼ 香港第一个五年规划重点▼

文章编号: 8da9bc3cd9db2d72cf1158e2700a165e

BACK TO MAIN MENU

	576 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

赋生资本欢迎五年规划　李家杰：巩固香港绿色能源枢纽战略角色

【施政报告2026、香港施政报告、香港五年规划、香港一五规划、楼市、楼价、房地产、房屋政策】赋生资本创始人李家杰表示，欢迎香港特别行政区政府在首个五年规划中提出积极措施，推动香港绿色能源产业及能源转型的可持续发展。

李家杰表示，政府订立目标，于2030年将香港国际机场出发航班的可持续航空燃料（SAF）使用比例提升至1%至3%，标志著香港在构建低碳交通体系、提升能源韧性及推动区域绿色能源合作方面迈出重要一步，对此深感鼓舞。

他表示期待香港进一步落实可持续航空燃料使用比例机制，并建立健全、具国际公信力的绿色能源认证制度，以推动绿色能源供应、交易、认证及应用的全链条发展。这将为香港加快能源转型、培育创新科技生态及提升绿色金融竞争力奠定重要基础，并进一步巩固香港作为大湾区乃至亚洲区绿色能源枢纽的战略角色。

01验楼︰「买楼唔同买棵菜」。若没有人从旁指导，业主们手执验楼表，或因毫无经验而感到迷茫、无从入手，甚至忽略单位的重要缺陷。若希望《香港01》为你验楼，可简单写下自己的「上车」故事，并将个人联络方式电邮至：property@hk01.com我们会尽快与你联络。

文章编号: a37a00020af84b9266441decefa4a5c4

BACK TO MAIN MENU

	577 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜理念涵7坚持　包括一国两制、民生为本、行政主导

【施政报告懒人包、施政报告直播】行政长官李家超今日（16日）发表《施政报告》202６，并公布首个五年规划，秉持的理念涉及7个坚持，包括坚持「一国两制」方针、坚持民生为本、坚持行政主导、坚持改革创新、坚持「有效市场」和「有为政府」相结合、坚持统筹发展和安全、坚持规划务实有为。

1. 坚持「一国两制」方针

坚定不移、全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针，严格依照《宪法》和《基本法》办事，坚决维护国家主权、安全、发展利益，确保「一国两制」实践始终不走样、不变形。坚持和完善行政主导体制，完善选举制度，全面落实「爱国者治港」原则，加强特区治理体系和治理能力建设，提升香港依法治理效能，巩固由治及兴的良好局面。

2. 坚持民生为本

坚持以民生为本，切实排解民生忧难。聚焦市民最关心、最直接、最现实的问题，加大民生投入，优先解决房屋、医疗、教育、就业、安老等深层次民生诉求，不断提升市民获得感、幸福感、安全感。

3. 坚持行政主导

坚持行政主导原则，行政长官和特区政府履行当家人职责，敢于担当、善于作为，切实担负起治理香港的「第一责任人」责任。行政机关发挥主导作用，展现高效治理效能，协同立法、司法机关各司其职，凝聚团结管治协同力量。制定和落实五年规划是一项艰钜且庞大的系统工程，行政机关要全面发挥「决策主导、资源主导、组织推动、公共优先」的关键作用。

▼ 河套深港科技创新合作区香港园区 ▼

4. 坚持改革创新

坚持深化改革，以制度创新提升治理效能，完善公务员制度体系，强化部门首长责任机制。强化跨部门协作，加强监察监督，提升公共服务水平。落实数字政府、大规模人工智能应用等措施，优化流程，提升效率。优化营商环境、加快土地房屋供应与产业结构转型。在金融、创科、北部都会区、民生服务及区域协同等重点领域，以制度优化和政策革新破除发展瓶颈，进一步提升香港整体竞争力和发展动能。

5. 坚持「有效市场」和「有为政府」相结合

坚持实现「有效市场」和「有为政府」更好结合。政府发挥战略引领、基础设施投资、制度创新作用，确保法例与时并进，维持开放、透明、法治化、国际化的优质营商环境。巩固提升国际金融、航运、贸易、航空等既有优势，加快发展创新科技，提升香港综合竞争力；另一方面，政府引导市场和经济发展规律，激发企业创新活力与竞争力，推动资金、人才、技术等要素自由流动与优化配置。有效市场和有为政府更好结合，形成推动香港高质量发展的强大协同力量。

6. 坚持统筹发展和安全

维护国家安全是香港稳定发展的基础。切实贯彻履行维护国家安全和公共安全的责任，健全维护国家安全的法律制度和执行机制，完善社会治理体系，防范化解各类风险挑战，全力营造安全、宜居和稳定有序的发展环境，为促进香港长期繁荣稳定保驾护航。

7. 坚持规划务实有为

以实证为本、系统理念，统筹推进规划编制。突出重点，聚焦关键领域精准发力，全面提升发展动能。量力而行，制定切合实际的发展目标，稳妥有序推进。把规划和实施一并考虑，全程贯通，务求实效。汇聚智慧，广泛吸纳各方建言献策，集思广益凝聚共识。

文章编号: 4e8481364897e54dd224542fcf2f86cb

BACK TO MAIN MENU

	578 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-30

园游．杏林｜助力大湾区医疗国际化　积极打造医疗创新枢纽

园游．杏林｜王耀忠医生

随着特区政府推出《香港第一个五年规划》，香港迎来破天荒、「由零到一」的重要突破。这份规划清楚勾划香港未来五年各个领域的发展方向，精准对接国家战略及国家「十五五」规划，意义重大。

今年新一份《施政报告》进一步将《五年规划》中的宏观目标细化为年度具体政策，并订下施政重点及关键绩效指标（KPI）。《五年规划》与《施政报告》一脉相承且互相配合，为香港未来发展指明方向。

《五年规划》其中一大重点，是将香港在国家发展大局中的定位，由「融入」提升至「服务」国家发展大局，这一转变至为重要。「融入」，即配合国家的发展而行；「服务」，则不止于配合，更要求我们清楚明白自身角色，以更精准、更主动的方式服务国家发展大局，作出贡献。

在国家「十五五」规划布局中，生物医药及医疗器械属于医疗卫生领域的重点新兴产业。香港正好全力发挥作为内地与国际之间「超级联系人」和「超级增值人」的重要角色，深化跨境医疗合作，加快建设国际医疗创新枢纽，包括建立自主药械审评能力，以及建设临床试验及医疗创新生态。

在推动医疗创新方面，医管局正筹设医创融汇办公室（HA Technology Convergence Hub，HA-TCH），旨在打破以往科研成果与临床应用之间的隔阂，加快医疗创新技术落地、升级，以至换代。我们会以需求主导为原则，透过与不同持份者合作，设立医疗科技示范基地，引进创新药物与设备，并会将临床实际需求适时传递予药械企业，促进创新成果更有效转化为临床应用。

根据国家卫健委、国家药监局等最新统计，内地创新药研发实力已稳居全球第二位，仅次于美国。香港正好发挥双向窗口的作用，既成为国际企业信赖的入口门户，引进全球顶尖药械资源与医疗技术，辐射服务内地与大湾区市场；同时亦成为内地企业通往世界的跳板，助力内地创新药械走出去，对接国际市场。

医管局今年六月亦已成立「引进创新药物及医疗器械办公室」（引进药械办），卫生署在原有的「1+」新药审批机制下，增设「优先审评途径」，加快审评由引进药械办建议的治疗癌症创新药物的注册申请，并加快审批引进创新药械至公立医院，提升治疗效果，全面配合政府落实「好药港用、好械港用」。卫生署亦会于今年内成立药物及医疗器械监督管理中心，长远构建自主、权威、获国际认可的药械审评体系，将香港打造为国际医疗创新枢纽。

在特区政府的大力支持下，医管局会继续配合医务卫生局深化公营医疗改革工作，提升公营医疗服务的安全、质素和效率；同时紧跟国家「十五五」规划，服务国家区域发展大局，为国家「健康中国」重要战略作出贡献。

作者王耀忠医生是医院管理局联网服务总监。

「园游．杏林」栏目由医管局医护人员撰写。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: 18f8ad8861646ab33f6d3682027baf26

BACK TO MAIN MENU

	579 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-17

施政报告｜何永贤视察北都公屋地盘：古隽邨进度顺利　年尾入伙

特首李家超昨日（16日）公布《香港五年规划》和2026年《施政报告》，加快北部都会区建设是重要内容之一。房屋局局长何永贤今日（17日）于社交平台中表示，早前到访北都两个公营房屋发展项目的地盘，视察工程进度及创新建筑科技的应用情况。

视察古洞北古隽邨和粉岭凤凰岭邨

最新一份施政报告提到，未来5年房委会将在北都建设7万个房屋单位。何永贤今日在Facebook说，7万个单位是数量庞大，部分北都的公营房屋发展项目已在建设中。她早前到北都两个公营房屋发展项目的地盘视察，分别为古洞北第19区二期公营房屋地盘（古隽邨）和粉岭凤凰岭邨，既了解进度，看地盘的建筑科技应用，并参观多座已完工准备交楼的新大楼。

古隽邨一半采用MiC　4日组装好一层

何永贤表示，古隽邨有一半采用组装合成建筑法（MiC），实现4日组装好一层的目标，项目进度理想，预计于2027年下半年落成及入伙。她续说，除MiC建筑技术外，地盘亦对MiC在大湾区厂房进行实时监察，地盘与工厂两边同时平衡全速推进工作的同时，项目的管理人员亦可更好掌握情况。

地盘运用4S安全智慧工地系统

另外，地盘还运用了4S安全智慧工地系统，能实时监测，透过智能监测及实时数据分析，从安全监督、风险预警到日常管理，全方位提升工地效能，及早识别潜在风险，为工友缔造更安全的工作环境。当局期望在科技辅助下，让建屋工程既快且稳，既增量又提质。何永贤补充，古隽邨第一期项目进度顺利，将于今年底开始分阶段入伙。

凤凰岭邨用电子侦测系统去监察天秤基座情况　精确至0.01毫米

至于已开始入伙的凤凰岭邨，何永贤曾视察准备交楼的1A期，及即将陆续完工的1B期、2A期及2B期。凤凰岭邨部分大楼用了MiC技术，亦有用到4S安全智慧工地系统，及用了电子侦测系统去监察天秤基座的情况，管理人员可以透过手机应用程式查看实时状况，数据显示更精确至0.01毫米。何永贤表示，很高兴看到项目非常关注工友的安全，购置了「智能安全带」，若工友未有正确佩戴安全带，就会发出警报。

文章编号: b3dfeda1dce6d1c9f870015876c9b4c3

BACK TO MAIN MENU

	580 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-28

来稿｜离岸人民币激活香港金融中心动能

来稿作者：高松杰

香港第一个五年规划正式出炉，核心亮点之一，是特区政府带头推动以人民币支付政府开支，并明确以黄金为切入点，构建大宗商品交易生态圈。这不仅是顺应大势、巩固香港金融竞争力的好事，更是减低对单一货币依赖、推动金融去风险化的最佳布局，迎上金砖国家合作的重大机遇。然而果不其然，外媒与反对人士又跳出来指手画脚。他们的论调无非是：削弱港元信誉、冲击联系汇率、人民币不能自由流通。笔者听完只有一个感觉——要么不懂装懂，要么故意抹黑。说白了，他们根本没有看懂这盘棋的战略格局，也没有资格对香港金融未来指指点点。

事实与「削弱港元信誉」恰恰相反

财政司司长陈茂波已经明确回应，政府现时已有部分开支以人民币支付，包括参与「广东计划」的长者津贴、「医疗券」涉内地医院等，运作顺畅。这不是什么新鲜事，更不是要取代港元。特首李家超说得非常清楚，这是有序推进，先在最容易入手的项目上试验——公务员内地培训费用、购买东江水费用，循序渐进。

财经事务及库务局局长许正宇更进一步解释，政府在不同场景都有收取人民币，例如过去曾发行人民币债券，并已向立法会提交草案容许日后以人民币收取股票印花税。正因为手上已有或将会收取人民币，政府更加需要寻找更多可以使用人民币的场景，以减少汇率配对的考虑。许正宇形容这是「水到渠成、顺理成章」的过程。

笔者认为，任何有基本金融常识的人都清楚，港元与美元挂钩的联系汇率制度是香港金融稳定的基石，特区政府从未、亦绝无意图动摇这一制度。以人民币支付部分政府开支，属于多元化货币管理的技术操作，与港元地位根本没有矛盾。据了解，港府现时每月平均支付约2,000万元人民币作经常性开支，这个数字占整体政府开支的比例极小。将两者对立起来，纯属危言耸听。

「人民币不自由流通」是刻舟求剑

数据显示，香港6月人民币清算量升至53.2万亿元，创历史纪录，在港结算规模首次超过港元和美元。香港离岸人民币存款于5月底达到1.13万亿元历史高位，人民币债券发行量年内同比增长33%。全球超过70%的人民币支付业务在香港处理。李家超特首指出，现时有75%至85%的离岸人民币交易在香港进行。

多项指标同步增长，意味着香港离岸人民币市场功能正在从贸易结算进一步向融资、投资和资产配置延伸。中信证券首席经济学家指出，离岸人民币资金池的「沉淀—融资—投资—再流通」链条正在形成并不断完善。上海对外经贸大学金融管理学院讲师钱一蕾亦表示，香港人民币清算量超过港元和美元，反映人民币在跨境贸易、金融交易和资产配置中的使用频率持续提升。

笔者认为，这些数字说明香港已经是全球离岸人民币的天然中枢。特区政府带头使用人民币支付，正是顺应市场力量、把握战略机遇。仍然用10年前的老眼光看待人民币的人，你们的数据呢？

「公务员用人民币支薪」更暴露浅薄。政府消息人士已经澄清，推动人民币支付政府开支的研究不包括公务员薪金。许正宇亦强调，人民币支付场景需要与政府收支匹配，正积极推动香港成为「资金必选之地」。笔者认为，反对人士连基本事实都搞不清楚就急着跳出来，这种水平，说实话，连讨论资格都不够。

人民币国际化以黄金为锚

五年规划明确将黄金作为核心切入点，构建大宗商品交易生态圈。笔者认为，这一布局的战略意涵远超黄金市场本身，其实质是为人民币构建一个坚实的实物信用锚。

首先，为人民币寻找新的价值锚点。黄金是天然的跨境信用资产。扩大离岸人民币黄金交易、结算、储备场景，能为人民币提供高信用锚定资产，以黄金为载体推动人民币跨境使用，比单纯金融通道更具稳定性与说服力。

其次，以黄金提升人民币货币信用。黄金作为最终支付手段的属性，使其成为增强人民币在全球贸易结算中吸引力的天然工具。香港金的问世，意义远超黄金市场本身，更在于赋能人民币国际化，为离岸人民币资产信用构建坚实的实物黄金锚，将提升人民币作为国际储备货币与支付货币的成色。

第三，对冲地缘政治风险。当前全球地缘不确定性持续凸显，将资产与清算机制转向更多元、更安全的路径，防范资产冻结风险，已成为各国央行的共同关切。世界黄金协会数据显示，过去四年全球央行平均每年增持约1,000吨黄金，明显高于此前10年的约500吨；2026年的调查中，89%的央行储备管理者预计未来一年全球央行黄金储备仍会增加。

香港黄金基础设施建设进展如何？

在清算系统方面，香港黄金中央清算及结算系统已于2026年7月正式启动试运营，由特区政府全资拥有的香港贵金属中央结算系统有限公司督导，填补了香港贵金属市场长期缺乏统一中央清算机制的空白。试运营首日，41家市场机构参与，涵盖银行、券商、金矿企业、黄金精炼商、珠宝龙头及金融科技机构。交通银行总行及香港子行通过该系统完成总计7.6万盎司（约合3.15亿美元）的黄金交易结算，交易货币包括香港黄金对离岸人民币、港元、美元、欧元等。该系统计划于2027年第一季度正式启用。

在产品创新方面，港交所将于年内公布以人民币计价及实物交收的全新黄金期货合约细节，旨在提升人民币在贵金属定价方面的国际影响力。该黄金期货产品首次引入实物交割机制，旨在吸引珠宝商、零售商等终端用户进行套期保值，增加产品的实用性。

在沪港联通方面，香港与上海黄金交易所推出首阶段「实物联通」，港金结算公司已申请成为上海黄金交易所国际会员，并开设实物黄金帐户。市场参与者可通过双向划转，分别参与上海黄金交易所场内标准化交易与香港离岸场外黄金市场业务，彻底打破了跨市场流通的物理与机制壁垒。中国人民银行行长潘功胜表示，央行积极支持香港建立黄金清算及结算系统，与上海黄金交易所实现黄金交易和交割的联通。

在仓储扩容方面，香港机场管理局已启动千吨级仓储设施建设，目标三年内将香港黄金总储存容量扩展至超过2,000公吨。香港《行政长官2025年施政报告》亦提出，支持香港机场管理局和金融机构建立国际级黄金仓储设施。

在税务优惠方面，施政报告提到拟明年落实实物大宗商品交易半税优惠，金管局亦正研究外汇基金适度增持黄金和参与香港现货及期货市场，将现有的部分海外黄金库存逐步转移至本地黄金市场。

笔者认为，这一系统性布局的战略目标清晰：先以黄金为突破口，打通交易、仓储、清算、风险管理全链条，形成可复制的大宗商品生态圈建设模板；再依托全球最大离岸人民币资金池，将黄金打造成人民币计价大宗商品的最优试验载体，快速打通离岸人民币实物资产闭环。待这套体系跑通，再复制到铜、铝甚至更多大宗商品，人民币国际化就会发生一个很重要的变化——从「支付货币」走向「定价货币」。

正如有分析指出，香港押注黄金真正值得关注的，不是「人民币能不能取代美元给黄金定价」，而是先让国际投资者在单一体系之外，多出一个足够方便的选择：黄金放在香港，可以用人民币报价，可以实物交割，可以融资，也可以连接中国这个全球最重要的黄金市场之一。

从支付到定价权形成完整闭环

黄金交易只是五年规划的一个切入点。金管局正与人民银行探讨优化货币互换协议，并将推出七天离岸人民币流动资金投标机制，研究发行离岸人民币短期债务工具；适时增发点心债，争取国家财政部增加在港发债的规模和频率；港交所将推出「离岸人民币债券指数」作为ETF挂钩标的。人民币业务资金安排额度已扩大至5,000亿元人民币，贷款年期增至三年。

数字金融方面，数字人民币已在香港数字资产市场中尝试性参与结算，港元及人民币债券的一级发行亦是全球首批在结算程序中应用数字人民币和数码港元的数码债券。金管局年底前会试行外汇基金票据代币化。

证监会行政总裁梁凤仪表示，正与内地监管机构合作，争取早日将人民币股票柜台纳入港股通，香港市场已在技术上准备就绪。

许正宇更指出，五年规划和施政报告体现两个战略变化：一是从过去追求规模，转变成功能的提升——作为金融中心，最核心的竞争力是服务，尤其是重要资产的定价权；二是由金融城市变成金融赋能城市，透过「金融+」战略，以金融为引子，推动科技、绿色等产业，惠及民生。

笔者认为，这些措施形成一个完整的战略闭环：政府示范带动需求，黄金交易构建实物锚点，产品创新丰富供给，流动性优化保障循环，数字金融提升效率。这是系统性的战略布局，不是外媒口中的政治秀。

减低依赖去风险化迎金砖重大机遇

更重要的是，笔者认为这一步是减低对单一货币依赖、推动金融去风险化的最佳布局，迎上金砖合作的重大机遇。

当前全球金融格局深刻变化，过度依赖单一货币的风险日益凸显，多元化货币体系已成大势。金砖国家正推动构建去中心化支付报文框架，探索成员国间本币直接跨境清算机制，以降低对单一体系的依赖，建立更多元的替代通道。金砖国家领导人第18次峰会通过的《新德里宣言》明确写入扩大本币贸易与支付、研究跨境支付互通等内容。数据显示，金砖国家域内贸易结算中本币比例已达到约67%，对单一货币依赖度持续下降。俄罗斯与金砖国家之间已有90%的交易采用本币结算，中俄贸易基本实现本币结算，印俄贸易96%依托卢比-卢布机制结算。

笔者认为，正如有分析指出，金砖国家推动金融架构多元化的目标不是要取代某一种主导货币，而是要创造更多选择——更多贸易货币、更多支付渠道、更多发展融资来源，以及更大程度免受外部金融冲击的保护。金融多极化不需要戏剧性地创造单一金砖货币，而是可以通过各国更频繁地以本币贸易、连接支付网络、发展替代结算机制而逐步浮现。新的金融架构可能不会被宣告诞生，而是一笔一笔交易地建立起来。

香港作为全球最大离岸人民币枢纽，特区政府带头用人民币支付，以黄金为人民币构建实物信用锚，就是向世界宣告：香港要成为金砖国家人民币结算的首选平台。笔者认为，每一笔以人民币结算的交易，都是在推动多元化货币体系建设，减低对单一货币的依赖。

历史潮流不会因几声聒噪而改变

说到底，笔者认为反对与抹黑声音，反映的不是对香港金融稳定的关心，而是对人民币国际化与金砖合作大势的本能抵触。他们不愿意见到更加多元化的国际货币体系，不愿意见到香港在国家金融开放中发挥更大作用。但历史潮流不会因为几声聒噪而改变。

笔者不妨反问一句：如果以人民币支付部分政府开支真的会「削弱港元」，为什么全球顶级金融机构正在加速布局香港离岸人民币市场？为什么中金公司明确指出国际上对人民币购买力仍被低估、人民币相关资产配置方向看好？为什么世界黄金协会数据显示全球央行连续四年每年增持约1,000吨黄金，创下历史纪录？为什么金砖国家域内贸易本币结算比例已达67%，而且仍在持续上升？

事实胜于雄辩。这些数字背后，是全球资本用真金白银投下的信任票。反对人士若真有道理，不妨拿出数据来反驳，而不是靠空洞的口号和情绪化的标签来误导公众。

从伦敦金、纽约金到上海金，再到今天香港金的问世，全球黄金定价体系正在增添亚洲新坐标。香港金将依托离岸市场定位，承担境内外黄金市场中转枢纽功能，并与上海金形成互补格局。这不是香港闭门造车，而是全球金融版图东移大趋势下，香港找准自身定位的主动作为。

笔者认为，香港推动人民币国际化，既是国家战略需要，也是减低依赖、去风险化、对接金砖机遇的必然选择。这条路走得对不对，不取决于外媒怎么说，而取决于香港能否在全球金融竞争中保持领先。正如梁凤仪所言——要让离岸人民币活起来。特区政府带头使用人民币支付，以黄金为人民币构建实物信用锚，正是关键一步。

五年规划的蓝图已经绘就，接下来需要的是务实推进，而非无谓争论。笔者相信，时间会证明一切。当香港离岸人民币市场进一步壮大，当香港金在全球黄金定价体系中站稳脚跟，当更多国际投资者选择以人民币计价、在香港交割，那些今天的质疑声，终将被历史的车轮碾得粉碎。

最后，笔者奉劝外媒或个别人士还是别再危言耸听，误导香港市民。香港的未来，由香港人自己决定，由事实和数据说话，不由偏见和恐慌主导。

作者高松杰是「香港再出发」共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城「家维关爱队」成员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: 4eac36fd7f6a125c41da24058202c170

BACK TO MAIN MENU

	581 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-29

杨莉珊｜中美关系止跌回稳　香港如何转换产能？

来稿作者：杨莉珊

市场最诚实。上海美国商会《2026年中国商业报告》显示，58%的受访企业对未来五年在华前景乐观，比上年升17个百分点；78%的企业2025年盈利，是2019年以来最高；28%去年扩大在华投资，为四年来最高。更关键的是，企业不再只把中国当销售市场，29%的会员把「在中国、为世界」列为首选策略，超过「在中国、为中国」的24%。这说明跨国公司的中国业务正从利润中心升级为全球供应链和创新节点。

在金融端，地缘政治回稳会压低风险溢价，欧美长线资金和港股IPO的估值逻辑会改善。内地高增值企业来港融资的视窗打开，美国跨国公司重新把香港纳入亚太考察清单，不是客套，是真金白银的路线修正。

在贸易端，关税减让和贸易复苏直接减轻转口成本，航运、空运、贸易融资、保险保理跟著动。香港是全球最繁忙的集装箱和航空货运枢纽之一，转口贸易的弹性很大，成本一下行，货量会回来。

在专业服务端，更隐蔽也更重要。中美供应链重组不是简单「撤出中国」，而是「分段、合规、留痕、可审计」。这时候跨法域合同、出口管制尽调、专利布局、争议解决全部升值。香港要赚的不是单边红利，而是「两边都要稳妥」的中间费。这是超级联络人的老本行，也是回稳期最实在的一块。

普通法和仲裁，是香港最容易被说滥、也最该重估的牌。中美关系回稳，不代表商事纠纷变少；相反，贸易量回升、投资重启、合资专案变多，合规摩擦和合同争议会同步上升。企业怕的不是竞争，是「出事以后没地方讲理、讲了也不认」。

香港的价值正在这里：中国境内唯一大规模运行普通法的司法管辖区；与国际商事规则、英美法系律师群、国际仲裁机构天然接通；同时懂内地客户、懂国家队逻辑、懂跨境资本语言。

北部都会区和河套，决定香港五年后站在哪儿。

金融贸易是回稳期的现金流，创科和北都才是香港五年后的身位。香港首份五年规划（2026—2030）和国家「十五五」完全衔接，把北部都会区单列为篇，明确「南金融、北创科」，河套香港园区优先建设，新田科技城、沙岭资料园、洪水桥/厦村、流浮山一并推进。

规划写得很清楚：一河两岸、一区两园，人员、物资、资金、资料要安全高效便捷流动，深圳园区趋同香港、对接国际。这意味著河套不是又一个产业园，而是制度介面——香港的普通法、国际评审、资金自由，加深圳的工程化、产业链和速度。

中美回稳给河套的实在好处是：美国和国际创科资本敢来考察了，AI、生物医药、微电子这些敏感但高价值的领域，可以先用「非军事、可审计、联合治理」的机制试水。中美已就人工智慧对话机制化，香港夹在普通法规则和中国应用场景之间，天然适合做协力厂商试验场：不碰军工，不做禁运规避，但做标准、做安全评估、做跨境资料沙箱、做联合专利池。香港研发、湾区制造，这条路想跑通，研发强度也要跟上。目前香港研发开支占GDP约1.63%，规划争取年均增10%，2030年后冲到3%。这个目标不低，钱要花在人和仪器上，别花在写字楼租金和景观工程上。

今天的中美关系下，香港要做的是「双向风控型联络人」：帮内地企业出去——不是简单开个香港壳公司，而是做三件硬活：美国上市、发债、并购的合规架构；出口管制和CFIUS式审查的压力测试；品牌、ESG、劳工、资料合规的西方叙事翻译。

帮美国企业进来，是用香港控股公司布局大湾区，隔离地缘敞口；把中国研发「in China for the world」的智慧财产权放在普通法下托管；台海、制裁、汇率、供应链中断的四类情景预案，香港专业服务圈来写。

这才是「超级」二字的新解。旧版超级联络人是通道费，新版是信任溢价。中美越是有竞争，越需要协力厂商可信任节点；香港如果只做转口，会被数字贸易和近岸外包吃掉；香港如果把法律、会计、估值、仲裁、合规、家族办公室、人民币离岸、绿色融资串起来，就能吃下信任基础设施的红利。

国家「十五五」支援香港巩固国际金融、航运、贸易中心，建设国际创科中心和高层次人才高地。香港自己也要主动：离岸人民币枢纽、国际资管、风险管理、大宗商品、高增值供应链服务，这一串新功能不是装饰，是对冲单一金融地产旧模式的替代产能。香港的贡献，是让可控变得可操作。

「合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期」这四句，放在大国关系里是战略框架，放在香港手里就是产品说明书。合作为主→香港去做双向投资和贸易融资；竞争有度→香港去做合规、仲裁、专利、出口管制尽调；分歧可控→香港去做危机沟通、法律隔离、供应链情景管理；和平可期→香港去做人文、青年、专业团体、地方合作的非官方缓冲。

元首外交给方向，五年规划给锚点，企业信心给现金流，但最后落不落得地，看香港自己狠不狠。北部都会区别拖，河套别只连通不反应，仲裁别只挂牌不接案，金融别只炒估值不服务实体，人才别只发签证不解决住房和学校。

回稳期最大的风险，是把「关系好了」当成「不用改革了。」恰恰相反，关系一好，竞争对手也会回来，新加坡、东京、迪拜、伦敦都会抢同一批客户。香港的唯一护城河，不是地缘运气，而是普通法加内地介面加国家背书这三件事同时成立。这三件事也在别处局部存在，但全在一起只有香港。

把视窗期变成制度能力，香港才配得上「超级联络人」这个老词的新意思。否则下一次风一来，还是那个靠转口和地产收租的香港，那不是回稳，是错过。中美元首把船掌稳了，香港自己要把桨划下去。

作者杨莉珊是全国政协委员，中国香港（地区）商会会长。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: 5f1d8f4fc38e3acbf5403c660e3a8d6d

BACK TO MAIN MENU

	582 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

会地欢迎《五年规划》、《施政报告》　黄光耀：全力配合政府政策

【施政报告2026、香港施政报告、香港五年规划、香港一五规划、楼市、楼价、房地产、房屋政策】会德丰地产副主席兼常务董事黄光耀表示，集团对新一份《施政报告》与「五年规划」表示欢迎。集团将全力配合政府政策，持续打造国际化高质素住宅与社区配套，为香港注入发展新动能。

黄光耀表示，配合「四中心、一高地」的发展、人口质量发展及粤港澳大湾区深化合作，香港正加速成为「一带一路」共建国家的首选合作伙伴与多边合作枢纽。这一系列战略方向将持续吸引教育、科技、医疗及未来产业专业人才来港，为住宅市场的长远健康发展提供坚实支撑。

政府明确将「北部都会区」列入国家任务，并以「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」为核心理念，全力打造具幸福感与创新动能的战略支点。随著新田、洪水桥及打鼓岭三大「北都大学城」的发展时程与定位更趋明确，北部都会区将成为承载产业升级与引领经济增长的核心引擎。

展望未来五年，黄光耀表示，北都将产出约900公顷熟地，提供约7万个住宅单位及100万平方米经济楼面。尽管未来住宅供应相对集中于北都，但预计市场具足够承载力消化。随著各类产业与国际创科人才相继进驻，加上港铁古洞站即将开通，古洞北住宅项目受惠最为显著，将进一步带动古洞站 PARK SILICON 的长远需求。而集团亦会因应市况，将积极部署PARK SILICON作现楼推售。

丰富房屋阶梯与宽减印花税　减轻年轻家庭负担并推动楼市健康发展

黄光耀续指，未来十年房屋供应规划中，公营出租房屋占四成、资助出售单位占三成、私人住宅占三成，意味著可供出售住宅比例高达6成，相信政府已预留足够土地予私人市场发展,确保住宅供应充足。加上政府透过减免最多2万元印花税以鼓励生育及支援合资格家庭置业，能减轻年轻家庭上车负担，有望增加小家庭置业信心，推动楼市健康发展，同时促进年轻人的置业阶梯流动性。

文章编号: 54aa331f7eaaf9d07c7773e483ad9108

BACK TO MAIN MENU

	583 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-23

中央电视台播机场三跑道系统纪录片　机管局：续扩展至1.2亿人流

香港国际机场第三条跑道2022年7月8日启用，而整个三跑道系统（北跑、中跑及南跑同时作飞机升降）也在2024年11月28日全面投入运作。机场管理局与内地中央电视台（CCTV）合作拍摄大型纪录片，以宏观视觉专题介绍三跑道系统的建设历程，影片周一（9月21日）于中央电视台四套国际频道黄金时段播出。

机管局行政总裁张李佳蕙接受纪录片摄制队专访时表示，机管局已经展开了航线的计划，将要加大在「一带一路」的拓展能力，包括中东、中亚、南美、非洲及东南亚地区。机管局主席林天福表示，会充分利用三跑道的运力，继续扩展香港的国际网络，达至每年处理1.2亿人流及货运1,000万吨的目标。

影片名为《展翼香港》，长约25分钟。片头解释原本双跑道系统逐渐逼近容量上限，机管局因此决定在机场北海填海兴建第三条跑道。工程由2016年开始，需填海拓地约650公顷，采用「深层水泥拌合法」填海技术，既高效又环保。

由于该位置附近有中华白海豚栖息，故特别作出安排，在工程进行时，如发现有中华白海豚进入监察范围会即时停工，直至其离开30分钟后才复工。

影片又介绍今年才启用的一号客运大楼二号客运廊（T2），兴建采用模块化施工技术，组件在内地生产，再分批用趸船运到香港工地装配，这个技术由从方案设计，到技术装备应用，至现场的管理，全部都是国产化。

机管局行政总裁张李佳蕙表示，香港国际机场定位是在亚洲是一个最重要的国际枢纽，「作为亚洲国际重要枢纽，香港国际机场有大湾区做腹地，机场需要思考如何更好服务整个大湾区市场，让货流、客流、资金流都能够利用香港连接到全世界。」

张太表示，在没有三跑系统之前，香港国际机场已经到了饱和状态，已经不能再拓展更多的航线；三跑道系统新增运力，让香港国际机场可以去拓展更多航线。机管局已经展开了航线的计划，将要加大在「一带一路」的拓展能力，包括中东、中亚、南美、非洲及东南亚地区。

机管局主席林天福对机场城市的未来发展充满期待。他表示，建成三跑道系统之后，机管局会全力推动机场城市的发展，机场城市会以 SKYTOPIA（世桃彼亚）命名，这是香港的天空之城，包括有游艇港湾、全港最大的室内表演场地，艺术及珍品仓储设施等等项目，将会在未来几年陆续落成，机管局相信世桃彼亚会为香港未来创造更大的经济价值。

林表示，国家「十五五规划」肯定了香港的航空枢纽地位，机管局会充分利用三跑道的运力，继续扩展香港的国际网络，达至每年处理1.2亿人流及货运1,000万吨的目标，让香港更好融入国家发展大局，为加快建设世界一流湾区贡献香港力量。

运输及物流局长陈美宝接受纪录片摄制队专访时表示，香港具备发展国际航空枢纽的独特优势和深厚的基因，包括在《粤港澳大湾区规划纲要》，还有「十四五规划」之中，也给香港赋予明确的政策支持。

文章编号: 4364db2bddec9684b808ce3089243249

BACK TO MAIN MENU

	584 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜设5个主要目标　加速提效北都建设、改善民生福祉等

【五年规划/第一个五年规划/一五规划/施政报告2026】行政长官李家超今日（16日）公布《香港第一个五年规划》，指出未来5年有5个主要目标，包括取得经济发展新突破、提升国际竞争力和影响力、加速提效北部都会区建设、改善民生福祉，以及积极融入和入和服务国家发展大局。

【施政报告2026/五年规划・专页】

1.经济发展取得新突破

巩固提升「四中心、一高地」，即巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，并打造国际高端人才集聚高地，促成科技与产业深度融合的经济结构，以推动经济高质量发展。强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。深化金融创新，以金融赋能产业，积极发展绿色金融、数字金融等高端金融服务。

2.国际竞争力和影响力持续提升

深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心建设，香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的影响力显著增强。推动香港作为中外文化艺术交流中心，文体旅融合发展更蓬勃。扩大优质高等教育，吸引更多非本地学生来港就学及全球顶尖人才和创新团队落户香港，提高经济发展动能和提升国际竞争力。

3.北部都会区建设加速提效

以北部都会区作为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，透过产业园区、大学，以及科研机构协同发展，形成「产、学、研」2深度融合的创新生态圈。同时以智慧城市理念规划交通、房屋、绿化及公共设施，完善生活配套，将北部都会区发展为宜居宜业宜游的大都会，进一步强化香港整体竞争力与可持续发展动能。

4.民生福祉显著改善

持续改善社会民生，优化公共服务，提升医疗、教育、房屋、安老等民生领域的服务水平。加强劳工权益保障，完善就业支援措施，社会保障体系更精准到位。加快智慧城市建设，生活环境更宜居宜业，市民获得感、幸福感、安全感持续增强。

5.融入和服务国家发展大局取得重大进展

积极参与国家重大战略，深化粤港澳大湾区建设，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作，对标国际高标准经贸规则，构建粤港澳大湾区规则衔接试验田，更好担当国家高水平对外开放的「超级联系人」和「超级增值人」角色。深度参与高质量共建「一带一路」，拓展全球合作网络，说好中国故事，为国家构建「双循环」新发展格局和进一步深化改革开放贡献香港力量。

文章编号: f908043e5328cb8b7b58a97f509664a5

BACK TO MAIN MENU

	585 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-26

一五规划．拆局｜「金融服务实体」形似神不似　转型阵痛如何破局

金融业毫无疑问是香港《首份五年规划》重中之重的焦点。规划提出五大主要目标，首要任务便是强化香港「四中心、一高地」的建设，当中「四中心」排在首位的，正是国际金融中心。

金融向来是香港的传统优势产业。国家《十四五规划》要求强化香港作为「全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心」的功能；《十五五规划》，新增了强化「国际财富管理中心」及「大宗商品交易生态圈」两大要求。可以看到，香港首份五年规划因应国策细化了相关政策，包括壮大离岸人民币规模、积极推动人民币作为政府支付货币；为全球主权基金及家族办公室落户提供优质服务；优化股票和债券市场以助力更多内地及海外优质企业赴港上市；扩大「股票通」、「债券通」、「理财通」及「私募通」的渠道与额度；推动黄金交易市场建设；以及推动数字资产流动性与创新市场发展等。

若欠顶层蓝图　战术修补难破局

细心观察不难发现，这些措施并不陌生。规划提及的举措，大多是港府近年已落实或公布政策的延伸，与其说是重新定义未来五年金融格局的宏观战略，倒不如说是既有措施的整合汇总。总体而言，规划较多篇幅着墨于工具性的行政措施，欠缺具颠覆性的顶层蓝图；对于全球资本流动重组、港股估值体系重建等深层次挑战，亦未给出根本性的破局路径。

作为香港历来首次编制的五年规划，特区政府首次建立中长期施政框架，其核心逻辑显然在于「安全可控」与精准对接国家「十五五」规划。在当前复杂的国际环境下，特区政府无疑选择了在确定性领域「求稳」的路线。然而，正因外围环境已发生巨变，这种战术修补多于战略重塑的取态，在回应香港金融如何突破地缘政治与流动性困局等核心命题时，显得过于克制。然而，在「百年未有之大变局」下，若战略冲击力不足，恐更难打破当前闷局。

厘清「实体经济」　不应走回头路

另一方面，规划首次明确提出「金融＋」框架，尝试将金融优势与实体产业及「新质生产力」深度融合，强调以金融服务创科、航运等实体经济。「金融＋」的定位偏向产业配套，这对长年奉行「积极不干预」的香港而言，是难得的突破，值得肯定。这多少反映了香港近年受到内地产业经济发展模式的牵引，但是，香港始终需要因地制宜，不能盲目照搬。

同样高举金融服务「实体经济」的旗帜，内地与香港的经济结构大相迳庭：前者主打「制造与全产业链」，后者则是「研发与枢纽」，注定了此「实体」不同彼「实体」。香港的「实体经济」不可能、也不应走回头路搞工厂制造，而应聚焦创科中游的成果转化（R&D Translation）、知识产权（IP）融资及高端航运贸易。香港金融服务实体的真正落脚点，理应是善用离岸资金池与融资工具，协助内地及全球硬科技企业进行海外融资、IP定价及全球化布局。

百亿基金杯水车薪　须防两头不到岸

归根究底，香港金融的核心价值，在于其作为全球交易、流动性与资产配置的超级枢纽。若过度套用内地「金融服务实体」的逻辑，容易将金融业降格为其他产业的附属工具，反倒模糊了国际金融中心本身的辐射力。再者，香港长期奉行自由市场经济，监管与政策制定往往在「模仿内地产业政策」与「维护国际自由资本规则」之间左右摇摆，导致政策落地时流于「形似神不似」。

一个典型例子是港府推出100亿元「创科产业引导基金」，希望引导市场资本投入五大策略性范畴（生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、数字化与升级转型、未来与可持续发展），预期吸引至少3倍市场资金（规模达400亿元）；同时调拨最多25亿元优化创科创投基金配对，并强调发挥港投公司的「耐心资本」作用，聚焦硬科技与绿色科技共投。这种操作，正正反映了港府一方面想「引导」，另一方面又想「交托市场」的矛盾心态。殊不知，这100亿元的引导基金，若与大湾区内地城市动辄数百、上千亿元级别的产业基金相比，在规模吸引力与杠杆效应上，实在显得杯水车薪。

拒绝「口号内地化」　发挥独特优势

香港《首份五年规划》给人这种「形似神不似」的观感，实质上是香港从传统「自由放任」的地产金融城，迈向「战略引导型国际创科与金融枢纽」转型期中，无可避免的阵痛与话语权调和过程。香港不需要、也不可能盲目照搬内地的工业金融模式。这份规划最终能否奏效，关键在于特区政府能否打破「口号内地化、操作西方化」的夹缝尴尬，真正发挥香港无可替代的独特优势。

无论如何，万事起头难，香港已经迈出了破局的第一步。

文章编号: 398cdea3a4b13791f3ce3fe8ff085d29

BACK TO MAIN MENU

	586 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-23

来稿｜多元投资时代来临　如何重塑资产配置？

来稿作者：陈溢谦

2026年9月16日，香港迎来历史性一刻——特首李家超公布第五份《施政报告》，并首次同步发表香港第一份《经济及社会发展五年规划（2026-2030）》，标志香港发展由年度规划迈向中期蓝图。这份五年规划不仅呼应国家「十五五」战略，更以22项关键绩效指标（KPI）建立目标与问责基准，为政府施政及商界投资指明清晰方向。

多元资产配置应对新挑战北都成资本产业齐聚热土

回顾过去，香港金融市场以股票、房地产及传统债券为主，但在地缘政经风险提升、货币政策更趋复杂，以及全球资本流动加速的今天，单一资产配置的风险日益显现。五年规划明确指出，香港要巩固国际金融中心地位，深化离岸人民币、黄金交易及资产管理业务，这正为多元资产投资（Multi-Assets Investment）提供最佳土壤。

五年规划设下900公顷「熟地」产出目标，以及70,000套住宅供应指标，另有三大大学城及产业专区陆续启动。这不仅为房地产及基建投资者提供可预见的土地及项目管道，更带动教育、创科、金融服务等产业集群。对资产配置者而言，北部都会区的多元发展意味着地产、基建、教育基金、创新科技及ESG相关投资均能在此找到落脚点，资产组合更为多元化。

金融基建升级解锁新机遇多元资产投资成最佳战略

香港金管局与交易所推进「一站式跨资产后交易基建」，结合股票、债券、商品及衍生品，更连接内地及国际市场。未来，资产管理人可灵活调配股票、债券、黄金、ETF、REITs等，轻松跨境流动，既提升流动性又优化风险管理，加速资产全球化布局。

五年规划提出多项资产管理及财富传承政策，包括家族办公室税务优惠、REITs私有化与免印花税、ETF及衍生产品扩容。加上金融科技及AI应用推进，香港正蜕变为亚洲资产与财富管理枢纽，吸引全球资金与专业人才聚集。对高净值人士、机构投资人及家族办公室而言，多元资产投资将成资本保值、增值与传承的最佳战略。

大湾区融合提升全球配置力创科与绿色产业开创新赛道

规划强调粤港澳大湾区深度融合，推动CEPA升级、跨境支付、信贷、监管沙盒及标准合同等「软联通」措施。这些举措令资产配置不再受限于本地市场，而是横跨湾区、亚洲乃至全球。投资者可以更灵活地参与内地创新产业、绿色金融及国际新兴市场，将香港作为资本「超级连接器」的角色进一步强化。

五年规划将创新研发投入目标提升至GDP3%，并积极发展生命健康、AI、绿色能源、可持续航空与零碳电力等新产业。这些产业为资产配置者带来科技基金、绿色债券、ESG主题投资等新方向，丰富资产组合结构，提升长线回报与社会价值。

香港五年规划正式开启「中长线规划+年度落实」新模式，无论是北部都会区、金融基建、产业创新还是湾区融合，均为多元资产投资带来前所未有的舞台。面对地缘政经变局，唯有通过多元化、全球化的资产配置，才能分散风险、把握机遇，实现资本的稳健增值。未来五年，香港不仅是资本的汇聚地，更是多元资产投资者的理想平台。在这场大时代的变革中，多元资产配置将成为引领财富管理与经济发展的关键引擎。

作者陈溢谦是香港大学中国商业学院高级项目总监。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。

文章编号: f51e4931186815ccd9d86a69be9150f0

BACK TO MAIN MENU

	587 . HK01.com（港闻及观点）	2026-09-16

五年规划｜逾半公营房屋用MIC建筑　公屋轮候4年后降至4年以下

【施政报告/施政报告2026/五年规划/香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今日（16日）公布香港首个「五年规划」，随后会宣读任内最后一份施政报告。李家超称在未来十年房屋规划，公屋、资助房屋及私楼比例分别为「433」，未来五年连同简约公屋，政府总体公营房屋建屋量将达到19.6万个公屋单位，逾半公营房屋提前两年于2026/27至2030/31年度用「组装合成」建筑法(MIC)等技术，未来五年有1,400公顷熟地产出。

▼ 香港第一个五年规划重点▼

在房屋政策方面，政府会有序取缔劣质劏房，全力推展落实简朴房制度，大力增加公营房屋供应量。在未来十年房屋供应规划，公营出租房屋占四成、资助出售单位占三成及私人住宅占三成为基础，提供完善的置业阶梯。

2026/2027年度公屋轮候降至4.5年

政府预计在2027年度提供三万个简约公屋单位，未来五年连同简约公屋，政府总体公营房屋建屋量将达到19.6万个公屋单位，2026/2027年度公屋综合轮候时间会下降至4.5年，并预期在2030-31年度进一步下降至4年以下。政府同时在未来10年落成的公营房屋单位，逐步增加室内楼面面积，并把新建资助出售单位之中，面积较大单位的比例提升，同时检视资助出售单位的设计，迎合年轻一代的生活模式。

▼ 北都公屋项目：粉岭凤凰岭邨第一期 ▼

逾半公屋用MIC建筑

政府同时积极推进「组装合成」建筑法(MIC)等智慧建筑技术应用，提前两年于2026/27至2030/31年度落成的公营房屋项目中，达致不少于一半项目采用「组装合成」建筑法，并且强化政府、业界、学界和科研机构协同，完善创新建屋科技平台，将公营房屋项目变为「房屋创科育苗基地」，融入粤港澳大湾区创新链和产业链，促进在创新房屋科技、智能建造、节约资源、低碳减排，以及房屋安全等领域协同发展。

在卖地方面，港府会按年更新未来十年「熟地」产量预测，增加土地供应可预测性和透明度，并持续造地，建立土地储备。政府预计未来十年（即2027-28至2036-37年度）「熟地」产量约2,500公顷，当中约1,400公顷预计在未来五年（即2027-28至2031-32年度）产出。

文章编号: ffa8c70d09b98ade4e2da4571db004c

BACK TO MAIN MENU

A08	283 . 文汇报	2026-09-23
工业破局之迭代革新